市安全生產(chǎn)百日督查的講話

時(shí)間:2022-07-09 09:14:00

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市安全生產(chǎn)百日督查的講話

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和市委、市政府關(guān)于維穩(wěn)保奧運(yùn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、搞好隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)等有關(guān)會議文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),切實(shí)做好抗震救災(zāi)和百日安全工作,防范地震引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,推動(dòng)我市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了省政府的明傳電報(bào),梁達(dá)局長又對這次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,非常全面具體,我完全同意,請大家會后迅速抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

一、高度重視,切實(shí)做好抗震救災(zāi)中的安全生產(chǎn)工作

5月12日14時(shí)28分,四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣發(fā)生里氏7.8級強(qiáng)烈地震。此次地震強(qiáng)度大,波及面廣,我市普遍有強(qiáng)烈震感,造成12人死亡,199人受傷,損失慘重。全市各級各部門要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓好,市級有關(guān)安全監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要高度重視,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的部署、要求上來,把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極投身于抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作中。要把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要站在抗震救災(zāi)的第一線,高度負(fù)責(zé),靠前指揮,強(qiáng)化措施,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要落實(shí)防范措施,有針對性地組織排查、分析地震災(zāi)害可能對本地區(qū)安全生產(chǎn)造成的危害,對于地震災(zāi)害容易引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故的重要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、場所,要加強(qiáng)巡回檢查,跟蹤監(jiān)控,確保萬無一失。加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管,督促相關(guān)企業(yè)全面排查事故隱患,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)報(bào)告政府及安全監(jiān)管部門。

二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來

4月10日,張德江副總理到國家安監(jiān)總局視察調(diào)研,明確提出要“切實(shí)組織好全國安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,制訂應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故”。4月17日,國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,決定從4月下旬到7月底,在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。省政府辦公廳發(fā)文對全省開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)大政方針政策的重要舉措,這次黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi),全面、深入、持久地開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),是確保安全生產(chǎn)政令暢通、進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落實(shí)到位的基本要求,是對各級政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的一次全面系統(tǒng)的督查檢查,是推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全民安全意識提高、推動(dòng)全社會形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”良好氛圍的一項(xiàng)中心工作。開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是有效防范重特大事故,確保奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)的重要保障,是對隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是一項(xiàng)范圍更寬廣、內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、目標(biāo)更明確的重要行動(dòng)。全市各級各部門要立足于治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、預(yù)防與查處、政府與企業(yè)的緊密結(jié)合,正確處理安全生產(chǎn)督查與一般性的安全檢查和隱患排查治理的關(guān)系,自覺地把安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作來抓,推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開展,確?!爸未箅[患、防大事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初安全生產(chǎn)工作會議精神,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,深入開展安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理活動(dòng),有力地推動(dòng)了我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。8月份,奧運(yùn)會將在北京召開,之后,還要舉行改革開放30周年的一系列紀(jì)念活動(dòng)。有效防范重特大事故、確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定,是擺在我們面前的一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),因此,安全生產(chǎn)工作的要求更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。我們一定要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的要求部署上來,充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性與反復(fù)性,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把督查專項(xiàng)行動(dòng)作為重中之重,層層發(fā)動(dòng),層層部署,層層落實(shí)責(zé)任,打一場治理大隱患、防范大事故的總體戰(zhàn),確保督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督查,確保安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

國務(wù)院確定開展的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),是2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”重點(diǎn)時(shí)段中第二時(shí)段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。市安委會下發(fā)的《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,對全市開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、督查的形式、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求,分別做出了安排部署。市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,進(jìn)一步對全市安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署,提出了更高要求。這次督查專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間長,督查內(nèi)容多,工作任務(wù)重。安委會辦公室組織了2個(gè)綜合督察組、18個(gè)專項(xiàng)督查組,將深入到各縣市區(qū)和市級有關(guān)部門開展綜合督查和專項(xiàng)督查工作。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門和各企業(yè)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方法,明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo),確保全市安全督查專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。首先,要落實(shí)責(zé)任。市級各負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),親自研究部署,分管負(fù)責(zé)同志要集中精力,全力以赴,深入一線,靠前指揮,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任,組織開展好本單位自查工作。要按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,細(xì)化分工,明確責(zé)任,健全督查工作責(zé)任制。對于在督查過程中發(fā)現(xiàn)問題和隱患不認(rèn)真、不細(xì)致,治理問題和隱患不積極、不得力,甚至搞形式主義、弄虛作假的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。其次,要健全制度。主要是會議聯(lián)系制度、信息溝通制度、聯(lián)合督查制度、通報(bào)公告制度。市安委會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)交流各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決基層反映的共性、重大或傾向性問題,確保督查工作健康、協(xié)調(diào)、深入發(fā)展;市級各個(gè)督查組在每月底要向市委、市政府和市安委會書面匯報(bào)督查情況,每日進(jìn)行情況收集匯總,并向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組進(jìn)行匯報(bào)。市安監(jiān)局每日要收集全市專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài),并向省安監(jiān)局匯報(bào)??h級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安委辦的職能作用,與相關(guān)部門密切配合,通力合作,搞好聯(lián)合執(zhí)法,認(rèn)真抓好綜合督查工作;對專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。對自查不認(rèn)真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要在媒體上予以通報(bào)、公告,公開曝光。第三,要廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等載體,把安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、督查活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,宣傳到企業(yè)、車間、礦井、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導(dǎo)全社會對安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)高度關(guān)注、大力支持和積極監(jiān)督。要造大聲勢,形成震懾,為督查專項(xiàng)行動(dòng)營造一個(gè)良好的社會氛圍。

(二)創(chuàng)新方法,嚴(yán)格督查。這次安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng),既要緊密結(jié)合本地實(shí)際,突出重點(diǎn),督查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),又要做到全部督查,不留死角,市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的督查覆蓋面,都要達(dá)到100%。要注重創(chuàng)新工作方法,搞好五個(gè)方面的結(jié)合,即:要把綜合督查與專業(yè)督查、明查與暗訪、企業(yè)自查與上級抽查、地方檢查與部門督查、督促檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來,找準(zhǔn)問題癥結(jié),掌握真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),解決實(shí)際問題。要通過抽查企業(yè)倒查政府部門的安全生產(chǎn)工作,通過督查推動(dòng)企業(yè)積極開展安全整治,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保證安全資金投入,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)水平。各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門一定要依法行政,加大執(zhí)法力度。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立詳細(xì)的臺帳,及時(shí)向被督查的單位或企業(yè)提出整改意見,同時(shí)要當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書,責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案,限期進(jìn)行整改;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要及時(shí)報(bào)告縣市區(qū)政府,責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)銷號。要將督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)縣市區(qū)政府,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。要嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)求實(shí)效。安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。是對各負(fù)有安全監(jiān)管職能部門隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是一次全面考驗(yàn)。各級、各部門要良好的精神狀態(tài),以深入扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng),組織開展好這次安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)。市級各個(gè)督查組一定要以嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格按照督查內(nèi)容要求,深入細(xì)致地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,要多查、多看、多問,注意從表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題;要敢查、敢抓、敢管,真抓實(shí)干,雷厲風(fēng)行,一抓到底,一查到底,堅(jiān)決防止搞形式、走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,認(rèn)真進(jìn)行督查。廣大干部職工一定要齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格履職,打好這場安全生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各督查組組長要嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,對督查工作和廉政工作負(fù)總責(zé),制定具體的工作方案,明確分工,責(zé)任到人,同步推進(jìn)。督查人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律。

同志們,安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院在抗震救災(zāi)和舉辦奧運(yùn)會這個(gè)特殊時(shí)期,采取的特殊措施,各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門擔(dān)負(fù)著特殊責(zé)任。我們一定要從講政治的高度,切實(shí)開展好安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以實(shí)際行動(dòng)迎接“奧運(yùn)會”的勝利召開!