導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國企資產(chǎn)管理工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 重組 檔案管理

我們都知道,國有企業(yè)的企業(yè)檔案工作是國有企業(yè)的一個(gè)重要組成部分,在我國國企面臨著轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的今天,企業(yè)檔案工作當(dāng)然也需要轉(zhuǎn)換其管理機(jī)制,以期能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

在國有企業(yè)重組中,企業(yè)資產(chǎn)評估及處置,人員安置與遺留等方面的問題都需要企業(yè)的檔案來規(guī)整以及解決。國有企業(yè)重組,它的檔案管理方式是多種多樣的,都是在具體實(shí)踐中形成的。比如根據(jù)地域和行業(yè)的不同、企業(yè)規(guī)模大小不一,檔案管理方式就會不同。還有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檔案行政管理部門及國有企業(yè)等相關(guān)部門在重組檔案管理工作中都有著不同的作用方式,檔案管理必須配合它們。另外,近些年來檔案管理方式的多樣性又被注入了新元素,比如,檔案管理在向集約化、社會化發(fā)展的趨勢。

一、國有企業(yè)重組中現(xiàn)行的檔案管理方式

1、重組國有企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一管理

它可謂是國有重組中最主要的檔案管理方式,其又分為以下幾種方式: a國有企業(yè)檔案的集中、統(tǒng)一式管理,即是重組國有企業(yè)檔案部門對企業(yè)所有檔案集中統(tǒng)一管理。這種管理方式可使企業(yè)較快理清檔案的工作脈絡(luò),有利于形成統(tǒng)一的企業(yè)檔案信息利用中心。

b分級式管理。它是指國有企業(yè)重組后根據(jù)組織結(jié)構(gòu),分層級進(jìn)行管理,較為適用分級管理的有兩種情況,第一是重組后國有企業(yè)成為多法人單位的集團(tuán)公司,以獨(dú)立法人為單位實(shí)行分級管理;第二是重組后形成單一法人但內(nèi)組織結(jié)構(gòu)層級較多的大型國有企業(yè),為便于有關(guān)部門就近利用檔案所以采用分級管理。

2、國資經(jīng)營公司的集中管理

該管理方式是通過下設(shè)的企業(yè)檔案管理中心對所屬重組的國有企業(yè)的檔案實(shí)行集中管理,該管理方式為較為特殊的檔案管理方式,它隨著我國國有資產(chǎn)管理形態(tài)之變化而產(chǎn)生。部分國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國有資產(chǎn)之投資主體及經(jīng)營主體,國有資產(chǎn)經(jīng)營的公司直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)檔案管理中心來進(jìn)行工作。

3、國家檔案館接收管理

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,破產(chǎn)重組國有企業(yè)的檔案主要是由國家檔案館來管理與接收,對重組國有企業(yè),尤其是破產(chǎn)重組的國有企業(yè)檔案進(jìn)行接收管理,是一件非常有積極意義的事。

4、市場化寄存管理

一般來說,由檔案寄存中心來完成市場化寄存管理。國家綜合檔案館設(shè)立了為重組國有企業(yè)檔案提供寄存管理服務(wù)項(xiàng)目,它是為各類國有(非國有)破產(chǎn)企業(yè)、社團(tuán)和公民個(gè)人提供檔案寄存的一種有償服務(wù),為配備檔案保管條件成本過高,或者不具備保管條件的重組的國有企業(yè)提供了一個(gè)解決方法。

5、國企重組中的行業(yè)集約化管理

這種管理方式是指在國有企業(yè)重組中要在集團(tuán)公司的內(nèi)部形成一個(gè)統(tǒng)一集中管理之平臺,檔案管理工作的責(zé)任主體是行業(yè)集團(tuán),按照行業(yè)劃分成不同的行業(yè)區(qū)域,分別進(jìn)行的集約化管理。

二、國企重組中檔案管理方式之發(fā)展與優(yōu)化

1、大力加強(qiáng)企業(yè)檔案之基礎(chǔ)建設(shè)以適應(yīng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換

我們認(rèn)為,國企的管理工作勢必要科學(xué)化,一定要加強(qiáng)企業(yè)檔案工作之基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè),以促進(jìn)管理工作進(jìn)一步向科學(xué)化邁進(jìn)。

企業(yè)要在精簡非生產(chǎn)性人員的同時(shí),為了企業(yè)檔案管理水平和企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要,亦需重視招聘優(yōu)秀人才。

2、大力促進(jìn)國企檔案管理工作之科學(xué)化首先要實(shí)現(xiàn)檔案的系統(tǒng)綜合管理

國企檔案管理工作作為企業(yè)管理重要組成部分,要將其作為一個(gè)系統(tǒng)來綜合的管理,把檔案收集與檔案開發(fā)利用的全過程緊密銜接起來。

a國企檔案管理工作有章可循、有法可依,要依法做好國企改制后的檔案資料管理工作,做到依法治檔。

b做好企業(yè)改制后檔案收集與保管重心的調(diào)整工作,企業(yè)的體制不同,新增的內(nèi)容就不相同,檔案內(nèi)容發(fā)生較大變化。企業(yè)自身形成的材料以及與企業(yè)有直接關(guān)系的外來文件是企業(yè)改制后的保管重點(diǎn)。

c在國企改制過程中,改制后企業(yè)檔案歸屬及流向的確定非常重要。改制后新企業(yè)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和企業(yè)改革順利實(shí)施的重要保證就是系統(tǒng)、完整、科學(xué)的企業(yè)檔案。

d要做好改制后企業(yè)檔案庫藏的優(yōu)化工作,通過全面科學(xué)的規(guī)整保留住有保存價(jià)值的檔案,并使其得到更好的保管與利用。企業(yè)內(nèi)的庫藏檔案之優(yōu)化需納入年度工作計(jì)劃,以保持其優(yōu)化狀態(tài),檔案管理工作方可及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動情況,以確保企業(yè)檔案的完整準(zhǔn)確和系統(tǒng)安全,從而能夠有效地利用。

3、開發(fā)和完善企業(yè)檔案信息資源

就目前來說,企業(yè)對檔案信息地需求也在不斷擴(kuò)大,對信息的要求越發(fā)多樣而復(fù)雜。企業(yè)的綜合檔案是企業(yè)的寶貴財(cái)富以及重要的信息資源,它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中起重要作用,綜合開發(fā)檔案信息,能夠創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

同時(shí)企業(yè)的各個(gè)部門都是企業(yè)檔案部門需要緊密配合的對象,檔案部門要綜合地開展檔案信息資源的擴(kuò)充并能夠?yàn)樽稍儭⒄撟C工作提供可靠依據(jù)。

a國企的檔案人員要確定檔案工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容與方法,提高對信息資源的認(rèn)識,同時(shí)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略高度來重視信息資源之開發(fā)、運(yùn)用,加強(qiáng)信息資源管理,提高企業(yè)綜合競爭力。

b國企的檔案部門要對企業(yè)檔案進(jìn)行整理編研工作,開拓“以檔養(yǎng)檔,有償服務(wù)”的新路子,要注重培養(yǎng)、任用具有經(jīng)營頭腦和創(chuàng)新思維,有超強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力、良好信息素養(yǎng)和應(yīng)變能力的復(fù)合型高級檔案管理人才。另外,企業(yè)要建立一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的企業(yè)信息資源庫,使企業(yè)信息資源的流程建立在全面系統(tǒng)及科學(xué)的基礎(chǔ)上。

c國有企業(yè)的信息管理機(jī)構(gòu)必須按照現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式來進(jìn)行檔案管理。比如建立企業(yè)的檔案信息中心或者培養(yǎng)起信息資源的管理人員等等。讓檔案信息資源可以被企業(yè)更加充分、有效地利用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉麗新.對改革中國有企業(yè)檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].煤,2005;3

篇2

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè);關(guān)鍵因素

一、引言

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，中國現(xiàn)代企業(yè)制度正逐步建立并日趨完善，全面預(yù)算管理在各行各業(yè)開始廣泛實(shí)施。全面預(yù)算管理是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)及實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。它通過明確與量化企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)管理控制、明確企業(yè)各責(zé)任中心的責(zé)權(quán)利、明確考核依據(jù)，來促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、作業(yè)的高度協(xié)同、價(jià)值的穩(wěn)步增長等目標(biāo)。作為一種先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，推行全面預(yù)算管理，可以明確并量化公司的經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制，為企業(yè)最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。全面預(yù)算管理把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看成一個(gè)整體，以預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，具有一套完善的內(nèi)容體系、方法體系及運(yùn)行機(jī)制，是一個(gè)完整的、要素齊全的、結(jié)構(gòu)關(guān)系緊密的、具有較強(qiáng)邏輯順序的企業(yè)管理系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部各要素（包括人、財(cái)、物、信息等）都置于這一系統(tǒng)之內(nèi)，成為該系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

我國企業(yè)很早就認(rèn)識到全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整合的最基本、最有效的手段之一，并積極探索和實(shí)施預(yù)算管理，全面預(yù)算管理的理念已被越來越多的企業(yè)所接受，一些推行全面預(yù)算管理的企業(yè)也取得了良好績效。但就整體而言，目前仍然存在一些問題，主要有：預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作薄弱、預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)、對全面預(yù)算管理的考核不到位和數(shù)據(jù)之間的信息轉(zhuǎn)換脫節(jié)等。造成這些問題的原因主要在于：我國的企業(yè)缺乏對全面預(yù)算管理的足夠了解和認(rèn)識、戰(zhàn)略管理意識不強(qiáng)、預(yù)算考核指標(biāo)體系不合理和缺乏有效和共享的數(shù)據(jù)工作平臺等。

二、全面預(yù)算管理實(shí)施流程

1、預(yù)算編制階段主要內(nèi)容

預(yù)算編制階段主要涵蓋四個(gè)主要方面：預(yù)算編制的原則、依據(jù)、方法及職責(zé)定位。預(yù)算編制的原則主要有確保年度經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先原則，以現(xiàn)金流量為中心、保證重點(diǎn)需要的原則，共性與個(gè)性相結(jié)合的原則，剛性和靈活性相結(jié)合的原則，上下結(jié)合的原則等等。預(yù)算編制的依據(jù)主要有年度工作計(jì)劃及主要經(jīng)營目標(biāo)、本單位中長期戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及行業(yè)發(fā)展趨勢，國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，國家、行業(yè)、公司或本單位內(nèi)部定額及結(jié)算價(jià)格，產(chǎn)品（服務(wù)）以及材料、物資的市場價(jià)格預(yù)測，其他影響預(yù)算編制的因素。預(yù)算編制的方法主要有根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同，分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。與業(yè)務(wù)量有關(guān)的項(xiàng)目采用彈性預(yù)算與滾動預(yù)算相結(jié)合的方法編制;不經(jīng)常發(fā)生或預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的項(xiàng)目采用零基預(yù)算方法編制;難以準(zhǔn)確預(yù)測變動趨勢的項(xiàng)目采用概率預(yù)算的方法編制等。職責(zé)定位主要是約定企業(yè)所屬單位或部門的職責(zé)權(quán)限等。

2、預(yù)算執(zhí)行階段主要內(nèi)容

預(yù)算在執(zhí)行階段的主要內(nèi)容指預(yù)算費(fèi)用的報(bào)銷、臺賬登記、預(yù)算調(diào)整以及執(zhí)行反饋等。預(yù)算執(zhí)行的過程中預(yù)算費(fèi)用的開支報(bào)賬按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度核銷。預(yù)算主體要建立預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計(jì)臺帳，要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)登記、對賬。當(dāng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境變化對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，或各業(yè)務(wù)預(yù)算、專業(yè)預(yù)算產(chǎn)生調(diào)整需求時(shí)，將預(yù)算調(diào)整的依據(jù)、支持文件等隨同預(yù)算調(diào)整方案按照既定的調(diào)整審批程序進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。各預(yù)算主體對預(yù)算的執(zhí)行情況要建立預(yù)算執(zhí)行反饋系統(tǒng)，對遇到的特殊問題應(yīng)及時(shí)向預(yù)算的下達(dá)部門反映情況，及時(shí)研究解決問題的方法。

3、預(yù)算考評階段的主要內(nèi)容

預(yù)算考評階段的主要內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行分析、考評及獎(jiǎng)懲。預(yù)算的執(zhí)行分析在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進(jìn)行，主要是及時(shí)處理預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算指標(biāo)之間的差異，反饋監(jiān)控，分析原因，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行事中控制。考評及獎(jiǎng)懲是在預(yù)算期末對各預(yù)算責(zé)任主體的預(yù)算完成情況進(jìn)行的分析評價(jià)，其對各個(gè)層次的預(yù)算管理均納入相應(yīng)的考核系統(tǒng)中。應(yīng)建立預(yù)算激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，建立健全與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。

三、全面預(yù)算管理實(shí)施過程中的關(guān)鍵因素

1、預(yù)算編制階段的關(guān)鍵因素

（1）預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系。全面預(yù)算管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制和考核，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。所以全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的工具，不是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測的工具。因而，全面預(yù)算總體目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)發(fā)展方向的數(shù)據(jù)描述，是數(shù)據(jù)化的戰(zhàn)略表達(dá)。這個(gè)基本思想貫穿了全面預(yù)算管理的整個(gè)過程，對預(yù)算指標(biāo)應(yīng)該如何下達(dá)，預(yù)算主管部門如何與各個(gè)預(yù)算主體協(xié)調(diào)溝通，預(yù)算執(zhí)行過程中的反饋機(jī)制以及對預(yù)算的結(jié)果如何評價(jià)考核都起著很重要的作用。

（2）預(yù)算編制與實(shí)際情況脫節(jié)。預(yù)算在編制時(shí)常常碰到的問題就是預(yù)算與實(shí)際情況不符，依據(jù)預(yù)算編制類別的不同，造成不符的原因也不同。對部門預(yù)算來說，最常碰到的問題就是將這一編制職責(zé)推脫給負(fù)責(zé)預(yù)算下達(dá)的部門或是隨意將上年發(fā)生數(shù)增長一定比例作為本年的預(yù)算數(shù)，而負(fù)責(zé)預(yù)算下達(dá)的部門往往很難抉擇是否合適。與將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為預(yù)算指標(biāo)的思想一致，對各部門而言，預(yù)算是要將部門計(jì)劃財(cái)務(wù)化，也就是說要先擬定好下年度的工作計(jì)劃，再將涉及到財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)劃數(shù)據(jù)化，轉(zhuǎn)化成部門的年度預(yù)算。如果沒有相應(yīng)的計(jì)劃即業(yè)務(wù)支撐，那也不應(yīng)該有相應(yīng)的預(yù)算支出。這樣一來，既避免部門預(yù)算制定的盲目性，同時(shí)預(yù)算執(zhí)行的情況也是部門計(jì)劃實(shí)施的財(cái)務(wù)反饋。對下屬單位而言，預(yù)算指標(biāo)往往與績效考核緊密掛鉤，因此所編制的預(yù)算指標(biāo)，對企業(yè)而言常常不是最優(yōu)的選擇，而是最利于考核的選擇。要避免這一狀況，績效考核的體系設(shè)計(jì)要更具備科學(xué)性，要引導(dǎo)下屬單位對預(yù)算指標(biāo)取最優(yōu)化編制。

（3）定額的制定。定額是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，是將預(yù)算與業(yè)務(wù)聯(lián)系起來的紐帶。實(shí)際上定額的制定往往只是預(yù)算管理部門或是財(cái)務(wù)部門的一家之言，與業(yè)務(wù)脫節(jié)，制定的定額無法真實(shí)反映各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。因此，定額的制定要得到其他業(yè)務(wù)部門的配合，公司領(lǐng)導(dǎo)層面要重視此項(xiàng)工作，要在制度層面建立健全定額管理制度，并落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任。如生產(chǎn)經(jīng)營定額由生產(chǎn)經(jīng)營管理部門牽頭制定，勞動定額由人力資源部門牽頭定額，而資產(chǎn)采購定額由資產(chǎn)管理部門牽頭制定，預(yù)算管理部門或財(cái)務(wù)部門配合以上部門的工作。并且，制定的定額每年要依據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公司發(fā)展重新修訂。只有這樣定額才具備科學(xué)性、可操作性，才切實(shí)可行。

2、預(yù)算執(zhí)行階段的關(guān)鍵因素

（1）規(guī)范的會計(jì)核算。預(yù)算指標(biāo)制定得再好，如果在執(zhí)行過程中沒有規(guī)范的會計(jì)核算配套，也是“行百步而半九十”。規(guī)模越大的企業(yè)，規(guī)范核算對規(guī)范管理的影響也越大。保證會計(jì)核算的規(guī)范性要從以下幾方面著手：一是完善財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)制度一定要健全，從財(cái)務(wù)政策、估計(jì)、核算、科目等各方面都要統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化;二是會計(jì)科目與預(yù)算科目之間要緊密聯(lián)動，會計(jì)科目變化或者預(yù)算科目變化，掛鉤體系都要及時(shí)調(diào)整;三是對于集團(tuán)化的企業(yè)，避免核算的差異化是關(guān)鍵。因此要對會計(jì)人員實(shí)行委派制，對財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期輪崗制管理，考核時(shí)采用由集團(tuán)負(fù)責(zé)考核的縱向考核方式以保證財(cái)務(wù)核算信息的真實(shí)可靠，并且內(nèi)部審計(jì)或稽核要全面務(wù)實(shí)，從而保證內(nèi)部管控的有效性。

（2）信息化系統(tǒng)。全面預(yù)算管理“橫向到邊、縱向到底”的管理范圍覆蓋面廣，涉及板塊多，通過手工統(tǒng)計(jì)來達(dá)到管理目的已經(jīng)不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，借助信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理目的是必然要求。通過信息化系統(tǒng)來處理信息，可以保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。特別在執(zhí)行的過程中，可以將執(zhí)行結(jié)果隨時(shí)與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比對，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控及反饋，以便及時(shí)進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)調(diào)整或者重新進(jìn)行工作安排。

3、預(yù)算考評階段的關(guān)鍵因素

（1）預(yù)算分析。預(yù)算分析雖然寫得很多，但要寫出真正有建設(shè)性的分析卻很難，分析到領(lǐng)導(dǎo)能夠據(jù)此做出決策的程度就更難。其最主要的原因還是預(yù)算與業(yè)務(wù)脫節(jié)。不論是預(yù)算的編制還是定額的制定，主體一定要是業(yè)務(wù)責(zé)任部門。而預(yù)算是業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，在預(yù)算分析的過程中要深入到業(yè)務(wù)中去，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來查找業(yè)務(wù)存在的問題。另外，預(yù)算的分析要在對比的基礎(chǔ)上關(guān)注其指標(biāo)的異常情況，而針對不同的指標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)不同，對于異常點(diǎn)的識別條件也不同，要依據(jù)指標(biāo)分別設(shè)置。

（2）預(yù)算考核。預(yù)算考核的核心內(nèi)容是激勵(lì)相容，不同的責(zé)任定位考核指標(biāo)的設(shè)置和權(quán)重應(yīng)該存在差異。責(zé)任中心主要分為成本費(fèi)用中心、收入中心、利潤中心以及投資中心四類。通過責(zé)任中心的劃分，指標(biāo)就很容易進(jìn)行選取。需要強(qiáng)調(diào)的是，不同的責(zé)任中心其在預(yù)算考核中的權(quán)重也不同，其業(yè)績能夠準(zhǔn)確通過財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)和衡量的，其預(yù)算考核在整個(gè)業(yè)績考核體系中所占權(quán)重就應(yīng)該越大，而類似于職能部門很難用財(cái)務(wù)指標(biāo)來衡量其業(yè)績的，其所占權(quán)重就應(yīng)該相對較小。

四、總結(jié)和展望

本文從全面預(yù)算管理流程的三個(gè)階段出發(fā)分析了全面預(yù)算管理實(shí)施過程中的關(guān)鍵因素。在預(yù)算編制階段，分析了預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系、預(yù)算編制與實(shí)際情況脫節(jié)的影響和定額制定的原則;在預(yù)算執(zhí)行階段，分析了規(guī)范的會計(jì)核算和信息化系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行的重要性;在預(yù)算考評階段，探討了預(yù)算分析和預(yù)算考核的基本方法。通過本文的分析能夠給其他實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)提供參考，使全面預(yù)算管理工作在企業(yè)運(yùn)營和管理中發(fā)揮最大效益。

參考文獻(xiàn)

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[2] 熊黎、田野：全面預(yù)算管理與績效考評[J].財(cái)會研究，2010（14）.

[3] 郝曉娜：我國企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問題及對策分析[J].河南社會科學(xué)，2010，18（3）.

篇3

（一）特色亮點(diǎn)

一是全力完成收入任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預(yù)計(jì)全年能完成人代會批準(zhǔn)的目標(biāo)任務(wù)49230萬元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預(yù)計(jì)全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。

全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“過緊日子、過好日子”，預(yù)計(jì)全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%；我縣“六?！薄傲€(wěn)”工作有序推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學(xué)規(guī)劃安排扶貧項(xiàng)目資金。截至11月底，2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財(cái)政扶貧資投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅(jiān)資金需求。

四是主動作為，抓好重點(diǎn)工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點(diǎn)工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項(xiàng)整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅(jiān)縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元；污水處理廠建設(shè)資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費(fèi)和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風(fēng)景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機(jī)關(guān)幼兒園等三個(gè)幼兒園建設(shè)資金4415萬元，衛(wèi)計(jì)婦幼中心建設(shè)1102萬元，扎實(shí)推進(jìn)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。

五是優(yōu)化程序，嚴(yán)格投資評審。堅(jiān)決做到從政府項(xiàng)目預(yù)算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復(fù)核，全部通過評審管理程序規(guī)范運(yùn)行，確保整個(gè)評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項(xiàng)目200個(gè)，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及管理使用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達(dá)資金分配下達(dá)及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財(cái)政直達(dá)資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實(shí)際支付24049.5萬元，支出進(jìn)度為90.32%。

七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查，共計(jì)清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價(jià)值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進(jìn)行經(jīng)營管理。

（二）各項(xiàng)工作推進(jìn)情況

一是大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差工作。共規(guī)劃實(shí)施脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目137個(gè)，其中安全住房及住房功能改造項(xiàng)目12個(gè)，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實(shí)施安全飲水等項(xiàng)目55個(gè)，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸行路難問題；開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計(jì)劃”、“扶貧?！?、貧困戶公益崗位等項(xiàng)目20個(gè)，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，金額173.26萬元；安排困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1696.06萬元。

四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報(bào)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善存量資金管理，實(shí)行動態(tài)清理和盤活機(jī)制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。

五是扎實(shí)有效開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作，進(jìn)一步提升評價(jià)廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價(jià)項(xiàng)目77個(gè)，項(xiàng)目支出績效評價(jià)資金總額5.258億元。

六是全力推動PPP項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目（第一期）項(xiàng)目。同時(shí)，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫，全力爭取明年動工實(shí)施。

七是及時(shí)兌付惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼共41項(xiàng)，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財(cái)政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。

九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團(tuán)和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進(jìn)；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運(yùn)行良好，已實(shí)現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費(fèi)達(dá)到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。

（三）存在的問題及短板

一是財(cái)政支出規(guī)模小，財(cái)政保障水平低。我縣財(cái)政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個(gè)低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財(cái)力非常有限，2020年預(yù)計(jì)全縣可用財(cái)力11.94億元，其中“三?！敝С稣紦?jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。

二是財(cái)政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達(dá)極限，新的穩(wěn)定的財(cái)源未建立，亟需補(bǔ)充。

三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計(jì)借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。

四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無法消化。

五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時(shí)采購機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。

六是上級部門安排工作和下達(dá)資金時(shí)要求地方財(cái)政安排或配套資金，導(dǎo)致地方財(cái)政壓力過大。

二、2021年工作計(jì)劃

積極貫徹落實(shí)國家“減稅降費(fèi)”各項(xiàng)政策，緊緊圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法征收；進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，確保非稅收入及時(shí)收繳入庫，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長6%。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，加快支出進(jìn)度，在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，切實(shí)加快項(xiàng)目開工建設(shè)和在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成更多實(shí)物工程量和資金支出量；嚴(yán)格實(shí)行直接支付制度，推動財(cái)政資金直接惠企利民，保證財(cái)政支出穩(wěn)步推進(jìn)，確保全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系，圍繞縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。同時(shí)，指導(dǎo)、督促各預(yù)算單位提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實(shí)、資金對接不精準(zhǔn)、實(shí)施有困難的扶貧項(xiàng)目，縣財(cái)政將調(diào)劑閑置項(xiàng)目資金用于其他建設(shè)進(jìn)度快、資金需求急的項(xiàng)目。

二是繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機(jī)，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。

三是認(rèn)真分析研判鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。

四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強(qiáng)國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強(qiáng)國資擔(dān)保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。

五是加大投融資力度，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中學(xué)分校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六是加快推進(jìn)黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項(xiàng)目（第一期）實(shí)施，力爭年內(nèi)進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標(biāo)。

七是精研政策爭取項(xiàng)目。重視政策分析研究，細(xì)化完善項(xiàng)目儲備，加強(qiáng)中央、省、州政策的收集研究，找準(zhǔn)新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的契合點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報(bào)項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目列入上級扶持范圍。

八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)資金支持，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)政策，抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴(yán)格遵照“六?！薄傲€(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項(xiàng)民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅(jiān)、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長。

（二）工作建議

篇4

寫述職報(bào)告時(shí)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)出限定時(shí)期的工作特點(diǎn)，抓精華，找典型，以這段時(shí)期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看酒店工作年終述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!

酒店工作述職報(bào)告1酒店業(yè)可以說是一個(gè)老行業(yè)，也可以說是新行業(yè)，怎樣講要看自己的觀點(diǎn)如何，我認(rèn)為酒店業(yè)在21世紀(jì)的三百六十行中，占有極其重要的地位，因?yàn)樗谴翱谛袠I(yè)，是一個(gè)城市現(xiàn)代化文明程度的重要標(biāo)志，也是城市人民生活水平消費(fèi)觀念的一個(gè)縮影，以發(fā)展的眼光來看，酒店業(yè)將有很大的發(fā)展空間，本人從事酒店業(yè)四年，現(xiàn)就如何做好酒店管理工作做以下述職。

我認(rèn)為做好管理工作，主要應(yīng)分為兩大方面，即內(nèi)部管理及外部營銷。

一、內(nèi)部管理

1、思想觀念首先我認(rèn)為萬事人為本，離開人是不能成就萬事的，而人的思想理念又是重中之重的因素，作為一名成功的職業(yè)經(jīng)理人，應(yīng)具備超前的思想理念、文化素質(zhì)、敏銳的洞察能力、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、把握大局的眼光及長遠(yuǎn)規(guī)劃布局能力，所有這些能力，都因思想而起源。

正所謂思想的高度決定事業(yè)的高度，思想理念超前，則行為結(jié)果領(lǐng)先，我的個(gè)人理念是，無論做任何行業(yè)，都要具有自我的突破的創(chuàng)新意識，做到行業(yè)領(lǐng)跑，即使硬件不是最優(yōu)秀的，或者是不可改變的，但一定要以優(yōu)秀的軟件去武裝優(yōu)化它，以達(dá)到優(yōu)化整體全局的目的。通過長期的從業(yè)過程，本人將各個(gè)從業(yè)場所所領(lǐng)悟到的知識、收獲加以收集整理，再學(xué)習(xí)再升華，已構(gòu)建了屬于自己的特色的思想理念體系，并且在多次的實(shí)踐中，與多個(gè)本行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者及經(jīng)營權(quán)所有者溝通得到驗(yàn)證，這一點(diǎn)我認(rèn)為是作為一名職業(yè)經(jīng)理人最重要的一步，也是衡量其能力素質(zhì)的主要因素。

2、管理模式在以往的管理經(jīng)驗(yàn)中，構(gòu)建什么樣的成功的管理模式及體系，能否將這種模式成功的運(yùn)作復(fù)制到新的企業(yè)中，以使企業(yè)盡早步入良性循環(huán)的軌道，是非常重要的，本人經(jīng)過多年的管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)多次的實(shí)踐、整理、提升，已完成一套切實(shí)可行的、具有現(xiàn)實(shí)意義的管理模式，這點(diǎn)也是衡量一名職業(yè)經(jīng)理人規(guī)劃布局能力的重要因素。

3、識人、用人的能力及人才觀念可以這樣講，21世紀(jì)最大的投資是教育投資，21世紀(jì)最大的財(cái)富及最大的資源是人力資源。

其實(shí)企業(yè)市場競爭，競爭的最根本實(shí)質(zhì)就是人才的競爭及思想觀念的競爭，21世紀(jì)是硬件同質(zhì)化時(shí)代，只有軟件才是競爭的最根本實(shí)()質(zhì)，所謂軟件指的就是人才，誰擁有了優(yōu)秀的人力資源，誰才能成為市場的霸主。記得海爾總裁張瑞敏曾說過一句話：企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)很簡單，就是做好兩件事一是用好人，二是做正確的決定。由此可見人才的重要性。這些年來，我的從業(yè)史應(yīng)該也可以說是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、集聚人才的過程，管理者最重要的一點(diǎn)就是這方面的能力，你自己無論再優(yōu)秀，也只是匹夫之勇，如何能講自己的先進(jìn)理念成功復(fù)制，尋找到優(yōu)秀的幫手是至關(guān)重要的，我在這方面深有體會，我寧愿花高薪聘請優(yōu)秀的人才，也不愿低薪請無能的人，因?yàn)橄鄬τ诠镜耐顿Y及發(fā)展前景來講，個(gè)人的薪水微不足道，所以我認(rèn)為要考核一名職業(yè)經(jīng)理人是否稱職，他的人力資源觀念是非常重要的考核因素，他所選擇及配置的人的能力素質(zhì)其實(shí)就是他的縮影與代言。

4、企業(yè)文化建設(shè)意識，還是人的問題，一個(gè)企業(yè)是否能成功，應(yīng)得益于公司全體人員的共同努力，這是一種堅(jiān)不可摧的合力，而這種合力的形成，取決于高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及企業(yè)文化建設(shè)意識。

之所以世界五百強(qiáng)及外資企業(yè)的生命年限比中國企業(yè)的長，就是因?yàn)樗麄兏匾暺髽I(yè)文化的建設(shè)，這是在培養(yǎng)員工凝聚力、向心力、歸屬感，最終達(dá)到打造一艘堅(jiān)不可摧的具有旺盛生命力的企業(yè)戰(zhàn)艦的目的。同時(shí)這種文化又成為酒店社會定位的重要因素。這方面，在以往工作中，甚至在最初員工招聘時(shí)，我們就已運(yùn)用到實(shí)際工作中，用我們的文化去感染員工，吸引他們，最終從心里抓住他們，而不是被動的要求他們?？梢灾v沒有企業(yè)文化的企業(yè)是不會長命百歲的，所以說，高層管理者的企業(yè)文化建設(shè)意識決定了企業(yè)的壽命。

5、完善的運(yùn)轉(zhuǎn)程序、管理規(guī)范，細(xì)致的落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督體系：這點(diǎn)是管理內(nèi)功的問題，這取決于管理者的經(jīng)驗(yàn)積累及閱歷、執(zhí)行力方面的問題，各種程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度應(yīng)在企業(yè)籌備的前期即出臺，并呈報(bào)總公司審核，這也是審核職業(yè)經(jīng)理人實(shí)際動手能力的重要組成部分員工培訓(xùn)方案、成本控制程序、服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)、物資管理、時(shí)間管理、客戶管理、人事管理、后勤管理、財(cái)務(wù)管理等方面。

二、營銷：分為內(nèi)部營銷和外部營銷兩大方面。

1、營銷理念首先無論是內(nèi)或外的營銷，成功與否，都取決于職業(yè)經(jīng)理人是否具有超前的把握市場趨勢的能力及敏銳的市場洞察力、主動意識，可以這樣講，如果脫離了市場的任何思想及方案，都是徒勞及低級的，同時(shí)跟著市場別人的腳步走，也是可悲的。

我的理念是，必須拿出自己獨(dú)到的市場營銷理念，以奇特及獨(dú)到抓市場、抓客戶，每個(gè)方案的制定都以市場為出發(fā)點(diǎn)，以客戶需求為著眼點(diǎn)。

21世紀(jì)是市場的時(shí)代，是營銷的時(shí)代，原有的觀念是向管理要效益，我認(rèn)為是不可取的，那樣太被動，我認(rèn)為應(yīng)營銷及管理并重，并且在管理步入軌道后，應(yīng)將重心轉(zhuǎn)移到營銷方面來，我將硬件比喻為企業(yè)的身體，服務(wù)比喻為企業(yè)的腿，營銷則比喻為企業(yè)的腦，宣傳比喻為企業(yè)的嘴。解釋是：老板為你打造了硬件的身體，你的軟件服務(wù)則是腿，沒有腿的身體是走不了的，而營銷則是腦子，沒有腦子的中樞，再好的身體也是沒有方向的，也不會走遠(yuǎn)，好比低頭拉車不看方向，即使走的再快、再賣力，也只能是南轅北轍或是原地打轉(zhuǎn)。而宣傳是嘴巴，你有再好的身體、腿、腦子，不說出去讓人知道也是沒有意義的，所以營銷及宣傳的重要性可想而知。

2、內(nèi)部營銷方面在企業(yè)文化的整體良性氛圍內(nèi)，采用何種方法及機(jī)制、如何激發(fā)全員銷售積極性，同時(shí)以客戶需求點(diǎn)為出發(fā)，出臺何種的營銷方案，鎖定客戶，使企業(yè)效益最大化，是內(nèi)銷的重要內(nèi)容及目的。

在此方面，我們會根據(jù)各種不同狀況、不同時(shí)期，相繼出臺相關(guān)政策，例如：開業(yè)初期酬賓政策、開業(yè)初期營銷方案、員工促銷獎(jiǎng)勵(lì)提成機(jī)制、部門營業(yè)任務(wù)分解機(jī)制、鎖定不同目標(biāo)消費(fèi)群體的程序方案等。

3、外部營銷方面：內(nèi)部營銷屬被動的工作，我倡導(dǎo)主動積極的工作作風(fēng)，所以我的一貫主張是要走出店外，去抓市場，多渠道的開發(fā)客戶，拓展酒店客戶基礎(chǔ)，此方面相關(guān)的政策及方法以成形，如;

開業(yè)前客戶拜訪方案，客戶開發(fā)方案，市場調(diào)查分析預(yù)測會議，外部宣傳方案等。

以上是本人就酒店管理方面的認(rèn)識，總之我認(rèn)為所有的工作及能力均體現(xiàn)在人及人的思想觀念上，我的觀念是人的成功的必要因素有十個(gè)，但這十個(gè)因素有三個(gè)是至關(guān)重要的，也可以說是致命的，另外七個(gè)是重要的，但卻沒有那三個(gè)重要，這三個(gè)因素其中一點(diǎn)就有思想觀念，如果你具備了那七點(diǎn)，那么不會有大的成功，如果你具備有那三點(diǎn)，你就可以說是成功了百分之七十，如果在加上自己先進(jìn)的人才觀念，成功是近在咫尺的，這也是當(dāng)年的很多企業(yè)家，并不具備高學(xué)歷而成功的原因，這也是大學(xué)生，研究生，未必能成功的原因，這也就是IQ(智商)，EQ(情商)，AQ(逆商)的問題。

酒店工作述職報(bào)告2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

__年__月__日至今已在酒店人事部工作已有一個(gè)月之多，按照酒店領(lǐng)導(dǎo)的工作安排和本職的一些想法，一個(gè)月來，主要負(fù)責(zé)做好以下幾項(xiàng)工作，現(xiàn)向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

一、加強(qiáng)了所屬員工思想教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確管理分工，逐步提高人事管理水平和效率。

人事部門屬酒店的職能部門，發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、管理和員工基本生活保障等作用，工作瑣碎，主觀能動性強(qiáng)，因此要求所屬人員要有一定的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在人事部共有人員3人，含人事部經(jīng)理1人，其它2人分別負(fù)責(zé)勞資、后勤及人事、培訓(xùn)兩個(gè)部分。在對部門人員工作進(jìn)行了明確分工的同時(shí)，并制定了人事部日常工作明細(xì)表，認(rèn)真予以執(zhí)行落實(shí)，為人事部各項(xiàng)工作全面、正常、有序進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)也逐步提高了人事管理水平和工作效率。

二、認(rèn)真做好酒店的定編、定崗、定薪工作，降低人員成本的同時(shí)，提高工作效率。

經(jīng)過與酒店高管及各部門經(jīng)理的考察研究決定，重新調(diào)整酒店的人員編制，現(xiàn)將酒店人員編制總數(shù)定在172人，現(xiàn)有員工179人。

三、認(rèn)真做好酒店的招聘工作，及各類檔案資料的管理工作。

酒店行業(yè)屬人員密集性行業(yè)，人員流動性較大，有時(shí)因人員不能及時(shí)招聘到位，勢必會影響工作的正常進(jìn)行。對之前應(yīng)聘資料進(jìn)行整理及篩選，重新篩選出適合酒店工作的人員通知來店試用，除此之外，在酒店高管的帶領(lǐng)下，人事部加強(qiáng)與各部門員工之的聯(lián)系，鼓勵(lì)員工推薦身邊的朋友到酒店工作，這是一種人才來源途徑較廣的方法，也起到了良好的效果，通過以上的舉措，保證了各崗位工作的正常開展，與此同時(shí)，對各工作崗位深入進(jìn)行分析研究，合理分配人員，采取末位淘汰制，在不斷提高員工基本條件及綜合素質(zhì)的同時(shí)，確保工作效率最大化。重新完善各類檔案資料的管理工作制度及流程。要求每月對檔案資料進(jìn)行整理，定期進(jìn)行檢查，確保各類資料的全面完整和便于查找，保證相關(guān)部門對酒店的檔案資料的檢查中，不出現(xiàn)問題。

四、員工餐廳、員工超市和員工宿舍管理。做好員工生活基本保障工作是促進(jìn)各項(xiàng)工作有利開展的前提。

將員工餐廳、員工超市重新劃分隸屬關(guān)系，人事部首先在調(diào)整開餐時(shí)間，改善員工伙食工作上下功夫，本著以人為本的思想理念，將原來開餐的時(shí)間及次數(shù)重新調(diào)整，原來早、午、晚一日三餐，增加一餐(夜餐)后，調(diào)整為一日四餐。經(jīng)常檢查員工餐伙食質(zhì)量，計(jì)劃在不超成本的前提下，合理調(diào)配飲食，注重營養(yǎng)搭配，堅(jiān)持讓員工吃好、吃飽為原則。通過了幾日的觀察，得到了廣大員工的普遍認(rèn)可，同時(shí)加強(qiáng)員工餐的衛(wèi)生管理，將用餐部門劃分區(qū)域，這樣既保證了用餐人員的秩序，又減輕了員工餐廳工作人員的勞動量。

同時(shí)教育所屬員工養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常性的對員工餐菜品和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，為員工提供一個(gè)健康、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。其次加強(qiáng)宿舍人員管理力度，人事部結(jié)合各崗位人員住宿情況按照部門為單位合理分配宿舍，定期檢查宿舍衛(wèi)生，教育員工養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同營造干凈、舒適的住宿環(huán)境。規(guī)范員工超市采購流程，與財(cái)務(wù)部配合對超市貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，建立臺賬，將每日收入及時(shí)交送財(cái)務(wù)部。

五、全面接收總經(jīng)辦的工作。

在與各部門緊密配合的同時(shí)和組織召開各種會議，做好各類上傳下達(dá)，組織協(xié)調(diào)，擬定方案和主持工作，確保各類會議、活動順利開展。同時(shí)認(rèn)真做好各崗位之間人員調(diào)動工作，接待的大型宴會時(shí)，充分調(diào)動合理利用人力資源，確保接待工作順利完成。配合其它部門做好酒店服務(wù)業(yè)的信息搜集、分析、調(diào)查、研究工作，積極提出改進(jìn)意見和建議，并以口頭或書面形式及時(shí)向酒店高級管理層匯報(bào)，為酒店高級管理層提供決策依據(jù)。在對外聯(lián)系方面(現(xiàn)已接手食品藥品監(jiān)督局檢查、酒店印刷品的整理、標(biāo)牌、宣傳單等的制作)，做好有關(guān)方面的來訪接待和來信的處理工作，處理好酒店與各級政府部門和社會各界的關(guān)系，參與策劃酒店內(nèi)的重大活動，加強(qiáng)與新聞媒介的聯(lián)系，提高酒店的知名度。

六、計(jì)劃工作

1、學(xué)習(xí)并熟練掌握酒店的薪資待遇、用工政策、福利待遇、部門用工標(biāo)準(zhǔn)等，為招聘人員、服務(wù)好員工做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備和保障。

2、員工招聘

a、選人：酒店對外公布招聘啟事信息后，主要通過人才市場、新沂市人才網(wǎng)、電視滾動字幕(或短信群發(fā)的形式)進(jìn)行招聘信息。酒店還可以通過宣傳彩頁的形式招聘員工借機(jī)宣傳酒店擴(kuò)大酒店的知名度。自己也要?jiǎng)佑蒙鐣耸逻M(jìn)行招聘。

b、用人：用人的機(jī)制為：把最合適的人安排在最合適的崗位。根據(jù)應(yīng)聘人員的意向和人員的具體實(shí)際情況，對人員進(jìn)行思維疏導(dǎo)和引導(dǎo)，讓員工的實(shí)際情況和應(yīng)聘職位相吻合。

c、備人：建立酒店的人才庫，及時(shí)對有意向從事酒店工作的人員信息給與登記、備份，以確保部門人員的及時(shí)補(bǔ)充，確保崗點(diǎn)的正常運(yùn)營。

d、留人：現(xiàn)在酒店業(yè)的人員流動很大，人員的高流動對服務(wù)水平的穩(wěn)定是一種很大的威脅，尤其是優(yōu)秀員工的流動，所以控制人員流動率迫在眉睫。平時(shí)在工作中要主動和員工“談心”，及時(shí)對有離職傾向和準(zhǔn)備離職的員工做好思想引導(dǎo)，找出他們辭職的主要原因，以確保員工合理安排。

3、后勤的保障

沒有后勤的保障，就保證不了酒店經(jīng)營穩(wěn)定正常的進(jìn)行。在工作中加強(qiáng)對宿舍、食堂、水電、辦公用品的監(jiān)督和管理，為員工創(chuàng)造更好的生活與工作環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)員工宿舍的管理，為改變酒店員工宿舍臟、亂、差的現(xiàn)狀，為員工創(chuàng)造一個(gè)清潔、有序、舒適的居住和娛樂環(huán)境。

a、加強(qiáng)組織管理：強(qiáng)化員工宿舍的組織管理。一是明確后勤主管的工作職責(zé)，激發(fā)后勤主管的工作積極性，發(fā)揮后勤主管的重要作用;二是要求宿管員認(rèn)真履行工作職責(zé)，對宿管員的履職情況進(jìn)行評定，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度;三是評定員工宿舍長，將日常的管理工作交給宿舍長完成，形成“人事部經(jīng)理——后勤主管——宿管員——宿舍長”四級管理的網(wǎng)絡(luò)。

b、加強(qiáng)宿舍水電管理：根據(jù)季節(jié)和級別的不同，對酒店員工用水用電進(jìn)行規(guī)定，節(jié)余水電進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)水電進(jìn)行處罰。自實(shí)施本規(guī)定以來，員工宿舍用水、用電量減少很多。在每周檢查宿舍衛(wèi)生時(shí)，對員工使用的大功率電器進(jìn)行收獲，并對使用人進(jìn)行處罰，杜絕高功率電器在宿舍的使用，降低了不安全的隱患。

c、實(shí)施宿舍衛(wèi)生規(guī)范和檢查、獎(jiǎng)懲辦法：根據(jù)我酒店員工宿舍的具體情況，制定“宿舍衛(wèi)生規(guī)范”，規(guī)定每周檢查一次宿舍衛(wèi)生。對衛(wèi)生比較差的宿舍實(shí)行“反饋——由部門負(fù)責(zé)人督導(dǎo)——通報(bào)批評——罰款”的程序進(jìn)行逐步的改善。經(jīng)過幾個(gè)月來的不斷努力，宿舍衛(wèi)生比以前大有改善，軼序良好。

d、規(guī)范訪客登記：規(guī)定員工親友探視時(shí)間，且必須履行登記手續(xù)。對拒不填寫《登記表》者，宿管員可禁止其進(jìn)入員工宿舍。未經(jīng)許可的外來人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入宿舍樓。來訪人員不得擅自進(jìn)入非探訪員工宿舍。到了規(guī)定的探訪結(jié)束時(shí)間，宿管員必須催促來訪者盡快離開。幾個(gè)月來，宿管員認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定，沒有因?yàn)閬碓L員工親友而出現(xiàn)意外的情況。

e、增設(shè)培訓(xùn)教室，如有條件增加員工活動室為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好、安全的休閑娛樂環(huán)境。

4、上情下達(dá)和下情上報(bào)：

及時(shí)把酒店高層領(lǐng)導(dǎo)的決策和方針傳達(dá)給員工，及時(shí)把平日里收集的員工建議和意見向上匯報(bào)，根據(jù)酒店的具體情況提出自己的意見和建議，把人員流動控制在最小的范圍內(nèi)。

a、完善制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。

成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著社會的不斷發(fā)展，搞好管理制度無疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，在原有的規(guī)章制度上完善，合理而科學(xué)的酒店管理制度的運(yùn)用便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善酒店制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，將重新修訂《員工手冊》使員工“有法可依”。

b、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。

企業(yè)的競爭，最終歸于人才的競爭。目前酒店各部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，從真正意義上為員工帶來幫助。另外新員工入店培訓(xùn)是必不可少的，對入職的員工進(jìn)行酒店歷史、基礎(chǔ)禮儀禮貌、安保消防、安全生產(chǎn)、員工手冊的培訓(xùn)，對員工進(jìn)行思想上面的引導(dǎo)，讓員工從根本的思想認(rèn)識和心態(tài)上對酒店有一個(gè)很貼切的認(rèn)識和了解，以保證在工作中樹立正確的思維理念、服務(wù)理念及工作理念。另外各部門的相關(guān)技能實(shí)操培訓(xùn)也必須定期進(jìn)行，并對各培訓(xùn)進(jìn)行考核，以技能實(shí)操考核及平時(shí)待客禮節(jié)禮儀、態(tài)度來確定工資的等級。以此加強(qiáng)員工的對客服務(wù)，使我們的軟件在上一個(gè)臺階。

c、協(xié)助部門工作，積極主動聽取各員工建議及意見。

繼續(xù)配合各部門工作，協(xié)助處理事件處理。即將到來的一年是酒店拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以積極主動聽取各員工建議及意見是人事部工作的重心。只有員工能高高興興的服務(wù)于我們的顧客，我們才能更好更快的發(fā)展壯大。

酒店工作述職報(bào)告3回顧__年得財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)部在酒店老總得直接領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)財(cái)務(wù)部得指導(dǎo)下，認(rèn)真遵守財(cái)務(wù)管理相關(guān)條例，按集團(tuán)財(cái)務(wù)部要求實(shí)事求是，嚴(yán)以律己，圓滿完成了__年酒店得財(cái)務(wù)核算工作及各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)得完成。積極有效地為酒店得生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力得數(shù)據(jù)保證。促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營得順利完成，為經(jīng)營管理提供了依據(jù)。主要有以下幾個(gè)方面：

一、會計(jì)基礎(chǔ)工作方面

為了確保財(cái)務(wù)核算在單位得各項(xiàng)工作中發(fā)揮準(zhǔn)確得指導(dǎo)作用，我們在遵守財(cái)務(wù)制度得前提下，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作要求，正確地發(fā)揮會計(jì)工作得重要性。總結(jié)各方面工作得特點(diǎn)，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，扎實(shí)地做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，年初以來，我們把會計(jì)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)及集團(tuán)下達(dá)得各項(xiàng)計(jì)劃、制度相結(jié)合，真實(shí)有效地把會計(jì)核算、會計(jì)檔案管理等幾項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作放到了重要工作日程上來，并按照每月份工作計(jì)劃，組織本部門人員按月對會計(jì)憑證進(jìn)行了裝訂歸檔，按時(shí)完成了憑證得裝訂工作。

嚴(yán)格按照會計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)得要求，認(rèn)真登記各類賬簿及臺帳，部門內(nèi)部、部門之間及時(shí)對帳，做到帳帳相符、帳實(shí)相符。

二、會計(jì)管理方面

1、資產(chǎn)管理：酒店__年8月試開業(yè)，資產(chǎn)眾多，價(jià)值極大。

針對這種情況，我們在按會計(jì)制度要求進(jìn)行資產(chǎn)管理得基礎(chǔ)上，更加有條不紊地堅(jiān)持集團(tuán)得各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)部下發(fā)得資產(chǎn)管理辦法及內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥程序。認(rèn)真設(shè)置整體資產(chǎn)賬簿，對帳外資產(chǎn)設(shè)置備查登記，要求各部門建立資產(chǎn)管理卡片建全在用資產(chǎn)臺帳，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，堅(jiān)持每月盤點(diǎn)制度，對盤虧資產(chǎn)查明原因從責(zé)任人當(dāng)月工資中扣回。在人員辦理辭職手續(xù)時(shí)，認(rèn)真對其所經(jīng)營得資產(chǎn)進(jìn)行審核，做到萬無一失。

2、債權(quán)債務(wù)管理：對酒店債權(quán)債務(wù)認(rèn)真清理，每月及時(shí)收回各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)，對員工賠償物品及電話費(fèi)超支等個(gè)人掛帳均在當(dāng)月工資中扣回，做到清理及時(shí)，為公司減少損失。

3、監(jiān)督職能：加大監(jiān)控力度，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)財(cái)務(wù)監(jiān)控從第一環(huán)節(jié)做起，即從前臺收銀到日夜審、出納，每個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，相互監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。

(2)對日常采購價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，制定了每月原材料采購及定價(jià)制度(菜價(jià)、肉價(jià)、干調(diào)、冰鮮)，酒水及物料購入均采用簽訂合同得方式議定價(jià)格。對供應(yīng)商得進(jìn)貨價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制，同時(shí)加強(qiáng)采購得審批報(bào)帳環(huán)節(jié)及程序管理，從而及時(shí)控制和掌握了購進(jìn)物品得質(zhì)量與價(jià)格，及時(shí)了解市場情況及動態(tài)。

(3)加強(qiáng)客房部成本控制：一是要求客房部加強(qiáng)對回收物品及客房酒水得管理，對未用得一次性用品及時(shí)回收，建立二次回收臺帳;二是對客房酒水銷售要求編制酒水銷售日報(bào)，及時(shí)了解酒水進(jìn)銷存情況，從而控制成本并最終降低成本。

4、貨幣資金管理：財(cái)務(wù)部嚴(yán)格遵守集團(tuán)財(cái)務(wù)規(guī)定，由會計(jì)人員監(jiān)督，定期對出納庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽盤，并由日審定期對前臺收銀員庫存現(xiàn)金進(jìn)行抽盤，現(xiàn)金收支能嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，做到現(xiàn)金管理無差錯(cuò)。

三、對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)方面

1、對內(nèi)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子控制成本費(fèi)用開支，一是編制費(fèi)用預(yù)算，為各部門確定費(fèi)用使用上限，督促各部門從一點(diǎn)一滴節(jié)省費(fèi)用開支;

二是合理制定經(jīng)營部門收入、成本、毛利率各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，及時(shí)準(zhǔn)確地向各級領(lǐng)導(dǎo)提供所需要得經(jīng)營數(shù)據(jù)資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。協(xié)助各部門建帳立卡，提供經(jīng)營部門所需數(shù)據(jù)資料及后勤部門得費(fèi)用資料。對本部門所屬得收銀及電腦維護(hù)員認(rèn)真教育，督促其盡力配合經(jīng)營部門得工作。

2、對外：及時(shí)了解稅收及各項(xiàng)法規(guī)新動向，主動咨詢稅收疑難問題。

與稅務(wù)人員多了解，多溝通，為酒店為個(gè)人提供合理避稅得依據(jù)。

四、其他工作：

1、在酒店籌備階段，為使開業(yè)后部門工作順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)部編寫了本部門各崗位工作職責(zé)及有關(guān)部門業(yè)務(wù)配合工作流程。

規(guī)范會計(jì)內(nèi)部各崗位工作程序及步驟，起草各種管理制度，并監(jiān)督檢查落實(shí)。對本部門所屬收銀進(jìn)行了系統(tǒng)全面得理論知識及實(shí)際業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)督促電腦維護(hù)員積極對前臺接待及收銀進(jìn)行酒店管理軟件得使用培訓(xùn)，為試營業(yè)得順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)得基礎(chǔ)。

2、團(tuán)隊(duì)建設(shè)：熟悉和掌握員工得思想狀況、工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)水平。

定期召開部門協(xié)調(diào)會議。每月評選優(yōu)秀員工，組織員工參加各項(xiàng)活動。

3、及時(shí)填制酒店得納稅申報(bào)表，按時(shí)申報(bào)納稅，遇到問題及時(shí)與集團(tuán)財(cái)務(wù)部進(jìn)行溝通并解決。

4、按時(shí)參加集團(tuán)召開得財(cái)務(wù)例會，根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部召開得財(cái)務(wù)工作會議得工作布署，及時(shí)安排對往來得清理及固定資產(chǎn)得清理工作。

5、積極配合集團(tuán)財(cái)務(wù)部及審計(jì)部聯(lián)合檢查工作，做好各項(xiàng)解釋工作。

6、按照集團(tuán)貨幣資金管理辦法，按時(shí)上報(bào)資金收支計(jì)劃，合理使用資金。

并按時(shí)上報(bào)資金日報(bào)表，定時(shí)將款項(xiàng)送存銀行。

7、及時(shí)按照集團(tuán)得要求，審核工資表，并及時(shí)發(fā)放。

對于人員變動情況，及時(shí)與人事部溝通并解決。

8、對收據(jù)及發(fā)票得領(lǐng)、用、存進(jìn)行登記，并認(rèn)真復(fù)核管理。

9、參加集團(tuán)組織得會計(jì)人員繼續(xù)教育得培訓(xùn)，不斷提高自身得業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好得為企業(yè)服務(wù)。

10、完成并運(yùn)行部門得運(yùn)行手冊，按月對員工進(jìn)行績效考核，提高部門人員得素質(zhì)，每月評比本部門形象大使1名。

11、做好收入、費(fèi)用計(jì)劃及經(jīng)營計(jì)劃。

五、工作心得及存在得不足

總結(jié)__年財(cái)務(wù)部所做得工作，基本完成了集團(tuán)下達(dá)得各項(xiàng)工作目標(biāo)，在日常工作中也順利完成了酒店領(lǐng)導(dǎo)交辦得各項(xiàng)任務(wù)。尤其是在資產(chǎn)管理及付款審核環(huán)節(jié)做得較好，原因主要在于認(rèn)真執(zhí)行了資產(chǎn)管理制度及付款審批制度。但是在很多方面有所欠缺，主要表現(xiàn)在監(jiān)督力度還需加強(qiáng)，與部門之間得配合尚欠默契。在明年得工作中，財(cái)務(wù)部將更加堅(jiān)持在__年實(shí)際工作中證明行之有效得工作方法，同時(shí)在工作方法上進(jìn)行改進(jìn)，繼續(xù)完善進(jìn)貨及采購環(huán)節(jié)得工作流程，減少紕漏，嚴(yán)格把關(guān)，更好得控制酒店得成本及費(fèi)用。

加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)對本部門人員得業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率，及時(shí)與各部門溝通，做到即要能解決細(xì)節(jié)問題又能促進(jìn)工作得全面開展。對于各部門得臺帳勤檢查、勤監(jiān)督，及時(shí)核對，多配合，相互協(xié)作，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，使財(cái)務(wù)工作在明年更上一個(gè)臺階。

酒店工作述職報(bào)告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家下午好!

承蒙各位錯(cuò)愛，今天有幸在此為大家做__年前廳部迎賓部長述職報(bào)告，今天我的報(bào)告分為三個(gè)部分：第一部分自我介紹;第二部分前廳迎賓崗位介紹及工作情況;第三部分：工作目標(biāo)與規(guī)劃。

第一部分：自我介紹

我叫井祥玉，有幸于20__年2月來到老船夫大酒店，通過對酒店理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，讓適應(yīng)工作與社會學(xué)習(xí)成了我重要的目標(biāo)，在這一個(gè)短短的.時(shí)間段內(nèi)，即讓我學(xué)習(xí)了酒店操作流程規(guī)范，也讓我結(jié)識了來自五湖四海的朋友，使我的生活添加了更多的樂趣與奮斗目標(biāo)。

第二部分前迎賓部長崗位介紹及工作情況

在擔(dān)任前廳迎賓部長期間，首先要感謝各部門領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，還要感老船夫幫助過我和支持我信任我的全體同仁。下面我簡要介紹一下本人在擔(dān)任前廳迎賓部長期間的工作情況與主要職責(zé)：

首先，前臺迎賓部長主要職責(zé)。

1、協(xié)助前廳部經(jīng)理做好日常接待工作，主持前臺、禮賓、商務(wù)中心全面工作，創(chuàng)造良好的工作氛圍。

2、主持前廳部例會，及時(shí)了解員工的思想動態(tài)并為員工做思想動員，檢查督導(dǎo)本部門員工的儀表儀容、組織紀(jì)律、禮貌用語及工作效率、及時(shí)糾正問題。

3、負(fù)責(zé)編制員工工作休息作息時(shí)間表，合理安排員工的工作，學(xué)習(xí)，管理、調(diào)配本部門使用的各項(xiàng)消耗品，嚴(yán)格控制成本，及時(shí)傳達(dá)上級的指示。

4、掌握當(dāng)天預(yù)訂情況與客情，根據(jù)當(dāng)天到達(dá)及離店貴賓名單，及時(shí)與銷售部、餐飲部保持聯(lián)系與溝通。

5、負(fù)責(zé)安排賓客的接待工作和留言、行李的落實(shí)、檢查。

記錄好賓客車牌與就餐房間信息。

6、督導(dǎo)迎送服務(wù)，貫徹執(zhí)行服務(wù)程序，督導(dǎo)問訊應(yīng)接服務(wù)的進(jìn)行，滿足客人合理的要求。

有效地解決客人投訴和本部門的有關(guān)問題，搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)及聯(lián)系。如協(xié)助樓層服務(wù)部門唱生日歌，向廚房傳達(dá)就賓客餐時(shí)間信息等等。

7、制定并組織實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，正確地評估員工的工作，幫助員工樹立正確的價(jià)值觀與酒店職業(yè)道德。

負(fù)責(zé)對部門員工的考核工作，做好工作日記。

第三部分，前廳迎賓部長工作目標(biāo)與規(guī)劃：

日常工作中著重從以下三個(gè)方面入手：統(tǒng)籌安排各種工作的協(xié)調(diào)，專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對客服務(wù)技巧。

在安排各種事宜的情況下，能夠利用有限資源創(chuàng)造更大的成果，協(xié)調(diào)員工與員工，部門與部門之間的工作交接，避免工作當(dāng)?shù)闹羞z漏，使工作得以完美的承接。及時(shí)糾正員工所范的錯(cuò)誤，對員工所范的錯(cuò)誤予以指導(dǎo)，監(jiān)督改正!同時(shí)細(xì)心聽取員工所反應(yīng)的問題，找到關(guān)鍵問題所在，對于自己權(quán)限范圍內(nèi)的，給予盡快回復(fù)。對于超出自己權(quán)限的，及時(shí)拿出方案，進(jìn)快向上層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)!

在培訓(xùn)方面我們精心做出培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)部門經(jīng)理審核同意之后，定期在員工間做細(xì)心的培訓(xùn)。一般分為：禮節(jié)禮貌、儀容儀表;酒店產(chǎn)品知識、專業(yè)技能三大塊。使培訓(xùn)的知識得以更好的運(yùn)用到工作當(dāng)中。

對客戶要有一個(gè)熱情的服務(wù)，首先要讓自己保持一個(gè)良好的心情，以心服務(wù)，以誠服務(wù)，做到真心，細(xì)心、周到、耐心。還要加強(qiáng)與客人的溝通，通過對客人的溝通，來及時(shí)解決客人所面臨的問題!

以上報(bào)告，敬請領(lǐng)導(dǎo)給予審議，歡迎對我的工作多提寶貴見意，并借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的關(guān)心和支持表示誠摯的謝意!我將一如既往，不負(fù)眾望。為老船夫大酒店的發(fā)展奉獻(xiàn)綿薄之力!

酒店工作述職報(bào)告5自從10月1日接手房務(wù)部以來，經(jīng)過20余天的共同努力，培訓(xùn)工作即將結(jié)束，在此總結(jié)本次學(xué)習(xí)得失，為今后的營運(yùn)順利，高效的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

在進(jìn)入工作狀態(tài)之前，我將自己的工作分成了三個(gè)步驟。

第一步：對新工作環(huán)境的熟悉及與員工的相互認(rèn)識。

第二步：在對酒店的客源結(jié)構(gòu)和管理模式基本了解了之后，初步建立與員工之間，與部門之間的良好合作關(guān)系。

第三步：改革部門陋習(xí)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和程序化操作的培訓(xùn)，以期達(dá)到服務(wù)質(zhì)量明顯提高的要求。

至于前面兩點(diǎn)，已在不斷與員工和中層管理人員的交流中，以及對本部各崗位服務(wù)程序的觀察中得到了足夠多需要掌握的信息。

關(guān)鍵的第三步，應(yīng)該是5日的第一次部門會議后就開始了，由于會務(wù)及茶坊只是代管，在此暫且不議，通過這次掛職和服務(wù)的在崗培訓(xùn)，客房的清掃員獨(dú)立操作能力和禮節(jié)禮貌有了一定的進(jìn)步，以前她們是四個(gè)甚至五個(gè)服務(wù)員都擠在一間房里做衛(wèi)生，還有就是是敢開口說普通話了，(由于年齡偏大，怕人笑話，剛來時(shí)她們寧愿不說話也不敢講普通話)。

客房主管工作勤勤墾懇，任勞任怨，很有表率作用，如果再具有點(diǎn)大局觀，更加注重團(tuán)隊(duì)和團(tuán)結(jié)，憑其過硬的素質(zhì)將十分有利于客房部工作的開展。

前廳接待員的整體素質(zhì)還是比較高的，但受地域條件限制，接待面很窄，應(yīng)付目前的接待工作是沒有問題，一旦客源轉(zhuǎn)型或服務(wù)質(zhì)量的提高就需要更加全面的業(yè)務(wù)技能了。

前廳主管業(yè)務(wù)技能熟練，有處理突發(fā)客情的經(jīng)驗(yàn)和良好的人際關(guān)系，但在總臺限制了自由的性格特點(diǎn)，人盡其才，在現(xiàn)階段營銷部還處于停滯的狀況下，可以考慮讓她到那里發(fā)揮才能。

整個(gè)部門而言，絕大部分人是在觀望，由于老員工較多，年齡偏大，本地人占多數(shù)，普遍還是很在乎這份工作機(jī)會，只要是循序漸進(jìn)的推進(jìn)整改，然后不斷的補(bǔ)充新鮮血液，客房的工作還是能夠平穩(wěn)過渡的，極個(gè)別有其他門路或由于漸失晉升機(jī)會的員工，更注重經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人收入，如果在薪酬方面沒有達(dá)到預(yù)期，混日子的人肯定還會增加，缺乏危機(jī)感，也敢對新的規(guī)章制度置若惘聞，無動于衷，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這種以點(diǎn)帶面的行為或許會嚴(yán)重阻礙服務(wù)水準(zhǔn)的整體提升。

對酒店其他事務(wù)的一點(diǎn)建議和看法。

一：目標(biāo)要明確

比如酒店的硬件要進(jìn)行怎樣的升級和改造，軟件又要達(dá)到幾星級標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為都該給所有員工一個(gè)知情權(quán)，除能了解管理者的最終意圖，也可以激發(fā)廣大職工向上的潛能，形成一個(gè)共同的，具體的奮斗目標(biāo)。而不僅僅只是管理職能的轉(zhuǎn)化而已。

二：周會制度

每天的工作日志本來是件很好的事，但不知何故被取消了，在管理職能變更后，繼續(xù)沿用舊的管理及運(yùn)行模式，還有一支老班子。其實(shí)開會，尤其是周會相當(dāng)重要，新老交替，需要相互了解，一線需要信息暢通，管理者需要工作匯報(bào)，決策需要匯總掌控，要消除新老班子的互相戒備，需要不斷的交流才能溝通，最后才能形成共鳴。達(dá)到通力合作的工作態(tài)度。周會就是提出問題，解決問題和討論問題最好的平臺。通過面對面的上傳下達(dá)，既解決了問題，也增進(jìn)了同事和部門之間的了解和理解，也融洽了上下級關(guān)系。

在現(xiàn)階段其實(shí)最迷惘的還是普通員工，他們的工作熱情和積極性完全依賴于管理者的信心，如果我們都是充滿樂觀的態(tài)度為員工去答或解疑的話，勢必更能調(diào)動員工的主人翁意識。

可惜目前為止，真正的管理層以上的工作會議都沒有開過，部門與老總之間成了單線聯(lián)系，那么能不說的就慢慢不想說了，但大會不開，就容易開小會，就而就之開始拉幫結(jié)派，漸失團(tuán)結(jié)，部門之間的工作對接失去了樂趣而顯得蒼白，很容易造成信息的流失和準(zhǔn)確，貽誤工作效益甚至帶來更多的工作失誤，造成服務(wù)質(zhì)量的下滑。

三：分工明確，各司其職

首先在管理層的構(gòu)成上有值得商榷的地方，一是權(quán)力的過于重疊和交叉，按照酒店的客源結(jié)構(gòu)應(yīng)該被分成物管，后勤和經(jīng)營這三快，各有一個(gè)副總在具體負(fù)責(zé)本部的日常工作，本來這三方是個(gè)協(xié)作的關(guān)系，而不是相互制約和監(jiān)管的工作關(guān)系。這樣只能給具體的管理工作帶來混亂而不是進(jìn)步，最讓人頭疼的是我該聽誰的呢?還有副總是否兼部門經(jīng)理至少弊病有二，一是集權(quán)過重，自身工作難度增加，二是其部門降低了應(yīng)有的權(quán)力，下屬工作難度相應(yīng)加大。

二是管理層的崗位過于龐大，比如工程部就一個(gè)員工，卻同樣有主管和經(jīng)理。雖然擁有眾多的管理人員，但在權(quán)力的實(shí)施過程中，卻經(jīng)常權(quán)力竄崗，某些部門負(fù)責(zé)人完全成了質(zhì)檢員，喜歡到其它部門指導(dǎo)工作，還有就是大小事都往上捅，未必老總一點(diǎn)一滴都都需要知道嗎?

三是管理體制缺乏計(jì)劃和規(guī)劃，特別是現(xiàn)在政策的朝令夕該使工作很被動，信息不暢達(dá)也是由于缺乏酒店中樞(營銷)的建立。缺乏部門之間信息串聯(lián)關(guān)系的建立，所以才形成人多，崗多，活多，瞎忙和忙瞎，工作效益極低。

內(nèi)部工作進(jìn)展緩慢，營銷還在吃老本，被動等和靠老關(guān)系，一旦賈總脫節(jié)，客戶流失會更嚴(yán)重，城市酒店與旅游酒店還是有本質(zhì)的區(qū)別，我的困難在于信息支持不夠，比如上次潮州政府的會務(wù)我就一點(diǎn)也不知情，就是通知會務(wù)由周琴主持工作也是在當(dāng)天下午了。還有就是設(shè)施的維護(hù)和維修很脫節(jié)，即便是前廳的夜審也達(dá)不到統(tǒng)計(jì)的要求。

篇5

基于預(yù)算管理的角度行政單位內(nèi)部報(bào)告體系研究

一、研究動機(jī)與目標(biāo)

從公共財(cái)政體制的改革來看，財(cái)政資金的使用和管理已成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。 一方面，我國財(cái)政收入和支出都在迅速增加，行政單位預(yù)算規(guī)模越來越大，另一方面，行政單位財(cái)務(wù)嚴(yán)重缺乏管理，其財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)習(xí)慣無法提供有關(guān)行政單位財(cái)政情況的準(zhǔn)確報(bào)告，因此，行政單位亟須加強(qiáng)財(cái)政資金的管理、監(jiān)控、記錄和報(bào)告，完善信息結(jié)構(gòu)和提高信息質(zhì)量，增加預(yù)算透明度。 作為信息載體的內(nèi)部報(bào)告在一定程度上有助于滿足這一客觀需求。 從理論角度看，會計(jì)信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部報(bào)告，然而，相比較外部報(bào)告而言，內(nèi)部報(bào)告的研究顯得嚴(yán)重落后。 最近幾年，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界開始對內(nèi)部報(bào)告展開研究，這將有助于完善會計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)、內(nèi)部控制的理論與方法［1］。

為了確?；陬A(yù)算管理的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系的實(shí)用性與科學(xué)性，我們在 2011年初以實(shí)地調(diào)研、訪談等形式在深圳對行政單位運(yùn)行的特點(diǎn)進(jìn)行了深入了解，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，從而確定了行政單位內(nèi)部報(bào)告的需求內(nèi)容與程度，并以此為依據(jù)構(gòu)建了基于預(yù)算管理的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系。 因此，本文以我國行政單位為研究對象，基于預(yù)算管理的角度構(gòu)建行政單位內(nèi)部報(bào)告體系，強(qiáng)化行政單位內(nèi)部管理，試圖提供建立在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上的完整、可靠、一致、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，以滿足行政單位管理的需要。

二、研究綜述

通過文獻(xiàn)的搜集與整理，筆者發(fā)現(xiàn)，無論是國內(nèi)還是國外，研究內(nèi)部報(bào)告理論與體系的成果卻很少，而以行政單位為專題進(jìn)行探討的則更少。 前人的內(nèi)部報(bào)告研究可總結(jié)為兩種觀點(diǎn)———“控制觀”和“報(bào)告觀”。 “控制觀”認(rèn)為，內(nèi)部報(bào)告的研究應(yīng)該以管理控制為核心，研究重心在控制模式上，根本目的是對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理控制。 “報(bào)告觀”認(rèn)為，內(nèi)部報(bào)告的研究應(yīng)該以報(bào)告信息為核心，研究重心在信息提供上，根本目的是向信息需求者提供與決策控制相關(guān)的信息。

（一） 國外的研究

國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則理事會（IPSASB）制定的國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則（IPSAS）考慮到公共部門預(yù)算信息的重要性，特別制定了關(guān)于預(yù)算信息列示的準(zhǔn)則，反映了財(cái)務(wù)會計(jì)信息與預(yù)算信息的適當(dāng)協(xié)調(diào)。 在美國，政府內(nèi)部管理和績效評價(jià)需求因素有力地推動了聯(lián)邦政府、州及地方政府會計(jì)的改革［2］。 而政府內(nèi)部管理和績效評價(jià)必須依賴充分適當(dāng)?shù)膬?nèi)部信息。 在英國，受新公共管理運(yùn)動的影響，政府部門更多地關(guān)注如何完整地披露產(chǎn)出與結(jié)果方面的財(cái)務(wù)信息，建立成本核算系統(tǒng)，并披露政府控制資源的價(jià)值與消耗等資產(chǎn)管理信息。 在政府會計(jì)管理方面，中央政府和地方政府都采用了較完善的信息系統(tǒng)，能夠提供不同口徑和角度的財(cái)務(wù)報(bào)告以滿足利益相關(guān)者的信息需求［3］。 在新西蘭，1994年 6月通過《財(cái)政責(zé)任法案》（Fiscal Responsibility Act），該法案的目的在于要求政府建立準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)管理制度，提供整體、全面的財(cái)務(wù)信息，并定期公布其長短期的財(cái)政計(jì)劃，以穩(wěn)定政府開支和持續(xù)減少政府債務(wù)［4］。 在法國，中央會計(jì)系統(tǒng)和政府預(yù)算自 20世紀(jì) 90年代以來一直受到批評，原因之一是現(xiàn)行系統(tǒng)不能有效地支持公共管理，會計(jì)記錄和預(yù)算撥款的分類方法難以計(jì)算出公共服務(wù)的成本，也阻礙了中央政府和議會了解公共服務(wù)的效率情況。 特別是在最近幾年，法國的公共支出不斷增長，已達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值一半以上，公共服務(wù)成本的計(jì)算和公共支出效率的衡量顯得日益迫切［5］。 法國在政府會計(jì)改革中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣不但能使政府真實(shí)、公允地對外進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告，而且可以支持內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，并可以在此基礎(chǔ)上建立成本會計(jì)體系，提高資源的使用效果［6］。由上述可見，就公共部門領(lǐng)域而言，國外雖然沒有明確提出“內(nèi)部報(bào)告”這一概念，但是對應(yīng)屬于內(nèi)部報(bào)告承載信息的研究散見于有關(guān)公共部門改革的討論中。

（二） 國內(nèi)的研究

李紅兵指出，我國財(cái)政周轉(zhuǎn)金會計(jì)報(bào)告存在的主要問題是以外部報(bào)告為主的報(bào)告系統(tǒng)不能滿足內(nèi)部管理對信息的廣泛需求，會計(jì)信息存在滯后性，這是行政單位會計(jì)信息報(bào)告中非常典型的問題。對此，李紅兵提出了對策，指出報(bào)告系統(tǒng)既包括領(lǐng)導(dǎo)層使用的總括報(bào)告，又包括方便中層和基層管理人員工作的詳細(xì)報(bào)告；既要反映滿盤資金情況，又要反映單項(xiàng)資金情況；既要提供期間信息，又應(yīng)反映時(shí)點(diǎn)信息［7］。 進(jìn)入 21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及為解決會計(jì)信息的多維需求和信息滯后性提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。 張佩等人指出了在信息化時(shí)代下構(gòu)建實(shí)時(shí)對內(nèi)報(bào)告系統(tǒng)的必要性，并且認(rèn)為實(shí)時(shí)對內(nèi)報(bào)告系統(tǒng)并不只是指對內(nèi)管理報(bào)告，它還包括有助于管理當(dāng)局經(jīng)營決策需要的全部信息。 基于事項(xiàng)法的理論基礎(chǔ)，作者提出了一個(gè)構(gòu)建實(shí)時(shí)對內(nèi)報(bào)告系統(tǒng)的簡單設(shè)想［8］。 于增彪認(rèn)為，我國企業(yè)上下級之間信息不對稱是預(yù)算失敗的原因之一，下級總是比上級更多地了解與預(yù)算相關(guān)的信息，下級利用這種多了解的信息即“私有信息”謀取私利，從而導(dǎo)致“預(yù)算松弛”（BudgetarySlack）［9］。 張先治認(rèn)為會計(jì)相關(guān)性要求財(cái)務(wù)報(bào)告改進(jìn)和內(nèi)部報(bào)告體系創(chuàng)新，他根據(jù)會計(jì)相關(guān)性的要求探討了企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的構(gòu)建問題，并構(gòu)建了內(nèi)部報(bào)告的四大系統(tǒng)，即資本經(jīng)營報(bào)告系統(tǒng)、資產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告系統(tǒng)、商品經(jīng)營報(bào)告系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營報(bào)告系統(tǒng)［10］。 黃寧、王祥森則從內(nèi)部報(bào)告制度的定位、設(shè)計(jì)、執(zhí)行、維護(hù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)探討［11］。 丁嵐認(rèn)為內(nèi)部報(bào)告的實(shí)質(zhì)是管理控制中的反饋控制，她還論述了內(nèi)部報(bào)告在預(yù)算控制中的應(yīng)用［12］。 王月晗則在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上引入內(nèi)部報(bào)告，為內(nèi)部管理業(yè)績評價(jià)體系服務(wù)［13］。 哈維超、周亞夫等人指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)對于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、有效避免醫(yī)療差錯(cuò)與糾紛、保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全和質(zhì)量等有著重要的作用，并初步探討了醫(yī)療不良事件內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的建立等問題［14］。

由上述可見，目前國內(nèi)對內(nèi)部報(bào)告的研究側(cè)重于企業(yè)，而對行政單位的研究嚴(yán)重滯后，研究成果相對較少。

三、行政單位內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建的理論依據(jù)

行政單位內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建的理論依據(jù)可以從委托理論、公共管理理論、內(nèi)部控制理論、政府會計(jì)和政府審計(jì)等理論中探求。

委托理論是以非對稱信息博弈論為基礎(chǔ)，以委托關(guān)系為研究內(nèi)容的一種理論。 我國政府預(yù)算中委托鏈較長以及時(shí)間限制等因素將不可避免地會導(dǎo)致許多問題，如委托人和人之間的信息不對稱、權(quán)力不匹配和利益沖突等。 根據(jù)委托理論，解決委托問題應(yīng)該主要依靠完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府資源的有效配置，它必須以信息的相關(guān)性和完整性為基礎(chǔ)，這就為內(nèi)部報(bào)告體系的建立提供了一種可能。 同時(shí)，行政單位內(nèi)部報(bào)告體系的創(chuàng)新可以從公共管理理論汲取養(yǎng)分。 公共管理作為一種新的管理模式，是在公共行政的基礎(chǔ)上提出并發(fā)展起來的。 公共管理集中關(guān)注那些可以用來將思想和政策轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆拥墓芾砉ぞ?、技術(shù)、知識和技巧［15］。 這些工具可能包括職位分類、預(yù)算分析和規(guī)劃、監(jiān)督技巧、反饋和控制機(jī)制（特別是通過信息管理系統(tǒng)的反饋和控制機(jī)制）、合同管理和項(xiàng)目管理等等。 可見，公共管理理論為行政單位內(nèi)部報(bào)告體系創(chuàng)新提供了豐富的思想。 而行政單位內(nèi)部控制的典型手段就是預(yù)算控制。 信息是控制的基礎(chǔ)。 無論何種控制，都必須依靠信息來完成。 控制過程實(shí)際上就是信息運(yùn)動過程［16］。 內(nèi)部報(bào)告作為信息的載體，能夠反映信息運(yùn)動的過程，從而達(dá)到持續(xù)控制的目的。 因此，內(nèi)部控制理論為基于預(yù)算管理的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 政府會計(jì)又是公共財(cái)政管理中的一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，能為決策者和執(zhí)行者提供可靠、貼切、及時(shí)的信息，而決策者和執(zhí)行者需要依據(jù)這些信息來評估政府部門的行為并確定未來行動的方向，并且這些信息有助于他們監(jiān)督政府撥款不被濫用，使公共資源能被合理使用。 在一定程度上，作為信息載體的內(nèi)部報(bào)告可以改進(jìn)政府會計(jì)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息披露體系。 此外，政府審計(jì)本質(zhì)是對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督，其目標(biāo)是保證財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效。 可見，現(xiàn)代政府審計(jì)的本質(zhì)是“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”，其職能是“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)鑒證”［17］。 政府審計(jì)不僅僅包括集中審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況，還包括對被審計(jì)單位績效、管理、合法性、財(cái)務(wù)控制的有效性進(jìn)行相關(guān)的評估與取證。 然而對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)，由于針對特定時(shí)點(diǎn)，其所能夠提供的被審計(jì)單位的信息十分有限，在一定程度上，內(nèi)部報(bào)告能夠解決政府審計(jì)所需信息的缺失問題［18］。

四、基于預(yù)算管理的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建

本文構(gòu)建的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系是圍繞行政單位整個(gè)預(yù)算管理全過程展開的，并且本文根據(jù)行政單位目前資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，分別構(gòu)建了內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告和對應(yīng)關(guān)系報(bào)告。每種類型的報(bào)告，除了設(shè)計(jì)總表外，還可能需要以明細(xì)表的形式對總表中的主要項(xiàng)目加以解釋說明，并以附注的形式對未能在這些報(bào)表中列示的項(xiàng)目進(jìn)行說明。 另外，隨著實(shí)際工作的需要，內(nèi)部報(bào)告體系也將加以擴(kuò)充。

（一） 體系構(gòu)建的基礎(chǔ)

行政單位的管理特點(diǎn)決定了預(yù)算管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、應(yīng)用和完善是構(gòu)建行政單位內(nèi)部報(bào)告體系的基礎(chǔ)。 本文的預(yù)算管理整體框架（見圖 1），主要包括如下三部分。

1． 總體管理要求。 總體管理要求分為外部管理要求和內(nèi)部管理要求。 前者是指法律法規(guī)對行政單位預(yù)算管理提出的總體要求，后者是指為了滿足行政單位領(lǐng)導(dǎo)決策及實(shí)際管理的需要而產(chǎn)生的要求。 總體管理要求是通過預(yù)算管理流程和核心控制規(guī)則共同發(fā)揮作用來實(shí)現(xiàn)的。

2． 預(yù)算管理流程。 預(yù)算管理流程包括事前規(guī)劃、事中控制、事后記錄及分析三個(gè)階段，是一個(gè)以預(yù)算管理為主線、以資金管控為核心的事前規(guī)劃、事中控制、事后反饋的財(cái)務(wù)管理體系，是一個(gè)相互稽核、相互銜接的閉環(huán)管理流程，以實(shí)現(xiàn)事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配。

3． 核心控制規(guī)則。 核心控制規(guī)則是指為滿足總體管理要求而設(shè)定的各類控制規(guī)則，反映了外部財(cái)政部門和行政單位內(nèi)部對預(yù)算管理提出的控制要求，包括財(cái)政預(yù)算批復(fù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部預(yù)算批復(fù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和會計(jì)科目結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。 整個(gè)預(yù)算管理流程都需要遵循并體現(xiàn)核心控制規(guī)則，核心控制規(guī)則也須通過相互銜接、相互稽核的預(yù)算管理流程來予以落實(shí)。

（二） 體系構(gòu)建的目標(biāo)

行政單位內(nèi)部報(bào)告體系的總目

標(biāo)是最大限度地為行政單位預(yù)算控制提供有用信息，而具體目標(biāo)包括：根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，動態(tài)掌握其管理范圍內(nèi)的預(yù)算資金與對應(yīng)事務(wù)整體情況；對各項(xiàng)分類資金設(shè)置不同的管理流程，動態(tài)掌握分類資金整體及明細(xì)執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)各崗位間、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)間的工作銜接；實(shí)現(xiàn)多口徑反映預(yù)算執(zhí)行情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供依據(jù)。

（三） 體系構(gòu)建的總體思路

圖2概括了構(gòu)建基于預(yù)算管理的行政單位內(nèi)部報(bào)告體系的總體思路：根據(jù)內(nèi)部信息傳遞的軌跡，采用內(nèi)部報(bào)告這種載體再現(xiàn)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，記錄歷史信息、呈現(xiàn)當(dāng)下信息、反映未來信息。

根據(jù)這一核心思想，行政單位首先需要詳細(xì)地分析預(yù)算管理的全過程，并將之劃分為預(yù)算編審、預(yù)算執(zhí)行和結(jié)果記錄三個(gè)階段，分別對應(yīng)的管理活動是事前規(guī)劃、事中控制、事后記錄和分析，特別是在預(yù)算的執(zhí)行過程中，優(yōu)化非稅收入管理、經(jīng)費(fèi)支出（費(fèi)用報(bào)銷）、專項(xiàng)資金管理（工程項(xiàng)目）、合同管理、政府采購、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)流程，確定各關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立行政單位資金支出全流程的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，并同會計(jì)系統(tǒng)銜接。 行政單位可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段建立行政單位全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)用以控制預(yù)算活動的全過程。 該預(yù)算管理體系包括預(yù)算資金申請、支付全過程的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)控體系和預(yù)警體系。

（四） 體系構(gòu)建的內(nèi)容

1． 內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告

現(xiàn)代公共預(yù)算是“控制取向”的。 預(yù)算控制是行政單位內(nèi)部控制的一種重要的手段，而內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告是對預(yù)算執(zhí)行過程的反映。 內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告系統(tǒng)與預(yù)算控制系統(tǒng)是相輔相成的關(guān)系：一方面，在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確的前提下，預(yù)算控制系統(tǒng)為內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告系統(tǒng)提供依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告系統(tǒng)為預(yù)算控制系統(tǒng)提供其執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果的信息，并且反饋給有需要的人員（可能是各級管理者，也可能是基層員工）。 內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告可以有效地對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行事中控制、事后分析以及責(zé)任辨析和績效評價(jià)，還可以合理配置財(cái)政資金，提高公共資金的配置效率，追求支出績效。 因此，內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告是行政單位內(nèi)部報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告分三大類：第一類是分類內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，包括內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行總表和內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行明細(xì)表；第二類是處室內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，包括處室（科室）預(yù)算執(zhí)行總表、處室（科室）預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表和預(yù)算執(zhí)行明細(xì)記錄表；第三類是專項(xiàng)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，包括專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況表。 內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的構(gòu)成體系如表 1所示。

（1） 內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行總表反映行政單位各預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的總體情況，包括年度預(yù)算額度、支出情況兩個(gè)維度。 其中，年度預(yù)算是指預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的預(yù)算項(xiàng)目額度；支出情況是指一定期間內(nèi)預(yù)算金額的實(shí)際使用情況，以處室申請預(yù)算為標(biāo)志，只要處室已經(jīng)申請使用預(yù)算資金，無論資金是否支付，即作為已占用的預(yù)算指標(biāo)。

（2） 內(nèi)部預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行明細(xì)表反映行政單位明細(xì)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度的情況，包括年度預(yù)算額度、支出情況兩個(gè)維度。 其中，年度預(yù)算是指預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的預(yù)算項(xiàng)目額度；支出情況是指一定期間內(nèi)預(yù)算金額的實(shí)際使用情況，以處室申請預(yù)算為標(biāo)志，只要處室已經(jīng)申請使用預(yù)算資金，無論資金是否支付，都作為已占用的預(yù)算指標(biāo)。

（3） 處室（科室）預(yù)算執(zhí)行總表反映各處室預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度信息，包括年度預(yù)算額度及支出情況兩個(gè)方面。

（4） 處室（科室）預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表反映各處室預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度信息，包括年度預(yù)算和執(zhí)行情況兩個(gè)維度。 其中，年度預(yù)算是指預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的預(yù)算項(xiàng)目額度；支出情況是指一定期間內(nèi)預(yù)算金額的實(shí)際使用情況，以處室申請預(yù)算為標(biāo)志。

（5） 預(yù)算執(zhí)行明細(xì)記錄表反映處室某預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的每一筆明細(xì)記錄，包括執(zhí)行處室、執(zhí)行的項(xiàng)目名稱、申請日期、金額、責(zé)任人、申請事由等方面。

（6） 專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況表反映行政單位工程、課題等各專項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度信息，為行政單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況表包括年度預(yù)算和執(zhí)行情況兩個(gè)維度。 其中，年度預(yù)算是指預(yù)算批復(fù)時(shí)確定的預(yù)算項(xiàng)目額度；支出情況是指一定期間內(nèi)預(yù)算金額的實(shí)際使用情況，以處室申請預(yù)算為標(biāo)志。

2． 經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告

經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告著重從經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的角度反饋各單位經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的使用情況，分為三大類：第一類是單位經(jīng)費(fèi)支出表，包括單位經(jīng)費(fèi)支出總表和單位經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表；第二類是處室經(jīng)費(fèi)支出表，包括處室（科室）經(jīng)費(fèi)支出總表、處室（科室）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表和經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)記錄表；第三類是經(jīng)費(fèi)控制表，包括重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)額度控制明細(xì)表。 經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告從三個(gè)不同的角度反映經(jīng)費(fèi)支出的信息，從而實(shí)現(xiàn)對經(jīng)費(fèi)支出額度的全面追蹤和反饋。 經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告的構(gòu)成體系如表 2所示。

（1） 單位經(jīng)費(fèi)支出總表反映行政單位各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的支出金額及所占比率，可為行政單位領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)支出的總體概況。

（2） 單位經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表是在單位經(jīng)費(fèi)支出總表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步反映各經(jīng)費(fèi)類別的具體支出明細(xì)，如可以進(jìn)一步反映經(jīng)費(fèi)支出總表中“行政支出”的各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的明細(xì)支出情況，為行政單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供更詳細(xì)的信息。

（3） 處室（科室）經(jīng)費(fèi)支出總表反映各經(jīng)費(fèi)支出金額在處室間的分布情況，可為行政單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提供各處室經(jīng)費(fèi)支出的金額和分布信息。

（4） 處室（科室）經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，是在處室（科室）經(jīng)費(fèi)支出總表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步反映各處室（科室）經(jīng)費(fèi)類別的具體支出明細(xì)，如可以進(jìn)一步反映經(jīng)費(fèi)支出總表中“秘書處”的各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的明細(xì)

支出情況，為行政單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供各處室經(jīng)費(fèi)支出的金額和明細(xì)信息。

（5） 經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)記錄表反映行政單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)生的每一筆支出明細(xì)，主要為各單位，尤其是財(cái)務(wù)部門，了解經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成提供支持。

（6） 重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)額度控制明細(xì)表反映行政單位重點(diǎn)管控經(jīng)費(fèi)（如差旅費(fèi)、招待費(fèi)）控制金額、支出明細(xì)、可用額度等信息，可為行政單位領(lǐng)導(dǎo)及各單位提供重點(diǎn)管控經(jīng)費(fèi)主要控制信息，為行政單位領(lǐng)導(dǎo)決策及各單位合理工作安排提供支持。

3． 對應(yīng)關(guān)系報(bào)告

（1） 對應(yīng)關(guān)系報(bào)告的構(gòu)成

就鉤稽關(guān)系而言，對應(yīng)關(guān)系報(bào)告是行政單位內(nèi)部報(bào)告體系與企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系的一個(gè)非常重大的區(qū)別，也是行政單位內(nèi)部報(bào)告比較特殊的地方，這是由政府與企業(yè)運(yùn)作所需要的資金來源不同導(dǎo)致的。 對應(yīng)關(guān)系報(bào)告分兩類：一類是國庫與內(nèi)部預(yù)算對應(yīng)分配表；另一類是預(yù)算指標(biāo)與經(jīng)費(fèi)支出關(guān)系表。 對應(yīng)關(guān)系報(bào)告的構(gòu)成體系如表 3所示。

（2） 對應(yīng)關(guān)系報(bào)告的格式

國庫指標(biāo)和內(nèi)部預(yù)算對應(yīng)分配關(guān)系表，是本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，它用來反映國庫指標(biāo)與內(nèi)部批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)之間的對應(yīng)關(guān)系，可為財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金對應(yīng)分配提供依據(jù)。 內(nèi)部預(yù)算是在政府部門職能范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)具體工作計(jì)劃的細(xì)化和落實(shí)。 內(nèi)部預(yù)算批復(fù)結(jié)構(gòu)是財(cái)政預(yù)算批復(fù)結(jié)構(gòu)的分解和細(xì)化，并通過對預(yù)算內(nèi)容分解和細(xì)化實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源合理配置。 內(nèi)部預(yù)算批復(fù)有效銜接了法定功能科目，并進(jìn)一步將預(yù)算管理責(zé)任和目標(biāo)落實(shí)于單位內(nèi)部的各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，形成有效的責(zé)任傳遞機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)的有效匹配。

從時(shí)間以及預(yù)算批復(fù)的精細(xì)程度上，內(nèi)部預(yù)算批復(fù)可劃分為兩個(gè)階段：第一階段是財(cái)政控制數(shù)分解下達(dá)階段，第二階段是內(nèi)部預(yù)算正式批復(fù)階段。 財(cái)政控制數(shù)分解下達(dá)階段，是指在財(cái)政“一下”預(yù)算控制數(shù)的基礎(chǔ)上，上級單位按照本級和所屬下級單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和職能屬性，對財(cái)政預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解，形成各單位預(yù)算控制數(shù)并下達(dá)各單位的過程；內(nèi)部預(yù)算正式批復(fù)階段，是指各預(yù)算單位在控制數(shù)的基礎(chǔ)上依據(jù)工作安排，對預(yù)算資金進(jìn)一步細(xì)化和分解到具體工作事項(xiàng)的過程。 經(jīng)過上述兩個(gè)階段，行政單位可以將財(cái)政預(yù)算批復(fù)，分解細(xì)化落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)活動全方面、全過程的控制。

表 4是國庫指標(biāo)和內(nèi)部預(yù)算對應(yīng)分配關(guān)系樣表，用以反映行政單位各國庫指標(biāo)與內(nèi)部批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)之間的對應(yīng)關(guān)系，可為財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資金對應(yīng)分配提供依據(jù)。

表 5為預(yù)算指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)支出對應(yīng)關(guān)系樣表，用以反映某項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)經(jīng)過執(zhí)行所形成的費(fèi)用項(xiàng)目，為各單位提供“錢從哪里來，用到了哪里去”的信息。 如表 5 所示，人事處的“人事管理經(jīng)費(fèi)”經(jīng)過執(zhí)行后，分別發(fā)生了差旅費(fèi)、會議費(fèi)及誤餐費(fèi)三項(xiàng)支出，該表可以為相關(guān)部門了解預(yù)算指標(biāo)的支出情況提供支持。

五、行政單位內(nèi)部報(bào)告制度實(shí)施策略

行政單位實(shí)施內(nèi)部報(bào)告制度應(yīng)由淺入深，分階段推進(jìn)，逐步完善，可以重點(diǎn)從內(nèi)部報(bào)告制度建設(shè)、內(nèi)部報(bào)告組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部報(bào)告編制和內(nèi)部報(bào)告體系評價(jià)四個(gè)方面來入手。

（一） 內(nèi)部報(bào)告制度建設(shè)

內(nèi)部報(bào)告制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及制定、執(zhí)行、修正和完善等工作。 首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視。 行政單位長期粗放式的管理將越來越不適應(yīng)新的形勢，同時(shí)行為主體存在人性弱點(diǎn)，加上行政單位的特殊地位，使得在行政單位建設(shè)內(nèi)部報(bào)告制度難度相當(dāng)大。 而領(lǐng)導(dǎo)的重視能為制度的建設(shè)掃清障礙。

其次，全體職工要提高認(rèn)識。 由于對內(nèi)部報(bào)告的研究較少，在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中，全體職工要不斷深化對內(nèi)部報(bào)告制度功能的認(rèn)識。 第三，行政單位要不斷完善機(jī)制。 行政單位加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于建立完善的機(jī)制，不斷加大推進(jìn)內(nèi)部報(bào)告制度的力度，可以從兩方面入手：一方面強(qiáng)化內(nèi)部報(bào)告的管理工作，另一方面完善內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)容。 第四，組織保障。 單位應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部報(bào)告組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)部報(bào)告的開展工作，從而保障制度的落地。 第五，加強(qiáng)培訓(xùn)。 內(nèi)部報(bào)告制度執(zhí)行與否、好壞的關(guān)鍵在于執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同，因此，對內(nèi)部報(bào)告制度的教育培訓(xùn)工作就很重要。

（二） 內(nèi)部報(bào)告組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

實(shí)行內(nèi)部報(bào)告制度，必須建立內(nèi)部報(bào)告組織機(jī)構(gòu)。 行政單位可以成立內(nèi)部報(bào)告小組，單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人任副組長，成員由分管其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及各部門及下屬行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。 各成員單位為內(nèi)部報(bào)告中心，是內(nèi)部報(bào)告的主體。 單位設(shè)立內(nèi)部報(bào)告小組辦公室，設(shè)在行政單位的財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)主管任辦公室主任。

這個(gè)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織內(nèi)部報(bào)告的開展工作，包括內(nèi)部報(bào)告目標(biāo)的維護(hù)，審查、研究、協(xié)調(diào)各種預(yù)算事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況增減內(nèi)部報(bào)告體系，保障內(nèi)部報(bào)告的編制、傳遞、使用，評價(jià)內(nèi)部報(bào)告體系等等，促進(jìn)內(nèi)部管理水平不斷提高，從而達(dá)到提高工作效率和效果的目的。

（三） 內(nèi)部報(bào)告的編制

內(nèi)部報(bào)告的編制具有基礎(chǔ)性的地位，它將影響內(nèi)部報(bào)告的信息質(zhì)量、使用、分析以及對內(nèi)部報(bào)告體系的評價(jià)等多個(gè)方面。 內(nèi)部報(bào)告的編制，形式上要求表格和數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)容上要求簡潔明了、易于理解，規(guī)劃應(yīng)具整體性，避免重復(fù)，時(shí)效上要求及時(shí)、按時(shí)、主動、積極。

1． 編制主體。 內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行報(bào)告和經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告通常由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)編制，對應(yīng)關(guān)系報(bào)告

則由相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)崗位負(fù)責(zé)編制。

2． 編制時(shí)間。 內(nèi)部報(bào)告的編制要及時(shí)，各個(gè)內(nèi)部報(bào)告主體可以按照月份、季度和年度的時(shí)間點(diǎn)來編制，也可以根據(jù)實(shí)際需要不定期編制。

3． 編制方法。 由于內(nèi)部報(bào)告編制的時(shí)限較短，各個(gè)內(nèi)部報(bào)告主體在編制內(nèi)部報(bào)告時(shí)可根據(jù)報(bào)表項(xiàng)目直接核對相應(yīng)的發(fā)生額或余額，所涉銀行存款應(yīng)及時(shí)對賬，所涉固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，涉及直屬單位或二級單位賬目的，應(yīng)及時(shí)獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)。 在清查核對基礎(chǔ)上，報(bào)告主體可利用信息系統(tǒng)環(huán)境，直接輸入數(shù)據(jù)而自動生成某些內(nèi)部報(bào)告。

4． 上報(bào)要求。 內(nèi)部報(bào)告一般應(yīng)逐級上報(bào)，直接針對管理層特殊決策需求的內(nèi)部報(bào)告可以除外。

（四） 內(nèi)部報(bào)告體系評價(jià)

內(nèi)部報(bào)告體系評價(jià)的主要依據(jù)是內(nèi)部報(bào)告日常使用記錄和現(xiàn)場實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價(jià)的結(jié)果可以作為內(nèi)部報(bào)告體系改進(jìn)的依據(jù)。 內(nèi)部報(bào)告體系評價(jià)的目的是了解內(nèi)部報(bào)告體系投入使用后是否達(dá)到了預(yù)期的質(zhì)量要求和效益目標(biāo)，同時(shí)為決策提供必要的信息。