勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)察；以政府的名義、運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督，糾舉和懲誡的行政行為。其目的是防止事故發(fā)生。

勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)雖然沒(méi)在勞動(dòng)行政部門(mén)內(nèi)，但它的設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。因此，與一般行政部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不同，勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)向政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門(mén)或其他部門(mén)的限制，也不受用人單位的約束，因而具有公正的第三方特性。

安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專(zhuān)屬性。其執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門(mén)，而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體。安全衛(wèi)生監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的，任何單位或個(gè)人必須服從，以保證法律的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。這也是法律同其他行為規(guī)范，道德規(guī)定和社會(huì)輿淪的最根本的區(qū)別。

同時(shí)，《勞動(dòng)法》中規(guī)定了各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的各方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以達(dá)到消除隱患，減少事故，保證勞動(dòng)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)全面正確貫徹實(shí)施的目的。實(shí)行監(jiān)督檢查制度，對(duì)健全社主義法制，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。

第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)

根據(jù)黨的十三屆七中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》，我們總公司制定了《“八五”安全科技發(fā)展規(guī)劃》，編制了總公司《職業(yè)安全衛(wèi)生工作十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃》(討論稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。在整個(gè)工作實(shí)踐中，我們體會(huì)到，要使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，需要解決一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。統(tǒng)-一一些觀點(diǎn)。筆者作此介紹，供同行們參考。

一、制定規(guī)劃的重要性和必要性

從我們石洲七工業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著它的迅速發(fā)展，規(guī)模的日趨大型化，企業(yè)總儲(chǔ)存能量大幅度增長(zhǎng);“八五”期伺又二凈再建許多大中型裝置，新職工還將不斷榨到In，不斷滋生新的安全何題;老裝置在司浪空閱內(nèi)不斷改造擴(kuò)建，勢(shì)繃團(tuán)離被蠶食，消防、衛(wèi)生設(shè)翻渤臍占，使業(yè)處論潛在約危險(xiǎn)性擴(kuò)大。這一切，都迫切需要我們考慮脂到七總體安全衛(wèi)生防護(hù)問(wèn)題，由此需要制定一個(gè)總體規(guī)劃。職業(yè)安全衛(wèi)生工作涉腳吹抬、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、管理、科學(xué)技術(shù)和宣傳教育等諸方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包含著人身安全、設(shè)備安全、交通安全、產(chǎn)品生產(chǎn)貯存安全、抵御自然災(zāi)害等內(nèi)容，涉及面廣，多數(shù)工作不是一兩年可以完成或奏效的，需要統(tǒng)籌安排，以利工作的分步實(shí)施和問(wèn)題的綜合治理。要徹底改變那種“安全工作役有底，干到哪里算哪里”的舊觀念。安全工作不是不可知的，不能是短期行為，不能就事論事，更不能陷于事故的善后處理。工作的重點(diǎn)是預(yù)防，要把靜態(tài)的安全管理逐漸過(guò)渡到動(dòng)態(tài)的、超前的、現(xiàn)代化的安全管理上來(lái)，就必須有一個(gè)瞻前顧后、高瞻遠(yuǎn)矚的全面規(guī)劃?？偣尽鞍宋濉卑l(fā)展計(jì)劃中重要的一條是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的“安(全)、穩(wěn)(定)、長(zhǎng)(周期)、滿(負(fù)荷)、優(yōu)(化)”和生產(chǎn)裝置的全面達(dá)標(biāo)。“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”中安全是首要問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)總公司“八五”計(jì)劃也必須有安全衛(wèi)生規(guī)劃來(lái)保證。

二、在制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)休現(xiàn)的幾個(gè)觀點(diǎn)

(一)深化改革、健全體制的觀點(diǎn)。深化改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。從石化企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)，需要建立，一套具有石化生產(chǎn)特點(diǎn)的管理機(jī)制，特別是激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，從這點(diǎn)出發(fā)逐步建立安全生產(chǎn)與效益工資掛鉤、安技成果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的機(jī)制。對(duì)安全保證基金費(fèi)率和隱患補(bǔ)助也可引入激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)企業(yè)和職工重視安全衛(wèi)生工作。在約束機(jī)制方面，切實(shí)行使否決權(quán)，如“三同時(shí)”監(jiān)督，生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)督，防止隱患和制止違章作業(yè)，在評(píng)比、升級(jí)和達(dá)標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行安全衛(wèi)生否決權(quán)，凡發(fā)生事故均與效益工資掛鉤。以上所有的改革，總的都是為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善搞好安全生產(chǎn)的有效機(jī)制。

(二)拓寬思路，建立“大安全”觀念。所謂安全就是指役有危險(xiǎn)或危險(xiǎn)不超過(guò)允許限度;不發(fā)生或很少發(fā)生災(zāi)害(包括天災(zāi)人禍)，這就是大安全的觀點(diǎn)。不能滿足于特定下的不發(fā)生上報(bào)范疇的事故。所以，思路必須拓寬，工作必須統(tǒng)籌。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是生產(chǎn)安全，檢修施工、產(chǎn)品貯運(yùn)、科研設(shè)計(jì)、行政后勤和職工生活等領(lǐng)域都要安全;從專(zhuān)業(yè)上講，要從勞動(dòng)保護(hù)、事故管理擴(kuò)大到工業(yè)衛(wèi)生、專(zhuān)業(yè)消防、安全互助保險(xiǎn)、防止自然災(zāi)害等管理，擴(kuò)大到安全衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)步、先進(jìn)安技裝備發(fā)展應(yīng)用、宣傳教育的普及提高、“三同時(shí)”監(jiān)督和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中操作事故、裝里非計(jì)劃停工、設(shè)備電氣故障等范疇，從而建立一個(gè)大安全的體系。

1制定《建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系》的背景

1999年4月30日，日本勞動(dòng)省了《關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》，根據(jù)該指導(dǎo)方針，考慮到建設(shè)業(yè)固有特性，即工程施工有一定期限，總承包單位與專(zhuān)業(yè)工程單位互相合作進(jìn)行施工，建設(shè)公司、店社(總公司和分公司)和作業(yè)所一起進(jìn)行工程管理，日本建設(shè)業(yè)勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“建災(zāi)防”)于1999年11月30日了《建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)方針》。

2制定《建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系》的目的

日本建設(shè)業(yè)傷亡事故在全產(chǎn)業(yè)中所占比例較大，1999年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)137316人，建設(shè)業(yè)為35310人，占25.7%；2000年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)133948人，建設(shè)業(yè)為33599人，占25.1%；2001年全產(chǎn)業(yè)傷亡人數(shù)133598人，建設(shè)業(yè)為32608人，占24.4%；制定并在建設(shè)企業(yè)實(shí)施《建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系》(COHSMS)，就是為了通過(guò)充分地積累建設(shè)業(yè)安全衛(wèi)生管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，消除或減少潛在的危險(xiǎn)有害因素，對(duì)安全衛(wèi)生活動(dòng)給予正確的評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)減少建設(shè)業(yè)勞動(dòng)事故的目的。

3《建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系》的構(gòu)成

建設(shè)業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體系由4個(gè)方面構(gòu)成，即：①目的；②適用；③用語(yǔ)與定義；④確立體系應(yīng)具備的必要基本事項(xiàng)。

1安全衛(wèi)生施工計(jì)劃書(shū)的編制過(guò)程 (1)對(duì)三菱所提供的有關(guān)文件逐條逐項(xiàng)理解其

內(nèi)容及含義，領(lǐng)會(huì)文件的思路及總體設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。

(2)組織有關(guān)人員觀看三菱提供的錄像帶，對(duì)三菱的實(shí)際做法有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)也通過(guò)到日本參觀學(xué)習(xí)的人員講解日本現(xiàn)場(chǎng)施工的一些過(guò)程及照片，盡可能加深對(duì)其具體做法的感性認(rèn)識(shí)，并對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行分析。

(3)分析公司現(xiàn)有的安全管理文件及國(guó)家有關(guān)

安全方面的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程及規(guī)章制度，尋找與三菱管理方法的共同點(diǎn)和不同之處，提出三菱管理方法的可取之處及如何與現(xiàn)有安全管理文件有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。

(4)正式編寫(xiě)工作。經(jīng)過(guò)三易其稿，形成了交付全公司安全會(huì)議的討論稿，交全體安全管理人員認(rèn)真討論分析，提出修改意見(jiàn)，使計(jì)劃書(shū)更加完善。

編者按：為貫徹落實(shí)陽(yáng)教安字（2010）5號(hào)文件精神，強(qiáng)化安全衛(wèi)生工作意識(shí)，我校針對(duì)縣局安全衛(wèi)生星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我校檢查反饋的意見(jiàn)，進(jìn)行了整改落實(shí)。我校首先成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各班主任為成員的安全衛(wèi)生工作整改領(lǐng)導(dǎo)組。完善各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度，補(bǔ)充了學(xué)校用電安全制度，健全了學(xué)生上下學(xué)交通安全制度，嚴(yán)禁小學(xué)生上下學(xué)騎自行車(chē)，并落實(shí)到了班級(jí)，要求學(xué)生必須遵守。重溫學(xué)校各項(xiàng)安全制度，重申了門(mén)衛(wèi)制度，分時(shí)段目標(biāo)責(zé)任制。重新印制了山西省教育廳下發(fā)的日志和臺(tái)賬，并做到了規(guī)范填寫(xiě)，認(rèn)真落實(shí)。整改了學(xué)校餐廳電線，閉路電視線另槽安裝。安全責(zé)任大于天，我們將利用這次安全衛(wèi)生星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作，落實(shí)安全衛(wèi)生制度，強(qiáng)化安全衛(wèi)生職責(zé)，確保整改成效，爭(zhēng)創(chuàng)安全衛(wèi)生星級(jí)校園。

**縣教育局安監(jiān)科：

為貫徹落實(shí)陽(yáng)教安字（2010）5號(hào)文件精神，強(qiáng)化安全衛(wèi)生工作意識(shí)，加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作監(jiān)督，全力整改安全衛(wèi)生方面存在的隱患。我校針對(duì)縣局安全衛(wèi)生星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我校檢查反饋的意見(jiàn)，進(jìn)行了整改落實(shí)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

1、我校首先成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各班主任為成員的安全衛(wèi)生工作整改領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)我校所有校舍、后勤及周邊環(huán)境進(jìn)行了全方位的二次摸排，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，確立整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，對(duì)整改不力或整改不到位的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

2、完善各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度，補(bǔ)充了學(xué)校用電安全制度，健全了學(xué)生上下學(xué)交通安全制度，嚴(yán)禁小學(xué)生上下學(xué)騎自行車(chē)，并落實(shí)到了班級(jí)，要求學(xué)生必須遵守。重新修訂了各類(lèi)安全工作預(yù)案。強(qiáng)化安全教育，特別是針對(duì)每一次活動(dòng)都事先制定活動(dòng)安全工作預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，防患于未然。

3、重溫學(xué)校各項(xiàng)安全制度，重申了門(mén)衛(wèi)制度，分時(shí)段目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格外來(lái)人員出入登記，實(shí)行24小時(shí)值班封閉管理，落實(shí)時(shí)段安全衛(wèi)生目標(biāo)管理體系，并上墻公示。堅(jiān)持值日領(lǐng)導(dǎo)與值日教師檢查制度。每個(gè)時(shí)段、每一處地方（包括每一層樓道、每一個(gè)出口、過(guò)道等）都安排了專(zhuān)人定時(shí)值班，是每一個(gè)環(huán)節(jié)都不留空檔。每天對(duì)學(xué)生進(jìn)行早、晚檢，嚴(yán)格防控甲型H1N1流感。加強(qiáng)夜間值班巡查力度，每晚值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，留校值班教師共同對(duì)學(xué)生宿舍、就寢情況進(jìn)行檢除，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排查，做到當(dāng)日落實(shí)不隔夜，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班日檢查、日記錄、日匯報(bào)。

按：農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春和汗水，卻遭受著來(lái)自職業(yè)生產(chǎn)事故和種種職業(yè)病的嚴(yán)重危害?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》對(duì)保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益等提出了明確要求。本文通過(guò)對(duì)江蘇省農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的調(diào)查，提出了帶有普遍性的問(wèn)題，剖析了職業(yè)危害的原因，并針對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，提出保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康的措施建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工職業(yè)危害監(jiān)督檢查

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱(chēng)為農(nóng)民工的新型勞動(dòng)大軍。

2004年5月18日，新華通訊社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第1507期的頭條刊登了一篇報(bào)道，在江蘇昆山臺(tái)資企業(yè)打工的農(nóng)民工“17歲女工趙姍姍三氯乙烯中毒致病身亡”，總書(shū)記作了批示，提出了“要舉一反三，重視職工勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。三資企業(yè)也不能例外”。江蘇《新華日?qǐng)?bào)》2004年10月29日?qǐng)?bào)道，南通征兵工作開(kāi)展后，適齡青年農(nóng)民工從全國(guó)各地趕回家鄉(xiāng)參加征兵體檢，結(jié)果竟有一半人因職業(yè)病傷害而體檢不過(guò)關(guān)。

一、江蘇農(nóng)民工基本情況

據(jù)江蘇省有關(guān)部門(mén)2005年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，全省農(nóng)民工的人數(shù)已經(jīng)突破了1000萬(wàn)人，大多集中在制造業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)。以南京、無(wú)錫、蘇州為例，三個(gè)城市的外來(lái)人口每年都以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)，其中蘇州市每年增加農(nóng)民工近80萬(wàn)人，總量已達(dá)到340萬(wàn)人。蘇州吳江市盛澤鎮(zhèn)的恒力集團(tuán)有員工7200多人，其中外來(lái)農(nóng)民工有6000多人。無(wú)錫現(xiàn)有戶籍人口450萬(wàn)人，從1995到2005年十年間，農(nóng)民工總數(shù)由36萬(wàn)人實(shí)際增加到約215萬(wàn)人，與戶籍人口之比為1：2。外來(lái)農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域，從過(guò)去集中在紡織服裝、建筑等行業(yè)，擴(kuò)展到輕工、機(jī)械、電子和第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有近60%在工礦企業(yè)工作，13%從事建筑業(yè)，8％從事餐飲服務(wù)業(yè)，11%從事個(gè)體工商，8%從事農(nóng)業(yè)和其他職業(yè)。目前，南通市有農(nóng)民工134萬(wàn)多人，大多數(shù)戶籍在農(nóng)村，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其中，亦工亦農(nóng)47萬(wàn)多人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本地農(nóng)民工51萬(wàn)多人，外來(lái)農(nóng)民工17萬(wàn)多人；大中型工礦商貿(mào)企業(yè)本地農(nóng)民工14萬(wàn)多人，外來(lái)農(nóng)民工2萬(wàn)多人。

第一章總則

第一條為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康，防止事故，減少職業(yè)危害，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）。本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作依照本條例執(zhí)行。礦山勞動(dòng)安全法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全衛(wèi)生的原則。

第四條勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)行單位負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督的管理體制。用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，防止傷亡事故和職業(yè)危害?？h級(jí)以上行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)主管部門(mén)），對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施管理。縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施綜合管理和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)按照國(guó)家和省規(guī)定對(duì)有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督檢查。工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。

一個(gè)學(xué)校，除了搞好教育、教學(xué)外，最令人擔(dān)心的還是師生的安全問(wèn)題。在這方面，我校歷來(lái)做到防患于未然，安全工作警鐘長(zhǎng)鳴?，F(xiàn)將我校本學(xué)期安全衛(wèi)生教育工作總結(jié)如下：

安全工作：

一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理體制。抓安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。學(xué)校對(duì)安全衛(wèi)生教育工作非常重視，常抓不懈。學(xué)校安全衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織學(xué)校安全衛(wèi)生工作與活動(dòng)的開(kāi)展。開(kāi)學(xué)初學(xué)校制定了防火、防盜、防溺水、防傳染病、防中毒、防交通事故等措施和門(mén)衛(wèi)管理制度，使之工作有方向，管理有章循。

二是抓安全知識(shí)宣傳，加大安全宣傳密度。年3月7日，我校在三樓多功能廳召開(kāi)學(xué)校安全專(zhuān)題會(huì)議，縣教育局和交警隊(duì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上強(qiáng)調(diào)就‘三無(wú)’車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)帶給人們的交通危害做了大量的事實(shí)論證，使同學(xué)們從根本上認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則，拒乘農(nóng)用車(chē)和‘三無(wú)’車(chē)輛的重要性。3月25日在小會(huì)議室宮慧校長(zhǎng)傳達(dá)縣教育局關(guān)于春季校園安全專(zhuān)題會(huì)議精神，要求學(xué)校對(duì)安全教育工作高度重視，常抓不懈。3月28日在多功能廳召開(kāi)全體教師會(huì)，內(nèi)容是當(dāng)前安全工作需要注意的地方和關(guān)于組織學(xué)生觀看安全教育掛圖、視頻的安排。隨后在3月29日—4月7日之間一到六年級(jí)的全體師生觀看了安全教育視頻。視頻具體內(nèi)容包括防震減災(zāi)教育、交通安全教育、游泳安全教育、消防安全教育。分年級(jí)觀看，由各年級(jí)負(fù)責(zé)人及班主任組織學(xué)生在新三樓多媒體教室觀看。通過(guò)觀看視頻學(xué)到了很多安全救護(hù)知識(shí)，提高了安全救護(hù)能力，增強(qiáng)了安全意識(shí)。高年級(jí)班主任還要求學(xué)生寫(xiě)了觀后感。4月14日在小會(huì)議室林其才副校長(zhǎng)召開(kāi)各班班主任會(huì)，要求各班領(lǐng)回安全教育掛圖并立即張貼在室內(nèi)墻上，對(duì)學(xué)生再次進(jìn)行宣傳教育，真正貫徹落實(shí)了教育局的會(huì)議精神。會(huì)上還強(qiáng)調(diào)了學(xué)生必須年滿12周歲才可以騎自行車(chē)上學(xué)，并要求4-6年級(jí)班主任登記學(xué)生騎自行車(chē)情況。隨后總務(wù)處就檢查了各班安全教育掛圖張貼情況和宣傳情況。4月26日宮校長(zhǎng)傳達(dá)有關(guān)全省電視電話安全專(zhuān)題會(huì)議內(nèi)容，重點(diǎn)是“六個(gè)一”活動(dòng)。每逢節(jié)假日學(xué)校還開(kāi)廣播會(huì)對(duì)學(xué)生再次進(jìn)行安全教育。

三是積極排除安全隱患，加強(qiáng)安全管理力度。每學(xué)期開(kāi)學(xué)、中途和放假，學(xué)校都要例行安檢排危工作。使該維修的得以及時(shí)維修，整治。本學(xué)期開(kāi)學(xué)初總務(wù)處安排人將校園內(nèi)的幾處凸起的鐵栓及一（2）班地面上的鐵栓磨平。新三樓配電盒的接線頭裸露，許開(kāi)軍書(shū)記已將其修好。3月份將保管室和二（3）班損壞的推拉窗修好。4月份焊接各班損壞的課桌凳，總務(wù)處還安排人檢查學(xué)校所有線路、電燈開(kāi)關(guān)、門(mén)窗玻璃、欄桿和樓梯扶手等，并對(duì)有安全隱患的電燈開(kāi)關(guān)、欄桿及時(shí)維修、焊接。4月28日總務(wù)處安排鳳陽(yáng)縣氣象局工作人員對(duì)我校的避雷裝置進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)連接電腦室避雷線路的地線斷開(kāi)，存在安全隱患，現(xiàn)已連接。

四是抓安全細(xì)節(jié)管理，加重安全管理強(qiáng)度。為了防止學(xué)生課間發(fā)生意外事故，除了校園內(nèi)每天有領(lǐng)導(dǎo)值班，教室里還安排一位老師坐班；為了防止擁擠踩踏事故發(fā)生，每天做操各班由班主任整隊(duì)按順序帶出帶回；學(xué)校還要求接送學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)入校園主動(dòng)下車(chē)。為了嚴(yán)控各種傳染病在我校的發(fā)生，學(xué)校嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，各班堅(jiān)持每周登記因病缺勤的學(xué)生。本學(xué)期總務(wù)處制度了“平安班級(jí)”評(píng)比制度，學(xué)期末決定“平安班級(jí)”。為防止溺水事件的發(fā)生，各班對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育并舉行相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽，學(xué)校下發(fā)了“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”，還落實(shí)安全責(zé)任制，學(xué)校與班主任老師簽訂了安全責(zé)任書(shū)。

***總工會(huì)

關(guān)于女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查的情況報(bào)告

**總工會(huì)：

根據(jù)***文件要求，我們積極組織人員對(duì)我縣非公有制企業(yè)中女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行了全面、認(rèn)真的檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、檢查情況及我縣女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀

接到**文件后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照文件精神，及時(shí)成立了由主席**任組長(zhǎng)，副主席**任副組長(zhǎng)的女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查小組，會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、疾病預(yù)防控制中心等單位，對(duì)全縣女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，并重點(diǎn)檢查了非公企業(yè)女職工從事有毒有害作業(yè)、禁忌勞動(dòng)的情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要求企業(yè)限期進(jìn)行整改，逾期拒不整改的，勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)將依法進(jìn)行查處。

為加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與信息交流

（一）成立我市學(xué)校衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市學(xué)校衛(wèi)生安全的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

組長(zhǎng)：童兆玲副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王桂林市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

王北疆市衛(wèi)生局局長(zhǎng)