導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)建雙擁城市工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

㈠完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強規(guī)范化管理和爭創(chuàng)全國基層低保工作規(guī)范化建設(shè)先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信求助，加強動態(tài)管理，切實做到公平施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關(guān)注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的保障標準增長機制，適時調(diào)整提高保障標準、發(fā)放臨時補助。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門落實水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進再就業(yè)。不斷創(chuàng)新救助機制，完善救助政策，規(guī)范救助行為，形成以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

㈡提高五保供養(yǎng)水平。認真貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責任和待遇。建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制。強化服務(wù)理念，優(yōu)化管理服務(wù)機制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。

㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結(jié)合，事后救助與事前、事中救助相結(jié)合，大病住院救助與慢性門診救助相結(jié)合的救助方式，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強救災(zāi)應(yīng)急機制建設(shè)，細化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，明確災(zāi)情速報職責；制定自然災(zāi)害救助規(guī)程，規(guī)范災(zāi)害救助申報審批程序，將救災(zāi)資金納入財政預(yù)算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災(zāi)害救助檔案，按救災(zāi)卡發(fā)放救濟款物，確保因災(zāi)倒房當年恢復(fù)。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓(xùn)。認真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會工作規(guī)范》，建立健全村民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。深入開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用。認真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

㈡推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動用房。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。開展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費投入和人員管理。實行“費隨事轉(zhuǎn)”，堅持社區(qū)工作經(jīng)費與社區(qū)工作目標考核掛鉤。

㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以“一村一社區(qū)，社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗，重點探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合的有效途徑。

三、認真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益

㈠全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，資助重點優(yōu)撫對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，將重點優(yōu)撫對象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點優(yōu)撫對象到上級優(yōu)撫醫(yī)院集中治療，鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)對優(yōu)撫對象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)標準，加強市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開展“關(guān)愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優(yōu)撫對象看病難、住房難和生活難問題。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

㈢大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實雙擁活動內(nèi)容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待，協(xié)助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業(yè)隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學(xué)入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發(fā)展。認真調(diào)查研究軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權(quán)，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。

四、加快社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求

㈠大力發(fā)展老齡事業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和市委市政府《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》（都發(fā)[XX年]20號），針對老齡工作和老齡事業(yè)面臨的各種矛盾，制定有效的應(yīng)對措施，促進全市老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇2

一、腳踏實地，認真完成20__年各項工作

（一）狠抓內(nèi)部挖潛，切實提高行業(yè)管理水平

由于機構(gòu)變動，我處在園林綠化養(yǎng)護達標、安全生產(chǎn)等方面作了一些調(diào)整，以及時轉(zhuǎn)換角色，挖掘內(nèi)部潛力，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高園林綠化行業(yè)管理水平。

在園林綠化養(yǎng)護達標方面：目前督查范圍已從原處屬五單位管護的園林綠地轉(zhuǎn)變?yōu)槿兴惺姓镁G地，主要包括12條主干道、6處廣場游園、5處景點、1處綜合公園，計道路全長為50余公里，綠地為320萬平方米。我處堅持一線巡查，掌握第一手資料，對各相關(guān)養(yǎng)護單位進行行業(yè)督查并提供技術(shù)支持，定期《園林綠地養(yǎng)護達標檢查通報》。自去年7月份以來，我處共組織了4次全面考核，積累了大量第一手資料和現(xiàn)場圖片資料400余幅，發(fā)出檢查通報，提出具體整改要求，起到了一定的督查和監(jiān)管效果。同時，我處還制作了全市公用綠地系統(tǒng)電子圖庫框架，較為全面準確地展現(xiàn)了我市的綠地現(xiàn)狀，為綠化管理提供了直觀依據(jù)。此外，經(jīng)多方收集資料，精心測算，起草了園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護考核標準及考核辦法，力爭為我市園林綠化養(yǎng)護水平上臺階做好技術(shù)保障。

在安全生產(chǎn)方面：我處針對綠化養(yǎng)護、園林機具、農(nóng)藥的使用管理等方面分別制定了操作規(guī)程，并落實到具體操作者，最大限度消除安全隱患，確保職工及國家財產(chǎn)的安全。

我處雖然不再對天井湖公園及部分廣場游園進行直接管理，但根據(jù)市建委要求，仍需對原處屬單位進行安全督查。我們積極行動，力求改變工作方式，履行督查指導(dǎo)職能。去年國慶前夕，我們對原處屬各單位進行了廣泛督查，并積極配合市建委開展各類專項檢查，明確責任，落實措施，確保成效，著力抓好安全生產(chǎn)各項工作。

在強化養(yǎng)護達標和安全生產(chǎn)工作的同時，我處還注重加強園林綠化管理隊伍和行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大人員培訓(xùn)和對外宣傳力度，力求做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。全年共辦理砍伐樹木、占用城市綠化用地行政許可案件15件，查獲交通肇事?lián)p害綠化設(shè)施行為1件，所辦理的案件嚴格執(zhí)行行政許可報批程序，均由我處初審后報市建委審批。

（二）立足本職工作，不斷發(fā)揮園林專業(yè)優(yōu)勢

20__年！，我們充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，踏踏實實地抓好相關(guān)綠化工程建設(shè)以及重點工程銅陵植物園和五洲苗木基地的建設(shè)。年內(nèi)先后完成的綠化工程包括：承接了幸福社區(qū)綠化整治工程、銅都大道分車帶二期綠化工程、楊家山菜場旁小區(qū)綠化工程、天井湖公園南西入口廣場綠化工程、濱江花園工程以及城東路大樹移植、銅都大道兩側(cè)綠化掃尾等工程；對皖江游園噴泉、燈飾、綠化、給排水等進行了改造，累計完成工程建設(shè)投資38.5萬元。此外，積極參與我市“大銅官山公園概念性規(guī)劃”等各類園林技術(shù)規(guī)范的編制工作，完成銅陵市園林綠地系統(tǒng)圖的編繪工作。

在植物園建設(shè)方面，已對前期完成的植物園廣場、園路、溫室、綠化等一期工程項目進行了續(xù)建和完善，組織引進了國家一級保護植物“桫欏”30余株，在薄膜大溫室內(nèi)建成了500平方米專用玻璃房，并順利通過了市建委組織的綜合竣工驗收。編制上報了植物園二期工程實施計劃，并經(jīng)市建委原則批準。二期工程的重點項目“植物園花鳥市場”自去年初啟動以來獲得實質(zhì)性進展，主體工程已經(jīng)竣工，該市場總占地面積10863平方米，建筑面積3061平方米，預(yù)算總投資600萬元。二期工程的征遷調(diào)查和費用測算也已基本完成。

同時，根據(jù)建委要求協(xié)助完成了位于郊區(qū)灰河鄉(xiāng)五洲村的“五洲園林苗木基地”的選址、立項、規(guī)劃、可研、評審等工作，該基地目前已基本建成。

（三）注重同步推進，努力抓好黨建各項工作

去年五月底，市建委對我處領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和充實，使班子的年齡、性格、知識等結(jié)構(gòu)更趨合理，班子的龍頭作用得以更充分地發(fā)揮，有效推動了各項工作更好地開展。

新班子十分注重加強黨建和精神文明建設(shè)，以利于黨務(wù)和行政工作的雙促進，從而努力塑造園林行業(yè)良好形象。

20__年，我處認真推薦參評建委“一先兩優(yōu)”人選，選舉推薦省第八次黨代會和市第八次黨代會代表，組建了園林建設(shè)管護公司黨支部，調(diào)整了園林處工作職責及內(nèi)設(shè)機構(gòu)方案并上報建委；印發(fā)《園林處20__年度黨風廉政建設(shè)分解實施意見》和《園林處20__年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，不斷加強我處的黨風廉政建設(shè)；制定了《園林處機關(guān)效能建設(shè)實施方案》并成立機構(gòu)，從而提高了工作質(zhì)量和辦事效率，機關(guān)作風建設(shè)得以加強；整理印發(fā)《園林處黨員先進性

教育長效機制匯編》和《園林處機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，通過學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)、出黑板報等多種形式，深入學(xué)習(xí)《文選》、黨的十六屆六中全會精神和省、市第八次黨代會精神；認真開展社會主義榮辱觀教育，在機關(guān)辦公場所懸拉了宣傳條幅，為每個辦公室配備“八榮八恥”席卡，為每個黨支部購買了社會主義榮辱觀教育讀本；“七一”前夕，制作宣傳板報，在全處黨員中開展了“紅船杯”黨性知識測試活動。組織開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動，春節(jié)前對特困職工進行慰問，開展了投飛鏢、打撲克等文體活動；組織25人參加義務(wù)獻血活動，完成規(guī)定任務(wù)；春節(jié)和“六一”期間開展關(guān)愛女童活動，幫扶一名特困職工子女就學(xué)；組織人員參加建委大合唱；組建了機關(guān)乒乓球隊。此外，綜治、計生、、保密、老干部、雙擁和依法治理等工作均有序推進，園林處新辦公樓的設(shè)計、施工也在緊張進行之中。我處不僅被市雙擁委命名為雙擁合格單位，綜治、計生工作也均被市建委評為單項先進集體。二、認清形勢，理性分析工作進程中的利與弊

根據(jù)市第八次黨代會提出的銅陵發(fā)展的目標定位，20__年我市城市建設(shè)的任務(wù)是非常繁重的，園林綠化的各項工作也顯得尤為重要。我們必須認清形勢，理性分析工作進程中的有利因素和不利因素，自我加壓，正確對待遇到的各類困難和問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)造性地開展工作，努力推動園林事業(yè)再上新臺階。

（一）工作進程中的有利因素

市委八屆二次全會作出了《關(guān)于加快生態(tài)山水銅都建設(shè)的決定》，這與城市建設(shè)和園林綠化建設(shè)是密不可分的。市府辦也已印發(fā)了《銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法》等五個規(guī)范性文件，為加強城市園林綠化建設(shè)和管理、促進經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、打造生態(tài)山水銅都提供了法制保障。我處將會在市建委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)揮園林專業(yè)管理和技術(shù)人才相對集中的優(yōu)勢，凝心聚力，克難攻堅，為改善環(huán)境、美化家園、爭創(chuàng)國家園林城市作出貢獻。

（二）工作進程中的不利因素

主要表現(xiàn)為在全處范圍內(nèi)存在的一些主觀和客觀方面的問題。主觀方面：部分工作人員不同程度地存在浮躁和厭戰(zhàn)情緒，沒有充分領(lǐng)會“有為才有位”的深刻含義，工作敷衍了事，得過且過，爭先進位意識不強；考慮人際關(guān)系多、考慮本職工作少，考慮個人得失多、考慮集體榮譽少?？陀^方面：制度約束力不夠強，管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，形式單調(diào)，方法不多，缺乏科學(xué)的管理模式；內(nèi)外、上下溝通不暢，交流不多，信息不夠，限制了工作水平的有效提高；職工培訓(xùn)力度不大，部分職工缺乏應(yīng)有的政策水平、管理能力或養(yǎng)護技能等等。

三、搶抓機遇，努力實現(xiàn)園林事業(yè)新突破

20__年，打造中國生態(tài)山水銅都的步伐將進一步加快，創(chuàng)建國家園林城市工作也在緊鑼密鼓的進行中。我們必須要振奮精神，搶抓機遇，努力創(chuàng)造條件解決問題，謀求發(fā)展，根據(jù)建委黨委的具體要求，積極分解制定切合實際的二級目標，扎扎實實地抓好以下幾方面工作：

（一）強化行業(yè)管理，不斷增強發(fā)展后勁

加大創(chuàng)建、養(yǎng)護工作力度。建立正常的園林綠化監(jiān)管秩序，將執(zhí)法和監(jiān)管有機結(jié)合起來，完善工作程序，做到執(zhí)法合法化、管理秩序化、辦事公開化、處理人性化，同時結(jié)合有關(guān)地市好的做法擬出我處執(zhí)法、監(jiān)管的方案和意見。我處還將按照建委審批的《市園林處工作職責》，進一步完善園林綠地養(yǎng)護達標考核體系，完善《城市園林綠化養(yǎng)護管理標準》及相應(yīng)的考核辦法，逐步建立綠地系統(tǒng)動態(tài)管理庫，促使考核更為規(guī)范、透明。同時爭取開展園林建設(shè)優(yōu)良設(shè)計評比、優(yōu)良工程評比、優(yōu)良管護綠地評比工作。

加強對各類人員的培訓(xùn)。首先要提高機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有計劃地把機關(guān)工作人員送到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受教育和再教育，使他們都能掌握園林綠化的基本知識，擴展信息量，完善知識結(jié)構(gòu)。其次要加大對園林行業(yè)的培訓(xùn)工作，建立聯(lián)合辦班的培訓(xùn)基地，在全市培養(yǎng)一批園林專業(yè)骨干。我們將針對全市園林綠化行業(yè)的知識和技能結(jié)構(gòu)制定切實可行的培訓(xùn)計劃和安排，分期分批開展教育培訓(xùn)，以提高全體綠化從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而從根本上提高管養(yǎng)水平，降低管養(yǎng)成本。

（二）立足開拓創(chuàng)新，樹立園林嶄新形象

加強科研工作。在創(chuàng)建中國生態(tài)山水銅都的進程中，應(yīng)不斷發(fā)揮科研工作的主力軍作用，推動園林新樹種的引進馴化等科研項目工作計劃的實施，以豐富我市綠化品種，提高我市綠化檔次；大力發(fā)展花卉租擺業(yè)、盆景栽植業(yè)等，重在出奇、出新，隨著市民生活水平的不斷提高，這些產(chǎn)業(yè)的前景會越來越好。

發(fā)揮園林行業(yè)的社會服務(wù)職能。在網(wǎng)上或相關(guān)媒體上園林信息，如花卉種植的病蟲害防治等知識，做到信息共享，以提高我處知名度，樹立專業(yè)權(quán)威。

建立園林綠化服務(wù)體系。逐步健全服務(wù)機制，建立聯(lián)系點制度，完善服務(wù)檔案。處領(lǐng)導(dǎo)要與相關(guān)單位建立聯(lián)系點并有計劃地進行走訪和指導(dǎo)。

（三）抓好綠化工作，全面改善生態(tài)環(huán)境

20__年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資重點投向老城區(qū)綜合整治以及市政公用設(shè)施、車站新區(qū)、環(huán)湖地區(qū)項目建設(shè)。我們將積極參與重點綠化工程的建設(shè)和主城區(qū)園林綠地的改造工程，并按照建委原則批準的植物園二期工程實施計劃，穩(wěn)步推進植物園建設(shè)工作，協(xié)助做好五洲苗木基地的續(xù)建工作，以進一步提高城市綠化覆蓋率和城區(qū)綠化的整體檔次，為爭創(chuàng)國家園林城市打下堅實的基礎(chǔ)。

同時，對全市綠化要進行普查，掌握情況，摸清底數(shù)，找出我市綠化工作中存在的問題，有針對性地提出整改的指導(dǎo)性意見。

（四）加強班子建設(shè)，努力提高全員素質(zhì)

我處將不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，積極推進黨建和

篇3

下面，請局黨組同志發(fā)言……

剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。

一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊

第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。

第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。

第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。

第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。

二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展

今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。

（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策

繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。

（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力

社區(qū)建設(shè)向高標準、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)。基層民政規(guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。

（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)

認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。

三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足

每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。

第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。

第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。

第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。

第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。

第五，有時過多的強調(diào)團結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結(jié)協(xié)作的大好局面。

篇4

一年來，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰(zhàn)，面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機，我們沒有裹足不前，而是搶抓機遇，敢于面對，敢于擔當，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊伍的觀念意識，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項目實現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級，較好地完成了一批重點難點項目。

通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面

過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目落地。

一是商業(yè)中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。

三是總部經(jīng)濟項目進一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)?？偛拷?jīng)濟發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計劃有序推進華強電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步高端化和總部化。

四是公有資產(chǎn)進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系，強化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目，實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

二、主動落實，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。

三、創(chuàng)新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進升平片區(qū)改造，及時打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設(shè)，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收，三防應(yīng)急管理能力進一步提升；加強安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。

三是農(nóng)村管理進一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

四、加大投入，強化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。

一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善；全力做好就業(yè)促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優(yōu)撫等工作。

五、內(nèi)強管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升

過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設(shè)進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。

三是黨風廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強街道制度建設(shè)和作風建設(shè)，全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅定了我們發(fā)展的信心。

（二）激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團結(jié)、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓(xùn)，特別是要加強經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉(zhuǎn)變觀念

觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。

（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務(wù)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強化務(wù)實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務(wù)承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。

（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進社會管理與經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發(fā)展意識，抓好“六個一批”

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發(fā)展意識，全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實現(xiàn)點、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發(fā)展

引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓，認真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產(chǎn)，強化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規(guī)范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴格執(zhí)法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時，要認真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”，全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設(shè)資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環(huán)境競爭力

在“強中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強服務(wù)全市經(jīng)濟的能力。

（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經(jīng)驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環(huán)境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設(shè)進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強制整治任務(wù)。

五、強化服務(wù)意識，切實改善民生

要繼續(xù)強化服務(wù)意識，加強管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實改善民生，保持社會穩(wěn)定。

（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進一步增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

（三）抓好農(nóng)村管理。要進一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè)，加強集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機制。進一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安__”等項目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進一步促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設(shè)，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強關(guān)愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權(quán)益；十是切實抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。

六、強化廉潔意識，提效能樹形象

篇5

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機制健康運行。通過加強督查，科學(xué)指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟落實到位。認真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?0萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動，累計發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發(fā)放救助金3.6萬元。

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚民主，規(guī)范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進方案的實施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標準與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實施自然增長機制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項準備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè)，促進老齡工作深化發(fā)展。全面部署實施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué)，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團隊11個。

二、加強財稅征收管理，促進收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統(tǒng)的溝通，擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費擴面工作，真正實現(xiàn)納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預(yù)計全年實現(xiàn)財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預(yù)計全年實現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預(yù)征范圍，開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預(yù)算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財源。及時調(diào)整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項省、市財稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續(xù)。積極向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調(diào)度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設(shè)資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構(gòu)銜接，通過國有獨資公司向金融機構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進金融地方共贏

1、加強窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進信貸總量平穩(wěn)增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應(yīng)；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，引導(dǎo)金融機構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構(gòu)推介項目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

2、加強信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施意見，把促進改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實施公務(wù)員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強調(diào)查研究，指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業(yè)人員小額擔保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經(jīng)濟發(fā)展、防范金融風險和加強金融機構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強化市場秩序整頓，促進經(jīng)濟社會安全

1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達70%以上，年內(nèi)有望達到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達到40%以上。在監(jiān)管責任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實施了《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)的實施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點監(jiān)控單位、重大危險源、危險化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實施品牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價目標建議材料，開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。