為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政效率，促進(jìn)安監(jiān)工作又好又快發(fā)展，縣安監(jiān)局決定推行行政審批“兩集中、兩到位”工作。為確保工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以構(gòu)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，堅持以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，著力推進(jìn)行政審批體制改革，努力建立審管分離、批管并重和“一站式服務(wù)”的行政審批工作新機制，打造服務(wù)型安全監(jiān)管管理新平臺，為促進(jìn)安全監(jiān)管工作又好又快發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

二、“兩集中、兩到位”工作的主要內(nèi)容

1．歸并職能，完善審批工作機制。全面整合分散在局各內(nèi)設(shè)股室的行政審批職能向一個股室集中，成立集中行使行政審批職能的行政審批股，行政審批股向縣行政服務(wù)中心集中，集中對外辦理行政審批和服務(wù)業(yè)務(wù)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。

2．人員調(diào)配，配齊行政審批股人員。按照“素質(zhì)高、能力強、服務(wù)好、業(yè)務(wù)精”的要求，行政審批股的工作人員從局機關(guān)和?；繁O(jiān)管股現(xiàn)有在編人員中調(diào)配。所有行政審批項目必須授權(quán)給行政服務(wù)中心窗口工作人員，所有行政審批事項必須在行政服務(wù)中心受理和辦結(jié)，行政審批股股長作為安監(jiān)局辦理行政審批項目的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，須確保各審批服務(wù)事項在行政服務(wù)中心高效、便捷辦理。

為認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府“六大戰(zhàn)略”總體部署和2018年度目標(biāo)任務(wù)，我局高度重視，局長組織全體干部職工于局長辦公室召開局務(wù)會議，傳達(dá)并學(xué)習(xí)了縣“六大戰(zhàn)略”推進(jìn)會暨民生工程推進(jìn)會會議精神，現(xiàn)將學(xué)習(xí)傳達(dá)情況報告如下：

一、迅速傳達(dá)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神

會上，局長首先傳達(dá)了“六大戰(zhàn)略”負(fù)責(zé)人、、、、、等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神以及書記的重要講話精神。局長強調(diào),全體干部職工務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神，堅持“統(tǒng)籌推進(jìn)，抓住重點”的工作思路，結(jié)合安監(jiān)工作實際，不斷開拓創(chuàng)新、細(xì)化措施、壓實責(zé)任，為“六大戰(zhàn)略”系列工作的縱深推進(jìn)提供安監(jiān)保障。

二、明確職責(zé)，扎實開展各項工作

為扎實開展好“六大戰(zhàn)略”各項工作，局長于會上要求：全局干部職工要把思想統(tǒng)一到縣“六大戰(zhàn)略”推進(jìn)會暨民生工程推進(jìn)會會議精神上來，從政治上、思想上、行動上認(rèn)識到?jīng)_刺年度目標(biāo)任務(wù)緊迫性和重要性，層層壓實責(zé)任，抓住有限時間，全力沖刺，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成各項任務(wù)。

三、以責(zé)促行，推進(jìn)民生工程建設(shè)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小評理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會、中紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真落實市委七屆八次全會和市紀(jì)委六次全會要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高執(zhí)政能力為著眼點，以解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)為重點，切實解決安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的與加快*發(fā)展不相適應(yīng)的問題，促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，更好地履行職責(zé)，強化服務(wù)意識，努力提高人民群眾對安監(jiān)工作的滿意度，為實現(xiàn)更快更好發(fā)展，構(gòu)建和諧*做出積極貢獻(xiàn)。

二、評議工作重點

(一)加強機關(guān)效能建設(shè)。按照“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，圍繞全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高行政效能和服務(wù)水平，切實做好全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效服務(wù)型機關(guān)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善運行程序，規(guī)范機關(guān)行為，著力解決“群眾辦事難”、“辦事不規(guī)范”、“作風(fēng)不扎實”、“工作效率不高”等問題。建立和完善快捷、高效、便民的工作機制。提速工作過程，重點加強行政許可、信訪事項、為民辦實事等方面的效能建設(shè)，加快安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，逐步推進(jìn)電子政務(wù)，推行網(wǎng)上申報、審批、咨詢和投訴等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)措施，提高行政效能。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷提高安全監(jiān)管工作水平，加強安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，提高依法行政和為民服務(wù)的水平。

(二)全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作。行政權(quán)力公開透明運行工作是加強機關(guān)效能建設(shè)和民主評議行風(fēng)的重要內(nèi)容，全市各級安監(jiān)部門要圍繞行政權(quán)力配置、運行和行使結(jié)果，依據(jù)法律法規(guī)和政策，對各項行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制和公布職權(quán)目錄，制定和公布覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖；推行政務(wù)公開，增強工作透明度，建立健全權(quán)力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，努力使權(quán)力在陽光下運行，接受群眾監(jiān)督，切實提高自身公信力。

(三)切實解決影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的突出問題。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干規(guī)定》，認(rèn)真查找安監(jiān)系統(tǒng)存在的群眾不滿意和與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，落實整改措施，傾聽群眾訴求，暢通投訴渠道，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，營造良好發(fā)展環(huán)境。

編者按：本文主要從基本情況；做法和特點；主要經(jīng)驗；取得的成效；存在的不足和努力方向進(jìn)行講述。其中，主要包括：在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進(jìn)建設(shè)工作”、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力、將學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終、將活動與實際工作相結(jié)合、強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍、過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對全局各項工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用，活動取得了比較明顯的成效、在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面等，具體材料請詳見：

根據(jù)中共**縣縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求和部署，我局學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月中旬正式展開。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，積極行動，突出主題，結(jié)合實際，務(wù)求實效，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，解放了思想、更新了觀念，找準(zhǔn)了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標(biāo)，振奮了精神、激發(fā)了干勁，促進(jìn)了全局各項工作的開展，學(xué)習(xí)實踐活動取得了明顯的成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進(jìn)行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2009年3月12日到5月25日，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、深化解放思想大討論；第二階段為分析檢查階段，從5月25日到6月30日，主要工作是召開座談會，廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年7月11日到2009年9月，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機制、認(rèn)真總結(jié)測評。

二、做法和特點

我局在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進(jìn)建設(shè)工作”，主要做法如下：

一、創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，全面推進(jìn)安監(jiān)各項工作的順利開展（自查得分54分）

（一）部門業(yè)務(wù)工作完成情況（自查得分30分）

<一>安全生產(chǎn)事故基本情況

2009年，到目前為止，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大部分行業(yè)、領(lǐng)域事故下降、大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定，全區(qū)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實進(jìn)展情況較好，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作取得一定的成效。

1、事故基本情況

1-10月份全區(qū)各類傷亡事故522起，死亡15人（主要以道路交通事故為主）,傷89人,直接經(jīng)濟損失135.2萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降26%、死亡人數(shù)以全區(qū)安全生產(chǎn)量化控制指標(biāo)數(shù)與去年相比上升40%、受傷人數(shù)下降41.2%、直接經(jīng)濟損失上升100%。工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，今年來全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

*縣旅游質(zhì)監(jiān)所在縣旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞《*縣旅游質(zhì)監(jiān)所20*年度工作方案》，服務(wù)大局，扎實工作，堅持一手抓規(guī)范管理一手抓服務(wù)，較好完成了局黨組布置的各項工作任務(wù)及年度工作計劃，旅游質(zhì)監(jiān)工作逐步步入正軌，管理初顯成效。為確保我縣旅游市場秩序安全、平穩(wěn)、和諧，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)起到了積極的推進(jìn)作用。

一、基本情況

1-6月，受理旅游投訴案件1起（市質(zhì)監(jiān)所轉(zhuǎn)辦），已立案辦結(jié)，并在規(guī)定時間書面上報市旅游質(zhì)監(jiān)所辦案結(jié)果，結(jié)案率100%；開展景區(qū)（點）質(zhì)量檢查8次，旅行社業(yè)務(wù)檢查6次，旅游星級飯店檢查8次，旅游安全專項督查1次；接待旅游來訪及電話咨詢85起，編發(fā)“旅游質(zhì)監(jiān)信息”8期。

二、主要工作

（一）全力以赴，確保假日渡汛。今年是我國法定節(jié)假日制度調(diào)整后的第一年，針對假日多、假期短的特點，及時掌握信息，制訂不同時期工作方案和各種預(yù)案，確保了假日經(jīng)濟平穩(wěn)渡汛。

節(jié)前整治。節(jié)前，組織全所人員對各景區(qū)（點）進(jìn)行工作檢查，督促做好旅游接待服務(wù)準(zhǔn)備工作，落實旅游安全防范各項措施；到旅行社（營業(yè)部）了解準(zhǔn)備情況、提醒注意事項；對旅游星級飯店、餐館進(jìn)行衛(wèi)生、消防安全檢查。

根據(jù)區(qū)委“四群”教育工作的文件精神和統(tǒng)一安排布署，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（云發(fā)〔2011〕18號）和區(qū)委《關(guān)于報送開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作進(jìn)展情況的通知》（思群辦發(fā)〔2011〕6號）文件要求，發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作。

一、主要工作

（一）召開動員會，明確工作任務(wù)。

區(qū)安監(jiān)局組織召開了開展“四群”教育活動啟動會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了省、市、區(qū)會議精神。區(qū)安監(jiān)局局長羅壽明作動員講話。要求全局干部職工把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到省委、區(qū)委的決策部署上，深刻認(rèn)識開展“四群”教育、切實做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省委書記秦光榮的講話精神；嚴(yán)格按照省委省政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署和要求，加強機關(guān)黨組織建設(shè)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾機關(guān)服務(wù)基層工作制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時制定活動細(xì)化方案，確保做到責(zé)任到位、措施到位、組織到位、工作到位；大力宣傳“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要意義，努力提高“四群”教育活動的社會感染力和影響力，著力營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍；嚴(yán)格按照省委、區(qū)委要求，扎實開展好“四群”和“三深入”活動，帶著真情去傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦，與群眾面對面地溝通交流，進(jìn)一步融洽黨群、干群關(guān)系，更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，更加積極主動地解決民生問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，順應(yīng)時展的需要；切實將“四群”教育活動與安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，從群眾中來，到群眾中去，理論聯(lián)系實際，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作，保障公共安全和人民人身、財產(chǎn)安全，用“四群”教育指導(dǎo)2012年的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安監(jiān)工作再上新臺階。為全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）制定方案，落實任務(wù)。

從開展“四群”教育工作以來，區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真研究制訂了工作方案，成立了“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了每一位干部職工的掛鉤聯(lián)系戶，我局共計掛鉤聯(lián)系群眾15戶，下派“四群”工作人員1名。干部職工逐一詳細(xì)地建立了民情登記卡并向聯(lián)系戶發(fā)放了民情聯(lián)系卡，加強與聯(lián)系戶的了解與聯(lián)系，認(rèn)真聽取群眾心聲，增進(jìn)與群眾感情、更深一步地了解基層實際。為幫助聯(lián)系戶理清發(fā)展思路，化解社會矛盾和盡快脫貧致富打下了扎實地基礎(chǔ)。

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、**年工作回顧

**年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年

度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。

（一）制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實？用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)？靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。**年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。

（二）實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。**年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?；飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

一、主要工作情況

（一）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰

一是牽頭組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，獎罰兌現(xiàn)。根據(jù)市政府安排，我局牽頭組織對全市11個區(qū)（市、縣）、19個行業(yè)、部門2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)及工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在2009年全市安全生產(chǎn)工作會議上對29家考核單位、30家先進(jìn)單位、36家先進(jìn)協(xié)作單位、98家先進(jìn)集體、260名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，兌現(xiàn)獎金280多萬元，收繳安全生產(chǎn)責(zé)任金3萬元。

二是牽頭制定《2009年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，落實安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。根據(jù)今年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作任務(wù)，修訂完善了11個（區(qū)、市、縣）、19個行業(yè)部門的《2009年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，分解下達(dá)省的控制指標(biāo)。在全市安全生產(chǎn)工作會議上由市政府領(lǐng)導(dǎo)與30個單位進(jìn)行了簽訂。并及時對省安委下達(dá)的四項相對考核指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá)，明確和落實全年安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)。

三是根據(jù)市政府辦公廳《*市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核實施意見》（筑府辦發(fā)[2005]122號）和市國資委的委托，牽頭組織對市國資委15戶重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核，對考核結(jié)果進(jìn)行回復(fù)，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）強化措施，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”

同志們：

今天我們召開這次動員大會，主要目的是深入貫徹落實市委八屆三次全會作出的“搶抓新機遇、建設(shè)新*，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略部署，動員安監(jiān)系統(tǒng)的全體同志，積極投入到民主評議行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)活動中來，切實加強各級安監(jiān)部門的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，促進(jìn)依法行政和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作全面落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，得水同志宣讀了《*市安監(jiān)系統(tǒng)20*年民主評議行風(fēng)工作方案》，對開展活動的目標(biāo)要求、評議內(nèi)容、評議安排、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了具體的意見，一會兒，市政府糾風(fēng)辦劉學(xué)軍主任還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就搞好行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強搞好行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

總書記在中紀(jì)委七次全會上，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。市委八屆三次全會提出了“搶抓新機遇、建設(shè)新*，在科學(xué)發(fā)展道路上實現(xiàn)新跨越”以及建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，令人鼓舞和振奮。這樣的新形勢、新任務(wù)為行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)也提出了新的要求。今年開展的行風(fēng)評議和效能建設(shè)活動，是市委、市政府貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會精神和中紀(jì)委七次全會精神以及省第七次黨代會精神，為牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地堅持科學(xué)發(fā)展、進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)改革和建設(shè)的新局面而采取的重要舉措。我們要從實現(xiàn)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧*和依法履行職責(zé)、確保安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識開展行風(fēng)評議工作和提高機關(guān)效能的重大意義，增強搞好民主評議活動和機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感。

全市安監(jiān)系統(tǒng)參加行風(fēng)評議和效能建設(shè)活動兩年多來，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部共同朝著“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、建設(shè)過硬的安監(jiān)隊伍”的目標(biāo)，緊緊圍繞全市安監(jiān)工作大局，努力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力有了很大提高。廣大黨員干部認(rèn)真履行安監(jiān)職責(zé)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，服務(wù)基層，有力地保證和推動了各項工作的開展。但是我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實搞好服務(wù)以及提高工作質(zhì)量和效率等方面，與先進(jìn)單位相比，與各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求和期望相比，我們還有很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是對安全生產(chǎn)工作在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的地位認(rèn)識不足，對市委、市政府關(guān)于環(huán)境建設(shè)的工作部署存有通常觀念，站位不高，重視不夠，有些同志固守傳統(tǒng)的思想觀念和管理模式，對轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)缺乏應(yīng)有的積極性、自覺性。二是群眾觀念和服務(wù)意識淡薄，仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，對涉及群眾利益的事情有時反映不敏感，思想不重視，辦理不及時。三是辦事效率低，不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，嚴(yán)重影響了基層單位和群眾對安監(jiān)系統(tǒng)的滿意度。四是有的同志責(zé)任心不強，對待工作不積極、不主動、不努力、不用心、不扎實、不細(xì)致，忙而無序；作風(fēng)漂浮，工作中、文件中、執(zhí)法中時常出現(xiàn)一些偏差和漏洞，直接影響了工作效率和質(zhì)量。五是有些同志不注意刻苦學(xué)習(xí)和鉆研專業(yè)知識，工作能力和業(yè)務(wù)水平遲遲得不到提高，缺乏爭創(chuàng)一流、唯先必爭的精神狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不到位的問題仍很突出。六是個別人員存在不廉潔行為，辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、吃拿卡要報等問題時有發(fā)生。這些問題，直接影響了安監(jiān)系統(tǒng)的整體形象，必須引起大家的高度重視，并在民主評議活動和效能建設(shè)中認(rèn)真加以解決。

趙勇書記在市委八屆三次全會上指出，當(dāng)前，*正處于一個新的起跑線上，處于經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)的新階段。要實現(xiàn)市委、市政府提出的更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧*兩大歷史任務(wù)，做好今年的各項工作，以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻(xiàn)禮，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨，同時也是對我們各級機關(guān)干部的嚴(yán)峻考驗。我們要實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，做好今年的各項工作，必須有良好的發(fā)展環(huán)境做保證。抓好環(huán)境建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會的必然要求，是推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的有力保證，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，加快建立務(wù)實、高效、廉潔政府的必然要求。安全生產(chǎn)是和諧社會的重要內(nèi)容，與和諧社會的要求緊密相關(guān)。因此，我們要站在全市發(fā)展大局的高度，牢固樹立環(huán)境立市、安全發(fā)展的意識，切實把安全生產(chǎn)與環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，并作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷提高思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，努力營造“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、全力打造服務(wù)品牌”的濃厚氛圍，轟轟烈烈地開展一場“效能革命”，切實把環(huán)境建設(shè)提高到一個新水平，努力實現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)跨入行風(fēng)評議和效能建設(shè)先進(jìn)行列的目標(biāo)。