同志們：

今天，我們在****市隆重召開全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會議，認真回顧總結(jié)并全面安排部署全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，這是落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展科學(xué)理念，貫徹落實省第十次黨代會精神，防范事故災(zāi)難，減少事故損失，保障人民生命財產(chǎn)安全的重大舉措。上午，我們觀摩了****油田公司石油天然氣開采應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練，演練取得了圓滿成功，有很好的示范和引導(dǎo)作用，希望全省各地、各行業(yè)領(lǐng)域要認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，德學(xué)局長在講話中對我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作給予了充分肯定，對今后一個時期工作提出了明確具體的要求，我們一定要認真抓好貫徹落實。

近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在去年全省各類事故死亡人數(shù)****以來首次降到3000人以下的基礎(chǔ)上，據(jù)快報統(tǒng)計，今年1至6月，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6127起，同比減少4826起，下降44.1%；死亡1087人，同比減少186人，下降14.6%。沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重大和特大事故。煤礦、非煤工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)同比全面下降。重要敏感時期安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定。但是，我們還要清醒地認識到，全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀。特別是由于我省安全生產(chǎn)高危省份的基本省情沒有變，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改善，一個時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還不是建立在可靠的基礎(chǔ)上。今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我省工業(yè)經(jīng)濟還將處于加快發(fā)展時期，全省仍將處于生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，鞏固發(fā)展穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢，進而逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，必將是一個長期而艱巨的過程。因此，為了減少事故災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須高度重視、切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作起步時間雖短，但在各級、各部門的積極努力下，工作有了很大進展。成立了省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，各市（地）、縣和省直有關(guān)部門陸續(xù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，配備了人員；了《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)部門預(yù)案，各地、各部門和各單位編制、、備案的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，基本涵蓋了全省各行業(yè)領(lǐng)域，形成了應(yīng)急救援預(yù)案體系框架。加大了預(yù)案演練的力度，僅20****年就組織開展各類應(yīng)急演練2023次，參加17.9萬人次。應(yīng)急救援的基地、隊伍、平臺建設(shè)等方面基礎(chǔ)工作得到全面加強。但是，由于應(yīng)急管理工作起步時間還比較短，在思想認識、預(yù)案體系、工作機制、投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，需要我們在今后的工作中進一步加大力度，不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

下面，我講幾點意見。

一、進一步提高對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重要性的認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感

為了確保鎮(zhèn)在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，能及時有效地采取果斷措施，切實維護好全鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全，防止事態(tài)惡化和擴大，把突發(fā)食品安全事故的危害降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照全心全意為人民服務(wù)和宗旨和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著對全鎮(zhèn)人民群眾生命安全高度民主負責(zé)的態(tài)度，認真做好食品安全管理工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）、成立食品安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

成員：

一、總則

（一）編制目的

確保我縣人民群眾飲水安全，維護社會穩(wěn)定，建立健全飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置飲水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障的通知》（國辦發(fā)〔2005〕45號）、《*縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《*縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在此舉行重大食品安全事件應(yīng)急演習(xí)演練活動，這在全市尚屬首次，具有十分重要的意義。首先，我代表市委、市政府，向出席這次演練活動的各位領(lǐng)導(dǎo)和參加演練活動的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門、有關(guān)單位的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

近年來，圍繞食品安全這項關(guān)系經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和群眾身體健康的重要工作，市、縣（市、區(qū)）兩級食品安全協(xié)調(diào)委員會及其各成員單位，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，取得了有目共睹的成績。特別是對重大食品安全事件應(yīng)急工作，市委、市政府始終給予高度重視，將其作為一項提高政府執(zhí)行力和公信力、考驗部門監(jiān)管能力和監(jiān)管成效的重要工作牢牢抓在手里，為此，我市制定出臺了《重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，完善了相關(guān)配套措施。

這次舉行的演練活動，其重要意義和根本目的，就是從防患未然、立足實戰(zhàn)的角度，通過情形模擬、集中練兵的形式，強化應(yīng)急處置意識和應(yīng)急作戰(zhàn)能力，鍛煉召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急工作作風(fēng)，建立健全指揮靈敏、反應(yīng)迅速、運行高效的應(yīng)急救援體系，以最大限度地減少食品安全事件的損害和影響，最大限度地保障群眾身體健康和生命安全。

為確保演練效果，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、政府應(yīng)急管理辦公室、有關(guān)部門作了積極而認真的準(zhǔn)備，相信大家會以高昂的士氣、不懈的斗志投入到此次演練活動中，相信大家會以出色的表現(xiàn)向全市人民作出匯報。

最后，預(yù)祝重大食品安全事件應(yīng)急演習(xí)演練活動圓滿成功！

為了進一步貫徹“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的方針，增強全校師生的憂患意識、責(zé)任意識和安全意識，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和逃生自救能力。學(xué)校決定近期在全校范圍內(nèi)集中開展安全疏散演練活動，現(xiàn)制定如下應(yīng)急演練實施方案：

一、應(yīng)急疏散演練時間安排

公寓樓疏散演練時間：

教學(xué)樓疏散演練時間：

二、應(yīng)急疏散演練內(nèi)容

第一階段：公寓樓學(xué)生應(yīng)急疏散預(yù)習(xí)演練

為了進一步規(guī)范家居平安,有效降低和控制安全事故的危害,積極預(yù)防安全事故的發(fā)生,保障居民的人身安全和財產(chǎn)安全,結(jié)合轄區(qū)居家的實際情況,特制定以下安全工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建繁榮、富強、美麗、和諧為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞零事故、無傷亡、保平安的目標(biāo)，同時堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少居家安全隱患及居民身心健康等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把損失降低限度，創(chuàng)造一個安全、美麗、衛(wèi)生、和諧的服務(wù)環(huán)境。

二、工作原則

1、堅持以人為本，生命安全高于一切原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

一、演練目的

通過對道路運輸車輛發(fā)生火災(zāi)時的有效處置，進一步探索和完善能夠把生命財產(chǎn)、社會危害降低到最低程度的災(zāi)害處置方法，鍛煉道路運輸從業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力，切實檢驗和完善公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源，建立安全生產(chǎn)工作的長效應(yīng)急機制。

二、演練處置原則

1、以人為本，把人員的生命安全放在第一位。先救人，再救火。

2、危害最小化。通過對道路運輸車輛發(fā)生火災(zāi)時的有效處置，把生命和財產(chǎn)損失降低到最低程度。

三、演練組織

為加強和規(guī)范同州街道辦事處農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理，預(yù)防拖拉機、農(nóng)用車運輸、微耕機及農(nóng)業(yè)機械加工、作業(yè)等安全事故，特制訂農(nóng)機安全應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

為維護辦事處群眾的人身安全和公私財產(chǎn)安全，實現(xiàn)辦事處全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)機安全應(yīng)急體系，全面提高人民群眾應(yīng)對農(nóng)機生產(chǎn)事故的能力。

二、制訂預(yù)案目的

制訂農(nóng)機應(yīng)急預(yù)案，是為在辦事處轄區(qū)內(nèi)突擊農(nóng)機生產(chǎn)安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對事故發(fā)生后實施有組織的控制和搶救，避免事故現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、職責(zé)及任務(wù)

1培訓(xùn)課程體系建立分析

培訓(xùn)課程體系分為4部分，如圖2所示。（1）事故決策提高課程體系——模擬救災(zāi)推演。進一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)煤礦特點，結(jié)合行為科學(xué)理論，以真實的事故警示案例為依據(jù)制定事故模擬推演方案，用于礦級管理人員培訓(xùn)教學(xué)中，以期提高礦級管理人員的個人素質(zhì)，在礦井重大災(zāi)害事故搶險救災(zāi)中能夠正確決策指揮。（2）提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程模塊。針對目前煤礦企業(yè)存在著應(yīng)急管理培訓(xùn)工作進展不平衡，在培訓(xùn)課程體系中，需要加入現(xiàn)場應(yīng)急處置能力課程，應(yīng)急管理工作應(yīng)從上層抓起，并需要編制了《煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理文件匯編》，結(jié)合行為科學(xué)原理，從行為準(zhǔn)則上對現(xiàn)場應(yīng)急處置能力進行提高。（3）擴大課程范圍適應(yīng)不同層次人員。煤礦區(qū)隊級管理人員是煤礦安全生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)人員，是煤礦基層管理工作者，是生產(chǎn)一線第一責(zé)任者，在礦井發(fā)生事故時，是現(xiàn)場處置第一決策者。做好煤礦應(yīng)急預(yù)案編制、管理、演練、培訓(xùn)是提升煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力重要手段。這充分說明了煤礦企業(yè)基層安全管理和技術(shù)管理人員應(yīng)急管理經(jīng)驗和專業(yè)知識嚴重匱乏，必將導(dǎo)致大部分煤礦企業(yè)應(yīng)急管理能力低下。（4）煤礦應(yīng)急預(yù)案演練課程體系。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定，煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)的要求，相關(guān)課程內(nèi)容必須嚴格按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011標(biāo)準(zhǔn)，以《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》等為依據(jù)，并結(jié)合地方行政機構(gòu)的應(yīng)急法律法規(guī)。

2培訓(xùn)教師管理及確定

煤礦安全培訓(xùn)雖然是一種在職教育學(xué)習(xí)，但其教學(xué)成果以及學(xué)員學(xué)習(xí)效率都符合學(xué)校教學(xué)規(guī)律，在全日制教學(xué)過程中，對教師的管理，是學(xué)校教務(wù)部門最為主要的工作之一，是整個學(xué)校運行和發(fā)展的根本，所以在煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)中，對于其講師的管理尤為重要，要從前期的培訓(xùn)教師的選擇，到中期的教師監(jiān)督管理，以及教務(wù)人員的教學(xué)組織實施，到后期的教學(xué)質(zhì)量的評價。煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)的教師確定，必須要針對煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程進行識別，即各個工作程序和內(nèi)容的分析識別，確定哪個工作環(huán)節(jié)更需要進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。在識別過程中還需要把我國煤礦相關(guān)安全法律法規(guī)以及目前煤礦安全監(jiān)察的動態(tài)和現(xiàn)實煤礦安全生產(chǎn)中的問題相結(jié)合。并且煤礦安全培訓(xùn)要積極響應(yīng)國家有關(guān)職業(yè)病防治政策，以及最新的勞動保護規(guī)定，這樣既能結(jié)合煤礦企業(yè)實際的安全培訓(xùn)要求，又能把相關(guān)培訓(xùn)政策性指導(dǎo)內(nèi)容進行前期的預(yù)判分析。由于煤礦安全培訓(xùn)人員的結(jié)構(gòu)差異性，對于煤礦安全培訓(xùn)的對象進行差異化需求分析。并且把煤礦安全培訓(xùn)的個體和組織相結(jié)合，以識別整個煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)需求。

3煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量評價方法

煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評價，在整個煤礦安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)中流程中是比較重要的，它是進行培訓(xùn)效果評價的有效手段，也是進行后期煤礦安全培訓(xùn)項目改正提高的措施之一。對于教學(xué)質(zhì)量的評價方法，目前有多種方法，每種方法都有其一定的特征，所表征的優(yōu)勢可能有一定的差別。根據(jù)煤礦安全應(yīng)急培訓(xùn)班的特點，主要通過3種方式對其進行教學(xué)質(zhì)量的評價分析：（1）教學(xué)效果的測量與評價。這是從學(xué)生的成績上,用量化的方式,來反映教學(xué)效果的優(yōu)劣,任何一種模式的教學(xué),都可通過此法進行定量評價。這種教學(xué)質(zhì)量的評價目前在各個層次的教學(xué)過程中應(yīng)用比較廣泛。主要是根據(jù)學(xué)生的成績來進行量化比較，對于煤礦應(yīng)急管理培訓(xùn)教學(xué)成績的量化，要根據(jù)培訓(xùn)教學(xué)的特點，設(shè)置適合的考核和考試方法，主要以答辯和編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，最后也可以進行相應(yīng)課程成績考試來綜合量化處理。（2）教學(xué)問卷調(diào)查評價。教學(xué)問卷對教學(xué)質(zhì)量進行評價，也是目前比較常用的教學(xué)評價方法之一，對于教學(xué)問卷的評價，必須進行側(cè)重點的問卷設(shè)計，然后設(shè)定目標(biāo)值，然后對目標(biāo)值進行統(tǒng)計分析以對教學(xué)質(zhì)量進行評價分析。（3）教學(xué)質(zhì)量模糊綜合評價。首先對于煤礦安全培訓(xùn)的質(zhì)量影響因素進行分析，在其影響因素中可以對它們進行分類，一般將它們分為2類，一類為重要影響因素，另一類為次要影響因素。其中教學(xué)計劃、師質(zhì)力量、過程控制等都屬于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量影響的重要因素。次要因素主要包括培訓(xùn)需求、教學(xué)時間、學(xué)員意見等。在此分析基礎(chǔ)上,并通過一定的數(shù)學(xué)評價分析理論，建立煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評價體系。根據(jù)以上分析可知，評價因素是對煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的綜合評價集合。可以把相應(yīng)的指標(biāo)進行集合化處理，如教學(xué)條件、教學(xué)計劃、過程控制、培訓(xùn)效果方面，可以運用數(shù)學(xué)集表示為：U={U}1U2U3U4（1）第二層次指標(biāo)表示為：Ui={u}i1ui2⋯uij（2）評語集相當(dāng)于非線性問題的目標(biāo)集，即把相應(yīng)的指標(biāo)和結(jié)果進行對應(yīng)處理，可以運用智能計算方法建立相應(yīng)的評價集合模型，評語集為:V={V}1V2V3V4={優(yōu)良好中及格差}（3）確定權(quán)重集一級指標(biāo)的權(quán)重集為：W={W}1W2W3W4（4）二級指標(biāo)的權(quán)重集為：Wi={W}i1Wi2⋯Wij（5）對于煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量評價，進行不同的指標(biāo)進行評價分析，其最后所得的評價結(jié)果是有差異的，這就需要研究各個指標(biāo)對煤礦安全培訓(xùn)影響的強弱，即各個指標(biāo)的影響權(quán)重問題。只有對各個評價指標(biāo)進行權(quán)重處理，這樣才能使得各個指標(biāo)的評價趨于合理化,得到因素對評語集的隸屬向量：Si=Wi∙Rj=[w]i1wi2⋯wijæèççöø÷÷r11…r1n⋮⋱⋮rm1⋯rmn（6）由模糊向量單值化可以求的評價結(jié)論：A=W•S（7）為了方便進行煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量的評價分析，

消防安全應(yīng)急預(yù)案

××中學(xué)消防安全應(yīng)急預(yù)案

為確保全體在校師生的生命財產(chǎn)安全，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實際，制定本預(yù)案。

一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

組長：張立國

副組長：王建國楊慧軍劉繼紅