導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)區(qū)宣傳工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大家新年好！很榮幸能夠在同一戰(zhàn)線上，為森林生態(tài)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。本人加入這個隊伍差不多有兩年，對貓兒山保護(hù)區(qū)管護(hù)站的工作已經(jīng)有所了解，所以我覺得我能夠勝任管護(hù)站站長職位，如果有幸能夠競聘成功的話，我將從以下幾個方面開展工作：

第一，加強(qiáng)巡護(hù)路線的巡邏和開辟新的路線。比如說容易發(fā)案的地區(qū)和火警易發(fā)區(qū)，對這些地區(qū)加強(qiáng)巡邏和監(jiān)控，爭取將事故和違法行為消滅在萌芽之狀態(tài)。

第二，加大宣傳力度。使周邊社區(qū)的群眾知道我們保護(hù)區(qū)所做工作的重要性，在這方面我會用以下幾種方式來達(dá)到目的：1、協(xié)助管理局在周邊社區(qū)的宣傳工作，比如防火宣傳，發(fā)放宣傳資料等；2、與周邊社區(qū)的團(tuán)委、學(xué)校、老年協(xié)會等單位以節(jié)日聯(lián)歡的形式來宣傳保護(hù)區(qū)相關(guān)的法律、法規(guī)，如“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦等節(jié)日，我們將聯(lián)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校搞文藝聯(lián)歡活動，這樣可以達(dá)到，教育當(dāng)?shù)乩习傩崭匾氖墙逃龑W(xué)生們，使生態(tài)教育深入人心。

第三，組織本站人員、護(hù)林員、協(xié)管員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，利用護(hù)林員、協(xié)管員在當(dāng)?shù)氐耐詠硇麄鞅Ｗo(hù)區(qū)，讓當(dāng)?shù)厝罕娬嬲芤孕袆訁⑴c到保護(hù)貓兒山，保護(hù)漓江源工作中來，并在新的一年內(nèi)能夠熟悉一般行政案件的處理程序，以便今后能夠更好的協(xié)助派出所處理林業(yè)行政案件。

第四，制定本站的管理制度和工作計劃，在工作過程中我會舉起我的左手來警示大家一定要注意安全，在一年努力下爭取將我所在站建設(shè)成2004度的優(yōu)秀管護(hù)站。

篇2

一、2013年林業(yè)主要工作及成效

1.大力推進(jìn)造林綠化，森林覆蓋率穩(wěn)步提升。一是堅持做好“三早”工作，即：早部署、早動手、早落實。同時，做好了春季造林宣傳發(fā)動、苗木準(zhǔn)備和技術(shù)指導(dǎo)工作。通過辦好義務(wù)植樹基地，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全縣春季造林工作。全縣共建義務(wù)植樹點(diǎn)在13個，新種植苗木近百萬株。二是積極做好珠江防護(hù)林、林分改造、碳匯林、生態(tài)景觀林帶建設(shè)和全民義務(wù)植樹基地等工程項目造林規(guī)劃，通過推進(jìn)工程項目造林以點(diǎn)帶面推動全縣造林綠化工作。三是爭取省林業(yè)廳的支持，從2013年起，5年內(nèi)新增13.2萬畝的碳匯林改造任務(wù)和5萬畝的防護(hù)林改造任務(wù)。今年已在完成三千多畝碳匯林造林任務(wù)。四是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。鼓勵社會能人和各界人士承包造林，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式推進(jìn)了5萬多畝的紅花油茶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展了鐵皮石斛種植700多畝、草珊瑚近千畝、大棚香菇1500多畝；以及發(fā)展了一大批鄉(xiāng)土樹種種植基地和非公林場。在2013年度中，完成全縣造林任務(wù)6.93萬畝；森林撫育任務(wù)1萬畝；封山育林91.5萬畝；碳匯林建設(shè)約4.7萬畝（此工程正在實施中，預(yù)計2013年4月底前完工）；以及完成生態(tài)景觀林帶建設(shè)、防護(hù)林工程建設(shè)、城南森林公園綠化建設(shè)、“萬村綠”建設(shè)和碳匯造林苗木基地等建設(shè)任務(wù)，預(yù)計2013年末全縣森林覆蓋率將達(dá)到76.6%，同比上年（76.1%）上升0.5個百分點(diǎn)。

2.不斷加強(qiáng)林政管理，資源得到有效保護(hù)。一是從源頭抓起，加強(qiáng)了伐區(qū)的伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收工作，落實了伐前公示制度和伐區(qū)監(jiān)管制度，堅決打擊無證采伐、超強(qiáng)度及超面積采伐。二是堅持限額采伐，嚴(yán)格發(fā)放闊葉林采伐指標(biāo)，優(yōu)先安排了人工造林、林農(nóng)采伐指標(biāo)，禁止采伐生態(tài)公益林、天然林、水源林和江河兩岸、高速、國省道兩旁第一重山等森林。截止11月初，全縣共核發(fā)林木采伐許可證349份，限額采伐林木材積4萬多立方米，采伐毛竹113萬余根，控制在限額采伐木材材積5.166萬立方米，毛竹400萬根的指標(biāo)內(nèi)。三是以“三打兩建”工作為契機(jī)，整合森林公安、檢查站、管護(hù)大隊等執(zhí)法力量，組織開展了“亮劍行動”、“護(hù)林2013”行動，積極推進(jìn)環(huán)境“兩違整治”活動，全方位打擊盜濫伐林木、無證運(yùn)輸和超方運(yùn)輸木材、違法收購木材及征占用林地等破壞森林資源違法行為，破獲了一大批案件，打擊了一批違法犯罪分子，林區(qū)秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，資源得到了有效保護(hù)。2011年12月份至2013年11月份，縣森林公安分局共受理森林案件309起，查破269起，綜合查破率87.06%。其中受理森林刑事案件54宗，偵破21宗，破案率為38.9%；受理林政案件258起，查處248起，查處率為96.1%。全年共依法處理各類違法犯罪人員475人（次），挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬元。資源管護(hù)大隊受理查處各類林政案件47宗，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。在長江往江西路段長江林場處新建臨時木材檢查站，對黃坑檢查站、河富檢查站及臨時木材檢查站安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，對檢查站過站車輛實施24小時監(jiān)控。做好征占用林地的審核上報工作，全年依法受理征占用林地申請6宗，及時辦結(jié)4宗，涉及使用林地面積600多畝。

3.大力實施封山育林，森林資源持續(xù)增長。一是將全縣101萬畝（省級91.5萬畝）生態(tài)公益林納入了全封區(qū)范圍，同時落實了管護(hù)人員111人，層層簽訂了管護(hù)責(zé)任書，明確封育管護(hù)責(zé)任。二是在主要江河兩岸、高速及國省道公路沿線、水系各大小水庫、等重要區(qū)位規(guī)劃了10萬畝中幼林封山育林區(qū)，同時將天然次生林納入輪封或半封山管理范疇。三是在建立了3400畝高標(biāo)準(zhǔn)的封山育林示范基地，為全縣實施封山育林起到了很好的示范作用。四是加大封育的投入，完善封育區(qū)的界樁、禁封牌和宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將封山育林區(qū)規(guī)劃為各年度林業(yè)重點(diǎn)工程項目建設(shè)范圍，積極爭取上級專項資金的支持，為封山育林區(qū)的撫育、改造的補(bǔ)植等工作加強(qiáng)了資金保障。

4.注重森林防護(hù)，防災(zāi)減災(zāi)效果明顯。一是加大了投入，不斷完善森林防火設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了防火指揮系統(tǒng)，添置了森林消防車、運(yùn)兵車及打火滅火器具等設(shè)備，通過公開招錄，組建了一支以退伍軍人為主的50人專職森林消防隊伍，不斷完善了全縣各鎮(zhèn)300多人的半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)；同時加強(qiáng)了野外火源管理和護(hù)林防火宣傳工作，印制了2萬多份公開性森林防宣傳資料，并在高速路口派發(fā)。二是加強(qiáng)了對林業(yè)有害生物的防治，每年做好了森林病蟲害蟲情的預(yù)警預(yù)、監(jiān)測工作，做好防治藥物的儲備及分發(fā)工作，防治技術(shù)指導(dǎo)、督促工作，確保了森林病蟲害的及時防治。三是加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫工作，在全縣范圍內(nèi)開展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動，進(jìn)一步規(guī)范種子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生產(chǎn)經(jīng)營檢疫監(jiān)管，同時積極主動與供電、水務(wù)、電信等部門溝通，督促施工部門及時清理、燒毀外來松質(zhì)包裝材料，杜絕了松材線蟲病等森林毀滅性病源的入侵，有效地保護(hù)森林資源，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，維護(hù)我縣的國土生態(tài)安全。1-10月，全縣完成林業(yè)有害生物監(jiān)測面積達(dá)594萬畝(累計數(shù))，全縣森林病蟲害成災(zāi)率為0，測報準(zhǔn)確率90%，無公害防治率、產(chǎn)地檢疫率均達(dá)到100%。

5.加大森林公園建設(shè)力度，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境繼續(xù)改善。一是大力推進(jìn)森林公園建設(shè)，科學(xué)利用城內(nèi)生態(tài)屏障建成了公園、公園和城南公園，為廣大市民新開辟了一個休憩游玩的場所。同時，還將三大公園捆綁申報為省級森林公園，以加大公園建設(shè)力度，目前已通過了專家論證。二是大力推進(jìn)了保護(hù)區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)國家級自然保護(hù)區(qū)、高坪省級保護(hù)區(qū)和澌溪山縣級保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，推進(jìn)了各類保護(hù)區(qū)新建的擴(kuò)建工作，以加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)，擴(kuò)建了萬時山華南虎自然保護(hù)區(qū)和新建了澌溪河濕地保護(hù)區(qū)。

6.統(tǒng)籌做好其他工作。一是積極調(diào)處山林權(quán)屬糾紛。截止目前，共調(diào)處案件35宗，協(xié)助縣政府復(fù)議案件5宗，新受理案件15宗，委托各鎮(zhèn)、街道辦調(diào)解案件近20宗，接待群眾來訪、來信800多人（次），及時排除和緩解了林農(nóng)之間的矛盾，有效地維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定，維護(hù)了政府和林業(yè)的良好形象。二是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革后續(xù)收尾工作。截止目前，2013年共打印林權(quán)證900本2318宗，面積17萬多畝；林權(quán)流轉(zhuǎn)90本231宗，面積8萬多畝；變更88宗，林權(quán)證抵押登記10宗，面積4萬多畝，貸款金額約5900萬元；林權(quán)證驗證280本。目前已完成初審資料4800宗，已審核好待打證的1600宗，同時整理好去年1萬多宗林權(quán)資料歸檔。三是成功地舉辦了縣林業(yè)系統(tǒng)第七屆職工體育運(yùn)動會，圓滿地完成了縣第四屆運(yùn)動會農(nóng)林水電隊的組織協(xié)調(diào)工作。四是積極配合組織人事部門完成了黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)以及其他組織人事工作。五是結(jié)合實際抓好了林業(yè)系統(tǒng)的綜治維穩(wěn)和普法工作。六是抓好林業(yè)系統(tǒng)及塘聯(lián)村的計劃生育工作，全年本系統(tǒng)的查環(huán)查孕率達(dá)標(biāo)100%、塘聯(lián)村的達(dá)98%，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)3.12萬元。七是在上級組織部門的指導(dǎo)下完成了林業(yè)系統(tǒng)工會、婦委會換屆工作。八是積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，掛點(diǎn)幫扶的貧困村實現(xiàn)了村集體收入超5萬元的目標(biāo)，73戶貧困戶人均收入超6000元，新完成15戶房改任務(wù)。九是做好了董塘鎮(zhèn)血鉛異常事情的處置工作，按時完成了縣委、縣政府及上級林業(yè)主管部門部署的其他臨時性工作。

二、存在主要問題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處在低端發(fā)展階段，缺乏高深科技龍頭企業(yè)帶動，資源消耗大和資源浪費(fèi)大現(xiàn)象突出。

2.林政管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。林政管理監(jiān)督體系還不健全，監(jiān)督力度仍需加大，措施落實仍需加強(qiáng)；源頭管理沒有真正管住管死，特別是基層林業(yè)站還沒有真正發(fā)揮源頭管理的職能作用。

3.部分林業(yè)項目建設(shè)質(zhì)量不高。由于我縣財力不強(qiáng)，政府和社會的投入不大，中央及省下達(dá)我縣的一些重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項目如生態(tài)景觀林帶、碳匯林、生物防火林帶等，要求的地方配套資金難于到位，影響了項目造林工程的建設(shè)質(zhì)量。

4.群眾的護(hù)林防火意識不強(qiáng)，野外用火和農(nóng)事用火現(xiàn)象突出，影響了林業(yè)生態(tài)安全，森林防火工作壓力仍然很大。

5.林業(yè)系統(tǒng)負(fù)擔(dān)仍然較重。雖然通過林業(yè)事業(yè)單位改革，解決了部分人員的經(jīng)費(fèi)問題，但林業(yè)局每年還須負(fù)擔(dān)基層單位離退休人員單位發(fā)放的退休金補(bǔ)差520多萬元。

6.護(hù)林員隊伍的建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。目前的護(hù)林員均由林業(yè)站或林場聘請，大多為兼職，素質(zhì)參差不齊，與上級要求的護(hù)林員隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距，按5000畝/人的標(biāo)準(zhǔn)配備仍缺400多人；而且教育培訓(xùn)等工作未能正常開展，加之待遇又偏低，護(hù)林員工作積極性不高。

三、2013年林業(yè)工作計劃

1.營林綠化工作。一是抓好今冬明春跡地造林的備耕及種苗儲備等工作。二是做好2013年全縣5萬畝碳匯林規(guī)劃造林工作，分步實施，逐步推進(jìn)全縣13萬多畝碳匯林建設(shè)任務(wù)，并高標(biāo)準(zhǔn)建立示范點(diǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和良種苗木準(zhǔn)備工作。三是做好2013年新造的生態(tài)景觀林帶的撫育工作，確保造林質(zhì)量和苗木成活率；做好2013年的景觀林帶規(guī)劃工作，營造成多層次、多樹種、多色彩、多功能、多效益的森林生態(tài)景觀帶，傾力打造成粵北地區(qū)生態(tài)景觀林帶建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

2.林政管理工作。一是以科學(xué)發(fā)放采伐指標(biāo)分配為突破口，以優(yōu)化管理為著力點(diǎn)，逐步落實森林經(jīng)營者的采伐處置權(quán)，建立健全以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的采伐限額管理新機(jī)制。二是進(jìn)一步落實伐前公示制度，推行陽光采伐，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案進(jìn)行年度采伐作業(yè)。從林木采伐源頭上抓起，遏制超范圍、超強(qiáng)度砍伐。三是繼續(xù)鞏固“三打兩建”成果，加大執(zhí)法力度，通過深入開展“亮劍行動”等專項整治行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，建立良好的林區(qū)秩序和良好的經(jīng)營環(huán)境。

3.森林防護(hù)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火的宣傳工作，加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊伍安全撲救森林火災(zāi)的演練，使其“出之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，充分發(fā)揮專業(yè)森林消防隊的主力軍作用，確?；馂?zāi)“打早、打小、打了”。二是加大山火案件的查處力度，對違法違規(guī)用火行為起到警示和震懾作用，提高群眾安全用火的自覺性。三是繼續(xù)做好馬尾松毛蟲、松材線蟲、竹蝗等森林有害生物的測報、防治工作。

篇3

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進(jìn)行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實驗室建設(shè)方案，對已有實驗室進(jìn)行了改造裝修，并將實驗室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn)，人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計達(dá)到1043.2萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入350萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入120萬元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)38.5萬元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)11.5萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費(fèi)約20萬元。

三、我市開展的環(huán)保工作

（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護(hù)管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理條例》立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄危M(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進(jìn)行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運(yùn)會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運(yùn)會帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進(jìn)行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進(jìn)行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展

2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，該保護(hù)區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護(hù)工作進(jìn)入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護(hù)區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

（三）開展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機(jī)制，重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護(hù)海洋國土“藍(lán)箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會各界的好評。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為，保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴(yán)打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案》，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)?！?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報

今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進(jìn)行了，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位，為社會各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開展監(jiān)測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓(xùn)；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認(rèn)證委員會簽訂了計量認(rèn)證咨詢合同，由對方指導(dǎo)進(jìn)行計量認(rèn)證申請工作，正在積極申請進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認(rèn)證資質(zhì)，

（四）開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題，分別以6個整版的篇幅進(jìn)行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。

（五）積極開拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項目

根據(jù)歷年對膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護(hù)區(qū)——文昌魚自然保護(hù)區(qū)

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護(hù)區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)論證報告》；組織專家對論證報告進(jìn)行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求，將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)為野生動物類型，保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開展開創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運(yùn)帆船賽場海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過雙方的合作，將進(jìn)一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案》，準(zhǔn)備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。

2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案》，準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。

我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設(shè)37個站位，進(jìn)行了大面積的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此，我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報告。

另外，我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項目承擔(dān)單位不定期地對奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測，并對近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測監(jiān)視，對赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測。

3、開展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)項目，建成我國近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)

我市正在積極開展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：浮標(biāo)站建設(shè)、高頻測流站（地波雷達(dá)）建設(shè)、移動監(jiān)測車和監(jiān)測船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國目前近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)。

該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要，比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報，提供奧運(yùn)水文監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)場服務(wù)。主要包括：過去24小時水溫、波浪、潮汐的逐時監(jiān)測數(shù)據(jù)；水溫、波浪、潮汐、潮流的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)；實時衛(wèi)星遙感圖像；未來24小時的逐時水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報；未來48-72小時每天4個標(biāo)準(zhǔn)時段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報；未來一周每天2個時段（上午下午）的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報；未來10天的臺風(fēng)中期趨勢預(yù)報；比賽期間的海洋災(zāi)害（臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪）警報；奧運(yùn)帆船比賽要求的其它預(yù)測預(yù)報服務(wù)項目。

 

篇4

一、總體思路

全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實省、市環(huán)保工作會議精神和縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞全縣中心工作，落實工作責(zé)任，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善和環(huán)境安全提供堅實的執(zhí)法保障。

二、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)真做好中央環(huán)保督察交辦環(huán)境問題的整改工作

按照中央第七督察組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見有關(guān)問題整改的要求，對我縣的10個案件對照整改措施，逐一落實,于2017年12月底前完成整改。

（二）落實重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作

1.推進(jìn)實施《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃》。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號）要求，抓好工作落實。組織開展縣境內(nèi)鋼鐵、煤炭、污水集中處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放情況排查評估工作，實現(xiàn)對縣境內(nèi)上述行業(yè)企業(yè)全面排查。

從4月起開展排查；從7月1日起，對重點(diǎn)企業(yè)無證排污行為集中開展執(zhí)法檢查，對于無證排污的企業(yè)依法查處，責(zé)令停止排污，對拒不執(zhí)行的，移送公安機(jī)關(guān)。將重點(diǎn)行業(yè)中未安裝在線監(jiān)控的企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加大隨機(jī)抽查頻次。

2.推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。落實重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控管理的主體責(zé)任，充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法哨兵作用。列出清單，督促具備安裝條件的涉氣、污水集中處理等企業(yè)依法依規(guī)安裝和運(yùn)行污染源在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。組織對自動監(jiān)控設(shè)備安裝、運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假行為。依據(jù)省環(huán)保廳公布的在線數(shù)據(jù)涉嫌超標(biāo)企業(yè)名單，及時核實并依法處理，結(jié)果向社會公開。

（三）深入開展《環(huán)境保護(hù)法》實施年活動

用足、用好《環(huán)境保護(hù)法》賦予的執(zhí)法手段，敢于碰硬、勇于執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為，切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)法監(jiān)管主體責(zé)任。

1.持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設(shè)施，超標(biāo)排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為，以及污染源在線監(jiān)控、污染防治設(shè)施運(yùn)營維護(hù)等領(lǐng)域弄虛作假行為。對違法違規(guī)建設(shè)項目，一律按照修訂的《環(huán)境影響評價法》從嚴(yán)查處，并追究項目業(yè)主單位違法建設(shè)的主體責(zé)任。

2.貫徹執(zhí)行新“兩高”司法解釋。做好最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳工作，采取面授、研討等多種方式，對全縣重點(diǎn)排污單位，進(jìn)行專題解讀培訓(xùn)，并在實際執(zhí)法工作中全面加以應(yīng)用。

3.強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合。認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號），積極協(xié)調(diào)公安、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，努力形成打擊環(huán)境違法犯罪行為合力。

4.持續(xù)推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法的執(zhí)行。加大督查力度，對于符合適用按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等四個配套辦法規(guī)定，加大處罰力度，力爭有適用四個配套辦法的案件，行政處罰和適用配套辦法案件數(shù)量較2016年大幅提升。

5.建立案件信息上報制度。按照省、市環(huán)保部門安排部署，開展信息上報工作，每月3日前上報上月違法案件查處情況、四個配套辦法執(zhí)行情況、查辦典型案件情況、以及上級督辦重點(diǎn)環(huán)境問題整改進(jìn)展情況等。

6.加大環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。在縣政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”等信息公開專欄，按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，及時公開行政處罰、超標(biāo)企業(yè)名單及處理、掛牌督辦等各類監(jiān)管執(zhí)法信息。

7、做好環(huán)境稽查的準(zhǔn)備工作。一是按照年度環(huán)境監(jiān)察工作計劃，做好執(zhí)行工作；二是做好工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作；三是做好生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作；四是做好環(huán)境違法行為查處工作；五是做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理工作；六是做好排污費(fèi)征收工作；七是做好環(huán)境信息公開工作；八是做好環(huán)保法及配套辦法應(yīng)用工作。并準(zhǔn)備以上工作的相關(guān)資料，迎接市環(huán)保局的稽查。

（四）開展專項執(zhí)法檢查

1.開展自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查。對連古城自然保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞資源和環(huán)境的活動進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查連古城自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是否存在違規(guī)建設(shè)項目、生產(chǎn)設(shè)施及旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。連古城自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)活動，是否進(jìn)行環(huán)境影響評價并依法履行報批手續(xù)。

2.開展重點(diǎn)涉水企業(yè)污染專項執(zhí)法檢查。加大對重點(diǎn)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各類偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，推動水環(huán)境質(zhì)量改善。針對涉重金屬、危險廢物等環(huán)境風(fēng)險隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)落實防范環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任，切實消除環(huán)境污染隱患。

3.開展地下水環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查。按照《關(guān)于印發(fā)<落實國務(wù)院關(guān)于地下水污染防治有關(guān)問題會議紀(jì)要的工作方案>的通知》要求，組織開展地下水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動。在日常雙隨機(jī)檢查中，將集中式地下水飲用水水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、化工生產(chǎn)及工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)排污單位或特殊監(jiān)管對象加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處利用滲井（旱井）、滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。

4.開展建設(shè)項目執(zhí)法檢查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，開展建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查，組織對區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境問題進(jìn)行排查整改，重點(diǎn)排查建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?！叭瑫r”制度情況，依法查處未批先建、違反環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為。

5.開展核與輻射專項執(zhí)法檢查。對全縣核與輻射進(jìn)行全面檢查，檢查核技術(shù)應(yīng)用單位及輸變電、光電通信類企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況。重點(diǎn)對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、城關(guān)衛(wèi)生院、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院射線裝置和運(yùn)輸公司行李包安全監(jiān)測射線裝置以及廣電局、電力局、移動公司分公司、聯(lián)通公司、電信公司的電磁輻射設(shè)施裝置進(jìn)行檢查。

6.開展醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)管，組織對全縣的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位執(zhí)行環(huán)評和“三同時”情況，醫(yī)療廢物貯存、利用、處置情況以及關(guān)于危險廢物規(guī)范化管理的八項制度的執(zhí)行情況。

（五）提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)性工作

1.全面落實“雙隨機(jī)”制度。按照《縣環(huán)保局污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度實施方案》（民環(huán)發(fā)〔2016〕103號）要求，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，將嚴(yán)格規(guī)范公開執(zhí)法、嚴(yán)懲違法行為作為落實“雙隨機(jī)”制度的核心，依法嚴(yán)肅查處違法行為，并及時向社會公開隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果。對重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查實現(xiàn)“全覆蓋”。

2.推進(jìn)重點(diǎn)排污單位信息公開。督促列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)在6月底前按照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等環(huán)境信息，對拒不公開或者不如實公開的依法處罰并予以公告。

3.做好環(huán)境投訴的受理查處。結(jié)合工作實際，建立健全分類處理環(huán)境投訴請求法定途徑清單，明確各類問題的處理途徑、受理部門、法律法規(guī)依據(jù)，引導(dǎo)群眾依法有效維護(hù)自身權(quán)益。對首次受理的事項(包括上級轉(zhuǎn)來事項)及時告知、答復(fù)，引導(dǎo)群眾依法有序。按照環(huán)保部環(huán)境信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上受理和辦信工作程序，落實信、訪、網(wǎng)、電等全部事項“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)”新要求，實現(xiàn)信息全錄入、業(yè)務(wù)全流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全生成、辦理全公開。積極做好環(huán)境矛盾糾紛排查及化解工作，建立工作臺賬，落實銷號制度。定期研究分析環(huán)境工作形勢，加強(qiáng)科學(xué)決策和源頭預(yù)防，提高環(huán)境工作的預(yù)見性和針對性。

4.繼續(xù)做好排污費(fèi)日收管理工作。規(guī)范排污費(fèi)征收，加大欠繳排污費(fèi)的清繳工作，配合財政、發(fā)改、稅務(wù)等部門做好費(fèi)改稅前期工作。

（六）推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)

1.規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。按照法定程序規(guī)范行使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職權(quán)，切實履行執(zhí)法職責(zé)，并依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場檢查文書，所有文書必須建檔保存；按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》（〔2017〕14號）要求，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄；逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫；完善更新企業(yè)檔案信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)“環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”的應(yīng)用，按時將處罰情況錄入環(huán)保部“12369網(wǎng)站環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)”，及時向社會公開處罰信息和整改落實情況，將查處的違法問題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評價的重要依據(jù)。

2.開展環(huán)境執(zhí)法大練兵。根據(jù)省、市環(huán)保部門安排部署，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，要將大練兵活動和監(jiān)管執(zhí)法的實踐結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀執(zhí)法人員，推薦參與市、省環(huán)保部門組織的預(yù)賽和決賽。

3.配合做好垂改相關(guān)工作。積極配合做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相關(guān)工作。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，確保隊伍穩(wěn)定、能力不降、平穩(wěn)過渡。

4.實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝。按照環(huán)保部、財政部制定印發(fā)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員著裝相關(guān)規(guī)范要求，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。2017年7月起，積極爭取財政支持，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝工作，力爭12月底完成環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝工作。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對當(dāng)前形勢和環(huán)境執(zhí)法工作的認(rèn)識，確?？h委縣政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署落地見效，確保完成全縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立執(zhí)法監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機(jī)制，對上級環(huán)保部門已實施檢查的企業(yè)及抽查對象，在同一月內(nèi)原則上不再對同一執(zhí)法對象、同一事項實施檢查，避免重復(fù)檢查，多頭執(zhí)法。對重點(diǎn)企業(yè)檢查存在阻力或困難時，要及時向縣政府或市環(huán)保局報告。

篇5

（一）綜合辦公室

1．信息宣傳：按照《昆明市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利宣傳和信息工作的通知》（昆明通[2008]18號）和《昆明市水利局政務(wù)信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務(wù)信息3條以上，全年報送調(diào)研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。

2．招商引資：在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。

3．水務(wù)改革：加快水務(wù)一體化改革步伐，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)縣級水務(wù)管理體制改革，逐步完成涉水職能調(diào)整，即對轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4．做好“四創(chuàng)兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。

5．督促指導(dǎo)局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。

6.配合建設(shè)管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設(shè)項目資金的使用及管理的各類檢查。

7.做好各類件的辦理及督辦工作。

8.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作及各種目標(biāo)督查資料按時限上報工作。

（二）綜合執(zhí)法辦公室

1．水政水源管理：進(jìn)一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進(jìn)依法行政實施綱要，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%；經(jīng)申請行政復(fù)議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查；水資源論證報告審查程序規(guī)范，審查結(jié)論符合《導(dǎo)則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作；工業(yè)企業(yè)取水量設(shè)施安裝率達(dá)到80%，并正常運(yùn)行；取水許可證核發(fā)前，現(xiàn)場驗收率達(dá)到100%；完成突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案編制，妥善處理突發(fā)性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強(qiáng)地下水管理，完成地下水功能區(qū)劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區(qū)的確界立碑；規(guī)范入河排污口設(shè)置論證，嚴(yán)格入河排污口審批。

2．完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護(hù)：編制完成集中式飲用水水源地保護(hù)總體規(guī)劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準(zhǔn)實施；編制水源地一級區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計劃，并組織實施。

3．漁業(yè)漁政：穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量，抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會，強(qiáng)化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建，要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作；實行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任目標(biāo)制管理，健全監(jiān)管制度、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，按時報送監(jiān)管信息，及時查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護(hù)水生動物資源，及時調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，結(jié)案率不低于90%，開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。

4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的相關(guān)事項的協(xié)調(diào)服務(wù)；掌握水務(wù)窗口各類接辦件的辦理情況。

5.完成市級安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。

（三）建設(shè)管理辦公室

1．完成市級安排的水利水電建設(shè)年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農(nóng)水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農(nóng)村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。

2．病險水庫除險加固：完成2008年下達(dá)計劃的2座中型、2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固任務(wù)；竣工驗收2008年開工建設(shè)的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程；完成2008年開工建設(shè)的1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)，并做好竣工驗收準(zhǔn)備工作；開工建設(shè)1座小（二）型水庫除險加固任務(wù)。

3．根據(jù)省市農(nóng)田水利建設(shè)工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設(shè)做到有組織機(jī)構(gòu)、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認(rèn)真做好工程建設(shè)中的組織宣傳工作。

4．抓好水利建設(shè)工程管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府對工程建設(shè)管理“八個百分百”的規(guī)定。

5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)、各類突發(fā)預(yù)案的編制；配合有關(guān)部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設(shè)相關(guān)工作。

6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計工作，積極做好擴(kuò)大內(nèi)需新增投資周報統(tǒng)計、水利建設(shè)投資統(tǒng)計、水利綜合統(tǒng)計及各種專業(yè)統(tǒng)計等，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果，并按時報送各有關(guān)部門，確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計任務(wù)。

7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。

（四）工程管理辦公室

1．防汛抗旱工作：積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災(zāi)工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機(jī)制，提高防汛抗旱應(yīng)急管理能力，努力降低洪、旱災(zāi)害給人民群眾生命、財產(chǎn)造成的損失；確保主要河流、中型及重點(diǎn)小型水庫、重點(diǎn)防洪設(shè)施的防洪安全；科學(xué)合理調(diào)度；認(rèn)真鞏固用水戶協(xié)會的成果，大力推進(jìn)用水戶協(xié)會組建工作。

2．水價改革與管理：全面推進(jìn)水價改革，適時進(jìn)行水價調(diào)整，加強(qiáng)水費(fèi)征收及水費(fèi)的使用管理，農(nóng)業(yè)供水價格力爭達(dá)到0.04元/立方米，非農(nóng)業(yè)供水價格力爭達(dá)到核定供水成本的85%，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收率達(dá)到65%以上，非農(nóng)供水費(fèi)征收率達(dá)95%以上；積極推行計量收費(fèi)，完善水費(fèi)征收、使用管理和管理制度。全年水費(fèi)收入52萬元。

3．水利工程管理：進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)水庫良性運(yùn)行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，明確建設(shè)主體和管護(hù)責(zé)任，支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。

4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫壩塘的重新統(tǒng)計調(diào)查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施進(jìn)行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。

5、做好抽水站日常管理及抽水設(shè)備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達(dá)的蓄水量指標(biāo)。

6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。

二、*新區(qū)（縣）水務(wù)局責(zé)任

1．切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，采取服務(wù)、監(jiān)督和檢查等各項有效措施，制定激勵機(jī)制，確保完成上述各項建設(shè)管理任務(wù)。

2．協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各部門對外開展工作。

3．及時安排市級、新區(qū)黨工委（縣委）、新區(qū)管委會（縣政府）按時限要求完成的工作任務(wù)。

篇6

在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議，充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是：全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績，認(rèn)真分析工作中存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，乘勢而上，扎實抓好2017年度各項工作，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據(jù)會議安排講三個方面。待會兒，書記還要對重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、總結(jié)成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感

2016年，全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實干，銳意進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。認(rèn)真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個方面值得肯定：

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強(qiáng)。啟動了南漳縣城市總體規(guī)劃和長坪、肖堰、清河3個鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)修編工作；開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場、人防工程建設(shè)等專項規(guī)劃的編制；完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃；完成了10個鎮(zhèn)75個易地扶貧安置點(diǎn)和蒙華鐵路6個拆遷安置點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照國家和省市要求，完成了全縣第一次地理國情普查工作；完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機(jī)載GPS輔助航測，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測繪資料；出臺了《南漳縣中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。

㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點(diǎn)，積極推進(jìn)市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國土巷門前道路改造；新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區(qū)二水廠并正式投入運(yùn)行，完成了城區(qū)污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態(tài)停車場1個、環(huán)衛(wèi)停車場1個、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站5座、改（擴(kuò)）建公廁5座。同時，加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè)，積極創(chuàng)建園林城市，全年投資千萬余元，實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項目，對城區(qū)城標(biāo)廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進(jìn)行了提檔升級，對水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進(jìn)行了行道樹補(bǔ)植；啟動了青泥灣綠地改造，對建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進(jìn)行了治理。截止2016年底，城區(qū)綠地面積達(dá)到470.4公頃，綠地率達(dá)32%，綠化覆蓋率達(dá)36.3%，成功通過省級園林縣城驗收。

㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實施了“城管百日大會戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理”等整治活動，一年來，共發(fā)放城管宣傳單3000余份，拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等案件1259件，規(guī)范出店占道經(jīng)營行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個，處罰運(yùn)輸車輛未覆蓋或飛揚(yáng)撒漏污染路面行為50余起，新增停車位200余個，暫扣電動三輪車300余輛，當(dāng)場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設(shè)“零增長”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設(shè)208件，強(qiáng)拆100余戶，較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現(xiàn)了后發(fā)趕超，名列全省第七位，連續(xù)3次全市考評第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補(bǔ)貼持續(xù)保障，投資1678萬元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區(qū)公租房97套，為385戶發(fā)放住房補(bǔ)貼200萬元；棚戶區(qū)改造積極推進(jìn)，其中城西老城區(qū)（機(jī)械廠）改造項目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項目一期已完工；徐庶片區(qū)城中村改造項目征遷工作正積極推進(jìn)。一年來，共簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議248戶，發(fā)放補(bǔ)償資金9210萬元，貨幣化安置比例達(dá)到95%以上；同時政府投資近4億元，通過公開招標(biāo)方式采購安置房1311套，既實現(xiàn)了去庫存目標(biāo)，也有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大，以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)，完成了1283戶精準(zhǔn)扶貧戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，同時啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作，城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項目規(guī)劃前瞻性不夠，重復(fù)規(guī)劃、項目等規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些專項規(guī)劃編制中對內(nèi)涵挖掘不夠，編制的質(zhì)量還有待提高；城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個人建房還未得到完全遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)（區(qū)）的“兩違”現(xiàn)象還比較突出；城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在，城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對能力需要強(qiáng)化，菜市場、停車場功能性建設(shè)短板還需要補(bǔ)齊；城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高，城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此，我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

二、理順?biāo)悸?，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面

2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個目標(biāo)”的總體思路，以創(chuàng)建國家園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo)，以2017年城建項目計劃為主線，謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù)，即：按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路，力爭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列；按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線，強(qiáng)力推進(jìn)人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境；按照“東進(jìn)、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實施新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)，城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，力爭把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯，現(xiàn)代文明氣息濃郁，個性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。

實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們在今年乃至今后的工作中，銳意創(chuàng)新，扎實工作，堅持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則，積極推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。

㈠加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在提升規(guī)劃效能上下功夫

城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實施規(guī)劃“放管服”改革。因為規(guī)劃是項目建設(shè)的前置條件，特別是在工業(yè)項目上，我們要認(rèn)真研究，落實好“放管服”改革。“放”就是對工業(yè)項目審批放開門檻，率先實行工業(yè)項目容缺受理，零審批，零收費(fèi)；“管”就是嚴(yán)格批后管理，督促項目按照規(guī)劃實施建設(shè)；“服”就是實行規(guī)劃服務(wù)前置，項目招商時首先介入，在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對于其他項目審批，也要壓縮前置手續(xù)，遵循“分類審批、分級負(fù)責(zé)”的原則，從而達(dá)到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”機(jī)制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項專項規(guī)劃及鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)。圍繞服務(wù)重點(diǎn)項目，對城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點(diǎn)區(qū)域先期啟動城市設(shè)計、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，從而引導(dǎo)該區(qū)域項目跟著規(guī)劃走；圍繞旅游活縣戰(zhàn)略，用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，讓村莊變景區(qū)，把家園變樂園，實施全域景區(qū)化，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，編制濕地公園規(guī)劃，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行選址，使之早日投產(chǎn)建設(shè)，改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護(hù)規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求，要全面推行規(guī)劃公示制度，實現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項目的批前公示和批后公開，對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就成了一個地方帶有法律效力的發(fā)展藍(lán)本，要堅持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力，用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”，堅決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目的規(guī)劃審批。

㈡強(qiáng)化建設(shè)項目推進(jìn)，在完善城市功能上下功夫

建設(shè)項目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、適度超前、有序推進(jìn)的原則，花費(fèi)了一定時間和精力編制了建設(shè)項目計劃，它應(yīng)該對今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用，是我們城市建設(shè)的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設(shè)項目計劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對我們確定的項目認(rèn)同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做，討論的時候大家一致認(rèn)為這些項目都該推進(jìn)，所以項目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力：一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系，加快推進(jìn)346國道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè)，抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭創(chuàng)國家級園林縣城為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)雨污分流；要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理；積極推進(jìn)街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè)，加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程；統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè)，謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點(diǎn)工程建設(shè)，切實解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善，后年抓創(chuàng)建，力爭通過三年努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo)。三要動員各部門力量，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城南貨運(yùn)市場、生態(tài)停車場、中心菜市場等功能性設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。四要重點(diǎn)啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點(diǎn)工程項目開發(fā)建設(shè)，用項目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強(qiáng)化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)人民防空建設(shè)，所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強(qiáng)制規(guī)范，修建防空地下室、提高城市整體防護(hù)能力，保障戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)，確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

㈢切實加強(qiáng)城市管理，在提升城市形象上下功夫

創(chuàng)建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求，從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅戰(zhàn)。要著力整治市容秩序，落實定人定崗定責(zé)管理機(jī)制，對市容市貌進(jìn)行錯時管理、無縫隙管理，確保節(jié)假日、早中晚無盲區(qū)。要著力整治交通秩序，重點(diǎn)在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場，最大限度地方便市民停車；加大對機(jī)動車亂停亂放行為的處罰力度，疏導(dǎo)車輛到劃定的停靠線內(nèi)整齊停放；充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量，加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序，學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”，細(xì)化、量化清掃保潔、清洗清運(yùn)等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運(yùn)、機(jī)械化清洗、精細(xì)化作業(yè)，嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點(diǎn)子”垃圾，逐步擴(kuò)大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實施巡控分離，加強(qiáng)對違法建設(shè)的巡查力度，壓實縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級違法建設(shè)的控管責(zé)任，扎實做好違法建設(shè)的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設(shè)。同時要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長效管理機(jī)制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法責(zé)任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法，壓實城管責(zé)任區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時，建立數(shù)字化城管，運(yùn)用科技手段，介入城市管理的各個角落。進(jìn)一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用，建立城管考核長效工作機(jī)制。三是著力加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強(qiáng)化宣傳，大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識；另一方面，要強(qiáng)化法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳工作，通過法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)工地等多種形式增強(qiáng)公民的法制觀念和守法意識。同時，城管、公安、交通、規(guī)劃、人防（地震）等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動，通過設(shè)立有獎舉報、加強(qiáng)巡查等多種形式，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。

㈣加快棚改項目建設(shè)，在強(qiáng)化住房保障上下功夫

棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重點(diǎn)項目。因此，我們要明確工作目標(biāo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保工作落到實處。一是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。緊盯“三年滾動計劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資，力爭棚改投融資達(dá)到20億元以上，確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年房地產(chǎn)開發(fā)面積計劃穩(wěn)定在30萬平方米，有效減少商品房庫存，穩(wěn)定市場房價。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)樓盤和房源開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給，刺激改善性住房消費(fèi)需求。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè)，全面落實二手房交易網(wǎng)簽、樓盤表數(shù)字化管理。三是擴(kuò)大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序和手續(xù)，依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件，擴(kuò)大保障覆蓋范圍，2017年計劃分配300套公租房，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實行開放式服務(wù)，配套先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件，辦件過程全面實現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫

要按照“一圈一帶四點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化空間布局，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強(qiáng)化文化引領(lǐng)，突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強(qiáng)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)武安鎮(zhèn)，“襄宜南”一體化節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)九集鎮(zhèn)，長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。要積極爭創(chuàng)一批國家和省級秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落，建成15個省、市級“美麗鄉(xiāng)村”樣板村，50個縣級示范村、社區(qū)。三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出重點(diǎn)，開展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實施生命防護(hù)工程，這一點(diǎn)各鎮(zhèn)（區(qū)）必須高度重視，今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程納入財政預(yù)算，年底將以“以獎代補(bǔ)”形式給予解決。同時，大力推進(jìn)鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系，形成長效治理機(jī)制，確保今年通過省級驗收，以后縣財政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持，爭取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。

㈥加強(qiáng)投資融資工作，在科學(xué)經(jīng)營城市上下功夫

要把城市建設(shè)好、管理好，必須學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的手段經(jīng)營城市，解決好錢從哪兒來的問題。經(jīng)濟(jì)工作會議上我說過最遲3月份建投集團(tuán)要正式掛牌，投入運(yùn)作。一要進(jìn)一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和債務(wù)償還的主體，按照職能定位，通過實施資產(chǎn)經(jīng)營資本運(yùn)作以及利用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等方式，對城建資源、資產(chǎn)進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，靈活運(yùn)用金融工具和社會資金，多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，完成國有資產(chǎn)保值增值，實行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目計劃、投融資、建設(shè)、運(yùn)營（維護(hù)）、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發(fā)改、財政、國資、土地、城建、工商等相關(guān)部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán)，增加投融資平臺可利用的優(yōu)良資產(chǎn)，也可對土地整理開發(fā)；將國債資金、上級專項資金、本級建設(shè)資金等政府性資金，經(jīng)投融資平臺直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項目，將符合規(guī)定的投融資項目的經(jīng)營權(quán)賦予投融資平臺，形成政府投融資平臺穩(wěn)定的預(yù)期收益，用于籌集項目建設(shè)資金。三要加強(qiáng)投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎勵政策，形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤的投融資管理考核機(jī)制?？h國資和財政部門要加強(qiáng)對投融資平臺資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施，跟蹤項目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實效

城建城管工作事關(guān)城市形象，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，同時也是一項長期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動配合，一如既往地履職盡責(zé)，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。今年確定了幾十項城建工程，攤子非常大，任務(wù)非常重，投入的力度前所未有。會上印發(fā)了《棚戶區(qū)改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班名單》兩個文件，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，大家要按照職責(zé)分工，分解落實責(zé)任，迅速行動起來。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負(fù)責(zé)同志，要深入一線，深入現(xiàn)場，親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決，推動工程的順利實施。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù)，制訂單項工作計劃方案，排出時間表和路徑圖，把每一項任務(wù)層層細(xì)化分解，落實到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)列入計劃的重點(diǎn)項目，完善配套設(shè)施，搞好綠化、美化、亮化，體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(zhèn)（區(qū)），今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作，務(wù)求達(dá)到進(jìn)入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。

㈡注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專門警力，嚴(yán)厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為?？h城建局要牽頭組織一次項目建設(shè)培訓(xùn)，讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設(shè)的前置條件、注意事項、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時間等工作流程。財政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付建設(shè)資金，并會同審計部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道，報道各項重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，報道工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，形成濃厚的輿論氛圍。

㈢強(qiáng)化考核督辦，確保任務(wù)落實。要以全市拉練檢查為契機(jī)，出臺我縣項目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行細(xì)化考核，實行獎懲，我在縣經(jīng)濟(jì)工作會上說的財政性資金進(jìn)行競爭性分配也就是這個意思。當(dāng)然考核與獎懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項工作措施與責(zé)任得到落實，而各項措施與責(zé)任能否及時落實關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班，負(fù)責(zé)全縣建設(shè)項目協(xié)調(diào)督辦工作，建立重點(diǎn)項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結(jié)賬”的工作機(jī)制?？h人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察活動，促進(jìn)重點(diǎn)工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行及時跟蹤報道。同時，要把鎮(zhèn)（區(qū)）項目建設(shè)、環(huán)境整治，納入全縣工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期進(jìn)行檢查通報。