導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過多年來工作實(shí)際，在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織上、領(lǐng)導(dǎo)及具體實(shí)施等方面工作，綜觀各行在應(yīng)對突發(fā)事件等防范工作的教育上所取得的實(shí)際成效令人欣慰，廣大員工的安全防范思想意識逐步增強(qiáng)，應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提高，取得了較好的實(shí)際成效。

在具體工作中，銀行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)文件精神，多方面、有針對性的策劃制定各營業(yè)場所應(yīng)急預(yù)案，做到一所一情一預(yù)案，崗位明確責(zé)任清。

在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際演練中，銀行安全保衛(wèi)部門要確立統(tǒng)一的演練計(jì)劃，全程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。各營業(yè)場所要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)的內(nèi)外部環(huán)境情況、人員結(jié)構(gòu)等具體情況進(jìn)行分組、分步實(shí)施；演練模式應(yīng)設(shè)“歹徒持槍、持爆、劫持人質(zhì)等”模擬場景，臨柜人員在與“歹徒”周旋時(shí)，在實(shí)施報(bào)警、協(xié)助護(hù)款等環(huán)節(jié)上要應(yīng)對自如，鎮(zhèn)定不亂。在“演員”的選配上銀行要是“八仙過?！保瑑?nèi)挖潛力，所確定的“演員”人選盡可能在外部形象及形態(tài)上達(dá)到和滿足預(yù)案的情節(jié)要求，以使演練效果更加形象逼真。同時(shí)銀行可根據(jù)工作實(shí)際，組成安全教育及應(yīng)急預(yù)案巡回演練培訓(xùn)組織，從分利用晚上和營業(yè)外時(shí)間進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練工作，使安全教育更深入系統(tǒng)、預(yù)案演練和業(yè)務(wù)開展不受影響。

在安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作中，銀行主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體管，對各項(xiàng)安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定能親自參與，逐項(xiàng)確定；在具體教育實(shí)施和預(yù)案的演練工作中，又親臨現(xiàn)場組織指揮，不時(shí)的提出這樣、那樣的指導(dǎo)意見，使安全教育及演練工作更具真實(shí)性，更有實(shí)效感。

銀行要通過各種形式組織職工進(jìn)行安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練，確保員工的安全防范思想意識得到提高，風(fēng)險(xiǎn)意識不斷提升，責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力和知識水平，確使安全保衛(wèi)工作為了大家，更要依靠大家的工作理念得到進(jìn)一步落實(shí)，安全經(jīng)營、創(chuàng)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的工作目標(biāo)得到保障。

銀行要杜絕在安全教育及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練工作中領(lǐng)導(dǎo)組織不重視，對安全教育及預(yù)案所制定的內(nèi)容不了解、不清楚、不掌握，安全教育及預(yù)案演練時(shí)不到場，要盡到領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)禁職工安全教育及演練工作走形式、應(yīng)付過場，要確實(shí)做到全面教育的目的；職工安全教育工作要深入，嚴(yán)防職工存在嚴(yán)重的麻痹大意思想和對安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練有厭煩情緒，這是安全保衛(wèi)工作的大忌，安全事故的發(fā)生往往就是麻痹大意思想所造成的。

有些問題的存在，主要反映了部分銀行領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作不重視，對具體工作組織不利、管理不到位，職工的思想不穩(wěn)定，安全防范教育工作不深入、不扎實(shí)。也反映了個(gè)別銀行安全保衛(wèi)工作從領(lǐng)導(dǎo)到職工只聽其聲、不見行動(dòng)的思想行為所在。

為了貫徹執(zhí)行公安和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于做好各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的指示精神，要做到居安思危，警鐘長鳴，長抓不懈，銀行在努力完成其它各項(xiàng)工作的同時(shí)，職工安全教育和應(yīng)急預(yù)案的演練工作要及時(shí)總結(jié)、學(xué)習(xí)以往好的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，要按照公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門關(guān)于安全工作的計(jì)劃部署，努力做到：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案的制定、演練工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，使安全教育及演練工作真正達(dá)到警示教育的目的。

二是要嚴(yán)肅對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場的管理工作，嚴(yán)禁職工安全活動(dòng)及營業(yè)場所的演練現(xiàn)場組織松散、不嚴(yán)肅現(xiàn)象發(fā)生。

三是對職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)要做到全員參與，不漏一人的原則，特別是對剛?cè)缧械男侣毠け仨毞e極參加本行所舉辦的各種職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

四是在具體應(yīng)急預(yù)案演練教育過程中，應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間、觀摩職工與應(yīng)對“歹徒”的臨柜人員之間要互相換位、全員參與、多方體會，以達(dá)到以演代教，教育全面的目的。

五是要不斷完善和創(chuàng)新職工安全教育及應(yīng)急預(yù)案演練的形式、方法及實(shí)施措施，要充分結(jié)合當(dāng)前社會治安形勢，以靈活、多變、實(shí)際的教育和演練形式，達(dá)到提高全體員工遇有突發(fā)事件能應(yīng)對自如、處置得當(dāng)、保護(hù)自身及財(cái)產(chǎn)安全的目的。

篇2

隨著銀行業(yè)數(shù)據(jù)大集中，商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的部分風(fēng)險(xiǎn)得以集中，而通信、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)因素的操作風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)房風(fēng)險(xiǎn)等仍然存在。本文結(jié)合商業(yè)銀行基層分行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對基層分行存在的問題進(jìn)行了歸納，并從組織架構(gòu)、機(jī)房管理、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)急演練等方面提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：

金融科技；信息風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)銀行；維護(hù)管理；通信線路

隨著金融業(yè)信息化的快速發(fā)展，銀行業(yè)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)大集中至一級總行，以提高核心競爭力應(yīng)對越來越激烈的市場競爭。數(shù)據(jù)大集中能夠?yàn)殂y行業(yè)提供充分的信息支持，直接促進(jìn)了金融產(chǎn)品的升級，提高服務(wù)和管理手段，使原本分散的風(fēng)險(xiǎn)隨之集中。同時(shí)，數(shù)據(jù)集中處理對通信、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的依賴性更高，對系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)等人才的要求也更加專業(yè)。對基層分行來說，認(rèn)識到當(dāng)前形勢下所面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，并且通過有效的監(jiān)督管理手段，保證信息系統(tǒng)健康、穩(wěn)定發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全隱患，是一個(gè)重要課題。本文結(jié)合信息安全日常管理經(jīng)驗(yàn)，對基層分行存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了歸納分析。

一、基層分支機(jī)構(gòu)信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)連續(xù)性監(jiān)管指引的通知》，原則上，重要業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)不得大于4小時(shí)，重要業(yè)務(wù)恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)不得大于半小時(shí)。保障業(yè)務(wù)連續(xù)性運(yùn)行是所有銀行信息科技工作最重要的內(nèi)容。因設(shè)備軟硬件故障、病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)、電力故障及人為非法操作造成系統(tǒng)不穩(wěn)定等因素，極易造成銀行業(yè)務(wù)中斷或某個(gè)交易失敗。業(yè)務(wù)中斷不僅阻礙了銀行業(yè)務(wù)的順利開展，還將導(dǎo)致銀行聲譽(yù)受損、客戶滿意度下降。對于分支機(jī)構(gòu)來說，業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險(xiǎn)主要來源于以下幾個(gè)方面。

1.機(jī)房風(fēng)險(xiǎn)

銀行的機(jī)房作為信息化基礎(chǔ)設(shè)施的核心，好比人體的心臟，承載著業(yè)務(wù)運(yùn)營的重要?jiǎng)恿?。機(jī)房是信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備的匯聚地，一旦機(jī)房發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)等意外，將嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的運(yùn)行，同時(shí)給故障恢復(fù)帶來巨大的工作量。

2.網(wǎng)絡(luò)中斷風(fēng)險(xiǎn)

分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建立承載著上聯(lián)總行、下聯(lián)支行的重要作用，每一條數(shù)據(jù)鏈路、每一臺設(shè)備都舉足輕重，網(wǎng)絡(luò)的“健壯性”是業(yè)務(wù)連續(xù)性的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)鏈路的作用相當(dāng)于人體的血管，網(wǎng)絡(luò)性能應(yīng)始終處于健康、無阻塞、安全的運(yùn)行環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)中斷風(fēng)險(xiǎn)會直接導(dǎo)致機(jī)構(gòu)無法辦理與核心系統(tǒng)有關(guān)的任何業(yè)務(wù)，銀行數(shù)據(jù)大集中也就失去了意義。

3.人員操作風(fēng)險(xiǎn)

人員操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于內(nèi)部人員錯(cuò)誤操作或工作失誤造成的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)事件。因工作人員能力欠缺、有意不遵守制度或惡意破壞，導(dǎo)致終端、設(shè)備、局域網(wǎng)內(nèi)設(shè)備軟硬件故障，將影響部分機(jī)構(gòu)甚至是全部業(yè)務(wù)無法正常運(yùn)營。

（二）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)

1.數(shù)據(jù)被竊取

數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)存或傳輸過程中遭到竊取甚至惡意篡改，或由于權(quán)限控制不嚴(yán)導(dǎo)致無關(guān)人員接觸到核心數(shù)據(jù)，并導(dǎo)致機(jī)密數(shù)據(jù)外泄等風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)被不法分子竊取的情況，不僅會泄露客戶信息資料，更嚴(yán)重的會引發(fā)客戶不滿，影響銀行的整體聲譽(yù)。

2.數(shù)據(jù)缺失

由于自然災(zāi)害、設(shè)備故障、人為因素等突發(fā)事件造成存儲介質(zhì)的損壞，導(dǎo)致部分或全部數(shù)據(jù)丟失，或未按規(guī)章制度要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存或備份，使某個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)異常后，不能及時(shí)恢復(fù)，影響業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

（三）系統(tǒng)建設(shè)與桌面終端風(fēng)險(xiǎn)

1.系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)據(jù)大集中后，越來越多重要的信息系統(tǒng)，包括重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)只部署在總行一級，不需要在下級分支機(jī)構(gòu)部署。為了提升管理，有能力的分支機(jī)構(gòu)會建立一些特色化的輔助系統(tǒng)，由于人員少、技術(shù)能力有限等因素，這類系統(tǒng)常常是小眾人員參與，系統(tǒng)架構(gòu)較為簡單，開發(fā)、運(yùn)維、測試不分家，崗位的A/B角制度難以落實(shí)，制度監(jiān)督和制約措施很難完全執(zhí)行到位，直接導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是在技術(shù)架構(gòu)的制約下，系統(tǒng)逐步龐大，代碼臃腫，升級和更新受限。同時(shí)，因員工的轉(zhuǎn)崗、離職等因素，導(dǎo)致后期團(tuán)隊(duì)接手困難。

2.桌面終端風(fēng)險(xiǎn)

桌面終端已成為員工工作的基本工具，安裝了各式生產(chǎn)、辦公系統(tǒng)，存儲了大量敏感信息。根據(jù)木桶理論，終端極易成為最大的風(fēng)險(xiǎn)來源，是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的最基礎(chǔ)部分，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。隨著分支機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)張，員工人數(shù)的增加，運(yùn)維保障工作成倍增加，科技人員不僅要維護(hù)運(yùn)營，保證業(yè)務(wù)連續(xù)性，還要提升服務(wù)，快速響應(yīng)故障，錘煉技術(shù)基本功。此外，要營造創(chuàng)新環(huán)境，從紛繁復(fù)雜的日常工作中“跳出來”，突破固有思維局限，開拓思路，探索出有新意、有亮點(diǎn)、有價(jià)值的科技武器，在探索和實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展渠道。

二、信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作思路

（一）組織架構(gòu)及制度建設(shè)

信息科技風(fēng)險(xiǎn)作為操作風(fēng)險(xiǎn)中的一類，獨(dú)立于任何其他風(fēng)險(xiǎn)種類，商業(yè)銀行應(yīng)培養(yǎng)全員對信息安全問題的重視意識，成立包括管理層、中層管理者、員工構(gòu)成的三級信息安全管理工作小組，設(shè)立獨(dú)立的信息安全管理崗位，并配置兼職信息安全員，落實(shí)具體的信息安全管理工作。制定信息安全工作目標(biāo)考核體系及管理制度，落實(shí)工作職責(zé)及任務(wù)，以積極有效的應(yīng)對措施保證目標(biāo)、任務(wù)的完成。

（二）機(jī)房管理

機(jī)房的建設(shè)應(yīng)符合《中國人民銀行計(jì)算機(jī)機(jī)房規(guī)范化工作指引》，按照C級數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各類設(shè)備和設(shè)施應(yīng)擺放整齊有序，線路、機(jī)架電纜線扎及標(biāo)志整齊，有編號、標(biāo)志科學(xué)統(tǒng)一。機(jī)房應(yīng)配備電力、空調(diào)、監(jiān)控等設(shè)施，在停電的情況下滿足機(jī)房電力需求，配套防盜竊、防雷、防火、防靜電、溫濕度控制、電磁保護(hù)等措施，確保機(jī)房正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并盡可能建立同城災(zāi)備機(jī)房。建立機(jī)房管理制度，落實(shí)現(xiàn)場巡檢要求，健全各類登記簿，應(yīng)明示網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、電力設(shè)備控制開關(guān)等重要信息，方便在故障處理過程中定位到具體的點(diǎn)位，具體要求機(jī)房巡檢內(nèi)容、時(shí)間、次數(shù)，對機(jī)房運(yùn)營設(shè)備的各類參數(shù)進(jìn)行登記，記錄并總結(jié)突發(fā)故障的處理信息，以起到警戒和預(yù)防作用。

（三）有效管理

1.管控體系

在具備條件的情況下，基層分行應(yīng)建立一套包含入侵檢測、防病毒、補(bǔ)丁分發(fā)、系統(tǒng)防護(hù)、非法外聯(lián)、移動(dòng)介質(zhì)管控等在內(nèi)的完善的信息安全管控體系，抵御外界入侵，防范病毒傳播，修復(fù)操作系統(tǒng)漏洞。做好數(shù)據(jù)備份、傳輸及加密工作，尤其是牽涉客戶的敏感信息，嚴(yán)防由于權(quán)限控制不嚴(yán)導(dǎo)致無關(guān)人員接觸到核心數(shù)據(jù)，控制數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)存或傳輸過程中遭到竊取甚至惡意篡改的風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善信息技術(shù)架構(gòu)管理

基層分行信息系統(tǒng)研發(fā)的目的是加工來自核心及非核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)流程，嚴(yán)格把控科技項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范的矛盾性。在安全的模式下創(chuàng)新，把控風(fēng)險(xiǎn)，將集中的大數(shù)據(jù)加工成管理層、員工最為關(guān)心的內(nèi)容，及時(shí)響應(yīng)管理需求，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)、保障運(yùn)營、提升管理。有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)建設(shè)“分布式的”“可復(fù)制的”“可擴(kuò)展的”堅(jiān)若磐石的基礎(chǔ)平臺，特別注重統(tǒng)籌規(guī)劃信息系統(tǒng)等保障業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺，提高數(shù)據(jù)存儲水平，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。

3.規(guī)范運(yùn)維、操作流程及手冊

系統(tǒng)的變更應(yīng)具備嚴(yán)格的審批流程，保證雙人復(fù)核。嚴(yán)格劃分?jǐn)?shù)據(jù)源及信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限，應(yīng)依據(jù)“最小授權(quán)”原則，由專門人員掌管各系統(tǒng)密碼，并定期更換。建立完整的信息安全操作規(guī)范、管理流程，包括介質(zhì)管理、桌面安全管理、網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)及故障處理制度、軟硬件變更流程、備份管理、機(jī)房管理、巡檢制度等。運(yùn)維團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)著力于故障異常的監(jiān)控、原因的分析及操作風(fēng)險(xiǎn)的控制，總結(jié)和借鑒行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并依照操作框架梳理以問題為導(dǎo)向的運(yùn)維處理手冊，對運(yùn)維故障做到“有記錄”“有總結(jié)”“有分析”，運(yùn)維人員可通過多種形式互相交流，提升運(yùn)維管理的精細(xì)化水平。

4.軟硬件產(chǎn)品生命周期管理

基層分行應(yīng)重視信息系統(tǒng)、服務(wù)器、路由器、交換機(jī)及計(jì)算機(jī)設(shè)備等軟硬件設(shè)備的生命周期管理，做好關(guān)鍵設(shè)備的冗余備份，制定設(shè)備的替換方案，提前組織基礎(chǔ)設(shè)施的更換、維保、升級服務(wù)，建立老化、淘汰設(shè)備的“退役”機(jī)制，消除因設(shè)備生命到期而可能帶來的潛在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

5.監(jiān)控手段與預(yù)警機(jī)制

依托數(shù)據(jù)監(jiān)控、圖形展示、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，建立突發(fā)事件預(yù)警體系，對設(shè)備、通信線路、機(jī)房環(huán)境等進(jìn)行在線監(jiān)控，通過短信、郵件等形式實(shí)時(shí)告警，為后續(xù)應(yīng)急處理提供寶貴的時(shí)間，并打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化監(jiān)控策略，不斷提高告警的準(zhǔn)確率和及時(shí)性。

（四）網(wǎng)絡(luò)通信

采用不少于兩家不同運(yùn)營商的通信線路，確保網(wǎng)絡(luò)無斷點(diǎn)，訪問帶寬應(yīng)滿足各信息系統(tǒng)的帶寬需求，必要的情況下引入無線網(wǎng)絡(luò)通信。配備備份的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，核心生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備至少應(yīng)采取雙機(jī)熱備，網(wǎng)絡(luò)配置應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)配置的更改應(yīng)有備份、雙人復(fù)核確認(rèn)機(jī)制。定期邀請網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠家、通信運(yùn)營商進(jìn)駐，利用其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)健壯性、設(shè)備生命周期等方面進(jìn)行評估。重大節(jié)假日應(yīng)與市電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司等通信運(yùn)營商取得聯(lián)系，對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光纖線路進(jìn)行檢查，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）建立應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急演練

對信息科技突發(fā)事件進(jìn)行梳理，制定不同場景、不同層次、不同內(nèi)容的可操作的應(yīng)急預(yù)案，著重組織開展影響生產(chǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)梳理和排查，明確應(yīng)急工作職責(zé)，可通過外部專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性和全面性。積極開展轄內(nèi)應(yīng)急演練工作，包括機(jī)房安全、供電系統(tǒng)、UPS放電、網(wǎng)絡(luò)線路、線路切換的自我驗(yàn)證、人員的操作熟練性等內(nèi)容，隨機(jī)抽取演練場景，做到“真演練”和“真切換”，不走形式，不走過場，結(jié)合自身環(huán)境和實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急演練處理過程，增強(qiáng)員工實(shí)戰(zhàn)能力。總結(jié)演練過程出現(xiàn)的問題，形成演練報(bào)告，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高信息系統(tǒng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保證業(yè)務(wù)連續(xù)性。

（六）信息安全檢查

全面梳理分行及分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其緊盯基層分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持開展多形式的信息安全檢查，堅(jiān)持以“分支機(jī)構(gòu)定期自查、領(lǐng)導(dǎo)親自檢查、重要時(shí)期專項(xiàng)檢查”等多層次檢查方式，強(qiáng)化各級人員的安全意識，不斷夯實(shí)安全基線。“檢查不走過場、問題不留死角”，對檢查出現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知單，將結(jié)果納入績效考核，規(guī)定整改期限，責(zé)任落實(shí)到人，到期進(jìn)行復(fù)查，對反復(fù)出現(xiàn)的問題追求當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通過檢查，營造信息安全管理高壓態(tài)勢。

（七）業(yè)務(wù)培訓(xùn)及人員管理

一是通過面授、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、送教上門等方式，每年組織科技人員、兼職信息人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請業(yè)內(nèi)專家專題授課?？萍既藛T根據(jù)專業(yè)特長，總結(jié)日常運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，注重可操作性編寫運(yùn)維操作手冊，將信息安全培訓(xùn)加入到新員工培訓(xùn)手冊中，樹立全員信息安全意識，降低信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是建立信息安全有效交流平臺，采取郵件、電話、網(wǎng)站等方式進(jìn)行技術(shù)支持，在有條件的情況下創(chuàng)新技術(shù)支持手段，不但提供快捷高效的技術(shù)支持，還能夠供科技人員交流日常維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)了解、準(zhǔn)確把握、討論常見故障。

三是開展內(nèi)部師徒“傳幫帶”作用，從企業(yè)文化、管理理念、公文寫作等方面提升員工“軟”素質(zhì)，另一方面通過內(nèi)部宣講、聘請外部教師、參加外部培訓(xùn)等方式拔高員工“硬”工夫，促使員工全面提升，主動(dòng)考取專業(yè)證書。提高員工基礎(chǔ)理論水平，探索培育和建立一支集數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)、技術(shù)綜合素質(zhì)于一體的專業(yè)化人才隊(duì)伍，與銀行各傳統(tǒng)職能部門在相互協(xié)作中碰撞出新的火花，驅(qū)動(dòng)整個(gè)銀行的業(yè)務(wù)和科技能力提升，培養(yǎng)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護(hù)等多層面的技術(shù)骨干，進(jìn)一步提升服務(wù)的能力和服務(wù)的意識，打造獨(dú)具特色的“學(xué)習(xí)型”“奮斗型”“吃苦型”“創(chuàng)新型”精品科技人才隊(duì)伍。

四是梳理員工崗位職責(zé)和分工，加大內(nèi)部員工的交叉培訓(xùn)工作力度，遵循不相容職責(zé)相分離的原則，實(shí)現(xiàn)合理的組織分工，避免系統(tǒng)開發(fā)人員同時(shí)從事該系統(tǒng)的運(yùn)維管理工作。

作者：雷娟 李文 單位：昆侖銀行西安分行

參考文獻(xiàn)：

篇3

興業(yè)銀行的規(guī)劃動(dòng)態(tài)

我國的興業(yè)銀行也開展了企業(yè)級別的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，在風(fēng)險(xiǎn)分析以及監(jiān)測方面、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)以及識別方面、風(fēng)險(xiǎn)控制以及預(yù)估方面制定了信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃藍(lán)圖。興業(yè)銀行為了重要信息系統(tǒng)有個(gè)良好的業(yè)務(wù)連續(xù)性，進(jìn)行了信息科技風(fēng)險(xiǎn)的多次應(yīng)急演練，例如在09年進(jìn)行的系統(tǒng)回切工作、核心系統(tǒng)應(yīng)急演練工作，進(jìn)一步對應(yīng)急組織架構(gòu)進(jìn)行了完善，對協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了完善，使銀行的信息系統(tǒng)由了高水平的抗風(fēng)險(xiǎn)性能。對銀行信息系統(tǒng)的日常管理工作進(jìn)行了加強(qiáng)，通過定期生產(chǎn)巡檢制度，有效處理了系統(tǒng)出現(xiàn)的故障、軟件出現(xiàn)的故障，對異常情況以及系統(tǒng)隱患進(jìn)行及時(shí)的排除，讓信息系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、可靠、安全地運(yùn)行。

廣東發(fā)展銀行的嚴(yán)控動(dòng)態(tài)

廣東發(fā)展銀行在09年把風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控當(dāng)成了工作重點(diǎn)之一，對于信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理，借助于逐步提升、廣度優(yōu)先的發(fā)展策略，重點(diǎn)在人員方面、技術(shù)方面、管理方面對信息安全管理能力以及管理水平進(jìn)行提升，成立技術(shù)和管理相互結(jié)合統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。它是做出了一個(gè)科技戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)制定出路徑的實(shí)施步驟。把信息安全科技規(guī)劃、信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)成了科技戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。根據(jù)科技規(guī)劃，定義了信息安全系統(tǒng)、信息安全體制、信息管理平臺等很多方面的管理實(shí)施路徑。在信息科技治理完善方面，首先是成立了信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu)，通過稽核部、合規(guī)部、信息技術(shù)部組建了信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，成立了應(yīng)急處理小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、支持保障小組來應(yīng)對銀行信息系統(tǒng)的突發(fā)事件。同時(shí)建立了三項(xiàng)重要機(jī)制，分別是信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。其次是出臺了科技規(guī)則管理方法條例，進(jìn)一步明確了信息科技制度的修訂、廢止、制定以及審批。還要完善銀行信息安全隊(duì)伍，進(jìn)一步提高工作人員的信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范水平以及意識。廣州發(fā)展銀行總行在各個(gè)分行、各個(gè)部門的科技部門建立了信息科技安全崗位，用來負(fù)責(zé)落實(shí)、組織自己所在單位的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理工作。另外，組織了總行信息科技安全崗位人員、信息科技崗位工作人員參加銀行業(yè)信息科技方面的安全教育培訓(xùn)工作，組織編寫了信息科技安全條例，讓廣州開發(fā)銀行的所有工作人員都能遵守并了解銀行業(yè)的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理要求。廣州發(fā)展銀行還借助于高效的、科學(xué)的信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理手段，例如進(jìn)行外部的、內(nèi)部的審計(jì)工作，借助于審計(jì)工作排除流程、操作以及制定方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對信息技術(shù)部門進(jìn)行信息科技風(fēng)險(xiǎn)的自查，定期或者不定期地開展數(shù)據(jù)機(jī)房的現(xiàn)場檢查工作，還要在每個(gè)季度開展用戶管理、數(shù)據(jù)庫操作等這類高風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)檢查。

寧波銀行的審計(jì)動(dòng)態(tài)

寧波銀行根據(jù)銀監(jiān)會最新出臺的新指引，參考新加坡的華僑銀行IT架構(gòu)，建立了屬于自己的IT稽核隊(duì)伍，管理IT審計(jì)工作。并且寧波銀行擴(kuò)招了一些稽核人員，讓這些稽核人員在銀行系統(tǒng)的開發(fā)階段就加入到其中，完成信息科技風(fēng)險(xiǎn)的有效管理控制。并且寧波銀行在科技部門制定出兩個(gè)發(fā)展方面，一個(gè)是數(shù)據(jù)中心方向，一個(gè)是開發(fā)中心方面，一個(gè)管理運(yùn)維，一個(gè)管理全行開發(fā)，達(dá)到信息科技風(fēng)險(xiǎn)的有效控制目的。

篇4

一、在已形成金融穩(wěn)定機(jī)制基礎(chǔ)上，開展日常監(jiān)測活動(dòng)。根據(jù)《××市金融公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的維護(hù)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，我支行建立了全市房地產(chǎn)信貸市場、商業(yè)銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查、票據(jù)業(yè)務(wù)、政府背景貸款、大企業(yè)貸款等7個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r。

二、加強(qiáng)對法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、評估。按季對農(nóng)合行財(cái)務(wù)變動(dòng)情況、貸款投向、不良貸款的變動(dòng)情況進(jìn)行分析、判斷，及時(shí)向上級行反饋農(nóng)合行的經(jīng)營狀況。同時(shí)，通過按旬對農(nóng)合行備付金率的監(jiān)測，及時(shí)掌握農(nóng)合行流動(dòng)性狀況，9月份，由于農(nóng)合行業(yè)務(wù)人員操作失誤，引起存款準(zhǔn)備金不足，我們及時(shí)予以提示，并將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。并召見職能部門負(fù)責(zé)人談話，指出問題的嚴(yán)重性，在現(xiàn)有的宏觀調(diào)控頻繁的情況下，必須強(qiáng)化流動(dòng)性管理，以防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

三、建立了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議。為發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我支行擬定了銀行業(yè)信貸信息共享、預(yù)警協(xié)議，以××市政府確定的年度星級以上企業(yè)、對外投資達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)、市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目、市政府背景貸款項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為監(jiān)測對象，監(jiān)測其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經(jīng)營活動(dòng)和投資變化。通過日常數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部的信息交流與溝通，及時(shí)把握金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)，達(dá)到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)目的。

四、擴(kuò)大金融穩(wěn)定監(jiān)測范圍，將保險(xiǎn)業(yè)納入監(jiān)測對象。通過召開例會，交換統(tǒng)計(jì)信息等形式，及時(shí)向轄內(nèi)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通報(bào)金融數(shù)據(jù)。如上半年，保險(xiǎn)公司向我們匯報(bào)其在開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中遇到的人力、財(cái)力方面的問題，我支行經(jīng)過調(diào)查了解后，及時(shí)向市政府提出解決問題的建議。通過日常的監(jiān)測和通過，形成同業(yè)之間長期交流、溝通、合作機(jī)制，營造公平、有序競爭環(huán)境，有利于金融健康運(yùn)行。

五、牽頭成立了××市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮小組，并成立了專家咨詢組，將工作職責(zé)具體落實(shí)到各部門和相關(guān)人員，提高應(yīng)急工作效率，以達(dá)到有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融和社會穩(wěn)定的目的。

篇5

（一）ACS故障超過可容忍時(shí)間。

發(fā)生突發(fā)事件后，可容忍時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)，應(yīng)根據(jù)上級行突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。可容忍時(shí)間以不造成負(fù)面輿論，維護(hù)金融穩(wěn)定為前提，應(yīng)從人民銀行角度估算業(yè)務(wù)量情況，從金融機(jī)構(gòu)角度評估對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展的影響程度。

（二）自然災(zāi)害或突發(fā)社會安全事件。

發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)社會安全事件，應(yīng)立即逐級報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)指令，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）網(wǎng)點(diǎn)無法登錄。

網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作員發(fā)現(xiàn)無法登錄后，應(yīng)立即聯(lián)系本單位科技部門，確認(rèn)無法登錄原因，并采取相應(yīng)措施：一是設(shè)備故障。如確定為設(shè)備故障，30分鐘內(nèi)無法修復(fù)，應(yīng)及時(shí)更換備機(jī)。二是UK驅(qū)動(dòng)故障。如登錄時(shí)無法顯示該操作員證書，應(yīng)重新安裝UK驅(qū)動(dòng)或重啟機(jī)器激活UK驅(qū)動(dòng)。三是用戶無法登錄。如UK已損壞無法登錄，則應(yīng)更換其他有權(quán)限用戶進(jìn)行登錄操作，也可將該網(wǎng)點(diǎn)主管之一變更為業(yè)務(wù)操作員，可以由上級運(yùn)管中心根據(jù)故障網(wǎng)點(diǎn)申請?jiān)贏CS系統(tǒng)辦理用戶工作調(diào)動(dòng)，運(yùn)管中心完成用戶工作調(diào)動(dòng)維護(hù)及審批程序后，由網(wǎng)點(diǎn)主管對調(diào)動(dòng)后的用戶按業(yè)務(wù)操作員崗位配置角色及業(yè)務(wù)種類對應(yīng)關(guān)系，上級運(yùn)管中心履行主管審批手續(xù)。

（四）網(wǎng)點(diǎn)所在地網(wǎng)絡(luò)故障。

一是到附近網(wǎng)點(diǎn)辦理。如網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)故障，預(yù)計(jì)30分鐘內(nèi)無法恢復(fù)，故障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急工作辦公室，由本單位應(yīng)急工作辦公室報(bào)告上一級應(yīng)急工作辦公室，由上一級應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)故障地附近兩個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由故障網(wǎng)點(diǎn)操作員及主管攜帶本人UK、UK驅(qū)動(dòng)及相應(yīng)業(yè)務(wù)憑證到附近網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。二是授權(quán)其他網(wǎng)點(diǎn)。如故障網(wǎng)點(diǎn)因周邊交通等原因，操作員及主管無法離開本地，應(yīng)由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室協(xié)調(diào)，臨時(shí)授權(quán)指定網(wǎng)點(diǎn)故障網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)。運(yùn)管中心通過工作調(diào)動(dòng)方式將被授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)主管及操作員調(diào)動(dòng)至故障網(wǎng)點(diǎn)，由故障網(wǎng)點(diǎn)審核憑證要素是否完整、準(zhǔn)確，印鑒是否與預(yù)留印鑒相符，余額是否充足，日期是否在有效期內(nèi)，憑證號碼是否為本網(wǎng)點(diǎn)出售，審核無誤并由主管審簽后將憑證及附件傳真或掃描后發(fā)送至指定網(wǎng)點(diǎn)，由被授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)操作員及主管使用本網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備登錄故障網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行ACS系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作。

（五）網(wǎng)點(diǎn)登錄后無法發(fā)起業(yè)務(wù)。

一是憑證打印系統(tǒng)故障。網(wǎng)點(diǎn)無法發(fā)起業(yè)務(wù)，如為憑證打印系統(tǒng)故障，應(yīng)立即聯(lián)系金融電子公司修復(fù)憑證打印系統(tǒng)，如30分鐘內(nèi)不能修復(fù)，應(yīng)電話報(bào)告業(yè)務(wù)處理中心，請示采用手工填制憑證的方式發(fā)起業(yè)務(wù)。二是綜合前置子系統(tǒng)故障。網(wǎng)點(diǎn)不能發(fā)起業(yè)務(wù)，如為綜合前置子系統(tǒng)故障，導(dǎo)致開戶單位無法通過綜合前置子系統(tǒng)發(fā)起業(yè)務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通知開戶單位采用柜面方式發(fā)起業(yè)務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)先檢查確認(rèn)業(yè)務(wù)處理狀態(tài)。處理成功的，將紙質(zhì)交存憑證退回開戶單位；處理失敗的，在ACS中掃描上傳紙質(zhì)交存款憑證并進(jìn)行賬務(wù)處理。三是上傳文件失敗。如上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺失敗，故障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)刷新緩存或重啟機(jī)器后，再發(fā)起業(yè)務(wù)；如憑證影像掃描后無法正常傳輸或圖像丟失，應(yīng)立即聯(lián)系業(yè)務(wù)處理中心，請求后臺技術(shù)處理。四是掃描儀參數(shù)錯(cuò)誤。如出現(xiàn)“附件張數(shù)校驗(yàn)未通過”等錯(cuò)誤提示，應(yīng)檢查掃描儀參數(shù)設(shè)置是否為雙面掃描，圖像分辨率是否達(dá)到“200DPI”以上，是否跳過空白頁等，確保憑證影像各項(xiàng)參數(shù)符合ACS系統(tǒng)業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)。

（六）網(wǎng)點(diǎn)發(fā)起業(yè)務(wù)后無法正常記賬。

網(wǎng)點(diǎn)發(fā)起業(yè)務(wù)后，應(yīng)定時(shí)查詢業(yè)務(wù)狀態(tài)，如業(yè)務(wù)發(fā)起超過30分鐘仍為“待處理”狀態(tài)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)立即聯(lián)系業(yè)務(wù)處理中心，請求業(yè)務(wù)處理中心撤銷該筆業(yè)務(wù)后，再重新發(fā)起。

（七）ACS及其節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障。

ACS系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障，無法處理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)逐級上報(bào)應(yīng)急工作辦公室，等待命令，啟用手工方式處置，待系統(tǒng)恢復(fù)后，再進(jìn)行系統(tǒng)記賬。

二、強(qiáng)化ACS系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)急處置的工作建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。

一是做好設(shè)備應(yīng)急準(zhǔn)備，其中ACS網(wǎng)點(diǎn)操作終端、掃描設(shè)備、打印設(shè)備、UK驅(qū)動(dòng)等均應(yīng)配備備用設(shè)備，對備用設(shè)備應(yīng)視同生產(chǎn)設(shè)備，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，確保主備設(shè)備隨時(shí)處于可轉(zhuǎn)換狀態(tài)。二是做好人員應(yīng)急準(zhǔn)備，網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作員，網(wǎng)點(diǎn)主管，系統(tǒng)維護(hù)員等均應(yīng)至少設(shè)置AB角。三是做好接應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備，每一個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均應(yīng)提前配置好兩個(gè)臨近營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為接應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，如在赤峰市，喀喇沁旗營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的應(yīng)急接應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)配置為赤峰市級營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、元寶山區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。四是做好溝通聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備。對于業(yè)務(wù)處理中心、憑證打印系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)公司、掃描設(shè)備維護(hù)公司、各開戶單位業(yè)務(wù)聯(lián)系人等聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)及時(shí)更新，確保故障發(fā)生時(shí)，能第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)到相關(guān)人員。

（二）扎實(shí)開展應(yīng)急演練。

應(yīng)以省為單位每年開展一次應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急演練，演練前應(yīng)將演練時(shí)間、系統(tǒng)日期、故障場景、應(yīng)急業(yè)務(wù)內(nèi)容及參加演練單位等報(bào)總行應(yīng)急處置辦公室備案，并申請總行技術(shù)支持人員、業(yè)務(wù)支持人員做好支持準(zhǔn)備，演練應(yīng)選擇非工作時(shí)間進(jìn)行，演練前應(yīng)做好系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份，演練業(yè)務(wù)憑證及附件應(yīng)注明“演練”字樣，演練結(jié)束后，對演練過程、演練結(jié)果、演練中存在的問題、應(yīng)對措施及建議等情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）細(xì)化應(yīng)急業(yè)務(wù)處置流程

1.根據(jù)故障范圍確定受理業(yè)務(wù)的種類。

一是確定應(yīng)急業(yè)務(wù)處理級次，應(yīng)急業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，按級次處理。二是與開戶單位協(xié)商確定受理業(yè)務(wù)的種類。如發(fā)行基金提交款、用于解決收款單位辦理發(fā)行基金支取時(shí)的賬戶余額不足問題的緊急資金劃撥、用于保障民生的緊急再貸款再貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)優(yōu)先受理，確保資金安全和社會穩(wěn)定；如普通再貸款、再貼現(xiàn)發(fā)放業(yè)務(wù)，開戶單位通過柜面提交的人民幣一般存款、財(cái)政存款業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)故障當(dāng)日系統(tǒng)可恢復(fù)的，受理后先進(jìn)行手工賬務(wù)處理，待系統(tǒng)恢復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)處理，預(yù)計(jì)故障當(dāng)日不能恢復(fù)的，如果ACS在全國范圍出現(xiàn)故障，受理后先進(jìn)行手工賬務(wù)處理，待系統(tǒng)恢復(fù)后進(jìn)行賬務(wù)處理，若非全國性故障，可不受理該類業(yè)務(wù)；三是因系統(tǒng)故障造成開戶單位遲繳、少繳一般性存款及財(cái)政性存款的，應(yīng)向貨幣信貸部門出具說明。

2.根據(jù)會計(jì)記賬規(guī)則手工登記流水賬。

一是準(zhǔn)確計(jì)算賬戶余額，在網(wǎng)點(diǎn)故障時(shí)，應(yīng)根據(jù)上日賬戶余額、本日ACS故障前流水賬、故障后支付系統(tǒng)來賬及手工登記的流水賬計(jì)算賬戶余額，故障網(wǎng)點(diǎn)上日余額表及故障日流水賬由運(yùn)管中心打印，支付系統(tǒng)來賬通過當(dāng)?shù)厍逅阒行囊圆樵儾閺?fù)書方式確認(rèn)。二是序時(shí)登記流水賬，根據(jù)原始憑證及相關(guān)附件，由網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作員序時(shí)、逐筆登記流水賬，網(wǎng)點(diǎn)主管審核，部門主管審簽，涉及零余額賬戶的業(yè)務(wù)，需收到資金歸集網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)賬申請確認(rèn)書（表明余額充足）后，才能登記流水賬。三是做好非故障網(wǎng)點(diǎn)的手工流水賬登記。零余額賬戶網(wǎng)點(diǎn)故障時(shí)，應(yīng)注意資金歸集賬戶的流水登記，例如辦理發(fā)行基金支取業(yè)務(wù)時(shí)，零余額賬戶網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)將轉(zhuǎn)賬支票傳真或掃描后發(fā)送至資金歸集賬戶網(wǎng)點(diǎn)，資金歸集賬戶網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算余額是否充足，余額足夠支付時(shí)，登記流水賬，將轉(zhuǎn)賬申請確認(rèn)書（或表明余額不足）傳回零余額賬戶網(wǎng)點(diǎn)；匯出行網(wǎng)點(diǎn)故障時(shí)，應(yīng)注意匯入行網(wǎng)點(diǎn)的流水賬登記，例如緊急資金劃撥業(yè)務(wù)，匯入行收到匯出行傳真或掃描的信匯憑證第三、四聯(lián)（或進(jìn)賬單第二、三聯(lián)），審核無誤后編制憑證審批表，并手工登記流水賬；故障網(wǎng)點(diǎn)的同城軋差凈額清算記賬賬戶在其他網(wǎng)點(diǎn)開立的，將記賬賬戶同城差額清算憑證傳至其他網(wǎng)點(diǎn)，由記賬賬戶所在網(wǎng)點(diǎn)手工登記流水賬；四是嚴(yán)格遵守記賬規(guī)則。發(fā)行基金支取業(yè)務(wù)遵循“先記賬、后付款”，發(fā)行基金交存業(yè)務(wù)遵循“先收款、后記賬”的記賬規(guī)則，涉及清算賬戶的發(fā)行基金支取業(yè)務(wù)，由于通過支付系統(tǒng)劃款方式辦理，需將來賬回單或憑證審批表內(nèi)部傳遞至貨幣發(fā)行部門辦理發(fā)行基金支取。

3.做好故障排除后的ACS系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理。

一是已掃描上傳的業(yè)務(wù)，但在系統(tǒng)故障發(fā)生時(shí)ACS未處理完的，已記賬成功的，在故障發(fā)生后又通過支付系統(tǒng)劃款方式重新辦理同筆業(yè)務(wù)的，在ACS中予以沖正，未記賬成功的，對故障發(fā)生后未通過支付系統(tǒng)劃款方式辦理取現(xiàn)的，重新發(fā)起該業(yè)務(wù)。二是系統(tǒng)故障時(shí)還未掃描上傳及故障后受理的業(yè)務(wù)，按照賬務(wù)日期，逐筆按正常業(yè)務(wù)處理方式進(jìn)行賬務(wù)處理，原始憑證及“轉(zhuǎn)賬申請確認(rèn)書”、“憑證審批表”、“支付來賬查詢查復(fù)書”、“發(fā)行基金往來賬戶來賬回單”等附件加蓋“××營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急處理章”后掃描上傳；三是同城軋差凈額清算業(yè)務(wù)，同城軋差凈額信息以電子文件方式傳遞的，將電子文件信息導(dǎo)入ACS系統(tǒng)，以紙質(zhì)同城差額清算憑證方式傳遞的，重新掃描上傳紙質(zhì)憑證；四是資金歸集網(wǎng)點(diǎn)對資金歸集業(yè)務(wù)產(chǎn)生的流水賬在ACS中不做處理。

4.做好賬務(wù)核對。

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隨著全員信息安全意識的提高，外匯分局信息安全工作正日益完善，但與中央網(wǎng)信辦和外匯局的要求還有一定差距，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是缺乏完整、成體系的信息安全制度。外匯分局已有的制度里沒有完全涵蓋從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員管理到數(shù)據(jù)管理、運(yùn)維管理、應(yīng)急管理以及教育培訓(xùn)等一系列規(guī)范的信息安全內(nèi)容。二是人員管理方面。人員離崗離職后沒有及時(shí)收回或變更其在相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)里的權(quán)限。三是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)上方面。外匯分局網(wǎng)絡(luò)各區(qū)域間邊界不清晰，缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)備。另外，對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的用戶管理較松，容易發(fā)生對系統(tǒng)的非授權(quán)訪問或者冒充合法用戶訪問等問題。四是終端計(jì)算機(jī)安全防護(hù)方面。外匯分局終端都由人民銀行科技部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一下發(fā)補(bǔ)丁軟件，但是存在業(yè)務(wù)人員在終端機(jī)上安裝與工作無關(guān)軟件的情況，導(dǎo)致植入病毒的幾率大大增加，為系統(tǒng)安全埋下隱患。五是安全教育培訓(xùn)及安全檢查方面。外匯分局對于全員安全意識教訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)比較欠缺，特別是對所轄中心支局業(yè)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)不足，安全檢查的廣度和深度也不夠。

二、結(jié)合實(shí)際，提升信息安全保障措施

外匯分局在查找出信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患后，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，從管理和技術(shù)兩方面采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

（一）加大信息安全管理制度的體系建設(shè)

一是建立系統(tǒng)的信息安全管理制度。外匯分局應(yīng)遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，按照相關(guān)要求明確信息安全管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任人，制度應(yīng)涵蓋人員管理、資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)維管理、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)等內(nèi)容。二是加強(qiáng)信息安全應(yīng)急管理。外匯分局應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急資源，并定期或不定期地進(jìn)行應(yīng)急演練。

（二）加強(qiáng)信息安全技術(shù)防護(hù)措施

一是建立良好的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。針對近期的網(wǎng)絡(luò)改造工程，外匯分局應(yīng)明確各區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)邊界，做好邊界防護(hù)措施，并制定制度進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶的操作，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全配置及審計(jì)措施。二是做好應(yīng)用系統(tǒng)的安全訪問控制。外匯分局對所有的應(yīng)用系統(tǒng)，包括電子郵箱、門戶網(wǎng)等，都應(yīng)做好用戶權(quán)限管理和劃分。三是規(guī)范終端計(jì)算機(jī)的安全操作行為。主要是建立相應(yīng)制度規(guī)范業(yè)務(wù)人員操作，并在終端上設(shè)置賬戶密碼保障安全。針對WindowsXP停止安全服務(wù)的情況，外匯分局應(yīng)卸載與工作無關(guān)的應(yīng)用程序、關(guān)閉不必要的服務(wù)和端口等，不斷加強(qiáng)對使用WindowsXP系統(tǒng)終端計(jì)算機(jī)的管理。

（三）強(qiáng)化信息安全教育培訓(xùn)

外匯分局應(yīng)采取各種方法做好信息安全教育培訓(xùn)。除開展提高安全意識的培訓(xùn)外，還需要加強(qiáng)信息安全知識及安全防護(hù)技能的培訓(xùn)。

（四）深入開展信息安全檢查工作

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忙忙碌碌中一年時(shí)間就這么一晃而過，而這只是一個(gè)時(shí)間的節(jié)點(diǎn)而已。不管今天是幾年幾月幾日過了今天，明早我一樣會騎著摩托趕到單位，在工作崗位上盡心盡力，認(rèn)認(rèn)真真的完成每一項(xiàng)工作。我一直覺得工作就好像基金定投，踏實(shí)肯干的工作，無止境的學(xué)習(xí)就提高收益率的途徑，通過不懈的堅(jiān)持某一天終會成為一個(gè)富翁?，F(xiàn)就一年來工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)及同事們總結(jié)匯報(bào)，不到之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評、指正。

通過在貸后管理崗位上一年多的工作，對這個(gè)崗位的日常工作也日趨嫻熟，但是到精的境界還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我時(shí)常都會在思考工作中如何既能把控住風(fēng)險(xiǎn)又能做到工作效率的提高。風(fēng)險(xiǎn)的把控這點(diǎn)對一個(gè)銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為淺薄的人來說堪稱難點(diǎn)，但是我相信從零開始或者從一開始并不重要，重要的是終點(diǎn)能夠達(dá)到那里，平日閑時(shí)我積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，先就自己讀閱總行的相關(guān)制度文件和外界的法律法規(guī),有疑問自己琢磨不透的地方虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同事請教。我清楚一個(gè)道理專業(yè)才是王道，本年里我積極參加各種專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以及資格考試，通過學(xué)習(xí)取得了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、保險(xiǎn)資格、個(gè)人貸款從業(yè)資格等證書，雖然現(xiàn)在我談不上專業(yè)但是我一直在努力讓自己專業(yè)。對于如何提高工作效率，我通過對事情步驟的合理安排，一些小細(xì)節(jié)的改進(jìn)，一些便捷表格的設(shè)計(jì)等方式讓做以往同樣的事時(shí)更快更好。

在今年8月份綜合部經(jīng)理調(diào)離墊江支行， 支行條件具體人手緊，我積極服從安排兼任了綜合部的工作。面對工作量大、事情雜、很多工作初次接觸等壓力我硬著頭皮頂了上去。我把綜合部定位是一個(gè)服務(wù)和管理并重的工作，綜合部就應(yīng)該為營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的正常運(yùn)營以及員工的正常工作在 勤儉節(jié)約的前提下 在提供良好的后勤保障，并要把支行當(dāng)成自己的家一樣熟知所有固定資產(chǎn)的狀況；綜合部就應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的做好員工工資、獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放工作，當(dāng)員工薪資、統(tǒng)籌出現(xiàn)問題是就應(yīng)該像是自己的事情一樣及時(shí)處理好讓員工放心；對員工個(gè)人檔案重新進(jìn)行了整理，對K3人力資源系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，做好了支行員工人事管理工作。對于 內(nèi)控管理、安全保衛(wèi)責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)了單位員工和保安的 安全制度學(xué)習(xí)，牢固樹立安全第一的思想， 完善支行安保消防制度，制定以及成功演練了支行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案， 不定期的 對網(wǎng)點(diǎn)安防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行檢查，以預(yù)防為主的原則對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改， 深入開展“平安重慶銀行”活動(dòng)。 平時(shí) 積極 協(xié)助行領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)，身體力行 的去做好每一件事。 兼任綜合部四個(gè)多月了，雖然我盡心盡力了但是有很多事情我做得還不夠好，我 自覺地接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，爭取進(jìn)步。

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一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。每月二次以上召開保衛(wèi)人員時(shí)事政治教育，先進(jìn)人物事跡教育，增強(qiáng)他們政治素質(zhì)和思想覺悟；及時(shí)通報(bào)有關(guān)金融案件案例，開展安全分析會，增強(qiáng)保衛(wèi)人員的憂患意識和防范意識。

2、經(jīng)常性開展談心交心活動(dòng)。平時(shí)細(xì)心觀察，掌握保衛(wèi)人員的思想動(dòng)態(tài)，了解他們工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。通過針對性談心交心工作，穩(wěn)定他們的思想，幫助解決他們的困難，及時(shí)糾正工作中存在的不足之處。

3、開展多形式的思想教育活動(dòng)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力引導(dǎo)保衛(wèi)人員樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀和奉獻(xiàn)的精神，提高工作積極性；樹立正確的職業(yè)責(zé)任感和吃苦耐勞精神，提高工作質(zhì)量；樹立正確的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。

4、開展保衛(wèi)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)活動(dòng)。今年培訓(xùn)的主要內(nèi)容有計(jì)算機(jī)文字錄入、監(jiān)控系統(tǒng)操作、消防技能訓(xùn)練和演練以及守庫應(yīng)急處置預(yù)案演練等活動(dòng)。通過多形式的培訓(xùn)、演練活動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升安全保衛(wèi)隊(duì)伍的綜合管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)還組織保衛(wèi)人員參加市中支保衛(wèi)科舉辦的實(shí)彈射擊比賽和“應(yīng)知應(yīng)會”理論知識競賽活動(dòng)，取得了全轄區(qū)團(tuán)體第二名的好成績。

二、 加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

1、完善內(nèi)部制度和應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。按照保衛(wèi)工作的實(shí)際，對安全保衛(wèi)工作的部分規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了完善和修訂；制訂崗位工作責(zé)任表，制作安全保衛(wèi)工作流程。按照內(nèi)控制度規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置崗位，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確崗位職責(zé)。今年還修改完善了保衛(wèi)人員及經(jīng)護(hù)隊(duì)員一日值班主要工作簡要流程，使每人對各自工作的要求、目標(biāo)、責(zé)任有一個(gè)更明確的了解；并認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作的電子臺帳，規(guī)范工作底稿，進(jìn)一步完善了保衛(wèi)工作臺帳檔案。

2、嚴(yán)格守庫值班制度。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)控值班室24小時(shí)不間斷武裝值班制度；明確保衛(wèi)值班人員和招聘經(jīng)護(hù)隊(duì)員二者職責(zé)，做到相互配合、相互監(jiān)督，共同做好安全保衛(wèi)工作。分管行長每月對保衛(wèi)值班進(jìn)行查崗，保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周對保衛(wèi)值班進(jìn)行查崗。

3、強(qiáng)化槍彈管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民銀行××××管理規(guī)定》和《中國人民銀行杭州中心支行××××管理實(shí)施細(xì)則》，完善和落實(shí)××××的使用、交接、保養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)及操作流程，堅(jiān)持雙人管槍、槍彈分存、四人單向交接。并認(rèn)真審查持槍人員的資格條件，嚴(yán)禁不符合條件人員持槍執(zhí)行發(fā)行庫守衛(wèi)工作，杜絕涉槍案件和事故的發(fā)生。

4、加強(qiáng)安全檢查，狠抓制度落實(shí)。今年共組織開展12次全行性的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改；同時(shí)，加強(qiáng)消防安全工作，劃分責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，今年對支行大樓的線路進(jìn)行重新整理，該換的電器設(shè)備及電線全部予以更換，確保支行用電安全；并每月進(jìn)行消防設(shè)施檢查，強(qiáng)化消防意識，確保消防安全。

5、進(jìn)一步規(guī)范“出入證”（長期證、專用證、臨時(shí)證）管理。按照《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》要求，規(guī)范“出入證”審批、發(fā)放；嚴(yán)格“出入證”的使用登記。

6、加強(qiáng)出入庫安全管理。我行因客觀條件限制，庫區(qū)內(nèi)未能達(dá)到“三隔離”的要求。為確保安全，推出“硬件不行，軟件補(bǔ)”的方計(jì)，加強(qiáng)安全管理，規(guī)定在出入庫錢捆裝卸期間，關(guān)閉庫區(qū)大院鐵拉門，禁止人員車輛出入，保證出入庫期間安全。

7、規(guī)范監(jiān)控操作。加強(qiáng)電視監(jiān)控系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，定期維護(hù)，及時(shí)維修。如監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，要求溫州匯昌公司必須半天內(nèi)派技術(shù)員來行進(jìn)行維修，重大故障必須2小時(shí)以內(nèi)到行。重大節(jié)假日前要求溫州匯昌公司派技術(shù)員來行進(jìn)行測試，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

三、加強(qiáng)綜治工作，創(chuàng)建平安支行

1、層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。年初根據(jù)和上級行簽訂的“綜治”、“三防一保”目標(biāo)管理責(zé)任書基礎(chǔ)上，結(jié)合我行工作實(shí)際情況，針對各股室不同工作特點(diǎn)，分別和各股室簽訂“三防一保”、“創(chuàng)安”、“綜治”工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

2、協(xié)助行長堅(jiān)持每季召開“三防一保”工作會議，落實(shí)有關(guān)“三防一保”工作任務(wù)，明確安全工作要求，嚴(yán)格照章辦事，狠抓內(nèi)控和安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。

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如何有效構(gòu)建符合支付清算業(yè)務(wù)特點(diǎn)的工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作的開展提供保障，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。以下結(jié)合基層央行支付清算工作實(shí)際淺談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、強(qiáng)化支付清算制度建設(shè)

基層央行支付清算部門承擔(dān)著會計(jì)核算、同城清算和大小額支付系統(tǒng)運(yùn)行管理職責(zé)，業(yè)務(wù)涉及面廣，外部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，人員操作環(huán)節(jié)多，辦理業(yè)務(wù)的資金數(shù)額大，確保安全是各項(xiàng)工作的重中之重。為此，支付清算部門工作人員必須始終堅(jiān)持“制度之上”的工作理念，把嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度作為確保業(yè)務(wù)安全的根本舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)制度觀念，切實(shí)提高執(zhí)行制度的自覺性。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度方面要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是學(xué)習(xí)制度。立足崗位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會支付清算相關(guān)制度和辦法，結(jié)合崗位工作的新要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對新制度、新規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高制度學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

二是注重落實(shí)。樹立以制度為“準(zhǔn)繩”的工作作風(fēng)，培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，著力克服制度執(zhí)行上的主觀性和隨意性，真正把支付清算工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)檢查。強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過對監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對監(jiān)督檢查工作實(shí)行責(zé)任制考核，明確和細(xì)化檢查責(zé)任，避免監(jiān)督檢查工作流于形式。

四是落實(shí)整改。明確部門主管和具體崗位人員的工作責(zé)任，形成合力，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，認(rèn)真解決工作中存在的各種問題，采取措施堵塞業(yè)務(wù)管理漏洞，從根本上杜絕屢查屢犯現(xiàn)象和因整改不力而形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、加強(qiáng)支付清算業(yè)務(wù)的安全管理

基層央行支付清算部門應(yīng)以規(guī)章制度的落實(shí)為切入點(diǎn)，明確和細(xì)化崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交接、憑證審查、錄入復(fù)核、賬務(wù)核對等業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格操作權(quán)限級別控制，不斷完善重要會計(jì)事項(xiàng)審批、主任坐班和柜組業(yè)務(wù)日志制度。

在定期組織安全自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展會計(jì)制度執(zhí)行情況檢查和支付清算系統(tǒng)隱患排查工作，切實(shí)強(qiáng)化事前和事中控制。

在注重日常業(yè)務(wù)核算安全管理的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化開銷戶、錯(cuò)賬更正、計(jì)息基數(shù)調(diào)整、上劃業(yè)務(wù)等非日常性業(yè)務(wù)的管理。

進(jìn)一步完善監(jiān)督審查和內(nèi)控制約制度，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的把關(guān)堵口作用，不斷提高業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，規(guī)范操作行為，堅(jiān)決克服有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)控管理措施落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)支付清算設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行管理

應(yīng)建立支付清算系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任人制度，明確專人監(jiān)視支付系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

定期開展支付清算設(shè)備的檢查測試，保證在用備用設(shè)備的完好和及時(shí)切換，切實(shí)保障大小額支付、會計(jì)集中核算、同城清算和支票影像交換等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免因設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行故障導(dǎo)致的業(yè)務(wù)延遲和資金延壓。

督促系統(tǒng)維護(hù)人員按月清理服務(wù)器空間，對超過一年的賬務(wù)數(shù)據(jù)和一個(gè)月以上的系統(tǒng)日志做刪除處理，以保證支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

支付清算部門要針對設(shè)備老化的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)技術(shù)管理部門成立專項(xiàng)檢查組，對支付系統(tǒng)、會計(jì)集中核算系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)的系統(tǒng)配置、硬件設(shè)備和后備電源運(yùn)行管理情況進(jìn)行定期檢查、重點(diǎn)測試設(shè)備切換的有效性和備份數(shù)據(jù)的可用性，使檢查維護(hù)工作制度化，經(jīng)?；?。

四、強(qiáng)化支付清算應(yīng)急管理工作

要把建立實(shí)用、有效的支付清算應(yīng)急處置機(jī)制作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)。補(bǔ)充完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案，建立簡潔實(shí)用的應(yīng)急操作處理流程。

以系統(tǒng)的整體運(yùn)行、業(yè)務(wù)處理異常情況和敏感時(shí)段作為應(yīng)急處置重點(diǎn)，分析支付清算系統(tǒng)可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置要領(lǐng)和方法的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，提前做好設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)參數(shù)和技術(shù)支持等相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到防患于未然，不斷提高應(yīng)急機(jī)制和防范措施的有效性。

以會計(jì)集中核算、支付系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)危機(jī)處置為重點(diǎn)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷強(qiáng)化支付清算業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高系統(tǒng)應(yīng)對異常情況的能力。

五、開展支付清算業(yè)務(wù)宣傳

宣傳普及支付清算業(yè)務(wù)知識，是提高支付系統(tǒng)社會認(rèn)知度的有效途徑。為保證支付清算宣傳工作取得實(shí)效，基層人民銀行支付清算部門要積極采取措施，通過召開業(yè)務(wù)推介會、報(bào)刊登載支付清算知識、面向社會群體發(fā)放宣傳資料和解答業(yè)務(wù)咨詢等多種形式，以小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)和支票影像業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)行支付清算業(yè)務(wù)宣傳。

注重發(fā)揮商業(yè)銀行宣傳支付清算業(yè)務(wù)的主力軍作用，充分利用其點(diǎn)多面廣、貼近客戶的優(yōu)勢，在商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)懸掛支付清算宣傳條幅、擺放業(yè)務(wù)知識展板，協(xié)同開展支付清算業(yè)務(wù)宣傳，進(jìn)一步提升社會群體對支付系統(tǒng)和新型支付結(jié)算工具的認(rèn)知水平。

六、加強(qiáng)支付清算調(diào)研工作

強(qiáng)化支付清算調(diào)研信息工作的考核，進(jìn)一步提升基層行對調(diào)研信息工作的重視和參與程度，積極采取措施，引導(dǎo)支付清算工作人員克服惰性思想畏難情緒，集中一定的時(shí)間和精力，圍繞改善農(nóng)村牧區(qū)支付環(huán)境，發(fā)揮支付系統(tǒng)對地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，加強(qiáng)支付系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，提高支付系統(tǒng)效能和推動(dòng)支付清算業(yè)務(wù)發(fā)展等內(nèi)容撰寫調(diào)研文章，擇優(yōu)報(bào)送刊載，通過開展多角度、全方位的調(diào)查研究，進(jìn)一步提高支付清算工作人員發(fā)現(xiàn)問題，分析和解決問題的能力，努力提高調(diào)研信息量，并不斷增加數(shù)量充分發(fā)揮調(diào)研信息在實(shí)際工作中反映情況、展示亮點(diǎn)和促進(jìn)工作的積極作用。

七、提升支付清算服務(wù)效能

基層央行支付清算部門作為對外服務(wù)窗口，要始終秉承“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)理念，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提搞服務(wù)效能。應(yīng)采取建立人員崗位行為規(guī)范、公布業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)監(jiān)督電話、設(shè)立工作意見簿、發(fā)放服務(wù)滿意度調(diào)查表等多種形式，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)服務(wù)制，切實(shí)做到業(yè)務(wù)第一時(shí)間辦理，咨詢第一時(shí)間答復(fù)，問題第一時(shí)間解決，努力為商業(yè)銀行和社會群體提供安全快捷，優(yōu)質(zhì)高效的支付清算服務(wù)，運(yùn)用各種管理和服務(wù)手段，打造“文明服務(wù)窗口”，樹立良好基層央行形象。

八、強(qiáng)化支付清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理

切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立管理就是服務(wù)的理念，以嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管來推動(dòng)基層央行支付清算工作的有效開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)央行“兩管理、兩綜合”的工作要求，結(jié)合支付清算工作實(shí)際，研究探索具體的實(shí)施方法和途徑，站在維護(hù)金融穩(wěn)定的高度，充分行使支付清算監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)向管理型服務(wù)轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)商業(yè)銀行準(zhǔn)備金賬戶流動(dòng)性管理，監(jiān)督開戶單位按時(shí)限要求進(jìn)行賬務(wù)核對。嚴(yán)格同城支付業(yè)務(wù)，支票影像業(yè)務(wù)準(zhǔn)入審批和撥出制度，積極參加商業(yè)銀行開展梳理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

二是建立商業(yè)銀行支付清算工作聯(lián)系人制度，適時(shí)召開聯(lián)系會議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)支付清算體系的穩(wěn)健運(yùn)行。

三是研究制定支付清算業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查辦法和工作細(xì)則，認(rèn)真開展大、小額支付業(yè)務(wù)和支票影像業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查。

四是實(shí)行商業(yè)銀行支付清算業(yè)務(wù)開展情況綜合評價(jià)和定期通報(bào)制度，督促商業(yè)銀行及時(shí)整改存在的問題，逐步建立和完善支付清算業(yè)務(wù)監(jiān)督管理長效工作機(jī)制。

九、開展政治和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

以形式教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的思想政治教育，加強(qiáng)政治理論及金融方針政策的學(xué)習(xí)，開展案例和警示教育，引導(dǎo)支付清算工作人員樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。

篇10

關(guān)鍵詞：局勢動(dòng)蕩 境外項(xiàng)目資產(chǎn) 保安全

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-102-02

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程和重大歷史機(jī)遇，作為國家和社會發(fā)展支柱的石油石化產(chǎn)業(yè)，中石化積極響應(yīng)國家號召，全面貫徹實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，參與全球油氣資源分配和石油工程市場競爭，走出去的隊(duì)伍不斷增加，海外市場快速擴(kuò)大，整體效益明顯提升。然而，部分項(xiàng)目所在國，地緣政治復(fù)雜多變，各種矛盾日益突出，中東北非局勢持續(xù)動(dòng)蕩，高風(fēng)險(xiǎn)國家公共安全事件時(shí)有發(fā)生，公共安全形勢十分嚴(yán)峻。如何保證高風(fēng)險(xiǎn)國家動(dòng)蕩形勢下境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全，成為考驗(yàn)國際市場競爭能力，開拓生存發(fā)展空間，推進(jìn)國際化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施的重要課題。

一、局勢背景

敘利亞是阿拉伯世界的心臟，是中東地緣政治的中樞神經(jīng)和各方矛盾的核心，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是中東最復(fù)雜的“蹺蹺板”。目前的敘利亞已經(jīng)是國際間矛盾沖突、宗教矛盾、種族矛盾、社會矛盾的角力場。

2011年3月15日，在敘利亞德拉省爆發(fā)了以“自由和民主”為口號的游行示威，打破了敘利亞連續(xù)40多年的平靜。從那以后，大馬士革、德拉、霍姆斯、德爾祖爾等城市爆發(fā)了大規(guī)模反政府示威和，人員傷亡嚴(yán)重?！败岳蚧ǜ锩痹跀⒗麃嗛_始了……此時(shí)，我石油工程企業(yè)在油田現(xiàn)場有若干支隊(duì)伍正在施工，包括鉆井、固井、測井隊(duì)、作業(yè)等工程服務(wù)隊(duì)伍。正在執(zhí)行合同的大型施工程設(shè)備、車輛等各類資產(chǎn)XXX臺（套）；巨額工程款還沒有結(jié)算收回；各類保函在有效期內(nèi)尚未釋放。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日凌晨，一伙不明身份的武裝分子襲擊了為DEZPC石油公司服務(wù)的我鉆井隊(duì)營地，燒毀了兩輛皮卡車，留下了一封警告信。面對突然降臨的襲擊，我們沉著冷靜應(yīng)對，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源，全力以赴做好在敘國有資產(chǎn)保全工作，最大限度地減少損失。

二、應(yīng)對策略

（一）認(rèn)真做好設(shè)備封存和營地看護(hù)，確保現(xiàn)場資產(chǎn)安全

1.封存設(shè)備。按照“分期分批撤離，完工一個(gè)項(xiàng)目，封存一套設(shè)備，撤離一支隊(duì)伍”的原則，對鉆機(jī)就地封存在業(yè)主油田鉆井基地和現(xiàn)場主營地；對作業(yè)機(jī)、物探隊(duì)設(shè)備、全部測井和固井設(shè)備封存在油田基地；對射孔彈交由國家石油公司托管；對放射性源在測井源坑內(nèi)封存，并用約1米厚的砂石和水泥封固，外蓋鋼板并用重物覆蓋；對物探和測井儀器、儀表等貴重設(shè)備集中存放，加固包裝做好保密工作；對貴重儀器車開回大馬士革駐地封存；對移動(dòng)設(shè)備做技術(shù)處理后和配套設(shè)備一起封存在現(xiàn)場；對公務(wù)車輛等可移動(dòng)設(shè)備，放空燃料油、撤除電子啟動(dòng)部件，登記造冊，拍照后集中存放。在存放位置的安排上，總體按照“貴重和關(guān)鍵設(shè)備放在中心，周圍放置循環(huán)罐、井架、營房等笨重設(shè)備遮擋的原則”，不留空隙。在封存方式上，采用上鎖、點(diǎn)焊、封堵、封條等多種手段。同時(shí)，對設(shè)備進(jìn)行登記造冊、拍照錄像，填寫設(shè)備封存報(bào)告，將設(shè)備移交業(yè)主保管。

2.看護(hù)營地。為減少搶掠、沖擊事件發(fā)生帶來的損失，采取了“三級看護(hù)”措施：對營地內(nèi)存放貴重設(shè)備的核心區(qū)域，由項(xiàng)目部選拔忠實(shí)可靠的當(dāng)?shù)貑T工，負(fù)責(zé)巡查與看護(hù)；對核心區(qū)以外的營地，由分公司統(tǒng)一外雇保安公司，負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作；對營地外周邊區(qū)域，由甲方提供的軍警，負(fù)責(zé)巡邏與警戒。因營地后面和側(cè)面為開闊地，容易靠近，挖了一條2米寬、1.5米深的壕溝，將基地與外面隔離。

（二）妥善處理合同關(guān)系，努力減少合同糾紛

1.加強(qiáng)與政府溝通。在隊(duì)伍遭到襲擊后，立即向大使館匯報(bào)，尋求幫助和支持，并在第一時(shí)間書面報(bào)告敘石油總局（GPC）和石油部，表示因沒有安全保障，我方隊(duì)伍無法施工，爭取最大限度的理解與支持。雖然敘方對撤離表示不滿，但態(tài)度有所緩和。同時(shí)通過溝通協(xié)調(diào)，有效加強(qiáng)了油田現(xiàn)場安保力量，保證了撤離期間的設(shè)備安全。

2.密切聯(lián)系業(yè)主。為尋求業(yè)主的理解和支持，在接到撤離的指示后，及時(shí)向業(yè)主石油公司去函，申明現(xiàn)場安保不到位，中方人員生命受到威脅，要求以不可抗力為由停工。同時(shí)，多次與業(yè)主石油公司等敘方代表進(jìn)行溝通，表示留下部分成編制的作業(yè)隊(duì)伍在大馬士革待命，按照伊拉克魯邁拉油田的安保標(biāo)準(zhǔn)，制定復(fù)工安保計(jì)劃，達(dá)到安保條件時(shí)可以復(fù)工，有效地維護(hù)了與業(yè)主的合同關(guān)系。我方積極主動(dòng)的態(tài)度，贏得了業(yè)主的理解。

3.妥善解決合同糾紛。因局勢持續(xù)動(dòng)蕩，施工區(qū)靠近動(dòng)蕩中心城市HOMS，前期生效的敘利亞國家石油公司（SPC）三維物探合同無法執(zhí)行，項(xiàng)目一直未能啟動(dòng)，合同金額XXX萬美元，履約保函XXX萬美元。受敘利亞國內(nèi)物價(jià)飛漲，敘磅貶值嚴(yán)重的影響（簽訂合同時(shí)美元兌敘磅匯率從1∶46，當(dāng)前為1∶70，敘磅貶值近35%），實(shí)際合同額已經(jīng)降到了XXX萬美元，實(shí)施合同面臨巨額虧損，公共安全風(fēng)險(xiǎn)很大。因長期無法開工，敘利亞國家石油公司（SPC）多次表示要終止合同，沉沒我公司履約保函。我方及時(shí)采用法律手段，徹底解決與敘利亞國家石油公司（SPC）的合同糾紛。敘最高法院認(rèn)定無法履約屬不可抗力，裁定終止與SPC的物探合同關(guān)系，為今后解決其他合同糾紛探索出了一條有效的道路。

（三）加大工程款結(jié)算力度，最大限度減少損失

由于歐盟、美國持續(xù)加強(qiáng)對敘利亞進(jìn)行金融制裁，原油無法外銷，敘利亞原油產(chǎn)量降至每天1萬桶，工作量嚴(yán)重不足，甲方資金緊張，石油公司工程款結(jié)算異常困難。自2011年9月份起，正常的工程款資金回流渠道被切斷，境外資金如果不能安全、順暢回流，存在被凍結(jié)、滯留的重大風(fēng)險(xiǎn)。特別是在10月9號隊(duì)伍遭襲擊后，我方單方面停工、封存設(shè)備，撤離人員的情況下，近XXX萬美元工程款結(jié)算面臨業(yè)主拒付的風(fēng)險(xiǎn)。

1.專人負(fù)責(zé)，跟蹤結(jié)算。由財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)每天到甲方跟蹤工程款結(jié)算進(jìn)展，及時(shí)解決結(jié)算中遇到的問題。項(xiàng)目經(jīng)理在停工回國之前，必須提交合格的結(jié)算支持文件，協(xié)助財(cái)務(wù)做好發(fā)票，盡快遞交業(yè)主。

2.簽訂境外結(jié)算協(xié)議。在西方進(jìn)一步金融制裁之后，與業(yè)主協(xié)商盡可能簽訂補(bǔ)充結(jié)算協(xié)議，能在敘利亞境外結(jié)算的，盡量在境外支付工程款。對于海外結(jié)算慢，甲方有拒付風(fēng)險(xiǎn)的情況下，加快在敘利亞境內(nèi)結(jié)算。

3.優(yōu)選資金安全回流路徑。選擇DUBAI渣打銀行、中銀香港作為結(jié)算銀行，所有收、付款指令和銀行間往來郵件避免提及敏感國家或字句，避免出現(xiàn)賬戶被審查、資金被凍結(jié)或滯留的情況發(fā)生。

4.及時(shí)結(jié)匯。境外資金到賬后，當(dāng)月回流油田項(xiàng)目歸還貸款，及時(shí)結(jié)匯，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失，減少貸款利息。自遇襲以來，累計(jì)結(jié)算到賬工程款XXX萬美元，應(yīng)收賬款下降了90%。

5.2011年1—12月，人民幣兌美元匯率累計(jì)升值超過5%。按匯兌損失平均跌幅5%計(jì)算，減少匯兌損失XXX萬美元。

（四）強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金高效運(yùn)營

在資金安排上優(yōu)先保證公共安全、員工工資支出。針對到銀行經(jīng)常提不到美元現(xiàn)金的情況，安排專人跟蹤，現(xiàn)金能提多少就提多少；根據(jù)提現(xiàn)金額按比例分配，滿足安全撤離需要。在敘境內(nèi)保留部分貨幣資金，用于營地設(shè)備看護(hù)、業(yè)主合同關(guān)系處理、當(dāng)?shù)貑T工工資，房租，車輛年審和物流清關(guān)費(fèi)用支出?？刂飘?dāng)?shù)孛吭卢F(xiàn)金支出額度，其余在北京協(xié)調(diào)銀行直接支付，要求油田項(xiàng)目每個(gè)季度對賬，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

（五）法律和公關(guān)手段結(jié)合，規(guī)避保函沉沒風(fēng)險(xiǎn)

1.無原件釋放投標(biāo)保函。OPC三維物探項(xiàng)目和OPC油田集輸系統(tǒng)改造項(xiàng)目啟動(dòng)后，因公共安全形勢暫停，兩個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保函已經(jīng)到期失效。因我方無法提供履約保函，甲方拒絕歸還投標(biāo)保函原件，投標(biāo)保函存在被沉沒的風(fēng)險(xiǎn)。我方向銀行提供相關(guān)證明，申請無原件釋放保函，經(jīng)過協(xié)調(diào)，順利釋放了兩份投標(biāo)保函。

2.法律和公關(guān)手段結(jié)合，釋放履約保函。在敘最高法院裁定終止與SPC的物探合同關(guān)系后，業(yè)主通知銀行釋放了我公司XXX萬美元保函。到期保函全部釋放。

（六）嚴(yán)格內(nèi)控程序，調(diào)整工作流程

在中方人員全部撤離的情況下，在國內(nèi)設(shè)立專門辦公室，實(shí)行行政、物流和財(cái)務(wù)人員集中辦公，每天通過電話、QQ視頻與大馬士革人員聯(lián)系，遠(yuǎn)程組織大馬士革當(dāng)?shù)貑T工，處理與業(yè)主和政府的關(guān)系，做好設(shè)備看護(hù)、合同關(guān)系處理、工程款結(jié)算、外賬審計(jì)和稅務(wù)工作。按照“日常工作階段性授權(quán)，重點(diǎn)工作一事一授權(quán)”的原則，向當(dāng)?shù)貑T工簽發(fā)法律授權(quán)書，明確職責(zé)和分工、工作制度和工作流程?，F(xiàn)場人員每周召開周會，形成會議紀(jì)要報(bào)北京工作組。在收到業(yè)主傳真和信函后，須在第一時(shí)間內(nèi)掃描給北京工作組安排處理。工程款、費(fèi)和人員工資等對外付款，經(jīng)油田項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)會簽后，辦理付款。

（七）分類封存檔案資料，堅(jiān)持做好外賬審計(jì)和稅務(wù)工作

對不便攜帶的財(cái)務(wù)資料檔案，就地封存，進(jìn)行防火、防盜和防潮處理；對合同，各類保函和重要的清關(guān)資料，掃描存檔后分類打包攜帶回國；對既不能就地封存又無法在撤離時(shí)帶走的資料，存入大使館；對軟件資料進(jìn)行雙備份，現(xiàn)場和國內(nèi)各存一份。

雖然項(xiàng)目暫停，但各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備看護(hù)費(fèi)用，留守當(dāng)?shù)貑T工工資、房租、車輛年審、保險(xiǎn)、物流清關(guān)、通信、電費(fèi)、日常管理等費(fèi)用支出仍然沒有間斷。我方堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，按當(dāng)?shù)囟惙ㄒ螅皶r(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，堅(jiān)持按月錄入外賬，每月由會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，順利通過2011年度外賬審計(jì)，按時(shí)拿到了年度審計(jì)報(bào)告。

三、幾點(diǎn)思考

在中東北非局勢持續(xù)動(dòng)蕩，公共安全形勢十分嚴(yán)峻的背景下，如何保證高風(fēng)險(xiǎn)國家動(dòng)蕩形勢下境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全？ 筆者以石油工程企業(yè)應(yīng)對敘利亞局勢動(dòng)蕩期間實(shí)踐為例，分析思考如下：

（一）更加突出海外市場公共安全風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)評估

為有效降低項(xiàng)目實(shí)施過程中突發(fā)公共安全事件的危害，投標(biāo)前期，要通過各種渠道加強(qiáng)對項(xiàng)目所在國整體形勢的研究，突出海外市場公共安全風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)評估。對政局不穩(wěn)定受到國際社會制裁的國家，或處在政治敏感地區(qū)，要嚴(yán)格限制進(jìn)入，從源頭上做好預(yù)防工作；對政局穩(wěn)定，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?，要全力培育并擴(kuò)大市場，保證境外項(xiàng)目資產(chǎn)的安全。

（二）更加突出應(yīng)急預(yù)案的細(xì)化與演練

如果項(xiàng)目所在國局勢發(fā)生動(dòng)蕩，社會治安惡化，要未雨綢繆、預(yù)防為主，盡快制定應(yīng)急預(yù)案；要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，密切跟蹤形勢變化，及時(shí)更新、細(xì)化預(yù)案；定期開展預(yù)案演練，檢查應(yīng)急保障措施。一旦發(fā)生針對中方設(shè)備設(shè)施的暴力和恐怖襲擊，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對。高效有序地組織開展資產(chǎn)安全的保護(hù)工作，減少設(shè)備、資產(chǎn)被盜搶事件的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降低到最低程度。

（三）更加突出各方資源的溝通協(xié)調(diào)

面對突如其來的動(dòng)亂，要協(xié)調(diào)各方資源保證安全。與大使館、經(jīng)商處保持密切聯(lián)系，收集信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主單位關(guān)系，溝通解決處理合同問題；與國際SOS組織，建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制；與系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位建立公共安全周會制度，在隊(duì)伍撤離期間，堅(jiān)持每天召開公共安全會；依靠協(xié)調(diào)處理與政府軍隊(duì)、警察和當(dāng)?shù)夭柯涞年P(guān)系。

（四）更加突出動(dòng)蕩形勢下境外資金的風(fēng)險(xiǎn)防控

動(dòng)蕩形勢下，業(yè)主會出現(xiàn)資金短缺，履約能力下降，規(guī)模較小、資信能力差的業(yè)主尤為明顯，工程款不能回收的風(fēng)險(xiǎn)大幅上升。應(yīng)及時(shí)催收工程款，按時(shí)提交結(jié)算資料，收回工程余款；動(dòng)蕩形勢下銀行經(jīng)營會出現(xiàn)嚴(yán)重困難，一些小銀行隨時(shí)存在倒閉的可能，即使是資信比較好的銀行，為規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)，也會要求簽訂資金免責(zé)協(xié)議。因此要密切關(guān)注開戶銀行發(fā)展動(dòng)向，降低由于銀行破產(chǎn)倒閉帶來的損失；對受歐盟、美國金融制裁的敏感國家，要充分考慮資金匯入、匯出渠道的選擇，降低資金被凍結(jié)、滯留海外的風(fēng)險(xiǎn)，保證境外資金安全、順暢、穩(wěn)妥回流。

參考文獻(xiàn)：

仇國強(qiáng)，張松才.海外項(xiàng)目公共安全24小時(shí)管控，中國石油報(bào)，2012.2.14