安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作方案

時(shí)間:2022-01-13 10:00:00

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安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小評(píng)理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)市委七屆八次全會(huì)和市紀(jì)委六次全會(huì)要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高執(zhí)政能力為著眼點(diǎn),以解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)解決安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的與加快*發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,更好地履行職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力提高人民群眾對(duì)安監(jiān)工作的滿意度,為實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展,構(gòu)建和諧*做出積極貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求,圍繞全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),提高行政效能和服務(wù)水平,切實(shí)做好全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效服務(wù)型機(jī)關(guān)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),完善運(yùn)行程序,規(guī)范機(jī)關(guān)行為,著力解決“群眾辦事難”、“辦事不規(guī)范”、“作風(fēng)不扎實(shí)”、“工作效率不高”等問(wèn)題。建立和完善快捷、高效、便民的工作機(jī)制。提速工作過(guò)程,重點(diǎn)加強(qiáng)行政許可、信訪事項(xiàng)、為民辦實(shí)事等方面的效能建設(shè),加快安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),逐步推進(jìn)電子政務(wù),推行網(wǎng)上申報(bào)、審批、咨詢和投訴等網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)措施,提高行政效能。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,不斷提高安全監(jiān)管工作水平,加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政和為民服務(wù)的水平。

(二)全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)的重要內(nèi)容,全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要圍繞行政權(quán)力配置、運(yùn)行和行使結(jié)果,依據(jù)法律法規(guī)和政策,對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,編制和公布職權(quán)目錄,制定和公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖;推行政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,建立健全權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,努力使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)提高自身公信力。

(三)切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的突出問(wèn)題。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干規(guī)定》,認(rèn)真查找安監(jiān)系統(tǒng)存在的群眾不滿意和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,落實(shí)整改措施,傾聽(tīng)群眾訴求,暢通投訴渠道,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

(四)建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理,建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行《市安監(jiān)局貫徹落實(shí)〈市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》和機(jī)關(guān)效能建設(shè)及民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的各項(xiàng)管理制度,結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際和安監(jiān)系統(tǒng)的特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制,責(zé)任追究制和行政權(quán)力運(yùn)行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,形成用制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制,增強(qiáng)安監(jiān)干部依法行政和認(rèn)真履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相結(jié)合,以評(píng)促糾,以評(píng)促建,堅(jiān)持把民主評(píng)議與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,形成民主評(píng)議自我運(yùn)行機(jī)制,提高安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)整體水平。

三、行風(fēng)評(píng)議的方法

按照《*市20*年民主評(píng)議機(jī)關(guān)(行業(yè))作風(fēng)工作方案》的要求,行風(fēng)評(píng)議采取問(wèn)卷評(píng)議、質(zhì)詢?cè)u(píng)議、日??己讼嘟Y(jié)合的辦法。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真做好以下工作:

1、問(wèn)卷評(píng)議。要體現(xiàn)廣泛性,問(wèn)卷的主體應(yīng)包括人大代表、政協(xié)委員,還應(yīng)包括企業(yè)、工人、農(nóng)民、離退休人員及個(gè)體從業(yè)者等各界人士代表。要提高針對(duì)性,盡可能多地選擇直接服務(wù)對(duì)象參加問(wèn)卷評(píng)議,并增加直接服務(wù)對(duì)象問(wèn)卷評(píng)議的權(quán)重。要逐項(xiàng)對(duì)問(wèn)卷評(píng)議情況進(jìn)行梳理,制定整改措施,落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。封匯總。

2、質(zhì)詢?cè)u(píng)議。主要邀請(qǐng)本部門(mén)的直接服務(wù)對(duì)象參加,每年至少召開(kāi)一次,傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題,有針對(duì)性地整改。

3、日??己?。

一是拓寬渠道,強(qiáng)化日常監(jiān)督。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)“陽(yáng)光熱線”、行風(fēng)建設(shè)投訴中心和投訴網(wǎng)站、義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督等形式,對(duì)本部門(mén)的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正公平情況和行業(yè)特權(quán)行為實(shí)施即時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要制定措施及時(shí)整改。二是明察暗訪,加大查究力度。對(duì)群眾反映行業(yè)不正之風(fēng)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

四、評(píng)議活動(dòng)的步驟

第一階段:動(dòng)員部署

4月下旬至5月中旬,制定工作方案,召開(kāi)全市安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì),由市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王樹(shù)立同志對(duì)20*年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

第二階段:承諾公示

5月至6月,按照市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的總體部署和要求,以單位第一責(zé)任人名義制定承諾方案,在一定范圍予以公開(kāi)。承諾內(nèi)容要突出“提速、提質(zhì)”這個(gè)重點(diǎn),以改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題。同時(shí),將本單位的工作程序、工作紀(jì)律、工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等予以公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督,做到工作程序清晰,工作標(biāo)準(zhǔn)明了,工作時(shí)限明確,工作結(jié)果明白。

第三階段:民主評(píng)議

6月至10月。一是完善直接服務(wù)對(duì)象庫(kù)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要按照《*市民主評(píng)行風(fēng)直接服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》要求,把接受服務(wù)的單位和個(gè)人材料整理歸檔,進(jìn)一步健全直接服務(wù)對(duì)象庫(kù),并主動(dòng)與直接服務(wù)對(duì)象加強(qiáng)聯(lián)系,征詢意見(jiàn),二是8月份集中一個(gè)月的時(shí)間,以組織直接服務(wù)對(duì)象聽(tīng)證質(zhì)詢?cè)u(píng)議和問(wèn)卷評(píng)議為主要形式,廣泛征詢社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議,對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議。

第四階段:自查整改

9月至10月。9月份各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)照群眾意見(jiàn)、建議,進(jìn)行自我剖析,制定措施,狠抓落實(shí),全面整改。對(duì)群眾反映比較集中,又比較易解決的問(wèn)題,馬上解決。對(duì)群眾關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題暫時(shí)還不能解決的,要制定措施,抓好落實(shí),力爭(zhēng)盡快解決,同時(shí)做好解釋工作,取得群眾的理解。10月份,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)照本部門(mén)的承諾內(nèi)容和行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)工作,總結(jié)整改情況,向社會(huì)進(jìn)行公示。

第五階段:總結(jié)考核

11月中旬,市局組織全市安監(jiān)系統(tǒng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)和工作考核,各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局要在11月10日前書(shū)面向市局行風(fēng)辦報(bào)送行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告,市局按照行風(fēng)建設(shè)的具體要求對(duì)縣(市)、區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、具體要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處,市安監(jiān)局成立民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王樹(shù)立同志任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各處(室)、執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和日常工作。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、處(科)、室各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),動(dòng)員群眾廣泛參與的工作機(jī)制。各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的做法,建立組織,制定實(shí)施方案,推動(dòng)民主評(píng)議行風(fēng)工作深入開(kāi)展。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,務(wù)求取得實(shí)效

一是明查暗訪。加大日常檢查督導(dǎo)工作力度,充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,以多種方式對(duì)機(jī)關(guān)、基層的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決行風(fēng)建設(shè)方面存在的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,今年將加大明察暗訪力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)。

二是落實(shí)重點(diǎn)督辦。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和直接管理服務(wù)對(duì)象為評(píng)議代表,以咨詢、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等方式征求意見(jiàn)和建議,并將評(píng)議代表的意見(jiàn)和建議及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行研究,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施督辦,不斷提升對(duì)整改成果的滿意度。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。按照市糾風(fēng)辦的要求,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與“陽(yáng)光熱線”、“走進(jìn)直播間”、“陽(yáng)光服務(wù)”等專題節(jié)目,與社會(huì)各界群眾對(duì)話溝通,解答咨詢,辦理投訴。要建立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線監(jiān)督電話,接受社會(huì)和群眾日常監(jiān)督。對(duì)于群眾咨詢的問(wèn)題要認(rèn)真解答,對(duì)于投訴的問(wèn)題,要及時(shí)處理并向舉報(bào)人反饋結(jié)果,做到件件有著落,事事有回音。

四是整章建制。要立足防范,著眼治本,積極建立健全業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把評(píng)議活動(dòng)寓于日常管理之中,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向深層次發(fā)展。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都要建立民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,把行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每一個(gè)崗位,確保行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。加大責(zé)任追究的力度,對(duì)不作為、亂作為以及違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響環(huán)境事件的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。