第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)管理、土木工程、房屋建筑、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、建筑裝飾裝修等的勘察、設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包、承包，以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)和中介服務(wù)等建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建筑市場(chǎng)的主管部門，對(duì)本市建筑市場(chǎng)實(shí)行管理。

區(qū)（市、縣）人民政府建設(shè)行政主管部門按其管理權(quán)限，負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府工商、物價(jià)、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，依照職責(zé)分工，協(xié)同建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理。

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

大家好！

很高興出席今天的新聞會(huì)。感謝新聞界的朋友們一直以來(lái)關(guān)注和支持建設(shè)部有關(guān)建筑市場(chǎng)管理工作。下面，我就建筑市場(chǎng)管理工作的有關(guān)情況做一簡(jiǎn)要介紹。

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。有效的建筑市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)保證工程質(zhì)量、安全，對(duì)充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快的發(fā)展有著重要的意義。

近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，從2002年到2006年，我國(guó)固定資產(chǎn)投資從43500億增加至109870億，年均增長(zhǎng)26%；同期，建筑業(yè)總產(chǎn)值由18527億元增加到40975億元，年均增長(zhǎng)22%，建筑業(yè)增加值由7005億元增加到11653億元，年均增長(zhǎng)13.6%。2004-2006年，建筑業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)定在5—7%，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。

建筑業(yè)的快速發(fā)展為建筑市場(chǎng)管理提出了更高的要求。經(jīng)過多年的建筑市場(chǎng)整頓和制度建設(shè)，建筑市場(chǎng)管理正在進(jìn)入健康的發(fā)展軌道。

有形建筑市場(chǎng)是為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供服務(wù)的場(chǎng)所。進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，對(duì)于增強(qiáng)建設(shè)工程交易透明度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，都具有重要意義。

我市有形建筑市場(chǎng)（*市建設(shè)工程交易中心），自1*9年11月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立以來(lái)，為我市建設(shè)工程統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)依法公平交易發(fā)揮了積極作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部〈關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見〉的通知》（國(guó)辦發(fā)

等文件精神，為加強(qiáng)我市有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，防止分割市場(chǎng)、行業(yè)保護(hù)、規(guī)避招標(biāo)等問題的發(fā)生，為建設(shè)工程交易活動(dòng)提供公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見：

一、健全體制，完善功能

（一）充分發(fā)揮*市有形建筑市場(chǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包交易活動(dòng)中的作用。本市統(tǒng)一建立一個(gè)有形建筑市場(chǎng)，本市行政區(qū)域內(nèi)的各區(qū)（包括開發(fā)區(qū)和郊區(qū)）、各行業(yè)不另設(shè)有形建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)不得以任何方式限制和排斥本地區(qū)以外的企業(yè)參加投標(biāo)，或以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)（包括開發(fā)區(qū)和郊區(qū)），全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政工程項(xiàng)目，必須進(jìn)入市有形建筑市場(chǎng)依法公開招標(biāo)。

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本意見。

第一條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)以及對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本意見。

第二條開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、辦按照分級(jí)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第三條建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，符合辦發(fā)號(hào)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作“十個(gè)不準(zhǔn)”實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定。

第四條從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展建筑活動(dòng)?？辈?、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。禁止無(wú)證或越級(jí)承接工程項(xiàng)目。建設(shè)單位嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申辦施工許可證前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。手續(xù)不齊全的建設(shè)工程不得開工建設(shè)，區(qū)供電、供水部門不予供電、供水，杜絕無(wú)手續(xù)建設(shè)工程。

同志們：

今天非常高興參加“*市建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)管理工作會(huì)議”。首先，我代表建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！剛才，郭俊杰副主任做的報(bào)告，回顧“十五”期間建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)管理工作，提出了“十一五”期間建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，安排了*年工作部署，針對(duì)性強(qiáng)，措施有力。下面，借這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我想對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管談三方面意見：一是談?wù)剬?duì)*市建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)管理工作的印象；二是介紹2005全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督改革與發(fā)展取得新進(jìn)展；三是談?wù)?全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作總體思路，供大家參考。

一、*市建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)管理工作取得的成績(jī)

*近鄰首都，其建筑業(yè)與建筑市場(chǎng)管理在全國(guó)都有較大影響，我非常關(guān)注*，也很愿意多到*調(diào)研看看?！笆濉逼陂g，*建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序趨于規(guī)范，取得了較好的成績(jī)，我印象比較深刻的主要有這幾個(gè)方面：

（一）建筑業(yè)保持高速發(fā)展

近幾年來(lái)，*市城市建設(shè)取得的成績(jī)有目共睹，*建筑業(yè)整體發(fā)展水平也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，“十五”期間，*市建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值、外埠產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅均超過25％，2003至2005年，建筑業(yè)增加值連續(xù)3年占全市GDP的比重保持在5％左右，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位日益突出，這么高的發(fā)展速度，在全國(guó)也是處于領(lǐng)先水平。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市建筑市場(chǎng)的管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)管理和建設(shè)工程的建筑活動(dòng)的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條*市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建筑市場(chǎng)的行政主管部門；*市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動(dòng)的管理。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

第一章總則

第一條為了培育和規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程。

第三條建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，實(shí)行公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)和合法交易，任何單位、個(gè)人不得分割、壟斷和封鎖市場(chǎng)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)安全省建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了培育和規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程。

第三條建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，實(shí)行公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)和合法交易，任何單位、個(gè)人不得分割、壟斷和封鎖市場(chǎng)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第一條為了培育和規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工，建筑構(gòu)配件和商品混凝土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及建設(shè)工程發(fā)包、承包、中介服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程，線路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程。

第三條建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，實(shí)行公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)和合法交易，任何單位、個(gè)人不得分割、壟斷和封鎖市場(chǎng)。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)安全省建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

市(地)、縣(市)建設(shè)行政主管部門依照國(guó)家和本條例有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。中心城區(qū)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)工商、水利、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)管理。

第五條鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，提高采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型建筑材料和現(xiàn)代管理水平。