導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】　演練 協(xié)同 方法 模式

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、重慶市人民政府對(duì)電力應(yīng)急工作的要求，深刻吸取國(guó)內(nèi)外大面積停電事件教訓(xùn)，檢驗(yàn)和完善《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案，有效落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高重慶各級(jí)政府、電網(wǎng)企業(yè)及社會(huì)用電單位的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，近四來(lái)，重慶市電力公司聯(lián)合市政府應(yīng)急辦、各區(qū)縣政府和相關(guān)重要客戶單位，分片區(qū)開(kāi)展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練逐步探索出一套行之有效、極具實(shí)際操作價(jià)值的“331”大型綜合應(yīng)急演練模式【3－夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)、基層、基本功；3－建立公司與基層單位（包括單位與單位）之間、公司與地方政府之間、公司與電力客戶之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；1－建立完善一套演練評(píng)估指標(biāo)體系】，指導(dǎo)應(yīng)急演練工作有效開(kāi)展。本篇從演練課題確立、聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)建立、腳本方案編寫(xiě)、技術(shù)方案優(yōu)化創(chuàng)新、演練形式創(chuàng)新、演練評(píng)估等各方面，對(duì)演練的變革與管理做出了詳細(xì)介紹，為更好的開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練提供了經(jīng)驗(yàn)。

一、準(zhǔn)備階段

1.1　設(shè)立演練課題

以建立“各級(jí)政府-供電企業(yè)-電力客戶”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)，最大范圍發(fā)動(dòng)各級(jí)相關(guān)政府和重要（高危）客戶，開(kāi)展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。

1.2　市電力公司應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)基層對(duì)口銜接各級(jí)政府部門(mén)、參演客戶，并達(dá)成一致共識(shí)，確定各具體參演單位

為達(dá)到演練效果，提升社會(huì)單位和公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)電力公共事件的意識(shí)和緊急狀況的處置能力，演練需盡可能大范圍的組織社會(huì)企事業(yè)單位和群眾參與。因此，要依托演練相關(guān)各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)和基層供電單位，對(duì)口銜接、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂匾ǜ呶＃┛蛻艉痛笮蜕鐓^(qū)，為演練提供場(chǎng)地和人員等，積極配合參與演練。

1.3　成立聯(lián)合演練工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)參演單位人員集中辦公

為有效開(kāi)展演練各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)組織聯(lián)合演練涉及的政府部門(mén)、電力客戶和相關(guān)基層供電企業(yè)等參演單位成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。按照演練重點(diǎn)內(nèi)容的不同，工作小組下設(shè)不同的專(zhuān)業(yè)組，一般分為演練策劃組、社會(huì)聯(lián)動(dòng)組、綜合信息組、新聞宣傳組、技術(shù)支持組、編導(dǎo)攝制組、電網(wǎng)調(diào)度組、專(zhuān)家評(píng)估組等8個(gè)小組。

1.4　編制演練方案、腳本

根據(jù)演練目的、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)達(dá)到的演練目標(biāo)，制定演練方案，方案中明確演練主辦、承辦、參演單位、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、計(jì)劃演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練故障設(shè)置、演練流程和工作推進(jìn)計(jì)劃等。

根據(jù)演練方案，對(duì)各實(shí)演點(diǎn)和演練主會(huì)場(chǎng)技術(shù)條件進(jìn)行實(shí)地了解，以充分結(jié)合各單位可能發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)際情況和展示公司責(zé)任央企形象為原則，對(duì)演練情景事件進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，按照演練主會(huì)場(chǎng)屏幕布置、模擬事件發(fā)展順序編制演練總腳本。

二、實(shí)施階段

2.1　制定與實(shí)施演練技術(shù)方案

應(yīng)急管理水平的提升和通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置提出更高要求，特別是在日常演練中應(yīng)率先嘗試和實(shí)踐不

同地域、不同行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與演練指揮部音視頻信息的互聯(lián)互通。

1）市政府與各區(qū)縣政府之間

利用市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)（電視電話會(huì)議系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)市政府應(yīng)急指揮中心與各區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸，同時(shí)通過(guò)各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心之間的音視頻傳輸。

2）公司和各區(qū)縣單位之間

利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市電力公司與各區(qū)縣供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸。

3）公司與市政府人防應(yīng)急指揮平臺(tái)之間

利用社會(huì)公共通信網(wǎng)絡(luò)（光纖通道），實(shí)現(xiàn)市電力公司應(yīng)急指揮中心與市政府應(yīng)急指揮中心、區(qū)縣供電企業(yè)與區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻互聯(lián)互通。

4）電力演練現(xiàn)場(chǎng)與公司之間

利用公司應(yīng)急移動(dòng)指揮系統(tǒng)（應(yīng)急指揮車(chē)衛(wèi)星通信系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)各現(xiàn)場(chǎng)同步演練點(diǎn)與公司應(yīng)急指揮中心的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)傳輸。

5）其他演練現(xiàn)場(chǎng)與政府人防之間

利用市政府人防系統(tǒng)應(yīng)急指揮車(chē)無(wú)線數(shù)字圖像傳輸系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其他演練現(xiàn)場(chǎng)與指揮車(chē)之間的語(yǔ)音、圖像傳輸。

最終實(shí)現(xiàn)在演練主會(huì)場(chǎng)有效匯集來(lái)自市電力公司、市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)、各基層供電單位、各區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺(tái)、各現(xiàn)場(chǎng)演練點(diǎn)的音視頻信息，為指揮部快速各類(lèi)應(yīng)急指令創(chuàng)造了條件。

2.2　開(kāi)展分步演練、專(zhuān)題片制作等

大型綜合實(shí)戰(zhàn)演練，會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)的觀摩嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)，為更好的讓來(lái)賓了解演練情況、突出演練重點(diǎn)、展示企業(yè)風(fēng)采。需制作一段時(shí)長(zhǎng)在5分鐘內(nèi)的宣傳短片，用于正式演練開(kāi)始階段，能讓觀摩人員更加直觀的感受演練。

為在有效時(shí)間內(nèi)，更好的展示演練各環(huán)節(jié)，達(dá)到以演帶練的目的，突出演練的聯(lián)動(dòng)性、生動(dòng)性與立體感，豐富演練內(nèi)容，在同步演練前，需要提前組織部分單位開(kāi)展分步演練，拍攝記錄演練全過(guò)程。在同步演練的過(guò)程中，穿插分步演練畫(huà)面，能更好、更全面的檢驗(yàn)和展示演練全過(guò)程。同時(shí)，利用開(kāi)展分步演練的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)經(jīng)信委、安監(jiān)局、電監(jiān)辦工作人員對(duì)客戶供電設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)大型社區(qū)居民客戶進(jìn)行停電宣傳，增強(qiáng)公眾危機(jī)意識(shí)與協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2.3　組織同步預(yù)演并完善細(xì)節(jié)

演練的成敗關(guān)鍵很大程度在于演練過(guò)程是否流暢、自然。同步預(yù)演是為保證萬(wàn)無(wú)一失開(kāi)展正式演練的重要環(huán)節(jié)，同步預(yù)演細(xì)節(jié)的磨合主要涉及三個(gè)方面：一是主會(huì)場(chǎng)內(nèi)后臺(tái)操作人員的音視頻信號(hào)切換、主會(huì)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)人員與各分會(huì)場(chǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)演點(diǎn)聯(lián)絡(luò)人員的協(xié)作配合；二是同步演練現(xiàn)場(chǎng)參演人員的演練過(guò)程以及與主會(huì)場(chǎng)演練指令的配合；三是政府應(yīng)急指揮平臺(tái)、電力應(yīng)急指揮平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)指揮平臺(tái)的融合運(yùn)轉(zhuǎn)。只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接才能將演練辦出水平、取得實(shí)效。

2.4　與參演單位共同擬定邀請(qǐng)觀摩人員名單

成功舉辦一場(chǎng)高規(guī)格演練，離不開(kāi)參演各方領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)上級(jí)單位、部門(mén)的指導(dǎo)，為很好的向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、展示演練取得的成效，正式演練時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)主要參演單位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。通過(guò)觀摩演練，熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)，建立各方聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)今后努力、改進(jìn)的方向。

三、總結(jié)評(píng)估階段

3.1　演練評(píng)估、總結(jié)

演練方案明確了演練評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)和人員，通常由政府或上級(jí)單位應(yīng)急管理專(zhuān)家擔(dān)任，通過(guò)對(duì)演練從準(zhǔn)備階段到實(shí)施階段的全過(guò)程參與，能夠?qū)ρ菥毿Ч?、取得的成效做出客觀、正確的評(píng)價(jià)。演練評(píng)估應(yīng)根據(jù)演練科目設(shè)置情況，事前制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，用于對(duì)演練全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成演練工作總結(jié)，進(jìn)一步明確不足，找準(zhǔn)今后努力的方向。

篇2

【關(guān)鍵詞】基層供電企業(yè)；應(yīng)急預(yù)防；應(yīng)急管理

電力應(yīng)急管理工作包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)典型環(huán)節(jié)，這4個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)整體，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。預(yù)防環(huán)節(jié)包括危險(xiǎn)源及威脅的識(shí)別和危險(xiǎn)緩解，應(yīng)急計(jì)劃及程序的開(kāi)發(fā)和準(zhǔn)備以及一個(gè)有效的應(yīng)急響應(yīng)所需要的人力、物力資源的識(shí)別。應(yīng)急準(zhǔn)備環(huán)節(jié)主要是應(yīng)急資源準(zhǔn)備、預(yù)案編寫(xiě)與修訂、演練以及預(yù)測(cè)預(yù)警和模擬分析，主要目的是提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)環(huán)節(jié)包括使用應(yīng)急資源緩解災(zāi)害對(duì)人身安全、電力設(shè)施、國(guó)家安全、社會(huì)環(huán)境的危害并啟動(dòng)相關(guān)救援行動(dòng)。恢復(fù)環(huán)節(jié)就是采取行動(dòng)終止應(yīng)急狀態(tài)、恢復(fù)正常秩序等。

1 電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類(lèi)

按照致災(zāi)原因分類(lèi)，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類(lèi)：

（1）自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。

（2）因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故。

（3）人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故。

（4）次生災(zāi)害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車(chē)、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要設(shè)施的危害。

2 應(yīng)急管理的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)

采用安全管理措施與一些安全技術(shù)手段，減少事故可能發(fā)生的潛在因素和誘發(fā)因素，從而防止或減少事故的發(fā)生，從事故發(fā)生前和它的本質(zhì)上對(duì)它進(jìn)行有效的控制。如果事故不幸還是發(fā)生了，通過(guò)預(yù)先的安全管理措施與安全技術(shù)手段降低事故造成的破壞和影響，進(jìn)而減緩它的嚴(yán)重程度。以往很多職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)事故沒(méi)有采取什么預(yù)防措施，進(jìn)而導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)不能及時(shí)采取有效的解決措施。

2.1 應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)

應(yīng)急預(yù)案中的問(wèn)題。在應(yīng)急預(yù)案的編制導(dǎo)則中有規(guī)定編制預(yù)案需要6個(gè)過(guò)程：（1）成立預(yù)案編制小組；（2）收集設(shè)備、職工、事故等各方面的資料；（3）分析潛在危險(xiǎn)因素和事故風(fēng)險(xiǎn)；（4）真是評(píng)估企業(yè)現(xiàn)在的應(yīng)急能力；（5）編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（6）評(píng)審與工作。

基層供電企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在編制中就存在嚴(yán)重的問(wèn)題。預(yù)案編制實(shí)際情況是指定誰(shuí)去編寫(xiě)，這個(gè)誰(shuí)可能是某部門(mén)也可能是某人，這樣不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)所有可能或已經(jīng)存在的危險(xiǎn)源，無(wú)法對(duì)事故類(lèi)型與后果運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的擴(kuò)大性事故分析就缺失了、應(yīng)急隊(duì)伍缺乏應(yīng)急救援能力、對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備也不能做出正確的評(píng)估，這樣編制成的預(yù)案已經(jīng)脫離了實(shí)際情況，應(yīng)急能力的建設(shè)滯后情況嚴(yán)重，這種情況下發(fā)生突然事故，應(yīng)急措施起不了多大作用，反而可能會(huì)擴(kuò)大事故，造成更加嚴(yán)重的后果。還有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：查證消息是有單位把它列成機(jī)密文件，只有個(gè)別人知道，應(yīng)急規(guī)范沒(méi)有這樣的要求，在編制過(guò)程中最好的情況就是全體職工都參與，也方便對(duì)他們的安全管理培訓(xùn)，所有與事故有直接關(guān)系的人員都需要深入了解和掌握所有的危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性。

2.2 應(yīng)急的設(shè)備和物資要準(zhǔn)備齊全并保證能夠被有效使用

事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急的設(shè)備和物資就顯得非常重要，它直接關(guān)系到應(yīng)急處理的效果和結(jié)果。很多單位在編制好應(yīng)急預(yù)案后對(duì)其他有關(guān)的事就不重視了，設(shè)備和物資的缺失以及它們還能不能被有效使用等。如果這些設(shè)備和物資沒(méi)有準(zhǔn)備充分，在事故后的應(yīng)急處理中就不能發(fā)揮應(yīng)有作用。后來(lái)，對(duì)設(shè)備和物資的管理制度進(jìn)行了完善并責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)，在設(shè)備和物資的維護(hù)方面也加強(qiáng)了相關(guān)人員的維護(hù)責(zé)任。經(jīng)過(guò)這次整改，設(shè)備和物資方面的準(zhǔn)備和維護(hù)才消除了不足和隱患。

2.3 所編制應(yīng)急預(yù)案要對(duì)全體職工進(jìn)行定期的培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案編得再好，如果職工對(duì)它不熟悉或工沒(méi)有受到培訓(xùn)與演練，那么這個(gè)應(yīng)急預(yù)案不過(guò)是幾張廢紙。很多單位都存在這種通病，結(jié)果事故突發(fā)時(shí)職工降低或喪失應(yīng)急處理能力，造成事故擴(kuò)大化甚至在演練時(shí)也發(fā)生了事故并造成擴(kuò)大，這都是沒(méi)有對(duì)職工定期培訓(xùn)與演練所造成的惡果。對(duì)應(yīng)急預(yù)案在職工中進(jìn)行培訓(xùn)和演練是非常重要的。針對(duì)現(xiàn)在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實(shí)性，演練效果值得進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，應(yīng)更加重視演練中對(duì)實(shí)際情況的真實(shí)性模擬，真正加強(qiáng)“練”的成分，檢驗(yàn)突發(fā)事件真正發(fā)生時(shí)電力企業(yè)人員的應(yīng)急能力。比如，交通影響。

2.4 事故的恢復(fù)階段工作

對(duì)于事故處置的進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)告，尤其是搶修恢復(fù)信息；事故經(jīng)過(guò)應(yīng)急處理恢復(fù)后，要認(rèn)真檢查看看有沒(méi)有遺漏的，應(yīng)急設(shè)備和物資的使用狀況及時(shí)清點(diǎn)，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失及時(shí)正確的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，檢查設(shè)備的損壞狀況并快速檢修使之恢復(fù)正常。最后要向全體職工和社會(huì)輿論方面事故的處理狀況和已經(jīng)恢復(fù)的情況，為防止類(lèi)似的事故發(fā)生有采取了什么樣的措施等。

2010年11月21日11點(diǎn)40分，內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣小河鎮(zhèn)八田煤礦發(fā)生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并迅速向上級(jí)公司反映，組織52名搶險(xiǎn)隊(duì)員、2臺(tái)5千瓦發(fā)電機(jī)、1臺(tái)400kVA配變及資陽(yáng)電力公司1臺(tái)300千瓦發(fā)電車(chē)等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，可靠、有力地保障了事故救援的電力供應(yīng)。22日12點(diǎn)25分，29名被困井下的八田煤礦礦工全部獲救。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮行動(dòng)的李成云副省長(zhǎng)對(duì)電力部門(mén)應(yīng)急保電工作給予了高度評(píng)價(jià)。“11.21”八田煤礦透水事故救援中，我公司應(yīng)急處置得當(dāng)、效果顯著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些問(wèn)題和不足：突發(fā)事件信息報(bào)告不及時(shí)；對(duì)新聞?shì)浾搱?bào)道掌控不力；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急供電方案不完善；應(yīng)急裝備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)處置需求；（非）煤礦山等高?？蛻粲秒姲踩[患較大。針對(duì)“威遠(yuǎn)八田煤礦透水事故”電力支援應(yīng)急處置過(guò)程中暴露的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。由此次應(yīng)急救援可以看出，基層供電公司的應(yīng)急管理工作非常重要，不僅涉及電網(wǎng)恢復(fù)，還涉及重要、高?？蛻舻木葹?zāi)救援，政治影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響都很大，務(wù)必高度重視。

3 總結(jié)

企業(yè)要建立一個(gè)長(zhǎng)效的、科學(xué)的應(yīng)急管理系統(tǒng)。在基層供電企業(yè)中，有的災(zāi)害事故在發(fā)生前都有它發(fā)生的可能因素，基層企業(yè)要對(duì)這些因素進(jìn)行分析；并且各個(gè)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)緊密配合，符合專(zhuān)業(yè)化要求，規(guī)范要科學(xué)、布局要合理、標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，按這樣的要求使應(yīng)急機(jī)制具有統(tǒng)一性；通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的定期演練，提高職工個(gè)人和應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)應(yīng)急事故的處置能力，推動(dòng)安全電網(wǎng)和基層供電企業(yè)零事故的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)提高整個(gè)供電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)自然環(huán)境災(zāi)害的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

（一）監(jiān)管評(píng)價(jià)

1、應(yīng)急管理工作體系開(kāi)始建立健全

按照國(guó)家對(duì)應(yīng)急工作的總體要求和部署，各電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，都成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立了企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。通過(guò)出臺(tái)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，切實(shí)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作。

2、各類(lèi)預(yù)案不斷健全，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容逐步周密完善

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司、省會(huì)城市供電局都認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，緊密結(jié)合實(shí)際，制定了本地區(qū)電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，還都制定了重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、重特大人身事故應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防處置預(yù)案、突發(fā)事件信息報(bào)告與新聞應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。網(wǎng)、省級(jí)調(diào)度通信中心制定了比較完備的電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”方案，各類(lèi)事故預(yù)防類(lèi)、處置類(lèi)及專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)預(yù)案；每年依據(jù)電網(wǎng)變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善，并依據(jù)不同的運(yùn)行方式制定了相應(yīng)的事故處理預(yù)案；針對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定了有針對(duì)性的預(yù)案或措施。供電企業(yè)也都按照要求，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為確保電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后發(fā)電機(jī)組的啟停能力和電廠自身安全，發(fā)電企業(yè)基本都完善了保廠用電措施及廠用電事故處理預(yù)案，同時(shí)結(jié)合本單位生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀況、地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)等具體情況也都制定了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。國(guó)電西北公司、華電新疆公司06年都要求下屬所有單位按照其集團(tuán)公司的應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則或范本進(jìn)一步修訂完善各類(lèi)預(yù)案。

3、積極開(kāi)展預(yù)案演練工作

西北電網(wǎng)有限公司、西北五?。▍^(qū)）電力公司除參加國(guó)網(wǎng)公司組織的聯(lián)合事故演習(xí)外，根據(jù)自己電網(wǎng)特點(diǎn)，也合理安排相應(yīng)電網(wǎng)反事故聯(lián)合演習(xí)，這些都為快速應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)調(diào)度中心把開(kāi)展反事故演習(xí)作為一項(xiàng)重要的日常工作，并積極開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)。各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)也定期組織有針對(duì)性的演練。每次演練有方案、有總結(jié)、有評(píng)價(jià)，不斷完善電力應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性，有效鍛練調(diào)度員和相關(guān)人員處理事故的能力。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍初具規(guī)模

西北區(qū)域主要電力企業(yè)基本健全了由上而下、由企業(yè)法定代表人任總指揮的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了應(yīng)急搶修隊(duì)伍，安排了配套救援搶險(xiǎn)資金。為保證救援工作的順利開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)配備了相應(yīng)的救援設(shè)備，如特種車(chē)輛、搶修車(chē)輛、自備發(fā)電車(chē)、特種工具以及必備的安全防護(hù)裝備、備品備件、材料等。寧夏大壩電廠2006年還組織了心肺復(fù)蘇學(xué)習(xí)班，提高職工的緊急防護(hù)能力。甘肅小三峽公司特別邀請(qǐng)了國(guó)家安監(jiān)總局專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

5、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控有所加強(qiáng)

大多數(shù)電力企業(yè)重視做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，積極開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)工作，建立完善監(jiān)控方案，并報(bào)當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)管部門(mén)備案。

（二）存在問(wèn)題

1、西北五?。▍^(qū)）電力應(yīng)急工作開(kāi)展程度、方式不一

西北五?。▍^(qū)）由于政府的思路差異及有無(wú)設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等因素，各省區(qū)電力應(yīng)急工作開(kāi)展情況在程度、方式等方面不太統(tǒng)一，這對(duì)提高西北區(qū)域電力行業(yè)整體應(yīng)急管理水平造成一定障礙。

2、應(yīng)急管理體制、機(jī)制尚不完善

目前，電力企業(yè)與地方政府、電力監(jiān)管部門(mén)之間還沒(méi)有建立相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案都還屬于電力事故內(nèi)部處理預(yù)案，還不是應(yīng)對(duì)突發(fā)電力公共事件的綜合應(yīng)急預(yù)案，并且還存在與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案之間銜接不夠等問(wèn)題；西北五?。▍^(qū)）處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的演練還僅僅局限在電力系統(tǒng)內(nèi)部，還未開(kāi)展政府統(tǒng)一組織下的相關(guān)重要部門(mén)和單位共同參與的處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合演練。另外，有的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有延深到下屬基層單位，基層單位的應(yīng)急管理工作還處于“空白”狀態(tài)；有的企業(yè)雖然逐級(jí)設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但職責(zé)界定不清晰，責(zé)任不落實(shí)，程序不健全，應(yīng)急響應(yīng)和處置效率不高，企業(yè)內(nèi)部的配合協(xié)調(diào)機(jī)制還沒(méi)有真正形成。

3、部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制缺乏系統(tǒng)性，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)

由于發(fā)電投資的多元化，各發(fā)電企業(yè)歸屬、管理都不相同，應(yīng)急工作開(kāi)展程度不一，部分發(fā)電企業(yè)預(yù)案體系仍不完善，預(yù)案編制過(guò)于原則化，缺乏針對(duì)性，操作性不強(qiáng)。這些問(wèn)題在地方發(fā)電公司、獨(dú)立電廠尤為突出。另外，部分電網(wǎng)企業(yè)省公司層面雖已建立應(yīng)急預(yù)案體系，但其系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性有待考驗(yàn)，并還存在其下屬供電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系不夠完善、上下不貫通、基層不落實(shí)、企業(yè)與地方銜接不緊密等問(wèn)題。

4、部分生產(chǎn)人員應(yīng)急技術(shù)水平有待提高

一些電力企業(yè)的部分生產(chǎn)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案程序不熟悉，對(duì)預(yù)案的理解和執(zhí)行比較機(jī)械，還不能做到融會(huì)貫通，尤其是在事故、異常情況下的分析判斷能力和快速反應(yīng)能力急待加強(qiáng)。新晨

（三）監(jiān)管意見(jiàn)

1、加快建立和完善有效的西北電力應(yīng)急管理機(jī)制

地方各級(jí)政府是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力行業(yè)的應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作與地方政府、其它行業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作之間的關(guān)系。電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，盡快建立和完善企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)政府、有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)工作應(yīng)當(dāng)制度化，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的合力。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作

預(yù)案編制人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制目的、原則等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)用性、操作性。應(yīng)急預(yù)案重在操作和執(zhí)行，要通過(guò)定期、有針對(duì)性地演練，提高預(yù)案的可操作性，鍛練生產(chǎn)人員在緊急情況下應(yīng)急反應(yīng)能力，從而能夠從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保預(yù)案在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使預(yù)案達(dá)到預(yù)期的效果。要爭(zhēng)取開(kāi)展與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急綜合演練，提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

3、加大應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作

要制定應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、預(yù)案編制等有關(guān)人員分類(lèi)、分批培訓(xùn)，增加應(yīng)急管理知識(shí)，提高其應(yīng)急技能水平；加大各單位之間的應(yīng)急管理工作學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高各單位應(yīng)急指揮和處置能力；要抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育工作，提高企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)電力事件的意識(shí)和能力。

篇4

關(guān)鍵詞：無(wú)腳本 應(yīng)急演練 組織

無(wú)腳本演練是指演練時(shí)演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景不預(yù)先告知，完全按照實(shí)際發(fā)生的情況模擬開(kāi)展的應(yīng)急演練，該演練著重應(yīng)急任務(wù)的隨機(jī)組合、事后總結(jié)以及問(wèn)題整改的跟蹤，從而完善和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和各類(lèi)救援人員應(yīng)急熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能水平，可以提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力，從而有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。無(wú)腳本演練組織與管理的構(gòu)建范圍包括了緊密結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的情況下，開(kāi)展無(wú)腳本的桌面演練、專(zhuān)項(xiàng)演練、聯(lián)合演練等演練，進(jìn)一步磨練各級(jí)部門(mén)及單位協(xié)同應(yīng)急處置能力。

1 無(wú)腳本演練的組織和管理的目標(biāo)

無(wú)腳本演練的組織和管理的目標(biāo)是通過(guò)建立健全無(wú)腳本演練組織與實(shí)施方法，形成應(yīng)急演練組織、策劃與實(shí)施的規(guī)范化程序和管理方法，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮無(wú)腳本演練“成本低廉、機(jī)動(dòng)靈活、互動(dòng)性強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)統(tǒng)一組織管理、任務(wù)隨機(jī)組合、即時(shí)討論總結(jié)的方式，優(yōu)化預(yù)案框架結(jié)構(gòu)、清晰處置流程、明確部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案精準(zhǔn)化、簡(jiǎn)約化、專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化，提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力。

2 無(wú)腳本演練的組織和管理的階段實(shí)施

2.1 組織策劃階段。①建立無(wú)腳本演練組織機(jī)構(gòu)，確定各部門(mén)職責(zé)分工：演練領(lǐng)導(dǎo)組由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)牽頭組成。根據(jù)演練具體工作要求，通常又按照具體事項(xiàng)下設(shè)演習(xí)導(dǎo)演組、方案編寫(xiě)組、演習(xí)執(zhí)行組、演習(xí)考評(píng)組、現(xiàn)場(chǎng)攝制組、技術(shù)支持組、物資組等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)成立后，在明確演練各組織成員的基礎(chǔ)上，根據(jù)演練課目和形式對(duì)組織機(jī)構(gòu)中人員進(jìn)行工作分工。②明確演練目標(biāo)：演練目標(biāo)明確實(shí)質(zhì)上是演練任務(wù)確認(rèn)的過(guò)程，是對(duì)演練課題的細(xì)化和分解，明確演練所要達(dá)到的目的和目標(biāo)。通過(guò)明確演練目標(biāo)，為演練任務(wù)的分解提供指導(dǎo)原則，為演練評(píng)估的開(kāi)展提供依據(jù)。演練目標(biāo)通常為：磨合機(jī)制，完善體制，檢驗(yàn)預(yù)案適用性，檢驗(yàn)物資、裝備、材料是否滿足應(yīng)急要求，檢驗(yàn)應(yīng)急人員應(yīng)急行動(dòng)是否合規(guī)、處置行動(dòng)是否迅速等。③制定無(wú)腳本演練計(jì)劃：由安全監(jiān)察質(zhì)量部制定全年無(wú)腳本演練計(jì)劃并下發(fā)至全體部門(mén)和二級(jí)單位。演練計(jì)劃結(jié)合各單位隱患檔案、大修技改計(jì)劃制定。④開(kāi)展無(wú)腳本演練要求培訓(xùn)：各個(gè)部門(mén)和二級(jí)單位根據(jù)公司下發(fā)的無(wú)腳本演練計(jì)劃，開(kāi)展演練要求宣貫和培訓(xùn)，明確各級(jí)人員職責(zé)，應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及技術(shù)上應(yīng)做到的準(zhǔn)備工作。同時(shí)開(kāi)展無(wú)腳本桌面演練和專(zhuān)項(xiàng)演練訓(xùn)練，隨時(shí)備戰(zhàn)公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制：演練方案是應(yīng)急演練的框架性文本，內(nèi)容包括已經(jīng)確定的演練課題、演練標(biāo)題、演練形式、演練組織和人員分工，明確演練日期，確定演練流程和規(guī)模，按照演練安排列出下階段重點(diǎn)事項(xiàng)列表，便于各參與人員按照分工和時(shí)間點(diǎn)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為演練順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。演練以桌面演練為主，即參演人員也可以不用到事故現(xiàn)場(chǎng)，在接受任務(wù)并匯報(bào)出發(fā)時(shí)間時(shí)要求就近到達(dá)主或分會(huì)場(chǎng)。

2.2 演練準(zhǔn)備階段。①確定演練任務(wù)包：演練任務(wù)包采取隨機(jī)抽簽組合方式。演練任務(wù)包根據(jù)演練任務(wù)庫(kù)產(chǎn)生。任務(wù)庫(kù)采取分級(jí)分類(lèi)的原則制定，包括設(shè)備類(lèi)型、故障現(xiàn)象類(lèi)型、典型地理環(huán)境類(lèi)型，同時(shí)結(jié)合天氣安全預(yù)警、檢修工作安全預(yù)警、社會(huì)公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無(wú)腳本演練監(jiān)督考核方案：由安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)制定演練監(jiān)督考核方案并組織考評(píng)組分赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全稽查和安全監(jiān)督，演練監(jiān)督考核方案要能檢驗(yàn)演練質(zhì)量，如檢驗(yàn)一線班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，諸如工作票填寫(xiě)、安全工器具攜帶、材料備品備件準(zhǔn)備情況等等。③組織方案討論和審核：當(dāng)相關(guān)部門(mén)完成演練整體流程方案后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行方案討論和審核。首先審核是否將調(diào)度、輸電、變電、配電、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)全部納入檢驗(yàn)范圍，是否根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)安排演練項(xiàng)目。其次審核演練方案是否集合了當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，并圍繞電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展主題設(shè)計(jì)。審核全部參與單位的考核目標(biāo)是否明確。

2.3 演練實(shí)施階段。①啟動(dòng)無(wú)腳本演練：桌面演練正式啟動(dòng)前，由現(xiàn)場(chǎng)主持人簡(jiǎn)要介紹演練背景，根據(jù)設(shè)定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動(dòng)。主持人宣布桌面演練開(kāi)始，并給出演練突發(fā)事件的基本描述，然后根據(jù)演練方案逐個(gè)發(fā)放任務(wù)包，按照演練要求有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練工作。②受演單位接受命令，應(yīng)急機(jī)制開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置：各相關(guān)部門(mén)接受演練命令后，按照相關(guān)預(yù)案工作流程開(kāi)展工作。參演人員按照要求及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)（若不需要到現(xiàn)場(chǎng)，由主持人中途通知其到達(dá)指定地點(diǎn)），由參演人員針對(duì)任務(wù)包中的事故信息開(kāi)展分析，由一人通過(guò)撥打指定錄音電話向?qū)а萁M匯報(bào)處理的方式。評(píng)估小組同步記錄參演人員現(xiàn)場(chǎng)處理情況。③開(kāi)展電網(wǎng)調(diào)控指揮：調(diào)控人員根據(jù)演練方案熟悉任務(wù)包，執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序。參演人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的處理情況模擬真實(shí)要求應(yīng)答，保證演練順利進(jìn)行。④開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全稽查和安全監(jiān)督：考評(píng)人員根據(jù)演練進(jìn)程，對(duì)照演練目標(biāo)，按照記錄表要求逐項(xiàng)檢查并記錄，對(duì)演練的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估演練是否滿足預(yù)期目標(biāo)，演練各組織和人員行動(dòng)是否符合應(yīng)急處置程序規(guī)定，動(dòng)作是否合理、規(guī)范；物資、料、工器具、應(yīng)急通信、指揮系統(tǒng)是否滿足國(guó)網(wǎng)公司配置要求。

全部演練任務(wù)完成時(shí)，由主持人宣布本次演練結(jié)束。

2.4 演練評(píng)估階段。①舉行桌面演練討論會(huì)：演練結(jié)束后，各部門(mén)和單位分別召集有關(guān)人員舉行桌面演練討論會(huì)。這個(gè)會(huì)議主要是針對(duì)參演人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)演、評(píng)估人員。各單位在桌面演練討論會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)演練記錄、演練評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等材料，對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié)，結(jié)合演練目的、演練方案、演練經(jīng)過(guò)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及有關(guān)工作的建議等方面形成演練總結(jié)報(bào)告。②編制演練分析報(bào)告：各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報(bào)告，演練導(dǎo)演組組織開(kāi)展應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)會(huì)議，各單位分別匯報(bào)演練分析情況，對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行討論和評(píng)審。會(huì)后形成一份分析會(huì)議紀(jì)要，列出通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)、不足、演練能力分析、立即改進(jìn)的措施以及提出的考核內(nèi)容。

2.5 演練改進(jìn)階段。①制定改進(jìn)計(jì)劃：根據(jù)分析會(huì)議紀(jì)要，各部門(mén)和二級(jí)單位針對(duì)自身存在的問(wèn)題制定改進(jìn)計(jì)劃，制定整改措施，指定責(zé)任人和整改時(shí)限。包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)等。演練指揮組應(yīng)指派專(zhuān)人，按規(guī)定時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保對(duì)演練中所暴露出的問(wèn)題做出改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。②完善演練任務(wù)庫(kù)：安全監(jiān)察質(zhì)量部和調(diào)控中心負(fù)責(zé)完善任務(wù)庫(kù)，完善無(wú)腳本桌面演練方案范本，為下一次演練的有序開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

3 無(wú)腳本組織與管理的績(jī)效考核與控制

公司應(yīng)分別建立定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，在無(wú)腳本演練的組織與實(shí)施過(guò)程中對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行考核，保障無(wú)腳本演練活動(dòng)開(kāi)展，形成無(wú)腳本演練組織與管理的規(guī)范化程序和評(píng)價(jià)方法，并能指導(dǎo)各單位正確有效地開(kāi)展無(wú)腳本演練組織與實(shí)施，達(dá)到演練需要的目的。

3.1 各部門(mén)及單位在落實(shí)無(wú)腳本演練過(guò)程中，對(duì)無(wú)腳本演練工作的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、組織、演練方案、任務(wù)包制作的合理性、可操作性進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)方案，使無(wú)腳本演練機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)推進(jìn)。

3.2 堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，以事實(shí)為依據(jù)，以培訓(xùn)教育、發(fā)動(dòng)全員為目的，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。每月，由公司安全監(jiān)察質(zhì)量部組成檢查組，根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展稽查、檢查活動(dòng)。對(duì)未開(kāi)展無(wú)腳本桌面演練工作的部門(mén)進(jìn)行考核處罰；對(duì)認(rèn)真有實(shí)效開(kāi)展無(wú)腳本桌面演練工作的部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新演練方式的部門(mén)進(jìn)行表彰。

3.3 公司針對(duì)無(wú)腳本演練工作召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，對(duì)無(wú)腳本演練工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)、公布，并針對(duì)問(wèn)題和不足進(jìn)行溝通與分析，管理措施是否到位，組織措施是否完善。對(duì)于得分較低，沒(méi)有按照要求開(kāi)展無(wú)腳本演練的單位進(jìn)行考核。

4 結(jié)束語(yǔ)

無(wú)腳本演練是應(yīng)急演練工作發(fā)展的產(chǎn)物，是提高應(yīng)急管理能力的必要手段，本文對(duì)無(wú)腳本演練組織與管理的探討，可以為提高企業(yè)應(yīng)急水平提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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培訓(xùn)工作秩序井然、極富特色

培訓(xùn)過(guò)程中，物業(yè)處各級(jí)管理部門(mén)、組織部門(mén)和實(shí)施部門(mén)緊密配合使培訓(xùn)工作秩序井然、內(nèi)容充實(shí)、受訓(xùn)人員收獲頗多，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。參加培訓(xùn)人員克服重重困難,在保證正常運(yùn)行的前提下，主動(dòng)放棄休息時(shí)間參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)態(tài)度端正，上課專(zhuān)心聽(tīng)講。采用課上講解課下討論、輪流當(dāng)老師、提問(wèn)等靈活、有效的培訓(xùn)方式，充分調(diào)動(dòng)了大家的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)了員工積極思維、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于提問(wèn)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。培訓(xùn)時(shí)全站工作人員積極踐行“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位您放心”的服務(wù)承諾，為全力做好供電線路和電器設(shè)備的春檢工作做好了思想準(zhǔn)備工作。

一、培訓(xùn)準(zhǔn)備充分、內(nèi)容豐富、極具針對(duì)性

為了規(guī)范電氣工作人員的操作規(guī)范，保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，物業(yè)處生產(chǎn)運(yùn)行科安排了為期10天安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)工作，3月20日水電服務(wù)站組織供電隊(duì)崗位運(yùn)行人員和檢修人員參加了培訓(xùn)。水電服務(wù)站從培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)日程安排到培訓(xùn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行了周密的安排，授課人員根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了合理分工和安排，對(duì)教學(xué)培訓(xùn)中重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的講解和強(qiáng)調(diào)，對(duì)難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了案例分析、實(shí)際展示、現(xiàn)場(chǎng)講解，培訓(xùn)中做到了準(zhǔn)備充分、語(yǔ)言流暢、內(nèi)容豐富。

根據(jù)特種作業(yè)安全要求，還安排了《電力安全工作規(guī)程》、《反違章禁令學(xué)習(xí)手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。將涇渭苑物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)際供電需要和電力安全工作規(guī)程相結(jié)合，對(duì)要點(diǎn)、重點(diǎn)和安全知識(shí)進(jìn)行較大篇幅講述和學(xué)習(xí)，從而使員工對(duì)供電系統(tǒng)有了一個(gè)基本框架，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題得以強(qiáng)化和解決，有助于日常工作的細(xì)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。有序的工作組織，豐富、規(guī)范的培訓(xùn)學(xué)習(xí)有助于大家共同進(jìn)步和成長(zhǎng)，使春檢工作圓滿完成。

二、培訓(xùn)方式靈活多樣、注重實(shí)效

培訓(xùn)方式靈活多樣，通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享重溫安規(guī)內(nèi)容，講述自身經(jīng)歷，將工作中遇到的各類(lèi)事故進(jìn)行講述，通過(guò)對(duì)案例的分析從中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，將好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際的檢修工作中，確保工作方法正確、作業(yè)程序準(zhǔn)確、作業(yè)人員安全，達(dá)到預(yù)期目的。培訓(xùn)注重實(shí)效，從春檢工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合工作中可能遇到各類(lèi)、各樣可能發(fā)生的情況，有的放矢，分析觸電、高空墜落、絕緣不良等檢修工作中容易發(fā)生的事故現(xiàn)象，制定科學(xué)的防范措施，使培訓(xùn)工作真正收到實(shí)效。

三、培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展應(yīng)急演練

培訓(xùn)過(guò)程中授課人員結(jié)合實(shí)際情況，組織受訓(xùn)人員開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容為走錯(cuò)間隔檢修配電室低壓設(shè)備發(fā)生人身觸電事故應(yīng)急演練。通過(guò)演練以檢查春檢檢修觸電事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性和適應(yīng)性；檢查配電室發(fā)生人身觸電事故應(yīng)急處理響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)、組織和救援能力；通過(guò)演練幫助員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高檢修、運(yùn)行人員的應(yīng)急救援能力。此次應(yīng)急演練受到全體受訓(xùn)學(xué)員的充分重視，演練過(guò)程井然有序，內(nèi)容逼真，處理應(yīng)急事故方法得當(dāng)，完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)也反映了我們工作人員處理應(yīng)急事故的能力，為將來(lái)處理突發(fā)事故奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、培訓(xùn)成果喜人，崗位技能得到提升

通過(guò)培訓(xùn)，在崗職工無(wú)論在理論水平上還是在業(yè)務(wù)技能方面都有了較大的提高，達(dá)到了培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，收獲了較大的成果。通過(guò)此次培訓(xùn)和交流，員工全面了解和熟悉了各變電所管轄范圍和設(shè)備情況對(duì)一些可能存在的安全隱患和要注意的HSE常識(shí)得到了進(jìn)一步的剖析和探討，在崗職工的業(yè)務(wù)技能和安全管理意識(shí)得到一定層面的提高，規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到躍遷式的加強(qiáng)。

年輕員工在培訓(xùn)中，不但掌握了電力安全管理規(guī)程和安全操作的基本要領(lǐng)，而且把自己上學(xué)所學(xué)的知識(shí)得到了進(jìn)一步的驗(yàn)證。培訓(xùn)前，他們是這樣說(shuō)的“變電所就是將高壓電變成低壓電的場(chǎng)所，就是操作開(kāi)關(guān)控制電路暢通”，培訓(xùn)后，他們是這樣認(rèn)識(shí)的“變電所是一個(gè)控制電壓轉(zhuǎn)換、保障設(shè)備和人身安全、設(shè)備協(xié)調(diào)工作、管理有條不紊的供電系統(tǒng)工程”。供電系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到操作人員健康、供電操作安全、環(huán)境綠色環(huán)保，涉及到管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，涉及到技術(shù)含量高、理論操作一體化，涉及到一系列的特殊業(yè)務(wù)。我們的培訓(xùn)就是對(duì)新員工教會(huì)、教好，讓他們把自己所學(xué)到的理論知識(shí)進(jìn)行充分的驗(yàn)證，不斷提升業(yè)務(wù)操作水平。新晨

五、通過(guò)培訓(xùn)建立共同協(xié)作、互幫互學(xué)的工作氛圍

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電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定最新修訂版第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方 針，明確電力行業(yè)安全隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患)分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范隱患排查治理工作，建立隱患監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防止電 力事故和電力安全事件的發(fā)生，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等國(guó)家相 關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 發(fā)電(含核電廠常規(guī)島部分)、輸變電、供電企業(yè) 和電力建設(shè)工程項(xiàng)目隱患排查治理和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)隱患實(shí)施 安全監(jiān)管，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)隱患是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn) 生的可能造成人身傷害，或影響電力(熱力)正常供應(yīng)，或?qū)﹄?力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作 環(huán)境以及安全管理方面的缺失。

第二章 分級(jí)分類(lèi)

第四條 根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致電力事故事件類(lèi) 型，隱患可分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事 故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類(lèi)。

第五條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱 患。其中：重大隱患分為Ⅰ級(jí)重大隱患和Ⅱ級(jí)重大隱患。 第六條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電 力安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。

(一)Ⅰ級(jí)重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 10 人以上死亡，或者 50 人以 上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第 599 號(hào)令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全 事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以 上設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯 灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)Ⅱ級(jí)重大隱患主要包括：

1.人身安全隱患：可能導(dǎo)致 1 人以上、10 人以下死亡，或 者 1 人以上、50 人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第 599 號(hào)令《電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故 的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患：可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以 上、5000 萬(wàn)元以下的設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患：可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運(yùn)行的隱患，或者造成燃 煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè) 施損壞的隱患。

5.安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，安全責(zé)任制 未建立，安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位， 發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開(kāi)展，水電站大壩未 開(kāi)展安全注冊(cè)和定期檢查，燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開(kāi)展安全評(píng) 估等隱患。

6.其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公 安部第 108 號(hào)令)和《公安部關(guān)于修改火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定的決 定》(公安部第 121 號(hào)令)規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污 染事故的隱患。

第七條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損 失 10 萬(wàn)元以上、100 萬(wàn)元以下的電力設(shè)備事故，人身輕傷和其 他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。

第三章 認(rèn)定原則

第八條 隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴(yán)重后果來(lái)認(rèn)定。不同類(lèi)型的隱患，應(yīng)按照其可 能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第九條 人身安全隱患的認(rèn)定：

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算，可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。

(二)在特定條件下，確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患， 可以認(rèn)定為人身輕傷。

第十條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定：

(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對(duì) 外停電事故(事件)時(shí)，不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。

(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件) 時(shí)，不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。

(三)在認(rèn)定隱患可能造成電網(wǎng)減供負(fù)荷和城市供電用戶停 電事故(事件)時(shí)，縣供電企業(yè)事故等級(jí)認(rèn)定可參照縣級(jí)市事故 等級(jí)的認(rèn)定。

(四)供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。 第十一條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定：

(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重 的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無(wú)法更換損 壞零部件的，應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。

(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失， 或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理 等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。

(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常 采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。 第十二條 大壩安全隱患的認(rèn)定：

按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)第 3 號(hào)令)， 安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩，定為Ⅰ級(jí)重大隱患;安全等 級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩，定為Ⅱ級(jí)重大隱患。按照電監(jiān)會(huì)《燃 煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號(hào))， 安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅰ級(jí)重大隱 患;安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)，定為Ⅱ級(jí)重 大隱患。

第十三條 安全管理隱患的認(rèn)定：

(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī) 要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

(二)安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各 職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工 中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。

(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指按照發(fā)電、供電企業(yè)和 電力建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，法律 法規(guī)與安全管理制度部分得分沒(méi)能達(dá)到 36 分以上的。

(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照《電力企業(yè)綜 合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》以及本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模 式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)等特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制 的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合《電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》 和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

(五)安全培訓(xùn)不到位，是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔20xx〕10 號(hào))要求， 實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè) 人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

(六)應(yīng)急演練未開(kāi)展，是指沒(méi)有開(kāi)展應(yīng)急演練或雖已開(kāi)展 應(yīng)急演練但無(wú)相關(guān)記錄和總結(jié)的。

(七)發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開(kāi)展，是指未 按照電監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全評(píng)價(jià)及條件的通知》 (辦安全〔20xx〕72 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全評(píng) 價(jià)及條件的通知》(辦安全〔20xx〕79 號(hào))要求開(kāi)展并網(wǎng)安全 性評(píng)價(jià)工作的。

(八)水電站大壩未開(kāi)展安全注冊(cè)和定期檢查，是指水電站 未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì) 3 號(hào)令)開(kāi)展 大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰 場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔20xx〕3 號(hào))開(kāi)展貯灰場(chǎng)大 壩安全等級(jí)評(píng)定。第十四條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定：

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;

(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲(chǔ)易燃 易爆化學(xué)品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第十五條 環(huán)境污染事故隱患的認(rèn)定：按照因危險(xiǎn)源泄漏， 可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度以及 因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 電力企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體，電力 企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管 控工作全面負(fù)責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和全方位 覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)的原則，落實(shí)職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，對(duì) 隱患進(jìn)行初步評(píng)估，并于每月 10 日前向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上月 隱患排查治理情況(見(jiàn)附表 1)，于每季度第一個(gè)月 10 日前報(bào) 送上季度隱患排查治理分析總結(jié)。

第十七條 建立重大隱患即時(shí)報(bào)告制度。電力企業(yè)經(jīng)過(guò)自評(píng) 估確定為重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患，電力企業(yè)要同 時(shí)報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)整改。重大隱患信息報(bào)告應(yīng)包 括：隱患名稱(chēng)、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因、隱患危害程度、整改 措施和應(yīng)急預(yù)案、辦理期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員(見(jiàn)附表 2)。

第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)整改時(shí)間超過(guò) 180 天的重大隱患 實(shí)行掛牌督辦制度。電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)整改時(shí)間超過(guò) 180 天的Ⅰ級(jí)重 大隱患掛牌督辦，電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)整改時(shí)間超過(guò) 180 天的 Ⅱ級(jí)隱患進(jìn)行掛牌督辦。電監(jiān)會(huì)可根據(jù)情況委托派出機(jī)構(gòu)對(duì)部分Ⅰ級(jí)重大隱患掛牌督辦;涉及到跨省跨區(qū)和多個(gè)單位的Ⅱ級(jí)重大 隱患，派出機(jī)構(gòu)可報(bào)請(qǐng)電監(jiān)會(huì)掛牌督辦。

第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)所轄地區(qū)電力企業(yè)報(bào)送的以及 在督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要按照本規(guī)定第六條進(jìn)行定級(jí)和登記 建檔，確定為重大隱患的，應(yīng)組織評(píng)估。經(jīng)評(píng)估為Ⅱ級(jí)重大隱患 的且整改時(shí)間超過(guò) 180 天的，要向相關(guān)企業(yè)下達(dá)重大隱患掛牌督 辦通知單。經(jīng)評(píng)估為Ⅰ級(jí)重大隱患的且整改時(shí)間超過(guò) 180 天的， 應(yīng)于 2 個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送電監(jiān)會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

整改時(shí)間超過(guò) 180 天的Ⅰ級(jí)重大隱患掛牌督辦通知單可由 電監(jiān)會(huì)下達(dá)到全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)成員單位并告知有 關(guān)派出機(jī)構(gòu)，或通過(guò)派出機(jī)構(gòu)直接下達(dá)到被掛牌的電力企業(yè)。重 大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱(chēng)、督辦事項(xiàng)、整改和 過(guò)程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

對(duì)整改時(shí)間不超過(guò) 180 天的重大隱患，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng) 現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)。

第二十條 電力企業(yè)要建立隱患管理臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的 整治方案，落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改措施、整改預(yù)案和整 改期限，限期將隱患整改到位。在重大隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練， 實(shí)現(xiàn)重大隱患的可控在控。

第二十一條 在重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安 全的，如果不影響電力(熱力)供應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)停工停產(chǎn)或者停止運(yùn)行存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施，撤離人員，并及時(shí)向電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大隱患治理完成后，電力企業(yè)要組 織技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn) 條件的，需經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收同意方可恢復(fù)施工和生產(chǎn)。

第二十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)了解重 大隱患整改工作進(jìn)度，對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按規(guī)定時(shí) 間完成整改的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其暫時(shí)停工停產(chǎn)。

第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息交流工作，建立隱患 月報(bào)告、季度分析、年度總結(jié)制度，定期統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)所轄地 區(qū)電力企業(yè)在隱患管理制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制和信息報(bào) 告等方面的工作情況，并于每月 17 日前向電監(jiān)會(huì)報(bào)送上月本地 區(qū)重大隱患治理情況，每季度第一個(gè)月 17 日前報(bào)送上季度隱患 排查治理分析總結(jié)。

第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于電力企業(yè)自主排查評(píng)估、及 時(shí)上報(bào)重大隱患并得到有效治理的，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng);在督查時(shí) 發(fā)現(xiàn)重大隱患而相關(guān)電力企業(yè)未上報(bào)的，要給予通報(bào)評(píng)批，造成 嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

篇7

關(guān)鍵詞 突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件 應(yīng)急 演練 系統(tǒng)

福建省地處東南沿海，臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時(shí)電網(wǎng)規(guī)模越來(lái)越大，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，提高全社會(huì)處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)盡最大可能減少事故損失。

一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點(diǎn)

近年來(lái)，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)各部門(mén)對(duì)應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實(shí)施，抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)。

（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。注重統(tǒng)一指揮，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，分步聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)參演各方充分認(rèn)識(shí)演練活動(dòng)涉及面廣，積極動(dòng)用社會(huì)力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時(shí)指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門(mén)各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

（3）主動(dòng)宣傳。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動(dòng)。積極引導(dǎo)媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道。采取編制宣傳手冊(cè)、制作公益宣傳廣告、開(kāi)辟安全知識(shí)普及專(zhuān)欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（4）效果明顯。檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)了社會(huì)公眾的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀

雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過(guò)程中一些參演人員對(duì)本人在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。

（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會(huì)公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和救援能力沒(méi)有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒(méi)有得到有效演練。演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，個(gè)別應(yīng)急職能機(jī)構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。

（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實(shí)際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場(chǎng)面大、綜合性強(qiáng)，覆蓋面廣。

（4）保障不夠健全。有的單位因臨時(shí)申請(qǐng)或籌措經(jīng)費(fèi)，缺乏正常經(jīng)費(fèi)的保障；在人員組成上，多為臨時(shí)指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，缺乏專(zhuān)門(mén)的人才；在物質(zhì)儲(chǔ)備上，多為演練活動(dòng)而準(zhǔn)備一些儲(chǔ)備物質(zhì)，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。

（5）缺乏實(shí)用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實(shí)施，演練過(guò)程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計(jì)劃、演練內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實(shí)性和有效性。

（6）評(píng)估內(nèi)容不完善。大多對(duì)演練的效果多采取定性化點(diǎn)評(píng)，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評(píng)判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實(shí)際效果和水平，評(píng)估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。

三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)

當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會(huì)公共安全形勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動(dòng)式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開(kāi)展常態(tài)化日常演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。

（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法?！秶?guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專(zhuān)項(xiàng)演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對(duì)其他演練方式的探索與研究。3）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。

（2）實(shí)踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場(chǎng)景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實(shí)際場(chǎng)景的基本資料如場(chǎng)所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過(guò)3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場(chǎng)景、設(shè)備的三維立體模型，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計(jì)算機(jī)上真實(shí)還原；在保證三維場(chǎng)景真實(shí)、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過(guò)程中將采用多邊形建模技術(shù)、實(shí)例化技術(shù)等來(lái)減少三維模型的面數(shù)，同時(shí)，通過(guò)貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對(duì)光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開(kāi)支。2）場(chǎng)景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場(chǎng)景的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響也就變得顯著起來(lái)，為了保證系統(tǒng)運(yùn)行性能，在受訓(xùn)人員演練過(guò)程中不出現(xiàn)畫(huà)面抖動(dòng)或停滯等問(wèn)題，必須對(duì)場(chǎng)景采取優(yōu)化措施。大場(chǎng)景啟動(dòng)后，我們可采用場(chǎng)景動(dòng)態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來(lái)進(jìn)行場(chǎng)景的動(dòng)態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場(chǎng)景處理上，提高三維場(chǎng)景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報(bào)協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無(wú)連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對(duì)可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對(duì)協(xié)同演練中需要各節(jié)點(diǎn)保持可靠、實(shí)時(shí)的通訊，開(kāi)發(fā)過(guò)程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場(chǎng)景，為了增加系統(tǒng)的真實(shí)性，在其他節(jié)點(diǎn)的場(chǎng)景中需要實(shí)時(shí)更新該角色在場(chǎng)景的位置及角色執(zhí)行的動(dòng)作，確保各個(gè)節(jié)點(diǎn)上同一角色的位置、動(dòng)作保持一致，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。

（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險(xiǎn)源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺(tái)風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類(lèi)繁多。根據(jù)各種類(lèi)型的事件特點(diǎn)，分別進(jìn)行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動(dòng)態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見(jiàn)的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類(lèi)型的事件可通過(guò)擴(kuò)展包補(bǔ)充完善。2）社會(huì)面情況模擬。突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，社會(huì)面情況將會(huì)受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場(chǎng)景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會(huì)各界由于受到停電影響所做出的各種主動(dòng)和被動(dòng)行為，包括報(bào)警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開(kāi)政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級(jí)單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進(jìn)行模擬控制。在演練時(shí)需根據(jù)應(yīng)急事件類(lèi)型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級(jí)，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實(shí)的應(yīng)急處置過(guò)程中，要經(jīng)常面對(duì)信息通報(bào)匯報(bào)、命令傳達(dá)等狀況，系統(tǒng)通過(guò)交互子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動(dòng)，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)接口獲取真實(shí)環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實(shí)情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實(shí)性。在各演練人員進(jìn)行模擬演練的同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評(píng)估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評(píng)估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過(guò)程中的處置行為，為評(píng)估專(zhuān)家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評(píng)估專(zhuān)家組成員可對(duì)應(yīng)急處置響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，并可編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告。

四、結(jié)論

大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對(duì)應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：

（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是可重復(fù)開(kāi)展，通過(guò)高頻度的練習(xí)，可使各級(jí)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過(guò)在虛擬場(chǎng)景中的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，寓教于樂(lè)，提高了演練的培訓(xùn)效果。

（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴(kuò)展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點(diǎn)定制相應(yīng)模型。

（3）模擬演練，降低成本。通過(guò)各種數(shù)據(jù)模型模擬真實(shí)環(huán)境，無(wú)需專(zhuān)門(mén)為某次演練采購(gòu)物資裝備，節(jié)省了組織演練的費(fèi)用支出，且不會(huì)占用大量的時(shí)間進(jìn)行演練的組織工作，無(wú)論是時(shí)間成本還是資金成本，均可大幅度降低。

（4）靈活配置，實(shí)用性強(qiáng)。系統(tǒng)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無(wú)需受時(shí)間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時(shí)演練。

（5）數(shù)據(jù)支撐，評(píng)估有據(jù)。系統(tǒng)通過(guò)采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評(píng)估專(zhuān)家提供了大量數(shù)據(jù)，使評(píng)估工作可量化處理，確保評(píng)估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)福州供電公司）

參考文獻(xiàn)

篇8

1、總則

1.1編制目的

為了防止和減少電力事故對(duì)社會(huì)的影響，保證電力事故應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，提高電力事故應(yīng)急處理能力，最大限度地減少事故中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，控制危險(xiǎn)源，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患，消除危險(xiǎn)后果，分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2、工作原則

1.2.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效歇制重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)、宣傳工作和行政執(zhí)法能力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮，公司成立電力事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展事故處理、事故搶修、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

1.2.3按照分層分區(qū)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急體系。按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和管轄范圍，制定電網(wǎng)事故預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。

1.2.4在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證設(shè)備、人身、電網(wǎng)的安全放在首位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內(nèi)，防止系統(tǒng)發(fā)生崩潰和瓦解，以及人身傷亡事故的發(fā)生。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證主干電網(wǎng)、重要輸變電恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先考慮重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

1.3、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求制定。

1.4實(shí)用范圍

本預(yù)案適用于處理電力事故、電力設(shè)施大范圍破壞、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)及人身傷亡事故等各類(lèi)事件引起的對(duì)地方安全，社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的大面積停電事故和人員傷亡事故。

本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范大面積停電、人身傷亡、事故應(yīng)急救援建立自上而下的分級(jí)負(fù)責(zé)和大面積停電應(yīng)急救援與處理體系。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：木俊

副組長(zhǎng)：尹子清、李麗輝

成員：吳勇三、和瓊?cè)A、張燦、鮑藝波、李永泉、和軍峰

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

貫徹落實(shí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)大面積停電、事故、人身傷亡、搶險(xiǎn)應(yīng)急處理工作，研究重大應(yīng)急策和部署。

督促制定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。

宣布進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)。

宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)。

宣布實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案。

負(fù)責(zé)信息反饋

2.3應(yīng)急組織及任務(wù)

2.3.1快速反應(yīng)力量

由公司部門(mén)、各分公司有關(guān)人員組成。接應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行電力設(shè)施受損和人身傷亡事故搶險(xiǎn)，確保應(yīng)急救援與處理期間的指揮暢通。

2.3.2基本救援力量

公司各部門(mén)、各部門(mén)全體人員。

3、預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1預(yù)測(cè)

根據(jù)天氣變化及供電負(fù)荷的變化做好電力事故的預(yù)測(cè)工作。

3.2預(yù)警

因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

3.3信息傳送與報(bào)告

電力客服中心電話：2800、8626101安技科：8629005

調(diào)度中心：8627090、8627913

客服中心接到報(bào)警電話——報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組——進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)——組織搶修隊(duì)伍——供電急修——匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

3.4、預(yù)警級(jí)別

發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

紅：因重要變電站、重要輸變?cè)O(shè)備遭受破壞和打擊，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成威脅，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的40%及以上；

橙：因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍損壞，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前50%及以上；

黃：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷60%及以上；

藍(lán)：因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的70%及以上。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

4.1.1基本程序

4.1.1.1當(dāng)電力生產(chǎn)發(fā)生突出性重特大事故，電力設(shè)施范圍損壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度。召集緊急會(huì)議，就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)立即組織開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

4.1.2擴(kuò)大應(yīng)急

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定性進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告縣政府和州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及相關(guān)上級(jí)部門(mén)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。

4.2指揮程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)警后，按照事故預(yù)案、保電方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)電網(wǎng)實(shí)際情況，指揮公司各供電、變電、維修等單位進(jìn)行異常處理。

事故轄區(qū)值班人員在接到報(bào)警后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)道達(dá)異常情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，除按政府部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，公司要求組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)就是，尊重科學(xué)的原則；客觀、公正準(zhǔn)確及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等；提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。

5.1.2改進(jìn)措施

事故發(fā)生時(shí)，要分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。

5.2總結(jié)

5.2.1事故發(fā)生后，及時(shí)組織安技科、供電所、變電站、調(diào)度所及信息中心聯(lián)合研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急預(yù)案。

5.2.2及時(shí)總結(jié)大面積停電應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。

6、相關(guān)保障

6.1通信保障（基本保障、應(yīng)急保障）

公司客戶服務(wù)系統(tǒng)和公用網(wǎng)通訊系統(tǒng)齊全、流暢，可以應(yīng)付隨時(shí)出現(xiàn)的突況。

6.2設(shè)施設(shè)備保障

6.2.1事故發(fā)生后，各部門(mén)在可能情況下，應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)處電力搶修所需設(shè)施和名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等數(shù)據(jù)，

6.2.2組織專(zhuān)業(yè)施工人員成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，當(dāng)具備施工條件時(shí)，立即投入人力、物力和財(cái)力，進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)恢復(fù)損壞的電力實(shí)施。

6.3物資保險(xiǎn)

6.3.1配備大面積停電應(yīng)急所需的各類(lèi)設(shè)備和電力搶修物資。

6.3.2認(rèn)真做好備品、備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

6.4其他保障

6.4.1交通運(yùn)輸保障

公司現(xiàn)有行政用車(chē)和生產(chǎn)用車(chē)均作為電力搶修的交通工具，保證搶修人員及時(shí)趕到搶修現(xiàn)場(chǎng)。

6.4.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.4.2.1聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)建立健全醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，同時(shí)準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品儲(chǔ)備，以備應(yīng)急。

6.4.2.2當(dāng)電力設(shè)施大面積受損事件發(fā)生后，請(qǐng)求和配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力搶救受傷人員，并保護(hù)好其他人員人身安全。

7、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳教育，采用各種通俗易懂的方式普及停電后的正確處理方法和應(yīng)對(duì)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

7.2培訓(xùn)

做好強(qiáng)力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練工作，提高電力搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7.3演習(xí)

每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援與處理的訓(xùn)練和演習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，平日有備無(wú)患，用時(shí)能充分發(fā)揮其作用。

8、附則

8.1預(yù)防管理

本預(yù)案將根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

篇9

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急處理；流程圖；作業(yè)卡；應(yīng)急預(yù)案

中圖分類(lèi)號(hào):TM247文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

截至目前，河北南網(wǎng)投入運(yùn)行的500kV超高壓輸電線路共計(jì)三千多公里，隨著運(yùn)維輸電線路長(zhǎng)度的不斷增長(zhǎng)以及外部環(huán)境的不斷惡化，線路的安全運(yùn)行保障的難度也在不斷的增長(zhǎng)，輸電線路經(jīng)常發(fā)生異物跳閘、導(dǎo)地線斷股、外力破壞、基礎(chǔ)沖刷等應(yīng)急事件，線路在發(fā)生嚴(yán)重、危急缺陷時(shí)，怎樣快速有效的進(jìn)行應(yīng)對(duì)，是關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制，電能能否快速回復(fù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，所以班組級(jí)應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。

1班組應(yīng)急預(yù)案起源

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急過(guò)程主要是應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)及改進(jìn)等工作，對(duì)于生產(chǎn)一線人員，班組的應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)應(yīng)是熟練掌握本崗位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。急預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說(shuō)怎么做,預(yù)案一定要制定流程，響應(yīng)步驟要清晰，預(yù)案的重點(diǎn)是響應(yīng)和救援的實(shí)際操作步驟，簡(jiǎn)而言之，班組應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可執(zhí)行性、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。

2班組應(yīng)急預(yù)案創(chuàng)建過(guò)程

根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，班組對(duì)易發(fā)生或可能預(yù)見(jiàn)到的、損失嚴(yán)重、影響惡劣的典型突發(fā)事件，展開(kāi)事故預(yù)想,進(jìn)行應(yīng)急事故演習(xí)，總結(jié)工作流程、編制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，最后應(yīng)用到實(shí)際應(yīng)急工作中，通過(guò)不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)案清單并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，每次培訓(xùn)和演練都詳細(xì)記錄，對(duì)預(yù)案可操作性和完善程度有評(píng)價(jià)及相應(yīng)的改進(jìn)措施和跟蹤記錄。我們對(duì)輸電線路15項(xiàng)運(yùn)維過(guò)程中最易發(fā)生的緊急情況，制定了相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡》。（見(jiàn)表1）

表1 班組標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡

3班組《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》的優(yōu)點(diǎn)

3.1流程化指導(dǎo)，使應(yīng)急處理過(guò)程更明晰

應(yīng)急預(yù)案的成功的關(guān)鍵是實(shí)用性和可操作性要強(qiáng)。它是一系列行為流程的描述。而文字對(duì)行為和動(dòng)作的描述并不是強(qiáng)項(xiàng)，這一點(diǎn)我們?cè)谟?jì)算機(jī)軟件說(shuō)明等學(xué)習(xí)中都有所體會(huì)，如果沒(méi)有圖示，一個(gè)簡(jiǎn)單的行為都要很長(zhǎng)一段文字才能說(shuō)明。最初的班組應(yīng)急預(yù)案也是以文字?jǐn)⑹龅男问骄幹频?，沒(méi)有針對(duì)具體的應(yīng)急處理作業(yè)進(jìn)行編制，在現(xiàn)場(chǎng)可操作性差，不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修作業(yè)?！稑?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個(gè)改進(jìn)，形式一目了然、填寫(xiě)簡(jiǎn)單。恰恰滿足了現(xiàn)場(chǎng)的需要，規(guī)范了班組應(yīng)急處理的執(zhí)行。便于應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，避免發(fā)生遺漏，為應(yīng)急處理作業(yè)提供了依據(jù)，為應(yīng)急處理贏得了時(shí)間（見(jiàn)圖1）。

圖1標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖

3.2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使應(yīng)急處理過(guò)程更安全

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是針對(duì)常規(guī)作業(yè)的一種現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)措施，它的重點(diǎn)是作業(yè)步驟和安全控制。而突發(fā)事件是非常規(guī)事件，應(yīng)急處理強(qiáng)調(diào)的是緊急和快速，如何在第一時(shí)間對(duì)危急缺陷及重大隱患進(jìn)行處理，規(guī)范優(yōu)化流程、做好預(yù)案是一個(gè)非常有效的辦法。結(jié)合輸電專(zhuān)業(yè)以及近15年運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)我們把典型應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)，細(xì)化步驟，詳細(xì)分工，把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)”引進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車(chē)輛準(zhǔn)備、辦理開(kāi)工手續(xù)、開(kāi)工前準(zhǔn)備、處理步驟、工作終結(jié)10個(gè)方面的內(nèi)容，程序清晰，每項(xiàng)應(yīng)急作業(yè)都有全面的危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施，便于班組安全進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)及救援工作（見(jiàn)圖2）。

圖2標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡

3.3系統(tǒng)化選擇，使應(yīng)急處理過(guò)程更科學(xué)

在15個(gè)典型《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》中對(duì)每個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目的10個(gè)流程內(nèi)容都進(jìn)行系統(tǒng)、全面的總結(jié)并細(xì)化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規(guī)作業(yè)方法均分別進(jìn)行分解細(xì)化；所有作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)都要對(duì)應(yīng)全面的安全措施。應(yīng)急處理中工作負(fù)責(zé)人針對(duì)應(yīng)急事件實(shí)際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進(jìn)行：通知應(yīng)急人員的人數(shù)？備品備件、工器具、材料型號(hào)及數(shù)量？所需車(chē)型和數(shù)量？辦理哪種工作票或應(yīng)急搶修單？到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察后有選擇進(jìn)行開(kāi)工前準(zhǔn)備，確定個(gè)是停電還是帶電作業(yè)，帶電時(shí)選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進(jìn)行操作直至工作終結(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)處理方法的可選擇項(xiàng)目。把應(yīng)急處理的各種方式進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和提煉，有選擇、靈活的指導(dǎo)應(yīng)急搶修工作。

3.4實(shí)效化培訓(xùn)，使應(yīng)急處理過(guò)程更合理

應(yīng)急演練是實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可操作性的最好辦法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)演練的應(yīng)急預(yù)案是沒(méi)有用的。演練的目的是提高各級(jí)管理人員的應(yīng)急指揮能力；提高各級(jí)生產(chǎn)一線人員的應(yīng)急處置能力。班組的應(yīng)急預(yù)案更應(yīng)注重實(shí)效，聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際、檢驗(yàn)應(yīng)急能力，提高職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

4應(yīng)急處理流程步驟

4.1當(dāng)接到線路懸掛異物的通知時(shí)，如果是班員在巡線過(guò)程中發(fā)現(xiàn)線路異物，在第一時(shí)間通知班組負(fù)責(zé)人，并重點(diǎn)扼要的描述情況。班組負(fù)責(zé)人迅速則將情況通報(bào)中心，提出處理意見(jiàn)，等待中心的批準(zhǔn)。如果班組負(fù)責(zé)人因?yàn)槟撤N原因不能直接參與到應(yīng)急預(yù)案的處理過(guò)程中，則由本人協(xié)調(diào)中心，最終指定一名班組負(fù)責(zé)人代為處理。

4.2如果是群眾在線路旁發(fā)現(xiàn)有異物懸掛，那么將會(huì)按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進(jìn)一步通知中心。

4.3中心在接到班組負(fù)責(zé)人或者超高壓調(diào)度的情況通知后，是否啟動(dòng)線路預(yù)案根據(jù)異物的種類(lèi)和長(zhǎng)度，須由有經(jīng)驗(yàn)的人員判斷。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組立刻批準(zhǔn)。并將必要情況下達(dá)到班組負(fù)責(zé)人手中。并準(zhǔn)備協(xié)助做好辦理工作票的各種手續(xù)。

4.4當(dāng)班組負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的命令后，根據(jù)已經(jīng)收到的訊息，立刻通知班組人員車(chē)輛迅速集合，通知倉(cāng)庫(kù)管理員準(zhǔn)備領(lǐng)取工具，同時(shí)辦理帶電作業(yè)工作票。

4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組負(fù)責(zé)人報(bào)告中心，并迅速協(xié)調(diào)處理，保證人員車(chē)輛完備。

4.6中心緊急調(diào)撥人員，臨時(shí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小統(tǒng)一指揮。

4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領(lǐng)取所需物品。如果應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有指示，也可由其他人代領(lǐng)工具以縮短準(zhǔn)備時(shí)間。

4.8到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照工作票所列步驟進(jìn)行帶電作業(yè)。

4.9完成，檢查，向調(diào)度交令，向中心匯報(bào)。應(yīng)急預(yù)案終結(jié)。

篇10

安全問(wèn)題是全球一直都重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，針對(duì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)講更是這樣。電力行業(yè)因?yàn)槠洵h(huán)境的獨(dú)特性以及條件的限制性，在電力制造過(guò)程中其安全監(jiān)察和別的行業(yè)相比更關(guān)鍵、更繁瑣、更不好處理，所以，安全監(jiān)察問(wèn)題一直以來(lái)都是電力行業(yè)放在前面的大事。電力安全監(jiān)察是說(shuō)電力安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及從事這個(gè)職位的作業(yè)者要按照我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)電力行業(yè)內(nèi)部的每個(gè)單位抑或單位內(nèi)部每個(gè)生產(chǎn)管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國(guó)制定的規(guī)定以及行業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度監(jiān)察生產(chǎn)安全狀況。電力行業(yè)以及單位內(nèi)部從上到下、每個(gè)級(jí)別的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及作業(yè)者，組成了電力行業(yè)以及電位的安全監(jiān)察系統(tǒng)。它擁有兩種性能：一部分是使用行政以及上級(jí)授予的職位權(quán)利，對(duì)電力制造以及建造全程的作業(yè)者和設(shè)施的安全開(kāi)展監(jiān)察，這種監(jiān)察職權(quán)是帶有公平正直性、威望性以及強(qiáng)制性的特點(diǎn)；另一部分，這又是一項(xiàng)安全管理的整體機(jī)構(gòu)，輔助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全管理作業(yè)，進(jìn)行各項(xiàng)安全事件，有安全管理的性能。安全監(jiān)察要在安全管理的基本上進(jìn)行的。電力安全監(jiān)察系統(tǒng)的創(chuàng)建，通過(guò)了一個(gè)從初級(jí)到深度的認(rèn)識(shí)、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監(jiān)察組織、創(chuàng)建安全監(jiān)察系統(tǒng)、實(shí)施安全監(jiān)察機(jī)制，并不是一種很隨意的策略，是經(jīng)過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)證的，也就是講這些是在實(shí)際的工作中慢慢積累出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際工作證實(shí)，它有助于推動(dòng)安全保證系統(tǒng)的創(chuàng)建和健全，有助于完善電力單位的自身束縛制度，經(jīng)過(guò)和安全保證系統(tǒng)一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。

2電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)

2.1深化安全監(jiān)察體系建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)察組織本身的建立，持續(xù)提升安全監(jiān)察作業(yè)者素質(zhì)，健全三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)察系統(tǒng)有用的開(kāi)展；充足施展安監(jiān)系統(tǒng)的用途，通盤(pán)籌劃以及調(diào)解安全生產(chǎn)作業(yè)；促進(jìn)安監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化建立，實(shí)行“四全”安監(jiān)準(zhǔn)則，健全安監(jiān)職責(zé)，制定安監(jiān)作業(yè)者作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，提高安監(jiān)效率以及品質(zhì)。對(duì)安全性進(jìn)行深刻的評(píng)估，嚴(yán)肅對(duì)待緣由解析以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，準(zhǔn)確了解危險(xiǎn)要素以及殘害情況，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重狀況劃分種類(lèi)，實(shí)施改正手段；平穩(wěn)的推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防備以及評(píng)定作業(yè)，擬定作業(yè)計(jì)劃，監(jiān)督貫徹實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)范，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)一直向前改正發(fā)展。

2.2加大安全監(jiān)察力度。創(chuàng)建完善安全生產(chǎn)作業(yè)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)績(jī)效考查；嚴(yán)格按照安全事故以及突發(fā)狀況信息報(bào)告體制工作；增強(qiáng)安全生產(chǎn)職責(zé)施行監(jiān)察，增強(qiáng)安全職責(zé)制度，每一級(jí)別都要簽署安全職責(zé)任務(wù)書(shū)，保證將安全任務(wù)、安全方法執(zhí)行到每一個(gè)步驟、每個(gè)職位、每個(gè)作業(yè)者；增強(qiáng)供應(yīng)電、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村用電、網(wǎng)絡(luò)以及信息、輔業(yè)、工作場(chǎng)地等安全監(jiān)察和安全技術(shù)、工作技術(shù)、職位教育培育等的監(jiān)察。

2.3加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。建立和完善適合公司實(shí)際的應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化；完善公司應(yīng)急管理組織體系，加快省公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，開(kāi)展城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

2.4開(kāi)展三項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。圍繞以“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動(dòng))和“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)，嚴(yán)肅查處行為性違章，從重處罰管理性違章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力營(yíng)造安全氛圍，著力培育愛(ài)心理念、責(zé)任理念、誠(chéng)信理念，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，完善安全專(zhuān)項(xiàng)整治的手段，充分發(fā)揮公司系統(tǒng)各級(jí)安全糾察隊(duì)、安全監(jiān)察隊(duì)伍和安全專(zhuān)家的作用，聯(lián)合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對(duì)公司存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.5積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。安監(jiān)作業(yè)者在建筑現(xiàn)場(chǎng)、操縱場(chǎng)地、工作場(chǎng)地進(jìn)行巡視、查看，是能夠發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所安全防范手段沒(méi)到位抑或作業(yè)者具有違反規(guī)范活動(dòng)的擁有方法。不過(guò)，因?yàn)榘脖O(jiān)作業(yè)者的人力、物力制約，尤其是針對(duì)部分自動(dòng)化水平高、專(zhuān)業(yè)措施強(qiáng)的現(xiàn)代化單位中，只是單純的依靠人管理還是不能實(shí)現(xiàn)有用的監(jiān)管，一定要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，憑借科學(xué)措施，例如能量管理體系、單位生產(chǎn)信息體系等為安監(jiān)作業(yè)者供應(yīng)監(jiān)管平臺(tái)。使安監(jiān)作業(yè)者可以搜索到詳細(xì)的作業(yè)策劃，也可以查看其作業(yè)程序?qū)嵤顩r；不僅有實(shí)時(shí)資料，還能夠搜索到歷史資料；不光有操縱文字講解還有錄音文件登記，進(jìn)而能夠了解單位安全生產(chǎn)狀況，實(shí)施更改作業(yè)者作業(yè)中不良活動(dòng)。提升案件管理信息化水準(zhǔn)。踏實(shí)搞好“安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)”的推行使用；持續(xù)健全并全面運(yùn)用“電力公司在線安全教育與考試管理系統(tǒng)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范以及章程的深入學(xué)習(xí)，持續(xù)提升安全認(rèn)識(shí)。

2.6構(gòu)建企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識(shí)、員工該做與不該做的行動(dòng)準(zhǔn)則，通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識(shí)等，通過(guò)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù)，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來(lái)。良好的安全文化氛圍，將使得員工對(duì)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個(gè)角落都會(huì)更加關(guān)注，如大樓的消防門(mén)是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動(dòng)上真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。