導語：如何才能寫好一篇地質災害應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__村四組__寺地災點屬于滑坡，長約200米，寬90米，前緣厚達15米，裂縫為20公分，體積萬余立方米，該災害點為小型淺層巖質順層滑坡，上面爛泥，下面泥夾石，一年四季都在滑動，危害程度屬中等。影響5戶村民共計房屋17間、人員20人、牲畜5頭豬，約40萬的經濟損失。

5月25日上午，__鄉(xiāng)在該鄉(xiāng)__村四組縣級地質災害點開展應急避險演練活動，鄉(xiāng)民兵應急小分隊、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、所轄行政村兩委干部、監(jiān)測員及災害點群眾共60余人參加演練。

此次演練現(xiàn)場設指揮部，下設綜合協(xié)調組、應急搶險組、醫(yī)療救護組、監(jiān)測預警組、治安防范組、后勤保障等6個工作組。演練命令下達之后，隨著警報鑼聲響起，演練拉開序幕?！皬V大村民注意了，本村地質災害點已出現(xiàn)險情，請大家趕快離開……”監(jiān)測員敲鑼提醒村民撤離。指揮部接到警報后，立即指揮治安防范組迅速趕到村口封鎖公路，應急搶險組工作人員沖進村莊，分別進入農戶家中，疏導村民撤離現(xiàn)場，對一些年紀大的村民和小孩，應急隊員就扶、背村民逃離，在規(guī)定時間內將所有群眾全部疏散轉移到指定的臨時安置點。在臨時安置地點，醫(yī)療救護人員對撤離的受傷群眾實施緊急救治。整個演練過程緊張有序，組織有力，預警與響應快速，達到預期目標，演練圓滿成功。

演習結束后，鄉(xiāng)長作了總結。他指出，只有常抓不懈、扎實有效的工作，并將防災責任、防災措施落實到實處，全面提高地質災害防御能力，才能確保全鄉(xiāng)人民群眾的生命財產安全。他要求鄉(xiāng)村干部要全面深入開展地質災害隱患排查，切實把地質災防責任落實到一線和具體人員，建立完善地質災害聯(lián)動預防機制，扎實開展好地質災害避險搬遷，強化應急值守和督查工作，全力做好防災減災工作。

(一)加強培訓，提高水平。為確保這次應急演練成功，切實體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、迅速、高效和相關部門協(xié)調的一體性，提前召開了協(xié)調會議。會議內容是：(1)介紹演練工作方案;(2)向當?shù)厝罕娭v解掌握地質災害前兆、監(jiān)測方法、報警方式、撤離路線等有關知識;(3)討論演練方案實施的有關問題，征求參會人員意見，進一步提高了廣大人民群眾的群測群防意識。

(二)加強領導、精心組織。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長和演練總指揮；分管副鄉(xiāng)長任副組長和現(xiàn)場總指揮；全體鄉(xiāng)機關干部、__村干部和鄉(xiāng)應急隊、衛(wèi)生院為小組成員應急演練工作組，并明確了各組工作職責，各司其責。

（三）周密細致認真總結。1.總結推廣經驗和做法。演練工作結束后，領導組召開總結工作會，及時總結經驗，查找不足，針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足，需進一步完善和補充工作方案。2.將應急避險演練過程在鄉(xiāng)村干部大會上組織學習、推廣經驗。3.定期不定期開展組織地質災害點群眾再學習、再提高。

通過對地質災害的演練，切實加強領導，精心組織，周密部署，落實人員、經費，保障了應急避險演練地質災害防治體系體制建設模版，建立完善了地質災害群測群防長效工作機制，確保了群測群防體系有效運行。

(一)部分群眾對地質災害防治知識了解太少，缺乏一定的地質災害自我識別、自我監(jiān)測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救治的能力。

（二）部分群眾對應急避險演練的目的、意義和重要性認識不足，互相配合不夠，參加的積極性不高。

（三）演練方案設想不到位，有待于更進一步完善和添置措施。

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一、組織領導

成立以糜飛松局長為組長，為成員的創(chuàng)建工作領導小組，切實加強“五到位”建設的組織領導。

二、建設單位

溪口分局、大橋所、莼湖所、江口所、尚田所為地質災害防治“五到位”建設單位。

三、工作內容

（一）地質災害危險性評估工作到位

大力宣傳“農民建房地質災害危險性評估”工作的重要性和必要性，使轄區(qū)內干部群眾對地質災害危險性評估工作認識到位。全面開展地質災害易發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設工程和農民建房的地質災害危險性評估，評估備案資料齊備，評估制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查到位。

（二）地質災害防災預案到位

協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質災害應急預案和地質災害隱患點防災預案，發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡，并熟練掌握相關工作內容。協(xié)助鎮(zhèn)、街道組織相關干部和受災害威脅群眾學習預案，并適時開展應急演練。

（三）地質災害隱患點巡查到位

建立汛期巡查制度。協(xié)助上級部門或專業(yè)隊伍開展地質災害調查，在調查掌握本地區(qū)地質災害隱患基本情況的基礎上，配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查。檢查落實防災預案、兩卡發(fā)放和值班情況，并建立格式規(guī)范、內容詳細的巡查日志，相關巡查責任人簽字齊備，臺賬檔案妥善保管。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告。

（四）地質災害防治宣傳材料發(fā)送到位

開展經常性的地質災害防治宣傳培訓工作，及時向防災責任人、群測群防監(jiān)測員和易發(fā)區(qū)群眾發(fā)送地質災害防治宣傳材料，并進行有針對性的宣講。地質災害隱患點和危險區(qū)及時建立標識牌。通過宣傳培訓，使防災責任人和群測群防監(jiān)測員做到職責明確，工作到位；使受災害威脅群眾清楚何處危險、何時避險、怎么避險。

（五）發(fā)生地質災害災（險）情時人員到位

建立汛期值班、災情報告等制度，明確分工。通過編制“地質災害防治工作通訊錄”，掌握轄區(qū)內防災責任人、群測群防監(jiān)測員的聯(lián)系方式，并及時更新，確保緊急情況下聯(lián)系到位。發(fā)生地質災害災情和險情時，反應迅速、人員第一時間到達現(xiàn)場，及時向上級部門和鎮(zhèn)、街道作出報告，協(xié)助鎮(zhèn)、街道撤離受地質災害威脅群眾，并協(xié)助做好相關應急處置工作。

四、工作步驟

（一）部署準備階段（1-3月）。成立創(chuàng)建工作領導小組；2月底組織國土資源所長（分局長）赴寧海縣學習“五到位”國土資源所建設工作經驗；各國土資源所擬定創(chuàng)建方案，落實具體責任人；加強與鎮(zhèn)、街道的溝通匯報，爭取當?shù)卣闹С峙浜稀?/p>

（二）組織實施階段（4-6月）。按照“五到位”工作內容，逐項落實工作任務，建立工作臺帳，格式規(guī)范，內容詳實。協(xié)助鎮(zhèn)、街道編制突發(fā)地質災害應急預案和地質災害隱患點防災預案，并適時開展演練；至少開展一次以上識災、避災知識的宣傳培訓，分發(fā)宣講材料；建立汛期值班、災情報告等制度，明確分工，配合鎮(zhèn)、街道開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告；建立“地質災害防治工作通訊錄”，確保緊急情況下聯(lián)系到位。

（三）檢查考評階段（7-8月）。7月份，各所（分局）對工作任務是否落實、資料是否齊全、臺帳是否完善、記錄是否規(guī)范詳實等內容進行逐項自查，查漏補缺，進一步進行完善，并完成“五到位”工作總結。8月份，局組織考核組將對各所（分局）進行全面檢查、考核，并將合格單位報市局考評。

五、工作目標

通過深入開展“五到位”建設工作，保證3個、力爭5個所（分局）建設成為地質災害防治“五到位”達標所。

六、工作要求

（一）提高認識，周密部署。各單位要高度重視，加強學習動員，充分認識“五到位”建設工作是加強基層地質災害防治能力的一項重要舉措。要周密部署，擬制工作方案，明確工作任務、指定專門人員具體負責，確保工作落實。

（二）狠抓落實，逐項推進。各單位要結合工作實際，逐項抓好落實。在評估到位方面，做到積極宣傳，應評盡評，大膽探索后續(xù)監(jiān)管；在預案到位方面，協(xié)助當?shù)卣㈡?zhèn)（街道）和單點預案體系，及時發(fā)放明白卡，開展應急演練；在巡查到位方面，積極配合專業(yè)調查，開展巡查，指導群測群防監(jiān)測，做到巡查臺帳與監(jiān)測記錄完整；在宣傳到位方面，做到資料發(fā)放、防災培訓及時，現(xiàn)場警示清晰醒目；在人員到位方面，不斷完善制度，健全工作體系，明確工作職責，及時處置到位。

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一、活動內容

（一）全面開展宣傳教育活動

1.由區(qū)民政局牽頭，各街道辦事處和相關部門配合，在全區(qū)范圍內全面開展防災減災宣傳教育活動。什字等重點地段和人員密集區(qū)域，廣泛宣傳防災減災知識；要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體作用，大力報道各街道、各部門開展防災減災日宣傳周活動的情況和防災減災措施、經驗以及取得的成績，要全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作，提高宣傳效率，擴大輿論影響，營造濃厚的輿論氛圍

2.由區(qū)民政局、區(qū)科技局、區(qū)地震局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、國土分局、轄區(qū)4個交警大隊分別負責，結合各自工作實際，有針對性地集中開展《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《氣象法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《地質災害防治條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，切實提高群眾應對洪澇災害、地質災害、農林生物災害、氣象災害、地震災害、火災、重大疫病疫情等災害的防范意識和處置能力，使人民群眾充分了解應對各種突發(fā)公共事件的技能和辦法。

（二）認真開展防災救災演練活動

1.由區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、地震、建設等部門負責，結合各自工作實際，在防災減災宣傳周期間分別組織開展一次防災減災應急演練活動。要重點針對監(jiān)測預警、先期處置、預警、搶險救援、轉移安置、應急救助、衛(wèi)生防疫、善后處置、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展衛(wèi)生防疫、地質災害、防震、防汛防洪等不同內容和形式的應急演練，廣泛動員廣大群眾參與，使轄區(qū)群眾親生體驗防災減災技能和方法，切實增強各級各部門對預案的掌握運用能力，提高社會公眾避災自救能力和防災減災能力。

2.由區(qū)教育局負責，在宣傳周期間積極開展以防災減災為主題的相關活動，通過組織觀看科普影視作品、開展知識競賽和演講等各種方式，大力宣傳普及防災減災知識和基本常識，切實提高轄區(qū)中小學生應對各類災害的防范意識和自我保護能力。要組織有條件的學校開展防震、防火、防踩踏事故等方面的應急演練，提高學生防災減災意識和避災自救技能。

（三）深入開展防災減災排查活動

1.從宣傳周活動開始，公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質監(jiān)等有關部門要針對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、地質災害、易燃易爆物品、大型人員集中公共場所等領域，深入組織開展一次拉網式安全隱患排查行動，并及時制定相應的應急防范處置預案，認真組織開展綜合治理，及時整改各類隱患，確保社會安全穩(wěn)定。

2.各街道、各部門、各單位借助防災減災宣傳活動及時對本單位的應急預案、應急制度、應急物資儲備、應急避險場所設置、應急救援隊伍、應急專家組等情況開展自查，查漏補缺，及時整改，確保重大災情災害和突發(fā)公共事件應急處置工作順利進行。

二、活動時間

（一）準備階段（年5月7日—5月8日），各街道、各部門領導要高度重視，深入動員，認真組織，全力做好防災減災宣傳活動各項準備工作，確保防災減災活動順利開展。

（二）實施階段（年5月9日—5月15日），各相關部門和街道要廣泛開展防災減災宣傳、應急演練、排查等各項工作，全力以赴、扎實推進，確?；顒釉鷮嵱行?；區(qū)民政局和區(qū)地震局對5月12的防災減災活動要重點安排部署。

（三）總結階段（年5月16日—5月20日），各相關部門和街道認真總結防災減災活動的經驗和取得的成果，形成書面報告于年5月21日前報區(qū)政府應急辦、區(qū)民政局救助辦公室各一份，同時報送工作信息和圖片。

三、活動要求

（一）提高認識，高度重視。開展“防災減災日”及防災減災宣傳周活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災能力建設。各部門和街道站要在堅持以人為本、為民辦實事的高度，把做好“防災減災日”及防災減災宣傳周有關工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，確保各項活動順利舉行、取得實效。

（二）加強領導，精心組織。各部門和街道要按照各自職能職責，認真抓緊制訂有針對性、操作性的活動方案，召開宣傳周活動動員會議，精心制訂每項活動，明確職責，落實專人負責，提前準備宣傳點、宣傳資料等，采取有效形式，確保全社會形成普及防災減災常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

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一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進社會和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災害和災害過程各個階段，綜合運用各類資源和多種手段，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，強化社會管理，拓展公共服務，加強基礎設施與能力建設，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會力量，著力推進防災減災綜合能力建設，為我市全面建設小康社會、促進經濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。

（二）基本原則

——以人為本，科學減災。以保護人民群眾的生命財產安全為防災減災的根本，以保障受災群眾的基本生活為工作重點，全面提高防災減災科學理論與技術支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災減災各項工作。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災減災工作，推進防災減災能力建設，著力解決防災減災領域的突出問題。合理安排重點防御工程建設，實現(xiàn)綜合減災的目標。

——預防為主，協(xié)同推進。堅持預防為主的方針，加強災害風險調查、監(jiān)測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作，堅持防災、減災和救災相結合，協(xié)同推進災害管理各個環(huán)節(jié)的工作。

——依法防災，科學應對。健全并遵循有關法律、法規(guī)，尊重科學，充分發(fā)揮科學技術在防災減災中的作用，合理制定災害防御方案，科學組織災害防御工作。

——政府主導，社會參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用，建立以行政區(qū)域分級的災害防御管理責任機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，重視防災減災知識的宣傳教育和普及，努力推進全社會共同參與防災減災工作。

二、總體目標

經過五年努力，全面提升綜合防災減災能力，著力減輕各類災害風險，明顯降低因災害造成的死亡人數(shù)和直接經濟損失占全市國內生產總值的比例，切實加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強，城鄉(xiāng)基層災害設防水平、城市和經濟發(fā)達地區(qū)的綜合防災減災能力顯著提高，全民防災減災知識進一步普及，防災減災技能和意識明顯增強，災害對國民經濟和社會發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會穩(wěn)定得到有效維護。

——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災委員會。健全災害應急救援指揮體系，完善災害應急預案，加強減災救災裝備和避災安置場所、物資儲備網絡建設，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規(guī)定的設防水平。廣泛開展宣傳，全民防災減災意識明顯增強，創(chuàng)建一批國家、省級綜合減災示范社區(qū)，加快災害信息員隊伍建設，培訓城鄉(xiāng)災害信息員5200名。

——加強預警。到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監(jiān)測預報預警和應急處置指揮系統(tǒng)，動植物病疫監(jiān)測預警系統(tǒng)，核輻射安全預警系統(tǒng)，災害監(jiān)測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進一步增強，災害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災害風險管理能力明顯提高。

——降低風險。到2015年全市經濟社會災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項，在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉(xiāng)建設、適應氣候變化、扶貧等相關規(guī)劃中要體現(xiàn)防災減災的要求。保險在災害風險管理中的作用顯著增強，自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。

——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準，需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。全市各類災害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人，力爭年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比例低于1.5%。災害對經濟社會和生態(tài)環(huán)境的影響進一步降低。

——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機制，拓寬資金投入渠道，提高全社會防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學研究與技術開發(fā)、科普宣傳教育的經費投入。

三、主要任務

（一）強化自然災害監(jiān)測預報預警能力建設

1.氣象災害綜合監(jiān)測和預報預警系統(tǒng)建設。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測站網密度，優(yōu)化地面自動氣象監(jiān)測，強化雷達和應急移動氣象監(jiān)測，加強近海海洋氣象災害、農業(yè)農村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測，發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災害監(jiān)測。建立多部門合作機制，形成相關部門氣象災害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺。加強多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網格化氣象預報預警系統(tǒng)。開展氣象災害風險調查分析和風險評價，建立及時、準確、權威、暢通、有效的災害立體監(jiān)測預警服務體系。

2.防汛防臺抗旱監(jiān)測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測站網布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報能力，加快應急機動監(jiān)測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預報預警體系。

3.海洋災害綜合觀測預警網絡建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設施，以海洋產業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災害頻發(fā)區(qū)為重點，構建我市的海洋災害綜合觀測網。形成以市級監(jiān)測預報機構為主，縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務網建設，海洋災害信息服務覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

4.地質災害監(jiān)測與預警預報體系建設。對全市233處地質災害隱患點按照分類分級管理要求，全部納入監(jiān)測網絡，進一步完善群測群防和群專結合地質災害監(jiān)測體系。加快推進仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級監(jiān)測示范工程建設，推動專業(yè)監(jiān)測進程。繼續(xù)加大對重要地質災害隱患點遠程自動監(jiān)測系統(tǒng)建設力度，實時掌握動態(tài)變化信息，提高地質災害監(jiān)測預報預警能力。加強部門間協(xié)作，建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺和短時臨近應急聯(lián)動機制。

5.地震監(jiān)測臺網和地震應急指揮技術系統(tǒng)建設。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺網布局，積極推進立體地震監(jiān)測網絡建設，提高地震速報的準確性和時效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進大型水庫、核電站等重大建設工程專用地震監(jiān)測設施建設。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺網建設成果基礎上，建設以地震應急決策反應數(shù)據(jù)庫、災情現(xiàn)場獲取與上報、視頻會議為主要內容的應急指揮技術系統(tǒng)。建立健全地震臺網技術支撐保障體系。

（二）完善防洪減災工程體系

6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手，加強椒江流域主要堤防加固建設，提升流域的防洪排澇能力。推進中小河流、山洪災害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經濟集聚、農田連片的河段進行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘，提高低標準海塘的防御標準，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病險水庫水閘山塘除險加固和區(qū)域防洪排澇工程建設。深入實施病險水庫、水閘和山塘除險加固，加強水庫安全動態(tài)監(jiān)測，及時消除安全隱患，完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進一步完善城市防洪排澇工程體系，擴大工程保護范圍，提高城市、產業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風災害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結構安全隱患。

（三）加強地質災害防治

8.加強汛期地質災害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質災害發(fā)生特點和降水趨勢預報，編制年度地質災害防治方案，重點做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實地質災害隱患點防災避險預案和群測群防責任，一旦出現(xiàn)險情災情，按地質災害應急行動方案要求，及時啟動相應的突發(fā)性地質災害應急預案，立即撤離危險區(qū)人員，并開展應急調查，提出應急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災害造成的損失。

9.推進地質災害調查評價工作。開展縣（市、區(qū)）農村山區(qū)地質災害隱患調查和1:50000地質災害詳細調查，在地質災害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質災害調查和勘查。啟動地質災害重點縣（市、區(qū)）農村山區(qū)地質災害隱患調查評價。

10.地質災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農村居民點的地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村危舊房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質災害點，要及時進行應急排險處置，消除險情；不能消除的，進行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質災害隱患點基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點，進一步完善我市地面沉降監(jiān)測網絡。

（四）加強生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測

11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治，提高防災減災成效；加強監(jiān)測預報，提高預測預警能力；加強檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強防治公共服務體系建設，提高防治水平。進一步落實目標管理責任，創(chuàng)新防治機制，防范外來有害生物入侵，加大基礎設施投入，重點建設林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎設施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。

12.動植物疫情疫病監(jiān)測。加強動植物病疫監(jiān)測預警和控制體系建設，形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預警、預防控制、防疫監(jiān)督以及基礎設施保障系統(tǒng)，加強農業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測，提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開放口岸建立標準熏蒸處理庫，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）強化核與輻射安全保障

13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統(tǒng)建設。加強核應急氣象保障能力建設，開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統(tǒng)，建立應急區(qū)域精細化風、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時短期預報模型和核應急氣象評價模型，建立核電基地特定應急區(qū)域基礎氣象信息數(shù)據(jù)庫，完善核應急氣象保障業(yè)務平臺。

14.加強核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進核與輻射項目審批的能力建設，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練，驗證相關預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線裝置的分級監(jiān)管，配合國家加強對伴生礦開采的輻射環(huán)境保護，加強對重點輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強相關工作的針對性；加強對核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓，進一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務水平；在對外開放口岸（包括海港、空港、內陸口岸、國際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測設備，充實核與輻射專業(yè)技術人員。

（六）加強災害快速救援和應急處置能力建設

16.災害應急預案建設。進一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級預案體系，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預案，完善預案的系統(tǒng)性，注重預案的操作性，增強預案的實用性，實現(xiàn)預案“縱向到底，橫向到邊”。加強救災應急預案演練，建立救災應急預案評估機制，通過認真組織開展應急預案演練，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級預案演練，評估預案的科學性和可行性，規(guī)范預案應急工作流程，提高基層救災應急響應能力。

17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術裝備建設，結合救災業(yè)務特點，培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結合、軍民結合、平戰(zhàn)結合”的應急救援隊伍，將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍，加強武警部隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、礦山救援隊等專業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預備役、紅十字會和社會志愿者等在災害救援救助中的作用。

18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設，進一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動一致、反應迅速的應急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調及時有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果，進一步落實重要堤防、病險水庫、地質災害易發(fā)區(qū)等巡查預警制度，建立健全基層群防群治的長效機制。

19.避災安置場所建設。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)避災安置場所建設，加大財政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災安置場所安全。全市基本實現(xiàn)縣級有1所避災安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災易災城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災安置所，實現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災民30萬人的目標，全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場所網絡。

20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進救災物資儲備庫改擴建，豐富物資儲備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點推進多災易災地區(qū)救災物資儲備庫建設，全市實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）1個救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段，實現(xiàn)市、縣二級救災倉儲網格化管理。

21.災害信息員隊伍建設。加快推進災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，落實經費和措施，分期分批開展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，切實提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務素養(yǎng)，保障災情報送準確及時。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務。

22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動，建立防災減災宣傳長效機制，創(chuàng)新減災宣傳方式，加強減災教育基地建設，使防災減災宣傳制度化、經?；?，不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災害應急預案編制、避災安置場點設置、減災宣傳教育活動開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災基礎建設，充分調動社區(qū)居民參與防災減災工作的積極性，切實提高社區(qū)減災能力。

四、保障措施

（一）加強體制機制建設

成立市減災委員會（具體名單附后），充分發(fā)揮減災委員會的綜合協(xié)調職能，建立各級政府減災委員會的綜合協(xié)調機制。加強防災減災政策研究，完善防災減災的上下聯(lián)動、部門協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制，完善績效評估、責任追究制度。加強信息資源共享，加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級綜合聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災征用補償機制，形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。

（二）完善法規(guī)體系

推進防災減災法規(guī)體系建設，依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實際的防災減災有關法規(guī)、規(guī)章，將防災減災納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災害應急預案體系，不斷提高應急預案的科學性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經驗，推進我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災減災管理工作有效開展。加強執(zhí)法檢查，落實責任，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結推廣經驗，促進工作深入開展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大資金投入力度

增加各級政府對防災減災資金的投入，使防災減災的投入與當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展同步增長，提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經費分級投入機制，加強防災減災資金管理和使用，建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督機制。加強對地質災害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農村地區(qū)防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風險分散機制，探索通過多元化機制實現(xiàn)重特大自然災害的經濟補償與損失轉移分擔。廣泛動員社會力量參與防災減災，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制。

（四）健全考核考評體系

各級政府和有關部門要高度重視防災減災工作，及時編制實施方案，明確任務，落實措施，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進一步強化防災減災綜合決策機制，形成政府主導、部門配合、社會參與的防災減災工作機制，建立完善指標明確、評價科學的綜合考核考評機制，將防災減災行動實施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。

（五）加強人才隊伍培養(yǎng)

全面推進防災減災人才隊伍建設，整體性開發(fā)防災減災人才資源，擴充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結構，完善隊伍管理，提高隊伍素質，形成以防災減災管理和專業(yè)人才隊伍為骨干力量，以各類災害應急救援隊伍為突擊力量，以防災減災社會工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。

（六）加大科技創(chuàng)新力度

充分發(fā)揮科學技術在防災減災的支撐作用，提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規(guī)律、成災條件、災害預警、風險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng)新與成果轉化，使科學技術更直接地服務于防災減災。通過在關鍵技術領域的不斷技術創(chuàng)新，大力提升災害預警能力。

篇5

Abstract： The abundant precipitation， surface rock fragmentation and the hidden point of geological disasters in Bijie make the situation of geological disaster prevention work very severe. Through summing up the geological conditions， the present situation of geological disaster prevention and control and other problems in Bijie， this paper analyzes the situation of geological hazard prevention and control in Bijie and puts forward the key points of geological hazard prevention and control in Bijie. It is important to develop effective strategies form strengthening the cooperation among departments， deepening publicity and training， increasing capital investment， scientific and dynamic monitoring to study the types and relationships of various disasters， make full use of existing human， economic， technical and scientific research conditions， integrate a variety of means to carry out all-round， multi angle comprehensive management so as to provide a scientific basis for the prevention and control of geological disasters in Bijie.

關鍵詞：地質災害；畢節(jié)市；措施；形勢

Key words： geological hazard；Bijie；measure；situation

中圖分類號：P694 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0186-03

0 引言

在國家及部委的大力支持下，貴州畢節(jié)經濟飛速發(fā)展，從原來的無鐵路、高速、機場，到現(xiàn)在的高速鐵路、貨運鐵路大力建設、“縣縣通高速”、擁有年吞吐量40萬人次的民用機場。但是，隨著工程建設日益增長，人為工程活動誘發(fā)的地質災害逐年增多，同時，畢節(jié)市豐沛的降水、地表巖性破碎及較多的地質災害隱患點分布，使得地質災害防治工作形勢較為嚴峻。本文通過總結畢節(jié)市地質條件、現(xiàn)狀特點，分析面臨的形勢，提出加強部門合作、深化宣傳培訓、增加資金投入、科學動態(tài)監(jiān)測，制定有效策略，研究各災害類型及聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的人力、經濟、技術和科研條件，整合各種方法手段開展全方位、多角度的綜合治理思路，使災害防治工作逐步走向科學化、正規(guī)化、規(guī)范化、定量化、精準化和實用化。

1 地質災害防治現(xiàn)狀

2014年-2016年間，全市共發(fā)生地質災害32起，使1589人受災，因災死亡38人，受傷13人，直接經濟損失2366萬元。其中，自然因素誘發(fā)地質災害23起，人為因素誘發(fā)9起。

截止2016年12月，全市共有地質災害隱患點950處，其中：包括滑坡356處、崩塌269處、不穩(wěn)定斜坡155處、泥石流16處、地面塌陷147處、地裂縫7處（餅狀圖）。受威脅人數(shù)94301人，潛在經濟損失約32.4億元，受威脅學校10所，其中：特大型8處、大型22處、中型260處，小型660處；人為引發(fā)的224處，自然因素引發(fā)的726處。

2 地質條件

2.1 氣象

全市氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶濕潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，各地多年平均日照時數(shù)1101.8～1780.2小時，年平均氣溫10.5～15.0℃，年平均降水量848.6～1394.4毫米，70%左右的降水量集中在5至9月；無霜期205～297天，四季分明，清涼宜人。

2.2 水文

畢節(jié)市屬長江流域，區(qū)內河流分屬烏江、赤水河及橫江水系三大水系，流域面積在10平方公里以上的有193條，100平方公里的有80條，總流量128.2億立方米。河流岸坡陡峻，大多在60°～80°，少數(shù)35°～45°，河流總的特征是河道落差大，迭水瀑布多，枯、洪流量變化大，陡漲陡落突出，市內地表水缺乏，地下水較豐富，但地下水埋深較大，地下水的類型有巖溶水和基巖裂隙水及分布零星的松散層孔隙水。

2.3 地形地貌

畢節(jié)市地處滇東高原向黔中高原過渡的斜坡地帶，地勢西高東低，西部最高處小韭菜坪海拔2900.6m，東部最低處赤水河處海拔457.0m。赫章縣的西部平均海拔在2000～2400m之間，屬高原、中山地帶，為境內第一級階梯；赫章縣東部、七星關區(qū)、大方縣、納雍縣、織金縣西部平均海拔在1400～1800m之間，屬中山地帶，為境內第二級階梯；金沙縣、黔西縣和織金縣東部平均海拔在1000～1400m之間，屬低中山丘陵地帶，為境內第三級階梯。

2.4 地層巖性

畢節(jié)市出露的地層，主要分布有三疊系、二疊系、侏羅系，寒武系、侏羅系次之，元古界的震旦系、古生界的泥盆系、中生界的白堊系在畢節(jié)轄區(qū)邊界偶有分布，第四系普遍分布在地表表層。

2.5 水文地質條件

根據(jù)全市的地層巖性、含水介質及地下水動力條件，地下水類型可分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和第四系松散巖類孔隙水三類。地下水主要靠大氣降水的滲入補給，地下水類型主要為碳酸鹽巖巖溶水，其次為基巖裂隙水，局部為松散堆積層孔隙水。

3 地質災害防治面臨形勢

豐沛的降水、地表巖性破碎及較多的地質災害隱患點分布，使得畢節(jié)市地質災害防治工作形勢較為嚴峻。

3.1 地質災害點多面廣，防治資金投入過大

畢節(jié)市地質災害隱患點數(shù)量多、分布廣，是貴州省地質災害較多的地區(qū)之一。地質災害隱患點多分布于貧困偏遠山區(qū)，交通條件落后，為地質災害的防治工作增加了難度。目前，地質災害防治資金仍以政府投入為主，資金來源渠道單一，還未形成政府、企業(yè)及個人共同投入的多元化格局。地質災害隱患以中、小型為主，規(guī)模小、危害大，市縣兩級財政壓力較大，因地質災害項目管理條件限制，申請上級補助資金較為困難，造成地質災害隱患點搬遷治理進度緩慢，仍有大量群眾飽受地質災害威脅之苦。

3.2 地質環(huán)境脆弱，人類工程活動強烈

畢節(jié)市地處滇東高原向黔中高原過渡的斜坡地帶，地質環(huán)境脆弱，地形地貌起伏大，地形切割強烈，地層巖性破碎，是地質災害的易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，根據(jù)《畢節(jié)市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議（2016年-2020年）》：“十三五”期間，畢節(jié)市將大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康“四大鷴孕卸”在未來幾年，隨著畢節(jié)市開發(fā)建設、脫貧攻堅等活動的開展，人類工程活動較以往強烈，極大地增加了地質災害發(fā)生的可能性，為地質災害防治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

3.3 極端氣候天氣的影響，技術力量薄弱

根據(jù)近年的氣候變化總結規(guī)律，畢節(jié)市極端氣候天氣仍將持續(xù)，使得地質災害的突發(fā)性更加突顯，突發(fā)性地質災害發(fā)生的可能性較大，對畢節(jié)市地質災害防治工作是更大的困難和挑戰(zhàn)。

畢節(jié)市在全國率先成立專門從事地質災害防治防治工作的機構，全市應有從事地質災害預防和處置工作的人員共108人，但由于工作需要，目前只有63人專職從事地質災害防治工作，專業(yè)技術人員僅6人，雖然畢節(jié)市有眾多地質災害防治技術單位對口協(xié)作，但因技術人員仍然較少、工作經費短缺等因素，難以開展較為專業(yè)化、全覆蓋的地質災害隱患巡查、排查及復查工作。

4 防治措施

畢節(jié)市的地質災害防治工作雖然形勢嚴峻，面對的困難多多，但任然在黨委、政府關心支持下做了大量工作。

4.1 依法依規(guī)，統(tǒng)一領導，加強部門合作

地質災害防治是一項重要的社會公益性事業(yè)，在嚴格貫徹執(zhí)行、認真落實中央關于地質災害防治的基本方針、政策的同時，結合畢節(jié)市實際，認真制定適合該市地質災害防治工作的政策措施，成立畢節(jié)市地質災害預防和處置委員會（下稱“委員會”），明確地質災害防治責任，在地方人民政府統(tǒng)一領導下，會同環(huán)保、水利、氣象、交通、工能、民政等委員會成員單位，進行地質災害防治工作，加強部門間信息資源利用，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提高防災減災能力。

4.2 群測群防，加強宣傳教育

地質災害防治以“預防為主、防治結合”的防治方針，依靠人民群眾和專業(yè)技術力量建立完善的群測群防體系，全面落實監(jiān)測預警的防災責任人，形成完善的群測群防網絡，合理控制和規(guī)范人類生產活動，采取綜合措施防止地質環(huán)境惡化和破壞，最大限度地減少或避免發(fā)生各類地質災害；利用多種形式、多種媒體開展通俗易懂的法治教育和科普宣傳活動，增強全體民眾地質災害防治和地質環(huán)境保護的法律意識，提高防災減災的能力和水平，增強履行法律義務、承擔法律職責的自覺性。

4.3 落實防治經費

依據(jù)地方人民政府地質災害防治負總責的原則，要將地質災害防治經費列入年度財政預算，建立地質災害防治專項基金，實行專項管理?？顚Ｓ茫皶r撥付和配套地質災害專項資金；努力爭取扶貧移民資金，多方面籌集地質災害防治資金，將地質災害治理與移民搬遷相結合，切實解決受地質災害隱患威脅且急需易地搬遷人員的安全，對因人為工程活動誘發(fā)和加劇的隱患點，嚴格按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則統(tǒng)籌資金，采取有效的防治措施進行綜合治理，有效保障人民群眾的生命財產安全。2014年畢節(jié)市獲得中央財政項目3個，中央投入資金3720萬元，目前，項目正有序地施工及后期工作，屆時將使699戶3532人免受地質災害威脅2015年，在貴州省實施地質災害綜合治理三年行動計劃，省、市、縣三級按一定比例投資解決全省危重地質災害隱患點，消除地質災害隱患。截止目前，畢節(jié)市共獲得全省三年行動計劃立項項目34個，獲得省級資金7353萬元，防治工作結束后將使11411人免受地質災害威脅。

對現(xiàn)存隱患點中危害公共安全，可能造成人員大量傷亡和財產重大損失且治理費用又遠小于預期損失值的隱患點，依據(jù)輕重緩急，有計劃地分期、分批實施治理工程，保護地質災害威脅區(qū)內的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、重要設施及重要居民點等的安全，盡量減少人員傷亡和財產損失，對于結構復雜、變形劇烈、實施工程治理經濟上不合理或在目前的技術水平下實施難度大的地質災害體，建議采取搬遷避讓。

4.4 加強監(jiān)測

地質災害具有隱蔽性和突發(fā)性，但大多數(shù)在成災前都具有一定的前兆，優(yōu)質的監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)象給地質災害預警預報提供依據(jù)，同時也能在災害發(fā)生前做出正確的決策，使受威脅群眾的損失降到最低。從2015年起，畢節(jié)市按照省、市、縣分級負責的原則全面落實因自然因素或人為因素但業(yè)主滅失的地質災害隱患點監(jiān)測人員補助經費，大大增加監(jiān)測人員積極性，使其勞有所得。

4.5 編制防治方案、應急預案

每年各級人民政府會根據(jù)防治工作實際，編制年度地質災害防治方案，指導每年地質災害防治工作，為地質災害防治指導性文件，并公示各委員會成員單位主要聯(lián)系人等信息。

畢節(jié)市2016年根據(jù)全省要求，修訂完善應急預案并頒布實施，明確各委員會成員單位職責及如發(fā)生災害時如何應急處置等，各個縣（區(qū)）也同樣制定縣級應急預案。畢節(jié)市還要求各隱患點編制應急預案，并每年都要進行突發(fā)性地質災害應急演練，以檢驗預案的可操作性及實用性，確保群眾在發(fā)生災害時明確撤離信號、逃生路線及安全避險場所等基本信息。

總之，雖然畢節(jié)市地質災害防治形勢嚴峻，只要制定有效策略，研究各災害類型及聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的人力、經濟、技術和科研條件，整合各種方法手段開展全方位、多角度的綜合治理。同時，需要工作細致深入，盡量避免失誤，盡力保證地質災害威脅范圍內人民生命安全，減少財產損失，讓災害防治工作逐步走向科學化、正規(guī)化、規(guī)范化、定量化、精準化和實用化。

參考文獻：

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[5]畢節(jié)市人民政府.畢節(jié)市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[R].畢節(jié)：畢節(jié)市人民政府，2016.

篇6

1.1編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》，制定本預案。

1．3適用范圍

本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

1．4工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

統(tǒng)一領導、分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。

二、組織體系和職責

國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務院負責處置的特大型地質災害時，根據(jù)國務院國土資源行政主管部門的建議，國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部，負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。

發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害險情時，相關市、縣人民政府可以根據(jù)地質災害搶險救災的需要，成立地質災害搶險救災指揮機構。

三、預防和預警機制

3．1預防預報預警信息

3．1.1監(jiān)測預報預警體系建設

各級人民政府要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，建設地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全國的地質災害監(jiān)測網絡。國務院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監(jiān)測網絡、氣象監(jiān)測網絡、地震監(jiān)測網絡互聯(lián)，連接國務院有關部門、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質災害信息系統(tǒng)，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

3．1．2信息收集與分析

負責地質災害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的共享。

3．2預防預警行動

3．2．1編制年度地質災害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質災害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明轄區(qū)內主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質災害防治措施，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任人。

3．2．2地質災害險情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當?shù)乜h級人民政府要及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。

3．2．3“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3．2．4建立地質災害預報預警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊螅龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

3．3地質災害速報制度

3．3．1速報時限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質災害報告后，應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后，應立即向國務院報告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質災害報告后，應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。

3．3．2速報的內容

災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。

四、地質災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（1）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（2）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以。因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（4）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

五、應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

5．1特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、省（區(qū)、市）人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內的地質災害應急防治與救災工作。

地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領導下，由本?。▍^(qū)、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協(xié)調有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急防治工作，派出專家組調查地質災害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導地方制訂應急防治措施。

5．2大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領導下，由本省（區(qū)、市）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質災害的應急防治工作。

5．3中型地質災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作，在本市（地、州）人民政府的領導下，由本市（地、州）地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時，災害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質災害應急工作。

5．4小型地質災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣（市）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作，在本縣（市）人民政府的領導下，由本縣（市）地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時，災害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質災害應急工作。

5．5應急響應結束

經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，當?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。

六、應急保障

6．1應急隊伍、資金、物資、裝備保障

加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。

地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。6．2通信與信息傳遞加強地質災害地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。

地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。

6．2通信與信息傳遞

加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合起來，建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

6．3應急技術保障

6．3．1地質災害應急防治專家組

國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

6．3．2地質災害應急防治科學研究

國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究，開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)，各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

6．4宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

6．5信息

地質災害災情和險情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應急預案》執(zhí)行。

6．6監(jiān)督檢查

國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。

地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。

七、預案管理與更新

7．1預案管理

可能發(fā)生地質災害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家突發(fā)地質災害應急預案，制定本行政區(qū)域內的突發(fā)地質災害應急預案，報本級人民政府批準后實施。各?。▍^(qū)、市）的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。

7．2預案更新

本預案由國土資源部負責每年評審一次，并根據(jù)評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。

突發(fā)地質災害應急預案的更新期限最長為5年。

八、責任與獎懲

8．1獎勵

對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。

8．2責任追究

對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。

九、附則

9．1名詞術語的定義與說明

地質災害易發(fā)區(qū)：指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。

地質災害危險區(qū)：指已經出現(xiàn)地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或者地段。:

次生災害：指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害，如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇7

全縣防汛抗災工作已經進入非常時期。今天，縣委、縣政府專題召開全縣山洪地質災害防御工作會，主要是貫徹落實省、市山洪地質災害防御工作會議精神，認真研究我縣山洪地質災害防御措施，切實做好山洪地質災害防御工作。剛才，靈官殿鎮(zhèn)介紹了防災避災的先進作法和經驗，水務、國土部門通報了我縣山洪地質災害防御工作情況，還觀摩了靈官殿鎮(zhèn)雙河口村山洪災害緊急避災演練。等會，縣委周書記、艾縣長還將作重要指示，大家一定要認真領會精神，切實抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、認真領會省、市山洪地質災害防御工作會議精神

二、正確分析我縣目前山洪地質災害防御工作面臨的嚴峻形勢

近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣未發(fā)生一起造成人員傷亡的山洪地質災害。應該肯定，全縣上下對防御山洪地質災害越來越重視，科學防控，積極應對，做了大量富有成效的工作。前段時間氣象部門幾次預報有強降水過程，我縣雖然沒有大的強降雨，沒有造成大的損失。我們希望風調雨順，但必須有備無患。如今年6月24日，簡家隴、水東江鄉(xiāng)及三都、黃家壩水庫等地持續(xù)一個多小時強降雨，其中簡家隴最大三小時降雨96毫米、楊家沖老百姓房子水浸四行土磚高，沖垮了一些山塘，淹沒禾苗、西瓜，造成了一些經濟損失。幸好只有一陣子，雨就停了，如果時間再長，那么就會造成很大損失，因此我們必須清醒地認識到，目前已進入主汛期，到了險情和災情易發(fā)、高發(fā)的時候。因我縣防御山洪地質災害基礎不牢，隱患大，所以，我們絕不能掉以輕心，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

災意識不強。山區(qū)群眾受教育程度相對較低，對災害認識不足，防災意識淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人類活動也加劇了山洪災害損失，與水爭地、與山爭地現(xiàn)象普遍，必須采取切實可行的措施加強解決。

三、扎實做好山洪地質災害防御的各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省委堅持一個原則，做到兩個確保的總體要求，緊扣市委、市政府確定的不潰一庫一壩，杜絕群死群傷的防汛工作目標，結合實際，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：

1、加強宣傳發(fā)動。防汛抗災工作必須廣泛動員基層干部和廣大群眾積極參與。要進一步加強山洪地質災害防御知識的宣傳普及和教育培訓，采取多種有效方式，將防御山洪災害的基本知識宣傳到村、組、戶，將防災、避災、救災常識送進機關、學校、工廠、礦區(qū)等，切實提高全社會的防災意識和避險自救能力。要在做好宣傳工作的基礎上，有計劃、有針對性地對各級干部進行相關知識培訓，提高各級干部特別是鄉(xiāng)村領導干部和黨員骨干的應急反應和組織指揮能力。

篇8

以下是小編向大家分享的2020年防災減災宣傳教育活動總結，歡迎大家閱讀。

為認真貫徹落實《浙江省教育廳辦公室關于切實做好今年“防災減災日”活動的通知》精神，增強廣大師生的防災減災意識和自覺性，提高師生防御地質災害和自救、互救能力，保證教育教學工作的正常進行，防災減災宣傳教育活動總結。我校以5月12日 “防災減災日”為契機，在全校范圍內開展防災減災宣傳周活動，在全校師生中形成積極掌握避險知識，學會自我保護的良好氛圍?，F(xiàn)將我校工作總結如下：

一、健全機構、明確職責1、成立由劉煒副校長任組長的“防災減災工作領導小組”，召開防災減災專題會議，制定“防災減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、成立學校防災減災宣傳領導小組，由政教處常雪勇主任擔任組長，練海寶副主任擔任副組長，結合學校實際，開展師生應急避險演練與防災減災宣傳教育工作。

二、活動教育，形式多樣學校堅持安全知識教育和實踐體會活動相結合的原則，科學的開展“五個一”活動。采取了組織了一場以“防災減災”為主題的專家講座，一次避險安全教育班團活動課，觀看預防地質災害安全教育專題片、觀看游泳安全教育專題片、開展一次自護自救技能訓練活動等形式。充分發(fā)揮學生主體作用，在全校范圍內形成“人人講安全，人人懂自救”的輿論范圍，強化了學生的安全自救意識，提高自救能力。

1、一次“防災減災教育”主題班會

為了進一步深化防災減災重要性的認識，提高學生自救意識和能力，我校各班學生開展了以“掌握應急避險知識，提高自救能力”為主題的主題班會，各班開展了形式多樣的活動，如班級座談會、演講、小品等，使同學們進一步認識到了提高自救能力，珍愛生命，建設“平安校園”的重要性。

2、一次“應急自救”為主題的專家講座

5月13日晚6:30分社區(qū)醫(yī)生通過廣播為我校學生做“應急自救”講座，全校兩千多學生在教室里安靜的收聽廣播，接受應急自救知識教育。

3、一次預防地質災害專題片

學校在5月11日的課外活動時間，分別組織學生在教室內觀看肖文奇的安全教育專題片19：地質災害。通過觀看專題片，使全校師生更了解預防地質災害的基礎知識，并提高對防災減災工作重要性的認識。

4、一次防溺水專題教育

隨著炎日夏日的到來，防溺水安全教育顯得尤為重要，我校通過開展一系列的措施開展防溺水安全教育，提高學生自我預防能力。如：學校在5月12日的課外活動時間，組織學生在教室內觀看肖文奇的安全教育專題片21：游泳安全;給每個家長發(fā)放安全教育《告家長書》等。

5、一次自護自救的基本技能訓練

5月7日，市紅十字會領導和專家到我校為高一學生做包扎救護、心肺復蘇等自護自救的基本技能訓練。專家講座幽默風趣、實用性強，受到學生的熱烈歡迎，極大的提高了學生自護自救的基本技能。

6.一次緊急疏散演習

下個星期二，學校將組織進行緊急疏散演習活動，以提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一次防震避險活動，增強了學生的安全自護自救能力。

三、立足防范，變“堵”為“疏”。我校一直堅持“安全教育，預防為主，標本兼治”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎上變“堵”為“疏”，。每一個季度都組織學校各部門對學校各處進行安全大檢查，摸清學?？赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾，并做出相應的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。同時，學校積極培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的生活習慣，提高安全防范意識，每學期的開學典禮領導要講安全，放寒暑假前，學校在給家長《告家長書》也強調安全。學校安全教育工作做到了組織落實、教育及時、管理到位，保證了學校正常的教育教學秩序。

總之，全校師生的安全是學校各項工作開展的基礎，只有安全工作落到實處，學校的各項工作才能得以順利開展。今后我們要加強宣傳教育工作，使廣大師生掌握應急避險等安全教育知識，提高師生自護自救能力;我們也要牢牢抓住安全教育這個龍頭，預防為主，防范結合，把學校安全工作落到實處，為營造一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境而不懈努力。

防災減災教育活動總結

今年5月12日是我國首個“防災減災日”，為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校安全教育，實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)民族團結教育。學校領導結合我們明珠小學的實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領導小組，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，最大限度地預防和減少各種安全事故的發(fā)生，為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障?，F(xiàn)就我?；顒忧闆r總結如下：

一、領導重視，活動到位為了確?；顒勇涞綄嵦?，我校成立了由李校長任組長，各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。

二、積極宣傳，營造氛圍1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育。

在學校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預防;學校組織出版《地震基礎知識》專題板報，向學生介紹地震知識及防震要領，各班也出一期安全班隊墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。

2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動

我校為了進一步深入貫徹執(zhí)行上級 “加強防災減災，創(chuàng)建和諧校園”的指示精神，把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。學校工作總結

三、認真籌劃，活動多樣根據(jù)市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育的通知》要求，學校以首個“防災減災日”為契機，集中開展一次防災減災主題教育。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災減災知識課;組織一次防災減災專題講座;進行一次防災減災專題廣播;開好一次防災減災主題班會;辦好一期防災減災宣傳欄;觀看一次防災減災影像片;觀看一次防災減災圖片展;開展一次防災減災專項演練，切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。

比如：我校開展演練，增強安全意識。學校在扎實抓好“加強防災減災，創(chuàng)建和諧校園”主題教育的同時，還結合本校實際，有針對性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時間內師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動了學校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，不斷增強師生防災減災意識和防范能力。

另外，學校還組織人員對學校的設施設備進行一次安全大檢查，查找安全隱患，針對校園門、窗、欄桿、圍欄、教室、活動室、實驗室、電腦室可能存在的問題認真排查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決。

今后，明珠小學將繼續(xù)認真組織開展校園防災減災宣傳活動，并把這項工作常規(guī)化，結合學校的實際，進一步豐富活動內容，創(chuàng)新活動形式，提高全校師生防災減災意識和應對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度，為創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”“陽光校園”提供強有力的安全保障。

篇9

根據(jù)相關文件通知要求,我鄉(xiāng)精心謀劃,認真組織,緊扣活動主題在全鄉(xiāng)范圍內開展了一系列“國際減災日”宣傳活動,重點加大了對各村防災減災知識的宣傳和地震、地質災害、森林草原火險等自然災害科普知識的普及,營造全民參與防災減災的良好氛圍?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展工作情況匯報如下:

一、積極部署、層層落實

為了搞好今年“國際減災日”的宣傳活動,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立“國際減災日”活動領導小組,多次開會要求各村結合本地實際,緊扣“國際減災日”活動主題,突出增強村民的防災減災意識,以各村組應急避難場所建設為重點,組織開展豐富多彩的宣傳活動,認真抓好工作落實。層層抓落實部署,采取多種形式和措施,紛紛組織開展了各具特色的宣傳活動,全面增強了我鄉(xiāng)廣大群眾的防災減災意識,營造了濃厚的減災防災宣傳氛圍,取得了較好的宣傳效果。

二、開展宣傳、強化意識

為了切實強化廣大群眾的減災意識,我鄉(xiāng)開展了形式多樣的宣傳活動。通過張貼海報、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢、開展演練等行之有效的方式,有針對性開展減災科普宣傳活動,向群眾宣傳減災知識和技能,讓群眾了解村組緊急避難場所位置,熟悉疏散路徑,提高村民防災減災意識。還在我鄉(xiāng)學校開展演練活動讓學生切身感受到實戰(zhàn)的情形,增強防災減災意識,使學生能清楚的意識到當災害降臨時,逃生和自我保護意識尤為重要,掌握災害來臨時最有效的逃生方法,推動了防災減災知識的普及。利用趕場日發(fā)放《防震減災知識讀本》210余冊;《避險知識傳宣單》530余張。在減災宣傳活動中進入各村重點突出密集人群聚集地的防災減災知識宣傳,通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳單、宣傳畫宣傳防震減災知識,受教育人數(shù)達4000多人,群眾反響很好。

篇10

【關鍵詞】供電企業(yè)；應急隊伍；標準化管理

0.前言

近年來，隨著電網建設的不斷發(fā)展，自然災害、事故災難等對電網設備設施造成的影響越來越大、損失越來越重，嚴重威脅著電網安全穩(wěn)定運行。供電企業(yè)建立應急隊伍快速有序開展應急搶險保通工作的重要性、艱巨性和復雜性不言而喻。通過充分認識各類災害災難的嚴峻性，深刻了解其在隱蔽性、復雜性、突發(fā)性和破壞性等方面的特性，進一步加強組織、細化應急處置措施，建立應急隊伍切實將各項措施落實到位，可以有效的應對供電企業(yè)所面臨的突發(fā)事件，進而保證供電企業(yè)將突發(fā)事件所造成的影響降到最低。

1.應急隊伍標準化管理的目的和意義

1.1應急隊伍標準化管理的目的

（1）規(guī)范現(xiàn)有的應急隊伍管理工作。

（2）補短揚長全面提升應急隊伍管理水平。

（3）指明應急隊伍管理發(fā)展方向。

（4）切實把應對突發(fā)事件的各項應急措施落到實處。

1.2應急隊伍標準化管理的意義

應急隊伍標準化管理，進一步提升了供電企業(yè)應對突發(fā)事件的能力，有利于不斷提高應急隊伍的快速反應和實戰(zhàn)能力，切實防范和有效應對各類損毀供電設備并對企業(yè)和社會造成重大影響的突發(fā)事件，做好突發(fā)事件應急救援、搶修復電工作，維護企業(yè)正常生產經營秩序，保障人民生命財產安全，及時修復損毀設施，快速恢復電網穩(wěn)定運行，減少事故災害造成的損失。

2.應急隊伍標準化管理的思路和方法

2.1應急隊伍標準化管理的思路

在供電企業(yè)形成應急隊伍標準化的管理模式，建立應急隊伍平戰(zhàn)結合機制和亦專亦綜的技術技能。平時能夠立足實戰(zhàn)開展預案演練和培訓，戰(zhàn)時能迅速按既定方案執(zhí)行，隊員具備電力搶險保通和救助、信息等技能。打造出“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊伍。

2.2應急隊伍標準化管理的方法

通過管理文件規(guī)范應急隊伍的管理工作，如應急隊伍的管理指導意見、組織架構及配置標準、人員選用標準、裝備配置管理、VI標識規(guī)范標準等。

通過操作手冊規(guī)范隊員操作設備等技能，如作業(yè)指導書、裝備操作手冊、搶險安全須知、臨時安置點用電安全須知、演練方案等。

通過培訓將各項條文、經驗分享等入心入腦。

通過演練將各項技能熟練運用。

通過不斷總結改進和經驗分享，不斷提升應急隊伍的實際戰(zhàn)斗力。

3.應急隊伍標準化管理內容

3.1應急隊伍標準化組建原則

提高應急隊伍的管理水平是提高應急處置能力的重要舉措，開展地震應急隊伍標準化建設的研究具有必要性和緊迫性，應急隊伍的組織架構及配置是組建應急隊伍的核心部分，打造出一支標兵地震應急隊伍。

應急隊伍標準化建設遵循以下原則：

（1）建設原則：“全覆蓋、有側重、分梯次、分專業(yè)”的原則。

（2）規(guī)范建制：以規(guī)范應急隊伍的建制為原則，隊伍建制主要包括：隊伍專業(yè)分類、隊伍及人員資質、人員數(shù)量及組成、裝備配置和機構設置。

（3）常態(tài)化機制：以建立常態(tài)化的培訓和演練機制為原則，明確不同人員的培訓內容和方式。

（4）調用管理：以規(guī)范應急隊伍調用管理為原則，明確應急狀態(tài)下應急隊伍的調用方式。

（5）建章立制：以建章立制為原則，制定管理細則規(guī)范應急隊伍日常及應急狀態(tài)下的管理，總結形成標準化管理經驗。

3.2應急隊伍的組建

（1）全覆蓋。應急隊伍以在職職工為主，層級上要細分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。一旦發(fā)生突發(fā)事件，就近區(qū)域應急隊伍能迅速聚集開展應急搶險保電。

（2）有側重。突發(fā)事件處置按“優(yōu)先救人、盡快恢復供電”的原則實施。應急隊伍的規(guī)模由各級根據(jù)風險逐級要求建設。以某所在地地震頻發(fā)的市供電企業(yè)為例，其應急隊伍建設規(guī)模為應對6.0級以下一般性地震，造成3個110kV及以下變電站受損、110kV及以下線路受損來考慮。

（3）分梯次。突發(fā)事件發(fā)生時，第一梯次為直接受影響地區(qū)的應急隊伍進行應急處置；第二梯次為周邊地區(qū)不受影響或影響較小地區(qū)的應急隊伍進行應急處置；第三梯次為外協(xié)單位應急隊伍及其它供電企業(yè)的專業(yè)應急隊伍進行應急處置。

（4）分專業(yè)。應急隊伍按照大隊、中隊、小隊建制，按專業(yè)分為輸電線路巡視、搶修，變電搶修，變電運行（巡視），配網巡視、搶修，現(xiàn)場保電，電網指揮，通信線路設備的特巡、搶修，倉庫物資供應，物資運輸、押運，現(xiàn)場安全監(jiān)察，人身救援，宣傳報道，現(xiàn)場指揮等專業(yè)。

應急隊伍按大中小隊縱向建制，應急大隊下設應急中隊，應急中隊下設應急小隊，各專業(yè)隊員又橫向安排在應急隊伍內，形成了結構合理，應急能力較為全面的應急隊伍。當發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)專業(yè)需要，抽調其中專業(yè)中隊或應急小隊開展具體應急處置工作。圖1為應急隊伍大、中、小隊建制。

應急隊伍能夠滿足突發(fā)事件發(fā)生后劃分的七個階段（即先期恢復階段、應急響應啟動階段、應急恢復階段、應急供電階段、應急搶險階段、應急搶修階段和災后重建階段）專業(yè)需求。

3.3應急隊伍隊員選用

明確應急隊伍人員選用的優(yōu)先原則、身體素質要求、崗位要求。

（1）健康狀況優(yōu)先。心理素質良好、身體素質良好，限制身體條件，明確應急人員在每年必須進行一次常規(guī)體檢，提出在高原、寒冷、高溫等特殊環(huán)境下從事應急搶險保通工作的體檢項目，應急人員選用前需詢問病史情況，合格人員方能成為應急隊員，并建立應急人員選用登記表。

（2）黨員優(yōu)先。發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，具有良好的政治素質，具有較強的事業(yè)心，責任心，遵守紀律，團隊意識強，在工作中具有領頭羊的作用。

（3）單身優(yōu)先。搶險人員可減少由于災害造成對家人安危的牽掛，更有利于全身心的投入搶險保電。

（4）年齡限制。要求應急隊員年齡在18至50周歲期間，隊長、安全員、技術員要求3年以上工作經驗，隊員要求1年以上工作經驗。

3.4應急隊伍管理要求

明確應急隊伍日常情況及應急情況下的管理要求：

（1）日常情況管理。每年選拔和公布應急隊員名單，并對配套的裝備情況進行核查，并保證維護保養(yǎng)到位。每年應急隊員至少接受不少于兩次的應急培訓及演練，培訓及演練按照各應急隊伍特點和“分專業(yè)、分層級、分類別”的原則開展，明確應急培訓及演練的主要內容、頻次、時長。

（2）應急狀態(tài)下管理。明確應急隊伍調動原則，一般情況由本單位應急最高指揮機構統(tǒng)一調遣；各應急隊伍到達現(xiàn)場后由隊長分組，在隊長的指揮下開展現(xiàn)場處置工作。明確應急隊伍接到應急處置命令后，首批應急搶險人員應在45分鐘內出發(fā)，趕赴現(xiàn)場查清情況，其余人員應在2小時內完成應急準備。應急準備包括：隊伍成員集結待命、保持通訊暢通、檢查器材裝備和后勤保障物資，做好應急處置出發(fā)前的一切準備工作。

3.5應急隊伍裝備配置規(guī)范

按專業(yè)配置裝備，裝備包括個人裝備、隊伍裝備、后勤裝備。明確應急裝備日常檢查、維護、保養(yǎng)、更新要求。

3.6規(guī)范應急搶險宣傳要求

規(guī)范應急隊伍VI標識，明確應急搶險時圖標LOGO、旗幟、橫幅、服裝、袖標、車貼等，明確宣傳地點，展現(xiàn)企業(yè)形象和搶險人員精神風貌。

3.7規(guī)范現(xiàn)場搶險作業(yè)、隊伍裝備操作程序

制定應急隊伍標準化現(xiàn)場處置作業(yè)指導書，有針對性的提出輸、配電線路巡視、變電設備巡視等作業(yè)指導書，規(guī)范現(xiàn)場搶險作業(yè)。

編制應急隊伍主要裝備操作手冊，規(guī)范主要裝備的操作程序及風險控制要求。

4.結論

本文從“應急隊伍組建”、“應急隊員選拔”等8個方面明確了應急隊伍標準化管理的內容，給出了實施應急隊伍標準化管理的思路和方法，并將研究成果在供電企業(yè)得到了應用和推廣。應急隊伍標準化管理工作，是供電企業(yè)在經濟快速增長的今天和未來所需要抓好的重要工作之一，供電企業(yè)可以結合當前資源分布情況及應急工作遠景需求，打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊伍，實現(xiàn)突發(fā)事件應對工作快速有序，降低影響減少損失。 [科]

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