導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生物復(fù)習(xí)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、高中生物高考復(fù)習(xí)計(jì)劃安排

在高三生物學(xué)總復(fù)習(xí)中，一般整個(gè)復(fù)習(xí)過(guò)程劃分為：分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）、專題復(fù)習(xí)（第二輪復(fù)習(xí)）、模擬測(cè)試、查漏補(bǔ)缺等階段，各個(gè)階段的主要任務(wù)如下：

1.分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）階段

分章復(fù)習(xí)階段的時(shí)間安排在9月初至翌年1月，該階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是理清單元知識(shí)點(diǎn)和夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.專題復(fù)習(xí)階段

專題復(fù)習(xí)階段的時(shí)間安排在2月到3月初，該階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)綜合，使知識(shí)系統(tǒng)化和形成命題網(wǎng)絡(luò)（即知識(shí)塊）。這個(gè)階段的復(fù)習(xí)實(shí)際上是在分章復(fù)習(xí)和夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下引導(dǎo)學(xué)生從新的維度對(duì)知識(shí)進(jìn)行歸類和重新組合，從而達(dá)到熟練掌握知識(shí)的目的。

3.模擬測(cè)試階段

模擬測(cè)試階段的時(shí)間安排在3月中旬至5月中旬，這個(gè)階段的復(fù)習(xí)任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用已掌握的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題，對(duì)知識(shí)有個(gè)全面、完整、準(zhǔn)確的掌握并反映在習(xí)題的解決上。通過(guò)這種適量的模擬測(cè)試，學(xué)生的解題能力和技巧、解題速度得以提高，他們應(yīng)考的心理素質(zhì)也有所提高。

二、高中生物高考復(fù)習(xí)方法

策略總綱：

1.發(fā)揮《考綱》和高考試題的導(dǎo)向作用?？季V是高考命題的依據(jù)，也是備考復(fù)習(xí)的依據(jù)。高考試題是考綱精神和要求的反映，對(duì)高考試題的研究，有助于我們把握高考復(fù)習(xí)的方向和特點(diǎn)。要根據(jù)考綱的內(nèi)容和變化、高考試題的內(nèi)容來(lái)合理地確定高考復(fù)習(xí)的方法。

2.重視基礎(chǔ)知識(shí)的落實(shí)――依據(jù)考綱，回歸教材。

3.深刻理解核心概念、構(gòu)建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

4.突出能力訓(xùn)練。

5.注重與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。

具體方法：

1.分章復(fù)習(xí)（第一輪復(fù)習(xí)）階段

第一階段按章節(jié)捋清知識(shí)點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)體系，配合經(jīng)典例題，將主干知識(shí)、重點(diǎn)知識(shí)向縱深方向延伸和擴(kuò)展。在高二生物學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)上，按照高中《生物》課本的章節(jié)課題進(jìn)行逐章逐節(jié)的系統(tǒng)復(fù)習(xí)。引導(dǎo)學(xué)生理清單元知識(shí)點(diǎn)，弄懂基本概念和原理，明確相關(guān)知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，構(gòu)建單元知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。此外，在此階段的復(fù)習(xí)中，要重視學(xué)生對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的理解能力，以便為進(jìn)一步培養(yǎng)綜合能力奠定基礎(chǔ)，要關(guān)注學(xué)生是否突破知識(shí)難點(diǎn)，盡力為學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)掃清障礙。這個(gè)階段的復(fù)習(xí)應(yīng)以學(xué)生為主，教師可以為學(xué)生提供一份單元知識(shí)明細(xì)表，學(xué)生將主要精力放在對(duì)基本概念和原理的領(lǐng)會(huì)和應(yīng)用上以及本單元內(nèi)相關(guān)知識(shí)之間的結(jié)合上。在分章復(fù)習(xí)階段要求學(xué)生課本隨身帶，讀好課本，用好課本，練習(xí)時(shí)遇到問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)漏洞隨時(shí)拿出課本進(jìn)行對(duì)照和補(bǔ)充。本階段習(xí)題重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)題，突出中檔題，避免綜合題。

2.專題復(fù)習(xí)階段

本階段復(fù)習(xí)以知識(shí)體系專題復(fù)習(xí)為主，帶動(dòng)其他專題復(fù)習(xí)，重視實(shí)驗(yàn)的復(fù)習(xí)。在最后沖刺階段留有一些時(shí)間進(jìn)行熱點(diǎn)問(wèn)題和題型分類復(fù)習(xí)，以提高這方面的應(yīng)試能力。通過(guò)各個(gè)專題的講解、測(cè)試和講評(píng)，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的理解，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)使學(xué)生構(gòu)建起生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的命題網(wǎng)絡(luò)，從而為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力打下基礎(chǔ)。專題復(fù)習(xí)宜精不宜多，內(nèi)容根據(jù)教學(xué)的重點(diǎn)和前二年高考試題有目的地選擇。本階段習(xí)題以綜合題為主。

3.模擬測(cè)試階段

篇2

關(guān)鍵詞：西部計(jì)劃；政策分析；實(shí)施模式；實(shí)施過(guò)程

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“西部計(jì)劃”）自2003年6月實(shí)施至今已有10年歷史，回顧10年來(lái)的“西部計(jì)劃”政策內(nèi)容變遷、實(shí)施和過(guò)程，分析存在的問(wèn)題，對(duì)于調(diào)節(jié)國(guó)家社會(huì)人力資源分配、緩解人才供求矛盾和就業(yè)壓力、促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。

一、“西部計(jì)劃”背景和意義

2003年是普通高等學(xué)校（簡(jiǎn)稱高校）擴(kuò)招本科學(xué)生畢業(yè)的第一年，由于高校畢業(yè)生總量增加，再加上受“非典”疫情的影響，當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在此背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，通知鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。6月6日，、教育部組織實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。志愿者服務(wù)期滿后，鼓勵(lì)其扎根基層或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)。中央財(cái)政給予適當(dāng)支持，政府部門給予政策支持。

（一）“西部計(jì)劃”是西部大開發(fā)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的重要舉措

1999年9月黨的十五屆四中全會(huì)正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)從此進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。2002年2月，國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦公室出臺(tái)了《“十五”西部開發(fā)總體規(guī)劃》，提出了西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家層面的具體規(guī)劃、政策相繼出臺(tái)?！拔鞑坑?jì)劃”引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè)，促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）西部計(jì)劃是應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要措施

2003年是高校擴(kuò)招本科學(xué)生畢業(yè)的第一年，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2003年，全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)212萬(wàn)，比2002年猛增67萬(wàn)。再加上受“非典”疫情的影響，2003年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為應(yīng)對(duì)這嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，2002年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳以19號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見的通知》。同年10月，教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)出了四部門聯(lián)合的《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)制度改革的力度是罕見的、空前的。“西部計(jì)劃”的實(shí)施能暫時(shí)緩解我國(guó)過(guò)快、過(guò)熱、過(guò)強(qiáng)的就業(yè)壓力，為就業(yè)制造一個(gè)緩沖地帶，同時(shí)能借助服務(wù)基層、服務(wù)西部，鍛煉大學(xué)生的綜合能力和個(gè)人品質(zhì)，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)其他人口就業(yè)。

（三）西部計(jì)劃是青年志愿者服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的內(nèi)在要求

我國(guó)青年志愿者行動(dòng)從1993年實(shí)施以來(lái)，得到了廣大青年的積極響應(yīng)和社會(huì)各界的支持，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。1993年12月19日，2萬(wàn)余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟、在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務(wù)。團(tuán)中央于1994年12月5日成立了中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)。1998年8月，團(tuán)中央青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心正式成立。從1998年6月至2001年初，相繼實(shí)施了青年志愿者扶貧接力計(jì)劃、社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、保護(hù)母親河綠色行動(dòng)營(yíng)計(jì)劃等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是1998年全面實(shí)施的青年志愿者扶貧接力計(jì)劃，通過(guò)公開招募、自愿報(bào)名、定期輪換的接力方式，累計(jì)動(dòng)員了14240名城市青年到224個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣開展了每期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技等志愿服務(wù)，其成功實(shí)踐為大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。①

二、“西部計(jì)劃”政策內(nèi)容

從2003年“西部計(jì)劃”實(shí)施至今，中央先后出臺(tái)了一系列的支持政策，地方和高校也制定了相關(guān)的配套政策，切實(shí)有效的將“西部計(jì)劃”向執(zhí)行層面推進(jìn)。2003年6月的《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》明確了8項(xiàng)支持政策。2004年4月的《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》進(jìn)一步明確有關(guān)政策并新增了6項(xiàng)政策。2009年4月的《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》統(tǒng)籌了“西部計(jì)劃”與其他中央有關(guān)部門引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的政策。通過(guò)對(duì)上述“西部計(jì)劃”政策的綜合分類，中央主要確立了三個(gè)方面的政策。

一是物質(zhì)保障類。包括志愿者享受一定的生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險(xiǎn)。服務(wù)期間，享受往返于入學(xué)前戶籍所在地與服務(wù)地之間每年4次火車硬座票半價(jià)優(yōu)惠。服務(wù)期間，戶口和檔案可保留在畢業(yè)高校，免收服務(wù)費(fèi)用；戶口和檔案轉(zhuǎn)回生源地的，人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事服務(wù)。

二是鼓勵(lì)引導(dǎo)類。包括服務(wù)期滿2年考核合格，3年內(nèi)報(bào)考研究生的，總分加10分；各高校出臺(tái)的政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策；同等條件下，優(yōu)先錄取。服務(wù)期滿2年考核合格，報(bào)考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。服務(wù)單位在錄用黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和新增國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員時(shí)優(yōu)先錄用、招聘志愿者。有條件的高?？赡贸霾糠知?jiǎng)學(xué)金用于鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到西部基層開展志愿服務(wù)。

三是政治待遇類。包括服務(wù)期間，計(jì)算工齡，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)。服務(wù)期為1年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國(guó)青年志愿服務(wù)銅獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?。服?wù)期為2年、服務(wù)期滿考核合格的，授予中國(guó)青年志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?，表現(xiàn)優(yōu)秀的授予中國(guó)青年志愿服務(wù)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⒅袊?guó)十大杰出青年、中國(guó)十大杰出青年志愿者、國(guó)際青少年消除貧困獎(jiǎng)等評(píng)選。

三、“西部計(jì)劃”實(shí)施模式和過(guò)程

（一）“西部計(jì)劃”的實(shí)施模式

“西部計(jì)劃”實(shí)施模式應(yīng)用組織動(dòng)員、思想教育、輿論宣傳、總結(jié)表彰等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目（如圖1所示）。組織動(dòng)員主要由各級(jí)團(tuán)組織、高等學(xué)校來(lái)完成，在招募志愿者過(guò)程中，共青團(tuán)發(fā)揮了特有的組織優(yōu)勢(shì)動(dòng)員應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名參加項(xiàng)目。思想教育主要由各級(jí)項(xiàng)目辦和服務(wù)單位來(lái)完成，在志愿者培訓(xùn)中，思想教育是主要的內(nèi)容，在志愿服務(wù)過(guò)程中，解決志愿者的思想困惑也是重要的任務(wù)。輿論宣傳主要通過(guò)共青團(tuán)宣傳系統(tǒng)、傳統(tǒng)宣傳媒介、新媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)，讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)、了解、認(rèn)同“西部計(jì)劃”項(xiàng)目意義、內(nèi)容。總結(jié)表彰主要是對(duì)志愿服務(wù)過(guò)程進(jìn)行考核，了解項(xiàng)目辦、志愿者工作內(nèi)容和效果，表彰先進(jìn)，再通過(guò)宣傳樹立典型，增加項(xiàng)目的吸引力。

圖1 西部計(jì)劃實(shí)施模式

（二）“西部計(jì)劃”的實(shí)施過(guò)程

每年全國(guó)項(xiàng)目辦確定志愿主題、分配招募派遣指標(biāo)給省級(jí)項(xiàng)目辦。省級(jí)項(xiàng)目辦確定各市縣項(xiàng)目辦派遣指標(biāo)，再由市縣確定具體服務(wù)單位和志愿者需求人數(shù)。同時(shí)，省級(jí)項(xiàng)目辦確定各高校招募指標(biāo)，再分配給高校項(xiàng)目辦，由高校項(xiàng)目辦招募志愿者。志愿者根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目辦的招募公告，報(bào)名選擇所服務(wù)縣和服務(wù)單位。高校項(xiàng)目辦根據(jù)報(bào)名情況確定志愿者名單上交省級(jí)項(xiàng)目辦。省級(jí)項(xiàng)目辦對(duì)志愿者培訓(xùn)后再分配到具體的服務(wù)縣和服務(wù)單位。服務(wù)期間，志愿者的管理與教育由縣級(jí)項(xiàng)目辦和服務(wù)單位共同負(fù)責(zé)。整個(gè)過(guò)程如圖2所示。

圖2 西部計(jì)劃實(shí)施過(guò)程

四、“西部計(jì)劃”存在的問(wèn)題

（一）政策執(zhí)行手段單一

政策執(zhí)行手段是指政策執(zhí)行機(jī)關(guān)及其執(zhí)行者為完成一定政策任務(wù)，達(dá)到一定政策目標(biāo)，而采取的各種措施和方法。②“西部計(jì)劃”政策執(zhí)行過(guò)程中大部分是采取行政手段的方式。在志愿者招募過(guò)程中，各級(jí)項(xiàng)目辦通過(guò)下發(fā)通知來(lái)確定服務(wù)單位及需求人數(shù)。在志愿者分配過(guò)程中，縣級(jí)項(xiàng)目根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的崗位及人數(shù)結(jié)合上級(jí)項(xiàng)目辦確定的派遣指標(biāo)統(tǒng)一分配。在志愿者日常管理過(guò)程中，依照雙重管理模式，縣級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)志愿者的身份、材料、思想管理，服務(wù)單位負(fù)責(zé)志愿者日常工作、生活管理。在服務(wù)單位與志愿者的關(guān)系處理上，通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議來(lái)保障雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，并未簽訂服務(wù)合同或勞動(dòng)合同，在志愿者權(quán)益保障上缺乏法律效應(yīng)，志愿者處于劣勢(shì)地位。

（二）政策落實(shí)不到位

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》文件精神，倡導(dǎo)地方財(cái)政、各服務(wù)單位給予志愿者相應(yīng)的補(bǔ)貼，但在實(shí)際操作過(guò)程中，縣級(jí)項(xiàng)目辦并沒(méi)有得到當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持，各服務(wù)單位給予志愿者的補(bǔ)助也不同，大部分是沒(méi)有補(bǔ)助，只有待遇較好的縣級(jí)機(jī)關(guān)才有200-400元不等的生活補(bǔ)助。文件還倡導(dǎo)有條件的高校拿出部分獎(jiǎng)學(xué)金用作志愿者服務(wù)“西部計(jì)劃”的獎(jiǎng)勵(lì)和支持，但志愿者在服務(wù)過(guò)程中有獲得母校獎(jiǎng)勵(lì)和支持的寥寥無(wú)幾。文件還倡導(dǎo)“服務(wù)期間，可兼職或?qū)Ｂ殦?dān)任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、學(xué)校及其它服務(wù)單位的管理職務(wù)”，但在實(shí)際工作中，大部分志愿者沒(méi)在服務(wù)期間擔(dān)任過(guò)上述職務(wù)，只有考上了服務(wù)單位的行政編制或合同工才能享受相關(guān)待遇。

（三）志愿者作用未充分發(fā)揮

一些服務(wù)單位及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生志愿者沒(méi)有給予充分重視，存在一些志愿者有崗位，無(wú)工作任務(wù)的現(xiàn)象，志愿者從事的工作與所學(xué)專業(yè)不符、崗位安排不合理的現(xiàn)象，志愿者沒(méi)被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、扶貧、教育、工業(yè)、衛(wèi)生等部門，而是被縣級(jí)部門截留的現(xiàn)象。造成這些現(xiàn)象的原因主要有兩方面。一是志愿者對(duì)服務(wù)單位工作不了解，服務(wù)單位對(duì)志愿者基本情況也不了解。二是志愿者培訓(xùn)沒(méi)有到位是造成志愿者資源浪費(fèi)的重要原因。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目辦組織的培訓(xùn)主要是思想政治教育、志愿者服務(wù)典型介紹、志愿服務(wù)理念與方法，而較少服務(wù)崗位技能、基層青年工作、服務(wù)地風(fēng)土人情等內(nèi)容。同時(shí)，培訓(xùn)一般是集中培訓(xùn)、一次性培訓(xùn)，沒(méi)有制度化、規(guī)范化，不能對(duì)培訓(xùn)效果及時(shí)反饋，對(duì)志愿者實(shí)際需要和工作成效的跟蹤了解，及時(shí)改進(jìn)。

[注釋]

①崔遠(yuǎn)航.共青團(tuán)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展研究[D].沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2005.

②陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論[M].（第二版）.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.P266.

[參考文獻(xiàn)]

[1]崔遠(yuǎn)航.共青團(tuán)推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展研究[D].沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2005.

[2]陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論[M].（第二版）.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.P266.

[3]薛向東.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（高教版），2009，（11）：6-7.

篇3

[關(guān)鍵詞] 計(jì)劃生育;生殖系統(tǒng)疾病;合理用藥

[中圖分類號(hào)] R98 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1674-4721(2010)04(c)-143-02

據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的資料顯示,中國(guó)女性中40%患有不同程度的生殖道感染等婦科疾病,已婚婦女的患病率則高達(dá)70%。張亦心[1]、余國(guó)斌等[2]報(bào)告的農(nóng)村已婚育齡婦女生殖系統(tǒng)疾病的患病率分別為49.21%、58.10%。疾病譜以宮頸糜爛、宮頸肥大、各種陰道炎、盆腔炎為主。已婚育齡婦女的生殖系統(tǒng)疾患不僅直接危害婦女的身心健康,影響人群健康水平,還會(huì)影響避孕節(jié)育措施的落實(shí)和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。因此,對(duì)育齡婦女生殖系統(tǒng)疾病的合理治療就顯得極為重要。計(jì)劃生育服務(wù)中生殖系統(tǒng)疾病的藥物治療是一個(gè)綜合過(guò)程,合理地應(yīng)用藥物,使其有效地發(fā)揮最大的作用,并避免不良反應(yīng)是治療疾病的基本要求。

1 根據(jù)疾病的情況不同選擇用藥

疾病的發(fā)展總有一個(gè)過(guò)程,因此,根據(jù)不同疾病或疾病的不同階段選擇相應(yīng)的藥物、劑型及選擇不同的用法,才能達(dá)到預(yù)期的治療目的。

以陰道感染為例,陰道感染根據(jù)病原體的不同可分為細(xì)菌性、念珠菌性和滴蟲性陰道炎,臨床用藥根據(jù)分泌物鏡檢或培養(yǎng)結(jié)果進(jìn)行選擇。如為單純性滴蟲性陰道炎,應(yīng)首選陰道局部用藥(栓劑或泡騰劑),合并念珠菌感染則需聯(lián)合、交替使用兩種抗菌藥物。因滴蟲性陰道炎常伴有泌尿系統(tǒng)及腸道內(nèi)滴蟲感染,單純局部用藥,不易徹底消滅滴蟲,這時(shí)需結(jié)合全身用藥方可獲得較好的療效。

2 抗菌藥物的應(yīng)用

目前,臨床上抗菌藥物治療性聯(lián)合用藥現(xiàn)象很普遍,其中不乏不合理用藥現(xiàn)象。如克林霉素類和硝基咪唑類聯(lián)用,因克林霉素類已具有較強(qiáng)的抗厭氧菌作用,無(wú)須和硝基咪唑類聯(lián)用。又如頭孢西丁鈉和多數(shù)頭孢菌素均有拮抗作用,因兩藥聯(lián)用作用位點(diǎn)互相競(jìng)爭(zhēng),配伍使用反致抗菌療效減弱。不合理的聯(lián)合用藥不僅會(huì)導(dǎo)致療效降低,增加不良反應(yīng),還可產(chǎn)生耐藥性機(jī)會(huì)和藥物資源浪費(fèi)。

抗菌藥物應(yīng)根據(jù)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》[3]進(jìn)行合理使用。在臨床使用過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)管理制度,對(duì)“特殊使用”的抗菌藥物[4],須經(jīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(huì)認(rèn)定、具有抗感染臨床經(jīng)驗(yàn)的專家會(huì)診同意,由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師開具處方后方可使用。醫(yī)師在臨床使用“特殊使用”抗菌藥物時(shí)要嚴(yán)格掌握適應(yīng)證,藥師要嚴(yán)格審核處方。

3 外用藥物的應(yīng)用

外用藥物因其直接作用于局部,不良反應(yīng)少,療效肯定,聯(lián)合全身用藥,可縮短療程,具有減少全身用藥副作用等優(yōu)點(diǎn)而易為患者和醫(yī)生所接受。婦科外用制劑較多,包括栓劑、軟膏劑、泡騰劑、膠囊劑、洗劑、凝膠劑、噴霧劑等。臨床應(yīng)根據(jù)不同的適應(yīng)證和作用效果選擇使用。由于外用藥在制劑過(guò)程中添加的輔料或基質(zhì)成分復(fù)雜,為了防止不同藥物、不同基質(zhì)、不同輔料之間發(fā)生配伍變化,應(yīng)盡可能避免幾種外用藥物同時(shí)使用。確需聯(lián)合用藥時(shí)最好采用交替使用的方法。外用藥物使用時(shí)應(yīng)注意避開月經(jīng)期,用藥前排凈小便,用藥期間避免性生活。

4 爭(zhēng)取患者合作

藥物治療效果的好壞與患者的合作程度有著很大的關(guān)系,與患者良好的交流溝通是十分重要的工作內(nèi)容。用藥前的醫(yī)囑對(duì)疾病的治愈起著較大的作用,所以用藥前應(yīng)向患者做細(xì)致而全面的交代,包括必要的用藥示范。另外要準(zhǔn)確地把握育齡婦女的心理特征,育齡婦女有時(shí)對(duì)藥物副作用的過(guò)分緊張而影響到藥物治療方案的順利實(shí)施。對(duì)于不必要的疑惑應(yīng)積極開導(dǎo),敏銳地發(fā)現(xiàn)藥物使用中的不安全因素,確保群眾用藥治療的依從性和安全性得到落實(shí)。

5 各種影響藥物作用的因素

主要包括給藥途徑、時(shí)間和次數(shù)、配伍用藥。藥物配伍在疾病治療中極為重要。特別是目前中藥制劑的廣泛應(yīng)用。因中藥所含化學(xué)成分復(fù)雜,與西藥聯(lián)用極易引起不良反應(yīng),故臨床使用時(shí)應(yīng)慎重。臨床用藥還應(yīng)考慮時(shí)間因素,選擇最佳給藥時(shí)間,如外用藥最好選擇晚上入睡前用藥,以使藥物得以充分分解吸收,達(dá)到藥物療效最好而不良反應(yīng)最少的效果。用藥過(guò)程中還應(yīng)注意含酒精飲料對(duì)藥物作用的影響。

6 劑型選擇和給藥次序

在應(yīng)用外用藥物治療時(shí),需要掌握藥物劑型、藥物性質(zhì)、治療原則等環(huán)節(jié)。如陰道毛滴蟲不僅寄生于陰道及陰道皺褶,還可深藏于宮頸腺體,泌尿道下段,陰道局部用藥癥狀緩解較快,但不易徹底消滅滴蟲,結(jié)合全身用藥可獲得更高的治愈率。因甲硝唑片劑0.2 g,tid,口服1周,治療用藥時(shí)間長(zhǎng),易出現(xiàn)惡心等副作用而使患者不易堅(jiān)持整個(gè)療程,可選用甲硝唑緩釋劑,每天1次口服,從而提高患者的可接受性。

又如陰道或?qū)m頸炎癥時(shí),在用藥前用灌洗劑進(jìn)行陰道沖洗,因炎癥時(shí)分泌物往往增多,先予沖洗,可起到清潔局部,減少分泌物,提高藥效的作用,然后再局部用栓劑或泡騰劑。灌洗劑的選擇也有講究,如滴蟲性陰道炎宜用酸性洗液沖洗,而真菌性陰道炎則用堿性洗液沖洗為佳。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張亦心,路慶章,呂麗華,等.河北省農(nóng)村已婚育齡婦女生殖道感染現(xiàn)狀調(diào)查[J]. 中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2009,17(6):347-348.

[2]余國(guó)斌,于玉領(lǐng),趙東,等.安徽省農(nóng)村已婚育齡婦女生殖系統(tǒng)疾病和乳腺疾病的現(xiàn)況調(diào)查[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志,2010,18(1):27-31.

[3]衛(wèi)生部,國(guó)家中醫(yī)院管理局,總后衛(wèi)生部.抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則[S].2004.

篇4

【關(guān)鍵詞】西部計(jì)劃；政策評(píng)價(jià)；政策評(píng)估

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“西部計(jì)劃”）是黨和國(guó)家站在執(zhí)政興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè)；促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道；培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才；弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展的重要舉措?！拔鞑坑?jì)劃”自2003年6月實(shí)施至今已有10年歷史，對(duì)其進(jìn)行政策效果評(píng)估，對(duì)進(jìn)一步完善“西部計(jì)劃”政策內(nèi)容具有重要的意義。

一、“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論遴選

建立“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)是用簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)指標(biāo)獲取盡可能多的評(píng)價(jià)信息，為把握和了解“西部計(jì)劃”政策效果現(xiàn)狀提供科學(xué)的判斷依據(jù)。從國(guó)外有關(guān)政策評(píng)價(jià)的理論研究來(lái)看，對(duì)于政策評(píng)估實(shí)踐中的模式，德國(guó)學(xué)者韋唐在《公共政策和項(xiàng)目評(píng)估》（1997）一書中，把評(píng)估模式分為三大類，即效果模式、經(jīng)濟(jì)模式和職業(yè)化模式。包括目標(biāo)達(dá)成模式、附帶效果模式、無(wú)目標(biāo)模式、綜合模式、顧客導(dǎo)向模式、利益相關(guān)者模式及經(jīng)濟(jì)模式、職業(yè)化模式這八種基本模式。

目標(biāo)達(dá)成模式是效果模式的其中一種，是探討評(píng)估問(wèn)題的傳統(tǒng)方法，它在早期的研究工作中是占了統(tǒng)治地位的，而且不斷發(fā)展，應(yīng)用至今。目標(biāo)達(dá)成模式有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一是體現(xiàn)了民主；二是提供客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；三是具有簡(jiǎn)單性。同時(shí)目標(biāo)達(dá)成模式也存在忽略成本、在目標(biāo)不清的情況下難以應(yīng)用、不考慮預(yù)料之外的結(jié)果、忽視了公共政策制定中隱秘議程的作用、忽視實(shí)施過(guò)程等缺點(diǎn)。雖然目標(biāo)達(dá)成模式存在著各式各樣的缺點(diǎn)，但這并不影響它的使用范圍，它可在各種類型的政府政策（項(xiàng)目）評(píng)估中應(yīng)用。

目標(biāo)達(dá)成模式由兩個(gè)基本部分組成，一個(gè)是目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)，關(guān)注的是結(jié)果與政策（項(xiàng)目）目標(biāo)是否一致；另一個(gè)是影響評(píng)價(jià)，關(guān)注的是結(jié)果是不是由政策（項(xiàng)目）所造成。如此，應(yīng)用目標(biāo)達(dá)成模式，要按以下三個(gè)步驟進(jìn)行。第一步，明確政策（項(xiàng)目）目標(biāo)及它們的真正含義，并將它們按重要性程度而加以排序，再把它們轉(zhuǎn)變成可測(cè)量的客體；第二步，測(cè)定這些預(yù)定目標(biāo)實(shí)際可在多大程度上實(shí)現(xiàn)；第三步，弄清楚政策（項(xiàng)目）促使或阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。目標(biāo)達(dá)成模式是將預(yù)定的政策（項(xiàng)目）目標(biāo)作為評(píng)枯的標(biāo)準(zhǔn)和組織者，目標(biāo)便是評(píng)話的邏輯起點(diǎn)。因而，評(píng)估的主要任務(wù)是判斷預(yù)定政策（項(xiàng)目）目標(biāo)是否己經(jīng)實(shí)現(xiàn)以及項(xiàng)目在多大程度上有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

要對(duì)“西部計(jì)劃”政策效果做內(nèi)涵的科學(xué)界定，首先必須科學(xué)地界定“西部計(jì)劃”政策的基本內(nèi)容?！蛾P(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》和《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》文件明確了中央支持“西部計(jì)劃”的各項(xiàng)政策。它的核心思想是國(guó)家通過(guò)物質(zhì)保障、給予政治待遇，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部基層，促進(jìn)西部貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。因此，可以基于目標(biāo)達(dá)成模式的步驟和方法，來(lái)構(gòu)建西部計(jì)劃政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第一步明確“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)，將它們按重要性程度而加以排序。中青聯(lián)發(fā)的《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》明確指出了“西部計(jì)劃”的目標(biāo)。一是就業(yè)目標(biāo)，即引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到基層去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè)，拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道。二是社會(huì)事業(yè)目標(biāo)，即促進(jìn)西部貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；三是人才培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)造就一大批既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才。四是志愿服務(wù)目標(biāo)，即弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。重視性程度依次為就業(yè)目標(biāo)、社會(huì)事業(yè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、志愿服務(wù)目標(biāo)。

第二步將“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)轉(zhuǎn)變成可測(cè)量的客體。把宏觀的“西部計(jì)劃”政策目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)可量化的指標(biāo)，通過(guò)這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和分析來(lái)評(píng)價(jià)政策效果。指標(biāo)的設(shè)定遵循系統(tǒng)性、可操作性和有效性原則。系統(tǒng)性指的指標(biāo)體系具有足夠的覆蓋面，能充分反映政策目標(biāo)?？刹僮餍灾傅氖侵笜?biāo)的數(shù)據(jù)容易采集，計(jì)算公式科學(xué)合理，評(píng)估過(guò)程簡(jiǎn)單，有利于掌握和操作。有效性指的是指標(biāo)體系必須與目標(biāo)的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)相符合，能夠真正反映目標(biāo)的主要特征。

就業(yè)目標(biāo)以“志愿者就業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例”、“志愿者扎根基層人數(shù)比例”等三個(gè)可量化指標(biāo)來(lái)反映。社會(huì)事業(yè)目標(biāo)以“從事教育工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事衛(wèi)生工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事農(nóng)技工作的志愿者人數(shù)比例”、“從事扶貧工作的志愿者人數(shù)比例”等四個(gè)可量化指標(biāo)來(lái)反映。人才培養(yǎng)目標(biāo)以“志愿者提升學(xué)歷人數(shù)比例”、“志愿者入黨人數(shù)比例”等兩個(gè)可量化指標(biāo)來(lái)反映。志愿服務(wù)目標(biāo)以“新增志愿者組織數(shù)比例”、“志愿者人均志愿服務(wù)次數(shù)”等兩個(gè)可量化指標(biāo)來(lái)反映。完整的“西部計(jì)劃”政策效果評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

三、廣西岑溪“西部計(jì)劃”政策效果的評(píng)價(jià)

從2003年8月以來(lái)，岑溪市作為第一批“西部計(jì)劃”志愿服務(wù)受援縣，先后336名大學(xué)生志愿者，其中黨員141人，團(tuán)員184人，群眾11人。服務(wù)期滿在崗304人，因升學(xué)原因提前離（換）崗的32人。服務(wù)期間，從事教育工作的志愿者56人，從事衛(wèi)生工作的志愿者48人，從事農(nóng)技工作的志愿者35人，從事扶貧工作的志愿者78人，從事其他工作的志愿者119人。10年內(nèi)通過(guò)志愿者的努力，新增志愿者組織102個(gè)，協(xié)助大型晚會(huì)活動(dòng)、宣傳推介、社會(huì)公益等活動(dòng)270多場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)8800人次。大學(xué)生志愿者服務(wù)期滿去向情況，有16人留在岑溪就業(yè)工作，有302人回家鄉(xiāng)就業(yè)（其中195人在縣級(jí)以下基層工作），有18人選擇自主創(chuàng)業(yè)。具體數(shù)據(jù)見表2。

從表2可以看出，就業(yè)目標(biāo)方面，94.6%的志愿者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，62.8%的志愿者扎根基層，就業(yè)人數(shù)超過(guò)90%，扎根基層人數(shù)超過(guò)60%，說(shuō)明就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。志愿服務(wù)方面，新增志愿者組織占志愿者組織總數(shù)138個(gè)的74%，平均每人在服務(wù)期內(nèi)志愿服務(wù)26.2次，說(shuō)明志愿服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。社會(huì)事業(yè)方面，64.6%的志愿者從事教育工作、衛(wèi)生工作、農(nóng)技工作、扶貧工作，超過(guò)總?cè)藬?shù)的60%，說(shuō)明社會(huì)事業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果好。在人才培養(yǎng)方面，9.5%的志愿者升學(xué)，41.9%的志愿者入黨，說(shuō)明人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果較好。綜上所述，“西部計(jì)劃”政策在廣西岑溪達(dá)到了政策預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳振明.政策科學(xué)――公共政策分析導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社（第二版），2011，P318.

[2] 謝媛.政策評(píng)估模式及其應(yīng)用[D].廈門：廈門大學(xué)，2001.

[3] 岑溪市項(xiàng)目辦.2003-2011年度岑溪市大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作總結(jié).2012.

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 信息化管理 計(jì)算機(jī) 系統(tǒng) 平臺(tái)

近幾年來(lái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)在我國(guó)得到大力的發(fā)展，多處地區(qū)在進(jìn)行管理系的改革，逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，政府出資聘請(qǐng)多家軟件和網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)用信息化技術(shù)建立管理系統(tǒng)。在管理模式上一種創(chuàng)新，能夠最大限度的體現(xiàn)管理的交互性、實(shí)時(shí)性、及時(shí)性，不受地域和時(shí)間的限制，居民能夠享受到健康教育和服務(wù)。

1.應(yīng)用系統(tǒng)概述

（1）由市政府信息港統(tǒng)一開發(fā)、管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，其核心是網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)交換，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中心是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的中心。應(yīng)用系統(tǒng)是建立在B /S 架構(gòu)基礎(chǔ)上，采用J2EE進(jìn)行開發(fā)，O racle 9.0版本的大型數(shù)據(jù)庫(kù)是其采用的數(shù)據(jù)庫(kù)。為了便于管理、分清責(zé)任同時(shí)保障居民數(shù)據(jù)和信息的安全，在該平臺(tái)中使用的安全認(rèn)證系統(tǒng)是BJCA即北京數(shù)字證書認(rèn)證中心，實(shí)現(xiàn)加密傳輸居民個(gè)人信息資料數(shù)據(jù)。

（2）在該系統(tǒng)中，居民享受服務(wù)的憑證是身份證號(hào)碼識(shí)別，它所具有的功能有支付交易、儲(chǔ)存及查詢信息、享受各種優(yōu)惠（如免診療和掛號(hào)費(fèi)等）。每個(gè)居民的健康狀況都可以憑身份證號(hào)碼在該系統(tǒng)中查詢出來(lái)。

（3）在檔案管理模塊中涉及的內(nèi)容比全面，如下圖：

（4）該系統(tǒng)操作簡(jiǎn)便，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的時(shí)候要考慮對(duì)使用對(duì)象是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基層單位，友好的人機(jī)界面非常的重要，簡(jiǎn)潔的操作步驟并且對(duì)各種完善的設(shè)置功能要兼顧到。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)分布式查詢技術(shù)的應(yīng)用

查詢處理流程如下圖：

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息類別

平臺(tái)的建立和應(yīng)用的過(guò)程中，信息的分類起著重要的作用，主要包括：

（1）業(yè)務(wù)決策信息

社區(qū)居民健康情況、傳染病疫情、臨床醫(yī)學(xué)信息都包含在業(yè)務(wù)決策信息中，居民的健康水平可以通過(guò)這三項(xiàng)信息反映出來(lái)，并且這些信息可以提供居民的疾病發(fā)病和健康數(shù)據(jù)。

（2）管理決策信息

包括使用設(shè)備率、服務(wù)質(zhì)量信息、人員出勤情況、工作量、業(yè)務(wù)明細(xì)收支等日常管理數(shù)據(jù)，它是領(lǐng)導(dǎo)決策和開展衛(wèi)生服務(wù)情況記錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（3）經(jīng)營(yíng)決策信息

相應(yīng)的人員素質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)是獲取決策類信息的基礎(chǔ)，高資格的分析人員才能獲取到優(yōu)良的決策信息。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)算機(jī)信息化管理中應(yīng)注意的一些問(wèn)題和采取的建議

（1）因?yàn)檫@平臺(tái)采用的是B /S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，所以在應(yīng)用的過(guò)程中網(wǎng)站維護(hù)就顯得非常重要。

（2）在系統(tǒng)的建立和使用中，運(yùn)行成本和改革投入較大，總結(jié)出的一些經(jīng)驗(yàn)在大中城市中適用，而在計(jì)算機(jī)人才少、資金比較缺乏的邊遠(yuǎn)城市不具備很強(qiáng)的操作性。

（3）建立較為完善的工作考評(píng)體系，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門考核的中心是公共衛(wèi)生的落實(shí)。

（4）保證信心系統(tǒng)的運(yùn)行安全

建立高安全性的信息系統(tǒng)并且邀請(qǐng)專業(yè)的人員來(lái)管理造作過(guò)程，避免違規(guī)操作或操作失誤帶來(lái)不必要的損失。

（5）對(duì)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行信息化培訓(xùn)

加強(qiáng)服務(wù)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，跟上時(shí)代的發(fā)展。這樣管理質(zhì)量得到了提高而且信息化管理能夠順利進(jìn)行。

5.結(jié)束語(yǔ)

在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中基本理念是操作簡(jiǎn)單性、完整性、先進(jìn)性和實(shí)用性，社區(qū)服務(wù)居民、系統(tǒng)服務(wù)社區(qū)這是系統(tǒng)實(shí)際的核心思想。通過(guò)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)概述、數(shù)據(jù)庫(kù)分布式查詢技術(shù)的應(yīng)用、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息類別、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)算機(jī)信息化管理中應(yīng)注意的一些問(wèn)題和采取的建議的了解，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中計(jì)算機(jī)信息化管理提高了工作質(zhì)量，節(jié)省了工作時(shí)間和用人成本。能夠最大限度的體現(xiàn)管理的交互性、實(shí)時(shí)性、及時(shí)性，不受地域和時(shí)間的限制，居民能夠享受到健康教育和服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的思考[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué)，2009（1）

[2]孟慶蘭，賀孟泉.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理系統(tǒng)開發(fā)研究[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué)，2008，11（8）：1417-14191

[3]李玉霞，曲江斌.我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的成績(jī)與發(fā)展障礙[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)，2006（7）

篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)服務(wù)價(jià)值；土地利用；南水北調(diào)中線工程；淅川縣

中圖分類號(hào)：F062.2；X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1683（2013）04-0140-05

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成的、維持人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用[1]。生態(tài)服務(wù)功能的評(píng)價(jià)和保育、恢復(fù)問(wèn)題已成為當(dāng)今生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)之一。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)是一種對(duì)生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)弱進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的方法[2]，評(píng)價(jià)結(jié)果有助于直觀地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念、價(jià)值理論及評(píng)價(jià)方法開展了大量研究[3-6]，其中最具有代表性包括Costanza[3]和謝高地[7-10]等人的研究。土地利用變化正是生態(tài)服務(wù)功能變化的重要驅(qū)動(dòng)因素之一，土地利用方式的變化將直接影響生態(tài)系統(tǒng)所提供服務(wù)的類型和多少。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在基于土地利用變化來(lái)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)的方法方面取得了進(jìn)展，其案例應(yīng)用也越來(lái)越多[11-15]。

南水北調(diào)中線工程是我國(guó)一項(xiàng)規(guī)模宏大的跨流域水資源配置工程，對(duì)于緩解我國(guó)京津華北平原的水資源短缺具有重大意義。從生態(tài)環(huán)境角度來(lái)看，它也是一項(xiàng)規(guī)模宏大的環(huán)境工程，因此它對(duì)區(qū)域生態(tài)和環(huán)境潛在影響頗受關(guān)注。河南省淅川縣是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和主要水源區(qū)之一，隨著《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》等一系列規(guī)劃的實(shí)施，水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。從生態(tài)服務(wù)價(jià)值的角度，分析淅川縣中線調(diào)水工程實(shí)施前后近30年來(lái)的生態(tài)環(huán)境變化，有助于掌握和定量評(píng)價(jià)調(diào)水工程對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響。

1研究區(qū)概況

淅川縣位于南陽(yáng)市西部，河南省西南邊陲，河南、湖北、陜西三省交界地帶，地理坐標(biāo)為32°55′-33°23′N，110°58′-111°53′E，見圖1。全境西北—東南長(zhǎng)約106 km，南北寬約26.7 km，面積2 798 km2占全省總土地面積1.67%。淅川縣由低山、丘陵和河流谷地相間分布組成，地勢(shì)自西北向東南逐漸降低，縣境山地屬秦嶺余脈，發(fā)源于陜西省秦嶺的丹江在淅川西南部與湖北省的漢江交匯，形成亞洲第一大淡水湖丹江口水庫(kù)，使淅川縣成為南水北調(diào)中線工程主要水源地、淹沒(méi)區(qū)和渠首所在地?？h內(nèi)沿丹江口水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)周邊的淺山丘陵區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)集中區(qū)易發(fā)水土流失。

縣域內(nèi)氣候?qū)俦眮啛釒蚺瘻貛н^(guò)渡的季風(fēng)性氣候，年平均氣溫介于15.1 ℃～18.6 ℃，氣候濕潤(rùn)，降水適中，熱量比較豐富。

南水北調(diào)中線工程實(shí)施以來(lái)，全縣服從大局以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為理念，積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保工業(yè)等，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源和預(yù)處理方法

本研究使用的數(shù)據(jù)包括淅川縣1995年、2000年、2005年和2008年土地利用矢量地圖，其中前3年數(shù)據(jù)是地理信息共享中心提供的1∶25萬(wàn)土地利用矢量圖，2008年數(shù)據(jù)是由Landsat TM影像解譯得到的分類圖。將這些數(shù)據(jù)在ARCGIS中進(jìn)行了投影變換、屬性編碼、數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)等預(yù)處理工作。其他資料[11]來(lái)自統(tǒng)計(jì)年鑒等[12]。

在信息提取過(guò)程中，參照全國(guó)土地利用現(xiàn)狀分類方法，將全區(qū)景觀按生態(tài)系統(tǒng)類型分為耕地、林地、草地、水域、城鎮(zhèn)建設(shè)用地和未利用土地等6個(gè)一級(jí)類型。GDP、人口等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自研究區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)方法

Costanza等于1997年[3]對(duì)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的內(nèi)涵和估算方法進(jìn)行了科學(xué)的闡述，將生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、干擾調(diào)節(jié)和水分調(diào)節(jié)等17項(xiàng)，并引入生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量法逐項(xiàng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能予以定量研究。我國(guó)學(xué)者謝高地等[8]在Costanza等研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況對(duì)相應(yīng)的因子進(jìn)行了改進(jìn)，制定了中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值當(dāng)量因子表。本研究采用謝高地等提出的當(dāng)量因子表計(jì)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能劃分為氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、食物生產(chǎn)、原材料生產(chǎn)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性維持、體閑娛樂(lè)等9項(xiàng)功能，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的內(nèi)涵出發(fā)將其分類歸納為環(huán)境調(diào)節(jié)服務(wù)、資源供給服務(wù)、對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)其它功能具有重要作用的支持服務(wù)及文化服務(wù)4個(gè)一級(jí)類型。根據(jù)淅川縣1995年-2008年平均實(shí)際糧食產(chǎn)量（3 759.12 kg/hm2）和稻谷的市場(chǎng)平均收購(gòu)價(jià)（1.15元/kg），計(jì)算得到淅川縣每個(gè)當(dāng)量的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為617.57元，進(jìn)而獲得淅川縣不同生態(tài)系統(tǒng)單位面積的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，見表1。

根據(jù)表2，在1995年-2008年間，淅川縣生態(tài)系統(tǒng)總服務(wù)價(jià)值大致呈先下降又緩慢上升趨勢(shì)。從生態(tài)服務(wù)價(jià)值的變化量來(lái)看，以2000年即南水北調(diào)中線工程水源地段將要計(jì)劃實(shí)施的年份為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，未受工程影響的2000年以前，主要由于水域和林地面積減少導(dǎo)致其產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值也相應(yīng)減少了84 985×104元，尤其是林地在2000年以前的20年間面積減少，使得其產(chǎn)生的服務(wù)價(jià)值減少了73 650×104元，草地和農(nóng)田的服務(wù)價(jià)值增加31 188×104元也難以彌補(bǔ)這一損失。2000年以后，淅川縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值呈緩慢上升趨勢(shì)，8年間增加了18 960×104元，主要得益于水域、草地和森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的增加，故2008年服務(wù)總價(jià)值反而比2000年增加了18 960×104元?？傮w來(lái)看，從1995年-2008年淅川縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值共減少了34 837×104元，其中林地面積減少和建設(shè)用地增加是主要原因。從生態(tài)服務(wù)價(jià)值變化率來(lái)看，淅川縣生態(tài)服務(wù)總價(jià)值變化率由1995年-2000年的減少15.9%[l3]到2000年-2005年和2005年-2008年略有增加，增加比例小于5%。

3.2生態(tài)系統(tǒng)不同生態(tài)服務(wù)價(jià)值構(gòu)成分析

從各生態(tài)系統(tǒng)類型對(duì)淅川縣生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值的貢獻(xiàn)率來(lái)看（表2），價(jià)值大小大致表現(xiàn)為：林地>水域>農(nóng)田>草地>未利用地>城鎮(zhèn)建設(shè)用地，其中林地產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值最大，約占總價(jià)值的40%左右；其次是水域、農(nóng)田和草地，三者總價(jià)值接近總價(jià)值59%。淅川縣作為丹江口水庫(kù)水源區(qū)的渠首所在，豐富的水資源儲(chǔ)量不僅是中下游需水地區(qū)的重要保障，其產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值對(duì)水源地及調(diào)水沿線也是十分重要的資源。

從各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值的貢獻(xiàn)率來(lái)看（表3），支持功能、環(huán)境調(diào)節(jié)功能、資源供給功能和文化娛樂(lè)功能四類一級(jí)功能貢獻(xiàn)率依次減小，前兩類分別均占總價(jià)值的40%以上。具體服務(wù)功能平均價(jià)值大小依次為：水源涵養(yǎng)>廢物處理>生物多樣性保護(hù)>土壤形成與保護(hù)氣候調(diào)節(jié)>氣體調(diào)節(jié)>原材料>娛樂(lè)文化>食物生產(chǎn)。其中水源涵養(yǎng)所占比例最大，平均水平超過(guò)了總價(jià)值的20%，廢物處理次之，這與水域強(qiáng)大的水源涵養(yǎng)和廢物處理能力有很大關(guān)系。

3.3生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度空間分布及變化

根據(jù)計(jì)算，森林、草地、農(nóng)田、水體和未利用土地單位面積上承載的生態(tài)服務(wù)價(jià)值分別為1.74×104元/hm2、0.72×104元/hm2、0.49×104元/hm2、2.80×104元/hm2和0.09×104元/hm2，可見不同生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值差異較大。為了更加直觀地評(píng)價(jià)淅川縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值的空間分布特點(diǎn)及變化趨勢(shì)，本文運(yùn)用ARCGIS軟件，將不同土地利用類型單位面積的服務(wù)價(jià)值的計(jì)算結(jié)果由低到高劃分為4個(gè)等級(jí)，得到淅川縣4個(gè)時(shí)期的生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度等級(jí)空間分布圖，見圖3。

從圖3中可以看出，生態(tài)服務(wù)價(jià)值高的區(qū)域即為高于2×104元/hm2的水域區(qū)，集中分布在淅川縣西南部的丹江口庫(kù)區(qū)，另外，在河流、濕地等水域地區(qū)也有零星分布。介于1×104元/hm2～2×104元/hm2之間的區(qū)域被劃分為中等，主要是集中在北部和丹江口水庫(kù)附近的林地。草地和農(nóng)田與水體、濕地和森林相比較而言，服務(wù)價(jià)值相對(duì)較低為 0.5×104元/hm2左右，從西北到東南分布較為廣泛。最低的土地利用類型是城鎮(zhèn)建設(shè)用地和未利用土地，分布較為零散，總體沿著河流分布。

近20年來(lái)生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度空間變化趨勢(shì)表明，較低生態(tài)服務(wù)價(jià)值的草地和農(nóng)田分布廣泛，從北到南貫穿整個(gè)區(qū)，但面積逐漸下降；生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度最高的水域面積波動(dòng)減少，濕地的面積則明顯增加，但是由于水體基數(shù)較大，生態(tài)服務(wù)價(jià)值較高的區(qū)域仍在減少；林地的面積先減少后增加，增加的幅度不大導(dǎo)致中等價(jià)值的區(qū)域也在減少；由于城鎮(zhèn)化發(fā)展加快和逐步推行土地集約節(jié)約利用，退耕還林還草保護(hù)水源地的政策，導(dǎo)致較低服務(wù)價(jià)值的區(qū)域先大幅度增加后緩慢減少。

3.4生態(tài)服務(wù)價(jià)值與GDP的變化

總體來(lái)講，1995年-2008年間生態(tài)服務(wù)價(jià)值與區(qū)域GDP的比值呈持續(xù)下降趨勢(shì)但2000年以后下降速度逐漸減緩。1995年-2000年間，淅川縣GDP的增長(zhǎng)速度為15.7%，而生態(tài)服務(wù)價(jià)值卻以每年15.9%的速率下降；2000年-2008年間，GDP和生態(tài)服務(wù)價(jià)值均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，增長(zhǎng)率分別為17.8%、6.7%?？梢?，生態(tài)服務(wù)價(jià)值的增加速率遠(yuǎn)低于GDP的增長(zhǎng)速度。

從生態(tài)服務(wù)價(jià)值與同期GDP的比值來(lái)看，淅川縣1995年從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的服務(wù)總價(jià)值為同期淅川縣GDP值的2.5倍，到2008年該比重下降到30%。說(shuō)明調(diào)水工程在保障水源地生態(tài)環(huán)境不斷改善的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不落后。

4結(jié)論

基于淅川縣1995年、2000年、2005年和2008年的土地利用變化對(duì)該縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了估算并分析了其變化特點(diǎn)，得出如下結(jié)論。

（1）淅川縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值從1995年-2008年間整體減少了62 226×104元，其變化趨勢(shì)是2000年和1995年相比先降低，此后緩慢增加。

（2）淅川縣林地產(chǎn)生的服務(wù)價(jià)值最大，占總價(jià)值的40%以上，其次是水域和農(nóng)田。1995年-2008年主要由于林地、農(nóng)田和水域面積減少而導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)價(jià)值相應(yīng)損失了74 240×104元。

（3）在各項(xiàng)服務(wù)功能中，水源涵養(yǎng)產(chǎn)生的價(jià)值最大，其次是廢物處理，兩者之和約占總價(jià)值的40%。從1995年-2008年，各項(xiàng)服務(wù)功能的價(jià)值比例變化不大，組成結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定。按照服務(wù)價(jià)值大小依次為：水源涵養(yǎng)>廢物處理>生物多樣性保護(hù)>土壤形成與保護(hù)>氣候調(diào)節(jié)>氣體調(diào)節(jié)>原材料>娛樂(lè)文化>食物生產(chǎn)。

（4）從空間分布來(lái)看，生態(tài)服務(wù)價(jià)值高的地區(qū)主要分布于丹江口水庫(kù)及其支流的濕地，較高的主要分布在北部和丹江口水庫(kù)附近的林地，低值的區(qū)域分布較為破碎，以地勢(shì)較低的東南部河谷地帶居多。

（5）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與GDP比值均逐年降低，說(shuō)明生態(tài)環(huán)境逐漸改善同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)志云，王如松，趙景柱.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)[J].應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào)，1999，10（5）：635-640.

[2]張彩霞，謝高地，楊勤科，等.人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響—以紙坊溝流域?yàn)槔齕J].資源科學(xué)，2008，30（12）：1910-1915.

[3]Costanza R，d′Arge R，De Groot R，et al.The Value of the World’s Ecosystem Services and Natural Capital[J].Nature，1997，387：253-260.

[4]Toman M.Why Not to Calculate the Value of the World’s Ecosystem Services and Natural Capital[J].Ecological Economics，1998，25：57-60.

[5]Wilson M A，Carpenter，S R.Economic Valuation of Freshwater Ecosystem Services in the United States 1971-1997[J].Ecological Applications，1999，9（3）：772-783.

[6]Farber S C，et al.Economic and Ecological Concepts for Valuing Ecosystem Services.Ecological Economics，2002，41：375-392.

[7]謝高地，魯春霞，冷允發(fā)，等.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估[J].自然資源學(xué)報(bào)，2003，18（2）：189-196.

[8]謝高地，甄霖，魯春霞，等.一個(gè)基于專家知識(shí)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值化方法[J].自然資源學(xué)報(bào)，2008，23（5）：911-919.

[9]陳仲新，張新時(shí).中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)效益的價(jià)值[J].科學(xué)通報(bào)，2000，45（1）：17-22.

[10]趙同謙，歐陽(yáng)志云，賈良青，等.中國(guó)草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能間接價(jià)值評(píng)價(jià)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2004，24（6）：1102-1110.

[11]Kreuter U P，Harris H G，Matlock M D，et al.Change in Ecosystem Service Values in the San Antonio Area，Texas[J].Ecological Economics，2001，39：333-346.

[12]Bolund P，Hunhammar S.Ecosystem Services in Urban Areas[J].Ecological Economics，1999，29（2）：293-301.

[13]王宗明，張樹清，張柏.土地利用變化對(duì)三江平原生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的影響[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué)，2004，24（1）：125-128.

[14]Li TH，Li WK，Qian ZH.Variations in Ecosystem Service Value in Response to Land use Changes in Shenzhen[J].Ecological Economy，2010，69（7）：1427-1435.

[15]冉圣宏，呂晶河，賈克敬，等.基于生態(tài)服務(wù)價(jià)值的全國(guó)土地利用變化環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].環(huán)境科學(xué)，2006，27（10）：2139-2144.

[16]楊光梅，李文華，閔慶文.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估研究進(jìn)展—國(guó)外學(xué)者觀點(diǎn)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2006，26（1）：206-212.

[17]封光寅.南水北調(diào)中線工程對(duì)水源區(qū)水沙及生態(tài)環(huán)境影響研究[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2007.

[18]丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃編制組.丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃[Z].2005.

[19]韓德梁.丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值化研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2010.

[20]常秋玲.南水北調(diào)中線區(qū)（南陽(yáng)市）生態(tài)環(huán)境綜合研究[D].北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué).2007.

篇7

【關(guān)鍵詞】 計(jì)算機(jī) 信息化管理 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 問(wèn)題 對(duì)策

在信息化迅速發(fā)展的時(shí)代，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息化管理方式已經(jīng)成為各個(gè)領(lǐng)域提高工作效率的重要手段。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義文明社會(huì)的一部分，影響著人民的日常生活，因此，在經(jīng)濟(jì)水平日益提高的情況下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)采用計(jì)算機(jī)信息化管理手段，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，不僅節(jié)省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門的有限資源，還可以有效的解決社區(qū)居民所遇到的問(wèn)題，從而促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化管理存在的問(wèn)題

1、基層對(duì)社區(qū)信息化的認(rèn)識(shí)不足。社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)不是單純的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而是利用計(jì)算機(jī)信息化管理提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理水平和工作效率，以更加方便、快捷的為人民群眾提供服務(wù)。但是，許多基層單位忽視信息化的有效作用，認(rèn)為進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)不如購(gòu)買醫(yī)療器械，另外，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為使用計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)，就是實(shí)現(xiàn)了信息化，致使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)緩慢[1]。

2、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)資金不足。目前，由于我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有著明顯的差距，致使國(guó)家的社會(huì)公共服務(wù)職能不能很好的發(fā)揮。而且，在社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的過(guò)程中，缺乏專門的建設(shè)和發(fā)展資金，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)的發(fā)展速度，再加上資金投入的嚴(yán)重不足，致使計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)和升級(jí)的速度較慢，影響社區(qū)衛(wèi)生計(jì)算機(jī)信息化的使用和發(fā)展。

3、社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)人才不足。社區(qū)衛(wèi)生實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化管理離不開專業(yè)人才的操作和控制，但是，許多社區(qū)衛(wèi)生缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和工作人員，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的水平較低，工作效率不高。許多社區(qū)衛(wèi)生的工作人員計(jì)算機(jī)能力不足，不能夠及時(shí)的適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展要求，致使社區(qū)衛(wèi)生計(jì)算機(jī)信息化管理方式落后，進(jìn)而降低了工作效率。另外，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，在使用信息化管理時(shí)，不能及時(shí)的處理技術(shù)故障，不僅給社區(qū)衛(wèi)生帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，而且降低了管理質(zhì)量。

二、解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)算機(jī)信息化管理問(wèn)題的對(duì)策

1、建立電子健康檔案。健康檔案是社區(qū)衛(wèi)生對(duì)居民進(jìn)行診斷的主要依據(jù)，它可以為社區(qū)提供系統(tǒng)、完整的居民健康數(shù)據(jù)，幫助社區(qū)衛(wèi)生更加詳細(xì)、清楚的掌握居民的健康情況，為社區(qū)衛(wèi)生管理奠定基礎(chǔ)。社區(qū)衛(wèi)生可以社區(qū)的實(shí)際情況，利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，建立居民電子健康檔案，滿足居民的衛(wèi)生需求，開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康檔案信息的應(yīng)用軟件，充分發(fā)揮電子健康檔案的作用，以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理居民衛(wèi)生問(wèn)題，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的水平。

4、建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度。統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)章制度是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息化管理的保障和前提，因此，國(guó)家需要制定規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)算機(jī)信息化管理工作的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)該根據(jù)國(guó)家制定的《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，確保社區(qū)衛(wèi)生信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家要求。在進(jìn)行信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)時(shí)，國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持引用和開發(fā)的原則，爭(zhēng)取與國(guó)際衛(wèi)生信息化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)接軌，引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生信息化管理工作的發(fā)展，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，建立測(cè)量質(zhì)量的程序和方法，確保社區(qū)衛(wèi)生工作人員的專業(yè)性。

3、建立和完善社區(qū)計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)。科學(xué)合理的計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)可以提高社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，因此，社區(qū)應(yīng)該建立和完善計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)，以促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)算機(jī)信息化管理工作的發(fā)展，提高工作效率。社區(qū)應(yīng)該建立規(guī)范、完善的信息系統(tǒng)，確保其規(guī)范性和安全性，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的工作人員，不斷提高工作人員的工作水平和工作能力，保證計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)的正常有序運(yùn)行，提高社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)質(zhì)量，另外，社區(qū)需要重視計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)的保養(yǎng)和維護(hù)工作，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決技術(shù)故障，以確保計(jì)算機(jī)信息化管理工作的正常開展。

2、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的工作人員。專業(yè)的工作人員可以保證計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，因此，社區(qū)應(yīng)該重視工作人員的重要作用，以提高服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)需要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的工作人員，不斷提高工作人員的工作能力，確保工作人員能夠擁有必要的工作能力，以保障信息化管理工作的順利進(jìn)行，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。

總結(jié)：總而言之，社會(huì)公共服務(wù)是國(guó)家的基本職能之一，在經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的現(xiàn)代，國(guó)家應(yīng)該完善社會(huì)公共服務(wù)職能，為公民提供相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足公民的合理需求，從而推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門應(yīng)該采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息化管理方式，提高工作效率，推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展，為社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇8

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是指全體城鄉(xiāng)居民，無(wú)論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入，都能平等的獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。均等化的實(shí)質(zhì)含義由兩個(gè)方面構(gòu)成：一個(gè)是指一定標(biāo)準(zhǔn)的最基本的公共服務(wù)要不分城鄉(xiāng)或者地區(qū)、不分民族、不分階層或性別、年齡等實(shí)現(xiàn)人人享有，不能遺漏；另一個(gè)是指基本公共服務(wù)在特定范圍內(nèi)的地區(qū)間、人群間要標(biāo)準(zhǔn)相同或者相近，差別要盡可能縮小，理想狀態(tài)是無(wú)差別。

為了解江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施情況，課題組隨機(jī)抽取了江西省6縣市進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析，以便為衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 資料來(lái)源

資料來(lái)源于課題組對(duì)江西省部分縣、市2008年-2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施情況調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)，按照多階段、整群抽樣的方法，隨即抽取了江西省余干縣、興國(guó)縣、資溪縣、樟樹市、進(jìn)賢縣、瑞昌市等六個(gè)縣級(jí)市。

1.2 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

利用SPSS17.0對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和分析。

2 結(jié)果

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，剔除填寫不完整及不合邏輯的數(shù)據(jù)，利用SPSS17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，結(jié)果顯示：隨機(jī)抽取的江西省6縣市基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，總體均等化程度較低。

3、討論

3.1 實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義

3.1.1 是堅(jiān)持以人為本的需要

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的最終目的就是確保全體居民擁有健康的生活環(huán)境、良好的健康行為和生活方式，使之能夠平等獲得基本的健康權(quán)利，體現(xiàn)了以人為本的根本要求。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目的就是保證無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村居民、貧困地區(qū)還是富裕地區(qū)居民，都能享有大體相等的公共衛(wèi)生服務(wù)，這是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.1.3 是實(shí)現(xiàn)新醫(yī)改目標(biāo)的需要

黨的十七大報(bào)告中提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)——人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這也是未來(lái)醫(yī)改的戰(zhàn)略目標(biāo)。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”包括公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化就是保證全體居民人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”必不可少的組成部分。

3.2 存在的問(wèn)題

3.2.1 城鄉(xiāng)居民獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)不均等

3.2.2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供存在地區(qū)差異

3.3 對(duì)策建議

3.3.1 對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行一定的政策傾斜

加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、資源、人力的投入和配置，衛(wèi)生部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行一定的政策傾斜，盡量縮小城鄉(xiāng)差距。

篇9

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)愈來(lái)愈透徹，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民中，基本的公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性日益凸顯。我省自從2009年7月實(shí)行基本的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以來(lái)，在項(xiàng)目組織方面的管理制度的完善、經(jīng)費(fèi)保障體系的確定、項(xiàng)目的具體實(shí)施方案的探索、基層醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共衛(wèi)生的職能的強(qiáng)化和運(yùn)行機(jī)制的改革等方面得到了很大的階段性的效果。但是在政府的財(cái)政保障、管理水平、服務(wù)效果、信息的監(jiān)管以及指導(dǎo)的能力等方面還存在著很多問(wèn)題需要解決。因此，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境具有重要的意義[1]。

1 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的 重要性

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福安康的一項(xiàng)民生工程，主要解決重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，干預(yù)影響健康的突出問(wèn)題，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，促使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的制度載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“十二五”時(shí)期，特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái)，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，我省大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)效果明顯。

3 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系

疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，能力顯著提高?；拘纬闪艘試?guó)家、省、地市、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。目前，100%的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告質(zhì)量和疫情監(jiān)測(cè)敏感性逐年提高。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制能力、監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情、中毒及生物生化恐怖等突發(fā)公共事件的能力不斷提升。

4 強(qiáng)化監(jiān)督管理和指導(dǎo)

衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷提高，人民群眾健康權(quán)益得到有力保障。基本建立了適合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了從中央到省、市、縣（區(qū)），并延伸至農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架。職業(yè)病防治能力進(jìn)一步提高，市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%。

5 我省加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持

我省根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，考慮政府財(cái)政的最大支持能力，先確定對(duì)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我省找出對(duì)居民健康影響大、具有普遍性和嚴(yán)重性的主要公共衛(wèi)生問(wèn)題，根據(jù)居民的健康需求、實(shí)施健康干預(yù)措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優(yōu)先的省內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，努力做到把有限的資源應(yīng)用于與居民健康關(guān)系最密切的問(wèn)題上，使基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作取得最佳效果。

篇10

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 信息化

一、社區(qū)服務(wù)信息化的意義

同志指出：“社區(qū)就是服務(wù)”。這個(gè)論斷高度概括了社區(qū)工作的基礎(chǔ)內(nèi)涵，要求社區(qū)工作必須樹立起以人為本的理念，強(qiáng)化為人民群眾的服務(wù)意識(shí)。在社會(huì)學(xué)上，社區(qū)是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域生活共同體。城市社區(qū)是近年來(lái)隨著城市的發(fā)展逐漸發(fā)展起來(lái)的城市治理和服務(wù)的基層組織，是現(xiàn)代化城市管理的有效的新模式。從這個(gè)意義上說(shuō)，城市社區(qū)服務(wù)信息化是社會(huì)信息化的落腳點(diǎn)，已成為城市信息化的重要基石，逐步成為城市信息資源開發(fā)和有效利用的核心，是提高全社會(huì)家庭、個(gè)人信息化水平的主要途徑。

二、贛州市社區(qū)服務(wù)信息化的現(xiàn)狀

（一）管理模式封閉

贛州市社區(qū)服務(wù)管理整體處于一種條狀的垂直管理模式。正是這種條狀的管理模式，使得部門和部門之間信息溝通差，資源共享程度不夠，各個(gè)部門只能了解到各自內(nèi)部的一些事務(wù)和數(shù)據(jù)，對(duì)于其他部門的數(shù)據(jù)和資源由于共享程度不夠高，因此很多工作受到制約。社區(qū)信息化由于缺少統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，各個(gè)社區(qū)部門各自有自己的獨(dú)立的管理方式和政策，對(duì)于同一批居民在各個(gè)不同的部門由于采集的方式和統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)差異很大，所以造成統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)很大的差異，這樣對(duì)于管理方面造成很大的不便，對(duì)于政府部門了解各個(gè)社區(qū)的居民情況也造成了很大的困難，加重了各個(gè)社區(qū)服務(wù)的難度。因此，如何制定統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)、以及如何統(tǒng)一管理就變成了一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

（二）居民對(duì)于社區(qū)服務(wù)信息化了解程度不高，參與性不足

社區(qū)服務(wù)信息化是一個(gè)需要全民參與進(jìn)來(lái)的工作，也需要一個(gè)不斷完善和健全的過(guò)程。但是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，近乎65.5%的居民對(duì)于社區(qū)服務(wù)信息化的概念缺少了解，更無(wú)從談起參與。而各個(gè)社區(qū)管理部門對(duì)于讓廣大社區(qū)居民參與進(jìn)來(lái)，共同管理社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的意識(shí)尚不足，沒(méi)有宣傳到位，各個(gè)社區(qū)服務(wù)管理工作特別對(duì)于無(wú)償服務(wù)這一塊更是沒(méi)有跟上要求，這樣就使得社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的覆蓋面和受益面受到了很大限制。

（三）服務(wù)規(guī)模不足，軟硬件服務(wù)跟不上

經(jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得知超過(guò)40%的城市社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)的日常信息都是通過(guò)物業(yè)宣傳欄，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式了解社區(qū)服務(wù)信息的不足4%。贛州社區(qū)目前建設(shè)的網(wǎng)站不多，現(xiàn)有的社區(qū)網(wǎng)站存在以下問(wèn)題：質(zhì)量較差，體系結(jié)構(gòu)不合理，維護(hù)困難；網(wǎng)站欄目設(shè)置不全，功能有限，宣傳力度小，推廣不力；網(wǎng)站信息不夠豐富，更新不及時(shí)；網(wǎng)站交互性差，服務(wù)功能較弱；網(wǎng)站內(nèi)容與居民生活結(jié)合不夠緊密，居民參與積極性低，網(wǎng)站流量低；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)和管理不規(guī)范。贛州市從事規(guī)劃信息化建設(shè)的人才無(wú)論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上都顯得十分不足，既掌握計(jì)算機(jī)又通曉專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型高級(jí)人才更是少之又少。信息化建設(shè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)有沒(méi)有得到足夠的重視。在整個(gè)信息化建設(shè)過(guò)程中，由于使用人員沒(méi)有充分參與到整個(gè)系統(tǒng)的開發(fā)過(guò)程中，導(dǎo)致了系統(tǒng)在后續(xù)的使用過(guò)程中，遇到了很多的維護(hù)問(wèn)題。

三、贛州市社區(qū)服務(wù)信息化提升的建議

（一）整合資源，高度共享

要建設(shè)好社區(qū)服務(wù)信息化，就需要各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)工作，打破各部門之間的條狀分割，促進(jìn)各個(gè)部門之間的資源共享，成立一個(gè)信息化建設(shè)管理小組，加強(qiáng)對(duì)于共享資源宏觀調(diào)控和管理工作，健全內(nèi)部管理機(jī)制。在整個(gè)贛州市采取逐層深入的工作方式來(lái)完成數(shù)據(jù)的采集和更新，避免信息的重復(fù)浪費(fèi)，甚至不一致性。在不損害各部門利益的前提下，達(dá)到贛州市信息資源共享的目的，做到雙收益。同時(shí)也要不斷提高各個(gè)信息建設(shè)部門對(duì)于信息化建設(shè)的工作的認(rèn)識(shí)高度，明白這是一個(gè)城市發(fā)展，有益全民的大型建設(shè)，不要搞小團(tuán)體主義，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中都積極配合。

（二）加大投資力度，搞好基礎(chǔ)建設(shè)

政府應(yīng)該加大投資力度，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立社區(qū)服務(wù)中心，搭建服務(wù)信息平臺(tái)。

贛州市作為一個(gè)大中型城市規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，需要一個(gè)良好的基礎(chǔ)建設(shè)作為基石，成立專門的服務(wù)社區(qū)中心，對(duì)于管理和協(xié)調(diào)好各個(gè)服務(wù)社區(qū)工作都有很好的促進(jìn)作用，對(duì)于集中發(fā)現(xiàn)并解決廣大居民在生活中遇到的各種問(wèn)題也具有十分重要的意義，把居民的事當(dāng)做自己的事情，及時(shí)到位解決好，才能讓居民感覺(jué)到信息化建設(shè)的必要性，提高居民參與社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的積極性，提供自己的寶貴建議。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們?cè)絹?lái)越多的習(xí)慣從網(wǎng)上獲得自己需要的知識(shí)和新聞，如何利用好網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個(gè)全面又先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)就是一個(gè)迫切需要實(shí)施的舉措。網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)從沿海一帶的先進(jìn)管理模式中，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)四點(diǎn)：第一，電子政務(wù)延伸至社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民網(wǎng)上辦公化。主要達(dá)到政府和社區(qū)政務(wù)公告，居民在政府，社區(qū)辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上進(jìn)行；第二，社區(qū)服務(wù)智能化。提供建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的智能社區(qū)是社區(qū)服務(wù)信息化的一個(gè)要求，它包含社區(qū)居民安全防衛(wèi)、消防、消防、節(jié)能、報(bào)警等監(jiān)控系統(tǒng)、家居管理智能以及人口信息管理系統(tǒng)等等方面；第三，社區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)社區(qū)服務(wù)信息化、數(shù)字化給廣大居民提供網(wǎng)上綜合服務(wù)信息服務(wù)，主要包括新聞、法律維權(quán)服務(wù)、網(wǎng)上娛樂(lè)（網(wǎng)絡(luò)游戲、音樂(lè)、視頻VOD點(diǎn)播系統(tǒng)等）、遠(yuǎn)程教育服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、咨詢服務(wù)（心理、技術(shù)、政策等咨詢）、就業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)（訂閱訂購(gòu)、配送服務(wù)）以及交通、旅游、票務(wù)、證券、氣象、醫(yī)院、學(xué)校、商店、保姆、接送、家教、代辦、托管等公共設(shè)施的信息查詢；第四，決策分析系統(tǒng)。包括居民現(xiàn)狀分析、需求分析、效益分析、預(yù)測(cè)分析等功能，基于此功能，可以為政府和有關(guān)部門提供相關(guān)的政策決策，便于高效開展政府工作。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高全民信息化素質(zhì)

贛州市社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的高度，那么對(duì)于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)勢(shì)在必行。

人才培養(yǎng)是有周期的，不可能一蹴而就，信息化人才培養(yǎng)也是一樣的。因此在人才培養(yǎng)上切不可急于求成。信息化人才培養(yǎng)是一個(gè)需要從初級(jí)到中級(jí)、高級(jí)逐步進(jìn)行的一個(gè)過(guò)程，所以人才培養(yǎng)需要放長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，穩(wěn)扎穩(wěn)打，制定一個(gè)全面又行之有效的規(guī)劃，配合贛州市社區(qū)服務(wù)信息化的需要，有目的的培養(yǎng)，不要脫離只顧得培養(yǎng)人才而忽略了培養(yǎng)目標(biāo)。目前我國(guó)高等教育向大眾化邁進(jìn)，那么通過(guò)建立相關(guān)的軟件學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多種形式增加信息化人才培養(yǎng)數(shù)量。注意人才培養(yǎng)的深度和廣度。優(yōu)化學(xué)校的課程組織結(jié)構(gòu)，在教學(xué)計(jì)劃中適當(dāng)增大信息技術(shù)和信息化課程的比重，突出專業(yè)重點(diǎn)，重視人才素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，滿足社會(huì)對(duì)于信息化人才的需求。除了在本科、碩士、博士等方面注意培養(yǎng)人才外，也要加強(qiáng)和企業(yè)的合作，培養(yǎng)大批信息化的應(yīng)用型人才來(lái)達(dá)到趕超世界先進(jìn)技術(shù)的高端信息化人才。

人才政策對(duì)于信息化人才的培養(yǎng)、使用和流動(dòng)具有至關(guān)重要的影響。一方面要加大引進(jìn)力度。建立有利于人才引進(jìn)的軟硬件環(huán)境，制定一切切實(shí)可行的人才引進(jìn)計(jì)劃方案，采取多種多樣的招聘辦法，對(duì)于人才要“招的進(jìn)，留的住”，在其生活、家庭、經(jīng)濟(jì)等方面給予相應(yīng)的政策照顧，給每個(gè)信息人才創(chuàng)造一個(gè)展顯自己、干事業(yè)的良好環(huán)境，這樣才能把現(xiàn)有的人才留住。另一方面對(duì)于信息化人才的管理方面要實(shí)行科學(xué)的管理制度和考核體制。改變以往重學(xué)歷、職稱、輕能力、業(yè)績(jī)，重人才使用、輕人才投入的傳統(tǒng)觀念做法，使得人才的能力發(fā)揮到最大，加大對(duì)于信息化人才的待遇投資力度，打造寬松的政策環(huán)境和完善的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使得人才的工作環(huán)境和地位得到改善和提高。最后要對(duì)于人才的激勵(lì)機(jī)制要優(yōu)化。優(yōu)厚的生活待遇是發(fā)達(dá)國(guó)家吸引人才的重要因素，堅(jiān)持改革薪酬制度，獎(jiǎng)勵(lì)和約束并進(jìn)，推行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲制度，吸引高層次的人才，建立起科學(xué)的績(jī)效考評(píng)、待遇分配和競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給人才創(chuàng)造一個(gè)和諧有力的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

四、總結(jié)

城市社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)是整個(gè)城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它涉及到城市建設(shè)各個(gè)方面，社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)在一個(gè)新的、更高層次上的持續(xù)發(fā)展，而且能夠全面提升城市管理效能，優(yōu)化城市服務(wù)功能，提高居民的生活質(zhì)量以及城市人口的整體素質(zhì)。因此，贛州市要在社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)方面加強(qiáng)投資和管理力度，為打造一個(gè)全面、進(jìn)步、和諧的全新贛州打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱晉蜀 ，劉甫迎.基于多平臺(tái)的智能社區(qū)信息化系統(tǒng)集成的研究[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2001，28：35.

[2]魏勇，徐金發(fā).基于社區(qū)信息化平臺(tái)的電子商務(wù)模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003，8：60.

[3]肖桂清.簡(jiǎn)述社區(qū)信息化建設(shè)[J].中國(guó)建設(shè)信息城市管理，2004，6：30.

[4]馬費(fèi)成.信息資源開發(fā)與管理[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006.