導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)區(qū)督導(dǎo)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：法國教育督導(dǎo)制度；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號：G512文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-0845（2012）08-0155-02

法國是一個(gè)有著悠久歷史和豐厚文化底蘊(yùn)的西方國家，也是世界上最早建立教育督導(dǎo)制度的國家。研究法國的教育督導(dǎo)制度，對于完善我國的教育督導(dǎo)制度有著重要的啟示作用。

一、法國教育督導(dǎo)制度的經(jīng)驗(yàn)

1.督導(dǎo)機(jī)制設(shè)置健全、職責(zé)明確

法國政府于1965年設(shè)立了國家教育行政總督導(dǎo)?，F(xiàn)行的法國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置為國家教育總督學(xué)、國家教育行政督導(dǎo)、地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)以及國民教育督學(xué)。

各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)清晰、明確。

（1）國家教育總督學(xué)

國家教育總督學(xué)的活動范圍側(cè)重在教育教學(xué)領(lǐng)域。他的職責(zé)有：第一，從宏觀上監(jiān)督和評估國家的教育制度，包括對教育類型、教學(xué)內(nèi)容、大綱、教學(xué)法、教學(xué)程序和實(shí)施方式等方面的監(jiān)督與評估；第二，參加各地對教學(xué)和教育質(zhì)量的督導(dǎo)檢查工作，參加對地方督導(dǎo)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)人員和指導(dǎo)人員的招聘、培訓(xùn)，并評估他們的工作，使地方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能較好地在學(xué)區(qū)長的領(lǐng)導(dǎo)下，行使其權(quán)利和職責(zé)；第三，為改進(jìn)和實(shí)施教育政策，根據(jù)教育部長的指示，圍繞教育部的中心工作和全國基礎(chǔ)教育中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，提出其權(quán)利范圍的意見和建議。

（2）國家教育行政總督導(dǎo)

主要職責(zé)是：在教育部長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，代表部長或以部長的名義，對教育部、學(xué)區(qū)、公立學(xué)校以及所有隸屬于教育部或得到教育部資助的機(jī)構(gòu)的行政、財(cái)務(wù)、會計(jì)和經(jīng)濟(jì)方面事務(wù)的運(yùn)行情況和效益進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；對涉及上述機(jī)構(gòu)的行政訴訟案件提出咨詢意見；對國家的教育制度進(jìn)行研究和評估；參加由部長委托的教育系統(tǒng)內(nèi)行政、財(cái)會人員的招聘和培訓(xùn)、對某一學(xué)區(qū)專題調(diào)研或處理突況和特殊問題等。

（3）學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)

地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)受學(xué)區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)，他們的主要任務(wù)是協(xié)助學(xué)區(qū)長保證國家、政府的教育法律和教育政策在本學(xué)區(qū)的實(shí)施。他們主要職責(zé)是：1）行使在教育方面的權(quán)力，對區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中、高中的教師，教育和方向指導(dǎo)人員的個(gè)人和小組工作進(jìn)行評估；協(xié)助對學(xué)科教學(xué)、教育部門、教學(xué)程序和教育政策實(shí)施情況的評估；尤其對教育行為直接監(jiān)督。2）專業(yè)督察指導(dǎo)。根據(jù)不同的專業(yè)，督導(dǎo)中小學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中教師教育和指導(dǎo)人員，檢查國民教育教學(xué)階段培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)施。3）參與教師培訓(xùn)。參與培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)、推薦培訓(xùn)人選等，積極推動崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)。4）參加學(xué)區(qū)招聘教師和公職人員的組織工作。5）根據(jù)學(xué)區(qū)長和教育部或總督學(xué)的要求，履行特殊職責(zé)。

2.教育督導(dǎo)人員資格認(rèn)定嚴(yán)格

法國對督導(dǎo)人員資格的認(rèn)定是非常嚴(yán)格的，各級督學(xué)都屬于國家公務(wù)員，并都劃入公務(wù)員等級中的一等A類。

國家教育行政總督導(dǎo)團(tuán)體內(nèi)各職級人員，通過逐級選拔產(chǎn)生，主要從教育系統(tǒng)內(nèi)的有相當(dāng)資歷的文職行政人員、大學(xué)行政管理顧問、大學(xué)生總務(wù)主任、任職十年的省教育局局長等具有豐富行政管理經(jīng)驗(yàn)的國家公務(wù)員中選拔。選拔由國民教育部長或由他的代表主持的委員會負(fù)責(zé)。

比如，地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)必須具備下列條件：具有一定職稱的大學(xué)教師；中學(xué)高級教師；學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；至少任職五年的國民教育督學(xué)，同時(shí)還要求年滿40歲，并在教育、管理或督導(dǎo)部門全日制服務(wù)滿五年或相當(dāng)五年。地方督學(xué)的錄用必須通過公開的競爭性考試。

國民教育督學(xué)的任職條件是：必須具有大學(xué)三年學(xué)習(xí)文憑或被承認(rèn)的同等學(xué)力文憑，或持有中學(xué)教師資格證書，已經(jīng)是國民教育部規(guī)定的機(jī)構(gòu)的正式公務(wù)員，并在相應(yīng)機(jī)構(gòu)全日制工作五年，年齡在40歲以上。國民教育省督學(xué)必須通過公開考試招聘。通過競爭性考試后，還須參加為期兩年的培訓(xùn)，持由考試委員會頒發(fā)的國民教育省督學(xué)能力證書，被派往分學(xué)區(qū)實(shí)習(xí)一年，實(shí)習(xí)合格后，方可轉(zhuǎn)成正式的國民教育省督學(xué)。

3.督導(dǎo)職責(zé)分工明確

“法國教育督導(dǎo)最為顯著的一個(gè)特征就是分工督導(dǎo)”，法國的總督學(xué)分為國家教育行政總督學(xué)和國家教育總督學(xué)。國家教育總督學(xué)主要負(fù)責(zé)教學(xué)方面的督導(dǎo)事宜，日?；顒咏M織形式主要有三種：一是按專業(yè)特長，將每位督學(xué)編入不同的學(xué)科組和專門組，在這些組內(nèi)總督學(xué)的任務(wù)是全面地開展對本學(xué)科的研究和建設(shè)，檢查和保證本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量；二是根據(jù)每年對教育專題的不同調(diào)研課題，對所有的督學(xué)分別編組，在地區(qū)督學(xué)的協(xié)助下，深入相關(guān)地區(qū)開展調(diào)研；三是擔(dān)任學(xué)區(qū)通訊員的總督學(xué)按要求深入到某一學(xué)區(qū)，在地方督學(xué)的幫助下完成年度調(diào)研計(jì)劃，同時(shí)還有責(zé)任幫助制訂所在學(xué)區(qū)督學(xué)的工作計(jì)劃，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方督學(xué)工作。

比如，地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)主要在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對初中、高中和職業(yè)高中等機(jī)構(gòu)的督察。國民教育督學(xué)主要負(fù)責(zé)對一個(gè)省內(nèi)的小學(xué)、初中段的職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督察。督學(xué)平時(shí)各有分工，但在必要時(shí)則靈活編組，共同進(jìn)行督導(dǎo)。

對校長的評估和評分制度則是督導(dǎo)制度中比較薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)區(qū)督學(xué)在對教員和校長評估的同時(shí)，也要接受學(xué)區(qū)長和總督學(xué)的雙重評估。

4.注重對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)

為了提高督導(dǎo)人員的素質(zhì)，法國還十分注重對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，在《關(guān)于國民教育督學(xué)和地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)上崗培訓(xùn)》中就明確規(guī)定地方督學(xué)在被正式任命和就職前，必須到指定的教育管理干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受為期兩年的上崗培訓(xùn)。

二、對我國教育督導(dǎo)制度的啟示

1.健全和規(guī)范各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)

法國始終重視督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，督學(xué)人數(shù)編制一直較多，各級職責(zé)也非常明晰。從法國的設(shè)立的各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其職責(zé)來看，我國教育督導(dǎo)各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不規(guī)范，缺乏獨(dú)立性，各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)也不明確，難以有效行使對政府部門及教育行政部門在教育執(zhí)法工作中的督導(dǎo)權(quán)力和開展督導(dǎo)工作。從中央到地方基本上都以督政為主，對督學(xué)重視不夠。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步健全和規(guī)范各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《教育法》規(guī)定的我國實(shí)行教育督導(dǎo)和評估制度以及《義務(wù)教育法》中的“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的提法，借鑒法國督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的有效做法，獨(dú)立或相對獨(dú)立設(shè)置教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與教育行政部門的分離，保持相對的獨(dú)立性。從而使各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠代表各級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)并有效地開展教育督導(dǎo)工作。同時(shí)，還要進(jìn)一步明確各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，將監(jiān)督與指導(dǎo)、督政與督學(xué)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以督學(xué)為本的同時(shí)，以督政為主。

2.強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性

目前我國在各地各級督學(xué)的任命、聘任方面基本上是由地方推薦、上級任命，聘任辦法相對比較落后，選拔也不夠嚴(yán)格，甚至是安置性質(zhì)的。另外一方面，在督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入等方面，我國的差距還是明顯的。不少督導(dǎo)沒有經(jīng)過嚴(yán)格選拔及專業(yè)培訓(xùn)，缺乏從事督導(dǎo)的專業(yè)知識和技能，督導(dǎo)隊(duì)伍的素質(zhì)相對較低。因此，我國應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定各級督導(dǎo)人員的任職條件，加強(qiáng)對各級督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的自身素質(zhì)，規(guī)范督導(dǎo)自身督導(dǎo)行為，努力實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)人員集行政權(quán)威、法律權(quán)威、學(xué)術(shù)權(quán)威于一身。我國的教育督導(dǎo)尚未形成這樣的權(quán)威性，這主要是因?yàn)閷逃綄?dǎo)的地位和作用認(rèn)識不夠，“督導(dǎo)組織泛行政化，缺乏專業(yè)權(quán)威性”[6]。因此，我國各級政府和教育部門領(lǐng)導(dǎo)要重視督導(dǎo)工作，建立健全督導(dǎo)結(jié)果的公示制度、通報(bào)制度和公報(bào)制度，接受公眾的監(jiān)督，重視教育督導(dǎo)的反饋?zhàn)饔谩?/p>

3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的法制建設(shè)

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為教育行政監(jiān)督和教育執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，必須依法督導(dǎo)。我國的教育督導(dǎo)尚未單獨(dú)立法。有關(guān)教育督導(dǎo)的政策和法規(guī)建設(shè)主要見于《中華人民共和國教育法》第二十四和1999年8月教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評估工作的意見》（教督[1999]6號）之中，各地方只有深圳、廈門、湖南、遼寧、山東等十六個(gè)省市出臺了地方性《教育督導(dǎo)規(guī)定》或《條例》。應(yīng)該說，我國的教育督導(dǎo)法制建設(shè)還停留在職能部門出臺的政策和地方性法規(guī)的層面，國家立法尚未提上日程。因此，加速國家對教育督導(dǎo)的立法工作，已提上日程。法國是一個(gè)以“三權(quán)分立”為政治體制基礎(chǔ)的國家，他們認(rèn)為教育督導(dǎo)是教育事業(yè)的強(qiáng)有力的監(jiān)控體系，立法、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)是教育管理的四項(xiàng)主要職能，教育督導(dǎo)對保證國家教育政策的有效實(shí)施是非常關(guān)鍵的。因此，他們非常重視教育督導(dǎo)法制方面的建設(shè)。法國政府制定和頒布了一系列有關(guān)教育督導(dǎo)的法規(guī)，如《國民教育總督學(xué)特別章程》、《國家教育行政總督導(dǎo)章程》、《地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)特別章程》等。

4.加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)

我國在督導(dǎo)人員的培訓(xùn)方面，尚未形成規(guī)范的制度。應(yīng)借鑒法國“地方督學(xué)在被正式任命和就職前，必須到指定的教育管理干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受為期兩年的上崗培訓(xùn)”的制度，我們也應(yīng)強(qiáng)化教育督學(xué)崗前、崗中和崗后培訓(xùn)，切實(shí)提高教育督導(dǎo)人員的政策水平和教育教學(xué)督導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]對英國、法國教育督導(dǎo)和教育評價(jià)制度考察的報(bào)告[EB/OL]..

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[6]鄭子瑩，王德清.關(guān)于重建我國教育督導(dǎo)權(quán)威的思考[J].教育探索，2005（3）.

篇2

教學(xué)工作計(jì)劃高中

1、教育教學(xué)理論培訓(xùn)。

教師教學(xué)能力的高低，教學(xué)質(zhì)量的有劣，取決于教學(xué)思想的先進(jìn)與否。教師只有掌握豐富的教育理論，才能有效地指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐活動。本學(xué)期我們將加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí)，具體要求為：讀、研、寫、評，讀即積極開展教師讀書活動，豐富教師的 教育教學(xué)信息量，在讀的過程中，寫好教育理論筆記，尤其是教學(xué)隨筆和心得體會;研即搞好小型的學(xué)習(xí)理論研討交流會，教師將所學(xué)理論付諸于教學(xué)實(shí)踐，定期進(jìn)行總結(jié)交流，以達(dá)到學(xué)以致用，相互學(xué)習(xí)，相互提高的目的;寫即學(xué)習(xí)教育理論，教師不僅要善于運(yùn)用，更要善于總結(jié)，根據(jù)自己所任學(xué)科的教學(xué)實(shí)踐，撰寫教育教學(xué)論文;評即學(xué)校采取檢查、督導(dǎo)、考核等措施，及時(shí)總結(jié)，保證理論學(xué)習(xí)真實(shí)有效，對學(xué)有所成的教師給予精神及物質(zhì)上的獎勵(lì)。

2、抓好教學(xué)常規(guī)管理

新課程的全面推進(jìn)，教學(xué)改革的不斷深入，管理模式和不合理的規(guī)章制度，積極探索符合素質(zhì)教育理念和體現(xiàn)新課程精神新措施，加強(qiáng)校園內(nèi)用普通話，板書工整，書寫規(guī)范。檢查做好記錄，作為教師年度考核的一個(gè)重要依據(jù)。

充分利用電教室的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行課堂教學(xué)，充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)備，做到用好電教設(shè)備，管好電教設(shè)備，使其為課堂教學(xué)服務(wù)。

根據(jù)縣教研室和學(xué)區(qū)的安排，積極主動開展片區(qū)教研活動，同本鎮(zhèn)的兄弟學(xué)校開展教研交流，或同外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他學(xué)校共同開展教研大練兵，走出去，請近來，保證人人參與，人人提高，個(gè)個(gè)有收獲，鞏固課堂教學(xué)主陣地，確保教學(xué)質(zhì)量這一生命線。

3、教育教學(xué)方法培訓(xùn)。教育教學(xué)理論怎樣落實(shí)和指導(dǎo)教師的實(shí)踐工作?怎樣有效提高教師的教育教學(xué)水平?怎樣使教師的教育教學(xué)工作更加高效?這是每一位教師課堂教學(xué)的方向和必須深入研究的課題。

篇3

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為根本，加快中小學(xué)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，進(jìn)一步深化教育管理體制改革和教學(xué)改革，深入開展區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究與探索，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2015年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立教育管理、教學(xué)設(shè)施、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)等一體化管理模式，使區(qū)成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的示范區(qū)，使每一所學(xué)校都成為特色發(fā)展學(xué)校，讓每一個(gè)學(xué)生都能享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育。

三、工作要點(diǎn)

（一）全面優(yōu)化管理機(jī)制。嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展”原則，落實(shí)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化管理。完善一體化管理細(xì)則，進(jìn)一步明確學(xué)區(qū)一體化管理的權(quán)利和職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)區(qū)工作，統(tǒng)一安排教學(xué)活動，合理調(diào)配城鄉(xiāng)師資，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。確立一體化管理目標(biāo)，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，形成長效管理機(jī)制。明確一體化管理任務(wù)，做到“學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教育經(jīng)費(fèi)撥付、教職員工隊(duì)伍、教育質(zhì)量評估”等諸方面管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2015年，形成城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)一體化管理新體系和運(yùn)行新模式。

（二）合理調(diào)整學(xué)校布局。根據(jù)《關(guān)于市中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)劃方案》，制定2011—2015年的具體方案，按照學(xué)校規(guī)模適宜、班額適度、方便學(xué)生就近入學(xué)的原則，做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，且適應(yīng)學(xué)齡人口變化、城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，確保務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童平等接受教育。2011年，遷建望島小學(xué)、八中，擴(kuò)建孫家疃小學(xué)；小學(xué)、初中平均班額達(dá)到45人、50人；公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到93.47%。2012年，擴(kuò)建七中；小學(xué)、初中平均班額達(dá)到44人、48人；公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到94.5%。2013年，新建望海園學(xué)校；小學(xué)、初中平均班額達(dá)到43人、46人；公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到95.5%。2014年，新建羊亭小學(xué)、溫泉中學(xué)；小學(xué)、初中平均班額達(dá)到42人、45人；公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到96.5%。2015年，新建半月灣中學(xué)；小學(xué)、初中平均班額達(dá)到40人、45人；公辦學(xué)校接收流動人口和外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到97.5%。

（三）不斷改善辦學(xué)條件。穩(wěn)步實(shí)施校舍安全工程，2011年，投資2000萬元，加固改造校舍，投資8400萬元，新建、擴(kuò)建校舍面積43000平方米；2012年，投資800萬元，加固改造校舍，投資2435萬元，擴(kuò)建校舍面積16236平方米。實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和省級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程，要對照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確定薄弱學(xué)校名單，制定年度具體工作計(jì)劃，2011年，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到100%。2012年，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到80%；2013年，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到87%；2014年，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到90%；2015年，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到90%以上。提升學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備水平，2011年，全區(qū)100%的學(xué)校數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室（探究實(shí)驗(yàn)室）、綜合實(shí)踐活動室等各類實(shí)驗(yàn)室及內(nèi)部設(shè)施達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)要求；93%的學(xué)校教學(xué)儀器及圖書館藏書量達(dá)到國家配備要求；60%的學(xué)校建立學(xué)生電子閱覽室，與校園網(wǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電子圖書資源共享。到2012年，全區(qū)95%的學(xué)校教學(xué)儀器及圖書館藏書量達(dá)到國家配備要求；80%的學(xué)校建立學(xué)生電子閱覽室，與校園網(wǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)電子圖書資源共享。

（四）實(shí)現(xiàn)資源深度共享。落實(shí)《市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施及平臺建設(shè)實(shí)施意見》，每年更新約1000臺電腦，基本建成教育遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，建成動態(tài)優(yōu)化優(yōu)秀視頻資源庫。進(jìn)行錄播教室應(yīng)用于學(xué)區(qū)均衡發(fā)展的探索，借助我區(qū)教育信息化的發(fā)展優(yōu)勢，深入研究信息技術(shù)在教育管理、教師培訓(xùn)、教育科研、教育教學(xué)等方面的廣泛應(yīng)用，全面提高學(xué)區(qū)信息一體化管理水平。加強(qiáng)信息技術(shù)方面的課題研究，完善“教育資源庫”的維護(hù)建設(shè)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教學(xué)評估系統(tǒng)的作用，以教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育高水平、高質(zhì)量地均衡發(fā)展。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善教師管理制度，統(tǒng)一管理教師招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)及考核等，實(shí)行電子檔案動態(tài)管理，2012年全區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工將執(zhí)行同一編著標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化教師培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)深化“專題”培訓(xùn)內(nèi)容，面向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校,提高教師專業(yè)化水平。從2011年開始，每年重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師200名左右。強(qiáng)化教師、中層干部定期輪崗制度，按照《區(qū)教育局關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)教師交流工作的通知》精神，推進(jìn)區(qū)直教師支教工作，每年按不低于5%的比例進(jìn)行教師交流，在同一所學(xué)校任職滿六年的校長要進(jìn)行交流。

（六）切實(shí)發(fā)揮學(xué)區(qū)作用。落實(shí)《區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《區(qū)關(guān)于依托學(xué)區(qū)平臺落實(shí)城鄉(xiāng)教學(xué)教研培訓(xùn)一體化管理的實(shí)施意見》，發(fā)揮學(xué)區(qū)委員會和中心教研組的作用，以整體提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以一體化全方位管理為手段，不斷完善學(xué)區(qū)配套制度。制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)檢測，建立學(xué)檔案，開展研培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)在教學(xué)、教研、培訓(xùn)等方面資源整合的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、以弱促強(qiáng)、共同發(fā)展”。

（七）整體提高教育質(zhì)量。深入開展“區(qū)域整體推進(jìn)素質(zhì)教育的研究與實(shí)踐”重點(diǎn)課題研究，探索將各項(xiàng)課題與區(qū)重點(diǎn)課題進(jìn)行有機(jī)整合，建立素質(zhì)教育評價(jià)體系和深入實(shí)施素質(zhì)教育的考核評估機(jī)制。不斷完善中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施意見》，每年度要開展一次學(xué)區(qū)教育質(zhì)量評估考核，確?？己私Y(jié)果逐年提升。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科教學(xué)管理，科學(xué)落實(shí)《區(qū)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》，各學(xué)區(qū)要實(shí)施規(guī)范管理、精細(xì)管理、民主管理，探索創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)校教育教學(xué)管理制度。促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展建設(shè)，按照《區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施意見》，到2015年，全區(qū)中小學(xué)全部達(dá)到A級以上特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%的學(xué)校達(dá)到AA標(biāo)準(zhǔn)，20%的學(xué)校達(dá)到AAA級標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府組建以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財(cái)政、教育、規(guī)劃等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的“區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。區(qū)教育局組建以局長為組長、分管副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定具體的工作方案和工作計(jì)劃。2012年，將出臺中小學(xué)布局調(diào)整、教育信息化建設(shè)、城鄉(xiāng)干部教師定期交流、均衡發(fā)展督導(dǎo)等一系列文件措施，為區(qū)域教育均衡發(fā)展提供目標(biāo)明確、措施得力、嚴(yán)格高效的工作機(jī)制。

（二）全面組織實(shí)施。制定年度具體規(guī)劃，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。2011年，召開全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展會議，出臺實(shí)施方案，進(jìn)行全面宣傳和工作部署。2012年，按照義務(wù)教育均衡發(fā)展工作指標(biāo)，從體制機(jī)制、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍等方面逐一扎實(shí)落實(shí)。2013年，根據(jù)前一階段自我評估情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確思路，制定新的舉措。2014年，著眼質(zhì)量均衡，提出更高的要求，爭取形成特色，并走在全市發(fā)展的前列。2015年，開展全方位的自我評估，查漏補(bǔ)缺，撰寫報(bào)告，提煉成果，爭取達(dá)到區(qū)域高位優(yōu)質(zhì)均衡。

篇4

國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》的頒布有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育公平，推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展，督促解決當(dāng)前教育中存在的義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重、課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題，推動教育健康和諧發(fā)展。

安定區(qū)現(xiàn)有各級各類學(xué)校254所，其中義務(wù)教育階段224所，包括51所普通初中（城區(qū)2所、農(nóng)村49所），173所小學(xué)（城區(qū)7所、農(nóng)村完小82所），另有教學(xué)點(diǎn)84個(gè)。按照《全區(qū)推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2013—2017年）》，目前，全區(qū)規(guī)劃完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的學(xué)校只有31所，占義務(wù)教育階段學(xué)校的13.8%。不達(dá)標(biāo)的學(xué)校主要存在以下問題：一是大部分學(xué)校辦學(xué)條件差，學(xué)校占地面積和建筑面積不達(dá)標(biāo)；體育運(yùn)動場地不達(dá)標(biāo)，有的學(xué)校甚至沒有操場；大多數(shù)學(xué)校計(jì)算機(jī)配置不達(dá)標(biāo)，信息化水平較低；學(xué)校衛(wèi)生室、心理健康教育設(shè)施簡陋。二是城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模太小，學(xué)生擇?，F(xiàn)象嚴(yán)重，城鄉(xiāng)生源矛盾十分突出。三是教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，總量超編和專業(yè)教師短缺現(xiàn)象并存，特別是農(nóng)村學(xué)校教師總量超編，但音美專業(yè)教師嚴(yán)重短缺。

面對突出的矛盾和問題，今后要不斷健全機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索綜合督導(dǎo)評估的新方法，創(chuàng)新督導(dǎo)形式，提高督導(dǎo)水平，加大督政督學(xué)力度，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

1 建立督政、督學(xué)、監(jiān)測體系

區(qū)人民政府督導(dǎo)室要適應(yīng)教育督導(dǎo)全覆蓋的新要求，按照省級督導(dǎo)評估指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，創(chuàng)新督導(dǎo)評估方法，形成科學(xué)完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的學(xué)校督導(dǎo)評估體系。督促和引導(dǎo)各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行支持教育發(fā)展的職責(zé)，規(guī)范教育行政部門、中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)強(qiáng)化義務(wù)教育監(jiān)測工作，嚴(yán)格操作程序，認(rèn)真分析監(jiān)測結(jié)果，充分發(fā)揮監(jiān)測實(shí)效，為政府及時(shí)提供義務(wù)教育整體情況，特別是對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，使區(qū)政府及時(shí)掌握義務(wù)教育的動態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)測，統(tǒng)籌推進(jìn)課堂教學(xué)改革，探索促進(jìn)各級各類教育科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量評價(jià)體系，為改進(jìn)教育教學(xué)、完善政策措施提供依據(jù)。

2 不斷壯大督導(dǎo)隊(duì)伍

目前督導(dǎo)室共有專職督學(xué)5名、兼職督學(xué)35名，人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)督導(dǎo)工作全覆蓋的需求，加之部分兼職督學(xué)還身兼學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，很少有時(shí)間深入其他學(xué)校開展督導(dǎo)工作，導(dǎo)致督導(dǎo)工作缺乏系統(tǒng)性，督導(dǎo)數(shù)據(jù)不能客觀反映教育教學(xué)。今后，區(qū)要成立教育督導(dǎo)委員會，由區(qū)政府區(qū)長任主任，政府分管教育副區(qū)長任副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會委員。為有效落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作制度，還需不斷壯大督導(dǎo)隊(duì)伍，將即將達(dá)到退休年齡、擔(dān)任過學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高、思想具有前瞻性的優(yōu)秀教師聘任到督學(xué)隊(duì)伍中來，切實(shí)提高督導(dǎo)隊(duì)伍的層次和水平，在學(xué)區(qū)（校、園）設(shè)立督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員，努力建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍，全面提升教育督導(dǎo)水平。

3 不斷完善教育督導(dǎo)制度

建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度 區(qū)委、區(qū)政府要始終把教育事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，首先要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要按照行政區(qū)劃和學(xué)校分布，聯(lián)系學(xué)區(qū)、聯(lián)系學(xué)校，并出臺加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步規(guī)范對教育督導(dǎo)工作的要求，完善督導(dǎo)評估制度。

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度 區(qū)政府教育督導(dǎo)室要按照專兼職督學(xué)隊(duì)伍的狀況，劃分督學(xué)責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施教育目標(biāo)責(zé)任制，每年圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)和區(qū)教育局確定的年度教育工作總體思路，研究制定《全區(qū)教育工作目標(biāo)任務(wù)書》，把全區(qū)的教育工作任務(wù)分解細(xì)化到相應(yīng)的學(xué)校，由督學(xué)對責(zé)任區(qū)各級各類學(xué)校工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和隨機(jī)督查，形成過程性督導(dǎo)與集中督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)工作機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。

建立機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)校制度 教育主管部門機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校工作的管理和指導(dǎo)，將工作重心下移，建立包片聯(lián)校制度，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”制，定期或不定期深入各學(xué)校，全面掌握所聯(lián)系學(xué)校情況，督促、檢查、指導(dǎo)并聯(lián)系協(xié)調(diào)解決學(xué)校存在的實(shí)際問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理教育教學(xué)過程中的新情況、新問題，并建立獎懲機(jī)制，聯(lián)校工作要與機(jī)關(guān)工作人員的年度考核掛鉤，提高督導(dǎo)工作的積極性和主動性。

建立限期整改、督導(dǎo)報(bào)告制度 每次專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組都要按規(guī)定程序反饋督導(dǎo)評估結(jié)果，向督導(dǎo)室提交督導(dǎo)報(bào)告，督導(dǎo)室及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，在一定區(qū)域、范圍內(nèi)予以公告和通報(bào)。被督導(dǎo)評估單位要嚴(yán)格按照督導(dǎo)評估意見和建議進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)對整改情況向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告。區(qū)政府教育督導(dǎo)室應(yīng)及時(shí)組織回訪或復(fù)查，切實(shí)促進(jìn)整改落實(shí)。對整改不力、落實(shí)不到位的嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

4 創(chuàng)新督導(dǎo)評估機(jī)制

認(rèn)真開展中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評估 為全面了解全區(qū)教育的整體運(yùn)行情況，要結(jié)合貫徹執(zhí)行《甘肅省普通中小學(xué)綜合評估督導(dǎo)方案》，制訂適合縣域特點(diǎn)的綜合督導(dǎo)評估工作方案，成立由專兼職督學(xué)組成的督導(dǎo)評估組，按照聽匯報(bào)、查看校容校貌和設(shè)施設(shè)備、觀看大課間活動、隨機(jī)聽課、組織學(xué)生和家長調(diào)查問卷、開展教職工個(gè)別訪談、查看學(xué)校臺賬資料等多種形式對學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和了解，督導(dǎo)工作結(jié)束后，對所評估的每一所學(xué)校情況要進(jìn)行充分的討論和評議，并分校下發(fā)督導(dǎo)報(bào)告及整改通知，全面提升全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的教育質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展水平。

穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 認(rèn)真對照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)評估細(xì)則（試行）》，采取現(xiàn)場評估、現(xiàn)場認(rèn)定、現(xiàn)場反饋的方式，對各學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況從組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理等四個(gè)方面進(jìn)行仔細(xì)的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步找出工作差距，提出初步整改意見。督導(dǎo)評估結(jié)束后，督導(dǎo)組經(jīng)過綜合評議，分校下發(fā)督導(dǎo)評估反饋意見，幫助學(xué)校梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出具體整改建議，分步整改。

扎實(shí)推進(jìn)過程性督導(dǎo) 要按照省、市總體安排和區(qū)教育督導(dǎo)委員會的工作部署，結(jié)合落實(shí)教育督導(dǎo)工作計(jì)劃，扎實(shí)開展過程性督導(dǎo)。每學(xué)期開學(xué)制訂督導(dǎo)方案，組織人員對學(xué)生入學(xué)以及學(xué)校各項(xiàng)開學(xué)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)檢查，抓好控輟保學(xué)工作。定期不定期深入學(xué)校督查學(xué)校常規(guī)工作，深入課堂了解課堂教學(xué)效果，努力提高課堂教學(xué)水平。還要結(jié)合階段重點(diǎn)工作開展學(xué)校安全、食堂食品衛(wèi)生、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

總之，縣（區(qū)）級政府要將教育督導(dǎo)納入重要議事日程，研究解決教育督導(dǎo)工作中的重大問題，不斷創(chuàng)新督導(dǎo)方式，努力構(gòu)建適合區(qū)域特點(diǎn)的督導(dǎo)體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、疫情慨況

我鎮(zhèn)自上世紀(jì)五十年代初開展血吸蟲病防治工作以來，取得了較大的防治成效，但由于社會自然生物諸多因素的影響，至年底，我鎮(zhèn)仍然有血吸蟲病流行的行政村12個(gè)，有螺面積達(dá)10萬平方米，是我市重點(diǎn)開展血吸蟲病防治工作單位之一。

二、防治原則

堅(jiān)持“防治結(jié)合、分類管理、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、人畜同步、降低疫情、壓縮疫區(qū)、逐步根治”的原則，根據(jù)各疫區(qū)疫情不同，重點(diǎn)加強(qiáng)傳染管理的防治策略。

三、防治目標(biāo)

在年達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，年達(dá)到血吸蟲病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以易呈祿鎮(zhèn)長為組長，分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)張緒剛部長、分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)劉燁副鎮(zhèn)長為副組長，衛(wèi)生院何秀山院長、中學(xué)周佐平校長、學(xué)區(qū)蔡澤磊校長、九源學(xué)校鐘鳳林校長及各村支書為成員的鎮(zhèn)血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、落實(shí)責(zé)任。1）鎮(zhèn)配合市血地防有關(guān)血防工作，政府疫區(qū)村蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)、督促抓好血防工作。2）疫區(qū)村支部書記為第一責(zé)任人，并落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作。

3、技術(shù)保障

市血防專業(yè)機(jī)構(gòu)將指定一名技術(shù)人員對我鎮(zhèn)進(jìn)行血防技術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性工作意見，畜牧部門將指定專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)查治耕牛及淘汰耕牛和圈養(yǎng)及定放養(yǎng)工作，為達(dá)標(biāo)提供技術(shù)保障。

五、防治責(zé)任

1、疫區(qū)村委會：要落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)血防工作，將血防工作列入年度工作計(jì)劃，搞好疫情監(jiān)測，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，上報(bào)疫情，按照政府要求，做好以機(jī)代牛、淘汰耕牛、圈養(yǎng)及定點(diǎn)放牧工作，組織宣傳發(fā)動村民積極參與各項(xiàng)血防工作，同時(shí)安排好駐點(diǎn)血防專業(yè)人員的工作和生活。

2、農(nóng)口站所：負(fù)責(zé)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，指導(dǎo)疫區(qū)群眾改變耕作方式，因地制宜地種植旱地經(jīng)濟(jì)作物或水旱輪作，爭取國家農(nóng)業(yè)開發(fā)小溝渠硬化工作項(xiàng)目，改變釘螺孳生環(huán)境，推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡量減少疫區(qū)村民因生產(chǎn)作業(yè)感染血吸蟲病的機(jī)會；努力爭取國家改建沼氣池項(xiàng)目，有效殺滅血吸蟲卵，控制傳染源；制定在疫區(qū)推行以機(jī)代牛工作計(jì)劃，落實(shí)以機(jī)代牛措施，為達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、蓄醫(yī)站：做好疫區(qū)耕牛的查、治血吸蟲病及擴(kuò)大化療工作。1）多與血防專業(yè)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，嚴(yán)格做到人、畜查、治同步；每年對三、四、五類地區(qū)耕牛進(jìn)行查病和對耕牛感染率1%以上的行政村耕牛進(jìn)行擴(kuò)大化療，對四、五類地區(qū)陽性耕牛進(jìn)行治療。2）指導(dǎo)疫區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在疫區(qū)低洼地帶開挖魚塘，進(jìn)行水淹滅螺。3）負(fù)責(zé)牽頭組織在洲灘地區(qū)和有螺鄉(xiāng)、村開展封洲禁牧工作，對疫區(qū)耕牛實(shí)行圈養(yǎng)，不能圈養(yǎng)的以村、組為單位指定耕牛放養(yǎng)點(diǎn)，確保全市三類疫區(qū)行政村在年實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)安全放牧目標(biāo)。4）建立和健全對在有螺地帶放養(yǎng)的牛、羊等家畜暫扣和強(qiáng)行檢疫制度，確保無感染性耕牛進(jìn)入有螺地帶污染水源，有效控制傳染源。

3、中學(xué)、各小學(xué)：1.將血防知識教育工作列入教學(xué)工作計(jì)劃中。2.聯(lián)合衛(wèi)生部門對所有疫區(qū)中小學(xué)校教師進(jìn)行一次血防知識輪訓(xùn)，使每位教師都熟練掌握血防常識，具備為學(xué)生上好血知識課的能力。3.在各疫區(qū)中小學(xué)校認(rèn)真開展創(chuàng)建“無血吸蟲病人學(xué)?！被顒印?/p>

六、防治措施及任務(wù)

（一）傳染源控制

1、以機(jī)代牛。農(nóng)口站所：一是制定工作計(jì)劃積極宣傳國家以機(jī)代牛政策，使疫區(qū)群眾家喻戶曉；二是爭取國家提高對疫區(qū)群眾購買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)示范戶，同時(shí)對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)；三是采取切實(shí)有效措施，逐步淘汰全鎮(zhèn)重點(diǎn)村全部耕牛。

2、封洲禁牧。畜醫(yī)站：一是摸清疫區(qū)大型家畜數(shù)量，根據(jù)各疫區(qū)行政村實(shí)際情況，因地制宜地制定封洲禁牧工作計(jì)劃；二是明確相關(guān)部門在禁牧工作中的職責(zé)，建立禁牧工作隊(duì)伍，落實(shí)禁牧專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；三是強(qiáng)化禁牧措施的落實(shí)，在疫區(qū)耕牛未全部淘汰前推行定點(diǎn)圈養(yǎng)，集中指定地點(diǎn)安全放養(yǎng)。

3、改水改廁。市農(nóng)業(yè)部門將采取切實(shí)可行的措施在疫區(qū)大力推選結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)將水改旱項(xiàng)目向疫區(qū)傾斜，積極解決疫區(qū)群眾生活用水問題，有效減少其接觸疫水的機(jī)率；市愛衛(wèi)辦將建設(shè)三格式無害化廁所項(xiàng)目向重疫區(qū)村傾斜，按照先重后輕的原則，力爭實(shí)現(xiàn)全面覆蓋三類疫區(qū)行政村。

（二）、查螺工作

1、查螺工作：市將組織專業(yè)人員對我鎮(zhèn)全面查螺。時(shí)間在3—6月、3—9月進(jìn)行。

2、滅螺工作。各疫區(qū)村委會組織了3-10人的滅螺隊(duì)伍積極參與滅螺工作，有效降低我鎮(zhèn)疫區(qū)的釘螺密度，壓縮易感地帶面積，降低人畜感染機(jī)會。上半年對部分地處上游、螺點(diǎn)相對孤立的疫區(qū)及歷年曾發(fā)生過急性感染和可能發(fā)生急性感染和成批感染血吸蟲病的發(fā)生穩(wěn)定疫情。時(shí)間性安排在4-5月進(jìn)行。下半年繼續(xù)開展和秋季滅螺大會戰(zhàn)，做到有計(jì)劃的開展滅螺工作，按水系（從上游到下游）、分環(huán)境（螺點(diǎn)是否孤立），滅一塊、清一塊、鞏固一塊，有效壓縮有螺面積。時(shí)間安排在9-10月進(jìn)行。

篇6

一、開學(xué)條件保障情況

1、為使開學(xué)工作做到科學(xué)、有序，2月26日(正月初八）上午，中心學(xué)校召開了全學(xué)區(qū)村小校長會議，布置開學(xué)工作，并通報(bào)了本學(xué)期學(xué)校工作計(jì)劃要點(diǎn)。2月28日上午，各校召開教師會，整理校園，排查安全隱患，對遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，安排開學(xué)工作。3月1日，學(xué)生報(bào)名、注冊；發(fā)放新書，變動學(xué)生編班。3月2日，全學(xué)區(qū)各校按課表正式上課，學(xué)校營養(yǎng)餐工作正式啟動，中午學(xué)生全部在校就餐。

在教師到崗、學(xué)生到校方面，本期開學(xué)全學(xué)區(qū)教師到崗迅速，本學(xué)期在編在崗教師137人，除一人赴xxx學(xué)校支教外（縣局安排支教），其余教師均按期到崗，學(xué)生除正常轉(zhuǎn)學(xué)變動之外，無一人輟學(xué)、流失。

2、學(xué)生資助政策落實(shí)到位，無因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)的情況。

3、教材均采用縣新華書店預(yù)定的人教版教材，符合規(guī)定要求。本學(xué)期新教材于2月28日已全部到校且在開課前發(fā)送到學(xué)生手中。規(guī)范教輔用書選用，堅(jiān)持“一課一輔”、自愿選購、無償代購服務(wù)原則，嚴(yán)禁在公告目錄之外以任何形式向?qū)W生推薦教輔資料。教輔材料無侵權(quán)盜版、違背自愿原則、強(qiáng)制訂購等問題。到目前為止，全學(xué)區(qū)無一例違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、2月28日，各校整理校園，排查安全隱患，對遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，飲食、用水、用電、學(xué)生營養(yǎng)餐等各項(xiàng)后勤保障工作也同時(shí)啟動，學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備經(jīng)過檢修，運(yùn)行良好無安全隱患。

5、在開學(xué)學(xué)生教育及活動、儀式開展方面，我們將開學(xué)第一周定為“學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育周”，要求各班班主任與輔導(dǎo)員老師對學(xué)生重點(diǎn)開展“小學(xué)生日常行為規(guī)范教育”、“搞好個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防春季傳染病”教育、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”的“三愛”教育和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)” 主題教育活動。3月2日星期一，學(xué)區(qū)各學(xué)校均開展了新學(xué)期周一“升國旗”活動，各校校長都開展了“國旗下的講話”教育活動。中心學(xué)校xxx校長做了“新學(xué)期 新氣象 新希望”主題講話，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣，愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動，做合格的社會小公民。

開學(xué)活動、儀式無鋪張浪費(fèi)，或曲解傳統(tǒng)文化教育的情況。

二、學(xué)校安全工作情況

1、各校于2月28日對校園安全隱患進(jìn)行了排查摸底，對教室、教師辦公室、食堂餐廳、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房、配電室等區(qū)域和人員密集場所的安全隱患進(jìn)行全面排查并進(jìn)行了登記記錄并及時(shí)進(jìn)行了整改。（詳見各學(xué)?！伴_學(xué)安全自查表”）

2、3月2日各校按課表上課，校園實(shí)行封閉式管理。中心學(xué)校開學(xué)當(dāng)天及上下學(xué)等時(shí)段xxx派出所有民警巡邏或執(zhí)勤，校外人員進(jìn)入校園進(jìn)行登記，門衛(wèi)和保安員配有安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備，校園重點(diǎn)部位均安裝了視頻監(jiān)控，但門衛(wèi)缺上崗有關(guān)證件。

3、學(xué)生上下學(xué)交通安全方面，全學(xué)區(qū)不存在使用拼裝車、報(bào)廢車接送學(xué)生現(xiàn)象，無未取得駕駛資格人員駕駛車、超速、不按許可路線行駛等違法行為。但接送學(xué)生車輛存在超員現(xiàn)象，中心學(xué)校將摸底情況匯總后將報(bào)送xxx交警中隊(duì)，懇請相關(guān)單位協(xié)助解決。

4、學(xué)生安全知識教育方面，新學(xué)期，各班開學(xué)第一課是安全教育課——“春季傳染病防控”宣傳教育。同時(shí)我們根據(jù)新學(xué)期學(xué)生身心特點(diǎn)：春節(jié)學(xué)生與家長團(tuán)聚開學(xué)后家長外出打工與學(xué)生分別，我們要求各班在開展安全教育第一課的同時(shí)將學(xué)生的心理教育作為內(nèi)容之一，及時(shí)開展對學(xué)生的心理疏導(dǎo)教育。學(xué)校還專門印制了“開學(xué)致學(xué)生家長一封信”，在學(xué)生報(bào)名時(shí)發(fā)放到每一名家長手中，宣講安全知識。學(xué)校制定了突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案并每學(xué)期組織演練。

5、校園網(wǎng)絡(luò)無安全漏洞，運(yùn)行正常。

三、規(guī)范辦學(xué)行為情況

1、在收費(fèi)方面，我們一如既往嚴(yán)格遵守收費(fèi)政策，依法收費(fèi)，并及時(shí)地向家長、社會公示了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。由于我校收費(fèi)規(guī)范，家長反映良好，無一例上訪事件，無一例收費(fèi)投訴，實(shí)現(xiàn)了家庭和學(xué)校的和諧。

2、校務(wù)公開情況，按照《安慶市—學(xué)校收費(fèi)公示欄模式》設(shè)立永久公示牌，發(fā)放明白卡，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)符合規(guī)定，校服征訂規(guī)范、質(zhì)量過關(guān)。

3、在規(guī)范辦學(xué)行為方面，學(xué)區(qū)內(nèi)人數(shù)最多的班級為49人，無超大班額，課程安排按省頒課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，符合國家和省級規(guī)定。全學(xué)區(qū)各學(xué)校均安排了“大課間活動”，全面落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)要求，不存在對學(xué)生考試成績進(jìn)行排名并張榜公布情況，學(xué)生作息時(shí)間安排科學(xué)合理，無組織學(xué)生補(bǔ)課現(xiàn)象。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)情況

1、學(xué)區(qū)內(nèi)各班級語、數(shù)學(xué)科教師配備完整，但專職音體美教師短缺。如中心學(xué)校共19個(gè)班級，專職音樂教師僅一人，還是從數(shù)學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)崗而來，村級小學(xué)均是兼職。音體美專職教師不能滿足教學(xué)需要。

2、教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教師的合法權(quán)益落實(shí)到位，相關(guān)工資福利和社保政策宣講到位，教師通過合法途徑反映問題、表達(dá)訴求。

3、學(xué)區(qū)各學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行教育部關(guān)于《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮金等行為的規(guī)定》等文件，嚴(yán)明教師職責(zé)，提出“四不”原則，即不辦補(bǔ)習(xí)班，不亂補(bǔ)課，不進(jìn)行有償家教，不搭車收費(fèi)，規(guī)范教師行為，無違反教師職業(yè)道德行為。

五、學(xué)校自查情況

1.認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于做好20xx年寒假春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，中心學(xué)校專門下發(fā)了文件，制定了工作臺帳。

2.認(rèn)真落實(shí)20xx年開學(xué)工作專項(xiàng)督導(dǎo)要求，開展了自查、督查活動，有工作臺帳、問題清單、整改措施及自查報(bào)告。

六、專項(xiàng)工作部署落實(shí)情況

為部署落實(shí)好《教育部關(guān)于做好20xx年寒假春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，中心學(xué)校于元月六日下發(fā)了xxx小教[20xx]1號文件，就期末結(jié)束工作及寒假有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署，制定了具體的工作臺賬，并認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施。如：

安全管理方面，2月4日，各班召開期末結(jié)束會與寒假安全教育專題班會，學(xué)校向每位學(xué)生家長發(fā)放了“寒假致學(xué)生家長一封信”，加強(qiáng)對學(xué)生假期的安全教育與管理。

送“溫暖”方面，2月11日，學(xué)區(qū)各學(xué)校開展了慰問特困教師與退休教師活動，并要求教師及時(shí)開展家訪，做好防流堵輟和留守學(xué)生工作。

值班、監(jiān)督方面，堅(jiān)持寒假值班制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2月7日，各校假期值班人員名單已上報(bào)縣局。假期中值班人員，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通各校成立安全巡查小組，加強(qiáng)對校園及周邊的安全巡查，對師生假期活動進(jìn)行有重點(diǎn)的監(jiān)督檢查。要把防火防竊、交通事故和禁毒掃黃作為檢查防范重點(diǎn)。如學(xué)?；驇熒话l(fā)重大安全事件，要在第一時(shí)間向中心學(xué)校報(bào)告、中心學(xué)校向縣局報(bào)告。截止至開學(xué)，全學(xué)區(qū)各學(xué)校無一例安全事故發(fā)生。

務(wù)實(shí)節(jié)儉方面，以踐行社會主義核心價(jià)值觀為主題開展假期活動。倡導(dǎo)師生在寒假春節(jié)期間積極開展社會實(shí)踐活動，鼓勵(lì)師生開展健康向上的文體活動和社區(qū)志愿活動，弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)。至假期結(jié)束，全體教師無一例違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

七、問題與建議

篇7

近年來，云南積極貫徹落實(shí)中央決策部署和教育部工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，在政策制度、經(jīng)費(fèi)投入等方面提供保障，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了明顯成效。

云嶺大地，校園變美了，教學(xué)設(shè)備先進(jìn)了，優(yōu)質(zhì)學(xué)位增多了，好學(xué)校多了；進(jìn)行了教育評價(jià)制度改革，教育均衡步履堅(jiān)實(shí)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，云南在探索中前行

義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ)。我國九年義務(wù)教育2011年底全面普及之后，均衡發(fā)展成為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是辦好人民滿意教育的重要體現(xiàn)。

2006年修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是各級政府的法定責(zé)任。2010年頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要，明確了義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略地位和目標(biāo)。2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》。黨的十報(bào)告把“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，作為努力辦好人民滿意的教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

云南省委、省政府突出義務(wù)教育均衡發(fā)展重中之重的地位，先后安排了5.8億元的義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，對已通過國家認(rèn)定的9個(gè)縣市區(qū)和今年申報(bào)國家評估認(rèn)定的49個(gè)縣市區(qū)，每縣市區(qū)安排1 000萬元的專項(xiàng)資金，著力解決實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展中的“短板”問題。

2015年底，昆明市五華等9個(gè)縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，楚雄等17個(gè)縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。2016年又有盤龍等32個(gè)縣（市、區(qū)）通過省級督導(dǎo)評估。若今年申報(bào)基本均衡的49個(gè)縣（市、區(qū)）都通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，我省就將有58個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)，占全省129個(gè)縣（市、區(qū)） 的45 % ，基本達(dá)到全國去年的水平。這將標(biāo)志著云南義務(wù)教育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，開始新的征程，面臨新的目標(biāo)任務(wù)。

“確保2019年全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。當(dāng)前，我省義務(wù)教育基本均衡工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期?！?9月12日，在易門縣召開的全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估現(xiàn)場推進(jìn)會上，省委高校工委常務(wù)副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務(wù)教育基本均衡工作沖鋒的號角。

為確保到2019年全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡這一總體目標(biāo)，推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，必須按期完成4個(gè)階段性工作任務(wù)：2015年通過國家評估認(rèn)定的五華區(qū)等9個(gè)縣（市、區(qū)）必須抓好鞏固提高工作，要經(jīng)得起國家的檢測和復(fù)查，在確?；揪饣A(chǔ)上向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)；2016年申請國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的盤龍區(qū)等49個(gè)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)整改，確保通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；2017年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)基本均衡的呈貢區(qū)等40個(gè)縣（市、區(qū)）要將義務(wù)教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程，盡快安排部署；2018年、2019年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)基本均衡的昭陽區(qū)等31個(gè)縣（市、區(qū)）底子薄難度大，要提早謀劃。

“要繼續(xù)加大投入保障，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置教師；進(jìn)一步強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，消除厭學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象；逐步消除大班額現(xiàn)象；繼續(xù)抓好關(guān)愛幫扶，促進(jìn)教育公平；健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作；加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，確保到2019年我省所有縣市區(qū)全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！敝軜s廳長在講話中對今后的義務(wù)教育均衡發(fā)展做出明確的安排部署。

昆明五華區(qū)：萬紫千紅春滿園

“一枝獨(dú)秀不是春，萬紫千紅春滿園?！?實(shí)現(xiàn)教育均衡，讓每個(gè)孩子都能健康成長，一直是五華區(qū)教育的努力方向。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)，積極打基礎(chǔ)、探路子、提質(zhì)量，創(chuàng)新管理模式。近年來，在義務(wù)教育均衡發(fā)展的征程中，五華區(qū)一步步留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。

五華區(qū)政府堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先、投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，不斷改進(jìn)辦學(xué)條件。

4年來，先后實(shí)施“校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年，教育財(cái)政撥款逐年增長，增長比例分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“校安工程”，“十二五”期間新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5萬余平方米，增加公辦學(xué)位5 900個(gè)。加強(qiáng)教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，“十二五”期間投入6 434萬元購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展總體目標(biāo)，深化改革、破解發(fā)展難題，五華區(qū)探索出提高義務(wù)教育質(zhì)量的新路子。深入推進(jìn)教師人事規(guī)范化管理，堅(jiān)持校園編制每年動態(tài)調(diào)整。實(shí)行校（園）長公開選聘任用制度，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實(shí)施“51336教育人才培養(yǎng)計(jì)劃”（即：5年內(nèi)在中小學(xué)幼兒園培養(yǎng)出10個(gè)優(yōu)勢學(xué)科，30位名校園長，30位專家級名師，600名精英后備軍）。同時(shí)，把引進(jìn)高水平教師也納入全區(qū)人才引進(jìn)規(guī)劃，3年來共引進(jìn)省內(nèi)外高級教師15名。五華區(qū)更新人才培養(yǎng)觀念，注重優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式，圍繞素質(zhì)教育需求深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，提高信息化教學(xué)水平，創(chuàng)新教育質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)，啟動“昆明市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)工作。在廣大師生的共同努力下， 2005年以來，五華區(qū)初中公辦學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試成績連續(xù)11年位居昆明市第一。在積極推進(jìn)教育公平上，五華區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學(xué)生資助中心，建立學(xué)生家庭信息動態(tài)管理系統(tǒng)，綜合采取減免、補(bǔ)貼、獎勵(lì)、貸款等方法助貧助殘。深入實(shí)施特殊教育三年行動計(jì)劃，啟動云南省“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。2014年，投入“兩免一補(bǔ)”、營養(yǎng)改善計(jì)劃資助金和其他各類助學(xué)資金約2 200余萬元。五華區(qū)著力消除大班額，成績突出。56～65人以下的班級數(shù)，從2012年的213個(gè)下降至2015年的104個(gè)；66人以上的班級數(shù)，同期從49個(gè)下降至9個(gè)。落實(shí)“兩為主”原則，安排外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)成績喜人。

如今，五華區(qū)義務(wù)教育基本均衡已順利通過國檢，在新的起點(diǎn)上、五華區(qū)確立了新的目標(biāo)、有了新的展望。

在進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育基本均衡成果的基礎(chǔ)之上，在2016-2018年，五華區(qū)將投入資金近40億元，增加教育用地725畝，新建或改擴(kuò)建50所中小學(xué)和幼兒園，新建和改擴(kuò)建校舍面積達(dá)43萬平方米，增加2億余元的教學(xué)設(shè)備。今年區(qū)政府專門提供統(tǒng)建公租房711套，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教職工安居樂業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。9月3日，五華區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案已通過政府常務(wù)會，按照400～800元/月不等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，少數(shù)民族教師適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，教師節(jié)前已落實(shí)到位。

開遠(yuǎn)市：腳步鏗鏘拓寬義務(wù)教育均衡發(fā)展路

開遠(yuǎn)市地處云南東南部?，F(xiàn)有小學(xué)42所，教學(xué)點(diǎn)101個(gè)，高級中學(xué)2所，完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初中13所，職業(yè)高中1所。有教職工4 112人，在校學(xué)生53 508人。

近年來，開遠(yuǎn)市緊緊圍繞“有學(xué)上”“上得起”“上好學(xué)”三大主題，以構(gòu)建“幸福教育”體系為目標(biāo)，銳意進(jìn)取、高位推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)教育工作一體化推進(jìn)、一盤棋運(yùn)行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查。

開遠(yuǎn)市以政府主導(dǎo)，通過實(shí)行政策優(yōu)先、投入優(yōu)先、組織保障優(yōu)先，確保學(xué)校硬件均衡。開遠(yuǎn)市把教育工作列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府年度工作計(jì)劃，先后出臺了《加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的決定》《加快城鄉(xiāng)教育均等化發(fā)展的實(shí)施意見》等20多個(gè)文件。2012―2015年，全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校的支持力度，“十二五”期間，投入農(nóng)村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實(shí)行市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保學(xué)校制度；將教育指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門年度考核體系；選強(qiáng)配齊督學(xué)隊(duì)伍和督導(dǎo)評估專家隊(duì)伍，形成了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以優(yōu)化配置，以科學(xué)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整、大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加快推進(jìn)教育信息化，確保校際辦學(xué)差距逐步縮小，抓好校際均衡。2012年以來撤并小學(xué)5所、校點(diǎn)19個(gè)。同時(shí)為農(nóng)村薄弱地區(qū)、城區(qū)學(xué)生集中區(qū)域新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置。累計(jì)投入校安工程資金4.1億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校22所，在建6所。推進(jìn)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施。2010年和2013年，分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元，為全市中小學(xué)配置標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)所需設(shè)施設(shè)備，2015年義務(wù)教育基本均衡通過“國檢”后，又投入資金444萬元，增配和升級教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，全市城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到顯著提高。投入信息化建設(shè)資金7 000余萬元。建成教育門戶網(wǎng)站；完小以上學(xué)校建成校園網(wǎng)、校園網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和校園廣播系統(tǒng)；建成網(wǎng)絡(luò)視頻示教系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)評卷系統(tǒng)、繼續(xù)教育遠(yuǎn)程全員培訓(xùn)系統(tǒng)。

以完善政策措施，讓義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)“零擇?！?，讓貧困學(xué)生不因貧困失學(xué)，讓殘疾學(xué)生不掉隊(duì)，讓留守兒童不孤單，讓隨遷子女不受歧視，全力保障各類學(xué)生受教育權(quán)利。開遠(yuǎn)市建立了從學(xué)前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵(lì)體系。2012年至2015年，共發(fā)放學(xué)生資助金2 412.27萬元，受惠學(xué)生47 070人次，兌現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。實(shí)施“陽光教育行動計(jì)劃”，切實(shí)保障殘疾兒童受教育的合法權(quán)益。目前，全市中小學(xué)招收適齡殘疾學(xué)生160名，開設(shè)智障兒童特殊教育班2個(gè)。近3年，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦中小學(xué)校就讀率保持在95%以上。

經(jīng)過多年努力，開遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距正逐步縮小，均衡發(fā)展步伐不斷加快、成效明顯。2015年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高66.86分，高考一本上線率15.7%，600分以上33人；2016年，初中學(xué)業(yè)水平考試平均分比全州高35.77分，高考一本上線率17.5%，600分以上51人。

彌渡縣：實(shí)現(xiàn)適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變

彌渡自古就是“文獻(xiàn)名邦”，素有“興學(xué)重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)。一直以來，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣，舉全縣之力，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年11月，全縣義務(wù)教育基本均衡工作順利通過國家驗(yàn)收，并于今年2月23日被教育部予以了公示確認(rèn)，彌渡縣順利實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，實(shí)現(xiàn)了所有適齡兒童少年從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。

彌渡把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入干部年度考核的重要內(nèi)容，成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化工作方案，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求、部門職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，全力推動工作落實(shí)。

彌渡是全省73個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，是典型的窮縣辦教育。但為加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，彌渡縣舉全縣之力。

從2010年起每年安排教育經(jīng)費(fèi)1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價(jià)款中計(jì)提2%的教育資金1 014.03萬元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金3年5 397萬元中計(jì)提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年，全縣義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元，分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%，確保了“三個(gè)增長”，做到各類教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位、?？顚Ｓ?。2009年以來，全縣投資5.3億元（其中：縣級財(cái)政投入近1億元），新建校舍31萬平方米，排除危房25萬平方米，新征土地987畝，整體搬遷學(xué)校18所，改擴(kuò)建學(xué)校88所，建成教師宿舍1 013套，山區(qū)、壩區(qū)、城鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件差距明顯縮小。

2008年以來，全縣累計(jì)招聘教師609人，并將大部分新招錄教師充實(shí)到山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校任教，促進(jìn)校際間師資力量均衡。目前全縣義務(wù)教育階段生師比小學(xué)為17.22∶1，初中為13.80∶1。堅(jiān)持待遇、職稱向山區(qū)傾斜，鼓勵(lì)教師到山區(qū)任教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師晉升初、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不受結(jié)構(gòu)比例限制，每年表彰20名長期在山區(qū)和艱苦地方工作的教師，有效穩(wěn)定了山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍。

彌渡縣還特別加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和教育信息化工作力度，注重各類設(shè)施設(shè)備配置，保證全縣中小學(xué)山區(qū)、農(nóng)村、城鎮(zhèn)辦學(xué)條件基本均衡，保證適齡兒童少年享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源。抓實(shí)適齡兒童、少年的入學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，全縣外來務(wù)工人員隨遷子女100%由公辦學(xué)校接納，“三類殘疾”兒童100%入學(xué)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，在51所學(xué)校實(shí)行營養(yǎng)早餐，52所學(xué)校實(shí)行營養(yǎng)午餐的供餐，覆蓋面達(dá)100%，做到食品采購規(guī)范、資金管理嚴(yán)格，學(xué)生體質(zhì)健康明顯改善。做好“兩免一補(bǔ)”普惠工作，及時(shí)、足額發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助資金。積極建立健全兒童少年關(guān)愛體系，創(chuàng)建“留守兒童之家”16個(gè)，“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”5個(gè)，為兒童少年搭建了集課外學(xué)習(xí)、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺，有力地促進(jìn)了兒童少年的快樂成長和全面發(fā)展。

臨翔區(qū)：補(bǔ)齊短板抓均衡

臨翔區(qū)把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全區(qū)脫貧摘帽的前提條件，放到奮戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下來思考和謀劃，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

根據(jù)區(qū)內(nèi)學(xué)校布局情況、城鎮(zhèn)建設(shè)和均衡發(fā)展需要，臨翔區(qū)制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，使學(xué)校數(shù)量、學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)半徑更趨合理。2010年以來統(tǒng)籌資金7.4億元，創(chuàng)新實(shí)施“校安工程”“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“10.7”地震災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目，辦學(xué)條件普遍改善。增加投入，補(bǔ)齊短板。2010年以來，共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板，學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、音體美設(shè)施、圖書、計(jì)算機(jī)等教學(xué)設(shè)備，全區(qū)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備配備水平整體提升。

為有效支撐均衡發(fā)展，臨翔區(qū)加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化機(jī)制。制定了《臨翔區(qū)中小學(xué)幼兒園及中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見》，明確了編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足教學(xué)需要。2012年以來，全區(qū)共招聘教師436名，全部安排到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教。建立城鄉(xiāng)中小學(xué)校長和教師定期交流制度，推行“強(qiáng)?！?“弱?！苯Y(jié)對幫扶模式，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際教師合理流動；同時(shí)，與華中科技大學(xué)開展以思想引領(lǐng)、學(xué)生資助等方式實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，成效明顯。臨翔區(qū)全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績效工資制度，在績效工資和崗位補(bǔ)貼上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村教師月績效工資平均水平高出城區(qū)學(xué)校教師520～800元，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。

為全面提高義務(wù)教育完學(xué)率、鞏固率，提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，著力促進(jìn)質(zhì)量均衡。臨翔區(qū)切實(shí)加強(qiáng)《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，建立義務(wù)教育入學(xué)機(jī)制，實(shí)行按區(qū)域劃片招生，保障適齡兒童少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。建立關(guān)愛機(jī)制，建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務(wù)工人員子女、城市低保家庭學(xué)生的關(guān)愛機(jī)制。抓實(shí)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。成立了以分管副區(qū)長為組長的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各級政府、社會、學(xué)校、家庭共同負(fù)責(zé)的控輟保學(xué)多級聯(lián)動機(jī)制，有效落實(shí)控輟保學(xué)工作。全面落實(shí)惠民助學(xué)政策。探索覆蓋學(xué)前教育到大學(xué)的救助體系。2010年以來，累計(jì)下?lián)芰x務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制生活補(bǔ)助9 781.45萬元、惠及學(xué)生19.9萬人次，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村學(xué)生（含學(xué)前教育）營養(yǎng)改善計(jì)劃，區(qū)財(cái)政投入2 028.55萬元，受益學(xué)生13.94萬人次。實(shí)施“名師入臨”工程，開展以“一校一品、一校一特”為主要內(nèi)容的校園文化品位特色創(chuàng)建活動，與北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院實(shí)施“以校長專業(yè)成長促進(jìn)品牌學(xué)校建設(shè)”科研項(xiàng)目；認(rèn)定區(qū)級特色教師279名，強(qiáng)化特色辦學(xué)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。

易門縣：換擋提速推動義務(wù)教育均衡發(fā)展

易門縣深入推進(jìn)“數(shù)字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質(zhì)量校園”五化校園建設(shè)，充分滿足人民群眾上好學(xué)的愿望，全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成效明顯，60所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件均達(dá)7項(xiàng)及以上省級指標(biāo)，2002年至今，全縣中考（學(xué)業(yè)水平考試）平均分連續(xù)15年居玉溪市第一，報(bào)考率、優(yōu)生率位居玉溪市前列。今年6月，易門縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過了省政府教育督導(dǎo)評估。

易門縣嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，優(yōu)先安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”。2012―2015年，義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元，年均增長18.8%；生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，小學(xué)從4 565.9元增至9 905.3元，年均增長29.5%，初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%；生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，小學(xué)從862.5元增至3 072.2元，年均增長52.7%，初中從945元增至6 363元，年均增長88.8%；教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元，年均增長8.4%。農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金累計(jì)3 915.6萬元，用于義務(wù)教育2 174.7萬元，比例達(dá)55.54%。2016年，縣財(cái)政投入資金1 459.5萬元，加省級專項(xiàng)獎補(bǔ)資金1 000萬元，全部用于義務(wù)教育設(shè)備配備及教師培訓(xùn)支出，體現(xiàn)了縣委、縣政府對加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的態(tài)度和決心。

此外，易門縣采取合理配置教育資源、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、著力提高教育質(zhì)量等有效措施，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學(xué)校點(diǎn)布局規(guī)劃》，通過并、遷、擴(kuò)等措施，全縣共撤并義務(wù)教育階段學(xué)校8所，搬遷新建學(xué)校3所，改擴(kuò)建中小學(xué)57所，學(xué)校布局、校園規(guī)劃更加合理，功能更加齊全。先后實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、美麗100校園行動計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中西部農(nóng)村初中改造、“全面改薄”5類項(xiàng)目。2013―2015年，共拆除D級危房4萬平方米，加固B、C級危房13.88萬平方米，新建校舍9.2萬平方米。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、均衡配置，建設(shè)一校、達(dá)標(biāo)一校”的原則，落實(shí)人員，明確職責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，投入資金6 957萬元，均衡配置教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書等資源，建成集教學(xué)、管理、評價(jià)為一體教育云平臺，深化玉溪“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用。全縣學(xué)校面貌煥然一新。

易門縣建立并有效實(shí)施了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗制度，將全縣初中、小學(xué)分為5大學(xué)區(qū)，通過實(shí)施“人才交流、資源共享、教研聯(lián)片、名校帶動、共同發(fā)展”工程，搭建互動交流平臺，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，補(bǔ)齊薄弱學(xué)校師資短板。2013―2015年，全縣城鄉(xiāng)校際間校長交流45人，教師交流558人次；學(xué)區(qū)內(nèi)教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調(diào)補(bǔ)充義務(wù)教育階段短缺學(xué)科教師。2013―2015年，共招聘短缺學(xué)科教師147人，縣外選調(diào)23人。面向全體教師，完善分崗、分類、分層的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展體系，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺，實(shí)施骨干教師培養(yǎng)工程。2013―2015年，全縣教師參加各級各類培訓(xùn)8 948人次，平均每年培訓(xùn)達(dá)2 982人次?，F(xiàn)有省級骨干教師5人，市級骨干教師30人。

值得一提的是，易門縣所有公辦學(xué)校招生向外來務(wù)工人員隨遷子女開放，與本地戶籍學(xué)生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有隨遷子女726人，達(dá)到100%安排就讀。積極開展關(guān)愛殘疾兒童少年活動，給予生活、學(xué)習(xí)、活動上優(yōu)先照顧和幫扶。2013―2015年，三類殘疾兒童少年校內(nèi)外適齡人口215人，在校生210人，入學(xué)率97.7%。全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”惠民政策，2012―2015年，全縣下?lián)堋叭庖谎a(bǔ)”資金6 411.21萬元。

篇8

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)隨班就讀工作的重要意義

開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，是發(fā)展和普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的重要形式，是擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作，完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機(jī)制，不斷提高殘疾兒童少年教育服務(wù)能力和水平，讓每一名殘疾兒童少年就近進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)特殊教育和普通教育的有機(jī)融合，是提高殘疾兒童少年能力素質(zhì)的有力保障。在新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各級教育行政部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)隨班就讀工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，完善政策措施，推進(jìn)隨班就讀工作，保障適齡殘疾兒童少年接受良好義務(wù)教育。

二、完善隨班就讀工作制度

一是科學(xué)確定對象。隨班就讀的對象：指具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年，包括腦癱、自閉癥及其他類別的殘疾兒童少年。隨班就讀教育對象一般為各類輕度殘疾兒童少年。隨班就讀對象的認(rèn)定：凡年滿6周歲的殘疾兒童到義務(wù)教育服務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校就近入學(xué)登記前，應(yīng)到市、縣（市、區(qū)）教育主管部門或殘聯(lián)指定的有資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估鑒定，由家長持鑒定證明向所在學(xué)區(qū)的普通學(xué)校提出入學(xué)申請。

二是合理安置學(xué)生。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的殘疾類別和程度，合理安排隨班就讀，并在座次安排、課桌椅、教學(xué)器具、生活設(shè)施等方面滿足其特殊需求。以每班安排一類且同類殘疾隨班就讀學(xué)生1-2人為宜，原則上不超過3名。接納隨班就讀學(xué)生的班應(yīng)適當(dāng)減小班額。同時(shí)，要為隨班就讀學(xué)生選配好助學(xué)伙伴，學(xué)校應(yīng)安排師德素質(zhì)較高，具備特殊教育基礎(chǔ)知識和技能并有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任接收隨班就讀學(xué)生班級的班主任。

三是加強(qiáng)學(xué)籍管理。各有關(guān)學(xué)校要及時(shí)為隨班就讀學(xué)生建立學(xué)籍，并在市、縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校進(jìn)行備案。各級教育行政部門和隨班就讀學(xué)校要保障隨班就讀學(xué)生完成九年義務(wù)教育。隨班就讀學(xué)校要按隨班就讀學(xué)生的殘疾類別分別建立花名冊，并報(bào)上級教育部門備案，對隨班就讀學(xué)生實(shí)行普通學(xué)生學(xué)籍檔案管理的辦法。隨班就讀學(xué)生因身體健康、治療等原因休學(xué)、復(fù)學(xué)，按照普通中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法辦理。

四是完善管理制度。有隨班就讀學(xué)生的學(xué)校要建立和完善隨班就讀的招生安置、篩查鑒定、教學(xué)研究、考核評價(jià)、檢查指導(dǎo)以及資源教室管理等制度，保障隨班就讀工作的順利開展。

三、提高隨班就讀工作質(zhì)量

一是加強(qiáng)融合教育。積極創(chuàng)造條件讓隨班就讀學(xué)生平等參與班級各項(xiàng)事務(wù)，營造尊重、寬容、友愛的校園環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)其自尊自強(qiáng)、樂觀向上的積極情感和生活態(tài)度，提高其社會適應(yīng)能力。加強(qiáng)對普通學(xué)生理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾學(xué)生的教育，逐步形成普通學(xué)生與殘疾學(xué)生相互尊重、相互接納、共同學(xué)習(xí)、共同成長的良好校風(fēng)和班風(fēng)。普通學(xué)生的綜合評估要增加尊重和幫助隨班就讀學(xué)生的考核內(nèi)容，以便更好地促進(jìn)殘疾學(xué)生和普通學(xué)生的交流與融合。

二是加強(qiáng)個(gè)別化培養(yǎng)。要制定隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃，在教授文化知識的同時(shí)，注重對殘疾學(xué)生適應(yīng)社會生活能力的培養(yǎng)，重視缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā)，使其受到適合的教育、康復(fù)與訓(xùn)練。要保證每個(gè)學(xué)生每天享有不少于30分鐘的個(gè)別訓(xùn)練時(shí)間。建立隨班就讀學(xué)生個(gè)別化的多元評價(jià)體系，合理確定評價(jià)內(nèi)容，綜合評價(jià)學(xué)生發(fā)展情況。隨班就讀教學(xué)執(zhí)行普通學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，教師可以根據(jù)隨班就讀學(xué)生的實(shí)際情況，在保證教育質(zhì)量的前提下，對其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求作適度調(diào)整。

三是完善教學(xué)資源。要制定好資源教室建設(shè)方案，在接收隨班就讀學(xué)生的學(xué)校建立資源教室，配備適當(dāng)?shù)慕叹摺W(xué)具、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、器材和圖書資料等，為隨班就讀學(xué)生得到針對性輔導(dǎo)和訓(xùn)練創(chuàng)設(shè)必要條件。各級教育行政部門要健全隨班就讀工作管理機(jī)制，依托特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，輻射本地區(qū)的隨班就讀工作，為隨班就讀工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持保障。資源中心須配備專職巡回指導(dǎo)教師。

四是形成工作合力。隨班就讀學(xué)校應(yīng)主動邀請隨班就讀學(xué)生家長參與學(xué)生的個(gè)別教育教學(xué)訓(xùn)練。注重發(fā)揮康復(fù)、醫(yī)學(xué)、特殊教育機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員的作用，爭取社會相關(guān)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的關(guān)心與支持，形成學(xué)校、家庭、社會教育的合力。

四、提升隨班就讀教師專業(yè)化水平

一是加強(qiáng)隨班就讀教師配備。資源教師是資源教室的核心，5人（含）以上隨班就讀學(xué)生的學(xué)校須配備1名專職資源教師，2至3名兼職資源教師；5人以下隨班就讀學(xué)生的學(xué)校須安排1至2名兼職資源教師。

二是規(guī)范隨班就讀教師管理。落實(shí)《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，制定隨班就讀教師專業(yè)證書制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科學(xué)有效的隨班就讀教師隊(duì)伍管理和督導(dǎo)機(jī)制。隨班就讀任課教師應(yīng)當(dāng)關(guān)愛殘疾學(xué)生，具有奉獻(xiàn)精神和管理能力，掌握隨班就讀基本教學(xué)原則和方法，具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識和技能。資源教師、巡回指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有特殊教育專業(yè)相關(guān)背景或接受過特殊教育及相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，有豐富的特殊教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或康復(fù)訓(xùn)練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是健全隨班就讀師資培訓(xùn)長效機(jī)制。各級教育行政部門要重視隨班就讀師資隊(duì)伍建設(shè)，將隨班就讀教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計(jì)劃。設(shè)區(qū)市特教資源中心、特殊教育學(xué)校組織重點(diǎn)培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性。各級教育行政部門要采取多種形式，將特殊教育納入新教師培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，特殊教育學(xué)分應(yīng)占繼續(xù)教育學(xué)分的一定比重。實(shí)施特殊教育名校長、名教師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊(duì)伍。

四是在師范院校增設(shè)特教知識技能課程。省內(nèi)師范院校應(yīng)面向全體師范專業(yè)學(xué)生增設(shè)特殊教育必修或者選修課程，并在非師范生申請教師資格的培訓(xùn)課程中增加特殊教育課程，努力使每一位師范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知識及技能。

五是加強(qiáng)特殊教育的科學(xué)研究。各級教研機(jī)構(gòu)要選聘專職或兼職特殊教育教研員，指導(dǎo)隨班就讀工作，不斷加強(qiáng)隨班就讀的課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)等方面的研究，探索各類隨班就讀學(xué)生在不同年齡階段的教育教學(xué)模式，提高隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量。

六是建立隨班就讀教師考核和獎勵(lì)的雙向機(jī)制。將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作計(jì)入崗位績效考核內(nèi)容。承擔(dān)隨班就讀工作的教師在評選表彰和特級教師職稱評定時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)傾斜。

五、強(qiáng)化隨班就讀工作各項(xiàng)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨班就讀是特殊教育的主體，是義務(wù)教育的重要組成部分。各地要建立教育、編辦、人力資源和社會保障、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決隨班就讀工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對隨班就讀工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動全市隨班就讀工作健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要依法做好本區(qū)域隨班就讀工作，將隨班就讀工作納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展整體規(guī)劃，健全制度，明確職責(zé)，完善隨班就讀支持保障體系。要設(shè)專人負(fù)責(zé)隨班就讀的行政管理工作。

二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地要做好隨班就讀經(jīng)費(fèi)保障工作，隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)按照特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付。加大對隨班就讀學(xué)校資源教室建設(shè)、教學(xué)教具配備以及隨班就讀教師培訓(xùn)、特教補(bǔ)助、無障礙環(huán)境改造等的支持力度。

三是提高發(fā)展水平。依托相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對各級特教資源中心和隨班就讀學(xué)校教研、科研等工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化特殊教育管理人員、相關(guān)專業(yè)人員、特殊教育學(xué)校和隨班就讀管理教師的培訓(xùn)，全面提升我省特殊教育發(fā)展水平。

篇9

現(xiàn)將我校校園環(huán)境綜合治理工作匯報(bào)如下：

一、基本情況分析

我校原為許廟小學(xué)，XX年9月搬遷新校，更名為武漢盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第二小學(xué)。校園設(shè)施一流，學(xué)校教室光線充足，課桌椅與學(xué)生身高配套，排列整齊不擁擠。教學(xué)綜合樓、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍均鋪設(shè)有消防管道，各樓層安裝消防栓共計(jì)42個(gè)，滅火器共計(jì)23個(gè)，并設(shè)置警示標(biāo)語。教學(xué)綜合樓上下樓道出口4個(gè)，學(xué)生食堂出口4個(gè)，學(xué)生宿舍上下樓道出口2個(gè)，走道通暢。各樓道走廊設(shè)置有1.4米欄桿，堅(jiān)固結(jié)實(shí)。

校園位于盤龍大道右側(cè)，緊鄰許廟小區(qū)，周邊無亂搭亂蓋、占道經(jīng)營現(xiàn)象，周邊500米無網(wǎng)吧、、舞廳、游戲室等娛樂場所。

為了保障學(xué)校電腦等重大設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全和重要處室安全，我校建立了紅外線報(bào)警系統(tǒng)，并配套有門衛(wèi)，建立和執(zhí)行門衛(wèi)管理制度和外來人員進(jìn)出校園管理制度，有專人看管校舍。

我校在開展安全及校園周邊環(huán)境治理工作的過程中，一直強(qiáng)化意識，統(tǒng)一認(rèn)識，全體教職工充分認(rèn)識到安全工作的重要性，首要性，始終在頭腦中確立“安全第一，預(yù)防為主”“防患未然”的思想，并將這一意識落實(shí)到日常教育教學(xué)工作中。事事首先考慮安全，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)安全，處處落實(shí)安全，學(xué)校長期將校產(chǎn)安全、師生人身安全放在工作第一位，寫入學(xué)校工作計(jì)劃，制定工作安排；教師始終將學(xué)生置于首位，積極教育，時(shí)刻引導(dǎo)。安全意識凸顯，全體教師將安全意識潛移默化為具體的安全防范行動，從而營造出整個(gè)校園“安全、和諧”的良好氛圍。

二、具體做法和措施

1、組建專班，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)。

為了加強(qiáng)安全工作的實(shí)效，嚴(yán)密防范安全事故的發(fā)生，對學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和治理，我校成立了學(xué)校安全及周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：甘紅枝

副組長：鄧立志張傳東鄭鈞汪峰

組員：蘭宏偉段毅劉亞平羅銳

1——6年級各班班主任

其中，甘紅枝校長為第一負(fù)責(zé)人，鄭鈞為分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，職責(zé)鮮明，各自履行其職責(zé)。

同時(shí)，我校在各班設(shè)立“安全協(xié)管員”，協(xié)助老師開展安全工作。及時(shí)上報(bào)安全隱患，通報(bào)學(xué)生群體和教室、校園內(nèi)的突發(fā)事件。

為了形成安全管理的立體網(wǎng)絡(luò)，我校還利用校訊通和學(xué)生家長取得聯(lián)系，齊抓共管；并和許廟村村委會加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力；在近期，我校還與開發(fā)區(qū)派出所聯(lián)系，聘請法制副校長，爭取干警駐校，警?；ヂ?lián)，從而構(gòu)建了比較嚴(yán)密的安全管理體系。

2、健全制度，落實(shí)安全責(zé)任。

為了將安全及校園周邊環(huán)境綜合治理工作有條不紊地開展，我校不斷建立健全各種安全制度，制度系統(tǒng)配套，執(zhí)行有據(jù)可依，按章操行。

①健全制度。目前，我校已制定《盤龍二小保衛(wèi)制度》、《盤龍二小門衛(wèi)制度》、《盤龍二小教學(xué)事故處理辦法》、《盤龍二小突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《盤龍二小衛(wèi)生安全制度》、《盤龍二小安全教育制度》、《盤龍二小食堂衛(wèi)生安全制度》、《盤龍二小學(xué)生服務(wù)處制度》等。門衛(wèi)室、食堂、學(xué)生服務(wù)處（小賣部）等制度已上墻，時(shí)刻提醒相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)密防范。

②簽訂責(zé)任狀。我校安全工作責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行安全責(zé)任時(shí)段制和事故責(zé)任追究制，安全工作責(zé)任到人。近日，甘紅枝校長先后與分管責(zé)任人、班主任及科任老師逐一一簽定安全工作責(zé)任狀，與食堂、學(xué)生服務(wù)處（小賣部）負(fù)責(zé)人簽定安全責(zé)任書。今年，我校又與總務(wù)主任、各位教師、班主任、各功能室負(fù)責(zé)人、食堂、學(xué)生服務(wù)處負(fù)責(zé)人簽訂2010年度安全工作責(zé)任書，根據(jù)安全區(qū)域、時(shí)段劃定責(zé)任范圍，形成了安全嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系。

③規(guī)范門衛(wèi)值班。我校聘有門衛(wèi)全天24小時(shí)值班護(hù)衛(wèi)，在校門懸掛禁止外來人員進(jìn)入的警示牌，并認(rèn)真填寫《盤龍二小外來人員登記簿》，規(guī)范校園的出入管理，嚴(yán)防校園突發(fā)暴力事件。

④加強(qiáng)校務(wù)值日。我校堅(jiān)持實(shí)行日常校務(wù)值日、節(jié)假日護(hù)校值日。特別是每天校務(wù)值日，我校制定值日職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)行政值日的職責(zé)，并將每天的值日教師定崗定位，劃分安全管理區(qū)域，確立責(zé)任人，責(zé)任時(shí)間，責(zé)任范圍。下課放學(xué)及課余時(shí)間，值日教師必須到位，行政值日人員監(jiān)督并查崗，確保了學(xué)生在校期間安全事件的發(fā)生。

⑤加強(qiáng)路隊(duì)監(jiān)管。學(xué)生放學(xué)路隊(duì)管理也實(shí)行值日教師定崗定位，自加強(qiáng)管理以來，路隊(duì)比較規(guī)范，值日教師到位在崗，職責(zé)落實(shí)，效果良好。

⑥實(shí)行節(jié)假日護(hù)校值班。每逢節(jié)假日我校制定值班護(hù)校表，強(qiáng)調(diào)責(zé)任，保證通信暢通，及時(shí)處理安全事務(wù)。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)，同時(shí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對節(jié)假日護(hù)校實(shí)行抽查、督導(dǎo)：

⑦實(shí)行重大安全問題及時(shí)上報(bào)制度。全體師生均能將突出事件、安全問題及時(shí)上報(bào)校長室或安全工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組，安全隱患和事件得到了及時(shí)有效、穩(wěn)妥的解決。

大量制度的建立健全不僅規(guī)范了我校安全工作，也使得安全管理規(guī)范，安全工作效果顯著。

3、嚴(yán)抓常規(guī)，注重管理成效。

安全及校園周邊環(huán)境綜合治理工作具有長期性，關(guān)鍵在于落實(shí)到日常的教育教學(xué)中。為此，我校持續(xù)不斷的開展安全及校園周邊環(huán)境綜合治理常規(guī)工作，在常規(guī)活動中求實(shí)效，在常規(guī)管理中求成效。

①經(jīng)常性開展安全主題會。我校結(jié)合時(shí)令和實(shí)際，不定期的召開安全主題會。安全主題會分三種類型：安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要研究學(xué)校安全工作計(jì)劃、各種實(shí)施方案、操作措施、總結(jié)每次安全主題活動落實(shí)，開展情況；安全主題全體教師會，主要部署各種安全主題教育活動，安全事務(wù)；安全主題學(xué)生大會主要利用學(xué)生參加升旗、課間操、大課間體育活動等契機(jī)向?qū)W生宣傳防火、防盜、防溺水、食品衛(wèi)生、交通、用電等安全常識。

②不定期地進(jìn)行安全巡查。逢“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日，我校安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行校園設(shè)施拉網(wǎng)式檢查，檢查校舍門窗、走道、水電消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、學(xué)生服務(wù)處衛(wèi)生、周邊環(huán)境；在日常教學(xué)中不定期進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

另外每天上學(xué)放學(xué)前后，甘紅枝校長和張傳東副校長進(jìn)行例行檢查，及時(shí)處理校舍內(nèi)的安全小事、設(shè)備故障。目前我校在巡查過程中對消防栓、花壇立面、防盜網(wǎng)等作了合適的整改。

③校訊通安全信息、發(fā)放告家長書。我校在安全工作中極力爭取家長配合，及時(shí)與學(xué)生家長溝通安全問題。我校利用“校訊通”平臺，定期不定期給家長安全訊息，督促家長加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)路途、接送車輛、惡劣天氣等管理。

上學(xué)期，我校就學(xué)生騎車、交通安全、冰凍惡劣天氣、甲型h1n1流感防控、手足口疾病防控等主題向每一位學(xué)生家長發(fā)放告家長書，并就騎車上學(xué)等問題家長寫承諾書、學(xué)生寫保證書。同時(shí)，還發(fā)放安全活動調(diào)查問卷，積極吸納家長的合理化經(jīng)驗(yàn)，家校各抓共管，形成合力。

④關(guān)愛寄宿生、摸排學(xué)生安全狀況。我校在開學(xué)初，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期寄宿生管理工作，細(xì)致部署本學(xué)期寄宿生工作，精心組織學(xué)生在校期間的進(jìn)餐、就寢、輔導(dǎo)活動，關(guān)愛寄宿生，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

2010年3月我校制定了《特異學(xué)生調(diào)查情況登記表》、《盤龍二小學(xué)生午餐狀況調(diào)查表》、《盤龍二小學(xué)生上放學(xué)情況調(diào)查表》，開展了學(xué)生心理健康、午餐、上學(xué)放學(xué)方式等狀況摸排，對學(xué)生身體、心理健康、飲食、交通工具等情況展開一次徹底調(diào)查，要求家長簽字。其后我校將相關(guān)情況分類統(tǒng)計(jì)，班主任留存信息，學(xué)校知曉信息，并進(jìn)行分類引導(dǎo)、管理，針對性地進(jìn)行教育。

⑤多形式地開展安全教育。我校利用校廣播站、黑板報(bào)、櫥窗、班會、隊(duì)會、專題講座、收看專題片，多形式多途徑地開展安全教育活動，學(xué)生安全知識得到進(jìn)一步豐富，安全防范意識顯著增強(qiáng)。

⑥加強(qiáng)日常工作記載。我校安全實(shí)行每日一記，安全檢查每次都形成記錄，班主任、科任老師安全教育都有記錄，自查有報(bào)告。為落實(shí)并規(guī)范班主任安全教育工作記錄，我校政教處每月進(jìn)行班主任工作月檢，將《班主任工作手冊》進(jìn)行檢查，學(xué)期末進(jìn)行了全面評比，進(jìn)一步強(qiáng)化了班主任安全記載意識，進(jìn)一步規(guī)范了安全工作記載。

三、存在的不足和亟待整改的問題

當(dāng)然，我校也清醒的看到了安全及校園周邊環(huán)境綜合治理工作存在一些不足：

1、班級安全主題教育形式單調(diào)，停留于說教；2、少先隊(duì)安全教育活動太少，沒有特色；3、學(xué)校教師安全工作考核不系統(tǒng)。這些屬于學(xué)校引導(dǎo)管理的問題，我校正在認(rèn)真整改。

表現(xiàn)在周邊環(huán)境的隱患有：

1、學(xué)校出入口一直沒有設(shè)置交警護(hù)校警示牌和人行道，而由于開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展，施工車輛、1129等各種車輛來往頻繁，這給這給我校學(xué)生出行造成了極大的安全隱患。雖然實(shí)行路隊(duì)安全值日，在校道沿線安排老師定崗護(hù)送，在巨龍大道上牽扯紅繩，自行設(shè)置橫行區(qū)域，讓學(xué)生安全穿過大道，并不斷加強(qiáng)學(xué)生交通安全知識教育，但是仍然難以避免交通事故的發(fā)生，對此我校一直在路隊(duì)的護(hù)送中謹(jǐn)小慎微，心存擔(dān)憂。

2、學(xué)校在教學(xué)區(qū)實(shí)行了封閉式管理，但是由于學(xué)校的透視圍墻是一些鐵柵欄，一則高度不夠，二則日曬雨淋，使用四年來，部分柵欄銹蝕，不夠堅(jiān)固，外來人員少用力氣便可以破欄而入，給封閉式管理和學(xué)生安全帶來了一定的隱患。

3、寄宿區(qū)由于許廟小區(qū)的道路硬化施工，造成了透視圍欄的多出損壞，加上有一個(gè)出口長期沒有安裝鐵門，導(dǎo)致外來人員進(jìn)出隨意，經(jīng)反映協(xié)調(diào)多次，未能妥善解決這樣也容易造成突發(fā)暴力事故。

篇10

現(xiàn)實(shí)性與必要性

建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是維穩(wěn)思路的重大調(diào)整，是維穩(wěn)工作的重大創(chuàng)新，具有法律、政策和理論依據(jù)。

建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制有堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制的形成，是受流行于20世紀(jì)世界范圍內(nèi)對經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行評估預(yù)警思潮的啟發(fā)。西方各主要發(fā)達(dá)國家推出了一系列預(yù)警系統(tǒng)偵測經(jīng)濟(jì)安全，如美國的“美國商情指數(shù)”(哈佛指數(shù))、法國的“景氣政策信號制度”、日本的“日本景氣警告指數(shù)”等，主要原理是甄選部分敏感指標(biāo)組成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的指標(biāo)系統(tǒng)針對經(jīng)濟(jì)活動中具有代表性、先兆性的若干變量進(jìn)行測評和辨識，以對經(jīng)濟(jì)的活躍程度和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估也建立在與之相類似的科學(xué)理論、方法及技術(shù)手段基礎(chǔ)之上，通過事先對重大事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析預(yù)測、研判評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的隱患問題，及早采取針對性措施予以防范化解，為確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)和安全保障，保證社會運(yùn)行在穩(wěn)定與秩序的軌道上，從而防止嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定的局面出現(xiàn)。同時(shí)，全國一些地方相繼探索實(shí)踐重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，也取得了一定的工作成效，如四川遂寧、我省的定海區(qū)、嘉興秀洲區(qū)等。這為我省推行這一機(jī)制提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制具有充分的法律政策依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五條規(guī)定：“突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。國家建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估，減少重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響?！睂ν话l(fā)事件建立各種有效的評估機(jī)制是突發(fā)事件危機(jī)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是突發(fā)事件危險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。建立和完善突發(fā)事件評估體系，對預(yù)防減輕和消除突發(fā)事件可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的主動性、前瞻性、科學(xué)性、有效性和有序性將發(fā)揮重要的作用。中央和省委有關(guān)預(yù)防處置的文件，都要求立足事先防范、及早化解，推進(jìn)維穩(wěn)關(guān)口前移，預(yù)防和減少的發(fā)生。而對事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)，在實(shí)施前組織社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，正屬于突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估的一項(xiàng)子內(nèi)容，是突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估體系的一個(gè)有機(jī)組成，是中央和省委有關(guān)預(yù)防處置文件的應(yīng)有之意。

建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。事關(guān)民生問題的決策“牽一發(fā)而動全身”。決策一旦失誤，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且會引起群眾的強(qiáng)烈不滿，造成黨群、干群關(guān)系緊張，使黨和政府的形象受到損害，引發(fā)危及社會穩(wěn)定的事件。當(dāng)前，，尤其是重大是影響社會穩(wěn)定的最為突出的問題。從發(fā)生的誘因看，主要有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染和企業(yè)改制等方面；從爆發(fā)的時(shí)段看，多發(fā)生在重大決策、重要政策的出臺實(shí)施、重大改革舉措的推出、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工等時(shí)段。近幾年，我省因土地征收、城鎮(zhèn)拆遷等重大事項(xiàng)引發(fā)的比重較大。通過建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，為各項(xiàng)決策設(shè)置一道“剛性門檻”，有利于推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，提高決策的科學(xué)性，盡可能減少因決策失誤給社會穩(wěn)定帶來的沖擊：有利于妥善解決重大事項(xiàng)實(shí)施中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾以及：有利于重大事項(xiàng)的平穩(wěn)順利實(shí)施，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)踐與探索

省委領(lǐng)導(dǎo)對建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制十分重視，省委書記趙洪祝、省委副書記夏寶龍等省領(lǐng)導(dǎo)多次對該機(jī)制的建立提出要求。省委維穩(wěn)辦根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)指示要求，積極采取措施。推動該機(jī)制的建立健全。

審慎周密制定《辦法》。一是認(rèn)真總結(jié)基層實(shí)踐探索。一方面，廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)；另一方面，認(rèn)真總結(jié)近年來省內(nèi)部分市縣主動探索實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)評估工作有效做法，在2008年下半年組織開展深入細(xì)致的調(diào)查研究并形成調(diào)研文章，提出在全省開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作的建議。二是積極開展規(guī)范化試點(diǎn)工作。經(jīng)省委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，將建立完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制列為2008年重點(diǎn)工作，作為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，在舟山市定海區(qū)組織開展試點(diǎn)工作，初步形成了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)程和操作辦法。三是反復(fù)征求意見修改完善。通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班和書面征求等形式，廣泛聽取市、縣黨委、政府及有關(guān)部門的意見建議，六易其稿，反復(fù)修改，力求全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作。并采取先試行、再不斷完善的方案出臺。2009年初，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)文件，出臺縣級重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法的指導(dǎo)性政策。

評估工作緊密結(jié)合實(shí)際。一是評估工作立足縣級。縣級政府是行政體系中連接宏觀與微觀的樞紐，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理的具體執(zhí)行者，許多重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的制定和實(shí)施都集中在縣級層面。因此，縣級黨委、政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。突出抓好縣級重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，就是把維穩(wěn)工作重心下移、關(guān)口前移，對各類不穩(wěn)定因素預(yù)測在先、防范在前，積極化解、有效控制，有力保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市級重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估可參照《辦法》組織開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)風(fēng)險(xiǎn)評估工作則由縣(市、區(qū))規(guī)范細(xì)化。二是重大事項(xiàng)范圍立足“四重”。凡縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等要事先組織評估，而不僅僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目。尤其是把黨委、政府提出的年度重點(diǎn)工作(如十大實(shí)事)作為評估的重點(diǎn)對象。三是責(zé)任主體立足部門。重大事項(xiàng)決策的提出部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的申報(bào)審批部門、改革的牽頭部門、工作的實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體。涉及到多部門、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任部門的重大事項(xiàng)，由縣(市、區(qū))黨委、政府指定

評估責(zé)任部門。維穩(wěn)辦一般不負(fù)責(zé)具體評估工作。四是責(zé)任追究立足倒查。重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作列入“平安浙江”考核內(nèi)容。對應(yīng)評估而未評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題和，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，扣除“平安浙江”考核分值，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

多措并舉加大推動力度。一是抓培訓(xùn)。省委維穩(wěn)辦先后兩次組織部分市、縣黨委副書記、全省維穩(wěn)辦主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，就如何應(yīng)對國際金融危機(jī)對社會穩(wěn)定的影響、如何推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作、如何積極預(yù)防和妥善處置等授課交流，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。二是抓指導(dǎo)。省委書記趙洪祝、副書記夏寶龍等領(lǐng)導(dǎo)同志多次在全省維穩(wěn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要求各地全面推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)、改革措施、政策調(diào)整等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”，協(xié)調(diào)好不同階層和群體的利益，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。省委維穩(wěn)辦通過面上指導(dǎo)、點(diǎn)上檢查等方式，指導(dǎo)各地建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，推動各地穩(wěn)步實(shí)施。省委維穩(wěn)辦今年還組織人員對各地風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)深化。三是抓推廣。召開全省重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作現(xiàn)場會，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國推動“建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制"工作座談會精神，觀看了舟山市定海區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)電視片，總結(jié)推廣10個(gè)縣(市、區(qū))的成功做法。四是抓考核。省委維穩(wěn)辦把健全完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為2010年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入年度工作計(jì)劃。積極與省平安辦溝通，將風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展情況列入“平安浙江”考核范圍，對未建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制、未組織開展3項(xiàng)重大事項(xiàng)評估的、評估工作不規(guī)范的等情形予以扣分。

實(shí)踐成效與突出問題

經(jīng)過近幾年來的探索實(shí)踐，我省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作取得了較好的實(shí)際效果。至2010年底，全省90個(gè)縣(市、區(qū))已全部制定出臺了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法，并已組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。11個(gè)市也都建立了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制、開展了評估。2010年，全省共評估重大事項(xiàng)2767件，停止或暫緩實(shí)施186件，占6.7％。其中，縣(市、區(qū))級評估重大事項(xiàng)占了總數(shù)的96.7％，市級占了3.3％；由維穩(wěn)辦牽頭組織實(shí)施的占10.1％，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、責(zé)任部門組織實(shí)施的占89.9％，取得了初步成效。

工作氛圍基本形成。通過建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，黨委政府對維穩(wěn)工作重要性認(rèn)識更加統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，推進(jìn)了維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)；各職能部門對發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系有了更深刻的理解，在抓發(fā)展中更加注重穩(wěn)定工作。明顯增強(qiáng)了穩(wěn)定意識，推進(jìn)了齊抓共管格局的形成。

工作機(jī)制逐步完善。一是評估范圍更為拓展。評估范圍從最初的工程建設(shè)項(xiàng)目，正逐漸拓展到縣(市、區(qū))黨委、政府及有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措等。二是責(zé)任主體更為明確。各地根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化探索評估工作的責(zé)任主體，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的責(zé)任作了區(qū)別，對維穩(wěn)辦自身牽頭實(shí)施評估的條件作了明確。三是評估程序更為完善。各地普遍按照確定事項(xiàng)、調(diào)查論證、科學(xué)評估等程序開展評估。杭州余杭區(qū)委把評估流程確定為評估事項(xiàng)排摸、申報(bào)、評估、應(yīng)對、備案及考核六個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)定了走訪群眾、問卷調(diào)查、群眾聽證、基層座談、專家論證、部門會診、綜合分析等七個(gè)評估步驟。

評估成效初步顯現(xiàn)。通過正確運(yùn)用科學(xué)評估手段有效控制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。從源頭上預(yù)防化解各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素，政策、決策、改革措施的科學(xué)性進(jìn)一步提高，重大項(xiàng)目的推進(jìn)更加順利，一批重大事項(xiàng)被暫緩實(shí)施或被停止實(shí)施。一些重大事項(xiàng)中的不穩(wěn)定隱患被及時(shí)消除，因重大事項(xiàng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對黨委政府出臺的重大事項(xiàng)更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境得到改善，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。如，舟山定海區(qū)教育局準(zhǔn)備對定海城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)重新進(jìn)行劃分。因?qū)W區(qū)劃分牽涉群眾子女入學(xué)、區(qū)域房價(jià)等眾多問題，很可能會引發(fā)不穩(wěn)定因素。區(qū)委維穩(wěn)辦和教育局及時(shí)組織專項(xiàng)評估，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)測，提出調(diào)整建議，提高了學(xué)區(qū)劃分的科學(xué)性和合理性，得到了群眾的普遍認(rèn)可，消除了因?qū)W區(qū)劃分可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，使政策調(diào)整得以順利實(shí)施。

當(dāng)然，工作中也還存在一些問題和不足。主要為：一是思想認(rèn)識不到位。一些同志認(rèn)為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于項(xiàng)目建設(shè)；一些同志認(rèn)為評估束縛工作，不利于放開手腳大干；一些同志認(rèn)為評估工作是走過場、走形式，可有可無。二是工作開展不平衡。有一些地方重機(jī)制建設(shè)、輕運(yùn)行操作，工作進(jìn)展慢、開展項(xiàng)目較少，甚至有的地方存在敷衍考核的情況；各市雖建立了機(jī)制，但評估工作開展不理想，評估項(xiàng)目量少面窄：省級部門還沒有建立此項(xiàng)機(jī)制，評估工作還未開展，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的格局尚未形成。三是評估機(jī)制不完善。評估主體“重鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕部門”，由責(zé)任部門開展評估的少。評估范圍“重項(xiàng)目輕決策”，基本停留在重大工程項(xiàng)目，重大決策、重要政策、重大改革舉措涉及少。評估程序“重評估輕落實(shí)”，一些地方在評估工作的后續(xù)措施落實(shí)上不力。存在“兩張皮”情況。評估時(shí)機(jī)“重事中輕事前”，習(xí)慣在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中遇到問題時(shí)實(shí)施評估，在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開工實(shí)施前開展評估的少。

思考與建議

進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。各級各部門一定要充分認(rèn)識全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把它列入重要工作日程，擺上突出位置，切實(shí)改變一些地方工作缺乏主動性、敷衍了事的情況，改變重機(jī)制建設(shè)、輕運(yùn)行操作的現(xiàn)象。要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持固強(qiáng)補(bǔ)弱，建立健全機(jī)制，精心組織推進(jìn)，把風(fēng)險(xiǎn)評估過程作為深化群眾工作的過程、作為化解社會矛盾的第一道工程全面加以推進(jìn)，在全省上下切實(shí)形成縱向到底、橫向到邊的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作格局。

進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的總體目標(biāo)是：在縣級建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度基礎(chǔ)上，各級各部門全面建立制度、完善機(jī)制，把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策的必經(jīng)程序。未經(jīng)評估的不得作出決策，努力提高依法科學(xué)民主決策水平。主要任務(wù)是：省級各部門要按照中央要求建立組織、出臺制度、健全機(jī)制，積極

探索開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，著力在組織實(shí)施上下功夫；各市要進(jìn)一步健全機(jī)制，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，著力在規(guī)范運(yùn)作、落實(shí)要求上下功夫：各縣(市、區(qū))要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善細(xì)則，著力在拓寬領(lǐng)域、深化提高上下功夫。

進(jìn)一步拓展評估領(lǐng)域。凡是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定的重大政策和重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”，既看要不要干，又看能不能干。當(dāng)前，要以企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，特別是容易引發(fā)社會矛盾的重大政策，包括城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用規(guī)劃、土地征收和房屋拆遷、公用事業(yè)價(jià)格調(diào)整、事業(yè)單位改革、社會保障制度改革等：容易引發(fā)社會矛盾的重大項(xiàng)目，包括政府投資項(xiàng)目、重大公共設(shè)施建設(shè)以及其他重大工程建設(shè)項(xiàng)目等：容易引發(fā)社會矛盾的其他重大事項(xiàng)，包括涉及面廣、情況復(fù)雜的大型活動、上級確定的重大決策和項(xiàng)目在本地實(shí)施的方案等。

進(jìn)一步健全完善制度。一是健全工作機(jī)制。緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，牢牢把握黨委政府主導(dǎo)、“誰主管誰負(fù)責(zé)”以及客觀公正等原則，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和靈活、簡便、高效的運(yùn)行機(jī)制。各級維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要牽頭做好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。二是明確評估程序。按照確定評估項(xiàng)目、制定評估方案、認(rèn)真分析預(yù)測、形成評估報(bào)告、確定實(shí)施意見、落實(shí)維穩(wěn)措施等評估程序，做到相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。三是制定實(shí)施細(xì)則。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定完善具體工作意見和相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化評估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體以及基本程序等。省級相關(guān)部門要根據(jù)中央文件精神，結(jié)合本部門決策權(quán)限和實(shí)際需要，參照《辦法》制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施細(xì)則，明確評估事項(xiàng)范圍、評估內(nèi)容、程序方法、結(jié)果運(yùn)用等。