論文關(guān)鍵詞：用人導(dǎo)向政治生態(tài)優(yōu)良正確

論文摘要：“政治生態(tài)環(huán)境”是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大環(huán)境，是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)環(huán)境由政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、用人環(huán)境和廉政環(huán)境等構(gòu)成，直接體現(xiàn)在干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。廣大黨員干部是“政治”大環(huán)境里的主導(dǎo)力量，廣大黨員干部的素質(zhì)、能力直接影響著政治大環(huán)境的和諧與進(jìn)步。如何保持政治大環(huán)境的和諧，建設(shè)優(yōu)良的政治生態(tài)？

在十七大指出“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”,“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)正確用人機(jī)制建設(shè)”。十七大對(duì)黨的建設(shè)方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態(tài)。而建立健全正確的用人導(dǎo)向機(jī)制是創(chuàng)建優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、優(yōu)良的政治生態(tài)對(duì)地方黨的建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。政治生態(tài)影響全局的發(fā)展,引領(lǐng)社會(huì)和諧，體現(xiàn)地方形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境起著決定性的作用。它不僅是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志，也是反腐倡廉建設(shè)成效的重要表現(xiàn)。保持良好的政治生態(tài)，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志。反之，則會(huì)人心渙散，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。優(yōu)良的政治生態(tài)更能確?！包h始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！边M(jìn)一步加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成加速經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大合力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科學(xué)發(fā)展將起到一定的作用。目前各地都在構(gòu)建和諧社會(huì)的格局，更需要一個(gè)良好的政治生態(tài)。

優(yōu)良的政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期培育、持續(xù)建設(shè)的過(guò)程，需要我們齊心協(xié)力營(yíng)造一個(gè)有利于與加速崛起的大局同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn)，與社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

一、金融生態(tài)理論及其建設(shè)的必要性

金融生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的概念對(duì)金融外部運(yùn)行環(huán)境的形象描述,而其概念有廣義和狹義之分。廣義金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切要素與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,是金融業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。狹義金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律、信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面以及金融體系內(nèi)部各要素如金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,通過(guò)資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。

良好金融生態(tài)環(huán)境主要包括:穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)金融資源合理配置和保值增值,促使社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,并且可以有效防止金融主體的機(jī)會(huì)主義行為,促使其將各種成本內(nèi)在化到自己的治理結(jié)構(gòu)中。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。金融生態(tài)環(huán)境中各因素相互連接、相互依賴(lài)、相互作用,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,即金融生態(tài)鏈。金融生態(tài)主要是組成金融生態(tài)系統(tǒng)的各部分之間的相互關(guān)系,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是金融要素的優(yōu)化配置。

金融生態(tài)圈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)功能不暢,都會(huì)影響整個(gè)金融生態(tài)圈的良性循環(huán)或金融業(yè)的運(yùn)行效率。重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),無(wú)論是對(duì)金融業(yè)的發(fā)展還是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)發(fā)展的基本條件。只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有宏觀、透徹、準(zhǔn)確的掌握,能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)控制著國(guó)家的信貸資源,只有加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把個(gè)體微觀經(jīng)營(yíng)行為與整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合,才能提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。而改善金融生態(tài)環(huán)境就是要推動(dòng)金融業(yè)與其外部環(huán)境之間的和諧發(fā)展,通過(guò)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,可以更好地發(fā)揮金融融通資金、優(yōu)化資源配置的功能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

其次,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是維護(hù)金融穩(wěn)定和完善公司債券市場(chǎng)的重要保障。從金融生態(tài)的角度看,政府、公司屬于環(huán)境因素,但從政府、公司等角度看,金融業(yè)則是它們的環(huán)境因素。金融風(fēng)險(xiǎn)的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業(yè)的正常發(fā)展。更嚴(yán)重的是金融風(fēng)險(xiǎn)的累積最終可能引發(fā)金融危機(jī),這將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機(jī)起源于美國(guó)的次貸危機(jī),而這場(chǎng)次貸危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國(guó)際金融風(fēng)暴,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi),從而使很多國(guó)家的金融生態(tài)環(huán)境惡化,市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家的金融體系、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系失去了信心。因此,建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境,不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提條件,也是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。

1生態(tài)環(huán)境特征

從氣象、降水條件看，環(huán)渤海地區(qū)位于半干旱暖溫帶，年降雨量為500～700mm，地面蒸發(fā)量為1500～2000mm，蒸發(fā)量是降水量的3～4倍。降雨量主要集中在7～8月份，占全年降水量的50%～70%，常常出現(xiàn)春旱、夏澇和晚秋又旱的自然災(zāi)害，土壤具有明顯的季節(jié)性積鹽和脫鹽的交替過(guò)程。從水文、地質(zhì)條件看，黃河、海河和遼河等16條河流的入?？诰诃h(huán)渤海地區(qū)，因而該區(qū)域地勢(shì)多以濱海平原三角洲為主，海拔高程－1～10m之間。土壤受海洋侵蝕現(xiàn)象較重，土壤鹽分呈現(xiàn)從內(nèi)陸向海濱逐漸增強(qiáng)的規(guī)律。從土壤、植被類(lèi)型看，環(huán)渤海地區(qū)屬于濕潤(rùn)－半濕潤(rùn)海水浸漬鹽漬區(qū)，鹽漬過(guò)程先于成土過(guò)程，是在鹽漬淤泥的基礎(chǔ)上逐漸成陸發(fā)育而成。此外，土壤鹽分組成也具有地區(qū)差異。在黃河三角洲，土壤以鹽土為主，鹽分組成主要以Cl－和Na+為主，鹽含量為6～30g/kg，鹽土占土壤總面積的50%以上;而在遼河下游濱海三角洲的鹽漬土中則出現(xiàn)了少量SO42－［2］。黃河三角洲和遼河三角洲濱海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，植物種類(lèi)較少，主要以濕生、水生和鹽生植物為建群種形成的群落在該區(qū)占據(jù)主要地位［6－8］。常見(jiàn)的植物群落類(lèi)型主要有蘆葦(Phragmitescommunis)群落、鹽地堿蓬(Suaedasalsa)群落、檉柳(Tamarixchinensis)群落、獐毛(Aeluropuslittoralis)群落等。總體來(lái)看，由河流沖積形成的三角洲地區(qū)土壤的成土歷程短，熟化程度低，土壤養(yǎng)分少，但土壤含鹽量高，地表蒸發(fā)快，極易鹽堿化，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力較差。同時(shí)，該地區(qū)人類(lèi)活動(dòng)頻繁，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)較大，因而，環(huán)渤海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。

2環(huán)渤海油田區(qū)開(kāi)發(fā)歷史

目前，環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)重要的石油生產(chǎn)、加工基地，勝利、遼河和大港油田的開(kāi)采時(shí)間均超過(guò)50年，最年輕的冀東油田開(kāi)采年限也已達(dá)20年。以勝利油田為例，自1961年發(fā)現(xiàn)以來(lái)，目前擁有油井2萬(wàn)余口，已累計(jì)生產(chǎn)原油8億余噸，主要工作面積達(dá)4．4萬(wàn)平方公里。勝利油田在1987年產(chǎn)量突破3000萬(wàn)噸后一直保持了9年，至今原油產(chǎn)量仍然保持在2500萬(wàn)噸以上。冀東油田開(kāi)發(fā)最晚，最初原油產(chǎn)量每年僅有18萬(wàn)噸，而今年產(chǎn)量已達(dá)213萬(wàn)噸，累計(jì)探明儲(chǔ)量17662萬(wàn)噸，該油田目前已步入快速開(kāi)采期，預(yù)計(jì)5～10年即可達(dá)到千萬(wàn)噸油田的生產(chǎn)規(guī)模。石油的勘探與開(kāi)發(fā)涉及面廣、涉及點(diǎn)多，需要占用大量土地。在油井建設(shè)過(guò)程中，主要涉及到鉆井、勘探、管線埋設(shè)以及道路建設(shè)等地面工程的占地用地問(wèn)題。每口油井的井臺(tái)占用的土地面積約為400m2左右，油井位置一般較為分散，油井間以作業(yè)路面相連接，油田長(zhǎng)期勘探、開(kāi)發(fā)后的結(jié)果就是導(dǎo)致原本脆弱的環(huán)境更加破碎化。油田作業(yè)區(qū)污染物累積量逐年加大，環(huán)境自凈能力越來(lái)越弱，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。

3油田開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

3．1油田開(kāi)發(fā)對(duì)大氣的影響

1999年10月下旬，由海南省作家協(xié)會(huì)主辦、南方航空公司海南分公司協(xié)辦的“生態(tài)與文學(xué)”國(guó)際研討會(huì)在海南省召開(kāi)，來(lái)自中國(guó)以及美、法、澳、韓等國(guó)的作家和學(xué)者張煒、李銳、蘇童、葉兆言、格非、烏熱爾圖、方方、遲子建、蔣韻、黃燦然、蔣子丹等三十多人與會(huì)。25日晚，在三亞市南山生態(tài)文化苑，參加這次會(huì)議的部分學(xué)者在求同存異的原則下，就環(huán)境—生態(tài)問(wèn)題又進(jìn)行了進(jìn)一步座談。參加這次座談的有黃平(《讀書(shū)》雜志執(zhí)行主編)、李陀（《當(dāng)代大眾文化批評(píng)叢書(shū)》主編）、陳燕谷（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)所副研究員）、戴錦華（北京大學(xué)中文系教授）、王曉明（華東師范大學(xué)中文系教授、博士生導(dǎo)師）、陳思和（復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）、南帆（福建省社科院文學(xué)所所長(zhǎng)、研究員）、王鴻生（河南省文學(xué)院研究員）、耿占春（海南大學(xué)文學(xué)院副教授）等。韓少功作為會(huì)議東道主也出席了座談。參加研討會(huì)的部分其他人員及外國(guó)同行列席了座談?，F(xiàn)在呈現(xiàn)出來(lái)的，是根據(jù)參與座談的人的發(fā)言和相近思路整理出的一個(gè)提綱，以期作為繼續(xù)思考和廣泛征求批評(píng)的基礎(chǔ)。

環(huán)境—生態(tài)問(wèn)題并非僅僅是個(gè)科學(xué)技術(shù)問(wèn)題

很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，全球范圍的環(huán)境—生態(tài)一直在惡化，水資源短缺，荒漠化擴(kuò)展，溫室效應(yīng)，有害氣體排放量急增，臭氧層被破壞，生物多樣性減少，等等，都不僅危及到人類(lèi)的物質(zhì)生存，而且加劇了全球和地區(qū)范圍的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和族群的沖突乃至危機(jī)。

在中國(guó)這樣一個(gè)人均物質(zhì)資源相對(duì)缺乏（在全球排名160位以后）的發(fā)展中國(guó)家，隨著與全球化的經(jīng)濟(jì)體系“接軌”的步伐的加快，資源與開(kāi)發(fā)的矛盾、生態(tài)—環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾迅速激烈化和外顯化。近年來(lái)，黃河斷流，長(zhǎng)江泛洪，淮河變黑，西北等地的快速荒漠化，華東、華南等地的大氣污染和水污染等等，危害著很多人最基本的生存條件，剝奪著他們的生存權(quán)利；許多城市的垃圾公害和食品污染也正在對(duì)人（特別是工薪階層和貧困階層）的生命健康和生活質(zhì)量構(gòu)成威脅。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)：中國(guó)目前有30%的水資源遭到污染，33%的耕地受到水土流失的危害，每年因環(huán)境污染造成的損失上千億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.75%，這意味著環(huán)境—生態(tài)代價(jià)幾乎將抵銷(xiāo)掉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕大部分。從整體上說(shuō)，淡水缺乏，水質(zhì)與大氣污染，土質(zhì)退化，耕地減少，水土流失，酸雨增多的現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效控制和治理。

一種頗為流行的觀點(diǎn)認(rèn)為：環(huán)境污染和生態(tài)破壞是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的不可避免的階段性現(xiàn)象，隨著時(shí)間的推移和科學(xué)技術(shù)水平的提高，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)逐步得到解決；也只有在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起來(lái)以后，對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)才能有更多的財(cái)力投入。

需要對(duì)此提出的質(zhì)疑是：從過(guò)去幾十年的情況來(lái)看，全世界并不缺乏對(duì)環(huán)境—生態(tài)進(jìn)行必要的和基本的保護(hù)的科學(xué)技術(shù)，全世界的資金也足以用來(lái)解決諸如水質(zhì)的大面積污染和大氣的工業(yè)污染這樣的問(wèn)題，但環(huán)境—生態(tài)惡化還是在一步步加劇。這說(shuō)明，環(huán)境—生態(tài)破壞后面隱藏著更深刻的社會(huì)—政治和文化方面的原因，環(huán)境—生態(tài)問(wèn)題決不僅僅是一個(gè)科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。

1森林與生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)是相輔相成、水乳交融、互創(chuàng)條件的關(guān)系。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至人類(lèi)的各種活動(dòng)都依賴(lài)于自然生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)取之于自然而求得發(fā)展，然而取之過(guò)度，大自然就強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)來(lái)償還。因此，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著極大的制約能力?，F(xiàn)實(shí)生活中由經(jīng)濟(jì)來(lái)償還生態(tài)系統(tǒng)被破壞的例子不勝枚舉。從我國(guó)來(lái)看，全國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元，因洪澇災(zāi)害原因致使糧食減產(chǎn)1000多萬(wàn)噸。從全球而言，損失無(wú)法估量。

森林和林地有著豐富的多樣性，是世界上最豐富的生物基因庫(kù)。森林生態(tài)系統(tǒng)比其他生態(tài)系統(tǒng)具有更復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，其系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力遠(yuǎn)比草原要強(qiáng)，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力也是天然系統(tǒng)中最高的。森林具有對(duì)長(zhǎng)波輻射的高吸收率和對(duì)輻射的低散射率，可利用的凈輻射相當(dāng)高。由于森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2森林生態(tài)系統(tǒng)是防洪保土的根本

江河泛濫造成的損失很大。每年我國(guó)發(fā)生的洪災(zāi)，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，受災(zāi)人口數(shù)億人，如果加上災(zāi)后重建的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)支出的數(shù)額就更驚人了。

洪水泛濫的根本原因：一是由于土地失去植被不能對(duì)雨水進(jìn)行截留，使洪水迅猛而下；二是由于土地失去植被造成水土流失，淤積河床、庫(kù)區(qū)、湖底和泄洪區(qū)，致使河床抬高，庫(kù)容減少，泄洪能力減弱。而森林生態(tài)系統(tǒng)則是防洪保土的根本，具有多重功能。

1森林與生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)是相輔相成、水乳交融、互創(chuàng)條件的關(guān)系。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)乃至人類(lèi)的各種活動(dòng)都依賴(lài)于自然生態(tài)系統(tǒng)這個(gè)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)取之于自然而求得發(fā)展，然而取之過(guò)度，大自然就強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)來(lái)償還。因此，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著極大的制約能力?，F(xiàn)實(shí)生活中由經(jīng)濟(jì)來(lái)償還生態(tài)系統(tǒng)被破壞的例子不勝枚舉。從我國(guó)來(lái)看，全國(guó)每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元，因洪澇災(zāi)害原因致使糧食減產(chǎn)1000多萬(wàn)噸。從全球而言，損失無(wú)法估量。

森林和林地有著豐富的多樣性，是世界上最豐富的生物基因庫(kù)。森林生態(tài)系統(tǒng)比其他生態(tài)系統(tǒng)具有更復(fù)雜的空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，其系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)能力遠(yuǎn)比草原要強(qiáng)，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力也是天然系統(tǒng)中最高的。森林具有對(duì)長(zhǎng)波輻射的高吸收率和對(duì)輻射的低散射率，可利用的凈輻射相當(dāng)高。由于森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2森林生態(tài)系統(tǒng)是防洪保土的根本

江河泛濫造成的損失很大。每年我國(guó)發(fā)生的洪災(zāi)，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，受災(zāi)人口數(shù)億人，如果加上災(zāi)后重建的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)支出的數(shù)額就更驚人了。

洪水泛濫的根本原因：一是由于土地失去植被不能對(duì)雨水進(jìn)行截留，使洪水迅猛而下；二是由于土地失去植被造成水土流失，淤積河床、庫(kù)區(qū)、湖底和泄洪區(qū)，致使河床抬高，庫(kù)容減少，泄洪能力減弱。而森林生態(tài)系統(tǒng)則是防洪保土的根本，具有多重功能。

編者按：本論文主要從生態(tài)文明的涵義；構(gòu)建生態(tài)文明指標(biāo)體系的指導(dǎo)思想和意義；生態(tài)文明指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)；生態(tài)文明指標(biāo)測(cè)評(píng)的實(shí)施等進(jìn)行講述，包括了為正確反映我國(guó)的生態(tài)文明狀況，記錄它的現(xiàn)實(shí)和規(guī)劃未來(lái)、為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)評(píng)的決策提供科學(xué)依據(jù)，以便在規(guī)劃時(shí)、為社會(huì)公眾和媒體參與環(huán)保監(jiān)督、環(huán)境改善提供有力支持等。具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

一、生態(tài)文明的涵義

生態(tài)文明的內(nèi)涵是指人類(lèi)社會(huì)人類(lèi)同自然環(huán)境(原生)與人為(改造過(guò)的)自然環(huán)境之間的相互依存關(guān)系，包括抗拒、改善，所達(dá)至趨利避害、協(xié)調(diào)適應(yīng)和進(jìn)步開(kāi)化的狀態(tài)。它是原始農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后期，凸顯高技術(shù)、知識(shí)化、信息化，使人與自然可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)代新型文明形態(tài)。輿論界對(duì)生態(tài)文明有不同界定：或偏向自然，或偏向社會(huì)、政治。如：“生態(tài)”與“文明”，《辭?！吩缬性忈?。“生態(tài)”指生物及其與環(huán)境之間的關(guān)系。即生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。也指生物的生理特性和生活習(xí)性：保持生態(tài)平衡?！拔拿鳌敝溉祟?lèi)社會(huì)進(jìn)步狀態(tài)，與野蠻相對(duì)。當(dāng)“生態(tài)”與“文明”結(jié)合成為一個(gè)詞組——“生態(tài)文明”，含義也起了變化，賦予新的內(nèi)容和特性。即既有同，又有不同。它區(qū)別人類(lèi)與生物，但仍是指與自然環(huán)境之間的相互依存關(guān)系；而且是指人類(lèi)與環(huán)境因素之間，在一定時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定狀態(tài)。主要表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)與能量的輸入與輸出的相互平衡，各個(gè)組成成分之間都處于相互依存又相互制約的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，螺旋式上升的平衡。隱含進(jìn)步，而非停滯，或回歸原始。我作這樣理解，并以為人類(lèi)同自然環(huán)境之間的相互關(guān)系。自然環(huán)境應(yīng)是天然環(huán)境(原生自然)和人為環(huán)境(改造過(guò)的自然環(huán)境)，前者固然必須研究預(yù)防與減災(zāi)，而后者在一定時(shí)空、相對(duì)成為主要利害關(guān)系，需著力探索并與之有效相適應(yīng)。

二、構(gòu)建生態(tài)文明指標(biāo)體系的指導(dǎo)思想和意義

在世界工業(yè)化進(jìn)程中，尤其是近三十多年以來(lái)，出現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、能源危機(jī)、環(huán)境污染等問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境惡化，環(huán)境容量不堪承載，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)；逼使人們不得不對(duì)生態(tài)環(huán)境重新審視，必須進(jìn)行保護(hù)環(huán)境和完善環(huán)境。否則，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展難以為繼，而且人類(lèi)自身的生存也受到了嚴(yán)重威脅。環(huán)境惡化如不遏制，人與自然相互之間無(wú)法恢復(fù)平衡，任其下去，所謂“世界末日”來(lái)臨絕非危言聳聽(tīng)!

而和平崛起的中國(guó)，面臨現(xiàn)代化進(jìn)程的環(huán)境問(wèn)題更嚴(yán)峻，這也是發(fā)展中國(guó)家的緊迫問(wèn)題?？倳?shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，在中共十七大報(bào)告中提出重視“生態(tài)文明”，正是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，要求用“科學(xué)發(fā)展觀”武裝頭腦，警示全黨全民，決不能盲目片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，采取以犧牲環(huán)境為代價(jià)的“三高一低”(高能耗、高物耗、高污染、低效益)的粗放型發(fā)展模式了。實(shí)際上，這是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。因而必須轉(zhuǎn)變這種發(fā)展模式，為建設(shè)生態(tài)文明這一重大任務(wù)而努力，要求我們必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，放在工業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置上。在牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀’’同時(shí)，要樹(shù)立“以人為本”與“和諧社會(huì)”的價(jià)值觀，作為治國(guó)、建設(shè)的指導(dǎo)思想，推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，才能協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，較好較快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“天人合一”的生態(tài)平衡，達(dá)致生態(tài)文明的宏偉目標(biāo)。

1前言

隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，環(huán)境問(wèn)題不再局限于排放污染物引起的健康問(wèn)題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問(wèn)題。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)正從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)開(kāi)始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)渡和拓寬。除了常見(jiàn)的各類(lèi)污染因子外，由于人為因素影響，災(zāi)害性天氣增加，森林植被銳減，水土流失嚴(yán)重，土壤沙漠化加劇，洪水泛濫，沙塵暴、泥石流頻發(fā)，酸沉降等，使我國(guó)本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。這促使人們重新審查環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性，用新的思路和方法了解和解決環(huán)境問(wèn)題。人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須對(duì)環(huán)境生態(tài)的演化趨勢(shì)、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題建立一套行之有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與控制體系，這就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

本質(zhì)上看，環(huán)境保護(hù)是以減少或避免生態(tài)系統(tǒng)的破壞為終極目標(biāo)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，目前單純的理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)存在很大的局限性，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)則可彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的不足。因此前者強(qiáng)調(diào)“局部剖析”，只對(duì)大氣、水、土壤等中的化學(xué)毒物或有害物理因子進(jìn)行測(cè)定；而后者著眼于“整體綜合”，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和影響進(jìn)行測(cè)定?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)保護(hù)的前提，是生態(tài)管理的基礎(chǔ)，是生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)。目前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)已在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，但在我國(guó)才剛起步，基礎(chǔ)差，底子薄，相對(duì)落后，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家尚未制定技術(shù)規(guī)范。本文主要結(jié)合國(guó)內(nèi)情況擬對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)作一全面介紹，以期大家共同努力來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)的開(kāi)展。

2生態(tài)監(jiān)測(cè)

所謂生態(tài)系統(tǒng)（Ecosystem）是指地表生物與非生物間的相互依存關(guān)系。生態(tài)質(zhì)量是環(huán)境質(zhì)量的核心。是以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，從生態(tài)系統(tǒng)層次上研究系統(tǒng)各組成、變化規(guī)律和相互關(guān)系、以及人為作用下結(jié)構(gòu)和功能的變化，從而評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量。因而生態(tài)質(zhì)量及其評(píng)價(jià)的綜合性極強(qiáng)。

生態(tài)監(jiān)測(cè)是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段，從不同尺度上對(duì)各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量，主要通過(guò)監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢(shì)而獲得。生態(tài)監(jiān)測(cè)，又稱(chēng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，目前的定義不很一致。美國(guó)環(huán)保局Hirsch把生態(tài)監(jiān)測(cè)解釋為自然生態(tài)系統(tǒng)的變化及其原因的監(jiān)測(cè)，內(nèi)容主要是人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能的影響及改變。國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出“生態(tài)監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間和空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)定和觀察的過(guò)程，監(jiān)測(cè)的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，為合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)提供決策依據(jù)，這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境,關(guān)系到人類(lèi)的前途和命運(yùn),影響著世界上的每一個(gè)國(guó)家、民族和個(gè)人。西方工業(yè)社會(huì)目睹了二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅猛發(fā)展的人間喜劇,領(lǐng)略了科技革命給人類(lèi)帶來(lái)的空前無(wú)限的風(fēng)光但也親身體驗(yàn)了環(huán)境破壞所帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)的切膚之痛。人口急增能源短缺、全球性氣候變暖、臭氧層的破壞、土地的沙化、堿化和退化水土的大量流失、森林減少、空氣、水等的嚴(yán)重污染、物種的滅絕等等一系列嚴(yán)重問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張,成為威脅人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性重大問(wèn)題,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,這些問(wèn)題為害尤烈。中國(guó)處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)全面推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,使得環(huán)境面臨著巨大的壓力。人們終于認(rèn)識(shí)到,人與自然應(yīng)當(dāng)相互依存,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)同發(fā)展。

1.1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義

從20世紀(jì)五六十年代人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀念的反思,到上世紀(jì)90年代“可持續(xù)發(fā)展”成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)發(fā)展問(wèn)題一系列專(zhuān)題國(guó)際會(huì)議的指導(dǎo)思想,已經(jīng)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念越來(lái)越受到重視。一般來(lái)說(shuō)可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。這三者之間有著相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。其中,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)可持續(xù)發(fā)展體系中的核心。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是指在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的同時(shí),不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量,更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少?gòu)U物,改變傳統(tǒng)的以。高投入、高消耗、高污染。為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。

1.2環(huán)境、環(huán)境保護(hù)的含義

關(guān)于環(huán)境的概念不同的學(xué)科領(lǐng)域有不同的定義,這里主要是指自然環(huán)境。自然環(huán)境是人類(lèi)出現(xiàn)之前就存在的,是人類(lèi)目前賴(lài)以生存、生活和生產(chǎn)所必需的自然條件和自然資源的總稱(chēng),即陽(yáng)光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動(dòng)植物、微生物以及地殼等自然因素的總和,也就是直接或間接影響到人類(lèi)的自然形成的物質(zhì)、能源和現(xiàn)象的總和。環(huán)境保護(hù),就是指采取行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和法律多方面的措施,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適合于人類(lèi)的生存和發(fā)展。也就是人類(lèi)在實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),不能以破壞環(huán)境為代價(jià),或者使環(huán)境向不穩(wěn)定和無(wú)序的方向運(yùn)動(dòng),特別不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命之網(wǎng)瓦解。

城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析論文

①盆地中的城市——貴陽(yáng)、六盤(pán)水和安順。城市均建在盆地底部，以矩形（六盤(pán)水）、放射狀（安順）和多邊形（貴陽(yáng)）展布，周邊多為“喀斯特”山丘、盆地內(nèi)部還散布有殘丘、孤峰等。這類(lèi)城市的環(huán)境地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，擁有的水土資源比洼地的多，但差異大；地下水分布不均，埋藏較淺，易開(kāi)采也易受污染。②谷地中的城市——寬谷中的都勻和銅仁，構(gòu)造盆地和喀斯特谷地中的遵義。城市沿河兩岸展布，占據(jù)高漫灘、階地以及部分緩坡地，兩側(cè)陡峭，或有和緩的峽谷、寬谷、盲谷，有一定的地表水資源，并為“喀斯特”水的排泄地段，水環(huán)境容量較大，但土地資源缺乏。③臺(tái)階和洼地上的城市——建在距河不遠(yuǎn)的臺(tái)階上的城市如凱里、興義，城市依地形起伏呈不規(guī)則展布，水資源較缺，自凈力差。高原面臺(tái)階洼地上的城市，如畢業(yè)，地表基本無(wú)河流，地下水埋藏深，水土資源貧缺，為9市中自然環(huán)境最脆弱的一個(gè)市。從總體上看，貴州城市的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱（見(jiàn)表1）。

1.1地形封閉

9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽(yáng)市就位于本省中部群山環(huán)抱的“喀斯特”盆地中；六盤(pán)水座落在西部高原山區(qū)山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發(fā)展有困難，也易造成一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1.2山地和丘陵所占的比重大

除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達(dá)85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實(shí)際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強(qiáng)。