導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)?***市隆重召開(kāi)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)并全面安排部署全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展科學(xué)理念，貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，防范事故災(zāi)難，減少事故損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。上午，我們觀摩了****油田公司石油天然氣開(kāi)采應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，演練取得了圓滿成功，有很好的示范和引導(dǎo)作用，希望全省各地、各行業(yè)領(lǐng)域要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，德學(xué)局長(zhǎng)在講話中對(duì)我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作給予了充分肯定，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期工作提出了明確具體的要求，我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門(mén)和單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在去年全省各類(lèi)事故死亡人數(shù)****以來(lái)首次降到3000人以下的基礎(chǔ)上，據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故6127起，同比減少4826起，下降44.1%；死亡1087人，同比減少186人，下降14.6%。沒(méi)有發(fā)生一次死亡10人以上的重大和特大事故。煤礦、非煤工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)同比全面下降。重要敏感時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。特別是由于我省安全生產(chǎn)高危省份的基本省情沒(méi)有變，安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改善，一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還不是建立在可靠的基礎(chǔ)上。今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)還將處于加快發(fā)展時(shí)期，全省仍將處于生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，鞏固發(fā)展穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，必將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。因此，為了減少事故災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須高度重視、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作起步時(shí)間雖短，但在各級(jí)、各部門(mén)的積極努力下，工作有了很大進(jìn)展。成立了省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，各市（地）、縣和省直有關(guān)部門(mén)陸續(xù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備了人員；了《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)部門(mén)預(yù)案，各地、各部門(mén)和各單位編制、、備案的各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，基本涵蓋了全省各行業(yè)領(lǐng)域，形成了應(yīng)急救援預(yù)案體系框架。加大了預(yù)案演練的力度，僅20****年就組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練2023次，參加17.9萬(wàn)人次。應(yīng)急救援的基地、隊(duì)伍、平臺(tái)建設(shè)等方面基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。但是，由于應(yīng)急管理工作起步時(shí)間還比較短，在思想認(rèn)識(shí)、預(yù)案體系、工作機(jī)制、投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加大力度，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是安全生產(chǎn)工作的最后一道防線。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援能力，是保障公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求；是堅(jiān)持以人為本、全面履行政府職能的重要內(nèi)容和緊迫課題；是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的客觀需要。在我們?nèi)ν七M(jìn)黑龍江全面振興，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境尤為重要。

省委、省政府高度重視應(yīng)急管理工作。去年8月，省委書(shū)記錢(qián)運(yùn)錄同志在省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上明確指出：“要加強(qiáng)公共應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)公共突發(fā)事件，提高保障公共安全的能力”。在省政府第57次省長(zhǎng)辦公會(huì)上，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張左己同志要求，“抓安全生產(chǎn)，必須抓如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在預(yù)警預(yù)報(bào)、人員調(diào)集、組織救援、物質(zhì)保障、善后處理等方面建立起快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制，把各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位”。省第十次黨代會(huì)把“堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”作為今后五年的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)同志連續(xù)三次作出批示，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)編制、平臺(tái)建設(shè)和裝備等問(wèn)題。這些都為我們進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了重要保障。

因此，希望同志們一定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)必勝的信心，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性、緊迫性，認(rèn)清肩負(fù)的神圣使命，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作

一是要不斷加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要保障。加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，要分門(mén)別類(lèi)地補(bǔ)充完善各地、各專(zhuān)業(yè)和區(qū)域事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定范圍實(shí)施，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)備案。年底前，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)案的審查、評(píng)估和備案工作，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

二是要加強(qiáng)預(yù)案的演練。要督促企業(yè)和各地政府把預(yù)案規(guī)定的責(zé)任、制度、措施、物資儲(chǔ)備等落到實(shí)處，定期進(jìn)行演練，通過(guò)演練及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞、完善預(yù)案，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和適用性。

三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動(dòng)市（地）及安全生產(chǎn)任務(wù)重的縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)。市（地）級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)年底前力爭(zhēng)達(dá)到100％。

四是要加強(qiáng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要加快省應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)和指揮系統(tǒng)工程建設(shè)立項(xiàng)。消防、水上搜救、鐵路、民航、電網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)力量，健全運(yùn)行機(jī)制和保障系統(tǒng)。要抓緊整合和建立我省以企業(yè)和社會(huì)救援力量為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援基地、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，依靠企業(yè)和地方政府，搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，特別是要依托****油田公司這樣的行業(yè)“龍頭”企業(yè)、大型骨干企業(yè)，采用政府扶持、企業(yè)自行管理的方式，建立各類(lèi)應(yīng)急救援基地。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)把應(yīng)急管理工作擺上重要位置，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)局面，促進(jìn)各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。要根據(jù)預(yù)案，把應(yīng)急管理工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人；要把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度、責(zé)任追究制度，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

二是要健全工作機(jī)制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理原則，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的協(xié)調(diào)指揮，達(dá)到有效施救，減少損失。要建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，對(duì)各類(lèi)安全隱患要抓小、抓早、抓苗頭，對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。要強(qiáng)化信息收集、反饋和處理工作，信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確。國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于6月1日起實(shí)施，各地、各部門(mén)和各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。一旦發(fā)生事故，要根據(jù)事故等級(jí)，按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)和新聞媒體報(bào)道的事故信息，要認(rèn)真核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)。各地、各單位要嚴(yán)格落實(shí)值班值宿和重要信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故要在及時(shí)報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。要建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障事故處置工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要做好事故救援的總結(jié)評(píng)估工作，重大事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后要及時(shí)形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

三是要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。要利用多種方式和載體，宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性，普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。要通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)和調(diào)研，提高應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是要加強(qiáng)應(yīng)急工作督促檢查。為確保取得實(shí)效，各級(jí)、各部門(mén)要定期進(jìn)行應(yīng)急管理工作的檢查、督查。對(duì)工作落實(shí)不到位的要予以通報(bào)批評(píng)，后果嚴(yán)重、影響惡劣、有失職瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，下半年黨的第十七次代表大會(huì)即將召開(kāi)，確保這一特殊敏感時(shí)期全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。6月22日，省委書(shū)記錢(qián)運(yùn)錄同志作出重要批示，對(duì)全省安全生產(chǎn)工作給予肯定，指出：“今年以來(lái)抓安全生產(chǎn)力度更大了，這樣抓下去是很有希望的”。同時(shí)反復(fù)告誡我們“要看到安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較脆弱，千萬(wàn)不要麻痹，始終要警鐘長(zhǎng)鳴，要標(biāo)本兼治，重在治本，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)”。左己省長(zhǎng)經(jīng)常要求我們“不能輕言成績(jī)”。因此，希望大家要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度，積極開(kāi)展好國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取更加有力的工作措施，確保黨的十七大召開(kāi)期間的安全穩(wěn)定。上半年事故同比上升、較大事故多發(fā)的地區(qū)，要拿出具體管用的解決辦法，盡快改變被動(dòng)局面。安全形勢(shì)比較平穩(wěn)的地區(qū)和單位要自覺(jué)防止、堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和松勁厭戰(zhàn)情緒，警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能有絲毫的麻痹和懈怠。

同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性的工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。希望全省各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的同志們，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，在實(shí)踐中創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。