導(dǎo)語：如何才能寫好一篇街道社區(qū)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年，我們將以黨的十七大精神為統(tǒng)攬，按照以保持同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治腐敗體系建設(shè)，具體抓好以下七個(gè)方面：

一是進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政班子成員帶頭細(xì)化分工、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，把干事業(yè)同帶隊(duì)伍統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全局的各項(xiàng)工作中。

二是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步消減行政審批事項(xiàng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和民主測(cè)評(píng)的工作，形成工作合力，同時(shí)，探索并實(shí)施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，開展軟環(huán)境治理整頓，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排阻障礙，為后發(fā)崛起保駕護(hù)航。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，不斷拓寬服務(wù)范圍，延伸服務(wù)觸角，本文來源：文秘站 深化服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮其服務(wù)基層、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用；抓好社區(qū)“三資”委托服務(wù)工作，做到既要學(xué)管理好，又要學(xué)服務(wù)好，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“三資”的保值、升值；抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化街道社區(qū)兩級(jí)排查調(diào)處各類問題的能力。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。利用和挖掘廉政教育資源，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高街道社區(qū)黨員干部的拒腐防變能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定。抓好干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使街道社區(qū)干部作風(fēng)有新的提高。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，繼續(xù)抓好行政審批制度，抓好專項(xiàng)資金綜合治理，探索預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是加強(qiáng)穩(wěn)定，認(rèn)真查辦案件。

20__年，街辦紀(jì)委將本著“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”這一理念，繼續(xù)加大和查辦案件工作力度，逐層抓好落實(shí)。繼續(xù)深化落實(shí)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到小事不出居、大事不出街道。查辦案件要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防。

七是積極教育引導(dǎo)，發(fā)揮宣傳在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重要作用。

篇2

剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了新埭鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，也對(duì)今年以來各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了交流?？傮w感覺大家的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步提高，工作在逐步推進(jìn)，成效在逐步體現(xiàn)，但與市政府的要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我們的工作、成效還有一定的差距，下階段工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。下面我就進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再談三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的信心

今年以來，我市上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》（平政發(fā)〔20__〕110號(hào)）要求，加大鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，營(yíng)造投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：

一是各項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。今年以來，各鎮(zhèn)街道認(rèn)真消化吸收兄弟縣市工業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的修編完善工作，目前新埭鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化中心已編制審批完成，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；林埭鎮(zhèn)五金機(jī)械創(chuàng)業(yè)孵化中心規(guī)劃和新倉鎮(zhèn)車業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成規(guī)劃編制，并通過論證和審批；廣陳鎮(zhèn)、黃姑鎮(zhèn)正在抓緊編制創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)規(guī)劃；另外新倉鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)正在委托修編鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

二是開發(fā)建設(shè)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在市財(cái)政和絕大多數(shù)股東的支持下，今年我們對(duì)市信誠擔(dān)保有限公司增加了1000萬元注冊(cè)資金，使擔(dān)保公司注冊(cè)資金達(dá)到20__萬元，可為各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)提供擔(dān)保貸款16000萬元；進(jìn)一步加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保貸款的溝通力度，調(diào)整了主辦金融機(jī)構(gòu)，目前主辦金融機(jī)構(gòu)主要確定農(nóng)村合作銀行和商業(yè)銀行二家，已經(jīng)為pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新倉、新埭、黃姑、廣陳工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)提供擔(dān)保貸款4700萬元（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1300萬、新倉800萬、新埭1200萬、黃姑800萬、廣陳600萬），比20__年年初增加擔(dān)保貸款1555萬元，預(yù)期到年底擔(dān)保貸款將超過6000萬元，明年預(yù)期將超過1.2億元。

三是開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)突出，力度加大。創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、路橋建設(shè)、征地拆遷等鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)突出，工作有序推進(jìn)。林埭鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，大力度推進(jìn)了工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)。1—9月，林埭鎮(zhèn)共投入1740萬元，開工建設(shè)了51663平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其中1__0平方米已經(jīng)竣工，拆遷安置了44戶農(nóng)戶，啟動(dòng)建設(shè)了工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)功能區(qū)已初具形象。新埭鎮(zhèn)今年在鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)上計(jì)劃投入7820萬元，1—9月已完成3830萬元，啟動(dòng)了四路一橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房35800平方米，其中16600平方米已經(jīng)竣工。

四是開發(fā)建設(shè)速度明顯加快。1-9月，全市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成35624萬元，同比增長(zhǎng)280%，其中列入市項(xiàng)目推進(jìn)年“雙百億”工程的42個(gè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，1-9月已開工33個(gè)，開工率達(dá)到78.6%,完成投資額2.94億元，完成年度計(jì)劃的62.1%,其中9月份完成投資5855萬元，為今年工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額最多月份。工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資316707萬元，同比增長(zhǎng)87.4%，工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)速度和企業(yè)生產(chǎn)性投資速度明顯加快。1-9月，全市工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226.5億元，同比增長(zhǎng)74.1%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值146.7億元，同比增長(zhǎng)65.8%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到64.8%,工業(yè)區(qū)產(chǎn)值在pp工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到77%。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正確分析鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的困難和問題

一是我市鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)在嘉興市仍處于比較落后的位置。主要表現(xiàn)在：一是開發(fā)建設(shè)水平不高。20__年我市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)在嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)評(píng)選中只有新倉鎮(zhèn)一家入選，而且對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，其它8個(gè)工業(yè)功能區(qū)差距還比較大。嘉興十強(qiáng)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)我市還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。二是功能區(qū)主體作用發(fā)揮不明顯。工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比偏低，全市9個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在嘉興五縣二區(qū)中的比重僅在10%左右，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在嘉興五縣二區(qū)中居中不相襯，說明我市工業(yè)集聚度還不高。三是開發(fā)進(jìn)度明顯落后。工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃總面積和累計(jì)開發(fā)面積居嘉興五縣二區(qū)第7位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用地面積、企業(yè)家數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、利稅總額、引進(jìn)內(nèi)資居第6位；工業(yè)功能區(qū)內(nèi)累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、企業(yè)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資居第5位，處于比較落后的水平。

二粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍較普遍。從市國(guó)土資源部門了解的情況以

及市有關(guān)部門組織開展的全市工業(yè)企業(yè)建設(shè)用地情況排摸試點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)局對(duì)全市8個(gè)鎮(zhèn)（街道）的419家規(guī)上企業(yè)建設(shè)用地投入產(chǎn)出調(diào)查情況看，全市工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度僅100萬元，平均容積率僅0.71。據(jù)新倉鎮(zhèn)對(duì)170家工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查分析，平均建筑容積率僅0.62，平均畝均投資僅91萬元，無論是從畝均投入，還是建筑容積率，都與我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定要求存在較大的差距。當(dāng)然工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的平均容積率和平均投資強(qiáng)度可能高些，但也高不了多少。據(jù)pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)189家已經(jīng)投產(chǎn)企業(yè)用地分析，平均容積率也僅為0.77，扣除空閑土地后，平均容積率也僅為0.88，有限的土地資源未能得到充分使用。三是瓶頸制約力度進(jìn)一步加大。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門的形勢(shì)下，鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)難度進(jìn)一步增大。一是在土地供應(yīng)上，用地指標(biāo)逐年減少。20__年、20__年上級(jí)下達(dá)給我市的計(jì)劃用地指標(biāo)僅1024和1320畝，而且從今年起省政府取消對(duì)列為省以上重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)帶帽下達(dá)用地指標(biāo)做法，再加上到20__年底我市已用完全部歷年積累的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，并且從今年起，國(guó)家對(duì)所有新增建設(shè)用地全部納入計(jì)劃管理（包括未利用土地、土地整理指標(biāo)折抵用地和圍海造地土地），今年上級(jí)共下達(dá)我市建設(shè)用地占用耕地計(jì)劃和使用折抵額度指標(biāo)僅1441畝，僅這么一點(diǎn)土地，既要確保全市城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地，又要確保重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可用到鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的土地少而又少。二是在資金保障上。一方面國(guó)家嚴(yán)控信貸規(guī)模，頻繁提高存款準(zhǔn)備金率、貸款利率，導(dǎo)致鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的財(cái)務(wù)成本較快上升，另一方面銀行嚴(yán)格控制對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的貸款，舉債開發(fā)投資的難度越來越大。三是在環(huán)境容量上。我們今年的污染減排任務(wù)非常繁重，要滿足全市項(xiàng)目推進(jìn)，無論是cod容量還是so2容量空間都十分有限，特別是so2容量已經(jīng)成為當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最稀缺的資源。要素制約給我們整個(gè)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)帶來新的困難和問題。

三、把握重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載平臺(tái)，是勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)性投資和招商引資的主陣地，也是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富增加財(cái)政收入的主要來源地。各鎮(zhèn)、街道、pp經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和獨(dú)山港區(qū)要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，切實(shí)提高加快工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，按照規(guī)劃合理、功能配套、產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、形象良好、貢獻(xiàn)度高的要求，加大開發(fā)建設(shè)力度，大力提升工業(yè)功能區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)等級(jí)和能量，力爭(zhēng)通過三至五年的努力，使我市的鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)全部擠入嘉興市甲級(jí)、乙級(jí)工業(yè)功能區(qū)，有2—3個(gè)工業(yè)功能區(qū)擠入嘉興市二十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)行列，爭(zhēng)取有2個(gè)擠入十強(qiáng)工業(yè)功能區(qū)。為此，下一步要突出做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）要進(jìn)一步完善開發(fā)建設(shè)工作機(jī)制。在具體工作上，一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門配合抓的齊抓共管工作格局，要每年排出建設(shè)計(jì)劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，狠抓工作措施落實(shí)。二要完善運(yùn)作機(jī)制。針對(duì)前階段金融機(jī)構(gòu)提出的鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司財(cái)務(wù)運(yùn)作問題，要進(jìn)一步抓規(guī)范完善，該進(jìn)入建設(shè)投資公司的政府性補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財(cái)政投入都要進(jìn)入，市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同有關(guān)部門盡快提出鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)融資主體運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法，使工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)主體成為資產(chǎn)明晰、財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)范、有較強(qiáng)投資融資能力、能適應(yīng)和滿足投資開發(fā)銀行融資要求、具備健全還貸機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為進(jìn)一步加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資能力。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃定位工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要按照定位到區(qū)塊、定位到產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步修編完善工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，整合、細(xì)化鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，明確創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)局組織相關(guān)部門會(huì)審論證報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20__年要全面完成各鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃整合優(yōu)化和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制和審批工作。市經(jīng)貿(mào)局要及時(shí)會(huì)同市發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保等部門加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)優(yōu)化整合方案和創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工公寓建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)幫助和會(huì)審論證工作，提出意見建議報(bào)市政府審核批準(zhǔn)，認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管工作。按照空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)督促落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房和職工公寓建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升工業(yè)功能區(qū)的總體形象。工業(yè)功能區(qū)的功能是否完善、形象如何，直接影響工業(yè)功能區(qū)的能級(jí)。因此，一要進(jìn)一步加大征遷力度。要按照集聚集約、連片開發(fā)的要求，加大征遷力度，加快征遷步伐，要像新埭、林埭鎮(zhèn)一樣集中力量抓好征遷工作，要不折不扣地完成今年的征遷計(jì)劃，同時(shí)也要謀劃好明年的工作；二要加大配套功能建設(shè)。當(dāng)前制約我市工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的重要因素之一是功能不完善，配套跟不上。為此，各鎮(zhèn)街道要把職工公寓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與路、橋、線、管、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步建設(shè)，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)的配套能力、集聚水平；三要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市工業(yè)發(fā)展資金要進(jìn)一步向工業(yè)功能區(qū)、職工公寓建設(shè)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化政策導(dǎo)向，按照多投入多補(bǔ)貼、少投入少補(bǔ)貼、不投入不補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步拉開市財(cái)政資金對(duì)鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)補(bǔ)貼的檔次。在土地指標(biāo)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)的支持，從明年起市政府每年從土地指標(biāo)中拿出100畝用于支持創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，這100畝土地指標(biāo)的支配要與鎮(zhèn)街道工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃工作進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)力度相掛鉤。

（四）要進(jìn)一步提高開發(fā)建設(shè)效益。工業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和開發(fā)建設(shè)要與新村示范、村莊整治相結(jié)合，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，努力使規(guī)劃建設(shè)用地更多地轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)用地。要實(shí)行連片建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)塊形象，降低開發(fā)成本。要有效整合現(xiàn)有資源，促進(jìn)土地要素向工業(yè)核心區(qū)塊集中。要把握項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，建立相應(yīng)的制約機(jī)制，提高建設(shè)用地的利用效率。要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排關(guān)系；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推行清潔生產(chǎn)；堅(jiān)持特色化、集群化、精品化和生態(tài)化建區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集物質(zhì)流、能量流、信息流與價(jià)值流于一體，高效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。

篇3

社區(qū)崗位吸納失業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，全面提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。

我市轄區(qū)內(nèi)有社區(qū)137個(gè)，其中市區(qū)14街道共轄社區(qū)66個(gè)，縣（區(qū)）6個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)共轄社區(qū)71個(gè)，根據(jù)"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)已有9個(gè)社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)，同時(shí)有86個(gè)社區(qū)達(dá)到"雙無"社區(qū)，占參與創(chuàng)建活動(dòng)社區(qū)的85.15%.在創(chuàng)建過程中,各街道社區(qū)緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)，通過扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，取得了較為明顯的成效。2005年全市城鎮(zhèn)凈增就業(yè)4.3萬人，安置下崗失業(yè)人員4.47萬人，幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)8002人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.85%；核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》6萬份；為516名下崗失業(yè)人員申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款1108萬元；再就業(yè)培訓(xùn)2.3萬人。僅市區(qū)的街道社區(qū)就業(yè)安置下崗失業(yè)人員1.1萬人，幫扶就業(yè)困難群體2000人，通過舉辦各種培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員5700多人，開發(fā)崗位1500多個(gè)。我們的主要做法是:

一、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）召開會(huì)議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2005年我們召開街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè)和就業(yè)工作表彰會(huì)議,各區(qū)勞動(dòng)保障局與街道勞動(dòng)保障所簽訂就業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任新狀,將"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建工作列入對(duì)街道社區(qū)的目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)創(chuàng)建工作督促和指導(dǎo)。

（2）下達(dá)文件，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳"關(guān)于創(chuàng)建雙無街道、社區(qū)"活動(dòng)的精神要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建雙無街道、雙無社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)的活動(dòng)通知》（淮勞社發(fā)[2005]112號(hào)），在開展"雙無街道和雙無社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn)，制訂了創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)和考核程序。明確"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建必須達(dá)到"雙無社區(qū)"的5條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還增加了"兩證"管理、勞務(wù)派遣企業(yè)的運(yùn)營(yíng)等4條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、開展調(diào)查，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬

根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的工作計(jì)劃，我們指導(dǎo)各街道社區(qū)重新開展了下崗失業(yè)人員的調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握下崗失業(yè)人員、"4050"人員和對(duì)雙下崗（雙失業(yè)）家庭的具體情況，進(jìn)一步完善了三大基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到"五摸清"（即家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清）。同時(shí)街道社區(qū)能結(jié)合實(shí)際，為就業(yè)困難群體建檔建卡，錄入微機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。如市區(qū)清江街道、長(zhǎng)東街道及所屬社區(qū)專門為下崗失業(yè)人員建立流動(dòng)跟蹤服務(wù)卡，詳細(xì)地記錄下崗失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)工作和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受情況。

三、貼近群眾，開展人本服務(wù)

為了能向下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)和高效的就業(yè)服務(wù)，解決下崗失業(yè)人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障協(xié)管人員遵守勞動(dòng)保障協(xié)管員的職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)范，熱情、細(xì)致、耐心的為社區(qū)每一位居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并落實(shí)好失業(yè)登記、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)、提供就業(yè)指導(dǎo)、依托勞動(dòng)保障四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為下崗失業(yè)人員提供信息咨詢和勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，極大地方便了社區(qū)居民。二是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。定期組織用人單位下社區(qū)開展招聘會(huì)和開展勞動(dòng)保障進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)；同時(shí)各社區(qū)也通過收集轄區(qū)單位的用人信息，推薦介紹就業(yè)；成立勞務(wù)服務(wù)組織，吸納下崗失業(yè)人員；通過各種方式來降低社區(qū)失業(yè)率。從市區(qū)2005年底調(diào)查數(shù)字來看，80%以上的社區(qū)達(dá)到無雙下崗（雙失業(yè)）與單親等就業(yè)困難家庭。三是開展再就業(yè)幫扶活動(dòng)。以市政府名義出臺(tái)市區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和雙下崗（雙失業(yè)）再就業(yè)幫扶實(shí)施方案，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，要求街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工作。確保再就業(yè)幫扶工作的順利開展和目標(biāo)的完成。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；認(rèn)真做好社保補(bǔ)貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的落實(shí)，并做好跟蹤后續(xù)服務(wù)。五是開展再就業(yè)培訓(xùn)，積極組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)和"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門為下崗失業(yè)人員提供后續(xù)服務(wù)。浦樓街道利用自身勞務(wù)派遣企業(yè)缺月嫂、物業(yè)管理專門人才的情況，開辦月嫂、物業(yè)管理培訓(xùn)班，把培訓(xùn)合格的下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)派遣實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。六是加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)工作宣傳。街道和社區(qū)聯(lián)合舉辦"優(yōu)惠政策宣傳月"活動(dòng)。把各項(xiàng)政策送到下崗失業(yè)人員的家里和手中。如長(zhǎng)東辦事處開展"迎五一、勞動(dòng)光榮交流表彰活動(dòng)"，組織下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品進(jìn)行表彰，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參加創(chuàng)建的積極性。

四、利用優(yōu)勢(shì)、打造社區(qū)亮點(diǎn)

在創(chuàng)建過程中我們把打造社區(qū)工作亮點(diǎn)，基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)典型作為創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的主要載體，從多方面給予街道和社區(qū)的支持。同時(shí)社區(qū)能充分利用自身優(yōu)勢(shì)，開展富有特色的工作，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。如：清浦區(qū)的大橋社區(qū)充分利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)，成立社區(qū)服務(wù)中心，組織了9個(gè)不同類型的社區(qū)服務(wù)隊(duì)、工作組，吸納近100人就業(yè)，同時(shí)與企業(yè)合作，發(fā)展家庭手工業(yè)，讓弱勢(shì)群體不出家門就實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，高峰期就吸納下崗失業(yè)人員近200名。清浦區(qū)的運(yùn)河社區(qū)積極發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)，為居民就業(yè)創(chuàng)造條件，該社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，與多個(gè)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，安置派遣下崗失業(yè)人員128人。清河區(qū)朝陽社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)大院多的優(yōu)勢(shì)，成立家政服務(wù)中心，目前有50多人從事家庭服務(wù)；清河區(qū)的車站社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)自行車看管，超市保潔崗位，安置100多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。清河區(qū)的河堤社區(qū)把提升就業(yè)服務(wù)環(huán)境作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，打造了全市一流的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)區(qū)的街道社區(qū)從失地農(nóng)民的角度入手，出臺(tái)了土地?fù)Q社保的政策，解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)有的將縣（區(qū)）把開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)、培育創(chuàng)業(yè)典型，作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

在省廳和省就管中心的大力支持和指導(dǎo)下，我市2005年度"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建活動(dòng)取得了階段性成果，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，各縣（區(qū)）開展創(chuàng)建活動(dòng)不平衡，創(chuàng)建的力度還有待進(jìn)一步提高，社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管人員的整體素質(zhì)還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年，開始好、起點(diǎn)好很關(guān)鍵，為此。在新的一年工作中我們將進(jìn)一步按照省廳的創(chuàng)建具體要求，按照陳廳長(zhǎng)在全省勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)表彰大會(huì)的講話精神，對(duì)照陳廳長(zhǎng)提出的八項(xiàng)要求，進(jìn)一步加大工作力度，并充分借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的做法，深入地開展創(chuàng)建工作，精心打造便民勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，以期在今后的管理與服務(wù)中取得更大成效，確保省廳下達(dá)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)25%目標(biāo)的完成。

一、召開街道社區(qū)就業(yè)工作表彰會(huì)，近期將召開街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作和平臺(tái)建設(shè)工作表彰會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，表彰在街道社區(qū)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。提高他們工作積極性和創(chuàng)建熱情。并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中經(jīng)考核認(rèn)定為"雙無社區(qū)"進(jìn)行授牌。

二、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。進(jìn)一步健全街道社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作目標(biāo)考核體系，與街道勞動(dòng)保障服務(wù)所簽訂勞動(dòng)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任狀，將創(chuàng)建活動(dòng)列入責(zé)任狀，做到創(chuàng)建活動(dòng)，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)。

篇4

檢查情況

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視

本次考評(píng)，區(qū)教育局職社科在祿口街道社區(qū)教育中心召開社區(qū)教育工作會(huì)議，就社區(qū)居民學(xué)校的考評(píng)相關(guān)工作做了布置和安排。會(huì)后各街道社區(qū)教育中心主任分別向街道分管領(lǐng)導(dǎo)作了認(rèn)真匯報(bào)，各街道召開專門會(huì)議，對(duì)迎接考評(píng)工作作了部署和要求，祿口、湯山、谷里、湖熟等街道分管教育的領(lǐng)導(dǎo)親自主持會(huì)議，布置安排迎評(píng)工作。被考評(píng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)照“省標(biāo)”要求，逐一落實(shí)。各社區(qū)居民學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真組織，湖熟街道河南社區(qū)潘書記親自收集匯總整理軟件資料，在社區(qū)工作繁重的情況下，能夠認(rèn)真落實(shí)做好社區(qū)居民學(xué)校工作，難能可貴。

2.活動(dòng)豐富多彩

從接受考評(píng)的165家居民學(xué)校來看，所開展的活動(dòng)形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，特色亮點(diǎn)鮮明。有健康教育培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)、市民道德講壇、紅歌比賽、廣場(chǎng)舞比賽，各種晚會(huì)等。如谷里街道的市民講壇、祿口街道的市民學(xué)堂、東山街道的道德講壇、江寧街道的健康講壇（寧井郎康和堂）、湖熟街道的廣場(chǎng)舞、祿口街道上穆社區(qū)的老年樂隊(duì)等等。這些活動(dòng)的開展豐富了居民的文化生活，提高了廣大居民的素質(zhì)和職業(yè)技能。

3.陣地建設(shè)加強(qiáng)

社區(qū)居民學(xué)校要辦好，陣地建設(shè)是保障。只有有了一個(gè)好的活動(dòng)場(chǎng)所，才能開展豐富多彩的活動(dòng)，才能滿足居民的學(xué)習(xí)活動(dòng)需求。本次考評(píng)的165家居民學(xué)校，除了7家居民學(xué)校拆遷在建外，155家居民學(xué)校在硬件建設(shè)上達(dá)到了省級(jí)居民學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不僅有一定面積的活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)備也都比較完善（都有寬大的多功能教室、計(jì)算機(jī)室、圖書室、健身室、健身場(chǎng)所等），滿足了居民學(xué)習(xí)活動(dòng)的需求。最可貴的是有些社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件并不富裕，但社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視居民學(xué)校的建設(shè)工作，把居民學(xué)校的建設(shè)當(dāng)著一項(xiàng)民生工程來抓，如湯山街道阜東、淳化街道周子、江寧街道洪幕、湖熟街道徐慕、祿口街道曹村等。

許多社區(qū)居民學(xué)校獨(dú)立設(shè)置，設(shè)備先進(jìn)。如東山街道外港，湯山街道上峰、寧西、新城，淳化街道茶崗，秣陵街道祖堂，江寧街道新銅，祿口街道彭福，麒麟街道鎖石等。

東山街道中前、江寧街道南山湖、祿口街道永興等社區(qū)居民學(xué)校多功能教室建筑面積均在200平方米以上，配置了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備，擁有圖書3000冊(cè)以上，還有電子閱覽室。這幾所居民學(xué)校的圖書室、電腦室利用率高，圖書室有借閱登記，電腦室有使用臺(tái)帳。

4.資料整理完善

資料查驗(yàn)是本次考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)社區(qū)居民學(xué)校檔案資料建設(shè)工作由大學(xué)生村官負(fù)責(zé)，大學(xué)生村官是一支新生力量，他們知識(shí)豐富，精力充沛，信息技術(shù)擅長(zhǎng)，使居民學(xué)校建設(shè)和教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展充滿活力。不少街道社區(qū)教育中心（如東山、湖熟等）統(tǒng)一印制《社區(qū)教育工作手冊(cè)》，發(fā)到各社區(qū)居民學(xué)校使用，要求按時(shí)填報(bào)?！渡鐓^(qū)教育工作手冊(cè)》內(nèi)容全面，有年度工作計(jì)劃、校務(wù)委員會(huì)組成名單及會(huì)議記錄、各項(xiàng)制度、三支隊(duì)伍（專兼職教師、志愿者）名冊(cè)、各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)記錄、年度工作總結(jié)。多數(shù)社區(qū)居民學(xué)校材料收集整理工作做得較好，材料有專人負(fù)責(zé)收集和整理，整理比較規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、辦學(xué)保障、活動(dòng)記載、圖書借閱登記等比較詳細(xì)，為進(jìn)一步做好社區(qū)居民學(xué)?！败浖惫ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。

5.特色創(chuàng)新彰顯

東山街道泥塘社區(qū)開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出了騰亞公司等學(xué)習(xí)型企業(yè)。湯山街道龍尚社區(qū)自辦社區(qū)小報(bào)《龍尚百姓》，古泉社區(qū)利用“陽山碑材”等古跡進(jìn)行愛國(guó)主義教育。秣陵街道勝太社區(qū)自辦《勝太社區(qū)報(bào)》。江寧街道朱門社區(qū)打造社區(qū)特色文化《朱門傳奇》，新銅社區(qū)開辦《新銅社區(qū)報(bào)》。祿口街道謝村社區(qū)開辦《謝村社區(qū)報(bào)》，曹村社區(qū)王洽青的“銅山高臺(tái)獅子舞”被市文化局認(rèn)定為市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。湖熟街道東陽社區(qū)打造“量才文化教育特色”。秣陵街道家園社區(qū)利用電子屏幕，宣傳“大力開展社區(qū)教育，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社區(qū)”的理念。

思考和建議

1.本次社區(qū)居民學(xué)?？荚u(píng)工作開展的很有必要，也很有意義。不僅從區(qū)級(jí)層面了解了全區(qū)社區(qū)教育居民學(xué)校的建設(shè)情況，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)居民學(xué)校的建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)居民學(xué)?；顒?dòng)的開展，為江寧區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作提供了必要的準(zhǔn)備。

2.為我們今后開展好社區(qū)教育工作，進(jìn)一步滿足居民學(xué)習(xí)的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民學(xué)校的建設(shè)和管理提供了一手資料。同時(shí)也是一次全區(qū)社區(qū)教育工作的調(diào)查，為今后做好社區(qū)教育工作的研究提供了幫助。

3.從這次考評(píng)情況看，全區(qū)社區(qū)居民學(xué)校的建設(shè)與管理，社區(qū)教育工作的開展成績(jī)喜人，但各居民學(xué)校的發(fā)展還不均衡，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還存在著一定的差距，無論是在硬件建設(shè)，還軟件建設(shè)，還是活動(dòng)開展等方面都有待提高。

4.社區(qū)居民學(xué)校辦在老百姓之中，需要人人參與。從檢查情況看，居民參與程度還有待提高。要從獎(jiǎng)勵(lì)型向自愿型的全民參與發(fā)展，讓居民真正感受到學(xué)習(xí)的快樂。

篇5

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場(chǎng)社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)書畫等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請(qǐng)參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展

（一）近年來我區(qū)推動(dòng)社區(qū)教育工作出臺(tái)的文件如下：

2001年：

由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實(shí)施意見》。

2002年：

區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開放的實(shí)施意見》。

2003年：

1、區(qū)教育局向區(qū)政府報(bào)告申請(qǐng)社區(qū)教育專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財(cái)政預(yù)算。

2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》

3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定的意見》，同時(shí)下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評(píng)估細(xì)則》。

2004年：

1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會(huì)議。

2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

（二）為了貫徹落實(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措

1、2002年起，區(qū)教育局就分別對(duì)閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專職干部到街道承擔(dān)基層社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動(dòng)開展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。

2、2002年起全區(qū)中小學(xué)場(chǎng)地等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會(huì)公布，統(tǒng)一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開放工作比較好，也受到市教育局的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)對(duì)基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺(tái)帳，規(guī)范基層工作計(jì)劃的制定，工作過程的記載和年度工作和小結(jié)，并通過例會(huì)，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2004年通過創(chuàng)示范市民學(xué)?；顒?dòng)并進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出十所首批區(qū)級(jí)示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。

4、2004年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學(xué)習(xí)者自己出一點(diǎn)，社區(qū)教育券補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，激勵(lì)市民參與學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全年共計(jì)發(fā)放社區(qū)教育券16萬元，已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項(xiàng)等培訓(xùn)。1000余名市民受益，其中600名市民通過培訓(xùn)拿到市教育局頒發(fā)的結(jié)業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習(xí)積極性得到一定的調(diào)動(dòng)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了社區(qū)學(xué)院和各成校、社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)的積極性。

五、教育培訓(xùn)活動(dòng)蓬勃開展，我區(qū)成員和市民素質(zhì)得到提高

隨著社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的形成，各層面均開展了各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立一年來，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員開展電子政務(wù)培訓(xùn)班9期，360余名學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)；舉辦“十萬家庭網(wǎng)絡(luò)行”培訓(xùn)，1997名市民通過培訓(xùn)結(jié)業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓(xùn)班等等。

各街道社區(qū)學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，也舉辦市民三項(xiàng)培訓(xùn)、中老年書畫班、文史知識(shí)、外語等各類培訓(xùn)班。市民參與率不斷擴(kuò)大，有些班級(jí)學(xué)員報(bào)滿供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開展了“百場(chǎng)講座”活動(dòng)，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識(shí)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)參與率達(dá)到80%以上?；顒?dòng)的形式有很多創(chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報(bào)導(dǎo)。社區(qū)教育活動(dòng)開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農(nóng)村成校僅2004年舉辦成人業(yè)余中專學(xué)歷班學(xué)員298名，大專學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關(guān)部門開展各類培訓(xùn)達(dá)12500人次。開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達(dá)的200名指標(biāo)。社區(qū)教育活動(dòng)開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問題，需要黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究并予以解決。概述如下：

一、管理和運(yùn)行機(jī)制不夠有效，需加以完善。

社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠全社會(huì)的共同努力，要落實(shí)各級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機(jī)制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務(wù)教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來。區(qū)政府要起到對(duì)全區(qū)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各級(jí)的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級(jí)主辦社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制和各層面內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

二、投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我區(qū)自2003年起作為區(qū)級(jí)層面，每年按常住人口人均1元列入財(cái)政預(yù)算。這筆經(jīng)費(fèi)除了解決區(qū)級(jí)大型社區(qū)教育活動(dòng)和區(qū)社區(qū)學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，主要用于基層市民學(xué)校建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規(guī)范化和鼓勵(lì)社區(qū)工作者志愿者和弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。下城區(qū)則把外來人口也列入預(yù)算。江干區(qū)是個(gè)外來人口大區(qū)，對(duì)他們的教育也關(guān)系到我區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展，應(yīng)該把外來人口列入社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴(yán)重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場(chǎng)地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動(dòng)的日常經(jīng)費(fèi)就很少，而且沒有一個(gè)制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給社區(qū)教育工作和活動(dòng)的開展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，除了區(qū)級(jí)予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費(fèi)保障，并形成制度。

三、落實(shí)專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。

我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著中小學(xué)定編工作的開展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學(xué)院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨(dú)立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法：

1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學(xué)院，由區(qū)教育局職能部門對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金由教育局發(fā)放，其它每月的獎(jiǎng)金福利由街道給予解決。

2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨(dú)立建制的法人單位手續(xù)，其人員應(yīng)從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎(jiǎng)金、福利由鎮(zhèn)給予解決。

四、社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善

2003年10月市教育局批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場(chǎng)地。進(jìn)修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院新場(chǎng)地已在籌建中，內(nèi)部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點(diǎn)、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對(duì)社區(qū)學(xué)院的評(píng)估指標(biāo)要求建筑面積要達(dá)到4000平方米，在設(shè)計(jì)上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過市教育局的評(píng)估認(rèn)定，正式批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區(qū)學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區(qū)學(xué)校。要加大指導(dǎo)力度的同時(shí)，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級(jí)對(duì)各街道的工作考核目標(biāo)體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學(xué)校，并完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的校務(wù)委員會(huì)制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任校長(zhǎng)，教育局下派專職干部任常務(wù)副校長(zhǎng)的社區(qū)學(xué)校管理運(yùn)行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開展。區(qū)教育局要對(duì)各街道社區(qū)學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度，認(rèn)定合格社區(qū)學(xué)校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進(jìn)程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學(xué)校要通過區(qū)教育局督導(dǎo)評(píng)估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強(qiáng)轄區(qū)基層市民（村民）學(xué)校的建設(shè)，整合社區(qū)資源建立和完善市民學(xué)校，開展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)示范市民（村民）學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設(shè)。

五、打破條條分割，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育培訓(xùn)的整合

社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內(nèi)面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內(nèi)容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會(huì)生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂教育等等；教育對(duì)象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來人口等等；培訓(xùn)過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓(xùn)上都存在條條分割的問題。在教育資源上各條線都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團(tuán)校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財(cái)、物等條件，而且各條線對(duì)下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應(yīng)付，不但浪費(fèi)有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負(fù)擔(dān)，還會(huì)助長(zhǎng)了形式主義。

區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級(jí)都應(yīng)該在教育資源和教育培訓(xùn)兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等各類教育培訓(xùn)，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學(xué)院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓(xùn)的需求。我區(qū)應(yīng)該打破條條分割，建設(shè)好江干區(qū)社區(qū)學(xué)院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設(shè)施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺(tái)。

街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類稱呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺(tái)。納入之后各條線在管理上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。

六、社區(qū)教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開發(fā)，培訓(xùn)面有待擴(kuò)大

區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來看，一部分是公益性的，即政府對(duì)市民提高文明程度、法制意識(shí)、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長(zhǎng)、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，作一些有償?shù)姆?wù)。區(qū)社區(qū)學(xué)院更要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區(qū)的文明建設(shè)。通過各層面的共同努力，不斷擴(kuò)大市民參與率。

七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問題

我區(qū)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成校，均有開展教育培訓(xùn)的場(chǎng)地，教育培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，還有計(jì)算機(jī)等專用教室，也有專門的干部師資隊(duì)伍。社區(qū)學(xué)院前身成人教育培訓(xùn)中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓(xùn)的經(jīng)歷，不但開展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓(xùn)部門建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔(dān)和組織我區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和失土農(nóng)民的技能培訓(xùn)。可是2004年我區(qū)失土農(nóng)民培訓(xùn)卻通過招標(biāo)方式，讓民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，民辦教育機(jī)構(gòu)也無專門的培訓(xùn)人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡(luò)和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施并由成人學(xué)校參與管理來實(shí)施培訓(xùn)工作。我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡(luò)的作用和效益。

八、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇6

今年以來，我繼續(xù)分管基層科、法律服務(wù)管理科和法律援助中心（148），老余走了以后組織上暫時(shí)叫我負(fù)責(zé)全面工作八個(gè)月。

我所負(fù)責(zé)的工作主要是協(xié)助局長(zhǎng)做好以下工作：

1、貫徹執(zhí)行部、廳、市司法行政工作方針、政策和有關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施；

2、管理指導(dǎo)本轄區(qū)的律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的工作；

3、管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解工作；

4、管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的歸正人員幫教安置工作；

5、指導(dǎo)司法所的業(yè)務(wù)；

6、負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育整頓工作；

7、承辦上級(jí)業(yè)務(wù)部門交給的有關(guān)事項(xiàng)；

8、負(fù)責(zé)法律援助中心和“148”日常、審批工作。

一年來，按上述的工作職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)，發(fā)揮同志們的積極性開展各項(xiàng)工作，努力完成任務(wù)。

二、工作成效

1、學(xué)理論、增強(qiáng)素質(zhì)。一年來，自己能夠加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和同志“七一”重要講話，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步弄清“三個(gè)代表”是我們黨立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。一個(gè)政黨，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能立于不敗之地。作為一名黨員干部在工作中就要努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益。在政治理論學(xué)習(xí)中能夠理論聯(lián)系實(shí)際，按照“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合本職工作，聯(lián)系一些社會(huì)現(xiàn)象，探討一些工作中碰到的實(shí)際問題，來提高分析問題的能力。我還積極參加區(qū)委組織的理論學(xué)習(xí)班和支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，擬寫調(diào)研文章、中心學(xué)習(xí)組輔導(dǎo)，從中來充實(shí)自身的政治理論素質(zhì)。

2、講團(tuán)結(jié)、努力工作。老余調(diào)走以后全局工作暫時(shí)叫我來負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)感到肩上的壓力很大，弄的好是你應(yīng)該做的，弄的不好出了問題，責(zé)任由你來承擔(dān)。突如其來的“非典”嚴(yán)重干擾了我們正常工作，主要領(lǐng)導(dǎo)又長(zhǎng)期不到位，特別是宣布之后。在這種環(huán)境下，能夠依靠班子成員和科室中層領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的作用，依靠他開展工作。在防“非典”期間充分發(fā)揮科室的作用，深入基層進(jìn)行防“非典”有關(guān)的法律知識(shí)宣傳。開展不安定因素的排查工作，遇到問題多商量相互溝通，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，與班子成員協(xié)作共事。

在日常的工作中自己能夠做到以身作則，特別是基層科與幫教安置科合并之后，工作量還是那么多，但是人員沒有增加，在這種情況下我能夠顧全大局，積極主動(dòng)地配合科里做些工作。如籌備全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議各種發(fā)言材料的擬寫和修改，組織全區(qū)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等項(xiàng)工作。在大家的共同的努力下，積極完成上級(jí)和業(yè)務(wù)部門交給的各項(xiàng)任務(wù)。主要有以下幾項(xiàng)工作：

①參與了防“非典”期間的法制宣傳教育。宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性非典性肺炎防治工作的決定》還參與了區(qū)政府組織的防“非典”三下鄉(xiāng)活動(dòng)；

②認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的組建工作。4月底完成了全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)的組建工作，各項(xiàng)制度和職責(zé)統(tǒng)一上墻；

③加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。在街道有條件的社區(qū)推廣標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)，農(nóng)村開展“四有”調(diào)解組織活動(dòng)；

④完善了調(diào)解員等級(jí)制度，全區(qū)調(diào)解員基本做到調(diào)解持證上崗；

⑤加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)調(diào)解協(xié)議書制作的指導(dǎo)工作；

⑥組織全區(qū)調(diào)解主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有92名調(diào)解主任參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

⑦籌備召開全區(qū)第三次人民調(diào)解工作會(huì)議的各項(xiàng)工作；

⑧努力做好幫教安置工作。一是繼續(xù)抓　好“三項(xiàng)工程”的建設(shè)（安置基地，專項(xiàng)資金、優(yōu)惠政策）；二是重點(diǎn)對(duì)象的排摸工作，實(shí)行“三幫一”幫教措施；三是在街道社區(qū)建立幫教安置志愿者隊(duì)伍（由老黨員、教師、離退休干部等組成）；

⑨抓好法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育整頓工作；

⑩做好法律進(jìn)社區(qū)工作。在鎮(zhèn)、街道建立法律援助工作站，各社區(qū)成立法律服務(wù)室，制作并發(fā)放了法律援助便民卡和法律援助咨詢登記本，指派各法律服務(wù)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)，制定了 聯(lián)系制度。

上述所做的主要工作與大家的配合和支持是分不開的，基本完成了年初確定的工作目標(biāo)，以及上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

3、工作作風(fēng)較為扎實(shí)。今年來，自己認(rèn)為在工作上比較“務(wù)實(shí)”，作風(fēng)扎實(shí)。能夠深入基層，了解掌握一些情況，幫助指導(dǎo)基層在工作中所碰到的難題。如洪塘、慈城出現(xiàn)部分群眾集體上訪，有的還出現(xiàn)過激行為。按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極配合鎮(zhèn)里做好群眾的思想工作。在洪塘鎮(zhèn)深入各村，宣傳有關(guān)的法規(guī)和鎮(zhèn)政府的公告，直到事態(tài)平息，到慈城鎮(zhèn)五聯(lián)村面對(duì)面做群眾工作。

按照市局的要求今年上半年各鎮(zhèn)、街道建立人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)此，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際深入到鎮(zhèn)、街道與分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在4月份各鎮(zhèn)、街道建立了調(diào)解委員會(huì)。統(tǒng)一了上墻板面內(nèi)容，同時(shí)各鎮(zhèn)、街道按要求建立了調(diào)解室。

在防“非典”期間與科室的同志們一起參與了防非典宣傳周活動(dòng)和區(qū)政府組織的“三下鄉(xiāng)”法制宣傳，法律咨詢活動(dòng)。

大家知道司法行政工作在基層，基層是司法行政的基礎(chǔ)，我們所承擔(dān)的職能除了“148”法律咨詢以外，絕大部分的工作是靠基層來完成。我們無非是做些指導(dǎo)幫助基層來完成工作任務(wù)而已。所以只有深入基層指導(dǎo)工作，幫助他們解決在工作中碰到實(shí)際問題，才是我們司法行政工作應(yīng)履行的職責(zé)。

4、能夠做到廉潔自律。一年來，能夠自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)及勤政廉政的若干規(guī)定，能夠關(guān)心大家的福利事業(yè)，在8個(gè)月的負(fù)責(zé)期內(nèi)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，沒有，不拿公款請(qǐng)客送禮為自己撈好處。在財(cái)務(wù)審批上應(yīng)該說是經(jīng)的起檢查的。

按照區(qū)委辦文件，附件2，廉情報(bào)告公布內(nèi)容所涉及個(gè)人廉潔自律情況，經(jīng)檢查認(rèn)為做的比較好，從未出現(xiàn)過違規(guī)現(xiàn)象。相關(guān)內(nèi)容去年已報(bào)告公布，今年沒有變化。

三、存在問題

1、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，隨著年齡的增長(zhǎng)，自己感到工作精力不足，人的思維方式和觀念已跟不上時(shí)展的要求，工作上缺乏創(chuàng)新精神，總認(rèn)為“不拖后腿，中游蕩蕩，勝過天堂。”

2、政治理論學(xué)習(xí)還缺乏自覺性。集體組織的學(xué)習(xí)能夠自覺參加，對(duì)報(bào)紙和黨的刊物有關(guān)文章較關(guān)心。但是，個(gè)人抽時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論自覺性不高，總認(rèn)為理論管不住現(xiàn)實(shí)的問題，特別是社會(huì)上出現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員損害群眾利益的現(xiàn)象，被焦點(diǎn)訪談和報(bào)紙暴光屢屢發(fā)生，與當(dāng)前學(xué)習(xí)的“三個(gè)代表”重要思想，是格格不入，思想上有些理解不了。

3、由于分管基層工作，到鎮(zhèn)、街道司法所去的多一些，基層的同志比較好客，去了之后，免不了留　下來吃飯，自己也喜歡熱鬧，有時(shí)候高興起來時(shí)多喝點(diǎn)酒，酒多喝了說話欠注意場(chǎng)合。

四、整改措施

1、要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，要理論聯(lián)系實(shí)際探討一些新情況，新問題，提高分析和解決問題的能力，不斷提高黨性修養(yǎng)。

2、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，考慮和處理問題都要從國(guó)家利益，人民利益出發(fā)把國(guó)家和人民利益放在首位，同人民群眾保持密切聯(lián)系，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。要深入基層，調(diào)查研究，解決基層在工作中碰到的實(shí)際問題。