隨著工業(yè)化推進(jìn)、食品工藝和技術(shù)的提升，食物生產(chǎn)與供應(yīng)鏈越來越難控制，由食品引發(fā)的疾病的波及面也不斷擴(kuò)大。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年發(fā)生食源性疾病約十億人次，食品安全問題正演變成人類面臨的最重大的健康問題。在20**年國(guó)際食品安全高層論壇上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事代表恩多亦表示，發(fā)展中國(guó)家的食品安全問題任重道遠(yuǎn)。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，也正面臨著食品安全問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近段時(shí)間，隨著“**奶粉”事件的不斷升級(jí)，我國(guó)的食品安全問題再次成為民眾熱議的焦點(diǎn)。有人責(zé)備政府監(jiān)管不力，有人謾罵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“惟利是圖”，更有人詛咒奶農(nóng)的“黑心舉動(dòng)”，林林總總的抱怨折射出民眾的極大憤慨。抱怨和責(zé)備是可以理解的，但僅僅停留在抱怨層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，眼下，我們更需要分析和尋找食品安全問題的根源，從源頭上做到釜底抽薪，徹底預(yù)防或根治。

面對(duì)食品安全問題，一部分人認(rèn)為其根源是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行得不夠好，對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的違法行為處罰不到位，監(jiān)管部門執(zhí)法不得力等等；也有一部分人認(rèn)為，食品安全問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然會(huì)產(chǎn)生的，只有當(dāng)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，這類問題才能徹底解決。筆者不排除這些分析的合理性，但需要強(qiáng)調(diào)的是，食品安全問題雖然表現(xiàn)為社會(huì)問題，但很大程度上根源于產(chǎn)業(yè)問題。

筆者認(rèn)為，就食品的生產(chǎn)而言，其安全隱患存在于三個(gè)環(huán)節(jié)：一是食品原材料的生產(chǎn)過程，比如蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等：二是食品原材料的采集過程，比如鮮奶的采集等；三是食品的加工過程，比如月餅、瓜子的生產(chǎn)等。我國(guó)食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成導(dǎo)致了食品安全危機(jī)的產(chǎn)生。

首先，以精耕細(xì)作和分散經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使得食品原材料的生產(chǎn)過程難以控制。一直以來，我國(guó)走的是常規(guī)農(nóng)業(yè)思路指引下的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，追求精耕細(xì)作中的高產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)集約化模式，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)也未普及，農(nóng)民為了追求產(chǎn)量和質(zhì)量，就只有通過大量施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等細(xì)作方式，來提高產(chǎn)量和產(chǎn)值。這一過程勢(shì)必會(huì)造成農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量超標(biāo)，使有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)過程中被吸收，成為人體健康的隱形殺手。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)施用在農(nóng)作物、果樹、花卉等方面的有毒化學(xué)農(nóng)藥約占95％以上，其中以甲胺磷、敵敵畏等高毒農(nóng)藥用量最大。同時(shí)，由于采取分散經(jīng)營(yíng)而非集約經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，一旦發(fā)生食品源污染的問題，政府難以采取有效措施給予控制，20**年冬至20**年春的禽流感疫情之所以在發(fā)展中國(guó)家尤為猖獗，主要就是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的家禽養(yǎng)殖是以家庭為主的散養(yǎng)和小戶飼養(yǎng)模式，一旦出現(xiàn)家禽感染，很難像發(fā)達(dá)國(guó)家集約化經(jīng)營(yíng)的家禽養(yǎng)殖企業(yè)那樣集中處理和綜合管理。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式給我國(guó)食品安全帶來了隱患。

其次，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使得資源大量投入，水、土壤、大氣等農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境受到嚴(yán)重污染。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，部分地方過分追求GDP增速，忽視了生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，破壞了自然界原有的物質(zhì)、生物的凈化功能。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)12**條河流中，850條江河受到不同程度的污染，130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域，都不同程度地存在富營(yíng)養(yǎng)化問題。大氣污染、水污染和土壤污染等“源頭污染”成為農(nóng)產(chǎn)品安全的一大隱患。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，水污染的影響尤為巨大。紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等產(chǎn)生的廢水直接排放，是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。未經(jīng)處理的污水，雖然含有農(nóng)作物生長(zhǎng)所必需的養(yǎng)分，但又含有有毒成分，長(zhǎng)期處于污水環(huán)境中，不僅會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步還會(huì)損害人體健康。在大氣污染方面，工業(yè)排放的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏扔卸緩U氣，粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，通過“酸雨”降水或沉降等方式進(jìn)入土壤，造成土壤污染，也對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成影響，成為引發(fā)食品安全的污染源。

1序論

每年的兩會(huì)作為人民共商國(guó)事、凝智聚力的窗口和平臺(tái)，無論是政府工作報(bào)告還是財(cái)政預(yù)算報(bào)告，無論是年度規(guī)劃綱要還是代表委員的熱議，民生無疑是會(huì)上會(huì)下最為關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以格外令人關(guān)注。我們從2011年政府工作報(bào)告對(duì)于民生方面的關(guān)注就可以清楚看出。報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”，“各級(jí)政府一定要把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。民為國(guó)之本。做到這一點(diǎn)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。而安全問題，作為關(guān)乎民生的大問題，多次登上了“兩會(huì)”的舞臺(tái)，可見二會(huì)代表和委員對(duì)其的重視性。食品安全問題對(duì)于社會(huì)全局都有著至關(guān)重要的影響，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎百姓福祉，是一個(gè)民計(jì)民生的大問題。各種安全問題往往使得人人自危，個(gè)個(gè)防范。食品安全問題不斷地給我們帶來慘痛傷害。

2本論

食品安全問題的嚴(yán)重性今天的中國(guó)和世界，安全問題幾乎天天發(fā)生，警鐘幾乎時(shí)時(shí)拉響。大到能源安全、糧食安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全，小到交通安全、生產(chǎn)安全、住宅安全、消費(fèi)安全、財(cái)產(chǎn)安全，防不勝防，原因何在？一是越是現(xiàn)代化的東西，越是高科技的，越是人類最不了解的東西，我們不知深淺高低，沒有完全掌握其中的規(guī)律，如生物克隆，轉(zhuǎn)基因食品等。二是我們已知道內(nèi)在規(guī)律，只要遵守規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范就可以避開風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)，但是很多人無知莽撞、非理性、自行其是，偏要挑戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。如酒駕、浪費(fèi)、沖動(dòng)等。三是利欲熏心、利令智昏，因?yàn)橛欣蓤D、見利忘義，不惜把別人的生命健康作為代價(jià)，謀取一己私利，如三聚氰胺奶粉、硫磺生姜、地溝油、含汞雪碧、毒豇豆等等。其中，最可怕的就是第三種，也是現(xiàn)階段最嚴(yán)重的食品安全問題。發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全暴露出來的問題往往是微生物、物理和化學(xué)危害方面，而中國(guó)食品安全隱患則多是“人為污染”和“添加泛濫”，行為更加惡劣。國(guó)以民為本，民以食為天，食品安全關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到百姓的生命健康權(quán)利。食品安全問題的原因分析據(jù)報(bào)道，全國(guó)的食品企業(yè)大約有50多萬家，規(guī)模以上的企業(yè)也有26萬家，他們的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高達(dá)到72%。這個(gè)說明我國(guó)的食品工業(yè)化程度很高，工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。首先，企業(yè)主體追求暴利是直接動(dòng)因。馬克思曾經(jīng)說過：“一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就大膽起來：有50%的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn)；有100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切的法律。”一面是巨大的利益誘惑；另一面則是違法成本低廉。被抽查的幾率不高，讓很多食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者心存僥幸，敢于以身試法。一旦被查處發(fā)現(xiàn)，懲罰不給力，無關(guān)痛癢，不法之徒可能依然會(huì)換種方式對(duì)消費(fèi)者做出危害。在所有執(zhí)法監(jiān)管中，我們都能看到這種你來我往的較量。之所以有這種較量，是因?yàn)檫`法所得的利益客觀，而利益驅(qū)使行動(dòng)者牟利的沖動(dòng)，這就形成了成本——利益的關(guān)聯(lián)鏈條。其次，食品安全監(jiān)管的最大弊端是政府行政部門齊抓共管，安全監(jiān)管很容易出現(xiàn)盲區(qū)。目前國(guó)內(nèi)行使食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等十幾個(gè)部門，職能交叉、職權(quán)模糊，看似都有責(zé)任，但到最后，誰都可以推脫責(zé)任。各部門之間或相互爭(zhēng)奪監(jiān)管權(quán)，或相互推諉責(zé)任，最終導(dǎo)致監(jiān)管不力，安全問題無從抓起?，F(xiàn)在的監(jiān)管是“上緊下松”，上面要求得嚴(yán)，下面查得動(dòng)靜就大。如針對(duì)“瘦肉精”事件，國(guó)務(wù)院專門成立了調(diào)查組，地方政府和監(jiān)管部門似乎很“雷厲風(fēng)行”，但我們不禁要問：為什么媒體能發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門就難以發(fā)現(xiàn)嗎？媒體不曝光，監(jiān)管部門就可以置若罔聞嗎？在這件事件中，養(yǎng)豬場(chǎng)和企業(yè)，明知故犯，唯利是圖，確實(shí)應(yīng)受到譴責(zé)和法律的制裁。但出了問題，只譴責(zé)企業(yè)和農(nóng)民，只追究犯罪主體的責(zé)任，也是不公平的，我們是否還應(yīng)該譴責(zé)那些放行的人?！笆萑饩笔录辽僬f明，企業(yè)在原材料進(jìn)庫(kù)和產(chǎn)品出庫(kù)時(shí)的檢驗(yàn)存在著嚴(yán)重的漏洞。但是監(jiān)管不力往往無人查處，這就是問題頻發(fā)的關(guān)鍵所在。

3結(jié)論

只要從政府、企業(yè)、媒體與消費(fèi)者四個(gè)方面，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有效監(jiān)管、強(qiáng)力監(jiān)督三大措施做起，我們的餐桌安全這個(gè)“老大難”問題將得到很好地解決。同時(shí)建立起全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案，讓敢于越雷池者付出昂貴的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)信用成本，直至其法律追究。只有這樣，中國(guó)的食品安全體系才可能真正邁向法制化、科學(xué)化、民主化的道路，從而使社會(huì)和諧，人民滿意。

摘要：旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障，沒有安全就沒有旅游業(yè)。然而目前我國(guó)的旅游安全還存在著很多問題，分析旅游安全的現(xiàn)狀和表現(xiàn)形式，并提出一些對(duì)策，以期能夠?qū)β糜伟踩珕栴}的解決提供一些參考。

關(guān)鍵詞：旅游；安全；對(duì)策

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活生平的不斷提高，以及交通條件的不斷完善，外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑覈?guó)的旅游業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時(shí)期。然而，旅游活動(dòng)的增多也使旅游安全事故發(fā)生的概率增大，旅游安全問題逐漸成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、旅游安全現(xiàn)狀

安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它不僅是旅游活動(dòng)順利發(fā)展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，它涉及到很多社會(huì)部門和行業(yè)，旅游活動(dòng)又包含了食、住、行、游、購(gòu)、娛六大方面，涉及到社會(huì)生活的方方面面，可以說現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會(huì)的和自然的因素影響，潛在著許多危險(xiǎn)和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全問題產(chǎn)生后，會(huì)通過各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對(duì)目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅游風(fēng)險(xiǎn)可能是來自旅游目的地的自然環(huán)境或社會(huì)環(huán)境，也可能來自旅游者自身和旅游組織者等各個(gè)方面。因此，解決旅游安全問題，加強(qiáng)旅游安全研究，不僅是旅游活動(dòng)質(zhì)量的重要保證，也是旅游業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家旅游局綜合司統(tǒng)計(jì)，從2009年初至9月份僅9個(gè)月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長(zhǎng)60%，整體比2008年同期增長(zhǎng)10.8%。由此可見，旅游安全問題越來越尖銳，已經(jīng)是擺在我們面前需要時(shí)刻關(guān)注的問題。

摘要：本文作者針對(duì)目前出現(xiàn)的世界范圍內(nèi)的糧食危機(jī)，簡(jiǎn)要分析了糧食安全的概念，糧食危機(jī)產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀。進(jìn)一步提出面對(duì)目前的世界糧食安全狀況，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵字：糧價(jià)上漲糧食安全

引言

民以食為天，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全問題關(guān)系到世界的和平與穩(wěn)定。近年來全球糧價(jià)飆升，引起各方面的關(guān)注。世界銀行相關(guān)報(bào)告顯示截止今年二月底，過去三年里國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181%，食品價(jià)格上漲83%。僅2007年國(guó)際糧價(jià)就上漲了42%。目前新的糧食危機(jī)正在形成已達(dá)成共識(shí)，面對(duì)糧食危機(jī)針對(duì)糧食安全問題我們需要進(jìn)一步分析并得出解決問題的措施。

一、糧食安全的概念

作為人類賴以生存的最基本、最必需的物質(zhì)資料,糧食的生產(chǎn)和分配問題一直備受關(guān)注。1996年11月,《世界糧食安全羅馬宣言》和《世界糧食首腦會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃》中重申:“只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及事物喜好時(shí),才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”?？梢钥闯黾Z食安全包括:(1)確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的食品；(2)最大限度地穩(wěn)定食品供應(yīng)；(3)確保所有需要食品的人都能獲得食品。

一、旅游安全現(xiàn)狀

安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，它不僅是旅游活動(dòng)順利發(fā)展的保障，也是旅游業(yè)發(fā)展的前提。旅游業(yè)是個(gè)綜合性的產(chǎn)業(yè)，它涉及到很多社會(huì)部門和行業(yè)，旅游活動(dòng)又包含了食、住、行、游、購(gòu)、娛六大方面，涉及到社會(huì)生活的方方面面，可以說現(xiàn)代旅游業(yè)由于各種社會(huì)的和自然的因素影響，潛在著許多危險(xiǎn)和不安全因素，旅游行業(yè)和旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可能存在著潛在的旅游風(fēng)險(xiǎn)。旅游安全問題產(chǎn)生后，會(huì)通過各種媒介影響到潛在旅游者，影響潛在旅游者對(duì)目的地決策行為。由表1我們也可以看出，旅游風(fēng)險(xiǎn)可能是來自旅游目的地的自然環(huán)境或社會(huì)環(huán)境，也可能來自旅游者自身和旅游組織者等各個(gè)方面。因此，解決旅游安全問題，加強(qiáng)旅游安全研究，不僅是旅游活動(dòng)質(zhì)量的重要保證，也是旅游業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

在目前情況下，旅游安全事件還在頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)了增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家旅游局綜合司統(tǒng)計(jì)，從2009年初至9月份僅9個(gè)月中就發(fā)生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增長(zhǎng)60%，整體比2008年同期增長(zhǎng)10.8%。由此可見，旅游安全問題越來越尖銳，已經(jīng)是擺在我們面前需要時(shí)刻關(guān)注的問題。

二、旅游安全的表現(xiàn)形式

旅游安全的表現(xiàn)形式在實(shí)際生活中是各種各樣的，而且常常是交叉出現(xiàn)。按照旅游研究對(duì)象劃分，旅游安全表現(xiàn)為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全，旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全為各種旅游接待設(shè)施和人員的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、購(gòu)、娛進(jìn)行劃分，旅游安全表現(xiàn)為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購(gòu)物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現(xiàn)形式劃分，旅游安全表現(xiàn)為交通事故、疾病、治安事件、火災(zāi)、食物中毒、旅游設(shè)施事故等。

三、旅游安全問題的對(duì)策

摘要:地質(zhì)勘查是礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的一個(gè)重要步驟，尤其是隨著當(dāng)前社會(huì)對(duì)能源的需求越來越大，能源消耗越來越大，礦產(chǎn)資源大量減少，則必須要加強(qiáng)地質(zhì)勘查，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)的開發(fā)。本文對(duì)地質(zhì)勘查過程中的安全問題進(jìn)行分析和探討，旨在提高礦產(chǎn)勘查的安全性。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查；安全問題；礦產(chǎn)開發(fā)

地質(zhì)勘探對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā)有十分重要的意義，有助于找到礦源，精準(zhǔn)開采，指的是借助一些勘探技術(shù)對(duì)礦產(chǎn)資源的埋藏情況進(jìn)行了解，并且對(duì)礦產(chǎn)進(jìn)行開采的過程。地質(zhì)勘查是一門要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，為了確?？碧降慕Y(jié)果更加準(zhǔn)確，則必須要有專業(yè)的勘探技能，對(duì)礦產(chǎn)資源的分布情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并且為地質(zhì)勘探方案的設(shè)計(jì)提供更多的理論依據(jù)。在當(dāng)前礦產(chǎn)資源開采過程中，地質(zhì)勘查還面臨著一些安全問題，比如開采過程中的探測(cè)技術(shù)使用不當(dāng)、勘查過程中采取的一些措施導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)等，這些都是地質(zhì)勘查過程中應(yīng)該要注意防范的問題，確保安全勘查、安全開采。

1地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探技術(shù)

地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探方法有很多種，根據(jù)不同的技術(shù)方法，可以將礦產(chǎn)勘探分成不同的4類。第一種是地質(zhì)方法，包括地質(zhì)填圖法、礫石找礦法、遙感地質(zhì)法、數(shù)學(xué)地質(zhì)法。第二種是地球化學(xué)測(cè)量方法，指的是借助與化學(xué)有關(guān)的方法進(jìn)行礦產(chǎn)勘探的方法，比如土壤地球化學(xué)測(cè)量法、水系沉積物地球化學(xué)測(cè)量法、植物地球化學(xué)測(cè)量法等，都屬于地球化學(xué)測(cè)量方法。第三種是地球物理測(cè)量方法，指的是借助各種物理方法對(duì)礦產(chǎn)進(jìn)行勘探和開發(fā)，比如重力勘探、磁法勘探、電法勘探等，都屬于物理探測(cè)法。第四種是探礦工程方法，指的是借助現(xiàn)代高科技技術(shù)對(duì)各種礦產(chǎn)資源進(jìn)行探測(cè)的過程，比如常見的全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)等。第四種勘探方法是當(dāng)前地質(zhì)勘查中比較常見的方法。全球衛(wèi)星定位技術(shù)是我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｓ玫囊环N測(cè)量技術(shù)，是進(jìn)行測(cè)時(shí)與測(cè)距的先進(jìn)技術(shù)，具有功能多、抗干擾性能好、測(cè)量時(shí)間短、使用簡(jiǎn)單、保密性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，在工程測(cè)量中，該技術(shù)具有多種優(yōu)點(diǎn)，比如精度高、效率高、功能多，因此GPS技術(shù)的應(yīng)用很廣泛，不僅在林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)測(cè)量中，在我們的日常生活中也有應(yīng)用，比如一些車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等都有該技術(shù)的應(yīng)用。地理信息技術(shù)是利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)圖形以及相關(guān)數(shù)據(jù)形成的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、智能化等目標(biāo)。該技術(shù)在林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用也可以使得林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量工作變得更加準(zhǔn)確、全面。另外，由于當(dāng)前對(duì)礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)的要求越來越高，因此在進(jìn)行礦產(chǎn)勘探的時(shí)候，也越來越重視各種技術(shù)的融合，3S集成技術(shù)指的是在測(cè)繪過程中將全球定位系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息技術(shù)融合在一起而形成的一種測(cè)繪技術(shù)，對(duì)于各種礦產(chǎn)資源的分布情況的了解更加清楚，有助于礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

2地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的安全問題

1信息安全管理的主要研究工作

第一,要想有效的保證信息系統(tǒng)中安全管理的問題,它的好壞決定著信息系統(tǒng)的安全性能和使用性能。在對(duì)信息安全進(jìn)行管理的過程中,要充分運(yùn)用策略模型的特征進(jìn)行分析,該模型將不同的應(yīng)用歸屬到不同的信任區(qū)域中,通過對(duì)區(qū)域的訪問和控制,從而更好的維護(hù)應(yīng)用的運(yùn)行,保證管理工作的順利運(yùn)行。第二,建立健全的管理機(jī)制,管理機(jī)制對(duì)系統(tǒng)的安全起著很大的保障作用。有效的安全管理措施能夠?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)防御內(nèi)部以及外部帶來的攻擊。通過設(shè)計(jì)完善的管理流程,使管理員之間形成相互協(xié)作、制約的和諧關(guān)系,不斷的增強(qiáng)管理的安全性能。第三,根據(jù)策略模型以及管理流程工作,對(duì)管理體系的整體框架進(jìn)行設(shè)計(jì),基于LINUX的安全機(jī)制內(nèi)容,在LINUX環(huán)境下,設(shè)置系統(tǒng)管理員、審計(jì)員和安全管理員相互制約的管理機(jī)制,保障管理機(jī)制的持續(xù)發(fā)展。

2目前信息安全管理中存在的問題

在目前的信息安全管理中,主要面臨著兩個(gè)方面的威脅,一個(gè)是誤用,一個(gè)是入侵。誤用是指在用戶的權(quán)限時(shí)出現(xiàn)配置錯(cuò)誤,對(duì)訪問的控制不到位,在應(yīng)用的時(shí)候有一定的缺陷;入侵是指當(dāng)系統(tǒng)遭受到外部的惡意攻擊,企圖對(duì)內(nèi)部的信息系統(tǒng)進(jìn)行越權(quán)的操作。這兩個(gè)威脅的出現(xiàn)的很重要的原因是因?yàn)樵诠芾磉^程中,實(shí)施不到位,安全管理方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞。在目前的信息系統(tǒng)管理中,不僅僅要依靠專業(yè)的技術(shù)手段來保證信息的安全,同時(shí)需要有效的管理對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行更好的維護(hù),因?yàn)樵谛畔⑾到y(tǒng)運(yùn)行的過程中,常常會(huì)因?yàn)楣芾淼氖韬鲈斐上到y(tǒng)無法達(dá)到預(yù)期的目的。舉個(gè)例子來說,對(duì)于一般的系統(tǒng)而言,合法用戶通常被分為兩個(gè)類型,一個(gè)是具有所有權(quán)利的超級(jí)用戶,一個(gè)是沒有任何特權(quán)的一般用戶。在這種情形下,只要是能夠進(jìn)入到系統(tǒng)的任何人,都能夠?qū)⒆约恨D(zhuǎn)變?yōu)槌?jí)用戶的身份,同時(shí)能夠?qū)φ麄€(gè)系統(tǒng)進(jìn)行控制。隨著系統(tǒng)的功能不斷的增加,怎樣對(duì)信息進(jìn)行有效的管理和維護(hù),是一個(gè)比較棘手的問題。在信息系統(tǒng)的安全管理方面,主要存在著以下幾點(diǎn)問題。其一,對(duì)整體機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理。通常來說,企業(yè)會(huì)在安全技術(shù)問題上面投入大量的物力和財(cái)力,但是沒有運(yùn)用先進(jìn)的手段來對(duì)保障信息系統(tǒng)的安全問題進(jìn)行維護(hù),在管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上也不夠合理,不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的漏洞和安全問題,從而不能針對(duì)性的制定出相關(guān)的控制措施。其二,信息安全管理工作不能得到落實(shí)。系統(tǒng)的安全性能和實(shí)用性能是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。在對(duì)系統(tǒng)使用的安全知識(shí)的普及過程中,無法讓所有的使用者都能夠深刻的了解其重要性,也無法讓他們承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。信息系統(tǒng)的使用者往往只注重信息獲取的便捷性,而忽略了其安全問題,所以在安全管理的過程中,不能夠?qū)⑵溆行У穆鋵?shí),從而使安全功能的優(yōu)勢(shì)不能得到更大的發(fā)揮。其三,信息的安全管理工作沒有得到有效的制約。在信息系統(tǒng)中,企業(yè)常常會(huì)設(shè)置擁有所有權(quán)限的超級(jí)用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理。在系統(tǒng)的管理中,超級(jí)用戶能夠訪問系統(tǒng)的任何信息資源,所以他們對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作的過程中,出現(xiàn)的有意或者無意識(shí)的失誤就會(huì)對(duì)系統(tǒng)的安全造成很大的隱患。建立一個(gè)相互制約的環(huán)境,對(duì)信息系統(tǒng)的管理是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。綜上所述,一個(gè)良好的安全管理機(jī)制對(duì)整個(gè)信息系統(tǒng)有著重要的影響,要想有效的保證信息系統(tǒng)的安全管理,首要應(yīng)該注意的問題是保證用戶和系統(tǒng)本身的行為是合法的,在信息系統(tǒng)的安全功能中,用戶能夠達(dá)到自身某種預(yù)期的目標(biāo),這種目標(biāo)包含安全目的。要使系統(tǒng)的安全管理功能得到最大限度的發(fā)揮,必須運(yùn)用強(qiáng)有力的管理手段對(duì)信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行保障。

3結(jié)語

在對(duì)安全管理的問題進(jìn)做出決策時(shí),一定要實(shí)事求是,充分的將我國(guó)的安全管理技術(shù)現(xiàn)狀和水平考慮進(jìn)去。對(duì)于信息系統(tǒng)安全管理的重要性問題,世界上各個(gè)國(guó)家都制定了相關(guān)的管理措施和辦法,這些規(guī)范內(nèi)容對(duì)信息系統(tǒng)的安全性能檢驗(yàn)提供著重要的依據(jù)。目前,網(wǎng)絡(luò)中最大的安全隱患不是在國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,針對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的解決措施也不是我國(guó)發(fā)明的,對(duì)于高級(jí)的黑客攻擊,在國(guó)內(nèi),并沒有一個(gè)有效的方法對(duì)其進(jìn)行掌握,黑客攻擊的檢測(cè)技術(shù)在國(guó)內(nèi)還處于較低的水平,所以我國(guó)要盡快的了解和正視自身存在問題,這樣才能夠更快的縮小與其他國(guó)家之間的差距。

民以食為天，食以安全為先。近年來，食品安全問題愈演愈烈，從“三聚氰胺”到“染色饅頭”，從“瘦肉精”到“塑化劑”，從“蘇丹紅鴨蛋”到“毒明膠”，越來越多的食品安全問題威脅著人類的健康，立法執(zhí)法部門、專利審查部門、食品企業(yè)、審批部門都應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起所要承擔(dān)的責(zé)任，為人民的食品安全保駕護(hù)航，才有希望建立中國(guó)食品的誠(chéng)信。專利法第一條開宗明義，制定本法的目的是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用。因此，本文就食品領(lǐng)域的申請(qǐng)人在發(fā)明創(chuàng)造及申請(qǐng)專利的過程中如何杜絕違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造提出幾點(diǎn)參考。

1從食品領(lǐng)域解讀《中華人民共和國(guó)專利法》第5條

《中華人民共和國(guó)專利法》（以下簡(jiǎn)稱《專利法》）第五條第一款規(guī)定：對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利權(quán)。法律是指全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照立法程序制定和頒布的法律，它不包括行政法規(guī)和規(guī)章?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》是涉及食品安全問題的最相關(guān)法律。該法律自2009年6月1日起施行，第一條便開宗明義其立法宗旨是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全[1]。妨害公共利益是指發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施或使用會(huì)給公眾或社會(huì)造成危害，或者使國(guó)家和社會(huì)的正常秩序受到影響[2]。妨害公共利益的情形包括危害公眾健康。專利法第五條的立法宗旨是為了防止對(duì)引起擾亂社會(huì)、導(dǎo)致犯罪或者造成其他不安定因素的發(fā)明授予專利權(quán)，也是為了維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，而食品安全無疑是保障公眾健康的重中之重。

2發(fā)明創(chuàng)造過程中需要關(guān)注的食品安全問題

食品領(lǐng)域的科研工作者在食品領(lǐng)域的研發(fā)過程中應(yīng)樹立安全第一的意識(shí)，注重自身責(zé)任，了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)。食品領(lǐng)域常見的典型的違反禁止性規(guī)定的情形包括有明確許可性或禁止性規(guī)定的情形和沒有明確許可性或禁止性規(guī)定的情形（見表1和表2）[3]。具體而言，食品領(lǐng)域從業(yè)人員在發(fā)明創(chuàng)造的過程中可參考相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定主要有《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《新資源食品管理辦法》《獸藥管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》；食品領(lǐng)域常用標(biāo)準(zhǔn)主要有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)食品原料限制的主要名單有食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單、食品中可能濫用的食品添加劑品種名單、既是食品又是藥品的物品名單、可用于保健食品的物品名單、保健食品禁用物品名單及食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單。

3關(guān)注法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)變化

1.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)[3]。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到[4、5]。

1.2產(chǎn)生原因

對(duì)于我國(guó)食品安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)[6]：一、監(jiān)管疏漏，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。二、執(zhí)行不力，我國(guó)于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動(dòng)物。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結(jié)論都要慎重。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。五、政策法規(guī)不健全，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足，導(dǎo)致問題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。七、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌。

經(jīng)濟(jì)全球化、金融國(guó)際化已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可抗拒的潮流，根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，我國(guó)金融市場(chǎng)的開放是大勢(shì)所趨。開放國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)既能促進(jìn)資本國(guó)際流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，但也會(huì)削弱我國(guó)中央銀行貨幣政策的獨(dú)立性，并加劇國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的沖擊和影響，增加金融危機(jī)爆發(fā)的可能性，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。因此，在金融市場(chǎng)開放條件下，防范與控制金融風(fēng)險(xiǎn)、保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)就更為突出。

國(guó)家外匯管理局2006年11月6日宣布：中國(guó)外匯儲(chǔ)備突破1萬億美元大關(guān)。面對(duì)如此規(guī)模巨大的外匯儲(chǔ)備，如何充分運(yùn)用并使其發(fā)揮最大作用成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試圖通過研究外匯儲(chǔ)備與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，探討我國(guó)兌現(xiàn)加入WTO承諾后，在金融市場(chǎng)開放條件下，外匯儲(chǔ)備在規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)金融安全中的作用等問題。

一、金融安全在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要

1.金融風(fēng)險(xiǎn)與金融安全的關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來，金融逐步成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代，金融安全與穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，金融危機(jī)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的破壞力，可以使一國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入停滯、負(fù)增長(zhǎng)甚至倒退。金融危機(jī)頻繁發(fā)生，金融安全維護(hù)愈發(fā)困難，金融安全問題引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注和高度重視，甚至被提高到國(guó)家安全的高度。人們由此產(chǎn)生了對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)的恐懼進(jìn)而去防范它，對(duì)金融安全與穩(wěn)定則由衷地企盼并竭力維護(hù)。金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生或存在構(gòu)成了對(duì)金融安全的威脅，而對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范就是對(duì)金融安全的維護(hù)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)就是鞏固金融安全。

2.金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)主權(quán)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易收支，影響著資本的流入和流出。當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重時(shí)，由于投資者對(duì)本幣資產(chǎn)的恐慌性拋售和私人資本外逃，進(jìn)一步加劇了本國(guó)貨幣匯率下跌。為了阻止匯率下跌，中央銀行往往用外匯儲(chǔ)備入市干預(yù)。而為擺脫金融危機(jī)，危機(jī)國(guó)家則通過增加外債來救急。這樣，會(huì)使本來就已經(jīng)債務(wù)累累的危機(jī)國(guó)家進(jìn)一步加重債務(wù)負(fù)擔(dān)，惡化其債務(wù)狀況。

二、我國(guó)的外匯儲(chǔ)備