導(dǎo)語：如何才能寫好一篇停電應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

電網(wǎng)大面積停電事件，是威脅社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要突發(fā)公共事件之一。當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運(yùn)行后，新的應(yīng)急預(yù)案體系修訂工作已完成。為落實(shí)公司《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)演練要求，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高公司整體應(yīng)急處置能力。按照要求，公司于6月份全國(guó)安全月“應(yīng)急預(yù)案演練周”期間，開展了一次大面積停電應(yīng)急演練?，F(xiàn)結(jié)合本次演練談?wù)勯_展好大面積停電應(yīng)急演練的幾點(diǎn)做法。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是演練成功的關(guān)鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應(yīng)急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機(jī)構(gòu)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員。領(lǐng)導(dǎo)重視才能有效的調(diào)動(dòng)公司各單位有效資源和應(yīng)急演練積極性，演練工作還能充分展現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能。面對(duì)公司生產(chǎn)、營(yíng)銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應(yīng)急部門來組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實(shí)的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領(lǐng)導(dǎo)，取得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的支持，在各分管領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下實(shí)施。特別是電網(wǎng)進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵時(shí)期，公司把應(yīng)急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應(yīng)急演練。公司領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應(yīng)急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組，領(lǐng)導(dǎo)支持為確保演練成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、精心組織、事前溝通。

大面積停電預(yù)案演練要取得實(shí)效，就必須從實(shí)際出發(fā)檢驗(yàn)公司各有關(guān)部門、各單位應(yīng)對(duì)大面積停電事件的協(xié)調(diào)機(jī)制和處置能力，從演練中取得經(jīng)驗(yàn)，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習(xí)小組認(rèn)真編制了大面積預(yù)案停電應(yīng)急演練方案，為使演練取得實(shí)效，通過與參演單位進(jìn)行有效的事前演練溝通，達(dá)到培訓(xùn)演練單位，提高各部門應(yīng)急處理的水平。在公司召開參演單位討論會(huì)后，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，調(diào)度、運(yùn)維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網(wǎng)運(yùn)行方式、演練科目及故障設(shè)置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進(jìn)行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達(dá)到演練的目的和效果，而且起到了促進(jìn)各單位細(xì)化了本部門應(yīng)急處置方案和措施，取得較好的演練實(shí)效。

三、突出演練的針對(duì)性

根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性，結(jié)合信陽(yáng)地區(qū)夏季強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣特點(diǎn)，本次演練模擬因強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設(shè)備損壞后失壓和東部2個(gè)縣主網(wǎng)大面積停電情況下應(yīng)急處置。信陽(yáng)地區(qū)地處大別山區(qū)，惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，所以模擬強(qiáng)對(duì)流雷雨天氣造成大面積停電符合實(shí)際和具有現(xiàn)實(shí)意義。

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)（公司應(yīng)急指揮中心），4個(gè)分會(huì)場(chǎng)（信陽(yáng)220千伏變電站會(huì)場(chǎng)、220千伏潢線路掉串故障處置會(huì)場(chǎng)、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復(fù)供電會(huì)場(chǎng)、縣公司95598應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)）。主會(huì)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心和分會(huì)場(chǎng)分別邀請(qǐng)市政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門，顯示了政府對(duì)各突發(fā)事件處置的行政指導(dǎo)職能和評(píng)估，對(duì)展現(xiàn)供電部門供好電、服好務(wù)職責(zé)具有重要意義。主會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)方式，上調(diào)下演、整體聯(lián)動(dòng)，突出了演練的針對(duì)特點(diǎn)。

四、技術(shù)保障有力

本次演練設(shè)1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、4個(gè)分會(huì)場(chǎng)及同步演練點(diǎn)。如何保證演練點(diǎn)的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫?yīng)急指揮中心，也是演練成功的關(guān)鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。此次演練，我們充分利用此套應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主會(huì)場(chǎng)與4個(gè)分場(chǎng)的畫面、聲音傳輸，展現(xiàn)了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急匯報(bào)、應(yīng)急指示、應(yīng)急處置工作布置場(chǎng)景。

通過3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)把各演練現(xiàn)場(chǎng)畫面?zhèn)鬏數(shù)綉?yīng)急中心。依靠公司信通公司設(shè)備技術(shù)人員，有力的保證演練設(shè)備的可靠運(yùn)行。在演練前的設(shè)備聯(lián)調(diào)時(shí)，分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)時(shí)有時(shí)斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量，演練當(dāng)天技術(shù)人員分3組分別在不同設(shè)備機(jī)房蹲守、做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)技術(shù)保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術(shù)處置措施和備用方案，事前還進(jìn)行了備用方案演練，確保了演練成功。

五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運(yùn)行必須有一個(gè)實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際的應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由于電力應(yīng)急搶修、專業(yè)性強(qiáng)，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應(yīng)急救援搶修聯(lián)動(dòng)機(jī)制區(qū)域，做到統(tǒng)一指揮、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)切實(shí)有效。

本次演練劇本設(shè)置了政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，供電公司向市政府匯報(bào)電力負(fù)荷緊張時(shí)申請(qǐng)有序用電匯報(bào)場(chǎng)景，爭(zhēng)取電網(wǎng)事故停電處置時(shí)，得到政府部門的理解和支持。演練還設(shè)計(jì)了在縣級(jí)供電區(qū)域受災(zāi)嚴(yán)重時(shí)，本縣搶修力量薄弱，人員、設(shè)備不足，申請(qǐng)市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場(chǎng)景。在接到縣公司應(yīng)急搶修物質(zhì)支援申請(qǐng)后，市公司應(yīng)急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導(dǎo)線、配變等應(yīng)急物質(zhì)指令。同時(shí)指令部分縣公司調(diào)配搶修隊(duì)伍、車輛、技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)縣公司進(jìn)行支援，爭(zhēng)分奪秒的開展電網(wǎng)搶修，盡早恢復(fù)供電。區(qū)域聯(lián)動(dòng)演練較好的檢驗(yàn)和實(shí)踐了政企、市縣、縣縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

六、及時(shí)評(píng)估總結(jié)

篇2

一、概述

友好220kV變電站位于海拉爾區(qū)奮斗鎮(zhèn)友好村東山上，共有主變壓器2臺(tái)，1號(hào)主變?nèi)萘?20MVA，2號(hào)主變?nèi)萘?80MVA，220kV雙母線運(yùn)行，線路7回（友海線、友牙線，北友1號(hào)線、北友2號(hào)線、友伊線，友永2線、友永1線），110kV雙母線運(yùn)行，線路4回（友氯線、友新線、友橋1線、友橋2線），10kV側(cè)1號(hào)主變送電至1母線，2號(hào)主變送電至3母線，饋出線21回，分段913開關(guān)熱備。擔(dān)負(fù)著海拉爾河?xùn)|地區(qū)、南郊、新區(qū)等供電區(qū)供電的重任，是呼倫貝爾電網(wǎng)重要樞紐變電站。

本次演練模擬“友好220kV變電站110kV2母線故障事件處理?！?/p>

海拉爾變電工區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、保障安全的原則開展應(yīng)急處置工作。

二、演練目的

1．檢驗(yàn)變電站處理危急缺陷事件應(yīng)急工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。

2．完善應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急預(yù)案，檢驗(yàn)各專業(yè)應(yīng)對(duì)缺陷處理應(yīng)急處置工作的響應(yīng)啟用情況。

3．鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提升各級(jí)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度以及事件處置能力。

4．進(jìn)一步明確相關(guān)部門、單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順應(yīng)急處置工作流程和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)規(guī)范處置大面積停電事件的程序和方法，提高應(yīng)急快速反應(yīng)與協(xié)作能力。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：賈  杰（總指揮）

副組長(zhǎng)：王勇光（副總指揮）  

成  員：劉敏麗  趙學(xué)森  張凡宇  劉良波 董海亮  萬永和  劉曉東  

主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)本次聯(lián)合演練工作，負(fù)責(zé)審定演練方案，部署演練任務(wù)，檢查督促演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促演練的總結(jié)改進(jìn)；負(fù)責(zé)實(shí)際演練過程中應(yīng)急處置全面指揮工作。

2.策劃組

組  長(zhǎng)：王勇光  

成  員：劉敏麗

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂演練總體方案，協(xié)調(diào)演練的相關(guān)事宜，完成演練的相關(guān)準(zhǔn)備工作，組織演練的實(shí)施。

3.技術(shù)保障組

組  長(zhǎng)：高明柱   

成  員：董海亮  萬永和   

主要職責(zé)：按照公司大面積停電時(shí)間應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工開展信息報(bào)送、聯(lián)系調(diào)度、倒閘操作、布置安全措施、故障搶修、恢復(fù)送電等相關(guān)事宜。

4.物資保障組

組  長(zhǎng)：王志堅(jiān)

成  員：王浩然 劉良波

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練物資保障，落實(shí)演練所需物資和經(jīng)費(fèi)。

5.車輛保障組

組  長(zhǎng)：劉良波

成  員：全體司機(jī)

職責(zé)：做好搶修車輛的安排及調(diào)配，保證應(yīng)急用車，必須時(shí)負(fù)責(zé)與其它單位的協(xié)調(diào)。

6.后勤保障組

負(fù)責(zé)人：劉良波   

成  員：王浩然  王志堅(jiān)

職責(zé)：做好工作人員必需的食宿等生活保障工作。

7.綜合信息組

負(fù)責(zé)人：劉良波

成  員：王浩然

職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作；收集搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)影音資料，如實(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)情況。

8.評(píng)估組

組  長(zhǎng)：賈  杰  王勇光  

成  員：劉敏麗 趙學(xué)森 張凡宇 劉良波 董海亮 萬永和  劉曉東 

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，查找演練環(huán)節(jié)存在問題，提出下一步改進(jìn)建議（使用評(píng)估記錄紙）。

四．演練具體內(nèi)容

（一） 演練課題：友好220kV變電站110kV2母線故障處理。

 1.事件前電網(wǎng)運(yùn)行方式

友好220kV變電站1、2號(hào)主變高、中壓側(cè)并列運(yùn)行，低壓側(cè)分列運(yùn)行。220kV雙母線并列運(yùn)行，I母線帶1號(hào)主變201、友海線251、北友2號(hào)線2253、友永1線2257、友豐線2255、219PT運(yùn)行；Ⅱ母線帶2號(hào)主變2202、友牙線252、北友1號(hào)線254、友永2線2256、229PT運(yùn)行。母聯(lián)212斷路器在合位。110kV雙母線并列運(yùn)行，I母線帶1號(hào)主變101、友氯線153（熱備用）、友新線155、友橋1線156，119PT運(yùn)行。Ⅱ母線帶2號(hào)主變102、友橋2線154，129PT運(yùn)行，母聯(lián)112斷路器在合位。10kV雙母線分段運(yùn)行，1號(hào)主變901送電至Ⅰ段母線，Ⅰ段母線帶：軍用線951、1號(hào)所變952、友聯(lián)線953、天驕線954、勝利線957、學(xué)府線958、919PT運(yùn)行。1號(hào)并聯(lián)電容器955、2號(hào)并聯(lián)電容器956在冷備用狀態(tài)。2號(hào)主變902送電至Ⅲ段母線，Ⅲ段母線帶：水廠線962、友開線963、宏大線964、綠波線965、廣場(chǎng)線966、劇院線967、友天1線968、友天2線969、2號(hào)站用變971、二中線973、民航線974、呼大線978，公寓線979，基地線981、939PT運(yùn)行。分段913斷路器在分位。3號(hào)電容器975、4號(hào)電容器976、5號(hào)電容器977在熱備用狀態(tài)。

1號(hào)主變中性點(diǎn)210、110接地刀閘在合位。2號(hào)主變中性點(diǎn)220、120接地刀閘在分位。

（二）演練時(shí)間及地點(diǎn)

時(shí)間：2020年6月29日13時(shí)00分。

地點(diǎn)：巴彥托海運(yùn)維站

（三）演練方式

開展有腳本桌面推演，整個(gè)演練過程將統(tǒng)一指揮、互相配合、快速響應(yīng)、信息報(bào)送融為一體。

（四）參演部門及單位

海拉爾變電工區(qū)、調(diào)控中心（模擬）。

（五）演練進(jìn)程

1．信息報(bào)送

（1）友好220kV變電站向海拉爾變電工區(qū)及調(diào)控中心（模擬）報(bào)告事件情況。

（2）海拉爾變電工區(qū)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

2.應(yīng)急處置

停電事件發(fā)生后，海拉爾變電工區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)友好220kV變電站110kV2母線故障進(jìn)行及時(shí)處理，全面指揮工作的開展，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)信息。

3.應(yīng)急終止

（1）海拉爾運(yùn)維站向調(diào)控中心報(bào)告事件處理情況及設(shè)備恢復(fù)情況。

（2）海拉爾變電工區(qū)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處理情況及設(shè)備恢復(fù)情況。

（3）海拉爾變電工區(qū)應(yīng)急指揮小組終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.演練完畢，由總指揮宣布演練結(jié)束。

5．演練評(píng)估

（1）評(píng)估內(nèi)容

包括應(yīng)急演練準(zhǔn)備、應(yīng)急演練方案、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急演練實(shí)施、應(yīng)急演練效果等。

（2）評(píng)估方法

評(píng)估組應(yīng)掌握事件和應(yīng)急演練場(chǎng)景，熟悉被評(píng)估崗位和人員的響應(yīng)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求；對(duì)演練做出評(píng)估總結(jié)，并在總結(jié)會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

篇3

為應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

二適用范圍

本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

三應(yīng)急原則

大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。

四組織機(jī)構(gòu)

醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

1醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：人事行政部經(jīng)理

后勤主管

電維修工職責(zé)：

（1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。

（2）發(fā)生大面積停電事故時(shí)，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。

（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況并向社會(huì)公布。

（5）必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。

（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會(huì)綜合應(yīng)急工作。

2應(yīng)急搶修隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：后勤主管

成員：電維修工

職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援請(qǐng)求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

五應(yīng)急程序

（一）后勤部門電工班應(yīng)急程序

1計(jì)劃性停電應(yīng)急程序

（1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時(shí)，必須問清楚停電的時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。

（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長(zhǎng)時(shí)間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。

（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。

（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長(zhǎng)講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計(jì)劃。

（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。

（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。

（7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。

（8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

2臨時(shí)性停電應(yīng)急程序

（1）出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時(shí)間的長(zhǎng)短。

（2）通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)或總值班，說明情況。

（3）如停電時(shí)間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。

（4）如停電時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。

（5）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室的供電。

（6）做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。

（7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

（二）部門科室應(yīng)急程序

1各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

2接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。

4危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡(jiǎn)易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡(jiǎn)易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。

5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測(cè)血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請(qǐng)變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。

6加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。

7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。

六保障措施

1電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。

2電工平時(shí)要掌握供電知識(shí)和操作規(guī)范，注意操作安全。

篇4

摘要：應(yīng)急保障是指在緊急事件下和特殊情況下的保障。軍隊(duì)實(shí)行飲食保障社會(huì)化改革后，飲食保障由地方承包商負(fù)責(zé)承擔(dān)，軍事職能特殊性決定了應(yīng)急保障存在的必然性。本文從四個(gè)方面對(duì)軍隊(duì)社會(huì)化應(yīng)急保障進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；社會(huì)化；應(yīng)急保障；研究

軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化必須服從和服務(wù)于軍隊(duì)的根本職能，不能因?yàn)樗憬?jīng)濟(jì)賬而損害對(duì)軍隊(duì)的保障能力，最終損害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。也就是說，不能出現(xiàn)平時(shí)供應(yīng)商能對(duì)軍隊(duì)后勤進(jìn)行正常保障，但戰(zhàn)事一起，或者恐怖襲擊、地震洪澇災(zāi)害突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)卻供不上、保障不了的局面。在社會(huì)化保障方式下，軍隊(duì)后勤保障能力一定要貫通平戰(zhàn)，能夠作到“平時(shí)能應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)”，能夠應(yīng)對(duì)多樣威脅，完成多樣化軍事任務(wù)。據(jù)此，必須著力建設(shè)社會(huì)化保障力量的應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急轉(zhuǎn)化機(jī)制。 這就首先要求軍方在發(fā)標(biāo)文件、合同中明確規(guī)定應(yīng)急保障措施、責(zé)任等，也同時(shí)要求軍方和承包商根據(jù)變化的情況定期修改、完善應(yīng)急保障預(yù)案。不做好應(yīng)急保障，就會(huì)影響到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，影響到部隊(duì)的正常生活，影響到部隊(duì)的安全穩(wěn)定。特別是監(jiān)控部門，一定要站在講政治的高度，做好對(duì)承包商的應(yīng)急保障規(guī)范化監(jiān)控工作，確保應(yīng)急保障中標(biāo)準(zhǔn)不減，質(zhì)量不降。

一、軍隊(duì)社會(huì)化應(yīng)急保障分類

應(yīng)急保障規(guī)范化監(jiān)控，主要包括緊急事件下保障監(jiān)控、特殊情況下保障監(jiān)控兩種。緊急事件下保障監(jiān)控，是指在保障過程中發(fā)生停電、停水、失火等突發(fā)事件下的保障監(jiān)控，要求能夠使保障順利實(shí)施。特殊情況下保障監(jiān)控，是指部隊(duì)打仗、搶險(xiǎn)救災(zāi)、野外訓(xùn)練等特殊情況下，對(duì)承包商的保障監(jiān)控，要求確保部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、軍隊(duì)社會(huì)化應(yīng)急保障的內(nèi)容

飲食保障實(shí)行社會(huì)化改革后，保障“隨著軍事任務(wù)走”的性質(zhì)和宗旨并沒有發(fā)生改變。社會(huì)化改革單位在引進(jìn)社會(huì)力量時(shí)，要明確應(yīng)急保障的事項(xiàng)。軍方監(jiān)控要對(duì)承包商的應(yīng)急保障方案、應(yīng)急保障演練及應(yīng)急保障實(shí)施，做好全程指導(dǎo)和監(jiān)控，確保社會(huì)化改革后，軍方保障任務(wù)的圓滿完成。

指導(dǎo)和監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障方案?！胺彩骂A(yù)則立”。若想把事情做成，就應(yīng)該在事情未發(fā)生之前，做好各種準(zhǔn)備工作，其中包括實(shí)施過程中遇到的各種問題的設(shè)想。飲食保障工作也不例外，要監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障預(yù)案，才能在應(yīng)急情況下不出現(xiàn)斷供、漏供。

監(jiān)控承包商制定應(yīng)急保障預(yù)案總的原則是：在緊急事件和特殊情況下，首先保證部隊(duì)能夠吃飽飯，其次是在吃飽飯的基礎(chǔ)上要吃好飯。監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障預(yù)案的目的，是確保飲食保障社會(huì)化后，部隊(duì)軍事職能的履行，不能由于保障跟不上而受到影響。監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障方案，監(jiān)控部門要做好承包商應(yīng)急保障方案的監(jiān)控，對(duì)方案的合理性、科學(xué)性、可行性等方面要嚴(yán)格度，做好對(duì)承包商的應(yīng)急保障規(guī)范化監(jiān)控工作，確保應(yīng)急保障中標(biāo)準(zhǔn)不減，質(zhì)量不降。

三、軍隊(duì)社會(huì)化應(yīng)急保障承包商監(jiān)控

保障預(yù)案與實(shí)踐還是有一定距離，是否科學(xué)合理、切實(shí)可行，還要在實(shí)踐中加以證實(shí)。實(shí)際保障中還存在哪些問題，要在實(shí)踐中才能得以發(fā)現(xiàn)。“民以食為天”，飲食保障工作不H影響到部隊(duì)各項(xiàng)工作的正常開展，而且影響到部隊(duì)的安全穩(wěn)定，看似平常，實(shí)非平常。因此，軍隊(duì)飲食保障工作來不得半點(diǎn)馬虎。軍方監(jiān)控部門要監(jiān)控承包商做好各類應(yīng)急保障方案的演練工作，在演練中進(jìn)一步完善、修改保障方案，使保障方案更加貼近實(shí)際保障的需要。

監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障演練，一方面按照軍隊(duì)有關(guān)指示要求，定期組織承包商做好各類突發(fā)事件下的保障演練。另一方面，可以在不影響部隊(duì)正常保障的前提下，設(shè)置一些突發(fā)事件。例如，在不打招呼的情況下，停電或停水等，指導(dǎo)、監(jiān)控承包商做好應(yīng)急保障。通過演練，增強(qiáng)承包商的應(yīng)急保障能力。

指導(dǎo)、監(jiān)控承包商實(shí)施應(yīng)急保障。在發(fā)生停電、停水等突發(fā)事件時(shí)，軍方監(jiān)控部門要全程指導(dǎo)、監(jiān)控承包商按照事先制訂的保障方案做好飲食保障工作。同時(shí)，將保障的情況，及時(shí)向食堂管理委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)組織部隊(duì)參與實(shí)施應(yīng)急保障。

四、軍隊(duì)社會(huì)化應(yīng)急保障的實(shí)施

以部隊(duì)野外保障為例，簡(jiǎn)要說明如何指導(dǎo)、監(jiān)控承包商制訂應(yīng)急保障方案。

部隊(duì)野外保障方案分為預(yù)先準(zhǔn)備、前期準(zhǔn)備、出發(fā)前準(zhǔn)備、途中保障、駐地保障、保障結(jié)束六個(gè)階段。在預(yù)先準(zhǔn)備階段，軍方監(jiān)控部門在接到上級(jí)保障任務(wù)后，及時(shí)。將部隊(duì)出發(fā)時(shí)限、就餐人數(shù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)、野外保障的地域和方式以及對(duì)承包商的保障要求等基本情況，向承包商進(jìn)行詳細(xì)的說明，指導(dǎo)、監(jiān)控承包商根據(jù)軍方的基本情況，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。在前期準(zhǔn)備階段，保障與監(jiān)控部門與承包商一起，通過各種途徑（網(wǎng)上查、實(shí)地看等），了解野外駐地環(huán)境，熟悉保障路徑和距離。要選擇水源充足、電源有保證、方便加工烹飪、方便就餐的地方作為野外保障點(diǎn)或途中就餐點(diǎn)。野外保障點(diǎn)的選擇，首先要選擇地域鄰近的軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校的食堂；若沒有，就選擇鄰近的企事業(yè)單位的食堂或場(chǎng)所；再?zèng)]有，就選擇其他便于展開加工烹制和就餐的地方。指導(dǎo)、監(jiān)控承包商成立野外保障組，并選配好野外保障組長(zhǎng)；指導(dǎo)、監(jiān)控承包商對(duì)野外保障組的員工，做好紀(jì)律、保 密、衛(wèi)生、安全等方面的動(dòng)員教育；指導(dǎo)、監(jiān)控承包商研究野外保障中易出現(xiàn)的問題，組織野外保障組進(jìn)行模擬訓(xùn)練。在出發(fā)前準(zhǔn)備階段，指導(dǎo)、監(jiān)控承包商開好野外保障組協(xié)調(diào)會(huì)議，明確分工、注意事項(xiàng)、出發(fā)時(shí)限和集合地點(diǎn)。監(jiān)控承包商提前組織備齊需攜行的炊事機(jī)械、廚具餐具、主輔調(diào)料、員工生活用品、流動(dòng)資金等。在途中保障階段，部隊(duì)行軍超過5小時(shí)以上，就要作為野外保障點(diǎn)進(jìn)行途中保障。途中保障有兩種辦法：一是由承包商野外保障組按計(jì)劃給每名官兵發(fā)放食品，由官兵自帶；二是承包商野外保障組在中途預(yù)設(shè)的供餐點(diǎn)，將攜帶的原料或半成品進(jìn)行加工后分發(fā)保障。途中野外保障一般使用快餐盒、食品袋等簡(jiǎn)易餐具。分發(fā)完食品后，提前出發(fā)到下一個(gè)保障點(diǎn)，展開保障工作。在駐地保障階段，要指導(dǎo)、監(jiān)控承包商野外保障組，做好以下工作：做好設(shè)施設(shè)備的安裝，組織好食品的加工制作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)烹，材料的品種和氣候變化情況，因地制宜的調(diào)整食譜結(jié)構(gòu)；按照供餐時(shí)間，做好飯菜，按時(shí)開飯；做好事故預(yù)防工作；嚴(yán)格控制成本，杜絕浪費(fèi)；嚴(yán)格按照保障人數(shù)組織制作飯菜數(shù)量；監(jiān)督采購(gòu)員控制采購(gòu)量，采購(gòu)的原料做到物美價(jià)廉；使用原料做到物盡其用；嚴(yán)格控制易耗物品的使用。野外保障結(jié)束后，監(jiān)控承包商開好野外保障工作總結(jié)會(huì)議，表?yè)P(yáng)好人好事，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改、完善野外保障方案。

結(jié)語：目前，軍隊(duì)保障社會(huì)化改革主要還是體現(xiàn)在平時(shí)的服務(wù)保障上和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中。著眼實(shí)戰(zhàn)需要，必須深入探索急時(shí)和戰(zhàn)時(shí)條件下實(shí)施社會(huì)化保障的有效方法，真正做到急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。要提高經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的水平，健全體制機(jī)制，摸清需求底數(shù)，落實(shí)社會(huì)保障單位和力量，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

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篇5

1、總則

1.1編制目的

為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，控制危險(xiǎn)源，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患，消除危險(xiǎn)后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2、工作原則

1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

1.4實(shí)用范圍

本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類事件引起的對(duì)地方安全，社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：木俊

副組長(zhǎng)：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。

督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。

宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。

宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。

宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

負(fù)責(zé)信息反饋

2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應(yīng)力量

由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門、各部門全體人員。

3、預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1預(yù)測(cè)

根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。

3.2預(yù)警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報(bào)告

電力客服中心電話：2800、8626101安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

客服中心接到報(bào)警電話——報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊(duì)伍——供電急修——匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

3.4、預(yù)警級(jí)別

發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

紅：因重要變電站、重要輸變?cè)O(shè)備遭受破壞和打擊，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40%及以上；

橙：因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前50%及以上；

黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷60%及以上；

藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門立即組織開展應(yīng)急處理工作。

4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.1.2改進(jìn)措施

事故發(fā)生時(shí)，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1事故發(fā)生后，及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。

6、相關(guān)保障

6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各部門在可能情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)處電力搶修所需設(shè)施和名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。

6.3物資保險(xiǎn)

6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運(yùn)輸保障

公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。

6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。

7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

7.2培訓(xùn)

做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7.3演習(xí)

每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無患，用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預(yù)防管理

本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

篇6

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識(shí)，提高師生員工的配合意識(shí)。

2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)事件達(dá)到及時(shí)控制，保障水電暖供應(yīng)和安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研究，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電員工和師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平，及時(shí)采取預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大。

2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)水電中心突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理依法實(shí)行管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)水電服務(wù)中心突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。

3、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率。

4、條塊結(jié)合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，中心突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。

5、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，及時(shí)快速對(duì)突發(fā)事件做出反應(yīng)。

6、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

三、組織管理

（一）組織機(jī)構(gòu)

水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水電服務(wù)中心突發(fā)事件防控及處理工作。組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、處置。

2、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的防控措施。

3、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮、控制和及時(shí)處理突發(fā)事件。

4、及時(shí)通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并以多種方式通知用戶。

5、寫出突發(fā)事件的情況報(bào)告。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

（一）突發(fā)停水

1、校內(nèi)大面積停水或全部停水時(shí)，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況及事由。

2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供水管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采購(gòu)人員備料，盡一切所能，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。

3、由于自來水公司管網(wǎng)或供水設(shè)施出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與自來水公司聯(lián)系，咨詢可能停水的時(shí)間，并督促其搶修，如較長(zhǎng)時(shí)間停水，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)向消防或自來水公司求援，請(qǐng)求用水車向?qū)W校重點(diǎn)部門及居民定時(shí)供水，或啟動(dòng)學(xué)校自備井供水。

4、由于水質(zhì)污染造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即報(bào)告處領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，與環(huán)保部門、防疫站等聯(lián)系化驗(yàn)，查找污染源，如屬人為投毒，還應(yīng)及時(shí)與公安部門聯(lián)系，及時(shí)處理污染，并請(qǐng)防疫部門檢驗(yàn)，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負(fù)責(zé)處理。

（二）突發(fā)停電

1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時(shí)，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況及事由。

2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現(xiàn)故障，領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局來維修。盡一切所能，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。

3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停電事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系，咨詢可能停電的時(shí)間，并督促其搶修，如較長(zhǎng)時(shí)間停電，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)與發(fā)電機(jī)租賃單位聯(lián)系，租用發(fā)電機(jī)向?qū)W校重點(diǎn)部門供電。

（三）突發(fā)停暖

1、校內(nèi)大面積停暖或全部停暖時(shí)，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況及事由。

2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供暖管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停暖事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采購(gòu)人員備料，盡一切所能，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。

3、由于熱力公司熱網(wǎng)或供暖設(shè)施出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停暖事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與熱力公司聯(lián)系，咨詢可能停暖的時(shí)間，并督促其搶修。

（四）突發(fā)火災(zāi)事故

1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災(zāi)或爆炸等事故，應(yīng)在第一時(shí)間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報(bào)保衛(wèi)部，若火勢(shì)較大，應(yīng)及時(shí)向“119”報(bào)警求援，爭(zhēng)取把損失降到最低。

2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故，應(yīng)在第一時(shí)間組織人員使用滅火器滅火，向保衛(wèi)部報(bào)告，若火勢(shì)較大，應(yīng)及時(shí)向“119”報(bào)警求援，爭(zhēng)取把損失降到最低。

（五）新聞采訪

1、沒有征得中心領(lǐng)導(dǎo)同意，中心所有員工有權(quán)拒絕新聞媒體人員進(jìn)入工作室。

2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。

3、各部負(fù)責(zé)人應(yīng)禮貌地拒絕記者拍攝，引導(dǎo)其到學(xué)校宣傳部采訪。

4、發(fā)生問題，由各部負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

（六）重點(diǎn)部位不得擅自進(jìn)入

1、未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，非工作人員不得進(jìn)入水電運(yùn)行場(chǎng)所。

2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運(yùn)行場(chǎng)所。

3、發(fā)生問題由各部負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

（七）財(cái)產(chǎn)偷盜

1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財(cái)產(chǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員一方面迅速通知保衛(wèi)部和單位領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大聲制止作案人員行為。

2、在制止作案人員時(shí)，注意不要靠近，不要直接單獨(dú)正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。

3、清點(diǎn)失竊或損壞的財(cái)產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)部門抓捕作案人員。

4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補(bǔ)有關(guān)安全防患工作的缺漏。

（八）人員發(fā)生沖突

1、由在場(chǎng)人員上報(bào)部門或單位領(lǐng)導(dǎo),情況嚴(yán)重直接報(bào)保衛(wèi)部門。

2、在場(chǎng)人員迅速阻止事態(tài)擴(kuò)大，有關(guān)人員陪同受傷者就醫(yī)。

3、根據(jù)情況報(bào)保衛(wèi)部門或通知家長(zhǎng)，調(diào)查事實(shí)經(jīng)過，對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。

（九）員工夜間疾病

1、平時(shí)各部室安排值班人員進(jìn)行夜間值班，向全體員工公布值班地點(diǎn)、值班電話；要求各值班人員值班期間全天候開機(jī)，各部室配備常規(guī)用藥；

2、由帶班長(zhǎng)或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)，提供常規(guī)用藥或直接送就近醫(yī)院救治。

3、如果必須送醫(yī)院，可由一位值班人員與部分成員一起護(hù)送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位值班人員須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。

4、送達(dá)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后值班人員須全程陪同生病員工就醫(yī)，直到把員工安全送回學(xué)校。

（十）組織人員外出

1、領(lǐng)導(dǎo)和員工均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)人的安全負(fù)責(zé)。抓好安全管理，確保外出活動(dòng)萬無一失。

2、實(shí)行外出活動(dòng)申報(bào)審批制度，審批后方可進(jìn)行，并做好活動(dòng)的組織和抓好安全工作。

3、出發(fā)前要集中全隊(duì)做好安全教育及宣布活動(dòng)安排，清點(diǎn)人數(shù)。

4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照。

5、組織人員有秩序地上車，乘車時(shí)不要將頭手伸出窗外。

6、到達(dá)目的地后要有組織地開展活動(dòng)，不要放縱、散漫。

7、不要到危險(xiǎn)的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。

8、分散自由活動(dòng)時(shí)，要求三五成群，不要個(gè)別行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)報(bào)告，帶隊(duì)人員要加強(qiáng)巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應(yīng)急措施。

9、活動(dòng)結(jié)束要在規(guī)定的地點(diǎn)按時(shí)集中，清點(diǎn)人數(shù)，并有秩序上車，帶隊(duì)人員跟車。

五、總結(jié)報(bào)告

1、發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)針對(duì)事件的發(fā)生、經(jīng)過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結(jié)與完善，強(qiáng)化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門做出書面報(bào)告。

2、對(duì)在應(yīng)急工作中有積極表現(xiàn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為考核評(píng)先的重要依據(jù)。

3、任何違背本應(yīng)急預(yù)案的行為：屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其所負(fù)責(zé)任；屬不服從領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)配，不積極配合工作的集體或個(gè)人，也按事件性質(zhì)后果予以責(zé)任追究，并作為今后考核的重要依據(jù)。

4、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

六、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障。突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組為常設(shè)機(jī)構(gòu)，按要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制處理工作。

（二）人力資源保障。本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受學(xué)?；蛑行慕M織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)事件的預(yù)防和控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障。中心安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

篇7

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

（1）本預(yù)案適用于國(guó)家應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等引起的對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事件。

（2）本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（3）本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)、省電網(wǎng)或重要中心城市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。

1.4工作原則

（1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對(duì)大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。

（2）統(tǒng)一指揮。在國(guó)家統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。各?。▍^(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

（4）保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

2組織機(jī)構(gòu)

2.1國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

2.1.1電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

國(guó)家成立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)

稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局。

2.1.3相關(guān)部門（應(yīng)急機(jī)構(gòu)）

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、鐵道、交通、商務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或單位按照國(guó)務(wù)院大面積停電應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。

2.2地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各?。▍^(qū)、市）人民政府比照國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)停電應(yīng)急救援與處置體系。

2.3電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要用戶

2.3.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

2.3.2電力企業(yè)

有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。

2.3.3重要用戶

負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。

3事件分級(jí)

按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。

3.1Ⅰ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30％以上；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50％以上；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40％以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成省電網(wǎng)60％以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)，省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50％以上，并且對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；

（5）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3.2Ⅱ級(jí)停電事件

發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10％以上，30％以下；

（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，50％以下；

（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20％以上，40％以下；

（4）因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成省電網(wǎng)40％以上，60％以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1Ⅰ級(jí)停電事件響應(yīng)

4.1.1事件報(bào)告

（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向國(guó)務(wù)院匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動(dòng)預(yù)案。

4.1.2事件通告

（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門（單位）和公眾對(duì)停電情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。在Ⅰ級(jí)停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門（單位）和公眾通報(bào)信息。

（2）在大面積停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各級(jí)政府要積極組織力量，發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.l.3應(yīng)急處置

（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。

——在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。

——在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。

（2）社會(huì)應(yīng)急：發(fā)生Ⅰ級(jí)停電事件后，受影響或受波及的地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。

——對(duì)停電后易造成重大影響和生命財(cái)產(chǎn)損失的單位、設(shè)施等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。

——地鐵、機(jī)場(chǎng)、高層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等各類人員聚集場(chǎng)所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。

——公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。

——交通管理部門組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。

——物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。

——停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。

——電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。

4.1.4應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80％以上，重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90％以上；

（3）發(fā)電燃料恢復(fù)正常供應(yīng)、發(fā)電機(jī)組恢復(fù)運(yùn)行，燃料儲(chǔ)備基本達(dá)到規(guī)定要求；

（4）無其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。

4.2Ⅱ級(jí)停電事件響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)停電事件時(shí)，由電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，按本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

對(duì)Ⅱ級(jí)停電事件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或經(jīng)授權(quán)的地方政府與電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局共同負(fù)責(zé)通報(bào)事故情況，事故信息。

5應(yīng)急保障

5.1技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力管理部門應(yīng)聘請(qǐng)電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

5.2裝備保障

各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

5.3人員保障

加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對(duì)全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，并通過各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳出現(xiàn)大面積停電的緊急情況下如何采取正確措施處置，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

6.2培訓(xùn)

各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6.3演習(xí)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。

7信息

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一對(duì)外，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，組織報(bào)道。

8后期處置

8.1事故調(diào)查

大面積停電之后，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。

事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。

8.2改進(jìn)措施

（1）大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。

（2）各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

9附則

9.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇8

1電力應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中存在的安全問題

1.1環(huán)境中存在的安全隱患

由于山西省壺關(guān)縣所處的地理環(huán)境屬于山區(qū)，所以一旦發(fā)生因自然災(zāi)害引起的倒桿、斷線、停電等電力故障，其應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境會(huì)非常復(fù)雜。施工地段多為崇山峻嶺，地形復(fù)雜，這就使電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)增多，不可控因素也隨之增多，安全隱患比較大。

1.2安全審核把關(guān)問題突出

由于電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的范圍較廣、故障類型多樣、員工業(yè)務(wù)能力參差不齊等原因，使電力搶險(xiǎn)工作中安全審核把關(guān)問題顯得比較突出，甚至存在審核部門不能有效履職的情況。

1.3安全管理制度執(zhí)行不到位

電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作部分搶修人員濫用規(guī)定，難以保證制度的剛性執(zhí)行。例如，部分電力應(yīng)急搶修工作中存在濫用“事故緊急搶修工作可以不辦理工作票，但應(yīng)履行許可手續(xù)，做好安全措施”的規(guī)定。過多強(qiáng)調(diào)“事故搶修工作可以不辦理工作票”，使其成了違章、不負(fù)責(zé)任、無票作業(yè)的借口，從而淡化了“履行許可手續(xù)”和“做好安全措施”這兩點(diǎn)，留下安全隱患。

1.4對(duì)安全規(guī)程把握不夠

電力應(yīng)急搶險(xiǎn)中隊(duì)員的安全意識(shí)淡薄，對(duì)一些簡(jiǎn)單工作缺乏足夠重視，自認(rèn)為對(duì)工作非常熟悉，單憑經(jīng)驗(yàn)工作，不該省略的程序卻省略，為了搶修出現(xiàn)不少冒險(xiǎn)蠻干的行為。甚至有些情況下為了應(yīng)急搶險(xiǎn)，倉(cāng)促組織的隊(duì)員中有不熟悉安全規(guī)程的，這樣的搶險(xiǎn)勢(shì)必存在安全風(fēng)險(xiǎn)。1.5對(duì)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備不充分電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作應(yīng)對(duì)的是突發(fā)事件，所以一般時(shí)間上都比較倉(cāng)促。一些隊(duì)員對(duì)“七分準(zhǔn)備三分現(xiàn)場(chǎng)”持有反感情緒，認(rèn)為一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，卻要花很長(zhǎng)時(shí)間去做安全措施很不值得，于是惰性取巧導(dǎo)致了違章。

2電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的安全管理優(yōu)化措施

2.1重視預(yù)案的演練

盡管我們都能認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的重要性，也會(huì)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的電力應(yīng)急處理預(yù)案。但是對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的演練，并沒有做得很到位，而在搶險(xiǎn)過程中使應(yīng)急預(yù)案的演練變成了實(shí)戰(zhàn)的情況并不少見。因此必須提高對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的重視程度，經(jīng)常性地進(jìn)行不定期演練，并聯(lián)合反事故演習(xí)工作，在演練過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足，對(duì)其加以總結(jié)完善，提高對(duì)突發(fā)事件處理和應(yīng)變的能力。

2.2設(shè)立臨時(shí)安委會(huì)

電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的突出特點(diǎn)是搶險(xiǎn)隊(duì)伍多，施工點(diǎn)分散。這些客觀因素為安全管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。因此在搶險(xiǎn)工作中應(yīng)設(shè)立臨時(shí)安全委員會(huì)，由運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人，每個(gè)施工點(diǎn)設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，每個(gè)施工隊(duì)設(shè)安全員，每個(gè)施工區(qū)域設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作負(fù)責(zé)人，并抽調(diào)安全監(jiān)察專職人員及有施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成安全督察隊(duì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察，從而構(gòu)建一個(gè)全面、全員、全方位、全過程的安全管控機(jī)制。

2.3建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，應(yīng)根據(jù)具體的突發(fā)事件制定《現(xiàn)場(chǎng)安全工作規(guī)定》，涵蓋桿塔拆除前的規(guī)定，桿塔組立、架線及組件安裝的規(guī)定，以及交通安全的規(guī)定等。制定《現(xiàn)場(chǎng)組織紀(jì)律》，明確施工單位間的協(xié)同配合，服從應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度等紀(jì)律事項(xiàng)。制定《現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制度》，對(duì)定時(shí)匯報(bào)、即時(shí)匯報(bào)、搶險(xiǎn)指揮部每日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議做出明確規(guī)定，確保電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作高效、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4建立分級(jí)許可制度

在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，根據(jù)輸、變、配電設(shè)備受損情況，建立分級(jí)許可制度。在搶險(xiǎn)指揮部設(shè)臨時(shí)總工作許可人，地調(diào)、縣調(diào)、供電所管轄設(shè)備均與總工作許可人進(jìn)行聯(lián)系，經(jīng)設(shè)備管理部門同意后，每日由總工作許可人許可施工單位工作。同時(shí)，由于施工單位對(duì)受災(zāi)區(qū)域地理環(huán)境不熟，所以運(yùn)行管理部門應(yīng)派人在施工區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

2.5建立安全分析會(huì)制度

篇9

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力應(yīng)急管理；應(yīng)急管理平臺(tái)

近年來，國(guó)外電網(wǎng)頻發(fā)重大事故，如2003年發(fā)生的美加“8．14”大停電[1]，2006年11月4日發(fā)生的歐洲大停電。我國(guó)電力系統(tǒng)也曾遭遇過重大事故，如2005年9月25日，受“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)影響而引起的海南大停電等。重大電網(wǎng)事故，特別是美加 “8．14”大停電，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)29 h，造成了巨大損失，給社會(huì)生產(chǎn)、人民生活帶來了嚴(yán)重影響，給世界各國(guó)政府加強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理敲響了警鐘。電力系統(tǒng)安全關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)政府十分關(guān)心電網(wǎng)安全，把電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案列為國(guó)家級(jí)預(yù)案。

目前，雖然在電力系統(tǒng)的電氣安全運(yùn)行方面已經(jīng)取得了較多研究成果，但是電力系統(tǒng)存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，難免受到極端自然條件的挑戰(zhàn)和來自社會(huì)環(huán)境的有意或無意的損壞或破壞。同時(shí)，電力系統(tǒng)災(zāi)害也會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境帶來嚴(yán)重影響，這些方面的研究稍顯不足。本文研究電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及其特點(diǎn)，分析電力應(yīng)急管理的理論依據(jù)，最后提出電力應(yīng)急管理的技術(shù)對(duì)策。

一、電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害及其特點(diǎn)及分類

（一）電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)

目前，對(duì)由電力裝備與設(shè)施構(gòu)成的物理電力系統(tǒng)的電氣特性研究較多，但是電力系統(tǒng)不是與世隔絕的，它存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中，必然受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。電力系統(tǒng)安全不但與電力系統(tǒng)自身相關(guān)，而且還與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害就是在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)的，給電力系統(tǒng)和國(guó)家、社會(huì)帶來極大物質(zhì)損壞、財(cái)產(chǎn)損失和精神痛苦的災(zāi)難事件，它具有如下特點(diǎn)：

1．涉及環(huán)節(jié)多。電能的生產(chǎn)、輸送、分配、消費(fèi)是同時(shí)完成的，涉及電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、配電、用電環(huán)節(jié)，突發(fā)災(zāi)害可能破壞其中某個(gè)環(huán)節(jié)，使得平衡關(guān)系被打破，進(jìn)而影響電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2．災(zāi)害源多。電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害不但可能來自于違反電力系統(tǒng)電氣規(guī)律的事件，處于自然環(huán)境中的電力設(shè)施還很容易受到自然災(zāi)害的毀壞。

3．損失巨大。我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，設(shè)施量大且分布面廣，遍布地上地下，固定資產(chǎn)規(guī)模龐大。電力供應(yīng)觸及到社會(huì)的各行各業(yè)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全，大面積停電造成的直接和間接損失驚人。

4．影響面廣，次生災(zāi)害多。電力作為一種清潔能源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和日常生活中具有不可替代的作用。一旦電力供應(yīng)中斷，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來重大影響。

（二）電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類

按照致災(zāi)原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類：

（1）自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害；（2）因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害；（3）人員過失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害；（4）次生災(zāi)害。

二、電力應(yīng)急管理的定義

電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害是在一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的，其主要特征是災(zāi)害的突發(fā)性及重大危害性、難以完全準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、難以完全有效防御及難以徹底根除。電力系統(tǒng)是存在于自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中的綜合系統(tǒng)，它的災(zāi)害特點(diǎn)不同于純自然災(zāi)害，也不同于純社會(huì)系統(tǒng)災(zāi)害，如在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害中，不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，但是對(duì)其發(fā)生的區(qū)域、寬度和時(shí)間段是可以預(yù)測(cè)的。電力應(yīng)急管理主要是為了應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)重大突發(fā)災(zāi)難事件。主要研究重大突發(fā)災(zāi)難的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)，以提高電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。

三、電力應(yīng)急管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)[2]

電力應(yīng)急管理平臺(tái)是以公共安全理論為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、電力系統(tǒng)分析與控制技術(shù)，為了應(yīng)對(duì)電力生產(chǎn)重特大事故、設(shè)備破壞、電力供應(yīng)危機(jī)、與電力生產(chǎn)相關(guān)的嚴(yán)重自然災(zāi)害影響等重大突發(fā)事件以及公共安全事件而建設(shè)的具有應(yīng)急信息采集與管理、應(yīng)急值守、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理、演練評(píng)估、信息等應(yīng)急管理功能的技術(shù)保障系統(tǒng)。電力應(yīng)急管理平臺(tái)為電力應(yīng)急管理提供全方位技術(shù)支持，不但支持電網(wǎng)大面積停電的應(yīng)急處置，還支持其他涉及全局的專業(yè)應(yīng)急處置。在應(yīng)急管理平臺(tái)的支持下，實(shí)現(xiàn)公司上下以及與社會(huì)相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重大突發(fā)事件的處置。

（二）電力應(yīng)急體系危險(xiǎn)評(píng)估

應(yīng)急體系，是具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等的系統(tǒng)。中國(guó)的國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)，核心可以歸納為“一案三制”。對(duì)于具體的電力應(yīng)急體系，其中的“一案”就是指電力系統(tǒng)所制定的分級(jí)分區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。“三制”是指電力應(yīng)急體系之中的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和法制基礎(chǔ)。脆弱性是指由于系統(tǒng)（子系統(tǒng)、系統(tǒng)組分）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外擾動(dòng)敏感性以及缺乏應(yīng)對(duì)能力而使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能容易發(fā)生改變的一種屬性，它是源于系統(tǒng)內(nèi)部、與生俱來的一種屬性。

針對(duì)突發(fā)事件制定應(yīng)急管理措施，建立一個(gè)涵蓋預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和災(zāi)后總結(jié)等完整環(huán)節(jié)的高效的電力應(yīng)急管理體系可以很好地降低突發(fā)事件帶來的損失。運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法知道電力應(yīng)急體系建設(shè)和完善，可以很大地提高電力系統(tǒng)的應(yīng)急能力。對(duì)電力應(yīng)急體系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的關(guān)鍵參數(shù)一一脆弱性參數(shù)進(jìn)行評(píng)估，可以對(duì)應(yīng)急管理體系功能的發(fā)揮和體系的完善起到很大的指導(dǎo)作用。

（三）充分重視災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作

電力系統(tǒng)應(yīng)充分利用國(guó)家十分重視應(yīng)急工作的機(jī)會(huì)，與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門建立數(shù)字式聯(lián)系，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及各地區(qū)的各種災(zāi)害信息，提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力。充分掌握自然災(zāi)害數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取更多時(shí)間做好災(zāi)前準(zhǔn)備，盡量避免和減少災(zāi)害損失。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作，并與應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為應(yīng)急指揮提供第一手信息。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)

應(yīng)急通信系統(tǒng)是指支撐應(yīng)急業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)所需的通信基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括衛(wèi)星通信、無線數(shù)字集群、無線移動(dòng)視頻、移動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。當(dāng)然，目前各電力企業(yè)已建的光纖通信系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、語音電話在應(yīng)急時(shí)也是一種應(yīng)急資源。

衛(wèi)星通信可作為移動(dòng)應(yīng)急和重要廠站的備用應(yīng)急通信方式，即租用通信衛(wèi)星公司提供的衛(wèi)星信道。以信息技術(shù)為主要手段，建立應(yīng)急救援工作中迫切需要的廠站和單位、移動(dòng)應(yīng)急救援指揮車等應(yīng)急救援衛(wèi)星通信系統(tǒng)。

無線移動(dòng)視頻通信系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)短距離音、視頻通信功能，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)圖像、視頻、聲音實(shí)時(shí)傳輸與交互的需要。

篇10

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；突發(fā)事件；應(yīng)急管理

電力行業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全，是電力企業(yè)實(shí)施運(yùn)行管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，對(duì)人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定都具有重要的影響。電力突發(fā)事件的出現(xiàn)，會(huì)造成電力安全事故，產(chǎn)生較大的損失，需要制定科學(xué)的應(yīng)急措施進(jìn)行及時(shí)的處理，以保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

1 電力應(yīng)急管理的必要性

電力系統(tǒng)的突發(fā)事件是指電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，突然發(fā)生的事件，不能進(jìn)行完全的有效防御和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，并且不能徹底根除。這些是電力系統(tǒng)突發(fā)事件的一項(xiàng)主要特征，在電力系統(tǒng)的運(yùn)行中，是關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。電力系統(tǒng)主要是存在于社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境中，產(chǎn)生的突發(fā)危害和自然災(zāi)害不同，并且和社會(huì)系統(tǒng)災(zāi)害也具有一定的差異。例如，近些年來，我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行安全和穩(wěn)定造成了一定的影響。我國(guó)一些沿海城市，連續(xù)特大暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，大部分地區(qū)電力設(shè)備受到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)電力中斷現(xiàn)象，危機(jī)整個(gè)地區(qū)電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定。我國(guó)某省受到冰雪災(zāi)害：大約20萬基電網(wǎng)桿塔倒塌損毀，約占整個(gè)省市總量的77%；83%部分的變電站都被迫停止運(yùn)行；甚至省內(nèi)的供電量?jī)H有災(zāi)害前的36%。大部分地區(qū)出現(xiàn)停電現(xiàn)象，且面積較大，時(shí)間比較長(zhǎng)。所以，為了保證電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全，需要建立電力應(yīng)急管理系統(tǒng)。

電力應(yīng)急管理的主要目的，就是實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件的有效預(yù)防，做好準(zhǔn)備工作，以便可以及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)和恢復(fù)。只有加強(qiáng)電力系統(tǒng)的應(yīng)急管理、建立健全電力應(yīng)急管理機(jī)制和體系，并保證完善性和高效性，對(duì)電力突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效的處理，才能在發(fā)生電力災(zāi)害時(shí)，快速、正確和有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)事件的出來，最大程度的減少電力系統(tǒng)法突發(fā)事件造成的損失和影響，保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。

2 我國(guó)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理問題

電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，主要是以公共安全科技為核心，利用信息技術(shù)作為支持，軟結(jié)合硬件對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理的一項(xiàng)應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，具備日常管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析、動(dòng)態(tài)決策、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)警與總結(jié)評(píng)估等功能。但是，在實(shí)際的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中，還存在一定的問題：

2.1 缺乏對(duì)重要應(yīng)急預(yù)案的演練

電力系統(tǒng)突發(fā)事件的產(chǎn)生，會(huì)涉及到其他單位和社會(huì)公眾。例如，大面積停電、重特大設(shè)備事故等預(yù)案的啟動(dòng)和執(zhí)行、重要用戶停電等電力系統(tǒng)突發(fā)事件，大部分都只存在于本企業(yè)，沒有較好的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，不利于社會(huì)開展綜合應(yīng)急演練，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)應(yīng)急資源的充分調(diào)動(dòng)。社會(huì)中的大部分用戶，都沒有建立相應(yīng)的電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，缺乏完備的自救預(yù)案，沒有準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備物資或者是準(zhǔn)備的應(yīng)急設(shè)備物資不能有效使用，自救工作準(zhǔn)備不夠充分等，不利于電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的順利開展。

2.2 應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善

目前，我國(guó)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定，主要體現(xiàn)在省一級(jí)城市和一些主要城市中，很多的地方市縣都沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的編制。造成這種現(xiàn)象的主要原因是地方政府的管理過程中，對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有實(shí)現(xiàn)以治理為主到防范為主的有效轉(zhuǎn)變，缺乏對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件的防范意識(shí)；還有一些電力企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的防范不夠重視，存在一定的僥幸心理，通常都是在發(fā)生了突發(fā)事件之后，才開始進(jìn)行相關(guān)的處理，容易造成較大的損失。還有一些已經(jīng)制定好的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，缺乏一定的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，需要進(jìn)一步完善。

2.3 缺乏健全的應(yīng)急管理組織

對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)和大型電力企業(yè)而言，一些中小型電力企業(yè)和民營(yíng)電力企業(yè)制定的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作機(jī)制還不夠完善，需要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。電力系統(tǒng)突發(fā)事件在發(fā)生了之后，會(huì)因?yàn)槿狈τ行У膽?yīng)急預(yù)案，或者缺乏相應(yīng)的人力和物力資源，加上對(duì)突發(fā)事件危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)不足，不能及時(shí)的啟動(dòng)相關(guān)的救援行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的緩解，會(huì)對(duì)人身安全、國(guó)家安全、電力設(shè)施和社會(huì)環(huán)境等造成危害，發(fā)生一些不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)整個(gè)省或者局部電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性造成威脅。情況嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)斐梢恍┎槐匾娜松韨觥?/p>

3 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理任務(wù)和發(fā)展

3.1 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理任務(wù)

當(dāng)前，我國(guó)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的主要任務(wù)是不斷的對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)通信資源進(jìn)行整合，以建立相對(duì)比較完善的信息通訊平臺(tái)。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)正在對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，積極促進(jìn)對(duì)相關(guān)信息平臺(tái)的建設(shè)。現(xiàn)階段，電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的任務(wù)主要是，以現(xiàn)有的專業(yè)信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)應(yīng)急信息資源的有效整合、統(tǒng)一指揮和信息共享。為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，需要相關(guān)電力企業(yè)積極開展預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)和反事故聯(lián)合演習(xí)等，以提高電力企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

3.2 電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理發(fā)展

在電力系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，具有多種不同的選擇方案，需要根據(jù)實(shí)際的管理要求，結(jié)合具體的情況進(jìn)行選擇。從實(shí)質(zhì)上說，也是一種對(duì)不同價(jià)值觀的較量和選擇。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的發(fā)展重點(diǎn)，是最大程度的保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則。例如，實(shí)用性、信息完整性、先進(jìn)性、靈活性、開放性和安全性。電網(wǎng)企業(yè)可以應(yīng)用面向?qū)ο蟮闹纹脚_(tái)、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)方式，以提高電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理軟件的可靠性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性和可繼承性。信息完整性，主要是指電力系統(tǒng)以已監(jiān)測(cè)和將監(jiān)測(cè)的災(zāi)害信息作為建立全省范圍內(nèi)應(yīng)急系統(tǒng)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省信息的有效整合與管理。電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)用管理系統(tǒng)可以通過對(duì)不同子系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的利用，對(duì)所需要的信息進(jìn)行完整提取和綜合分析。該系統(tǒng)檢測(cè)的信息數(shù)數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省防災(zāi)減災(zāi)信息的覆蓋。

某省電力企業(yè)堅(jiān)持一定的系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則，針對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急中出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)了具有應(yīng)急日常管理、應(yīng)急值班、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估和查詢統(tǒng)計(jì)的突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)事件的檢測(cè)，并及時(shí)作出相應(yīng)處理，取得了良好效果，促進(jìn)了電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，電力系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，會(huì)受到一些因素的影響，發(fā)生一些突發(fā)事件，對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全造成一定的影響。全面了解電力系統(tǒng)突發(fā)事件管理機(jī)制的重要性，及時(shí)掌握相關(guān)的應(yīng)急管理問題，根據(jù)主要的應(yīng)急管理任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)力管理的有效應(yīng)用，才能保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]竇藝成，易雯輝.城市電力系統(tǒng)在突發(fā)事件下的應(yīng)急管理探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬），2010（09）.