礦山整改方案和整改措施范文
時(shí)間:2024-03-15 17:41:12
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篇1
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求,全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全措施,繼續(xù)提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,鞏固完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)開展大檢查活動(dòng),全面摸清轄區(qū)各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度,全面落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時(shí)間安排
即日起對(duì)轄區(qū)所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓(xùn)安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、指示精神,以及專家會(huì)診查出的隱患是否進(jìn)行整改。。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,作業(yè)規(guī)程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、教育培訓(xùn)等各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,隱患排查整改是否落實(shí),隱患整改措施、責(zé)任、資金、人員時(shí)限、預(yù)案是否到位。
3、礦山是否按設(shè)計(jì)采取自上而下分層開采,是否嚴(yán)格控制采場(chǎng)作業(yè)人數(shù),小型露天礦作業(yè)人員不得超過(guò)9人,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員通過(guò),頁(yè)巖礦山是否實(shí)行無(wú)爆破作業(yè)方式的機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè),排土場(chǎng)等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓(xùn),按照“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處事故、嚴(yán)格責(zé)任追究,舉一反三,落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規(guī)程不完善,缺少針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
6、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
7、重大火災(zāi)隱患整治情況企業(yè)是否開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),是否針對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級(jí),分類制訂整治計(jì)劃,明確整改措施和時(shí)限,是否建立制訂火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)賬和檔案,
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;
四、方法步驟
(一)自查整改階段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容及要求逐條進(jìn)行檢查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即整改;對(duì)一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書面報(bào)告。
(二)集中整治階段。在企業(yè)自查和整改的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)管理和屬地管理原則,鄉(xiāng)安辦組織力量對(duì)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要依法采取責(zé)令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(三)重點(diǎn)抽查階段。鄉(xiāng)安委會(huì)對(duì)大檢查活動(dòng)開展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程的督查、抽查和專項(xiàng)檢查。
篇2
一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證評(píng)議整改工作不走過(guò)場(chǎng),成立整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長(zhǎng)***任組長(zhǎng),局班子其他成員為副組長(zhǎng),各科室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,把整改問(wèn)題任務(wù)分解、責(zé)任到人,同時(shí)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,定期或不定期對(duì)整改活動(dòng)的進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
二、總體要求和基本原則
(一)總體要求:做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任;對(duì)整改落實(shí)工作做出公開承諾。
(二)整改原則:在整改過(guò)程中,堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則:一是局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),先易后難,整體推進(jìn)的原則;二是邊整邊改的原則;三是按照即知即改、限期整改、長(zhǎng)期整改三個(gè)時(shí)限制定整改措施,分階段、有步驟整改的原則;四是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn),盡力而為,量力而行,注重實(shí)效的原則;五是緊緊依靠群眾,集中大家智慧,凝聚干部職工力量促進(jìn)整改落實(shí)的原則。三、目標(biāo)任務(wù)
針對(duì)群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真剖析,及時(shí)提出具體整改方案,細(xì)化工作措施,完善規(guī)章制度。通過(guò)做深、做細(xì)、做實(shí)整改工作,逐項(xiàng)整改到位,真正實(shí)現(xiàn)“八個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng),干部、職工能力進(jìn)一步提高,為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化,依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,群眾滿意度進(jìn)一步提高。確保我局進(jìn)入“十佳”行列。
四、整改內(nèi)容和措施 (一)加強(qiáng)制度建設(shè)
整改措施:堅(jiān)持廢、改、立的基本原則,對(duì)我局先后制定的各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步修訂完善、出臺(tái)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:辦公室,整改時(shí)限:20__年11月5日之前)
(二)暢通渠道,方便群眾來(lái)信來(lái)訪
整改措施:一是成立接待室,辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公樓一樓,方便群眾來(lái)信來(lái)訪。二是開通12336國(guó)土資源違法舉報(bào)專線電話,指派專人值守,暢通渠道。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察科,整改時(shí)限:20__年8月5日之前)
(三)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
整改措施:一是公開服務(wù)承諾。局黨委書記、局長(zhǎng)***在電視臺(tái)作服務(wù)公開承諾。二是各科室和二級(jí)單位將各自職能職責(zé)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實(shí)行掛牌上崗,接受社會(huì)監(jiān)督。四是開通1527159****手機(jī)短信投訴平臺(tái),及時(shí)掌握全系統(tǒng)干部職工行風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況。五是開展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評(píng)選活動(dòng),激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察室,整改時(shí)限:20__年9月1日之前)
(四)切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作
整改措施:一是在今年9月份以前完成市級(jí)規(guī)劃大綱的評(píng)審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開發(fā)區(qū)規(guī)劃本文來(lái)源:文秘站 成果審批工作,完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在20__年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:規(guī)劃科,整改時(shí)限:20__年8月底前)
(五)全面完成土地二次調(diào)查工作
整改措施:抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項(xiàng)掃尾工作,在此基礎(chǔ)上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。做好二調(diào)的各項(xiàng)文字報(bào)告的撰寫和成果應(yīng)用分析,籌備我市土地二調(diào)成果申報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完成調(diào)查成果的總驗(yàn)收。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:二調(diào)辦,整改時(shí)限:20__年12月底之前)
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察力度
整改措施:一是加大對(duì)典型案件的查處力度。案件偵查室要對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)的重大典型案件,進(jìn)行公開處理和曝光,抓3-5個(gè)典型。二是加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點(diǎn)村組的清理任務(wù),8月底以前召開全市農(nóng)村建房清理工作動(dòng)員大會(huì),20__年3月份以前完成調(diào)查摸底工作,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土所,整改時(shí)限:20__年3月份以前)
(七)加大耕地保護(hù)力度
整改措施:一是進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)責(zé)任。制定全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。8月10日前 財(cái)務(wù)科協(xié)同耕保科制定基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法。購(gòu)買國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛,制定基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:耕???、財(cái)務(wù)科、各國(guó)土所,整改時(shí)限:20__年10月底前)
(八)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)
整改措施:一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和低丘崗地改造項(xiàng)目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對(duì)已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。完成**、**,**、**等項(xiàng)目的驗(yàn)收,確保工程及時(shí)交付使用。三是打造精品工程。力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目建成1-2個(gè)精品工程、示范工程。四是實(shí)施完工20個(gè)占補(bǔ)項(xiàng)目,新增耕地20__畝以上。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:整理中心,整改時(shí)限:20__年12月底前)
(九)規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序
整改措施:一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點(diǎn),集中嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開展河道采砂的專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范河道采砂管理。三是加強(qiáng)礦山整合力度。重點(diǎn)對(duì)全市石材開采企業(yè)進(jìn)行整合,依法關(guān)閉、取締非法礦點(diǎn),推動(dòng)石材行業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)礦山日常動(dòng)態(tài)巡查,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:地礦中心、監(jiān)察大隊(duì),整改時(shí)限:長(zhǎng)期整改)
(十)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
整改措施:一是要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的日常排查和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè);二是要積極爭(zhēng)取地災(zāi)防治項(xiàng)目,加強(qiáng)地災(zāi)治理;三是要加強(qiáng)地災(zāi)宣傳,普及地災(zāi)知識(shí),形成群防群治體系;四是要切實(shí)貫徹好應(yīng)急預(yù)案工作,努力將地災(zāi)造成的損失降到最低。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:地礦中心,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
(十一)加強(qiáng)干部人事管理工作
整改措施:一是加大干部職工的教育培訓(xùn)力度。將每星期五下午固定為學(xué)習(xí)時(shí)間,不定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。二是落實(shí)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,完善績(jī)效考核辦法,將干部職工的學(xué)習(xí)情況納入年終考核,各相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機(jī)制。干部選拔任用一律參加考試,逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:人事科,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
(十二)積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)
整改措施:一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報(bào)批任務(wù),保證符合條件的項(xiàng)目及時(shí)供地。二是積極參與工業(yè)三大會(huì)戰(zhàn),做好保障服務(wù)工作。三是為**新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的用地行為,保障完成相關(guān)工作任務(wù)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):***,承辦單位:耕???、規(guī)劃科,整改時(shí)限:中長(zhǎng)期整改)
五、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn);充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭抓好整改工作,最大限度地調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成工作合力和優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
(二)細(xì)化措施。各單位要針對(duì)涉及到的具體問(wèn)題,提出科學(xué)、合理、有效的解決措施。措施要量力而行,盡力而為,搞好整改。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題工作的指導(dǎo)和督促,針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)分析研究,提出針對(duì)性的措施;要加強(qiáng)整改工作的宣傳,將整改具體問(wèn)題的方案采取多種形式公開,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督;對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行解決處理,全面推動(dòng)工作落實(shí),務(wù)求取得整改實(shí)效。
篇3
2013年元旦、春節(jié)臨近,為深入貫徹落實(shí)黨的十精神和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,為節(jié)假日營(yíng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)縣委、縣政府部署,禎埠鄉(xiāng)委、政府決定在元旦春節(jié)期間組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查目的
通過(guò)此次大檢查活動(dòng),推進(jìn)全鄉(xiāng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的隱患和突出問(wèn)題,督促相關(guān)部門、企業(yè)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,積極采取針對(duì)性措施,落實(shí)隱患整改,努力減少各類事故,遏制重特大事故的發(fā)生,確保元旦春節(jié)及春運(yùn)安全,為全鄉(xiāng)新一年的安全生產(chǎn)工作開好頭。
二、檢查內(nèi)容
元旦春節(jié)期間鄉(xiāng)政府、各職能科室、各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)情況,“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,各類隱患排查和整治情況,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。重點(diǎn)檢查道路交通安全、春運(yùn)安全、校車安全管理、“三合一”企業(yè)、人員聚集場(chǎng)所(來(lái)料加工、餐飲行業(yè)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等)消防、風(fēng)景旅游設(shè)施、建設(shè)工程、水上安全、礦山?;蜔熁ū竦戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。
三、時(shí)間安排
2012年12月29日至2013年2月25日,禎埠鄉(xiāng)組織檢查組開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。開展深入到各被檢單位(對(duì)象)進(jìn)行認(rèn)真檢查,及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況。對(duì)重特大安全隱患,及時(shí)落實(shí)整改措施;對(duì)一時(shí)難以整改的,制訂整改方案,落實(shí)防護(hù)措施;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的單位,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
四、檢查要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)有關(guān)科室、鄉(xiāng)屬部門要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查的重大意義,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)新格局,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,組織開展好檢查和督查工作。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效
各鄉(xiāng)有關(guān)科室、鄉(xiāng)屬部門要根據(jù)本通知精神,結(jié)合根據(jù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)特點(diǎn),周密安排,細(xì)化任務(wù),增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真整改,狠抓落實(shí)
對(duì)此次大檢查活動(dòng)排查出的隱患,要切實(shí)抓好整改,一時(shí)難以整改到位的,要明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任并加強(qiáng)整改過(guò)程監(jiān)管,確保整改過(guò)程不出事故。逾期不改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對(duì)整改無(wú)望,無(wú)法保證安全的,要采取斷然措施,堅(jiān)決予以關(guān)停。
篇4
自從2010年被公司任命為機(jī)電工程師。我的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)礦山機(jī)電工程的設(shè)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)理和總結(jié),同時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工,檢查質(zhì)量;年初制定礦山機(jī)電安全技術(shù)措施、檢查安全措施落實(shí)情況;參加礦山爆破事故的調(diào)查和處理;對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)和理論知識(shí)的培訓(xùn)。在擔(dān)任安全工程師過(guò)程中嚴(yán)格要求自己,履行好自己工作職責(zé),完成公司各項(xiàng)爆破任務(wù),幾年來(lái)未發(fā)生一起爆破事故。現(xiàn)將我這近年來(lái)的具體技術(shù)工作總結(jié)如下:
一、制定爆破方案、爆破安全技術(shù)措施
每年年初依據(jù)《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合礦山地質(zhì)條件和礦層產(chǎn)狀修訂完善了中坪磷礦井巷掘進(jìn)和地下采礦的《爆破方案》和《爆破安全技術(shù)措施》。
二、制定爆破作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化安全培訓(xùn)
為了加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和規(guī)范化管理,提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和法律意識(shí),預(yù)防和減少爆破事故的發(fā)生,保障民爆物品使用的安全,年初制定了爆破作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定爆破人員每年由公安部門組織的不低于16學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn),同時(shí)公司擬定每季度組織一次對(duì)爆破人員的現(xiàn)場(chǎng)操作技能和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并對(duì)爆破人員安全知識(shí)進(jìn)行書面考試,不合格的將進(jìn)行再培訓(xùn),補(bǔ)考合格為止。
三、加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、完善管理制度
從擔(dān)任安全工程師以來(lái),本人不僅建立了民爆物品安全管理制度和操作規(guī)程以及各種治安防范措施,還嚴(yán)格按《民爆物品安全管理?xiàng)l例》以及公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》執(zhí)行。使每次爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有人負(fù)責(zé),有人指揮,民爆物品有人清點(diǎn),有人看管,現(xiàn)場(chǎng)有人管安全,人人重安全,形成了一套行之有效的細(xì)節(jié)流程和操作規(guī)范化管理模式,有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生。
四、增強(qiáng)項(xiàng)目安全文明管理,爭(zhēng)創(chuàng)文明工程。
增強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理,制定安全投入計(jì)劃,增大安全投入,還制定了安全工作計(jì)劃,嚴(yán)格按照工作計(jì)劃展開工作, 對(duì)各項(xiàng)環(huán)境因素實(shí)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),制定了環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則,將安全環(huán)境目標(biāo)以及職業(yè)健康目標(biāo)分解到各個(gè)部門?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)噪音、揚(yáng)塵實(shí)行控制,定期清洗圍擋,打掃現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)以及項(xiàng)目部環(huán)境實(shí)行檢查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系統(tǒng),保證動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制。
按照公司、分公司要求,項(xiàng)目部建立了安全信息管理系統(tǒng),設(shè)有專職的安全信息員,將每月安全生產(chǎn)情況和隱患排查即時(shí)向公司、業(yè)主上報(bào)。
六、積極配合稽察和檢查工作,即時(shí)認(rèn)真完成整改。
全面提升管理水平,工程自開工以來(lái),不但分局/總局和集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行了多次安全方面的檢查,業(yè)主監(jiān)理、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、上級(jí)主管部門也多次來(lái)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題我們都非常重視并即時(shí)召集相關(guān)部門人員實(shí)行開會(huì)通報(bào)和研究,制定整改方案和整改措施,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人督促檢查落實(shí)整改情況,并將整改結(jié)果即時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)單位。對(duì)規(guī)范和提升各參建單位的建設(shè)管理行為提升工程質(zhì)量起到了有力的促動(dòng)作用。
七、不足之處及今后工作打算
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人員,堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生,推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,針對(duì)查出的問(wèn)題,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點(diǎn),有效防范事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)要求開采;
2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外,強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè),實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過(guò)20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過(guò)70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);4、推廣液壓錘二次破碎,機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例,爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè),對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山,沒(méi)有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì),又不推行中深孔爆破技術(shù)的,一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山,必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造,采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng),要吊銷其安全生產(chǎn)許可證,依法實(shí)施關(guān)閉。
8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè),原則上不采用爆破作業(yè),并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;
3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳,詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度,并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);
4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作,成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))
成員:王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案,工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山,并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題,企業(yè)要制定整改方案,落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人,上報(bào)時(shí)間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促企業(yè)制定整治方案,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治,對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦,重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實(shí)行掛牌督辦,隱患沒(méi)有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè),由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題,由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法
1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山,要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù),并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒(méi)有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的,頂板邊幫管理不到位的,要下達(dá)整改指令書,限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn),基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào),強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé),規(guī)范工作程序,及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。
篇6
各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存為一體)場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo),按照全國(guó)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求,在全鎮(zhèn)已部署開展的火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路,強(qiáng)力整治現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患,建立防范新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
1、各類“三合一”場(chǎng)所數(shù)量徹底澄清
2、設(shè)置員工宿舍的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和工業(yè)“三合一”場(chǎng)所全部消除
3、留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部分的有效隔離
4、區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實(shí)
5、“三合一”場(chǎng)所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。
三、整治重點(diǎn)
1.將員工宿舍設(shè)置在車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的工業(yè)“三合一”場(chǎng)所。
2.設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi),集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
3.從事歌舞、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
4.從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。
5.礦山和石板材加工企業(yè)以及連片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和住宿的區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所。
四、整治措施
集中整治工作依據(jù)國(guó)家消防法律、法規(guī)和公安部的《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求(ga703-20xx)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取以下整治措施:
1.凡在廠房和倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)(市場(chǎng))、地下建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所,必須責(zé)令限期搬出住宿人員;逾期不改的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
2.在公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的,公安派出所要責(zé)令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對(duì)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十九條規(guī)定處5日以下拘留。
3.對(duì)集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所,要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。住宿部分要與其他部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施;確無(wú)法分隔的,必須設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或自動(dòng)噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。
4.對(duì)集經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,宜設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,并在住宿與經(jīng)營(yíng)部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方,且留宿人員不得超過(guò)2人。
5.對(duì)在人員住宿部分的外窗或陽(yáng)臺(tái)上設(shè)置金屬柵欄的,要責(zé)令限期拆除;確需設(shè)置時(shí),應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材。?
6.對(duì)違法違章搭建或擅自改變使用性質(zhì)形成的“三合一”場(chǎng)所,國(guó)土資源、規(guī)劃、城管等部門要依法予以查處,并限期拆除違章建筑。
7.對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,工商部門要予以取締;已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,要依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
8.對(duì)存在重大火災(zāi)隱患且無(wú)條件改造的“三合一”場(chǎng)所,要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。
五、整治方法
1.劃片排查。以村為基本單元,組織公安派出所、工商所等有關(guān)職能部門,進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格式排查。
2.分類指導(dǎo)。對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所,公安派出所要按照消防監(jiān)督分級(jí)管理的要求,區(qū)分情況,提出火災(zāi)隱患整改意見(jiàn),督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。
3.逐級(jí)承諾。各“三合一”場(chǎng)所要就自身消防安全主動(dòng)向轄區(qū)公安派出所或消防部門作出承諾;村要向鎮(zhèn)遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。
4.加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促落實(shí)整治措施。
六、工作步驟
1.動(dòng)員部署階段(10月21日至10月26日)。鎮(zhèn)安全委員會(huì)召開會(huì)議,安排部署全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作。研究制訂具體實(shí)施方案,動(dòng)員有關(guān)部門和單位抓好相關(guān)工作落實(shí)。
2.排查整改階段(10月27日至11月15日)。要組織公安、安全辦、國(guó)土資源、建管、工商、文化、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合檢查組,按照集中整治措施要求,對(duì)“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督排查。并區(qū)分不同情況進(jìn)行整治。對(duì)能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改;不能立即整改的,要責(zé)令有關(guān)單位制訂整改方案,并督促整改到位;對(duì)確實(shí)難以整改的單位,要報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
篇7
依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,精心組織,標(biāo)本兼治,邊查邊改,切實(shí)提高我市煤炭資源開發(fā)利用與管理的總體水平。貫徹落實(shí)“保護(hù)中開發(fā),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。開發(fā)中保護(hù)”總要求,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤炭資源回采率管理的若干規(guī)定。
二、工作目標(biāo)
依法進(jìn)行查處;推進(jìn)科技進(jìn)步和科學(xué)辦礦,摸清我市煤炭資源開發(fā)利用的情況及存在主要問(wèn)題;對(duì)浪費(fèi)破壞煤炭資源的違法案件。強(qiáng)制淘汰一批破壞浪費(fèi)資源的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝及設(shè)備;研究制定我市煤炭資源合理開發(fā)利用的制度措施;強(qiáng)化資源管理和煤炭企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制,提高全市煤炭資源總體開發(fā)利用水平。
三、檢查依據(jù)
(一)法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)煤炭法》和<國(guó)務(wù)院的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》<礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》以及<原煤炭工業(yè)部的生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》關(guān)于合理開采煤炭資源提高資源回采率的若干規(guī)定(試行)等法律法規(guī)及配套管理辦法。
(二)技術(shù)依據(jù)
地質(zhì)報(bào)告,依法批準(zhǔn)的煤炭企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)。儲(chǔ)量評(píng)審備案意見(jiàn);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的采煤方法,依法上報(bào)的儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)表,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)表。
四、檢查內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)
檢查內(nèi)容:
(一)煤炭企業(yè)資源基本情況
煤炭企業(yè)資源開發(fā)利用情況。
2煤炭企業(yè)資源賦存及開采地質(zhì)條件。設(shè)計(jì)開采、實(shí)際開采煤層數(shù)。
(二)煤炭企業(yè)資源儲(chǔ)量情況
1礦井逐年累計(jì)動(dòng)用儲(chǔ)量、采出量、損失量。
2分煤層儲(chǔ)量動(dòng)態(tài),包括逐年的保有儲(chǔ)量、動(dòng)用儲(chǔ)量、采出量、損失量、三下壓煤量、各種煤柱量等儲(chǔ)量計(jì)算是否合理以及儲(chǔ)量注銷、報(bào)損是否合理。
3煤炭資源損失、浪費(fèi)、破壞情況及原因。
(三)煤炭企業(yè)資源管理情況
1資源儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況。
2資源儲(chǔ)量管理技術(shù)檔案(生產(chǎn)技術(shù)圖紙、生產(chǎn)臺(tái)帳等)及制度建設(shè)情況。
3生產(chǎn)設(shè)計(jì)是否合理。
4采掘工作面資源管理情況。
(四)煤炭企業(yè)資源開發(fā)利用方案或礦井設(shè)計(jì)的執(zhí)行情況
1開拓布置、開采順序、采煤方法是否合理。
2設(shè)計(jì)回采率指標(biāo)和實(shí)際回采率指標(biāo)情況。
分別報(bào)部、省、市(地)縣級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。檢查資料的截止日期為年月日。受檢單位要如實(shí)填報(bào)《煤炭資源開發(fā)利用情況調(diào)查表》附后)一式四份。
評(píng)價(jià)指標(biāo):
(一)煤炭企業(yè)依據(jù)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和設(shè)計(jì)進(jìn)行開采。
(二)對(duì)于沒(méi)有批準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計(jì)的煤炭企業(yè)。
1薄煤層采取回采率大于85%為較好。低于80%為不合格。
2中厚煤層采取回采率大于80%為較好。低于75%為不合格。
3厚煤層采取回采率大于75%為較好。低于70%為不合格。
按動(dòng)用塊段計(jì)算資源的回采率。對(duì)于不分采區(qū)的小煤礦。
對(duì)于開采低于可采厚度以下煤層、主要從事殘采、復(fù)采、難采煤層等表外儲(chǔ)量的煤炭企業(yè)和露天礦不列入此次檢查范圍。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市政府成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略。
負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國(guó)土資源局礦權(quán)設(shè)置開發(fā)管理科。
由市國(guó)土資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局選派人員成立市聯(lián)合檢查組,為切實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作。聯(lián)合檢查組在專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
市、縣聯(lián)合檢查組中均應(yīng)有兩名以上煤炭專家參加。
六、檢查范圍及分工
全市各采礦許可證有效截止日期在年月日以后的煤礦均應(yīng)依法接受專項(xiàng)檢查。
市聯(lián)合檢查組對(duì)不少于20%礦山進(jìn)行抽查。應(yīng)檢礦山的專項(xiàng)檢查工作由縣級(jí)聯(lián)合檢查組直接負(fù)責(zé)組織開展工作。
七、時(shí)間安排及檢查方法
(一)時(shí)間安排
分別向市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)聯(lián)合檢查組名單,年月日前。向應(yīng)檢范圍內(nèi)各煤炭礦山企業(yè)分發(fā)《煤炭資源開發(fā)利用情況調(diào)查表》督促各煤炭企業(yè)進(jìn)行自查。各煤炭礦山企業(yè)完成自查,向本縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《煤炭資源開發(fā)利用情況調(diào)查表》和以本方案通知檢查的內(nèi)容為提綱的自檢報(bào)告。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《煤炭資源開發(fā)利用情況調(diào)查表》收集匯總后,報(bào)省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣聯(lián)合檢查組按要求完成對(duì)礦山企業(yè)的普查工作。市聯(lián)合檢查組組織抽查。
以縣聯(lián)合檢查組為主,由市、縣聯(lián)合檢查組共同對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐礦制定整改方案,并監(jiān)督礦山進(jìn)行整改。
縣聯(lián)合檢查組寫出普查報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合全市普查情況,寫出專項(xiàng)普查報(bào)告,報(bào)省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鞏固普查及整改成果,迎接省檢查組檢查。
(二)檢查方法:
1聽(tīng)取匯報(bào)。查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2突出重點(diǎn)。掌握實(shí)情,取得實(shí)效。
3解剖典型。深入分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。
4隨機(jī)抽查。隨機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查,以便了解真實(shí)情況,提出有針對(duì)性的整改措施。
5發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要責(zé)成相關(guān)部門和企業(yè),限期解決,切實(shí)做到該整改的一律整改,該停產(chǎn)的一律停產(chǎn),該處罰的一律處罰,該追究責(zé)任的一律追究責(zé)任。
八、工作要求
(一)聯(lián)合檢查組各成員單位要相互協(xié)調(diào)。聯(lián)合檢查,統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)對(duì)破壞浪費(fèi)煤炭資源的行為要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用。對(duì)嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)煤炭資源的要通過(guò)新聞媒體予以曝光,對(duì)好的典型要予以宣傳。
(四)各縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編寫情況簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)信息溝通。
九、有關(guān)政策界定
由有關(guān)部門按照《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;造成資源破壞,對(duì)于在此次檢查中實(shí)際回采率定為“不合格”和存在資源管理制度和相關(guān)技術(shù)檔案不健全、不按規(guī)定的開采順序開采、采易棄難、采厚棄薄、將可采儲(chǔ)量棄而不采等問(wèn)題的煤炭企業(yè)。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)其設(shè)計(jì)明顯違背《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》和煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范的依照《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》和《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
篇8
為深刻吸取邵東縣周官橋鄉(xiāng)司馬沖煤礦“6.2”重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡,根據(jù)《邵陽(yáng)市安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)工作方案》(邵市辦發(fā)〔2013〕33號(hào))精神,按照縣委、縣政府6月25日全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議的部署,經(jīng)縣委、縣人民政府同意,定于3013年6月10日至9月30日,在全縣組織開展安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng),現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求和目標(biāo)
各級(jí)各部門要把開展安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)作為當(dāng)前抓安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊和切實(shí)糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅(jiān)決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
二、檢查范圍和內(nèi)容
(一)檢查的范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸、非煤礦山(含尾礦庫(kù))、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、水利、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域。突出學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所,突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè),以及長(zhǎng)期未得到根治的重大安全隱患和突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開展全面檢查。
(二)檢查的主要內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。①各類證照是否齊全有效,安全生產(chǎn)條件是否具備。凡證照不全、無(wú)效,安全生產(chǎn)條件不具備的,一律停產(chǎn)整頓;②安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否落實(shí);③是否組織開展全員安全培訓(xùn),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗;④是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展演練。
2.政府部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。①是否貫徹上級(jí)會(huì)議和指示精神(查文件和會(huì)議記錄);②監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到人,是否做到“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”;③是否認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查(查檢查記錄,檢查記錄上要有具體責(zé)任人簽名);④是否組織開展打非治違和隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)(查具體案件和隱患臺(tái)帳)。
3.重大隱患掛牌督辦整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。
三、檢查方式
1.企事業(yè)單位自查。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位都必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查,企事業(yè)單位自查每月不得少于2次。對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單,制成企事業(yè)單位自查表(附件1),經(jīng)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,向職工公布。在每月10日前縣屬企事業(yè)單位將自查情況報(bào)至縣安委辦(縣安監(jiān)局)和縣行業(yè)主管部門,其余企事業(yè)單位將自查情況報(bào)至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2.縣安委辦組織全面檢查??h安委辦將組織對(duì)直屬企事業(yè)單位進(jìn)行全面檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和職能部門正職要親自組織,做到檢查全覆蓋。對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題制成隱患整改責(zé)任表(附件2),由黨政正職及分管安全生產(chǎn)的副職共同簽字,于每月20日前報(bào)至縣安委辦。
3.縣人民政府組織復(fù)查督查??h人民政府組織四個(gè)檢查組,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進(jìn)行全覆蓋復(fù)查督查,復(fù)查后要匯總整理本轄區(qū)隱患臺(tái)帳,并按要求上報(bào)市安委辦。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格屬地管理。縣委、縣人民政府成立縣安全生產(chǎn)大檢查百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):縣委副書記、縣長(zhǎng)馬健強(qiáng);副組長(zhǎng):副縣長(zhǎng)范志鋒,縣人大常委會(huì)副主任劉海秋、縣政協(xié)副主席黃紅波、縣政府副調(diào)研員賀元平;成員:縣委督查室、縣政府督查室和縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣安委辦主任、縣安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)孫維華兼任辦公室主任。各級(jí)黨委政府要按照“分級(jí)管理,屬地為主”原則參照?qǐng)?zhí)行。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,啟動(dòng)事前問(wèn)責(zé)。對(duì)有以下情形之一的視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故啟動(dòng)事前問(wèn)責(zé):1.因工作不實(shí),自查自糾未能發(fā)現(xiàn)而上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的;2.未能按要求將重大隱患整改到位的;3.被市以上主要媒體披露出來(lái)造成重大負(fù)面影響的:4.被省政府督查組和市督查組作為負(fù)面典型通報(bào)的。
(三)加大執(zhí)法力度,徹底打非治違。對(duì)存在重大隱患的,要依法責(zé)成停產(chǎn)整頓,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位和負(fù)責(zé)人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,一律關(guān)閉取締;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(四)落實(shí)整改措施,督辦重大隱患。對(duì)查出的重大隱患,
要實(shí)行掛牌督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門要針對(duì)每個(gè)重大隱患制訂一套整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金,時(shí)限和預(yù)案,縣督查組要跟蹤督辦整改落實(shí)情況。
(五)廣泛宣傳報(bào)道,曝光典型案例。充分利用各種媒體,采取各種方式,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,跟蹤報(bào)道。對(duì)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行宣傳鼓勵(lì),對(duì)存在重大隱患的企業(yè)安全檢查走過(guò)場(chǎng),受處理處分的干部,要選擇典型案件、典型人員予以公開曝光。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直有關(guān)單位于每周五向縣安委辦報(bào)送至少1條大檢查工作信息。
(六)認(rèn)真總結(jié)評(píng)比嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。行動(dòng)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部、各督查組要將所有的文字、影像等資料認(rèn)真整理,歸檔備查,并寫出總結(jié)于9月25日以前報(bào)送縣安委辦??h委、縣政府將對(duì)大檢查百日行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,評(píng)選出一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、縣督查組和先進(jìn)個(gè)人,要把大檢查百日行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行推廣,對(duì)評(píng)比中排名末尾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在安全生產(chǎn)年終考核中進(jìn)行扣分或黃牌警告。
附件:1.企事業(yè)單位自查表
2.隆回縣安全生產(chǎn)重大隱患整改責(zé)任表
篇9
以道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),在全縣范圍內(nèi)組織開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng),認(rèn)真解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決遏制較大事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保隱患排查整治工作取得實(shí)效,縣政府成立通渭縣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照工作職責(zé),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查整治的相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,有序組織開展隱患排查整治工作。
三、排查整治范圍
全面排查安全管理制度、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施設(shè)備、工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。
四、主要任務(wù)
(一)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。繼續(xù)加大道路交通“五整頓”(駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段整頓)、“三加強(qiáng)”(加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查)工作力度,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。全面排查橋梁、隧道的技術(shù)狀況、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)管理情況。繼續(xù)深入開展駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量。定期檢查全縣旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛衛(wèi)星定位裝置安裝使用情況。
(二)非煤礦山領(lǐng)域。要重點(diǎn)檢查存在山體滑坡、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的防洪設(shè)施和防范措施是否到位。深入開展露天礦山采場(chǎng)高陡邊坡專項(xiàng)整治,要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則,對(duì)存在重大隱患的礦山實(shí)施掛牌督辦。
(三)工業(yè)領(lǐng)域。深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理,加強(qiáng)對(duì)存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位的安全檢查。推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作,加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買賣。繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化煙花爆竹零售企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹購(gòu)銷合同、標(biāo)識(shí)管理,完善購(gòu)買、銷售流向登記制度。
(四)建筑領(lǐng)域。要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理,密切協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。要從招標(biāo)階段就考慮后期管理問(wèn)題,合理劃分標(biāo)段,杜絕非法轉(zhuǎn)包。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)違法、違規(guī)行為的監(jiān)督檢查。深入排查治理房屋建筑和市政工程等建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,繼續(xù)做好以深基坑、高支撐、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)整治工作。要以高層建筑、“三合一”(住宿、生產(chǎn)、儲(chǔ)存)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化消防安全整治。要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)。
(五)重大建設(shè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)全縣所有在建項(xiàng)目隱患排查治理,重點(diǎn)檢查施工企業(yè)建筑施工資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證、監(jiān)理單位資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施、安全技術(shù)交底、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況和從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。特別對(duì)橋梁、隧道(涵洞)和高邊坡開挖、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)非法轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的堅(jiān)決不予開工許可。
五、方法步驟
(一)安排部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《方案》要求,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的動(dòng)員部署工作,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓緊制定實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,明確工作重點(diǎn),做到思想認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、責(zé)任分工到位、工作落實(shí)到位。
(二)排查整治階段。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照本方案中確定的排查整治范圍、內(nèi)容和方式,結(jié)合實(shí)際,全面排查安全生產(chǎn)隱患,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)條件進(jìn)行認(rèn)真排查。對(duì)排查出的安全隱患和登記在冊(cè)尚未治理的安全隱患,要制定整改方案,落實(shí)整改資金,明確整改責(zé)任,規(guī)定整改期限,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,逐項(xiàng)予以整改;對(duì)因客觀條件限制短期內(nèi)不能整改的安全隱患,要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施,確保安全生產(chǎn);對(duì)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改,杜絕各類生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“帶病運(yùn)行”,嚴(yán)防“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)等違規(guī)違章行為發(fā)生,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)督查檢查階段??h政府將組成由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),縣安委會(huì)相關(guān)部門參加的督查檢查組,于10月和12月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)對(duì)隱患排查整治工作的安排部署、工作進(jìn)展、重大隱患的排查治理及監(jiān)控、打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等情況進(jìn)行督查,確保隱患排查整治工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力、成效不明顯、問(wèn)題突出的,予以通報(bào)批評(píng)。
(四)掛牌督辦階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《省重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度》(甘安辦發(fā)〔〕46號(hào))要求,對(duì)排查出的各類重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行政府掛牌督辦,10—12月每月5日前,填報(bào)《重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦匯總表》,切實(shí)做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)總結(jié)上報(bào)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于9月30日前,向縣安委辦報(bào)送安全生產(chǎn)隱患排查整治實(shí)施方案;10—11月每月5日前,填報(bào)《金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》和《交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》;11月8日前,報(bào)送隱患排查整治工作總結(jié)。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,做到心中有數(shù),實(shí)施分類管理。對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱的環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段給予指導(dǎo)幫助,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn)。
篇10
為認(rèn)真抓好我市20__年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)我市安全生產(chǎn)形勢(shì),20__年我局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化依法監(jiān)管,加強(qiáng)日常及重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查,努力保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)我局職能職責(zé)制定以下監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)督管理,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查
20__年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí),排查治理各類事故隱患,嚴(yán)防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查,確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。
(一)協(xié)同作戰(zhàn),成立17個(gè)市級(jí)部門檢查組,確保重大節(jié)假日安全
為確?!霸?、“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開展,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,20__年,在市安委會(huì)的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運(yùn)管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個(gè)市級(jí)部門安全檢查組,負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局等多個(gè)部門在重點(diǎn)時(shí)段開展安全大檢查,重點(diǎn)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行全面的安全大檢查。
(二)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查時(shí)間安排
⒈ “元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”安全大檢查(20__年12月28日—20__年2月28日)。
⒉“五一”安全大本文來(lái)源:文秘站 檢查(20__年4月26日—20__年5月7日)。
⒊“中秋”、“國(guó)慶”安全大檢查(20__年9月17日—20__年10月12日)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,強(qiáng)化督促指導(dǎo)
(一)實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制
為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生,20__年安監(jiān)局將實(shí) 行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查安排如下:
1月份:開展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治”,督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。
2月份:開展“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”,成立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合,開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。
3月份:開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”,重點(diǎn)對(duì)我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠(礦)長(zhǎng)、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4月份:開展“安全管理臺(tái)帳規(guī)范化專項(xiàng)檢查”,對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5月份:開展“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”專項(xiàng)督查行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行督查。
6月份:開展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動(dòng),教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。
7月份:對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
8月份:開展“從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專項(xiàng)檢查”,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)要求;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。
9月份:開展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)”重大危險(xiǎn)源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動(dòng),對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)和評(píng)估、監(jiān)控。對(duì)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查。
10月份:“建筑領(lǐng)域中重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查”,協(xié)調(diào)市建設(shè)局重點(diǎn)檢查施工單位資質(zhì)情況、建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,防觸電、防墜落、防坍塌、防機(jī)械事故等措施的落實(shí)情況。
11月份:開展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查,對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。
20__年12月:開展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況督查。
(二)專家參與安全檢查工作機(jī)制
在加強(qiáng)隱患排查整治,提高隱患查處效率的同時(shí),20__年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的積極作用,每季度組織相關(guān)專家開展一次對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)的隱患排查整治行動(dòng)。
三、檢查工作要求
通過(guò)全市范圍的重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找出本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,落實(shí)整改防范措施,最大限度減少生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,為全市人民營(yíng)造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位在檢查開始前和結(jié)束后一星期內(nèi)分別將安全大檢查行動(dòng)方案、總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局),按期報(bào)送每月安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,對(duì)相關(guān)情況逾期不報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位或部門,將由市安委會(huì)在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將報(bào)送情況納入年終目標(biāo)考核。
(二)注重實(shí)效,落實(shí)隱患整改措施。檢查工作要確保切實(shí)排查消除各類事故隱患,督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過(guò)程、全覆蓋,確保不留死角、不漏隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的安全隱患,能立即整改的必須立即整改落實(shí),對(duì)難以立即整改或短期內(nèi)無(wú)法整改完畢的,各鎮(zhèn)(街道)、各責(zé)任單位需督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的整改方案,落實(shí)有效的安全防范措施,專人跟蹤督促整改,并及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室(安監(jiān)局),相關(guān)責(zé)任部門必須組織復(fù)查,確保安全生產(chǎn)。對(duì)不能整改到位又無(wú)有效安全防范措施的,必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。
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