商場(chǎng)秩序部節(jié)前工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-05 03:53:52
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篇1
【工商所2017年度計(jì)劃范文一】 20xx年,是工商部門全面推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,我所將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)和省局、邵陽(yáng)市局及武岡市局的文件指示精神,圍繞工商所規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、窗口建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品監(jiān)管、生產(chǎn)安全、執(zhí)法辦案、維護(hù)市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、服務(wù)民生等方面,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì),深入推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè),積極服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力推動(dòng)我所工商行政管理工作邁上新的臺(tái)階。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍履職水平和綜合素質(zhì)
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取多渠道、多形式,組織干部職工加強(qiáng)思想政治意識(shí)、職業(yè)道德、行為規(guī)范的教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí),業(yè)務(wù)技能和信息能力提升培訓(xùn),不斷調(diào)動(dòng)干部職工的自學(xué)積極性,開(kāi)展崗位練兵,強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹《個(gè)體工商戶條例》和《個(gè)體工商戶登記管理辦法》,組織全所人員深入學(xué)習(xí)新《條例》和《辦法》,依照新《條例》和《辦法》開(kāi)展個(gè)體工商戶登記管理工作。
(二)適應(yīng)改革的新形勢(shì),保持隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》的文件精神,國(guó)家將對(duì)工商行政管理體制進(jìn)行調(diào)整,面臨體制改革,引導(dǎo)干部職工認(rèn)清體制改革對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要意義,抓好隊(duì)伍穩(wěn)定團(tuán)結(jié)是明年一項(xiàng)重要工作,做到隊(duì)伍思想不波動(dòng)、工作不松懈、監(jiān)管不放松。
(三)保持隊(duì)伍的純潔性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定具體的防范措施,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)廉政文化理論體系建設(shè),不斷完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制、行風(fēng)評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)全所內(nèi)外的監(jiān)督制約,提高作風(fēng)水平,增強(qiáng)服務(wù)效能。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法效能一是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)。在市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,明確工商所崗位管理的總體目標(biāo)和組織目標(biāo),規(guī)范職責(zé)任務(wù)、工作分工、工作重點(diǎn)、工作制度等。按照強(qiáng)局大所的思路,繼續(xù)優(yōu)化工商所結(jié)構(gòu)、規(guī)模、配置,整合力量,規(guī)范設(shè)置,提升基層工商所的規(guī)范化水平,推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是抓好工商所內(nèi)務(wù)管理。在修訂完善各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,著力提高制度的執(zhí)行力,要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、樹(shù)立典型等方式,強(qiáng)化基層隊(duì)伍的制度意識(shí),做到自覺(jué)執(zhí)行制度、維護(hù)制度。完善工商所績(jī)效考核及工商所干部職工績(jī)效考核,將績(jī)效管理與崗位管理進(jìn)行對(duì)接,與崗位培訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、崗位用人相掛鉤,使績(jī)效管理的激勵(lì)作用得到有效發(fā)揮。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法行為規(guī)范化,推進(jìn)執(zhí)法人性化。強(qiáng)化執(zhí)法就是服務(wù)的理念,破除執(zhí)法就是罰款、嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰的錯(cuò)誤觀念,在執(zhí)法中引入批評(píng)教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段,做到一教二警三處罰四規(guī)范五回訪,做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后,教育在先、處罰在后,告知在先、執(zhí)法在后,宣傳在先、檢查在后,注重執(zhí)法的社會(huì)效果,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法和服務(wù)相統(tǒng)一。
四是進(jìn)一步推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)建設(shè),提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用,建立健全消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制、內(nèi)部快速反應(yīng)機(jī)制,確保消費(fèi)者申訴、舉報(bào)在第一時(shí)間得到處理,。以農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性的消費(fèi)教育、消費(fèi)預(yù)警提示,繼續(xù)開(kāi)展送消法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院校等宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè),重拳打擊嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,維護(hù)公平的市場(chǎng)交易秩序,積極努力營(yíng)造一個(gè)公平和諧的消費(fèi)環(huán)境。
三、進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作,推進(jìn)工商職能到位
(一)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步完善索證索票制度。落實(shí)工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作,規(guī)范食品安全快速檢測(cè)信息工作,全面推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求,繼續(xù)督促轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶做好索證索票和進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度,確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊各類違法行為。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門配合,建立健全校園聯(lián)絡(luò)機(jī)制、部門溝通機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊高危、重點(diǎn)行業(yè)和校園周邊各類違法經(jīng)營(yíng)行為。以市場(chǎng)監(jiān)管巡查為切入口,加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治和亮照經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)。尤其是以食品安全為重點(diǎn),市場(chǎng)執(zhí)法預(yù)警和依法查處相結(jié)合,為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)健康的消費(fèi)環(huán)境。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。把涉及安全生產(chǎn)、公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、年檢驗(yàn)照關(guān)、制度落實(shí)關(guān),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任的落實(shí),抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和聯(lián)合執(zhí)法工作。
(四)進(jìn)一步規(guī)范完善紅盾護(hù)農(nóng)工作機(jī)制,積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。健全完善紅盾護(hù)農(nóng)工作站的工作機(jī)制,加快對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的建設(shè),充分發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)工作服務(wù)站的作用,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體,積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極開(kāi)展合同幫扶工作,建立健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。
【工商所2017年度計(jì)劃范文二】 一、第一季度
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全。
(二)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)巡查集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營(yíng)主體資格,進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳情況、種子經(jīng)營(yíng)戶建立種子經(jīng)營(yíng)檔案制度情況,查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為。
(四)生豬定點(diǎn)屠宰及肉類食品專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》宣傳落實(shí)情況,《食品流通經(jīng)營(yíng)許可證》辦理情況。
(七)糧食市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)情況。
(八)鼠藥市場(chǎng)和春季滅鼠工作巡查。
(九)結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。
二、第二季度
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查,不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。
(二)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查成品油經(jīng)營(yíng)主體資格。
(三)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查,重點(diǎn)巡查商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況。
(四)五一黃金周旅游市場(chǎng)及專業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格。
(六)?;肥袌?chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品經(jīng)營(yíng)主體資格,打擊違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?;返男袨?。
(七)汽車市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》,重點(diǎn)巡查汽車經(jīng)營(yíng)主體資格、二手車交易行為,打擊非法拆解舊車的行為。
(八)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。
(十一)液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查液化氣經(jīng)營(yíng)主體資格和液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。
(十二)開(kāi)展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶分類監(jiān)管、落實(shí)索證索票制度、建立進(jìn)貨臺(tái)帳、建立產(chǎn)品銷售臺(tái)帳情況,以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
(二)糧食市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食收購(gòu)主體資格和糧食收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。
(三)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準(zhǔn)入和違規(guī)使用添加劑。
(五)國(guó)慶節(jié)前旅游市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、車站碼頭、農(nóng)家樂(lè)、專業(yè)市場(chǎng)安全經(jīng)營(yíng)情況巡查。
(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。
(七)野生動(dòng)物專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收購(gòu)銷售野生動(dòng)物行為,同時(shí)查處商販非法販銷野生動(dòng)物的行為。
(八)鼠藥市場(chǎng)和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況以及市場(chǎng)監(jiān)管三化建設(shè)情況,集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造達(dá)標(biāo)情況。
(二)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查服務(wù)三農(nóng)工作措施的落實(shí),對(duì)轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。
(三)元旦、春節(jié)節(jié)前旅游市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)情況巡查。
(四)食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等情況。
(五)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查劃行歸市、座商歸店和市場(chǎng)衛(wèi)生秩序,冒口經(jīng)營(yíng)。
(六)開(kāi)展商標(biāo)、廣告、合同工作專項(xiàng)巡查。
(七)生豬產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及打擊注水豬肉、白板肉專項(xiàng)巡查。
(八)建材市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況。
篇2
一、整治目標(biāo)
今年的食品專項(xiàng)整治,要以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)整治,今年末要達(dá)到以下目標(biāo):
(一)全市建立健全蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并使城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率平均下降**個(gè)百分點(diǎn)(目前的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為4%)。此目標(biāo)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。
(二)全市城區(qū)的學(xué)校食堂、餐飲單位(食肆、酒樓、賓館)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到**00%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的完全中學(xué)達(dá)到**0%。此目標(biāo)由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(三)全市掛面、糖果、果脯蜜餞等**3類食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證(QS認(rèn)證)達(dá)到**00%。此目標(biāo)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
(四)全市基本實(shí)現(xiàn)肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等**0類食品實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS認(rèn)證)上市。此目標(biāo)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
(五)全市城區(qū)市場(chǎng)、中型以上食品商場(chǎng)的市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理要達(dá)到50%以上,開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、商場(chǎng)的食品準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。此目標(biāo)由市工商局負(fù)責(zé)。
(六)已開(kāi)展市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨索票索證率達(dá)到**00%,其它中型以上食品商場(chǎng)達(dá)到90%以上。此目標(biāo)由工商局負(fù)責(zé)。
(七)酒類生產(chǎn)企業(yè)和食鹽經(jīng)銷單位持證率達(dá)**00%,酒類經(jīng)銷持證單位索票索證率達(dá)**00%。此目標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。
(八)建立健全的食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度以及信息管理制度。此目標(biāo)由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
(九)及時(shí)依法組織查處重大的食品安全事故,聯(lián)合開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。此目標(biāo)由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
二、整治工作安排
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治。
**、狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。要以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口,開(kāi)展對(duì)植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治;以嚴(yán)查“瘦肉精”為重點(diǎn),開(kāi)展對(duì)畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治;以查氯霉素污染為切入點(diǎn),開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。要加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰過(guò)程;嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥行為;開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)。
2、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。在繼續(xù)抓好種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)資質(zhì)量的同時(shí),今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出的地區(qū),加大跟蹤督查力度,促進(jìn)落實(shí)整改措施。今年,對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè),超標(biāo)率要在去年的基礎(chǔ)上下降**個(gè)百分點(diǎn)(2004年農(nóng)藥殘留超標(biāo)率為4%)。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。繼續(xù)抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作,推行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度。通過(guò)合同形式,對(duì)購(gòu)銷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出約定,大力推行產(chǎn)地與銷地、市場(chǎng)與基地、屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)的對(duì)接與互認(rèn);建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度,生產(chǎn)者要向經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者要向消費(fèi)者就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾。對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行召回、理賠和退出市場(chǎng)的承諾。
(二)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。
**、突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。要加大對(duì)50種食品監(jiān)督抽查的力度,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等**0類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,開(kāi)展肉制品等新**0類食品無(wú)證生產(chǎn)查處行動(dòng),取締無(wú)證生產(chǎn)企業(yè);著力打擊取締隱身在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生產(chǎn)條件不符合要求、不按工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的加工點(diǎn),對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
2、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,通過(guò)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度;建立不合格食品召回制度;逐步完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
3、開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治。按照各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,嚴(yán)格審查發(fā)證,重點(diǎn)規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督,清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。
4、開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格保健食品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。加強(qiáng)對(duì)市售保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝說(shuō)明書等的檢查,整治無(wú)注冊(cè)、一證多用、隨意更改產(chǎn)品注冊(cè)事項(xiàng)和未經(jīng)許可擅自委托生產(chǎn)的企業(yè),嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治。
**、開(kāi)展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等**0種包裝食品加大質(zhì)量檢測(cè)力度,查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件
2、開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品及加工品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產(chǎn)品、干制菌品等五類品種;開(kāi)展質(zhì)量定向檢測(cè)工作,及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果;重點(diǎn)查處危害食品安全的下列食品:病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽類制品,使用甲醛、工業(yè)堿、工業(yè)鹽等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品,農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果,劣質(zhì)大米或用變質(zhì)糧食加工的糧食制品,以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)使用食品添加劑加工的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品。
3、開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查力度,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)不合格食品的退市監(jiān)管,依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。
4、加快食品流通業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù),加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造步伐,推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度,推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”,引導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、QS認(rèn)證標(biāo)志查驗(yàn)制度、索票索證制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
(四)加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。
進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,并向社會(huì)公示進(jìn)展情況;以控制食物中毒為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理,建立食堂中毒責(zé)任追究制度,開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn);在大型、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系。
在食品安全專項(xiàng)整治中,要突出對(duì)兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)的整治。市質(zhì)監(jiān)局要堅(jiān)決遏制無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉等食品的違法行為。市工商局在“六一”兒童節(jié)前夕要對(duì)兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次全面檢查。在加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)整治和監(jiān)管力度的同時(shí),要積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程。
(五)加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐。
**、進(jìn)一步理順我市食品安全監(jiān)管體制,建立高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(中央編辦發(fā)[2004]35號(hào))精神,按照權(quán)責(zé)一致的原則,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制度,將責(zé)任落到實(shí)處。
2、加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐。在國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的指導(dǎo)下,結(jié)合我市食品生產(chǎn)特點(diǎn),配合上級(jí)和有關(guān)部門加快食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重,完善我市食品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持,盡快制定我市特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
3、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有檢測(cè)資源,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平,逐步完善我市的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面,逐步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)制度。
4、加強(qiáng)對(duì)我市食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。按照《**省食品工業(yè)**—20**0年發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),積極培育和扶持我市特色食品的同時(shí),大力調(diào)整我市食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高我市食品工業(yè)發(fā)展水平,推動(dòng)我市食品工業(yè)健康有序發(fā)展。
5、加快食品安全信用體系建設(shè)。開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,培育和建立一大批“食品放心企業(yè)”。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范,重視企業(yè)信用,建立自律機(jī)制;充分發(fā)揮信用警示和懲戒作用,逐步建立食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。加快成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)步伐,充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
6、加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。規(guī)范食品安全信息的收集、通報(bào)、工作,提高信息的透明度,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(5月中旬):各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要按照全省食品藥品專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神,根據(jù)本工作方案,結(jié)合實(shí)際制定具體的行動(dòng)計(jì)劃,并報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案,并要積極做好配合協(xié)調(diào)工作。
(二)組織實(shí)施和督查指導(dǎo)階段(5月下旬至****月下旬):各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要按照方案要求,摸清底數(shù),全面開(kāi)展整治工作,并對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。市政府將于****月組織對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門實(shí)施情況進(jìn)行督查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(**2月上旬):各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要對(duì)照工作目標(biāo),認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié),并于**2月**0日前將專項(xiàng)整治情況報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室,以迎接上級(jí)檢查組對(duì)我市的工作檢查。
四、工作要求
今年食品專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)**年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》([**]20號(hào))和省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定的通知》(粵府[2004]**08號(hào))、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦[2004]70號(hào))、《**市關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作方案》(臺(tái)府辦[2004]**42號(hào))執(zhí)行。各鎮(zhèn)(場(chǎng))要對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真履行職責(zé),公安、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和新聞宣傳單位要積極配合和支持,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
這次食品專項(xiàng)整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市食品安全委員會(huì)辦公室牽頭實(shí)施,各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要根據(jù)本工作方案要求,制定具體行動(dòng)計(jì)劃。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通、相互支持、密切配合,因地制宜確定工作重點(diǎn),明確工作目標(biāo)和任務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要加強(qiáng)工作信息的溝通,各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要將有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。
(二)建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門要把食品安全列入議事日程,定期召開(kāi)會(huì)議研究食品安全監(jiān)管工作,及時(shí)解決食品安全問(wèn)題。市政府已印發(fā)了食品安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門要明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將責(zé)任落實(shí)到街道、社區(qū)和村(居)委會(huì),形成全社會(huì)齊抓共管的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
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