導語：如何才能寫好一篇礦山應急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、指導思想

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局17號令）等法律法規(guī)為指導，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)管理理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提高企業(yè)應對礦山突發(fā)事故的應急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護社會安全和穩(wěn)定。

2、演練目的

1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)應急預案、執(zhí)行程序、行動措施中的缺陷和不足，進一步修訂完善應急預案；

2、評估企業(yè)對突發(fā)事故的應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，明確相關單位和人員的應急職責，進一步促進企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)；

3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，提高應急參與人員的業(yè)務素質(zhì)和能力；

4、通過演練，進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助，同時檢驗我局在發(fā)生非煤礦山坍塌事故時應急救援網(wǎng)絡體系的組織、指揮、應急處置和協(xié)作配合能力。三、方案策劃

1、演練地點：XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場

2、事故假設：2020年X月X日下午2時00分，XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業(yè)現(xiàn)場，一名工人在實施作業(yè)，一臺挖掘機在進行裝載作業(yè)，上方約20米處突然發(fā)生塌方，石塊大量滾落，一名工人被石塊塊掩埋了，生死不明，情況危急。

3、演練時間：30分鐘

四、組織領導

演練設立演練總指揮部，下設現(xiàn)場指揮組、應急救援組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。

(1)總指揮部

總?指?揮：XX

副總指揮：XX

現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮：XX

負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場處理工作。向各組傳達指揮部指令；向指揮部報告各組救援進展的重大問題；督促各組工作。

（2）應急救援組

成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調(diào)用鏟車等機械清除塌方土塊，組織有關人員解救被埋人員；觀察事故地段上方塌方狀況，制定防范措施。（3）現(xiàn)場警戒組

組長：XX

成員：XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工

負責劃定現(xiàn)場警戒區(qū)，并組織警戒，礦區(qū)及進出口實行交通管制；保證救援車輛暢通；疏散事故區(qū)內(nèi)無關人員。

（4）后勤保障組

組長：XX

成員：XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。

（5）宣傳通訊組

組長：XX

成員：XX

負責演練現(xiàn)場拍攝、宣傳工作。

五、組織及實施單位

本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。

六、演練人員及器材

參演車輛、器材：應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺，對講機5部等相關器材。

參演人員30名：現(xiàn)場指揮組?1人；安全警戒組5?人；宣傳通訊組3人；參演人員（現(xiàn)場作業(yè)）10人；后勤保障5人；工作人員6人。

7、演練前的準備

1、下午1時00分，參演人員、車輛到達現(xiàn)場，對車輛、器材進行全面檢查，察看現(xiàn)場和停車位置，準備工作在下午1時15分之前完成，準備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。

2、13時15分，各小組長和工作人員進入演練區(qū)開始清場，檢查進入演練現(xiàn)場的道路是否暢通，無關人員勸退出場，全部準備工作在13時30分之前完成，各小組一切準備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。

3、13時40分，由現(xiàn)場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。

4、13時50分，全部車輛、人員、器材各就各位，等待演練開始。

8、演練角本

14:00

XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方，現(xiàn)場一名作業(yè)人員被掩埋，廠長立即上報總指揮，并及時拔打120，總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。

14:05?事故救援預案啟動，現(xiàn)場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現(xiàn)場集合。

14:10?各組人員集合完畢，總指揮長統(tǒng)一指揮，警戒組設置警戒區(qū)，在進入塌方面主要路口設置警戒人員，防止閑雜人員進行警戒區(qū)，確保救援區(qū)內(nèi)暢通、安全，并且隨時關注塌方情況；應急救援組，馬上進行對塌方地面的挖掘，并搜尋是否有受傷者；后勤保障組確保通信和道路暢通，以及后勤物資的準備。

14:15?傷員從塌方地面被挖出，從事故現(xiàn)場被移至（正確搬移方法）就近安全地帶，醫(yī)療救治開始診斷救護，經(jīng)過對傷員采取臨時包扎措施后，立即送往醫(yī)院救治。

14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理，排除險情隱患。

14:25?險情隱患排除，應急救援組人員撤出，清除警戒。

9、演練要求

為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產(chǎn)環(huán)境等的安全，必須遵守以下規(guī)定：

1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習，熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。

2、參與演練的人員必須聽從統(tǒng)一安排，服從指揮，按照規(guī)定的路線和區(qū)域進行救援活動；在救援時必須保證本人和同事的安全。

3、演練過程中必須保持警惕，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的真正的緊急情況，一旦發(fā)現(xiàn)真正的緊急事件應立即終止演練活動，并按照突發(fā)事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉(zhuǎn)入真正的應急救援行動。

4、演練過程中要求做好各項記錄，演練后必須進行認真的總結(jié)。

十、演練總結(jié)評估

為落實應急演練工作，公司制定了應急演練計劃，并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練，現(xiàn)將演練情況評估如下：

一、開展情況：2020年X月X日，公司開展了坍塌事故應急救援事故演練，由總指揮部統(tǒng)一指揮，各隊伍分工負責，各司其職，應急物資配備到位，應急演練過程緊張有序得以順利完成。

二、演練效果：

1、公司領導高度重視，應急演練工作扎實順利開展，取得預定演練目的；

2、參演人員聯(lián)合互動，檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯(lián)動機制和配合能力；

3、此次應急演練為模擬演練，嚴格以模擬高空墜落的真實環(huán)境鍛煉應急救援隊伍，提升了員工應對突發(fā)事件的能力，取得良好的效果；

4、通過演練，參演人員得到了鍛煉，更加明白了自己的職責分工，明確了救援程序，掌握了應急救援的相關方法和技巧；

5、通過演練，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急救援預案。

三、演練中存在的不足和改進方向：

1、操作不熟練，失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習；

篇2

（一）深化監(jiān)管系統(tǒng)應用，進一步推進安全監(jiān)管信息化

1、更進一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應用為工作重點，在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎上，進行修訂并下發(fā)，更進一步推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化和制度化。

一是各級安監(jiān)人員，要充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，研究、指導日常工作；

二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關內(nèi)容進行升級、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關內(nèi)容，更新、完善“企業(yè)基本信息”，重新分級上傳“重大危險源”，完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項的提醒功能，督促企業(yè)按期完成整改；

三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。

2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進行檢查驗收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進行檢查驗收，使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點檢查工作完成、視頻運行、保障機制等，從技術和管理上確保各類企業(yè)視頻設施正常運行，視頻信息安全保存，對日常安全管理和事故后查找線索提供技術支撐。

3、切實抓好企業(yè)隱患排查自報表的審查、培訓工作。

一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求，認真落實安全隱患排查月報表填報內(nèi)容審查制度，指定專人負責，抓好審查，提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量，確保審查率達到100%。杜絕拒報、遲報、瞞報，逐步減少錯報現(xiàn)象；

二是落實《企業(yè)隱患排查月報表》培訓制度，定期組織錯報和新調(diào)整崗位錄入人員培訓，規(guī)范企業(yè)填報人員行為，解決自查不實、排查不細、填報不規(guī)范等問題，逐步降低錯報率。

4、加大對拒報、遲報、錯報“隱患排查月報表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認真填報“隱患排查月報表”的相關企業(yè)，要按照分級管理的原則，依法進行嚴厲處罰。

（二）深化應急預案管理，大力提升應急救援演練水平

1、加大應急預案編制、修訂、備案工作力度。

一是按照國家安監(jiān)總局《關于印發(fā)安全監(jiān)管部門應急預案框架指南的通知》的要求，編制、完善安全監(jiān)管部門應急預案，抓好應急預案體系建設。

二是要加大對重大危險源預案的管理，做到每一重大危險源都有預案，且可靠、實用。

三是對各級安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應急演練落實等情況進行檢查驗收。

2、按照《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》要求，大力提升應急救援演練水平。

一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應急救援演練（包括出動消防車、120救護車等），并組織相關企業(yè)觀摩、學習。

二是各企業(yè)從實際出發(fā)，有計劃地組織開展救援演練，對演練情況要總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進應急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點，模擬事故狀態(tài)下，員工自救、互救和逃生的演練。

三是各級安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式，擬定題目，要求企業(yè)組織救援演練，以檢驗其日常演練水平。

四是積極會同魯中危化品應急救援中心和魯中礦山應急救援中心對企業(yè)開展應急救援技術服務。

3、加強應急救援檢查。按照國家總局、省局要求，組織相關人員，加大“兩節(jié)兩會”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間，應急救援措施的檢查力度，避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點對企業(yè)應急救援器材設施配備情況、應急救援演練情況進行檢查，存在問題的及時下達整改指令，督促企業(yè)盡快整改。

（三）多管齊下，增強事故應急處置能力

1、提高應急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊、危化品應急救援中心、非煤礦山應急救援中心、120急救中心及相關專業(yè)事故救援隊伍聯(lián)動機制，推動化工園區(qū)和基層礦山應急救援隊伍建設。選取基礎扎實、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應急救援隊伍建設，整合資源優(yōu)化布局，加強基層應急救援隊伍建設。形成快速響應、相互補充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應急救援體系，增強安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。

篇3

一、活動目標

各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要以應急演練為主線，結(jié)合日常應急管理，積極協(xié)調(diào)各方力量，認真部署專題行活動各項工作，確保協(xié)同應對生產(chǎn)安全事故能力進一步增強，確保應急預案進一步完善和優(yōu)化，確保全民防災避險和應急處置能力進一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要通過組織開展各級、各類安全生產(chǎn)應急演練活動，增強應急救援隊伍的應急響應能力，規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作，提升企業(yè)在應急救援隊伍建設、應急物資儲備、從業(yè)人員應急培訓等應急管理水平，為減輕或阻止事故態(tài)勢發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失構(gòu)筑堅強防線。

二、演練內(nèi)容

1.市政府與省政府安委會辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導、部門聯(lián)合、政企銜接的綜合應急救援指揮演練活動，重點圍繞指揮決策、協(xié)同應對、應急保障、后期處置等內(nèi)容，組織開展應急指揮演練；同時開展應急知識宣傳及救援裝備展示活動。

2.交通運輸、建筑施工、特種設備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門，要按照“三管三必須”原則，組織開展水上交通、危險化學品運輸車輛泄漏、腳手架和起重機械坍塌、特種設備、油氣管線泄漏、賓館景點等本行業(yè)領域內(nèi)的專項應急演練。

3.礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃氣等生產(chǎn)經(jīng)營單位，要針對本單位危險源、易發(fā)事故特點和危險有害因素，全面開展班組、車間一線員工應急處置方案演練，讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門報告事故信息，如何組織人員疏散、撤離。

4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和應急演練計劃，針對汛期和重大活動等重點時段，結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，應急管理基礎薄弱的領域、時段、崗位等為重點認真開展多種形式的實戰(zhàn)化應急演練。

三、總體要求

（一）明確目標，精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來，做到同時部署、嚴密組織、認真落實。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風險特點，堅持“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，立足于事故災難應對和事故處置全過程，采取多種形式，科學安排專題行活動內(nèi)容，確保以活動促準備、以活動強能力。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，通過應急演練、培訓和教育，提升應急意識和先期處置能力。各類企業(yè)在立足基層車間、班組和崗位開展現(xiàn)場處置演練的同時，要組織開展一次企業(yè)領導參與、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急演練活動。要不斷拓展專題行活動的內(nèi)涵和外延，全面開展應急培訓、比武競賽、宣傳教育和應急管理執(zhí)法檢查等活動；通過開展一系列應急演練活動，進一步推動預案簡明化、卡片化、專業(yè)化，特別要提升企業(yè)員工化解險情和自救互救能力。

（三）創(chuàng)新方法，提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合專題行活動，廣泛開展應急管理理論創(chuàng)新，特別是圍繞風險分析、情景構(gòu)建、應急準備、應急能力評估等開展研究，總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法，并按照《關于開展安全生產(chǎn)應急管理主題征文活動的通知》（濟安委辦〔2017〕17號）要求，撰寫理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持問題導向、目標導向，結(jié)合風險特點構(gòu)建演練情景，針對薄弱環(huán)節(jié)設計演練內(nèi)容，著眼最大實效確定演練方法，確保演練效果，真正發(fā)揮應急演練評估、檢驗和提升應急管理能力的作用。要加強應急演練評估工作，按照《生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2017），組織有關部門和專家對應急演練有關內(nèi)容和工作程序進行評估與總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)應急管理工作存在的問題，強化制度建設，完善應急預案，補充應急裝備。

（四）強化督導，確保實效。市政府安委辦將按照各單位報送的應急演練工作計劃報表，對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和有關企業(yè)應急救援演練工作開展情況進行督導，采取督查檢查、指導參與等手段和措施，確保應急演練工作落到實處。對工作開展不力的單位進行全市通報，并納入本年度安全生產(chǎn)目標考核。同時將專題行活動與《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）宣貫、應急預案優(yōu)化等日常應急準備工作，以及督察、檢查、培訓等工作緊密結(jié)合，送專家下基層、送知識到一線，切實提升應急預案管理工作水平。

各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要認真做好專題行活動總結(jié)，填報《安全生產(chǎn)應急演練專題行活動情況統(tǒng)計表》（見附件），于7月5日前報送市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心?！鞍踩a(chǎn)月”期間，每周五報送應急演練活動開展情況。報送材料包括活動情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。重大危險源單位、市屬重點企業(yè)及礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應急演練情況請直接上報市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心。

聯(lián)系電話：

郵箱：

篇4

尊敬的副局長，同志們：

大家好！上午，我們參觀了礦業(yè)公司的地下開采現(xiàn)場和尾礦庫，觀看了市礦山救護隊演示，午飯后沒有休息，接著召開全市防范重特大安全事故暨礦山安全監(jiān)管和應急救援工作會議，比較辛苦，請大家諒解。首先，我代表市政府對市礦山救護隊的成立并正常運作表示熱烈祝賀！向省安監(jiān)局黃曉濤副局長、劉玲平副處長親臨指導表示衷心感謝！向為我市安全生產(chǎn)辛勤工作的安監(jiān)人、各縣區(qū)政府和各有關部門以及礦山企業(yè)表示誠摯的問候！

今天的會議,既是安全生產(chǎn)防范工作例會，又是礦山監(jiān)管、應急救援現(xiàn)場會，參加會議的有各縣區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣區(qū)長和安監(jiān)局局長,市安委會成員各單位以及15家礦山企業(yè)的負責人,還特邀省安監(jiān)局的領導蒞臨指導。大家看了現(xiàn)場后,都覺得天鷗礦業(yè)公司嚴格管理、常抓不懈，過細工作的經(jīng)驗十分值得總結(jié)和學習。剛才，強生同志通報了今年以來我市安全生產(chǎn)形勢，還著重通報了我市非煤礦山安全監(jiān)管和應急救援工作情況，講得很好，我完全贊成。省安監(jiān)局黃曉濤副局長在肯定我市安全生產(chǎn)工作的同時，提出了寶貴意見，很有針對性和指導意義?，F(xiàn)在，我就如何貫徹好省局領導的指示精神做好今后的安全生產(chǎn)工作、防范重特大安全事故講幾點意見。

一、加大監(jiān)管力度，提升礦山安全整體水平

我市是廣東的礦山大市之一，因此，礦山安全，是我市防范重特大安全事故的重點之一，我們必須加大監(jiān)管力度，不斷提升礦山安全整體水平，確保礦山安全。要重點抓好如下幾個方面的工作：

（一）推進安全標準化工作，強化非煤礦山安全基礎管理。開展安全標準化建設是《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》中“強化管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任”的重要措施。國家安監(jiān)總局制定頒布的安全標準，充分體現(xiàn)了以人為本，以提升本質(zhì)安全和安全管理水平為目標，注重全員參與、全過程控制和持續(xù)改進，變過去的靜態(tài)管理方式為現(xiàn)在的動態(tài)管理模式，是非煤礦山領域的一個全新的安全管理體系，為全力推進此項工作，省安監(jiān)局先后于今年3月和8月召開了專題會議，作出了統(tǒng)一部署。為此，我市要根據(jù)國家安監(jiān)總局《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》的要求，認真貫徹落實。一是各級安監(jiān)部門要高度重視，成立組織機構(gòu)，明確人員負責抓落實；二是做好宣傳發(fā)動，解決礦山企業(yè)負責人的思想認識問題；三是抓好試點，以點帶面，逐漸推進。通過強化企業(yè)安全基礎管理，不斷提升全市礦山安全整體水平。

（二）抓好礦山特別是地下礦山安全隱患整治。我市現(xiàn)有持證礦山企業(yè)156家，其中地下開采15家，安全監(jiān)管任務重、壓力大。因此，要把確保礦山安全，作為安全生產(chǎn)的重要工作來抓：一是要增強政治敏感性和責任意識。要按照全省的統(tǒng)一部署，落實責任，確保群眾生命財產(chǎn)安全。確保非煤礦山和尾礦庫安全，直接責任在企業(yè)，監(jiān)管責任在當?shù)卣氨O(jiān)管部門。對此，不管企業(yè)是否變更、何種性質(zhì)，原生產(chǎn)企業(yè)都要負起整治責任；當?shù)卣_保領導、責任、措施、資金“四落實”，同時加強尾礦庫整治工作的指導和監(jiān)督。二是要切實加大資金投入，加快尾礦庫整治進度。開展尾礦庫整治，不管是老庫閉庫整治、還是新庫建設都需要大量的資金。責任單位務必籌集資金，確保依時完成整治任務。三是要加強巡查，防止已關閉的礦山和無證礦山亂挖亂采。要對關閉的地下礦山進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)偷采現(xiàn)象；四是要部門聯(lián)動，密切配合，齊抓共管，盡快完成尾礦庫整治工作任務，目前雖然只剩下7座尾礦庫沒有完成整治任務，但都是硬骨頭，整治難度大。開展尾礦庫整治工作是一個系統(tǒng)工程，必須在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，安監(jiān)、財政、規(guī)劃建設、國土、水務、環(huán)保等部門要密切配合，共同研究解決尾礦庫整治工作中的困難和問題。希望各有關縣區(qū)要高度重視，切實解決尾礦庫治理問題，要過細工作，嚴格監(jiān)管，杜絕重特大事故。

（三）切實抓好整頓關閉非煤礦山工作。按照國務院安委辦和省安委辦的要求，年底前必須對已注銷安全生產(chǎn)許可證、存在超層越界開采行為、不符合安全開采條件和環(huán)境保護要求且無法整改的非煤礦山實施關閉。市政府高度重視此項工作，已制訂了我市的實施方案，并組織開展了排查工作。目前已排查出需要依法取締關閉的礦山名單，提請有關縣區(qū)政府按照有關規(guī)定堅決關閉。各地要認真做好各項準備工作，迎接省政府對非煤礦山整頓關閉工作的檢查驗收。

（四）堅 持打防并重，堅決打擊非煤礦山領域非法違法行為。今年，國家把打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動作為“三項行動”之一。我們要按照上級的安排和部署，在非煤礦山領域重點打擊五類嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：一是未履行審批、許可程序，無證無照或證照不全進行建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動的。二是已關閉取締的礦（廠、庫）死灰復燃的。三是存在亂采濫挖、超層越界開采、未經(jīng)審批修建尾礦庫和違規(guī)排放尾礦等嚴重違法違規(guī)行為的。四是蓄意謊報、瞞報事故的。五是抗拒安全執(zhí)法、拒不執(zhí)行政府及有關部門下達的停產(chǎn)整頓、關閉取締指令的。

為取得實效，各級政府要加強領導。一要進一步完善打擊非法違法行為的聯(lián)合工作機制。安監(jiān)部門要針對非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關部門主動溝通，在明確“打非”職責的基礎上，各有關部門要各司其職、各負其責，加強協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法違法行為的合力。二要采取群眾舉報、輿論監(jiān)督、嚴處重罰、強化追究等手段，形成高壓態(tài)勢。三要對非煤礦山未履行“三同時”審批手續(xù)的項目責令停止建設，限期補辦相關手續(xù)，逾期不辦的要堅決予以取締。四要加強對非煤礦山、尾礦庫整頓關閉工作的監(jiān)督指導，積極配合相關部門開展非煤礦山產(chǎn)業(yè)政策的研究，為整頓關閉工作提供依據(jù)。尤其要特別重視非法違法尾礦庫的取締關閉工作，做到不留后患，確保尾礦庫周邊和下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、強化應急管理，增強安全生產(chǎn)應急救援能力

（一）認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作經(jīng)驗交流會精神。為進一步做好應急綜合試點工作，迎接11月份全國現(xiàn)場會在我省召開，8月19日省政府在肇慶市召開了全省安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作經(jīng)驗交流會。會上，佟星副省長提出了四點要求。一是要認真學習肇慶經(jīng)驗；二是要加強領導，落實責任；三是要突出重點，解決難點；四是要狠抓落實，力求成效。并要求在應急機構(gòu)、應急平臺、應急隊伍、應急物資倉庫、應急機制建設等方面取得新進展。

肇慶市的經(jīng)驗做法，很值得我市各縣區(qū)、各有關部門和單位學習借鑒。對照肇慶經(jīng)驗找差距，推動我市安全生產(chǎn)應急管理試點工作深入開展，務必做好如下工作：

一是按照五屆34次市政府常務會議的要求抓落實。東源、龍川、紫金、連平四縣要加快安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)建設工作步伐。目前，三個縣的安監(jiān)局均向縣政府報了請示，等待編委批復。二是市安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設方案，一經(jīng)專家評審，要加快建設。三是加大投入。安全生產(chǎn)應急救援體系建設需要資金投入。在政府層面，要增加財政資金安排。市政府為市礦山救護隊裝備購置問題安排了100萬元資金，同時安排50萬元作為應急救援指揮平臺建設的啟動資金；各縣區(qū)也要適當安排應急救援建設資金。在企業(yè)層面，特別是有地下開采的礦山企業(yè)，要增加應急救援設施、設備的投入，把自己的應急隊伍武裝好。四是要認真落實應急預案備案制度。對高危行業(yè)企業(yè)應急預案進行備案，是新規(guī)定，各縣區(qū)、各有關部門要認真抓落實。企業(yè)應急預案在申報備案時，必須同時報主管部門和同級安監(jiān)部門；在審查時，對操作性不強的，必須要求重新修訂。五是對各縣區(qū)安全生產(chǎn)應急管理綜合試點工作的落實情況，下月中旬要進行一次檢查。

（二）要充分認識做好應急救援工作的重要性和必要性。

．事故災難是我國應急體系四大類之一。自11月1日起實行的《突發(fā)事件應對法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！笨梢?，安全生產(chǎn)（事故災難）應急救援是一項十分重要的工作。

．確保安全生產(chǎn)，必須“兩條腿”走路。在監(jiān)管方面，怎樣才能確保安全生產(chǎn)？有人做了一個形象的比喻，就是要“兩條腿”走路：搞好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，是“一條腿”，可以防范并減少事故，但不可能完全避免事故；一旦發(fā)生安全事故，搞好應急救援則是另“一條腿”，可以減少次生事故和人員傷亡，最大程度地減少損失。這就是應急救援的作用，“兩條腿”走路才穩(wěn)健。

．增強安全生產(chǎn)應急救援能力，杜絕次生事故，必須有自己的專業(yè)救援隊伍。實踐證明，沒有自己的應急救援隊伍，付出的代價就會更大。紫金縣寶山鐵礦“7·14”事故給我的印象太深了。本來事故死亡只有1人，但因施救不當，又白白的死了3個人。什么原因呢，就是沒有自己的專業(yè)救援隊伍，要從外地（梅州）請援，遠“水”難救近“火”啊，擔擱了幾個小時。同志們，要知道救命是以分以秒計算的。因此，當時在分析事故原因時，我心情沉重地說：“建立我們自己的專業(yè)化應急救援隊伍已是迫在眉睫”。對此，市政府高度重視，去年底就批準了成立市礦山救護隊?，F(xiàn)在，終于有一支自己的礦山專業(yè)救援隊伍了，我們的心也比較踏實了，現(xiàn)在的關鍵是要建設有戰(zhàn)斗力、過得硬的專業(yè)隊伍。

．要堅持平戰(zhàn)結(jié)合原則，充分發(fā)揮礦山救護隊的重要作用。市礦山救護隊的成立，標志著我市安全生產(chǎn)應急工作上了一個新臺階。礦山救護隊的作用，既有特殊性，又有普遍性，要發(fā)揮這兩個方面的作用，就要堅持平戰(zhàn)結(jié)合原則：一方面，當?shù)V山發(fā)生事故時，即戰(zhàn)時狀態(tài)，要快速反應，趕赴現(xiàn)場進行有效的應急救援，這是第一職責；另一方面，更多的時間屬于平時狀態(tài)，則要做好訓練和應急值班工作，同時深入礦山企業(yè)熟悉情況，并排查安全隱患，這就是剛才說的“兩條腿”走路了。需要強調(diào)的是，不但市直屬隊要做好平時的工作，練就一身過硬的功夫，而且其他小隊（企業(yè)隊）隊員更要發(fā)揮主人翁精神，勤檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，希望各有關企業(yè)能夠充分發(fā)揮礦山救護隊員的作用。此外，市礦山救護隊要向綜合應急救援方向發(fā)展，努力探索地下設施、防空洞、建筑工程事故等方面的應急救援工作。要把市礦山救護隊打造成為一支心系安全、敬業(yè)奉獻、技術過硬、有急能應、政府放心、群眾滿意的安全生產(chǎn)應急救援專業(yè)隊伍。

（三）要進一步做好全生產(chǎn)應急救援工作，搞好應急演練，增強應急救援能力。歷史經(jīng)驗告訴我們，冬季既是廠礦企業(yè)以及建筑施工等行業(yè)的生產(chǎn)旺季，又是事故高發(fā)期。一方面是人流、物流以及車流量特別大；另一方面是風高物燥，容易引起火災；同時第四季度常常趕任務、趕進度，往往容易忽視安全生產(chǎn)。今年以來，我市較大事故得到了有效控制，只發(fā)生了2起，同比減少了6起，這是好事，但不是我們驕傲的資本。我們應清醒認識到，安全生產(chǎn)與安全隱患，都是動態(tài)概念，老的隱患整改了，新的隱患又可能出現(xiàn)了。事故的發(fā)生，有它的必然性，也有一定的偶然性，因此，萬萬不可大意啊。為了確保在最后一個季度不發(fā)生重特大事故，減少一般事故，要努力做到：一是要加大安 全生產(chǎn)檢查力度，各行業(yè)各有關職能部門近期要加大本行業(yè)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查力度；二是要加大重大安全隱患、重大危險源的監(jiān)管與整治力度；三是要在認真吸取近期發(fā)生的事故教訓，重點抓好對非煤礦山、道路交通、水上交通、消防等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)督檢查工作外，其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也要高度重視，嚴格控制一般事故和較大事故，確保不發(fā)生重特大事故；四是加強應急演練，增強應急處置能力。5月份，市消防等部門在炬勝燃氣公司舉行了模擬?；芬夯瘹鈨夤奁鸹鹗鹿恃菥殻?月14日以來，市消防等部門在工廠、學校等多處重點場所舉行了模擬火災事故演練；市林業(yè)局舉行了模擬山火事故撲救演練。通過演練，鍛煉了隊伍，教育了群眾，增強了能力，效果良好。明天，海事局與東源縣政府將在萬綠湖舉行模擬游船火災、游客落水事故水上搜救演練；市公安部門將在高速公路舉行模擬交通事故演練；市安監(jiān)局將于是12月舉行模擬地下礦井坍塌事故演練。市級應急演練，可望如期完成五屆34次市政府常務會議提出的任務。希望各縣區(qū)要切實做好應急演練工作，學會“兩條腿”走路，減少次生事故和損失。

三、深化專項整治，有效遏制重特大事故

（一）要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管和專項整治工作。今年以來，在公安等部門的共同努力下，我市的道路交通安全形勢比較好，但是安全隱患依然不少。要認真吸取外地近期的一些重特大交通事故的教訓，采取強有力措施，認真開展專項整治行動，加強對酒后開車、超速行駛、特別是要加強對客車超速行駛、違法會車、違法占道、違法裝載、騎摩托車不帶安全頭盔、超載行駛、亂闖紅燈等影響道路交通安全的嚴重交通違法行為的整治，加大對三輪車、拖拉機、低速汽車違法違規(guī)行為的專項整治力度。同時，要按照“管好自己的人，管住自己的車”的要求，將客車、校車、運載?；返呢涇嚩及匆蟀惭bgps,并加強對本單位工作人員的教育管理，文明駕駛，嚴禁酒后駕車，防止車輛帶“病”上路。

（二）要繼續(xù)抓好消防安全監(jiān)督檢查工作。我市1—8月的消防安全形勢很好，沒有發(fā)生人員死亡事故。但是，進入9月份出現(xiàn)事故井噴現(xiàn)象，連續(xù)發(fā)生火災5起。這是在警醒我們，特別是秋冬季節(jié)，風高物燥，歷來都是火災的多發(fā)期。因此，各級政府、各有關部門要認真落實市委、市政府關于火災隱患整治的指示和要求，加強對消防工作的組織領導，通過不斷健全和完善消防安全聯(lián)動互動機制，促進有關部門、從業(yè)單位全面落實消防安全責任，認真履行消防工作職責。各級公安消防機構(gòu)要采取分片負責、分組檢查的方式，實行消防監(jiān)督錯時檢查和日常檢查相結(jié)合的方法，對火災隱患尤其是重點區(qū)域、重點部位、“三小企業(yè)”的火災隱患要繼續(xù)排查，確保不遺漏、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，嚴格按照“一條高壓線、三條鐵規(guī)”的要求，采取一切可以采取的措施，利用一切可以利用的手段從嚴整治。對一些拒不整改或整改不了的火災隱患單位，由職能部門依法嚴格查處，該取締的取締，該關停的關停。

（三）要繼續(xù)抓好建筑施工安全。今年以來，我市建筑施工事故有所抬頭，必須引起高度重視。秋冬季節(jié)歷來都是建筑施工的黃金時期。規(guī)劃建設部門對在建工程要嚴加監(jiān)管，在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)分包企業(yè)及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場“三寶四口五臨邊”、施工現(xiàn)場臨時用電設施、施工現(xiàn)場起重、腳手架的搭設、高大模板支撐體系、地質(zhì)超前預警、深基坑、地下暗挖、土方開挖等方面要做好檢查和日常監(jiān)管工作。同時，也要注意工地防火、民工宿舍的通道暢通、生活用電的防范工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工企業(yè)要落實整改責任人，加強督查，徹底排除隱患，確保施工安全。

四、抓好近期幾項工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)

一是要抓重點，加強國慶期間安全生產(chǎn)檢查、督查。各級、各有關部門要采取切實措施，千方百計確保人員密集場所、客運車輛、旅游景點、重大危險源等重點行業(yè)、重點部位的安全。

二是要做好應急值守、及時上報信息。各級、各有關部門要不斷完善安全生產(chǎn)值班制度和工作規(guī)范，實行24小時值班，特別是國慶放假期間，務必認真做好安全生產(chǎn)日常值班和緊急狀態(tài)下的應急值守工作，規(guī)范突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息接收、采集和報送等工作。省安委辦文件要求，從7月份開始，對安全事故實行一宗一報和周報制度。因此，要求道路交通、消防、海事等有關部門，要按規(guī)定及時向市安委辦報送事故信息，做到不漏報、不遲報，以利于市安委辦及時、準確地做好我市安全事故統(tǒng)計上報工作。

三是加強安全事故信息預報、預警管理。安監(jiān)部門與有關部門加強溝通與協(xié)作，逐步健全事故預警、預防機制，抓好因自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預警預防工作，力求避免、減少事故發(fā)生，減少人員和財產(chǎn)損失。

篇5

為進一步提高社會公眾的防災減災意識和應急避險能力，按照省、市政府工作要求和政辦發(fā)號《區(qū)人民政府辦公室關于開展“應急預案演練年”活動的意見》精神，結(jié)合防災減災日活動，現(xiàn)就進一步加強防災應急疏散演練工作通知如下：

一、充分認識防災應急疏散演練工作的重要性

開展防災應急疏散演練，是普及應急知識、提高公眾應急意識的重要途徑，是提高各級防范處置能力，減輕人員傷亡和災害損失的有效手段。近年來，防災應急疏散演練活動在我區(qū)有關單位和中小學校全面推開，收到了良好成效。但從全區(qū)其他行業(yè)和部門開展防災應急疏散演練情況看，還存在演練開展不平衡、認識不到位、組織不規(guī)范等問題，應急疏散演練工作亟需加強。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)政府有關部門和單位要充分認識防災應急疏散演練工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把防災應急疏散演練作為應急管理的一項重要工作，切實抓緊、抓好、抓實。

二、切實做好防災應急疏散演練各項工作

（一）大力加強宣傳教育。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)政府有關部門和單位要結(jié)合演練活動，大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動。宣傳教育要貼近生活、貼近實際，采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報刊文章、海報標語、公益廣告、手機短信等形式，大力宣傳地震、火災、水災等應急避險知識和成功案例，切實增強趣味性和互動性，提高社會公眾學習掌握防災應急避險知識的自覺性，使防災應急疏散知識達到各級重視、人人熟知、社會響應的效果。

（二）進一步健全完善應急疏散預案。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)政府有關部門和單位可參照《市突發(fā)事件應急演練實施細則》和《區(qū)人民政府辦公室關于開展“應急預案演練年”活動的意見》，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實際，制定應急疏散預案，就適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等方面做出規(guī)范，力求預案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預案編制要充分考慮轄區(qū)和行業(yè)特點，學校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場所要重點做好人員安全疏散，煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要安排好重要部位的人員疏散程序，嚴防次生災害發(fā)生。

（三）精心組織實施。對每次應急疏散演練，組織單位都要結(jié)合應急疏散預案，成立演練指揮機構(gòu)，制定演練方案、細化演練程序，力求避險方法科學合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當。要加強對參演人員的培訓，明確疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散場地和時間要求等，充分做好各方面的準備工作，確保演練活動安全、有序、有效。要及時對演練活動暴露出的問題與不足進行總結(jié)分析，對應急疏散預案進行調(diào)整、補充和完善。

（四）積極動員全社會參與。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體對演練活動進行廣泛宣傳和報道，營造全社會高度關注、積極參與防災應急疏散演練活動的良好氛圍，推動演練活動進機關、進學校、進社區(qū)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進大型活動場所等。

三、切實加強對防災應急疏散演練工作的組織領導

（一）加強領導，明確責任。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)政府有關部門和單位要切實加強對應急疏散演練工作的組織領導，把防災應急疏散演練工作作為轄區(qū)和行業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容列入議事日程，并加強對應急疏散演練工作的指導。各單位的主要負責同志是開展防災應急疏散演練工作的第一責任人，要切實負起責任責任，加強督辦檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決應急疏散演練工作中的困難和問題。

篇6

一、統(tǒng)一思想。增強做好防災救災大演練的主動性

按照政府防災救災大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強的防災救災大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災救災大演練是紀念“512大地震和“全國防災減災日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際，開展防災救災綜合實戰(zhàn)演練，既是對我市防災減災體系建設的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災減災日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災減災體系建設的成果，同時也能有效地提振全市人民應對各種災害的信心和決心。二是開展防災救災大演練是提高各級黨政有效應對自然災害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災救災大演練，通過各級黨政的高效指揮，應急救援隊伍的快速集結(jié)，應急救援物資的及時調(diào)運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應對重大自然災害的能力，有力提升各級領導干部應對處置各類災害的決策指揮能力，有力增強各類專業(yè)救援隊伍搶險救災和群眾防災避險自救互救能力。三是開展防災救災大演練是應對自然災害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災害較為嚴重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災害時有發(fā)生，次生災害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，較大以上的自然災害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災，給我市造成了巨大經(jīng)濟損失。嚴峻的自然災害形勢時刻警醒我任何時候都務必增強防災減災責任意識，時刻繃緊防災救災這根弦，全力應對可能發(fā)生的各種災害。

市堅持把防災減災與經(jīng)濟建設同規(guī)劃、同部署、同實施，二客觀估價防災減災工作的成效和問題。近年來。防災減災工作取得明顯成效。一是防災減災基礎設施建設不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災救災項目10個。目前，防災減災救災物資儲備庫、應急指揮中心、應急避難場所、應急救援隊伍建設等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設山洪預警系統(tǒng)，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設必須達到6度抗震設防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設防要求的責令限期整改；對新建城市建筑從規(guī)劃、設計到施工進行全程抗震設防管理，并將關口前移，特別是加大了對重大建設、生命線工程，以及學校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設施抗震設防的監(jiān)管力度，有效提高了建設工程的抗震能力。同時，各地結(jié)合災后恢復重建、地質(zhì)災害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設等項目，大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災減災應急救援體系建設不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災害、森林火災、低溫雨雪等自然災害方面的應急預案，形成了較為健全的防災減災救災應急預案體系；公安、水務、林業(yè)、商務、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應急物資儲備制度，不斷更新應急儲備物資，防災減災救災物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災減災救援體系，防災減災救援隊伍不斷壯大。四是全民防災減災知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災減災日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，充分利用網(wǎng)絡電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災減災法規(guī)，大力普及防災減災知識，積極營造了全社會共同關心防災減災工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災救災能力還不強，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機制建設方面的不足；防災救災基層基礎工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災意識和防災能力還亟待提高。為更好地防范和應對各種災害，務必針對防災救災存在薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好防災救災大演練工作。

常態(tài)下政府主導的全民防范非常關鍵，三準確把握防災救災工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂暮Φ膶嵺`和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應對突如其來的各種自然災害。災害來臨時政府應急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關重要。特別是由于自然災害往往是一條災害鏈的起點，不僅始發(fā)的災害本身危害極其嚴重，因災害衍生的其他自然和社會災難危害更難以預計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應急處置能力。全市上下務必把思想認識統(tǒng)一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統(tǒng)一到推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，準確把握防災救災“預防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災救災大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災救災大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，軍警民協(xié)同參加。市級防災救災綜合實戰(zhàn)演練，主要模擬應對處置特大洪災以及由此引發(fā)的地質(zhì)災害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災害防范重點，有針對性地開展自然災害防災救災演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練；企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災避災演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災害為重點，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災害特點和實際。以應對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災害隱患為基礎，分類組織開展防災救災大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉(xiāng)居民為主要對象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學校、醫(yī)院、機關、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進行排練，三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應急演練集中月。市級防災救災大演練與上同步。5月10日前合成預演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學校、企業(yè)防災救災排練和預演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護、水上搜救、地質(zhì)災害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓、改善裝備，切實提高快速反應和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強日常培訓演練，讓參演人員熟悉演練的相關流程和具體要求，熟練操作救援設備裝備，確保大演練安全順利進行。

結(jié)合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強防災救災基礎設施建設。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應急設施情況，把監(jiān)測預警網(wǎng)絡是否健全、設施設備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應急平臺體系，力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通，為我市應急處突提供有力保障；要加強應急基層基礎工作，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災救災基礎設施建設。

抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災救災大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災害隱患的基礎上，緊貼實際存在災害隱患和最易發(fā)生的災種，進行有針對性和實戰(zhàn)性地演練，真正達到檢驗預案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災救災綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災救災大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務必確保防災救災大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強化領導。時間長、任務重。各地各部門務必高度重視，加強組織領導，周密安排部署，注重點面和虛實結(jié)合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災救災大演練籌備工作小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災救災大演練面上工作和市級防災救災綜合實戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應急辦要從市級相關職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負責整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災救災應急指揮部，統(tǒng)一領導指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災救災應急現(xiàn)場指揮部，貫徹落實市防災救災應急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災救災綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應演練工作機構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經(jīng)費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

篇7

一、動員部署階段（4月1日至30日）

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要結(jié)合本地實際，認真研究，對照《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動工作方案〉的通知》（梅市安監(jiān)[*]51號）要求，明確工作目標、工作任務和工作需要，動員生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺做好對違反安全生產(chǎn)行為進行自查自糾工作，同時，要廣泛宣傳，營造良好氛圍，確保執(zhí)法監(jiān)察專項行動取得實效。

二、組織實施階段（5月1日至10月30日）

這次專項行動采取日常執(zhí)法監(jiān)察和集中執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，全面執(zhí)法監(jiān)察和專項執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的辦法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，具體分如下幾次專項行動：

第一次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：打“三非”反“三違”專項執(zhí)法監(jiān)察行動（5月1日至5月30日）

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要摸清各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，有針對性地開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動法律）現(xiàn)象，保持高壓態(tài)勢，消除事故隱患滋生根源，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，對存在“三非”和“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責令其停止違法違規(guī)行為，并依法進行查處。

第二次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任專項執(zhí)法監(jiān)察行動（6月1日至6月30日）

一是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準情況；

二是安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；

三是生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“安全生產(chǎn)三項經(jīng)濟政策”情況；

四是企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施設備維護保養(yǎng)及勞保用品的配備、發(fā)放使用情況；

五是企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實情況；

六是事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況；

七是安全基礎工作及教育培訓情況；

八是應急預案的制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

九是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況。

第三次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：非煤礦山（尾礦庫）專項執(zhí)法監(jiān)察行動（9月1日至30日）；

1、非煤礦山執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：

一是建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況；

二是是否按照開采設計方案進行生產(chǎn)；

三是爆破作業(yè)是否嚴格按照《爆破安全規(guī)程》要求進行；

四是地下礦采礦作業(yè)掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關鍵環(huán)節(jié)的安全狀況；

五是露天礦是否按設計方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規(guī)程要求。

2、尾礦庫執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：

一是按照設計要求組織生產(chǎn)運行情況；

二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規(guī)程》要求；

三是防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備等情況；

四是庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況；

五是安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實等情況；

六是事故處理和責任追究情況，防垮壩、防浸頂、防自然災害等事故情況，重大險情應急救援預案制定、應急物資儲備和演練情況。

第四次執(zhí)法監(jiān)察行動：危險化學品（煙花爆竹）企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察行動（10月1日至30日）。

1、危險化學品企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：

一是保持安全生產(chǎn)條件方面是否做到合法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存；

二是危險化學品使用單位是否嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》的有關規(guī)定，定期做好安全評價并報有關部門備案；

三是應急救援預案有無演練、有無演練記錄（登記、照片、錄像）、消防設備是否完備、有效；

四是安監(jiān)部門所發(fā)的整改指令有無得到落實；

五是重大隱患是否得到整改。

2、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：

一是儲存?zhèn)}庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、消防等安全設施保持和維護狀況是否符合有關標準和要求；

二是煙花爆竹經(jīng)營單位倉庫有無違規(guī)或超量存放；

三是倉庫安全管理制度是否得到落實；

四是零售點有無存在安全距離不足或連片經(jīng)營、超量儲存等問題。

三、總結(jié)提高

各縣（市、區(qū)）對各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動開展情況應進行認真總結(jié)，研究提出今后強化執(zhí)法監(jiān)察工作的措施，各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動結(jié)束后做好工作總結(jié)并上報市局，市局將對各地開展執(zhí)法監(jiān)察專項行動落實情況進行督促檢查。

篇8

2017年以來地礦崗根據(jù)省國土廳、縣政府的工作部署，在局領導的關心指導下，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復治理、地質(zhì)災害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管四個方面開展工作，現(xiàn)對2017主要工作總結(jié)如下：

一、分析論證，落實規(guī)劃編制

根據(jù)省國土資源廳的指導要求，我局委托技術單位編制《XX縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，對“十三五”期間礦產(chǎn)管理的各項目標指標、主要任務、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復治理項目進行規(guī)劃設計，《規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并經(jīng)專家評審通過，已上報給縣人民政府審定，審定通過后將由縣人民政府報給省國土資源廳批準實施。

二、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理

（一）開展礦業(yè)權(quán)人信息公示、固體資源統(tǒng)計工作

根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的安排部署，地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統(tǒng)計和年度礦業(yè)權(quán)人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場均按要求在時間節(jié)點前完成數(shù)據(jù)填報、公示。

（二）推進石料采礦權(quán)整合，嚴格規(guī)范保障性礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，綜合回收利用資源

做好XXXXX礦出讓前期準備工作，該采礦權(quán)設置出讓由縣政府批準，我局委托省礦業(yè)權(quán)交易中心實施采礦權(quán)招標活動。2017年3月底，XXXX采礦權(quán)在XXX省公共資源交易中心實施出讓。

按照局班子工作部署和礦山管理當前最新工作要求，地礦崗督促礦業(yè)權(quán)人編制XXX、XXX采礦權(quán)的礦山恢復治理、土地復墾、資源開發(fā)利用“三合一”方案，該“三合一”方案于2017年10月組織專家評審，經(jīng)研討論證，方案獲通過。

（三）推進XXX礦、XXX礦投產(chǎn)

按縣政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)改、科信、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門做好XXX礦各項行政審批手續(xù)辦理。目前該項目采礦用地已基本落實，并取得環(huán)評批復、林地占用手續(xù)，我局已核發(fā)采礦許可證給礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人正在進行設備安裝調(diào)試，待試運營后取得安全生產(chǎn)相關手續(xù)即可投產(chǎn)，預計項目2018年度可順利動工開采。

XXX礦的項目用地由于涉及我縣“多規(guī)合一”工作，我局已去函縣規(guī)劃部門，要求將礦區(qū)范圍納入XXX縣總體規(guī)劃，并督促礦業(yè)權(quán)人盡快辦理環(huán)保、林業(yè)相關手續(xù)，組織編制完善《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和開發(fā)利用方案》，該方案已通過專家評審。我崗已要求礦業(yè)權(quán)人盡快簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理協(xié)議書》，并按最新的政策要求設立礦山恢復治理基金。

（四）形成陸砂資源調(diào)查（詳查）評價報告

根據(jù)省國土資源廳最新工作部署，我局與相關技術單位及時溝通對接，將我縣陸砂資源調(diào)查評價初步成果納入《XXX礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，并對《規(guī)劃》進行補充完善。

三、加強地質(zhì)環(huán)境治理

（一）加快推進XXXX治理項目

積極推動XXXX礦山治理工程項目，委托技術單位加快項目相關技術方案的編制，并于2017年2月召集相關部門、業(yè)主代表、鐵路企業(yè)舉行聽證會和現(xiàn)場踏勘，充分征集意見建議，對《方案》進行修改完善。針對工作中存在的問題，主動向縣政府上報，請求縣政府與XX部門協(xié)調(diào)，征求XX部門意見，加大力度推進工作開展。

2017年12月，我局牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、鎮(zhèn)政府等單位，與省自然資源廳、省地環(huán)總站、資環(huán)院、省爆破行業(yè)協(xié)會有關專家，在對XXX進行實地踏勘后，召開該項目《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程實施方案》的論證評審。經(jīng)專家討論，該《方案》基本通過評審，待技術單位進一步修改完善后送交XXX，以獲得XXX企業(yè)對項目的同意和支持。

（二）推進廢棄礦山恢復治理

為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復治理，請示縣政府制定印發(fā)《XX縣裸露礦山生態(tài)修復工作方案》，深入開展生態(tài)專項整治，聯(lián)系技術單位對9個廢棄開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查，要求原礦山企業(yè)履行礦山治理義務。

四、牢記宗旨，維護群眾權(quán)益，認真做好地質(zhì)災害防治工作

地礦崗認真、負責開展地質(zhì)災害防治工作，對XX潛在滑坡等7個隱患點進重點巡查和監(jiān)控。根據(jù)省廳、局班子的工作部署，結(jié)合我縣實際情況，地礦崗根據(jù)汛前、汛中、汛后等不同時段的具體工作要求，展開隱患排查、汛期巡查、汛后復查，確保各重要地質(zhì)災害隱患點安全度汛，主要從以下幾個方面開展了工作：

（一）編制地災防治規(guī)劃和年度工作方案、應急預案

我縣“十三五”期間地質(zhì)災害防治規(guī)劃已于2017年6月17日經(jīng)縣人民政府常務會議紀要討論通過，未來“十三五”期間將按該《規(guī)劃》開展工作地質(zhì)災害防治與應急工作。

2017年，為切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作，我局呈請縣人民政府，代擬《關于印發(fā)2017年地質(zhì)災害防治工作方案的請示》，《XX縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》并編制7個重要隱患點的《地質(zhì)災害隱患點防災應急預案》，明確地質(zhì)災害監(jiān)測防治相關責任，建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防體系，將重要汛期地質(zhì)災害隱患點按照縣、鎮(zhèn)、農(nóng)場、村委會、村民小組、農(nóng)場連隊、學校等層層分解責任到單位到個人，公布各隱患點負責人、監(jiān)測人、預警人的姓名，聯(lián)系電話，報警電話等。

（二）落實地質(zhì)災害防治動態(tài)管理

對縣內(nèi)7個重要地質(zhì)災害隱患點按年度開展動態(tài)管理，及時掌握更新有關監(jiān)測人員信息。本年度，我局共調(diào)整更新3個隱患點的4名人員，分別是XX崩塌（更新2人）、XX不穩(wěn)定斜坡（更新1人）、XX泥石流（更新1人），當前我局建立起7個地質(zhì)災害隱患點共20名群測群防監(jiān)測員體系，基本能夠承擔汛期期間的監(jiān)測預警。

（三）落實汛期期間地災“三查”工作制度

2017年汛期期間，我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺風侵擾。地礦崗嚴格落實地質(zhì)災害“雨前排查、雨中巡查、災后復查”的三查措施，做到汛前對各個重要地災點加強檢查，汛中對各個重要地災點的險情進行巡查，汛后對各個重要地災點進行核查，認真和預警人和監(jiān)測人做好溝通，囑咐他們在汛期對加強巡查監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時處理和報告，

（四）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好地災監(jiān)測預警

地礦崗在接到氣象預警后，主動率先對地災隱患點進行汛期排查，向地災點監(jiān)測工作人員傳達省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢，要求監(jiān)測人切實做好排查到位、巡查到位、檢查到位，發(fā)生災情立即報告。加強與氣象、水務、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電等部門的溝通聯(lián)系，及時傳達和共享氣象信息，準確把握臺風等氣象災害動向，及時監(jiān)控降水量。

（五）落實應急值守，確保信息上傳下達

地礦崗嚴格落實臺風期間應急值守制度，堅決貫徹省廳的有關部署，建立應急值守和報告制度。根據(jù)局班子統(tǒng)一部署，實行24小時值班待崗制度，定時報告最新情況，出現(xiàn)險情隨時報告。全力做好我縣重要地質(zhì)災害隱患點、道路兩旁、礦山其他存在地災隱患點的防范工作，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2017年度我局累計排查、巡查隱患點77次，接待省廳工作組、專家組7個共24人/次，配合省廳技術單位開展基礎調(diào)查2次，對隱患點開展調(diào)查復核21個/次，組織7名監(jiān)測員代表和3名本系統(tǒng)人員參加地質(zhì)災害防治培訓會議1次、觀摩學習應急演練1次。經(jīng)過一年來上下齊心的努力工作，我縣2017年度未發(fā)生地質(zhì)災害，汛期期間也未發(fā)生因災害而轉(zhuǎn)移受威脅群眾的情況，未發(fā)生應急突發(fā)事件，確保本年度人員零傷亡。

五、2018年的工作計劃

1、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用清理整頓，全面清理我縣境內(nèi)特別是涉及生態(tài)紅線范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)

2、推進XX礦山治理工程項目取得鐵路企業(yè)同意，加強部門協(xié)調(diào)，加快推動項目實施

3、推進XX砂巖礦、XX頁巖礦盡快進場投產(chǎn)，積極推動XX采礦權(quán)、XX采礦權(quán)的登記發(fā)證工作

4、做好2018年度汛期期間地質(zhì)災害防治、巡查工作

篇9

20__年，我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國家、省政府關于應急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持促經(jīng)濟發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合，把維護安全穩(wěn)定作為各級政府義不容辭的職責，按照“以人為本、健全機制，預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領導、分級負責，強化管理，快速應對、協(xié)同配合”的方針，圍繞省政府20__年應急管理工作要點，不斷加強全應急管理體系建設，應急管理聯(lián)動機制初步形成，應急管理基礎設施不斷完善，應急管理隊伍建設得到加強，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響，確保了我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、加強領導，密切配合，應急組織體系建設工作得到加強

（一）強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩(wěn)定的高度，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把應急管理工作作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務，將其列為一項專門議題，對全市的應急管理工作進行了安排部署，重新調(diào)整了由市長任主任，常務副市長、副市長及軍分區(qū)主要領導任副主任，縣（市）、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會，進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部，為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構(gòu)，完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動體系，提高了快速反應能力，形成了黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況，加強監(jiān)督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時，嚴格實行突發(fā)公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制，初步形成了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為住的應急管理體制。

（二）加強應急救援隊伍建設。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體，以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應急隊伍為基礎，整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量，加強應急救援演練，強化

應急處置能力培訓，形成了適合經(jīng)濟社會發(fā)展、符合地區(qū)實際的應急救援隊伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應急營，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應急分隊，采用集中時間，統(tǒng)一管理，封閉訓練的方式，開展各類應急處突訓練和演練。同時，注重專群結(jié)合，建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

二、預防為主，多方協(xié)作，應急管理工作扎實有效開展

（一）建立健全防范機制，提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，進一步明確了應對突發(fā)公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置，規(guī)范了突發(fā)公共事件應急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系，各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發(fā)公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合，自成體系，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急處置體系，增強全社會快速反應能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎工作與實戰(zhàn)演練相結(jié)合，變過去的事后、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項應急預案18個，部門預案25個，企事業(yè)單位應急預案39個，預案管理工作進一步規(guī)范和完善。

（二）建立健全協(xié)同配合機制，提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點，本著“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，認真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作，建立健全了應急處置聯(lián)動機制，明確了各方職責，確保了在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠高效運轉(zhuǎn)、快速反應，各司其職、分工配合，共同應對和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動機制，提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力，真正達到了落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的，20__年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應急演練，有效提高了應對突發(fā)公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機制，提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，堅持事前預防與應急處置相結(jié)合，把應對突發(fā)公共事件的各項工作落實到了日常管理之中，加強業(yè)務培訓，提高應急工作人員的綜合素質(zhì)，全年共培訓應急管理工作人員17人，公務員應急管理知識培訓5000余人。進一步規(guī)范應急值班和信息處理工作，堅持24小時值班制度，建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序。同時，加強預測預警系統(tǒng)建設，逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制，嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作，認真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)公共事件的情況，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，建立危險源數(shù)據(jù)庫，逐步開展應急資源普查工作，建立應急資源數(shù)據(jù)庫，擬訂調(diào)用方案。做到了關口前移、重心下移，力爭把災害與危機消除在萌芽狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來，投入到危機應對和防范工作當中。

（四）加強基層，突出重點，切實抓好應急工作薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)省政府關于開展基層應急試點工作的安排部署， 20__年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實，本著加強基層、夯實基礎的原則，結(jié)合我市開展的重點行業(yè)、領域隱患排查治理專項行動，針對農(nóng)村基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救、互救能力弱等特點，周密組織，積極落實，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本，著力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式，進一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位的應急管理工作水平，有效提高了基層的應急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業(yè)、領域也緊密結(jié)合本單位實際，強化應急管理基礎工作，進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時，加強重要部位、重點領域、重點行業(yè)的應急管理工作，特別是各類高危企業(yè)按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求，強化了應急協(xié)調(diào)、聯(lián)動救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬無一失”的要求，發(fā)揚依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來應對各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識，及時、準確、客觀、全面地信息，正確引導社會輿論，提高了群眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發(fā)放防災救災手冊和宣傳單10余萬份，并利用各種媒體開展宣傳教育，增強宣傳教育的實效性和針對性，真正把應急自救的實用技能交給群眾，提高公眾應對各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學校開設了公共安全課程，有針對性地宣傳應急救援的必備知識，提供必要的技能培訓，強化學生的公共安全意識，增強他們的遇險自救能力。

20__年，我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求，有條不紊地開展各項應急管理工作，應急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認為：一是必須加強組織領導，這是開展應急管理工作的根本保障；二是必須堅持科學發(fā)展觀，這是統(tǒng)領應急管理工作全局的指導思想；三是必須樹立以人為本的責任意識，這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認真研究工作規(guī)律，這是提升應急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，注重社會管理和公共服務，這是推進應急管理工作不斷創(chuàng)新的關鍵要素；六是必須建立健全各項制度，這是實現(xiàn)應急管理工作制度化、規(guī)范化、標準化和經(jīng)?；闹贫缺ＷC；七是必須緊緊依靠社會各個方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應急管理工作正常開展的群眾基礎。

篇10

一、建立健全應急管理組織體系

各縣市要積極設立應急管理機構(gòu)，調(diào)劑人員編制，配置專職工作人員開展應急管理工作；各相關部門結(jié)合職能劃分，要明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關的處室履行應急管理的日常職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應急管理辦事機構(gòu)可以和現(xiàn)有機構(gòu)（如黨政辦等）相結(jié)合或合署辦公，明確相關責任人承擔應急管理的職責和任務；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)或村級組織負責人在應急管理中的職責；基層機關、社會團體、企事業(yè)單位要明確行政負責人、法人代表在應急管理工作中的職責；企業(yè)、學校幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、大中專院校要設置或明確應急管理領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應急管理工作要機構(gòu)到位、人員到位、職責到位，確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應急預案體系建設和管理

按照應急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強應急預案的編制和修訂，從符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強、齊全配套出發(fā)，建立健全州直應急預案體系，積極推動基層應急預案全覆蓋。年底前審核完成州本級應急預案編制工作；州直已印發(fā)的專項預案、部門預案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預案。各社區(qū)、企業(yè)、學校、農(nóng)村等基層單位要完成應急預案編制工作。各縣市、各部門要進一步加強預案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應急預案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法，形成預案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機制。要嚴格審核預案內(nèi)容，確保預案之間的有機銜接。

三、抓好應急預案演練

有針對性地選擇應急項目開展應急演練，通過組織應急演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾，不斷增強應急預案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應急處置的有效工作機制。各縣市、各部門要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關部門負責人和應急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經(jīng)驗。

四、加快應急平臺體系建設和應急隊伍建設，提高應急保障能力

協(xié)調(diào)相關部門盡快完成州直視頻會議系統(tǒng)和應急指揮系統(tǒng)建設，初步滿足自治州領導通過應急平臺體系協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件的需要。按照《自治區(qū)基層應急平臺體系建設指導意見》的要求，9月底前完成州直應急平臺體系建設規(guī)劃的編制工作，并向自治區(qū)應急辦報備。

抓好應急救援隊伍建設，摸清公安、消防、衛(wèi)生、地震救援、礦山救護等專業(yè)應急救援隊伍的底數(shù)，開展應急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1支綜合救援隊伍，并加強訓練，提高基層應對突發(fā)公共事件的先期處置能力。

五、加強危險隱患排查監(jiān)管，做好應急防范工作

一是按照自治區(qū)的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風險隱患的種類、數(shù)量和狀況，加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，為日常預防和應急處置提供依據(jù)。各級各類監(jiān)管部門要加強對重大危險隱患的實時監(jiān)控，做好應對準備工作。對適宜公布的風險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監(jiān)管和排查。二是健全完善預測分析、總結(jié)評估機制，建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。各縣市、各部門要加強突發(fā)公共事件應對、分析、評估工作，認真總結(jié)本地本單位上年度突發(fā)公共事件的發(fā)生及應對工作情況并上報總結(jié)材料，不斷積累經(jīng)驗，完善應急處置工作機制。三是進一步加強信息報送工作，堅持重大突發(fā)公共事件信息日報制度，落實突發(fā)公共事件信息報送的時限、要素、責任追究等要求，確保突發(fā)公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應急體系建設規(guī)劃

根據(jù)自治區(qū)“**”期間突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，年底前完成州直“**”應急體系規(guī)劃。州公安、民政、國土資源、建設、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、物資保障能力等方面的建設，積極組建應急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發(fā)公共事件的能力。

七、廣泛開展應急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網(wǎng)站宣傳、散發(fā)宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發(fā)事件應對法》、應急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推薦應急知識進學校。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要加強重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓工作，做到持證上崗。

八、切實加強培訓工作

按照自治區(qū)應急管理培訓工作總體方案，積極參加自治區(qū)組織的專業(yè)培訓。同時，聯(lián)系協(xié)調(diào)州黨校、行政學院和相關院校，分期分批對各級黨政領導干部和應急管理人員進行培訓。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應急管理工作的需要，結(jié)合實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養(yǎng)一批應急管理的行家里手。