導語：如何才能寫好一篇應急處突演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《防風險保平安迎大慶消防安全檢查專項行動工作方案》（xx行政〔2019〕75號）文件精神，為切實加強xxxx廠消防安全工作，維護消防安全形勢穩(wěn)定，預防遏制消防火災事故發(fā)生，2019年5月起，由廠領(lǐng)導班子及各部（室）、生產(chǎn)大班負責人組成的消防安全檢查小組在全廠范圍開展消防安全專項整治行動，現(xiàn)將六月份工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，組織領(lǐng)導

xxxx廠對火災防控工作高度重視，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，在公司主管部門的指導下，由廠領(lǐng)導班子及各部（室）、生產(chǎn)大班負責人組成的工作組組織開展消防安全專項整治工作，統(tǒng)一部署，明確各各部（室）、生產(chǎn)大班職責分工，切實加強整治領(lǐng)導組織，以預防和減少火災事故為目標，強化消防安全防控措施，深化消防安全“四個能力”建設(shè)，及時消除火災隱患，提高火災自防自救能力，切實維護全院消防安全形勢的穩(wěn)定。

二、完善制度，明確職責

進一步完善各種安全防火規(guī)章制度和責任制，根據(jù)實際調(diào)整消防安全管理組織架構(gòu)和人員，逐級落實消防安全責任制，完善完善消防安全管理制度，定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓，制定滅火應急疏散預案并開展演練。制定了動力能源廠消防安全專項整治工作方案。

三、全面排查，綜合治理

抓好廠內(nèi)安全防火檢查工作，做到重大危險源點每日巡查一次，其它站點每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患4處并及時整改，把火災隱患消滅在萌芽中。

（一）開展消防安全專項檢查

結(jié)合六月安全月活動開展，通過召開動員會，利用安全例會等形式，發(fā)動各部（室）、生產(chǎn)大班迅速開展消防安全隱患自查自糾，加強日常防火巡查，消除火災隱患。一是嚴查消防通道出口。重點檢查了疏散通道、安全出及樓道等，疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的，現(xiàn)場督促整改。二是嚴查消防設(shè)施器材。重點檢查單位滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、給水系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用；滅火器、疏散指示標志等消防器材是否完好有效等。對消防設(shè)施進行專門的檢測及維護保養(yǎng)，及時更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓。利用班前班后會等各類會議開展員工消防安全教育培訓。四是嚴查消防重點部位。重點檢查煤氣儲備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位，并落實防范措施。

（二）開展電氣火災綜合治理專項檢查

重點查找發(fā)現(xiàn)電源、電氣及其線路、煤氣管線的運行管理等方面存在的隱患和問題，定期開展電氣安全檢查，檢查是否存在亂拉電線，用電用氣是否安全規(guī)范，以及門、窗、電閘是否及時關(guān)閉。檢查組針對發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場要求負責人限期整改，確保消除安全隱患。

（三）加強消防逃生演練提高應急處突能力

xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競賽，通過此次活動，我廠員工安全應急能力有了顯著提高，員工安全意識得到了加強。

6月18日下午公司在xx廠舉行了一場有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應急演練，動力能源廠紅鋼應急救援隊作為特邀隊伍參加了演練。參演同志快速的應急反應能力，專業(yè)的技術(shù)裝備，過硬的作風給觀摩的各級領(lǐng)導、各廠同行留下了深刻的印象。

在安全月期間，xxxx廠對各部（室）、生產(chǎn)運行大班進行了呼吸器使用技能考核，要求全廠干部職工人人會正確使用正壓式空氣呼吸器。

2019年6月28日14:30公司保衛(wèi)部、xxxxxx廠聯(lián)合在煤氣儲備站組織了一次以“煤氣加壓機煤氣泄漏著火事故”為事故假想的應急演練。通過演練使我廠職工能夠懂得在煤氣大量泄漏的情況下應該做出正確的應急處置和正確使用救援器材，提高了一線員工自身的應急處突和生產(chǎn)自救能力。

篇2

（一）以“智慧應急”項目建設(shè)為抓手，全面提高應急管理工作整體水平。按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于智慧__建設(shè)的統(tǒng)一部署，全力推進“智慧應急”項目建設(shè)，以規(guī)范化、科學化、智能化為目標，整合公安、消防、三防、安全生產(chǎn)等部門的數(shù)據(jù)資源，全面梳理應急值守和突發(fā)事件應急處置工作流程，建設(shè)多媒體綜合指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)突發(fā)事件多部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（二）貫徹落實“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)強化應急管理體系建設(shè)。按照__市“城市公共安全六大體系”建設(shè)思路，著力構(gòu)建與平安__建設(shè)目標相適應的突發(fā)事件應急體系，強化我區(qū)應急管理“一案三制”建設(shè)。

（三）持續(xù)提升突發(fā)事件應急預防能力。繼續(xù)推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作，按照《__區(qū)城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區(qū)城市公共安全管理，構(gòu)建適應新形勢的公共安全體系；繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風險分析會商制度，以確?！俺菂^(qū)安全”為核心，加強對全區(qū)突發(fā)事件的特點分析、風險預測和趨勢研判，總結(jié)分析突發(fā)事件風險隱患，部署相關(guān)預防工作；按照“誰主管，誰負責”和條塊結(jié)合的原則，繼續(xù)協(xié)調(diào)督促全區(qū)各單位各部門全面落實突發(fā)事件風險隱患集中排查和整改工作，積極開展事故災難、公共衛(wèi)生、自然災害、社會安全等領(lǐng)域的風險隱患排查整改工作。

（四）完善應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍，重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎(chǔ)構(gòu)建的專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)。對全區(qū)各應急（民防）隊伍進行整合、更新，建立臺賬，完善制度，并組織開展隊伍骨干培訓活動。結(jié)合“軍事日”組織區(qū)應急專家隊伍、應急宣講團成員開展研討培訓活動。督促、指導區(qū)應急委成員單位，特別是重點行業(yè)專項應急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應急演練計劃，并適時開展應急演練。繼續(xù)組織開展“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業(yè)應急救援隊伍相互配合的應急救援體系，鼓勵社會力量參與應急救援，支持志愿者應急隊伍壯大和發(fā)展。

（五）推進應急預案管理工作。繼續(xù)推進全區(qū)應急預案的修訂工作，特別是做好區(qū)職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作，建立臺賬。將區(qū)職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案編制成簡單明了的預案方便卡。協(xié)調(diào)指導區(qū)28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃，牽頭舉辦一場區(qū)綜合性大型應急演練，通過演練檢驗預案，以演練鍛煉隊伍，進一步提高應急處突能力；加強演練評估、預案修訂工作，應急預案演練結(jié)束或較大以上突發(fā)事件處置結(jié)束后，根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。

（六）深化應急值守工作。完善和健全應急值守體系，全面加強我區(qū)應急值守工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應，處置得當。嚴格落實關(guān)于應急值守的各項規(guī)章制度，牢記崗位職責，嚴格執(zhí)行24小時值班、重大節(jié)假日和敏感期領(lǐng)導在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送標準，規(guī)范報送時間、報送內(nèi)容和報送對象，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊伍骨干業(yè)務(wù)培訓，提升信息員信息報送能力。

篇3

為進一步落實國家對應急疏散演練的要求，加強對中小學幼兒園應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，我部研究制定了《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供各地各校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。

中小學幼兒園應急疏散演練指南

為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，強化師生安全意識和應急避險能力，培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指南。

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

二、目的意義

本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果，明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結(jié)階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰(zhàn)型應急疏散演練，進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要求，適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。

四、基本原則

（一）精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃，提出預案及早做好相關(guān)準備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實戰(zhàn)，注重細節(jié)。演練要立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán)節(jié)，保障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。

（三）明確目標，循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應急疏散演練應明確最終的時間目標，原則上中學生2分鐘以內(nèi)，小學生3分鐘以內(nèi)完成。要從學校實際出發(fā)，設(shè)定合理的時間要求，通過經(jīng)常性的演練逐步提升，最終達到設(shè)定的目標。

（四）立足實際，務(wù)求實效。演練要緊密結(jié)合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內(nèi)容、規(guī)模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結(jié)，及時整改存在的問題，務(wù)求到達實效。

五、演練準備階段

演練準備階段應包括：制定演練方案，成立演練組織結(jié)構(gòu)，演練前安全教育及其他準備工作。

（一）制定演練方案

應急疏散演練方案應根據(jù)學校自身性質(zhì)、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數(shù)、校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物類型和數(shù)量等實際情況，依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等相應應急預案制定。

演練方案一般應包括以下內(nèi)容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結(jié)構(gòu)及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到：內(nèi)容完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。

相關(guān)要求：

1.應急疏散場所：通常利用操場、廣場等設(shè)立應急疏散場所，應通風通暢，相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建（構(gòu)）筑物，與建（構(gòu)）筑物的距離應大于其高度的三分之一；應避開有對人身安全可能產(chǎn)生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施；避開陡坡等易發(fā)生地質(zhì)災害的地段；疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。

2.應急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應將房間的老式內(nèi)開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護欄應符合消防要求，應急情況下防護欄能迅速打開。

3.應急疏散路線：根據(jù)學生分布和建筑物結(jié)構(gòu)，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規(guī)范，細化措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。

4.應急疏散用語：教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中，應使用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。

5.應急警報信號：警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點；獨立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異性：與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區(qū)分。

6.疏散時間：從疏散信號發(fā)出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內(nèi)。

7.應急演練次數(shù)：中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)。應急疏散演練工作基礎(chǔ)較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎(chǔ)上，有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。可根據(jù)演練內(nèi)容，以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。

（二）建立演練組織機構(gòu)

學校應根據(jù)演練方案的要求，建立健全演練組織機構(gòu)。成立由校長、有關(guān)校領(lǐng)導及工作人員組成的演練指揮部（領(lǐng)導小組），全面負責演練活動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指揮工作，同時落實每位成員在演練中的具體工作。設(shè)總指揮、副總指揮及相關(guān)成員。

主要職責：

1.全面負責應急疏散演練工作?？傊笓]要親自組織，現(xiàn)場指揮，確保演練效果。

2.執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令，領(lǐng)導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應急疏散工作。

3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地（避險場所）、疏散通道，明確應急疏散信號，設(shè)立應急疏散指示標志，教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。

演練指揮部應下設(shè)若干小組，明確職責，落實人員。

1.組織協(xié)調(diào)組：負責演練方案的制定；演練過程的協(xié)調(diào)指揮；信息的上傳下達、對外聯(lián)系等。

2.宣傳報道組：負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結(jié)等。

3.疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。

4.搶險救護組：負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發(fā)生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區(qū)域，并迅速聯(lián)系急救中心或撥打120，在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，救護組應對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預防次生災害發(fā)生。

5.后勤保障組：負責治安保衛(wèi)工作，布設(shè)演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報；通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設(shè)施。

各小組應設(shè)立負責人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學?？梢曆菥氈黝}和學校實際情況調(diào)整演練組織結(jié)構(gòu)，以保證演練質(zhì)量。

（三）演練前宣傳教育

學校應根據(jù)演練的主題，在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質(zhì)（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準備工作

1.加強協(xié)調(diào)宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主題，教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，邀請專業(yè)人員到校指導，幫助學校完善方案，加強過程指導。學校可視情況通報相關(guān)部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內(nèi)容，避免發(fā)生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。

2.印制演練相關(guān)文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫(yī)療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿

舍、辦公室內(nèi)或門后張貼應急疏散示意圖，在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識，避險場所應設(shè)置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。

4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經(jīng)費申請計劃，根據(jù)需要購置或準備演練所需的煙霧發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。

六、演練實施階段

演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應急疏散演練應結(jié)合實際進行具體安排。學?？筛鶕?jù)實際，酌情增加或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、?；诽幹玫瓤颇考皟?nèi)容。

（一）避險科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現(xiàn)在地震來襲，實施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。

2.聽到信號后，在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關(guān)閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。

3.師生避險要求：保持鎮(zhèn)靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其他柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關(guān)閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內(nèi)完成。

（二）疏散科目

1.火災發(fā)生后或者地震暫停后，需要進行疏散時，廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火災（現(xiàn)在緊急避險結(jié)束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間共3分鐘。

2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學生從前后門有序進行疏散，并且根據(jù)教室、實驗室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空氣）；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒時，應盡快爬起；當被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住雙側(cè)太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器。

4.中高層樓房消防疏散逃生的有關(guān)要求：在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時，嚴禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業(yè)人員的救援。有條件的學?？勺詡涓呖站徑灯骰蚓壬K，學生可以通過這些設(shè)施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突況，負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后，方可撤離。

組織協(xié)調(diào)組做好演練指揮、協(xié)調(diào)等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護組做好傷員救治等工作。

6.學生疏散到避險場所后，應按照班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統(tǒng)計的人員進行班級、年級人員統(tǒng)計；搶險救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏導；后勤保障組檢查學校各項設(shè)施、物資等。完成后，各小組負責人及時向總指揮報告，并根據(jù)總指揮的指令采取下一步行動。

7.總指揮宣布演練結(jié)束。

七、演練總結(jié)階段

（一）總指揮對演練進行現(xiàn)場總結(jié)講評，內(nèi)容主要包括演練組織情況，演練目標及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結(jié)合演練的主題和目的，可適當開展相應的安全教育。

（三）對演練場地進行清理恢復，回收整理演練物資裝備。

篇4

一是事前抓基礎(chǔ)知識宣教。對各級應急管理人員采取脫產(chǎn)授課、現(xiàn)場培訓等方式，著力培養(yǎng)應急指揮和組織協(xié)調(diào)能力；對在校學生、老幼人群采取寓教于樂的方式，著力培養(yǎng)應急避險能力；對?；返戎攸c行業(yè)從業(yè)人員采取實戰(zhàn)演練的方式，著力培養(yǎng)隱患排查和先期處置能力。二是事中抓緊急避險宣教。在防范關(guān)鍵期和處突關(guān)鍵點，通過新聞媒體等，向公眾宣傳應急避險和自救互救知識，強化短時應急宣教，增強宣教時效性和針對性。三是事后抓經(jīng)驗宣教。認真總結(jié)本地發(fā)生和外地同類型突發(fā)事件處置經(jīng)驗，對其進行提煉匯總，形成簡便易學、好使管用的工作方法，并視情向社會宣講，提升公眾整體應急意識和水平。截至2014年上半年，共組織“5.12防災減災日”、“5.24防空防災警報試鳴日”等集中宣傳活動20多次，發(fā)放各類宣傳材料2萬多份，參與群眾達3萬多人。

2.存在的問題

盡管應急管理工作取得一定成績，應急管理能力也得到一定提升，但仍存在一些比較突出的問題，主要有以下幾點：一是“防”字當先的意識不強，被動應付多，主動防范少，工作的前瞻性和預判性不足；二是應急指揮體系快速建立的能力不足，應急處置效率還需進一步提升；三是個別環(huán)節(jié)存在工作落實不到位，信息溝通不暢的問題；四是社會宣教針對性需進一步加強，個別基層單位和人員先期處置的意識和能力亟待加強。

3.工作建議

3.1增強風險預判能力。我市發(fā)生的突發(fā)事件有些是有征兆或者線索的，只要早發(fā)現(xiàn)、早整治，就能將危害控制在最小范圍甚至消除。因此，要善于逆向思維，根據(jù)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題實質(zhì)，積極主動地防范和避免突況發(fā)生。一是開展階段性預測。針對惡劣天氣、傳染病等具有明顯時段分布和區(qū)域特點的突發(fā)事件，開展季節(jié)性、時段性預測分析，提高工作針對性。二是開展行業(yè)預判。對所有存在安全風險，特別是?；?、地質(zhì)災害、特種設(shè)備、海上漁業(yè)等行業(yè)，組織有關(guān)專家開展3年至5年的安全形勢評估，提出切實可行的預防和整改措施，從源頭上減少事故發(fā)生。三是開展警示預判。將國內(nèi)外，特別是與威海相似地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件進行統(tǒng)計，認真分析和總結(jié)事件處置過程中的得失，按照“如果發(fā)生在威海，應該怎么辦？”的要求，對相關(guān)方面提出警示預防建議。

3.2增強綜合協(xié)調(diào)能力。嚴密高效的組織指揮體系是應急處置成敗的決定因素。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間建立暢通的應急指揮和協(xié)同聯(lián)動體系顯得尤為重要。一是快速搭建指揮體系。在強化市應急指揮中心的中樞作用的同時，將各參與處置單位的“小網(wǎng)”通過手機、對講機等，納入以現(xiàn)場指揮為核心的移動指揮“大網(wǎng)”，做到時時構(gòu)建、時時暢通。二是科學展開處置體系。按照“先避險、后搶險，先救人、后救物，先救災、后恢復”的原則，將處置程序粗分為先期處置、整體攻堅、技術(shù)支撐和輿情引導四個部分，分層次或者多項同時開展工作，做到多而有序、忙而不亂。三是全面強化保障體系。由市突發(fā)事件專項指揮機構(gòu)辦事機構(gòu)牽頭，負責應急處置隊伍、物資和緊急避難場所等保障；由屬地區(qū)市負責，行業(yè)主管部門配合，負責應急人員和受影響群眾基本生活保障，確保各項工作有序開展。

3.3增強指令執(zhí)行能力。每一個指令執(zhí)行情況，都直接影響甚至決定事件處置效果。因此，要切實提升指令執(zhí)行能力，做到有令必行、有行必果實。一是規(guī)范指令執(zhí)行程序。按照有關(guān)規(guī)定，進一步明確每個指令承辦單位的工作職責，確保每個指令轉(zhuǎn)辦無誤；積極推行才淡化工作法，減少甚至取消不必要的環(huán)節(jié)，努力將工作架構(gòu)扁平化，提高指令執(zhí)行效率。二是健全指令反饋機制。指令承辦單位要及時報告落實情況，并就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題或者下步工作建議進行反饋，形成“執(zhí)行—反饋—執(zhí)行”的良性循環(huán)，確保指令執(zhí)行不走樣。三是完善責任追究制度。嚴肅組織紀律和工作紀律，將責任追究制度貫徹到突發(fā)事件處置的全過程，對指令執(zhí)行不力的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

篇5

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，確保通信安全，保證應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突況下通信保障和通信恢復的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)（單位）應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發(fā)公共事件總體預案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應急分級

ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災害（洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。

（五）工作原則

1．統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，縣經(jīng)商科技局通信應急保障領(lǐng)導小組協(xié)同指導下，根據(jù)本應急預案，認真履行各自職責，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2．實時監(jiān)控，加強防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài)，提前做好應急處置工作。

3．快速反應，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時，各單位可以根據(jù)預案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應急處置措施，防止事態(tài)進一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4．全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。

5．出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時上報縣委政府，要求各相關(guān)部門應立即啟動應急預案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應急通信保障領(lǐng)導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應急領(lǐng)導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和應急救援隊伍。

（一）通信保障應急領(lǐng)導機構(gòu)

1．通信保障應急領(lǐng)導小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2．通信保障應急小組辦公室

應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導

縣公安局分管局長

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負責人

3．通信應急搶險隊伍

辦公室下設(shè)應急搶險隊，由各通信分公司應急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護工作

辦公室下設(shè)應急搶險隊，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護工作人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導小組和辦公室職責

1．領(lǐng)導小組職責

領(lǐng)導小組負責全面應對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復應急工作的領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責如下：

（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實國家通信保障應急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實縣通信保障應急預案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動本預案，并下達通信保障應急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況，決策實施通信保障應急預案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。

（6）完成上級部門安排的其他應急保障任務(wù)。

2．辦公室職責

（1）承擔縣通信保障應急領(lǐng)導小組應急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時上報。

（3）開展通信保障應急預案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運行機制

（一）預警機制

1．網(wǎng)絡(luò)分析評估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告，修訂應急預案，必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實施。

2．網(wǎng)絡(luò)薄弱點級別、預警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進行評估，重點針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預警。同時，當出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應及時提出預警。

（二）應急處置

1．故障信息報告

根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定，及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。

2．應急啟動與響應

當ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴重性，及時向縣通信保障領(lǐng)導小組上報并提出建議，由領(lǐng)導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的，應立即上報。啟動本預案時，相應的分公司通信保障應急管理機構(gòu)應提前或同時啟動下級預案。同時，各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。

3．業(yè)務(wù)恢復原則

業(yè)務(wù)恢復的原則是先重點、后一般。

電路調(diào)度順序為：

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險救災指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟密切相關(guān)部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4．通信保障應急工作要求

（1）應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命。

（2）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)應及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。

5．網(wǎng)絡(luò)復原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)測試驗證，并由技術(shù)維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應的防范措施。

（三）應急處理后評估

1．網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)工作改進

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進措施。

2．應急預案改進

通過應急預案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應急預案中存在的問題，并結(jié)合實際進行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時相關(guān)信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。

四、優(yōu)化應急工作機制

通信保障和通信恢復應急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應急領(lǐng)導小組及辦公室應做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優(yōu)化通信保障應急工作。

五、應急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強人才隊伍建設(shè)，加強技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護培訓、學習，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應急預案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強備品備件的管理工作，定期檢查預案中相關(guān)備品備件準備管理工作，確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。

（三）機動通信與物資保障。

加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時請求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，縣交通部門負責為應急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應急預案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時，公安部門應第一時間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護現(xiàn)場秩序。

（七）經(jīng)費保障

因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應急領(lǐng)導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應急任務(wù)過程中，應加強與上級通信部門和縣通信應急領(lǐng)導小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預案演練

專業(yè)搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責的搶修及維護對象（專業(yè)項目）進行系統(tǒng)的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定，運作及流程設(shè)計，定期進行業(yè)務(wù)培訓，模擬訓練。

（二）宣傳和培訓

加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構(gòu)人員和應急救險隊伍人員進行技術(shù)培訓和應急演練，保證應急預案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應急的能力。

篇6

一、項目建設(shè)工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。繼2011年籌資1250多萬元對全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了標準化、規(guī)范化創(chuàng)建后，2014年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)竣工并投入使用，投資297萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體一層已完工，投資95萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項目已完成可研報告和環(huán)評工作，將進入招投標。

（二）村衛(wèi)生室標準化建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)年18個重點村投資217萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項目高標準完成并投入使用，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前，我縣169個行政村累計建成標準化衛(wèi)生室55所，按一村一個標準化衛(wèi)生室計算，標準化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標準化建設(shè)受到市、縣領(lǐng)導肯定和贊揚，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅，經(jīng)驗在全市推廣，被縣委授予第三季度“十件實事”落實先鋒旗，鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評為村衛(wèi)生室建設(shè)十大樣板工程之一。投資100多萬元，聯(lián)系點東張孟村“十件實事”全部高標準完成，駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設(shè)年活動大會上作了經(jīng)驗介紹，并被評為市先進工作組。

二、健康檔案建檔工作

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效實施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人，2014年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人，建檔率69.78％；規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人，電子建檔率69.67％。其中：農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人，建檔人數(shù)186635人，建檔率70％，電子建檔率69.89％；城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人，建檔人數(shù)10355人，建檔率65.99％，電子建檔率65.99％。

三、行政審批工作

行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標，堅持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，建立黨員示范崗，8小時堅守工作崗位，簡化審批環(huán)節(jié)，實行合并審批，限時辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度，縮短審批時限，增加人性化服務(wù)，全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施，全面提升了衛(wèi)生行政服務(wù)審批整體效能，受到縣有關(guān)領(lǐng)導、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定，達到了違規(guī)收費、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口。截至2014年底，共辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場所衛(wèi)生許可31個，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗和變更517個，辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更111人，護士首次執(zhí)業(yè)注冊與變更注冊初審92人，受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名216人，特殊病門診審批272人次，新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次，接待參合農(nóng)民報銷2030人次。

四、黨風廉政建設(shè)情況

一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，轉(zhuǎn)變作風，大力開展黨風黨紀方面的警示教育，做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實黨風廉政建設(shè)年度目標，履行崗位職責，堅持民主集中制，確保正確決策。三是加強理論學習，抓好了十精神的貫徹落實，積極創(chuàng)建學習性機關(guān)、學習型醫(yī)院，打造學習型干部、學習型員工，同時，加強《紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項法規(guī)、規(guī)定的學習，通過召開領(lǐng)導班子民主生活會、政策研討會，認真開展批評和自我批評，嚴格實行黨政領(lǐng)導干部問責制，四是認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格財務(wù)管理，嚴格控制行政開支，嚴格執(zhí)行兩條禁令，黨政紀處、行政問責均為零統(tǒng)計。

五、穩(wěn)定工作情況

加強干部職工的思想教育和技能培訓，穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的苗頭問題，快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛，全年沒有出現(xiàn)重大事件，群眾滿意度100％，尤其在十期間，研究制定了維穩(wěn)方案，通過專項會議進行了全面安排部署，高標準、高站位處理好了穩(wěn)定工作，被縣評為十維穩(wěn)工作先進單位。

六、衛(wèi)生應急工作

確定衛(wèi)生應急辦事機構(gòu)和人員，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組作為衛(wèi)生應急辦公室的領(lǐng)導機構(gòu)，每年召開2次衛(wèi)生應急工作的辦公會議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案和衛(wèi)生應急單項預案，每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應急演練，以機動隊處置包裝備、物質(zhì)準備、流行病學調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇，及時發(fā)現(xiàn)了機動隊存在的不足及問題，針對存在的不足及問題，召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練培訓工作培訓，提高衛(wèi)生應急人員的預防、處置能力，無發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。

七、政務(wù)協(xié)同工作

縣委、縣政府總結(jié)、報告材料、督查會簽文件辦理、人大建議，政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴格把關(guān)，逐級審批，按時遞交，及時辦理，短限報送，無發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件，受到領(lǐng)導好評。高標準完成了12個政協(xié)提案，4個人大建議案的辦理工作，受到了縣法制辦肯定。

存在問題：

一是醫(yī)改任務(wù)還很重，少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實現(xiàn)象，仍需繼續(xù)努力；二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變；三是醫(yī)療機構(gòu)管理還有很大潛力可挖；四是在改善民生方面還需作更大努力；五是民營及部分全民醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)仍需進一步加強。六標準化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒有達到全覆蓋，部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。

篇7

一、督查目的

通過開展專項行動，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制；切實開展"隱患排查治理年"活動，落實隱患的治理措施和重大危險源的分級監(jiān)控措施；強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善事故應急救援機制，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織形式和督點

此次專項行動由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別組織實施，采取企業(yè)自查、部門抽查、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行?？h級督查由縣政府牽頭，縣安委會具體實施，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行業(yè)（領(lǐng)域）進行督查，其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)領(lǐng)域的督查面不少于1/2，省市掛牌的重點隱患督查要達到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級督查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施，負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行業(yè)和企業(yè)進行全面督查。

縣級督查的組織形式和督點如下：

（一）在建工程督查組。組長：張榮貴，組員：縣安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、消防大隊主要領(lǐng)導，由縣安委辦牽頭組織實施。督查內(nèi)容：房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設(shè)預防坍塌、高處墜落、起重機械事故防范措施落實情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況；預防建筑施工涌水、突泥等措施落實情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安文鎮(zhèn)。

（二）危險化學品行業(yè)督查組。組長：程天云，組員：縣安監(jiān)局、供電局、交通局、消防大隊分管領(lǐng)導，由縣安監(jiān)局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換況；貫徹落實"三同時"制度情況；企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表聯(lián)鎖管理等情況；企業(yè)特殊作業(yè)（動火、進入受限空間等）安全管理情況；企業(yè)開、停車安全管理情況；防火、防爆、防泄漏、防自然災害引發(fā)事故的措施落實情況；操作人員持證上崗情況；應急預案的編制和演練情況；推進安全標準化工作情況；隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況；安全費用提取、使用等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；應急救援預案編制、演練情況；周邊安全防護距離不符合要求化工企業(yè)搬遷工作進展情況；劇、易制的安全管理情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仁川鎮(zhèn)。

（三）礦山、地質(zhì)災害督查組。組長：葉順清，組員：縣國土局、安監(jiān)局、人勞社保局、環(huán)保局、公安局分管領(lǐng)導，由縣國土局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)工作情況；貫徹落實"三同時"制度情況；整頓關(guān)閉和資源整合以及打擊非法開采、超層越界情況；露天礦山中深孔爆破技術(shù)實施情況；推進安全標準化工作情況；礦山安全隱患、地質(zhì)災害隱患排查治理方案的制定和整改措施的落實情況；相關(guān)預報、預警和預防機制，應急救援部門協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況，及當?shù)貞本仍?lián)動機制建設(shè)情況；應急管理和指揮機構(gòu)、人員、職責的落實情況；應急救援骨干隊伍建設(shè)及救援裝備情況；安全費用提取、使用等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：深澤鄉(xiāng)。

（四）消防安全督查組。組長：江棟，組員：縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、消防大隊分管領(lǐng)導，由縣公安局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：人員密集場所、易燃易爆單位、"三合一"場所、小旅館、文物古建筑及寺廟等場所的消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；單位員工消防安全教育培訓情況；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：方前鎮(zhèn)。

（五）道路交通督查組。組長：陳劍波，組員：縣交通局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、交警大隊分管領(lǐng)導，由縣交通局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：打擊超速、超員、超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為的情況；運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況；臨水、臨崖、高落差危險路段的排查治理和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施、交通疏導和施工安全監(jiān)管的情況；"黑點黑段"的整治落實情況；危橋拆建的資格及安全措施落實情況；危險化學品運輸單位的安全責任制度及安全監(jiān)管措施的落實情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：大盤鎮(zhèn)。

（六）特種設(shè)備督查組。組長：盧關(guān)榮，組員：縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導，由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護裝置的檢驗（校驗）情況；應急預案的制定和演練情況。重點檢查人員密集場所、電梯、游樂設(shè)施、等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜?、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況。旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)責任制落實情況；規(guī)章制度建立及安全培訓教育情況；應急救援預案的制訂及演練情況；星級飯店的消防設(shè)施運行情況；疏散通道的暢通情況；室外廣告牌的安全情況；旅行用車的安全狀況及駕駛員的配備情況；游樂設(shè)施運行的安全情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：冷水鎮(zhèn)。

（七）水利水電督查組。組長：陳海明，組員：縣水務(wù)局、安監(jiān)局、供電局、農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導，由縣水務(wù)局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：重點水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：尖山鎮(zhèn)。

（八）學校、醫(yī)院督查組。組長：潘麗霞，組員：縣教育局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、消防大隊分管領(lǐng)導，由縣教育局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：中小學校：安全制度的修訂及落實情況；學生接送車的安全管理情況；食品、飲用水的安全情況；傳染病的防控情況；校舍及教學設(shè)施的安全情況；學校周邊環(huán)境的整治情況。醫(yī)院：災害事故應急預案的制訂、演練情況；人員密集場所消防安全責任制的落實情況；安全設(shè)施的運行情況；放射源、有毒菌種的安全管理情況；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情況；醫(yī)療廢物的處置情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：玉山鎮(zhèn)。

（九）用電安全督查組。組長：程天云，組員：縣供電局、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊分管領(lǐng)導，由縣供電局牽頭組織實施。督查內(nèi)容：預防惡劣氣候等自然災害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護情況。督點鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙溪鄉(xiāng)。

三、督查方法

（一）聽取匯報，查閱資料。全面聽取所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和企業(yè)的工作匯報，認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

（二）選取重點，實地抽查。督查工作要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大隱患，特別要對事故多發(fā)的區(qū)域、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強化督查、抽查。通過實地檢查，真正掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查工作的實情。

（三）及時反饋，抓好整改。對督查中發(fā)現(xiàn)較大安全隱患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及時向被督查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位、企業(yè)反饋督查意見，并統(tǒng)一以縣安委會隱患整改督查令的形式，限期整改落實，消除事故隱患。

四、工作要求

（一）精心組織，周密部署。這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動時間長、范圍廣、要求高。縣、鄉(xiāng)兩級督查組要牢固樹立"隱患就是事故"的理念，切實增強工作的緊迫感和責任感，精心制定工作方案，周密組織實施，務(wù)求取得實效?？h級各督查組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組督查方案于月日前報送縣安委辦。

篇8

1.1編制目的

為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制危險源，排除現(xiàn)場災患，消除危險后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗，結(jié)合本公司實際，制定本預案。

1.2、工作原則

1.2.1堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設(shè)施保護、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護電力設(shè)施的意識，維護電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應急領(lǐng)導小組，組織開展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在恢復供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復供電，盡快恢復正常的社會秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準要求制定。

1.4實用范圍

本預案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應持續(xù)危機及人身傷亡事故等各類事件引起的對地方安全，社會穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預案用于指導和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應急救援建立自上而下的分級負責和大面積停電應急救援與處理體系。

2、組織機構(gòu)與職責

2.1應急領(lǐng)導小組

組長：木俊

副組長：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應急領(lǐng)導小組的職責

貫徹落實有關(guān)事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領(lǐng)導本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險應急處理工作，研究重大應急策和部署。

督促制定應急預案，下達應急指令。

宣布進入和解除預警狀態(tài)。

宣布進入和解除應急狀態(tài)。

宣布實施和終止應急預案。

負責信息反饋

2.3應急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應力量

由公司部門、各分公司有關(guān)人員組成。接應應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導，進行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門、各部門全體人員。

3、預測、預警

3.1預測

根據(jù)天氣變化及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。

3.2預警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴重自然災害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報告

電力客服中心電話：2800、8626101 安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

客服中心接到報警電話——報告領(lǐng)導小組——進入應急狀態(tài)——組織搶修隊伍——供電急修——匯報領(lǐng)導

3.4、預警級別

發(fā)生下列情況之一，公司進入預警狀態(tài)。

紅：因重要變電站、重要輸變設(shè)備遭受破壞和打擊，對電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅，減供負荷達到事故前的40%及以上；

橙：因嚴重自然災害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前50%及以上；

黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷達到事故前總負荷60%及以上；

藍：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的70%及以上。

4、應急響應

4.1響應程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1當電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)立即進入緊急狀態(tài)，同時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況盡快報告領(lǐng)導小組。

4.1.1.2應急領(lǐng)導小組在接到報告之后，根據(jù)嚴重程度。召集緊急會議，就有關(guān)重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各部門立即組織開展應急處理工作。

4.1.2擴大應急

應急領(lǐng)導小組在研究決定性進入預警狀態(tài)之后，應立即將 有關(guān)情況報告縣人民政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級部門，并就應急救援與處理工作接受領(lǐng)導，視情況請求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應急領(lǐng)導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結(jié)合當時電網(wǎng)實際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報警后，在規(guī)定時間內(nèi)道達異常情況現(xiàn)場進行處理。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門要求配合進行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，事故調(diào)查應堅持事實就是，尊重科學的原則；客觀、公正準確及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等；提出防范措施和事故責任處理意見。

5.1.2改進措施

事故發(fā)生時，要分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1事故發(fā)生后，及時組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。

5.2.2及時總結(jié)大面積停電應急工作的經(jīng)驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處理體系。

6、相關(guān)保障

6.1通信保障（基本保障、應急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應付隨時出現(xiàn)的突況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各部門在可能情況下，應盡快統(tǒng)計處電力搶修所需設(shè)施和名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等數(shù)據(jù)，

6.2.2組織專業(yè)施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現(xiàn)場進行搶險，及時恢復損壞的電力實施。

6.3物資保險

6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設(shè)備和電力搶修物資。

6.3.2認真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運輸保障

公司現(xiàn)有行政用車和生產(chǎn)用車均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現(xiàn)場。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門建立健全醫(yī)療救護隊伍，同時準備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲備，以備應急。

6.4.2.2當電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請求和配合醫(yī)療救護隊伍立即趕赴現(xiàn)場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員人身安全。

7、宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。

7.2培訓

做好強力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。

7.3演習

每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，用時能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預防管理

本預案將根據(jù)工作實際情況適時進行修訂。

篇9

市公安局特警大隊自4月成立以來，在市委、市政府和市公安局黨委正確領(lǐng)導和關(guān)心下，在社會各界的真情關(guān)注和大力支持下，通過全體民警和輔警隊員的共同努力和不懈奮斗，在110處警巡邏防范、科技信息化引領(lǐng)巡防、群防群治隊伍管理等方面都形成了一整套規(guī)范化的工作機制，并運用到實戰(zhàn)中取得了成效。大隊成立至今，共摧毀犯罪團伙341個，打擊處理各類嫌疑人3049人，其中網(wǎng)上在逃人員112名，得到了黨委政府的充分肯定和人民群眾的高度評價。

公安部給網(wǎng)市公安局特警大隊記集體一等功，既是對我們的肯定網(wǎng)和鼓勵，又是對我們的鞭策和希望。成績已經(jīng)屬于過去，我們將以此次表彰為新的起點，保持清醒頭腦和理性認識，冷靜地看到我們離公安機關(guān)一個標桿、示范單位的要求還有不小的差距，離公安“三項建設(shè)”的要求還(來源：文秘站 ）有很多不適應的方面，離省廳“大平臺”推廣應用要求還存在操作技能不熟練和服務(wù)實戰(zhàn)不明顯等不足，面對新的形勢、任務(wù)和要求，全體特警隊員決心：

在創(chuàng)新上再突破。開拓創(chuàng)新是特警大隊工作不斷發(fā)展進步的靈魂。隨著違法犯罪呈現(xiàn)動態(tài)化、多樣化、智能化、區(qū)域化的特征日趨明顯，我們繼續(xù)將創(chuàng)新作為拉動各項工作開展的引擎，緊緊圍繞公安“三項建設(shè)”、信息警務(wù)、運用“大平臺”服務(wù)實戰(zhàn)、巡邏執(zhí)法執(zhí)勤方式及巡防警務(wù)機制建設(shè)等，再研究，再創(chuàng)新，不斷總結(jié)提煉，不斷自我揚棄，研究一套貼近實戰(zhàn)、結(jié)合網(wǎng)實際的巡防工作新路子，努力做到“魔高一尺、道高一丈”，努力做到警力跟著警情走，努力做到超前防范、主動防范和科學防范，實現(xiàn)把違法犯罪控制在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)，牢牢把握駕馭社會治安的主動權(quán)。

在管理上再規(guī)范。嚴格規(guī)范管理是特警大隊高效運轉(zhuǎn)的根本保證。特警大隊繼續(xù)堅持“管理出效率”、“管理出戰(zhàn)斗力”的理念，將隊伍建設(shè)作為根本來抓，通過抓干部來帶隊伍，通過干部過硬的作風帶動整個單位作風的提升，并堅持以制度管人，以制度管事，制度面前人人平等，激發(fā)活力、形成合力、提升執(zhí)行力，打造風正氣順、人和心齊的內(nèi)部環(huán)境。“公生明，廉生威”，以公正廉潔執(zhí)法為核心，以市局部署的“四無所隊”創(chuàng)建活動為抓手，狠抓執(zhí)法源頭預防，狠抓廉潔警隊建設(shè)，狠抓隊伍規(guī)范管理，進一步提升隊伍建設(shè)的水平，為公安業(yè)務(wù)工作的順利完成提供強有力的隊伍保障。

在形象上再提升。保持良好形象是特警大隊永恒不懈的追求。進一步放大“招手停流動110”和“紅袖標工程”等服務(wù)群眾的品牌效應，在充分履行職責、做好巡防工作和確保案件少、秩序好、群眾滿意的前提下，為群眾多做實事、善事、好事，充分展示特警隊伍“一心為民、情系群眾”的良好形象。進一步強化晚間在龍川廣場的隊列、體能、技能等訓練活動，并根據(jù)上海世博會安全保衛(wèi)的要求，組織開展反恐處突應急演練，使特警隊伍保持“站如松、坐如鐘”的文明之師形象，保持“來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的鋼鐵之師形象，保持“說得過、追得上、打得贏”的威武之師形象。

篇10

一、指導思想

認真貫徹落實黨的*全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為*，切實加強安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標*兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進*市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯(lián)控機制建設(shè)；加強危險化學品事故應急救援能力建設(shè)。

責任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責任部門：市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術(shù)保障；細化各類應急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責任部門：*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展營業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責任部門：*鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

責任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。

責任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責任部門：市經(jīng)濟信息化委

9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設(shè)備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃氣企業(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂*區(qū)縣、*行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求，加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標*兼治，重在治*。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標準化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，落實各項治*之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.*月底前，報送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.*月月底前，報送*區(qū)縣、*部門當月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;