各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好“隱患治理年”各項(xiàng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20****〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，現(xiàn)就在全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，提出以下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，突出治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)由省人民政府統(tǒng)一部署，由各州、市人民政府和省直各有關(guān)部門組織實(shí)施。督查工作采取企業(yè)自查、部門專項(xiàng)督查與政府組織重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和省直各有關(guān)部門要制定督查實(shí)施方案。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

貫徹州長(zhǎng)講話精神開展安全生“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查工作總結(jié)根據(jù)文件精神和工作要求，我局牽頭組織和協(xié)助配合安監(jiān)等部門，有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)、群眾，狠抓預(yù)防，嚴(yán)查隱患，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)了本系統(tǒng)和監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

一、安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查、檢查情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任按照文件精神和《安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》工作要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即結(jié)合實(shí)際，成立了以局長(zhǎng)張宏為組長(zhǎng)，分管商務(wù)、經(jīng)信副局長(zhǎng)，分管重點(diǎn)辦、項(xiàng)目股副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，、、、、、、等各室負(fù)責(zé)人為成員的開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)信股，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。聯(lián)絡(luò)員：，聯(lián)系號(hào)碼：，，聯(lián)系號(hào)碼：?；顒?dòng)期間，按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，及時(shí)制定了活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工，同時(shí)以活動(dòng)開展為契機(jī)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)宣傳、學(xué)習(xí)工作一是采取召開全體干部、職工大會(huì)等方式組織全體干部、職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)宜賓恒達(dá)科技有限公司“7.12”重大爆炸著火事故作出的重要批示精神，省、州安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議指示精神，《州地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，及文件精神。二是利用深入企業(yè)調(diào)研、開展項(xiàng)目建設(shè)、具體工作檢查等時(shí)機(jī)，向各相關(guān)企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作作為重點(diǎn)來抓，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作。三是積極倡導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，樹立“居安思危、防患未然”的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入和管理，提高安全生產(chǎn)防范和安全事故處置能力，正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，絕不能以透支安全為代價(jià)。（三）強(qiáng)化領(lǐng)域管理，開展隱患排查結(jié)合我局工作實(shí)際，我局及時(shí)制定了《安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》、《工貿(mào)及其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》、《電力安全生“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》、《開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)督查、檢查實(shí)施方案》，并多次強(qiáng)調(diào)各相關(guān)企業(yè)要著力抓好安全隱患排查整治，強(qiáng)化水電、加油站、民爆、農(nóng)特產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的管理，動(dòng)員和督促相關(guān)企業(yè)針對(duì)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)開展自檢自查自改，嚴(yán)防火災(zāi)、洪撈災(zāi)害等惡性事件的發(fā)生，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任工作。截止目前，我局牽頭、自行組織、協(xié)助、配合相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，共出動(dòng)商務(wù)、經(jīng)信、重點(diǎn)項(xiàng)目等執(zhí)法人員15余人次，出動(dòng)車輛4余臺(tái)次，檢查水電企業(yè)3家、規(guī)上企業(yè)4家、商場(chǎng)超市3家、加油站4家、民爆企業(yè)1家、再生回收企業(yè)1家、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)2家。主要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、配送、生產(chǎn)車間、加工場(chǎng)所、施工工地的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，對(duì)人員聚集場(chǎng)所的配電室設(shè)備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示、消防、液化氣使用、疏散通道、加油站點(diǎn)易燃易爆品使用等情況進(jìn)行了排查，仔細(xì)察看了消防通道、消防栓等設(shè)施，并著重對(duì)4家加油站執(zhí)行散裝油加取、大氣污染、油氣回收、汽油國(guó)ⅴ標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)銷售不符合國(guó)ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的油品及摻雜造假、無照經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為一律以關(guān)停整改，并強(qiáng)調(diào)各被檢查企業(yè)要牢固樹立憂患意識(shí)，防范于未然，加強(qiáng)值班檢查和防火巡查，嚴(yán)格用火、用電管理，保證疏散通道和安全出口暢通，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要做到“五落實(shí)”，確保安全。

二、取得的成效

安全生產(chǎn)大百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，通過全局各股室的共同努力，取得了初步成效：一是通過行動(dòng)，我局抓安全生產(chǎn)的緊迫感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。通過強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，全體干部職工的安全法治意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。二是各相關(guān)企業(yè)建立健全了組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，安全責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的培訓(xùn)，合理配備安全生產(chǎn)所需的各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施設(shè)備，在百安活動(dòng)期間安全事故零發(fā)生。

三、存在的問題

為積極推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，嚴(yán)防各類重大事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（新政辦發(fā)明電〔2008〕133號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過督查行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)措施的制定和落實(shí),建立健全重大隱患治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運(yùn)火炬在我市安全、順利傳遞和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、督查形式和內(nèi)容

（一）督查形式。

全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各區(qū)（縣）人民政府、兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬有關(guān)部門具體組織實(shí)施，按照企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（府廳號(hào)）以及市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的方案》的精神，我區(qū)從4月下旬至7月底開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、督查目的

通過深入持久地開展督查行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查形式

此次督查行動(dòng)由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委辦）負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，政府、各街辦、農(nóng)場(chǎng)、區(qū)各有關(guān)部門具體組織實(shí)施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，全面深入地開展好自查。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查。政府、各街辦、農(nóng)場(chǎng)、區(qū)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所。

百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，區(qū)政府將成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安委辦主任任副組長(zhǎng)，區(qū)安委會(huì)各組成單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)政府督查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府督查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組（內(nèi)設(shè)綜合組和專業(yè)組）對(duì)、各街辦、農(nóng)場(chǎng)以及區(qū)各有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。綜合組下設(shè)三個(gè)督查小組，其中，區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督查農(nóng)場(chǎng)、、南浦街辦、西湖街辦、廣潤(rùn)門街辦；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查南站街辦、丁公路街辦、繩金塔街辦、系馬樁街辦；區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)督查洲街辦、桃源街辦、十字街街辦。專業(yè)組下設(shè)8個(gè)督查小組，主要督促各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的開展情況。具體分工為：區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)；區(qū)城建局負(fù)責(zé)建筑施工行業(yè)；西湖質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)特種設(shè)備行業(yè)；西湖公安分局負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)；西湖交警大隊(duì)、交警大橋大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通；西湖消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所；區(qū)發(fā)改委、區(qū)商貿(mào)委、區(qū)民政局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)；區(qū)教體局負(fù)責(zé)下屬各中小學(xué)校、幼兒園。

同志們

對(duì)全縣開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署，今天會(huì)議的主要目的貫徹落實(shí)4月26日全省平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神。進(jìn)一步提高全縣上下對(duì)平安生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，完善措施，狠抓落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和全縣平安形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極的努力。下面，講三點(diǎn)意見：

一、分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)抓好平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)

（一）開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)）決定從4月下旬至7月底在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，把我省列為全國(guó)重點(diǎn)督查省份之一，并派出由17人組成的督查組進(jìn)駐我省開展督查工作，督查面將達(dá)到三分之一。4月26日，省政府召開全省平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，對(duì)全省平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)做了進(jìn)一步安排安排。因此，深入開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，確保平安生產(chǎn)政令疏通、進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家和省市平安生產(chǎn)方針政策落實(shí)到位的基本要求，對(duì)全縣各部門平安生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查，推動(dòng)政府、部門和企業(yè)三個(gè)責(zé)任制落實(shí)、推動(dòng)全民平安意識(shí)提高、推動(dòng)全社會(huì)形成“關(guān)注平安、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項(xiàng)重要工作。

（二）開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)?？h平安生產(chǎn)工作始終居于全市前列，但近一年來，平安生產(chǎn)形勢(shì)十分緊張，平安生產(chǎn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題，主要表示在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安生產(chǎn)工作重視水平不夠，認(rèn)識(shí)不到位，平安監(jiān)管設(shè)施投入缺乏，平安生產(chǎn)事故發(fā)生率有所上升，有法不依、管理不嚴(yán)、整改不到位的現(xiàn)象還普遍存在不只嚴(yán)重制約了平安生產(chǎn)的健康發(fā)展，也在一定水平上影響和制約著全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，通過開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，將有利于我掌握工作動(dòng)態(tài)、分析存在問題、采取有針對(duì)性的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，及時(shí)整改，推動(dòng)我縣平安生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化，提高我縣平安生產(chǎn)工作水平，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）開展平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。關(guān)系人民群眾生命財(cái)富。平安沒有保證，社會(huì)就無法穩(wěn)定，政績(jī)就無從談起。2007年，由于“209801兩起重特大交通事故，使我縣平安工作承當(dāng)了很大壓力。今年，縣又平安生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，據(jù)安監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)，一季度，全縣已因平安事故死亡6人，占全年控制指標(biāo)的43%已超出按季控制指標(biāo)，特別是2月12日發(fā)生的一起嚴(yán)重交通事故，造成3死2傷，血的教訓(xùn)再次給我敲響了警鐘。針對(duì)當(dāng)前我縣平安生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求我必需站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)富平安的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待平安生產(chǎn)工作，扎實(shí)開展好平安生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，迅速采取超凡規(guī)的有效措施，始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把各類事故壓下來，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)富平安，切實(shí)保證民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，同時(shí)，也為全國(guó)喜迎改革開發(fā)30周年和奧運(yùn)會(huì)的勝利舉辦，營(yíng)造平安、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

同志們：

今天的起動(dòng)儀式開的很好！好就好在大家經(jīng)過“2.14”事故的挫折，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全是中能的“天”字號(hào)大事，愿意把安全放在說一不二的位置，一切為了安全，為了安全一切，安全為了一切；好就好在大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到抓安全必須以人為本，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精細(xì)化管理，愿意以文化鑄魂，以管理奠基，以科技鋪路；好就好在大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全工作是可以做好的，事故是可以避免的，愿意“決戰(zhàn)百安，沖出零七”。一句話，我們正在從傳統(tǒng)的就事抓事的安全管理模式中走出來，向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，培育本質(zhì)型安全人道路前進(jìn)，可以說，我們已進(jìn)入了一個(gè)“要我安全”走向“我要安全，我會(huì)安全，我能安全”的新階段！

這次百安活動(dòng)主題為什么叫“決戰(zhàn)百安，沖出零七”，是說這一仗對(duì)我們中能公司太重要了，更是對(duì)我們?nèi)w中能人來說是一個(gè)觀念、能力、團(tuán)隊(duì)精神一個(gè)考驗(yàn)！大家知道，“2.14”事故對(duì)我們損失太大了，打擊太大了，雖然在以后的200多天里，大家努力從挫折中奮起，礦井抓標(biāo)化，系統(tǒng)抓技改，管理抓制度，行為抓規(guī)范，教育抓文化，有效地開展了“二安三個(gè)一”活動(dòng)，使安全基礎(chǔ)工作有了一定的提高，但是到年底畢竟還有100天，安全對(duì)于煤礦這個(gè)高危行業(yè)來說，每天都是如履薄冰，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。從發(fā)展的角度來說，我們已經(jīng)不起再大的折磨了，從我們現(xiàn)狀來看，我們更不容樂觀，從我們企業(yè)和個(gè)人利益來說，每個(gè)人都必須安全操作，每天都必須安全生產(chǎn)。否則，我們2007年大家的共同努力就會(huì)功虧一簣，付之東流！在這里我要嚴(yán)肅地指出，誰在這100天里麻痹，隨意違章操作，誰在這100天里粗放管理，違章指揮，誰就是中能的罪人！

為了引起大家對(duì)百安活動(dòng)的高度重視，我在這里說三組數(shù)字。

神華是一個(gè)新老企業(yè)都有橫跨西北五省的大集團(tuán)，2006年百萬噸死亡率0.064人，是全國(guó)平均水平1/113，超過了美國(guó)，現(xiàn)在已生產(chǎn)原煤1.45億噸，保持了570天無死亡紀(jì)錄，而我們今年生產(chǎn)只有93萬噸，死亡已4人，安全天數(shù)到9月24日才220天。

蒲白局西固煤礦也是一個(gè)從小煤窯改造而來的礦，原來基礎(chǔ)工作和儲(chǔ)存條件都差，但是他們已安全生產(chǎn)近兩千天，達(dá)5年多，我們從2004年以來，卻先后發(fā)生安全事故34起，其中死亡8人，4年里最長(zhǎng)安全周期只有318天。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)保奧運(yùn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、搞好隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)等有關(guān)會(huì)議文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實(shí)做好抗震救災(zāi)和百日安全工作，防范地震引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省政府的明傳電報(bào)，梁達(dá)局長(zhǎng)又對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了周密部署，非常全面具體，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后迅速抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，切實(shí)做好抗震救災(zāi)中的安全生產(chǎn)工作

5月12日14時(shí)28分，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生里氏7.8級(jí)強(qiáng)烈地震。此次地震強(qiáng)度大，波及面廣，我市普遍有強(qiáng)烈震感，造成12人死亡，199人受傷，損失慘重。全市各級(jí)各部門要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓好，市級(jí)有關(guān)安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的部署、要求上來，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極投身于抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作中。要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要站在抗震救災(zāi)的第一線，高度負(fù)責(zé)，靠前指揮，強(qiáng)化措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要落實(shí)防范措施，有針對(duì)性地組織排查、分析地震災(zāi)害可能對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)造成的危害，對(duì)于地震災(zāi)害容易引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所，要加強(qiáng)巡回檢查，跟蹤監(jiān)控，確保萬無一失。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)全面排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)報(bào)告政府及安全監(jiān)管部門。

二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來

4月10日，張德江副總理到國(guó)家安監(jiān)總局視察調(diào)研，明確提出要“切實(shí)組織好全國(guó)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故”。4月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定從4月下旬到7月底，在全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。省政府辦公廳發(fā)文對(duì)全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)大政方針政策的重要舉措，這次黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)，全面、深入、持久地開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，是確保安全生產(chǎn)政令暢通、進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落實(shí)到位的基本要求，是對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查，是推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全民安全意識(shí)提高、推動(dòng)全社會(huì)形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項(xiàng)中心工作。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是有效防范重特大事故,確保奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)的重要保障，是對(duì)隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化，是一項(xiàng)范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、目標(biāo)更明確的重要行動(dòng)。全市各級(jí)各部門要立足于治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、預(yù)防與查處、政府與企業(yè)的緊密結(jié)合，正確處理安全生產(chǎn)督查與一般性的安全檢查和隱患排查治理的關(guān)系，自覺地把安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作來抓，推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開展，確?！爸未箅[患、防大事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng)，有力地推動(dòng)了我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。8月份，奧運(yùn)會(huì)將在北京召開，之后，還要舉行改革開放30周年的一系列紀(jì)念活動(dòng)。有效防范重特大事故、確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，因此，安全生產(chǎn)工作的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。我們一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求部署上來，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性與反復(fù)性，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把督查專項(xiàng)行動(dòng)作為重中之重，層層發(fā)動(dòng)，層層部署，層層落實(shí)責(zé)任，打一場(chǎng)治理大隱患、防范大事故的總體戰(zhàn)，確保督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，確保安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和《人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（大政辦明電[號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，從5月初至7月末在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、督查方法

此次督查由區(qū)政府組織實(shí)施，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《區(qū)“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)方案》（政辦發(fā)號(hào)）部署，全面深入開展自查；各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（與市政府簽狀單位除外）進(jìn)行綜合檢查；負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)街道和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行綜合督查。

二、督查內(nèi)容

（一）綜合督查內(nèi)容

1、各街道辦事處、各有關(guān)部門和有關(guān)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制，加大安全投入（安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金），加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔**〕22號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔**〕91號(hào)）和《寧波市政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（甬政辦發(fā)〔**〕111號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，決定于4月下旬至7月底在全縣范圍開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查目的

通過開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)以及“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查內(nèi)容和重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔2008〕91號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下工作意見，請(qǐng)你們結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，一并貫徹執(zhí)行。

一、督查分工

市安委會(huì)辦公室按照《**市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)工作督查的通知》（舟安辦〔2008〕16號(hào)）要求，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查；

各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合督查工作；

市級(jí)有關(guān)部門按照市政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的意見》（舟政辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）的有關(guān)分工要求，牽頭負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項(xiàng)督查工作；