導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑信息化調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省委黨校新校區(qū)建設(shè)項目3#會堂建筑面積為15139.29平方米，屬大型劇場建筑，涉及專業(yè)工種多，施工難度大。為充分借鑒過往優(yōu)質(zhì)項目的經(jīng)驗，2020年8月31日~9月1日校方基建辦、校方信息化專班、代建單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位和信息化工程承建單位等共同對廈門閩南大戲院進(jìn)行參觀調(diào)研。

本次參觀調(diào)研結(jié)合本項目實際情況，著重對閩南大戲院的裝修細(xì)部作法，舞臺機(jī)械、燈光和音響，機(jī)電安裝工程施工工藝以及項目投用后的運(yùn)維情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討。具體內(nèi)容如下：

1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱，觀感效果很好值得借鑒；

2、舞臺地面設(shè)置隱藏型插座使用方便，值得借鑒；

3、因空調(diào)采用側(cè)送風(fēng)方式會影響舞臺幕布，閩南大戲院運(yùn)維單位建議在施工階段要充分考慮空調(diào)送風(fēng)方式；

4、應(yīng)充分考慮主（側(cè)）舞臺電氣設(shè)計照明照度，避免二次增加照明燈具；同時，在光源的選擇上應(yīng)充分考慮發(fā)熱量；

5、池座采用高空水泡等消防設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在裝修施工前先行消防中間驗收，閩南大戲院運(yùn)維單位建議與消防驗收主管單位做好充分溝通咨詢。

篇2

一、縣委政府高度重視試點(diǎn)工作，為抓好文化體制改革工作打下了基礎(chǔ)縣委、縣人民政府認(rèn)識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的十六大報告指出：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù)，要求我們牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持弘揚(yáng)和培育民族精神，切實加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行探索，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h委、縣人民政府從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度，深刻認(rèn)識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，為全面推進(jìn)全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真貫徹落實會議精神，為試點(diǎn)工作開展?fàn)I造了良好的氛圍2008年9月，全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后，縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報，召開縣委常委會結(jié)合我縣實際進(jìn)行安排部署。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神；二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí)；三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神，經(jīng)縣委研究，及時成立了縣深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記、縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔(dān)任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。

三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障擁有積淀深厚的歷史文化資源，有豐富的自然資源，風(fēng)情濃郁的民族文化資源，獨(dú)特的旅游資源

（一）抓調(diào)研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢，縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行調(diào)研，形成了真實、詳細(xì)、有份量的《縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》，隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》調(diào)研報告。這兩篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。

（二）方案結(jié)合縣情，有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，形成了《實施方案》，經(jīng)縣委常委會討論后，報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是“核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚(yáng)核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟(jì)力。二是以自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨(dú)具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強(qiáng)吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性相統(tǒng)一的原則；三是重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則；三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則；四是堅持文化資源保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則；五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。

四、制定相應(yīng)政策措施，把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實際，制定了相應(yīng)的政策措施，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。

（一）完成了相關(guān)文化單位的改革?？h電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于2002年5月開始進(jìn)行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實質(zhì)性進(jìn)展。到2008年深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)（改革前），妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費(fèi)，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關(guān)債務(wù)，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標(biāo)。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。

（二）出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴(kuò)張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，強(qiáng)化管理，實現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴(kuò)大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點(diǎn)，小學(xué)為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則，加快一中的建設(shè)，實現(xiàn)一中高中部和初中部分離，實現(xiàn)加快普通高中擴(kuò)招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學(xué)一起抓，齊頭并進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，整體提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機(jī)制，推動發(fā)展。要創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，一中實行校長聘任制、年薪制和目標(biāo)獎懲制；創(chuàng)新辦學(xué)投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué)，形成辦學(xué)投資多元化格局，努力擴(kuò)大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平；創(chuàng)新激勵機(jī)制，通過多種形式的考核，對學(xué)校、校長、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革，到2008年，全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進(jìn)，共同發(fā)展，高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

（三）實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元，建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館；投資55萬元，建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站；投資36萬元，建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站；以上項目建設(shè)均已完成并投入使用。總投資2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進(jìn)展順利，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行中，目前完成項目總投資232.776萬元。

篇3

一、南縣統(tǒng)計信息化的現(xiàn)狀

縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作

*省人民政府《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)。縣人民政府對統(tǒng)計工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機(jī)復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機(jī)3臺，激光打印機(jī)1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進(jìn)行電話、傳真、報表等紙介進(jìn)行傳輸。縣統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過統(tǒng)計年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設(shè)認(rèn)識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識模糊，對計算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計算機(jī)的人員也只是停留在簡單操作計算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚(yáng)長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。

2、辦好南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計信息網(wǎng)是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因為計算機(jī)就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計人員計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對在職工作者進(jìn)行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機(jī)會讓操作者學(xué)習(xí)掌握計算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報

篇4

（一）開展“崗位―技能”專業(yè)調(diào)研

1.構(gòu)建企業(yè)調(diào)研機(jī)制

組織教研組深入企業(yè)開展專業(yè)建設(shè)調(diào)研，了解樓宇智能專業(yè)相關(guān)崗位群，并對每個具體崗位進(jìn)行工作任務(wù)分解，獲取完成工作任務(wù)的核心技能，然后，以能力為核心，設(shè)計教學(xué)項目，形成專業(yè)課程體系。

2.開展專業(yè)相關(guān)崗位分析

樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)畢業(yè)生主要在各類建筑施工企業(yè)、智能化集成公司、房地產(chǎn)及物業(yè)管理企業(yè)從事建筑智能化系統(tǒng)的規(guī)劃、現(xiàn)場施工設(shè)計、安裝、調(diào)試、檢測、維護(hù)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作。其中涉及的具體崗位有：“樓宇供配電與照明系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、音像廣播系統(tǒng)的安裝員、施工員，智能化系統(tǒng)集成工程師、業(yè)務(wù)代表，房地產(chǎn)及小區(qū)物業(yè)智能化系統(tǒng)的技術(shù)員”等。依據(jù)每個具體工作崗位，分解崗位工作任務(wù)，掌握崗位核心技能，為后續(xù)培養(yǎng)目標(biāo)的制定、人才規(guī)格繪制打下基礎(chǔ)。

（二）制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

在對崗位、工作任務(wù)、核心技能進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)的實際，制定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。即樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)招收初中起點(diǎn)的畢業(yè)生，專業(yè)以電路、智能設(shè)備知識和安裝、調(diào)試、維護(hù)技能為主要教學(xué)內(nèi)容，以計算機(jī)為主要控制工具，依據(jù)樓宇智能相關(guān)崗位能力分析，本專業(yè)旨在培養(yǎng)能勝任樓宇智能物業(yè)設(shè)備的設(shè)計、安裝、調(diào)試、維修及相關(guān)設(shè)備的操作維修等工作的技能型“灰領(lǐng)人才”。

二、立足崗位，繪制“人才培養(yǎng)規(guī)格書”

通過崗位系統(tǒng)調(diào)研，制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，詳細(xì)繪制樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)《人才培養(yǎng)規(guī)格書》，具體內(nèi)容包括：人才規(guī)格及其基本要求。

（一）核心工作崗位分析

通過樓宇企業(yè)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：目前，中職樓宇專業(yè)所涉及的核心工作崗位內(nèi)容主要有樓宇智能化系統(tǒng)的安裝調(diào)試與故障排除；管理和維護(hù)建筑設(shè)備，室內(nèi)安防監(jiān)控系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；使用與改進(jìn)智能建筑管理系統(tǒng)和管理火災(zāi)報警與安全防范系統(tǒng)，從事樓宇智能的方案設(shè)計、項目預(yù)算、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

（二）人才需求規(guī)格描述

通過調(diào)查，企業(yè)對人才的需求規(guī)格描述為：具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德，擁有扎實的樓宇專業(yè)知識，熟悉樓宇行業(yè)相關(guān)法律、條例，掌握中高檔寫字樓園區(qū)的弱電、門禁、綜合布線、消防監(jiān)控、巡更等系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行與維護(hù)等核心技能。具有一定的市場開拓與人際溝通能力，開展智能樓宇系統(tǒng)相關(guān)營銷活動。

（三）專業(yè)人才基本要求

1.知識要求

具有必需的文化基礎(chǔ)知識和職業(yè)素養(yǎng)；掌握照明電路、電子電工技術(shù)等必備的專業(yè)基礎(chǔ)知識；掌握智能樓宇與物業(yè)設(shè)備安裝工藝知識、安裝工具及測試、調(diào)試的應(yīng)用技術(shù)知識；熟悉一般智能樓宇物業(yè)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、原理及安裝工藝并掌握智能樓宇與物業(yè)管理整個安裝、調(diào)試過程；熟悉各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理、懂得測試技術(shù)、設(shè)備的拆裝調(diào)試技術(shù)、設(shè)備的維護(hù)及維修技術(shù)。

2.能力要求

（1）具有現(xiàn)代樓宇設(shè)備安裝、運(yùn)行、測試、調(diào)試、維護(hù)、改造和管理能力。

（2）具有對樓宇設(shè)備系統(tǒng)和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)的構(gòu)造，性能和狀態(tài)評價及故障分析排除的能力。

（3）與物業(yè)設(shè)施管理相關(guān)的項目管理能力。

3.證書要求

本專業(yè)旨在培養(yǎng)“一專多能型”中職智能樓宇專業(yè)初中級應(yīng)用型人才，要求學(xué)生具備“一證三書”，即本專業(yè)的畢業(yè)證、加上樓宇智能等相關(guān)職業(yè)資格證書，“電工證”、“智能樓宇管理師”、“物業(yè)管理員”。

三、工作導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)課程體系

（一）“工作任務(wù)導(dǎo)向”培養(yǎng)模式

樓宇專業(yè)“工作任務(wù)導(dǎo)向”專業(yè)人才培養(yǎng)模式，是以智能樓宇行業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)為核心，以完成工作任務(wù)為主線，以崗位工作項目為內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式。

通過“崗位―技能”系統(tǒng)調(diào)研，制定樓宇專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，確定人才培養(yǎng)規(guī)格。然后，構(gòu)建專業(yè)課程體系，開發(fā)職業(yè)功能模塊校本教材，采取“工作任務(wù)導(dǎo)向”實踐教學(xué)策略，組織學(xué)生進(jìn)行實訓(xùn)，提高學(xué)生的崗位核心技能。該模式強(qiáng)調(diào)“以技能為核心，以素養(yǎng)為根本”的多元評價模式，制定專業(yè)核心能力目標(biāo)，通過建立科學(xué)的實訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建完善的實訓(xùn)管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量和實訓(xùn)工作規(guī)范運(yùn)作。

（二）基于“DACUM”課程開發(fā)

基于樓宇“工作任務(wù)導(dǎo)向”人才培養(yǎng)模式，突出強(qiáng)調(diào)課程開發(fā)要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以工作崗位依據(jù)、以職業(yè)能力為核心，以綜合實訓(xùn)為手段，重在培養(yǎng)“一專多能”的綜合性崗位實戰(zhàn)型人才。

學(xué)校樓宇專業(yè)可以采用“DACUM”課程開發(fā)模式，從企業(yè)需求出發(fā)，在樓宇行業(yè)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)人才需要調(diào)研報告》、《企業(yè)用人需求規(guī)格報告書》，系統(tǒng)掌握中職樓宇專業(yè)人才市場狀況，以及行業(yè)企業(yè)對人才基本素養(yǎng)規(guī)格要求，從而為后續(xù)崗位能力的分析確定提供必要的引領(lǐng)和參考。

組建由DACUM課程研發(fā)團(tuán)隊，該團(tuán)隊除了要有本專業(yè)骨干教師、課程理論專家意外，更重要的是通過校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)的方式，吸納樓宇行業(yè)高級技師加盟團(tuán)隊，通過召開DACUM專業(yè)研討會，以職業(yè)分析為依據(jù)，以工作任務(wù)為內(nèi)容，以崗位技能為核心，設(shè)計與開發(fā)專業(yè)課程。

（三）“工作任務(wù)導(dǎo)向”教學(xué)改革

依據(jù)樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)條件，確定課堂教學(xué)的基本模式和思路，由任課教師實施推行。在建設(shè)過程中，通過師資隊伍的培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、企業(yè)實踐專家參與等方式，對教學(xué)模式進(jìn)行實踐探究，對教師在實際教學(xué)過程中形成的課堂教學(xué)模式進(jìn)行展示、總結(jié)、提升，形成系統(tǒng)的樓宇專業(yè)“工作任務(wù)導(dǎo)向”教學(xué)模式。

1.教學(xué)項目設(shè)計

組織教研組深入行業(yè)、企業(yè)開展專業(yè)調(diào)研，通過企業(yè)實踐專家訪談會的形式，詳細(xì)了解樓宇智能專業(yè)相關(guān)崗位群，并針對每個具體崗位進(jìn)行工作任務(wù)分解，提取完成工作任務(wù)的專業(yè)核心技能，然后以專業(yè)能力為目標(biāo)，設(shè)計實踐教學(xué)項目，策劃整個專業(yè)教學(xué)實施過程。

2.教學(xué)資源庫建設(shè)

結(jié)合新課程教學(xué)模式的實施，引進(jìn)企業(yè)機(jī)制，建設(shè)教學(xué)資源；營造適應(yīng)工作任務(wù)導(dǎo)向課程模式的學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)硬件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)工作任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)情境，建設(shè)滿足教學(xué)需要的多媒體教室。

（1）打造專業(yè)“學(xué)習(xí)資源庫”，形成供學(xué)生學(xué)習(xí)查找資料的平臺。購買專業(yè)參考書籍，包括購買樓宇智能化與物業(yè)管理雜志，拓寬專業(yè)知識面；購置各類施工規(guī)范、設(shè)備原理等方面的書籍，提供資料供學(xué)生檢索；購買電子學(xué)習(xí)資源庫，包括購買智能樓宇設(shè)備資料、維修手冊、工具手冊等，配合課程開展；開發(fā)建設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)資源庫，包括組建團(tuán)隊，配合課程任務(wù)進(jìn)行課件、視頻的制作，提供多樣化教學(xué)手段；開發(fā)培訓(xùn)考核題庫。

（2）加強(qiáng)教學(xué)軟件建設(shè)，營造仿真和模擬教學(xué)環(huán)境。校企共同開發(fā)樓宇智能化設(shè)備安裝與運(yùn)行專業(yè)教學(xué)平臺軟件；提升物業(yè)電工、智能樓宇物業(yè)、物業(yè)給排水及其他實驗室的建設(shè)效能。

（3）建立一個專業(yè)“企業(yè)化”教學(xué)場景（包含備料區(qū)、咨詢區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、服務(wù)區(qū)），使學(xué)生真實感受企業(yè)的文化氛圍。

（4）信息化多媒體教室的建設(shè)：為了提高教學(xué)質(zhì)量和水平，教師要采用多種教學(xué)方法，對實訓(xùn)室進(jìn)行信息化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

（1）當(dāng)好政府的幫手，全力協(xié)調(diào)公租房墻材供應(yīng)年初，市墻材企業(yè)由于受電力、燃料供應(yīng)、工人難招等因素的影響，出現(xiàn)開工嚴(yán)重不足，造成供應(yīng)公租房等工程的墻材緊張，影響公租房建設(shè)的進(jìn)度。協(xié)會對此情況十分重視，多次召集有關(guān)公租房供貨的企業(yè)開會，了解生產(chǎn)、運(yùn)輸、原燃材料供應(yīng)等情況，將存在的問題、企業(yè)的需求，上報市重點(diǎn)工程辦公室，千方百計協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，保障運(yùn)輸能力。另外，協(xié)會牽頭召開了三次建筑施工企業(yè)與墻材生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的供需對接會，建立了供需雙方的直接聯(lián)系，及時解決了存在的問題，確保了公租房建設(shè)順利進(jìn)行，得到市重點(diǎn)辦、市經(jīng)委建材處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定，再次為我們墻材企業(yè)贏得了聲譽(yù)。（2）開展全市節(jié)能墻材質(zhì)量安全監(jiān)督自檢自查為了貫徹落實5月3日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強(qiáng)建筑節(jié)能材料使用管理，確保節(jié)能墻材質(zhì)量和安全，根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于開展年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》（建[]309號）的要求，協(xié)會開展了全市節(jié)能墻材質(zhì)量、安全自檢自查工作。協(xié)會對加氣混凝土砌塊、燒結(jié)空心磚、燒結(jié)空心砌塊、混凝土標(biāo)（配）磚等產(chǎn)品的密度等級、傳熱系數(shù)、抗壓強(qiáng)度等影響墻體節(jié)能工程質(zhì)量和節(jié)能效果的指標(biāo)進(jìn)行了抽樣檢測，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不護(hù)短、不遷就，責(zé)成相關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升節(jié)能墻材的質(zhì)量與安全。（3）搞好服務(wù)工作，為企業(yè)排憂解難今年以來，隨著國家樓市調(diào)控政策進(jìn)一步深入，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了一系列變化，直接影響著墻材行業(yè)的發(fā)展。節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變增長方式成為墻材企業(yè)生存或淘汰的首要選擇。為了全面幫扶企業(yè)、協(xié)會先后做了以下主要工作。①搞好區(qū)、縣節(jié)能墻材備案資料審查，現(xiàn)場復(fù)核工作。先后對3家燒結(jié)空心磚，2家加氣混凝土企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真核查、指導(dǎo)，順利通過了市建委的節(jié)能備案，促進(jìn)了節(jié)能墻材的生產(chǎn)、銷售工作。②幫助符合建筑節(jié)能50%要求的燒結(jié)多孔磚企業(yè)搞好技術(shù)服務(wù)。幫助企業(yè)建立、建全生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理制度，為3家企業(yè)編制了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；參與了市地方標(biāo)準(zhǔn)《不飽和聚酯樹脂（UPR）石英復(fù)合面材》的制定；為企業(yè)產(chǎn)品迅速擴(kuò)大銷售市場，發(fā)揮了較好的作用。③幫助、指導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用工作。今年雖然不是資源綜合利用換證年，但仍有許多企業(yè)要求辦理資源綜合利用證。協(xié)會全力為申辦企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助新辦證企業(yè)建立完善原始臺帳，統(tǒng)計制度，搞好生產(chǎn)工藝、技術(shù)服務(wù)。耐心講解有關(guān)表格填寫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)政策法規(guī)。全年共為16家企業(yè)辦得了資源綜合利用證書。④積極參與市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心《蒸壓加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的修定工作和國家標(biāo)準(zhǔn)GB50574-《墻體材料統(tǒng)一應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》的宣講，為市新型墻材的發(fā)展做好服務(wù)。⑤組織新型墻材企業(yè)，參加第五屆中國西部（）綠色墻材展覽。年4月初，協(xié)會組織燒結(jié)空心磚（砌塊）燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、輕集料（陶粒）混凝土砌塊、陶粒、泡沫混凝土砌塊以及磚瓦機(jī)械等60家生產(chǎn)企業(yè)參展，贏得了廣大參觀企業(yè)及主辦單位的好評。（4）完善“十二五”規(guī)劃和“窯爐調(diào)研”課題年11月16日在永川召開有協(xié)會副會長，區(qū)縣聯(lián)絡(luò)主任參加的墻材發(fā)展高峰論談會，對《市墻材工業(yè)“十二五”規(guī)劃的建議》初稿進(jìn)行了研討，隨后協(xié)會依照各位副會長和領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)行了仔細(xì)修改，呈請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家審閱，經(jīng)多次修改后，報送了建材處，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。市燒結(jié)磚企業(yè)焙燒窯爐節(jié)能潛力調(diào)研工作，是市經(jīng)信委交給協(xié)會的一項重要課題，開始于年5月份，先后完成了資料收集，數(shù)據(jù)分析，調(diào)研報告編寫工作。初稿完成后，經(jīng)有關(guān)部門和專家的多次修改，于年10月順利通過專家評審，圓滿完成了上級交給的任務(wù)。為市燒結(jié)磚企業(yè)窯爐節(jié)能改造提供了可靠的依據(jù)。（5）配合市經(jīng)委建材處領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研今年以來，部分區(qū)縣違規(guī)新建燒結(jié)磚企業(yè)，引起了市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。為了掌握燒結(jié)墻材企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，協(xié)會積極配合建材處領(lǐng)導(dǎo)，對江津、璧山、梁平、巴南等區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，摸清了行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為市經(jīng)委制定行業(yè)發(fā)展政策提供了依據(jù)。（6）加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高燒結(jié)空心磚、空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土標(biāo)（配）磚、輕集料混凝土空心砌塊等產(chǎn)品是市主要的新型墻材，為了穩(wěn)定提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量，必須從源頭上加強(qiáng)管理。協(xié)會通過對企業(yè)設(shè)備配置，生產(chǎn)過程控制、燃料投量、成品檢驗等環(huán)節(jié)的審核，以核發(fā)產(chǎn)品合格證等方式，要求企業(yè)從硬件上增加投入，從制度上強(qiáng)化管理。從而全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)常規(guī)質(zhì)量檢查，是督促企業(yè)提高質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理的重要方式，年有103家企業(yè)接受市級產(chǎn)品質(zhì)量檢測，有11家企業(yè)接受了全國質(zhì)量檢查，并獲得了好成績。（7）加強(qiáng)行業(yè)自律工作，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護(hù)行業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，加強(qiáng)行業(yè)自律是協(xié)會的一項重要工作。一年來，協(xié)會幫助燒結(jié)空心磚企業(yè)防止惡性競爭，提高產(chǎn)品質(zhì)量，化解企業(yè)之間的矛盾，做了很多具體的、耐心、細(xì)致的工作；幫助陶粒企業(yè)、加氣混凝土砌塊企業(yè)搞好行業(yè)自律，穩(wěn)定了銷售價格，收回了多年未收回的欠款，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。（8）做好協(xié)會日常工作，加強(qiáng)與企業(yè)之間的信息溝通年，協(xié)會多次召開燒結(jié)空心磚，加氣混凝土砌塊，混凝土標(biāo)（配）磚、陶粒等生產(chǎn)企業(yè)座談會，互通信息，協(xié)商解決生產(chǎn)、銷售中的問題。幫助企業(yè)理清發(fā)展思想，為技改企業(yè)、準(zhǔn)備投資的外地企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)，受到各方面的贊揚(yáng)和肯定；辦好協(xié)會會刊，精選國內(nèi)外有關(guān)墻材行業(yè)發(fā)展的方針、政策、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)等信息，免費(fèi)贈送會員企業(yè)，為企業(yè)提供信息服務(wù)。

存在的主要問題

一年來，我們在大家的共同努力下，做了許多工作，取得了一定的成績，但仍然存在很多不足：（1）產(chǎn)能過剩未得到有效遏制，淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展緩慢。市場秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范。（2）在節(jié)能減排，“禁實”等方面，仍有許多差距。（3）建筑垃圾、工業(yè)副產(chǎn)品石膏利用等方面，做了許多工作，但沒有新的突破。（4）對新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣、應(yīng)用還不夠有力，效果不夠顯著。（5）產(chǎn)品質(zhì)量還有不少缺陷，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督。我們相信，在各位理事、會員企業(yè)和聯(lián)絡(luò)主任的大力支持下，在主管部門和友好單位的指導(dǎo)幫助下，通過大家的共同努力，明年協(xié)會工作將會搞得更好。

篇6

調(diào)研報告范文3000字(1)

xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個，形成、縣(、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級幫教網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無人員重新違法犯罪。但當(dāng)前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。

一、缺乏法律和政策支持。有關(guān)的安置幫教政策散落在各相關(guān)法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一表述及強(qiáng)制性規(guī)范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項軟性制度，沒有國家法律強(qiáng)制力的保證，我沒有建立落實到各個部門的細(xì)則，有關(guān)政策成了虛文。

二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等，而司法行政部門的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位，有些部門過分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識不強(qiáng)，造成司法行政部門唱獨(dú)角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄與司法行政部門、鎮(zhèn)(街)司法所、派出所、原籍鎮(zhèn)(街道)村委等多個環(huán)節(jié)的銜接，必須做到環(huán)環(huán)相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實際上，由于各種原因，特別是部分監(jiān)所不能及時、準(zhǔn)確寄送《釋放通知書》，造成后續(xù)銜接被動，加上刑滿釋放人員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報到、建檔立卡、落實幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現(xiàn)實中，這一套完整的制度設(shè)置往往流于形式。根據(jù)對幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查結(jié)果表明，雖然各項制度都能做到上墻公示，但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數(shù)是敷衍了事，有依程序進(jìn)行評估考察的臺帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現(xiàn)的好壞，基層幫教小組也很少有說得清的。

五、安置難度大。隨著場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，個體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，刑滿釋放人員就業(yè)安置大多鼓勵以自謀職業(yè)為主要手段，從而出現(xiàn)兩個極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經(jīng)營成為首選的就業(yè)途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業(yè)出路，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期的的指令性安置又難以發(fā)揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統(tǒng)化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用，實現(xiàn)了信息化管理，但基層的摸排和各監(jiān)所轉(zhuǎn)到司法部門的人頭數(shù)相比出入較大，各項數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計。

調(diào)研報告范文3000字(2)

為準(zhǔn)確把握新形勢下我省農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工資性收入、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢，省委農(nóng)工委聯(lián)合省人社廳組成調(diào)研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區(qū))實地調(diào)研，深入農(nóng)村，走訪企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務(wù)輸出大縣也同步開展調(diào)研。通過實地調(diào)研和材料匯總、部門會商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動力資源豐富，歷來都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力保持在2000萬人以上，占農(nóng)村勞動力的50%以上，對促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務(wù)3萬人。全省實現(xiàn)勞務(wù)收入3577億元，比上年增長10%;全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬人，與去年同期持平。實現(xiàn)勞務(wù)收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農(nóng)民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

(一)農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1753萬人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。

(二)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū);省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長0.09%;自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結(jié)構(gòu)看，逐漸實現(xiàn)年輕化。我省xxxx市20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專及以上學(xué)歷占1.97%。同時，通過參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

(三)農(nóng)民工工資性收入穩(wěn)步增長。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計情況看，2015年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農(nóng)民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。

同時，加大農(nóng)民工欠薪治理工作，保障其合法權(quán)益。在全國率先構(gòu)建由主管部門欠薪處理責(zé)任制、總(專)包企業(yè)工資支付責(zé)任制和地方政府屬地責(zé)任制組成的欠薪治理體系，實行目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。實行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區(qū)域聯(lián)動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。2015年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《xxxx省鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。同時，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬余人，同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬余人，同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長20%，帶動新增就業(yè)人員40余萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉(zhuǎn)變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬余人，同比增長2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業(yè)調(diào)查問卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械、鹽化工等企業(yè)，除補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業(yè)達(dá)到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農(nóng)民工對市民化持謹(jǐn)慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。調(diào)查顯示，受訪者中愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農(nóng)村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內(nèi)中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級中等城市市區(qū)，占比達(dá)55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內(nèi)縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內(nèi)大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房存在較大分歧。調(diào)查顯示，在被問及如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價值的城市產(chǎn)權(quán)住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達(dá)35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權(quán)換取城市住房?？傮w看，受訪者對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房態(tài)度較為保守謹(jǐn)慎。四是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調(diào)查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農(nóng)村醫(yī)保、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點(diǎn)。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實施流動人口居住證制度，全面放開農(nóng)轉(zhuǎn)城限制，適當(dāng)放寬農(nóng)村遷移限制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項目立項、創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購買自有住房，并給予財政補(bǔ)貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農(nóng)民工。四是在社會保險上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險渠道，實施新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)，將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工全部納入企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人籌資水平，大力實施雙向轉(zhuǎn)診，分級診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會救助上，進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。八是在農(nóng)村權(quán)益上，固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎狻⒌盅?、變現(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農(nóng)民工后顧之憂。個別市州還在支持農(nóng)民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。

三、存在問題及幾點(diǎn)對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄;農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農(nóng)民工實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)將迎來拐點(diǎn);尚未轉(zhuǎn)移的勞動力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實。目前，我國有近3億農(nóng)民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工的主管部門，牽頭成立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，理順各級關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推動農(nóng)村產(chǎn)村七權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

三是加強(qiáng)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加大政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工技能培訓(xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手，實現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要從國家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措，重點(diǎn)培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。

篇7

一、加強(qiáng)調(diào)研，著力思考完善行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮區(qū)劃管理職能作用

(一)加強(qiáng)對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，組建了相關(guān)研究課題組，起草了調(diào)研提綱，并開展調(diào)研。加強(qiáng)與市余慈辦的聯(lián)系，分解落實余慈地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展年度目標(biāo)考核任務(wù)，做好余慈地區(qū)綜合交通路網(wǎng)與余慈兩地地名規(guī)劃路網(wǎng)名稱的統(tǒng)一落實。

（二）開展行政區(qū)劃調(diào)研。以完善行政區(qū)劃設(shè)置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，開展有關(guān)區(qū)域行政區(qū)劃的基礎(chǔ)性調(diào)研，掌握區(qū)劃調(diào)整報批工作流程和上報材料要求。根據(jù)毛光烈市長在對上海市部分區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整報道上的批示精神，赴上海市民政局作了專項調(diào)研，并完成了批示件辦理。完成了市政協(xié)委員2件有關(guān)區(qū)劃>，！調(diào)研報告。

二、攻堅克難，基本完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)成效

今年是實施地名公共服務(wù)工程的收尾之年，我市以全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)為目標(biāo)，開展攻堅克難和創(chuàng)新服務(wù)行動，通過采取落實績效考核、加大專項事務(wù)督查力度和加強(qiáng)工作交流等措施，已基本完成了地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。

（一）地名規(guī)范化有序推進(jìn)

1、地名工作體制、機(jī)制進(jìn)一步完善。各地重視地名工作體制、機(jī)制創(chuàng)新，慈溪市調(diào)整了地名委員會，明確了鎮(zhèn)（街道）地名管理職能科室，成立了地名學(xué)會，建立健全了地名工作決策、管理和研究隊伍。北侖區(qū)在鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）建立了地名協(xié)管員隊伍，加強(qiáng)了基層地名管理力量。

2．日常命名規(guī)范有序。一是從源頭上抓好管理。自今年1月起，市本級地名命（更）名審核與管理職能分離，市地名辦主動與行政審批處做好溝通銜接，確保工作順利過渡。3月，市地名辦在有關(guān)部門的配合下，勸阻了一起不規(guī)范的工程名稱。對我市即將開工建設(shè)的軌道交通1號線1期20個站名進(jìn)行了初審，提出了擬命名方案，并制訂了命名原則，為今后我市軌道交通線建設(shè)站名的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。二是做好規(guī)范地名的命名工作。上半年全市共命（更）名道路27條、小區(qū)34個、建筑物（群）9個、橋梁（隧道）1座，并即時在地名網(wǎng)站予以公布，努力營造良好的地名環(huán)境，提高社會地名意識。

3．開展地名規(guī)范化檢查。市和有關(guān)地區(qū)地名辦對城區(qū)路牌等地名標(biāo)志的拼寫進(jìn)行了專項檢查，對標(biāo)志上錯拼、漏拼及時作了糾正，確保地名標(biāo)志文字書寫規(guī)范、拼音正確。鎮(zhèn)海區(qū)地名辦抓住迎接國家三類城市語言文字工作評估契機(jī)，發(fā)動社區(qū)干部對城區(qū)內(nèi)路牌、門（樓）牌等地名標(biāo)志進(jìn)行糾錯檢查。

4．無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化方案完成報審。有關(guān)縣（市）、區(qū)繼續(xù)開展無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在會同有關(guān)部門認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)無居民海島甄別和名稱論證的基礎(chǔ)上，擬定了無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，并報當(dāng)?shù)卣畬徸h通過。市地名辦積極會同海洋與漁業(yè)等部門，嚴(yán)格審核各地上報資料，認(rèn)真進(jìn)行分類匯總，并赴奉化、寧海等地，對無居民海島作了甄別。按照省廳要求，對509個無居民海島名稱的專名、通名分別進(jìn)行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理，制定了全市無居民海島名稱標(biāo)準(zhǔn)化、重名（同音）處理和名稱注銷方案，報經(jīng)市政府審核通過。目前，有關(guān)材料已上報省政府審批。

（二）地名規(guī)劃編制基本完成

1．抓好《__市城市地名總體規(guī)劃》的貫徹實施。為加強(qiáng)地名規(guī)劃實施力度，落實以保障措施為重點(diǎn)的相關(guān)配套政策制度，市地名辦分別召開部分市地名委員會成員單位和城區(qū)地名工作座談兩個會議，針對《規(guī)劃》貫徹落實中出現(xiàn)的問題聽取不同層面意見，共商對策措施。并走訪市規(guī)劃局、市建委等部門，加強(qiáng)橫向聯(lián)系。3月份，組織縣（市、區(qū)）民政局同志赴廣州、深圳等城市考察學(xué)習(xí)了地名規(guī)劃工作，努力提升《規(guī)劃》的執(zhí)行力度。

2．全力完成縣（市）地名規(guī)劃編制工作。按照省廳地名公共服務(wù)工程考核標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）地名規(guī)劃的完成率必須100%。針對各縣（市）地名規(guī)劃編制進(jìn)度不一，市局分管局長和業(yè)務(wù)處長赴象山、奉化等地進(jìn)行督促指導(dǎo)，要求加快推進(jìn)地名規(guī)劃編制工作，全面完成規(guī)劃編制的攻堅任務(wù)。目前，象山已完成規(guī)劃文本的編制并報省地名學(xué)會預(yù)審，奉化地名規(guī)劃根據(jù)省級預(yù)審意見又作了修改并報市級評審。余姚、寧海地名規(guī)劃完成市級專家評審，已進(jìn)入向當(dāng)?shù)卣畧髮忞A段。慈溪地名規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。

（三）城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置鞏固完善

1．健全城區(qū)地名標(biāo)志長效管理機(jī)制。在保持城區(qū)新設(shè)地名標(biāo)志的完好、整潔和規(guī)范的基礎(chǔ)上，各地繼續(xù)開展門樓牌和路牌的補(bǔ)更工作，海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、寧海、余姚、奉化等地開展了老小區(qū)門牌清理整頓。慈溪市制訂《城區(qū)地名標(biāo)志管理制度》，從制作、設(shè)置、管理上對地名標(biāo)志加以規(guī)范，形成長效管理機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，全市共新增補(bǔ)更樓街路牌400余塊，樓幢牌3100塊，門牌7250塊，完成50余個社區(qū)地名標(biāo)志的現(xiàn)場踏勘和資料核對，進(jìn)一步鞏固地名標(biāo)志設(shè)置成果。

2．農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置不斷

完善。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，我市各地積極開展農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置“回頭看”活動。余姚對全市農(nóng)村門牌進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，寧海開展了完善農(nóng)村門牌設(shè)置試點(diǎn)工作，奉化在20__年完成農(nóng)村門牌編制工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村地名標(biāo)志進(jìn)行全面清理核查，有287個行政村的11萬塊門樓牌、70路牌、70個村牌等地名標(biāo)志進(jìn)行招標(biāo)、制作，預(yù)計于8月份完成制作、安裝。 （四）數(shù)字地名取得新進(jìn)展

按照“突出重點(diǎn)、分步實施，統(tǒng)一格式、整合共享”的要求，各地完善地名管理信息化系統(tǒng)，提高地名管理的科技化水平。穩(wěn)步推進(jìn)地名數(shù)字庫建設(shè)，進(jìn)一步落實地名數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理措施，做到新命名一批標(biāo)準(zhǔn)地名就即時錄入地名數(shù)據(jù)庫，不但豐富了數(shù)據(jù)庫信息量，更有效地避免全市地名重名現(xiàn)象的產(chǎn)生。實現(xiàn)網(wǎng)站信息的及時更新，上半年更新錄入信息500余條，確保地名信息的完整性、準(zhǔn)確性和即時性。余姚市完成“城區(qū)電子門牌錄入系統(tǒng)”1000條數(shù)據(jù)的整理更新。繼__、余姚、慈溪、奉化、寧海五家地名網(wǎng)站開通后，象山地名網(wǎng)于6月開通試運(yùn)行，至此，我市6家獨(dú)立地名網(wǎng)站已全部建立，更好地發(fā)揮了地名宣傳和公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用。

與此同時，我市不斷探索地名信息化服務(wù)新載體，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善地名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。江東、海曙等地積極發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，開展地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)研，著手建立仿真三維地名信息系統(tǒng)觸摸屏和數(shù)字地名軟件。

（五）地名服務(wù)形式多樣化

1．積極慎重做好提供地名證明服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工商登記、房產(chǎn)交易等各類經(jīng)濟(jì)活動較頻繁，其中涉及門牌地址變更的為數(shù)眾多。為方便企事業(yè)單位和群眾辦事，各縣（市）、區(qū)積極應(yīng)對，或通過委托下放地名證明權(quán)限，或?qū)嵉靥た爆F(xiàn)場出具證明，或窗口專人負(fù)責(zé)等方法提高辦事效率，解決實際困難。據(jù)統(tǒng)計，上半年各地共出具地名證明5000余份。

2．大力做好地名資料的開發(fā)與應(yīng)用。為方便人們出行，便于社會管理，充分發(fā)揮地名公共信息基礎(chǔ)性作用，全市積極做好地名資料開發(fā)和成果應(yīng)用?！禵_市政區(qū)圖》和《城區(qū)街巷地名圖》編制已完成前期調(diào)研并進(jìn)入審報招標(biāo)階段。鄞州、北侖、象山出版政區(qū)圖、街巷地名圖8800份，鎮(zhèn)海啟動新一輪《地名志》的編纂工作，并已完成初稿的審核。

3．借力借勢，擴(kuò)大地名宣傳力度。鎮(zhèn)海、慈溪、寧海紛紛抓住文明城市創(chuàng)建和旅游節(jié)有利契機(jī)，加大地名宣傳力度，開展地名路牌專項整治，增加公益廣告版面，樹立地名權(quán)威性和嚴(yán)肅性，充分發(fā)揚(yáng)地名導(dǎo)向和指位作用，服務(wù)社會，服務(wù)大眾。

三、完善機(jī)制，開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，確保邊界地區(qū)平安和諧

今年以來，我們按照省廳要求，積極開展平安邊界創(chuàng)優(yōu)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)工作的通知》，對創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)、目標(biāo)、步驟予以明確。市、縣兩級界線管理保障經(jīng)費(fèi)基本到位，界樁基座硬化及界樁警示牌設(shè)置的設(shè)計方案經(jīng)層層選優(yōu)已經(jīng)確定，并開始實施。目前,共有10余個市、縣級界線界樁落實了基座硬化和警示牌設(shè)置工作，慈溪市完成了“余慈線”界樁基座硬化和警示牌設(shè)置工作。

通過開展市、縣兩級界線毗鄰雙方的定期走訪，加強(qiáng)有關(guān)界線跨界建設(shè)問題的協(xié)調(diào)督促，落實“四位一體”的界線管理長效機(jī)制，有力地推進(jìn)了平安邊界建設(shè)。一些地區(qū)注重平安邊界建設(shè)的制度建設(shè)，江北區(qū)民政局協(xié)調(diào)區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的實施意見》。加強(qiáng)管界隊伍建設(shè)，海曙、江北、鎮(zhèn)海、鄞州、慈溪、余姚等地相繼召開行政區(qū)劃界線工作培訓(xùn)會議，頒發(fā)界樁管理員聘書，明確各級職責(zé)。

第二輪界線聯(lián)檢工作全面推進(jìn)。市級界線“寧臺線”和“海鄞線”、“北慈線”等11條縣級界線聯(lián)檢工作穩(wěn)步實施，制定了聯(lián)檢工作實施方案，結(jié)合平安邊界創(chuàng)優(yōu)活動，搞好界線聯(lián)檢工作。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足：主要表現(xiàn)在：對完善行政區(qū)劃設(shè)置和管理模式的理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究不夠，不規(guī)范的地名時有出現(xiàn)，地名信息化建設(shè)進(jìn)展相對緩慢，地名管理協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，平安邊界建設(shè)配套政策措施研究力度不夠，個別縣級界線不平安因素尚未消除，這些問題都需要我們在今后的工作中更加重視并不斷解決。

下半年主要工作安排

按照20__年工作要點(diǎn)和省廳要求，下半年要著力抓好以下工作。

一、積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃工作

1．加大行政區(qū)劃調(diào)研力度。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定為原則，繼續(xù)注重完善行政區(qū)劃設(shè)置的思考和理論研究，加強(qiáng)與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，掌握區(qū)劃調(diào)整基礎(chǔ)性資料和動向，熟悉相關(guān)區(qū)劃調(diào)整的論證、報批等工作程序，發(fā)揮好民政部門在區(qū)劃調(diào)整工作中的職能作用。加強(qiáng)行政管理體制改革理論學(xué)習(xí)，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強(qiáng)活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的行政區(qū)劃新格局的模式和機(jī)制。

2．加強(qiáng)對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展研究。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，注重對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的研究，重點(diǎn)探索培育中心鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、人口資源向中心城區(qū)集聚，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。完成統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展相關(guān)課題的調(diào)研。

3、加強(qiáng)對政府駐地遷移的管理。各地要繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，切實做好轄區(qū)內(nèi)政府駐地建設(shè)立項審批和搬遷的報審工作。

二、全面完成地名公共服務(wù)工程

1．加強(qiáng)地名文化理論研究。繼續(xù)抓緊落實地名理論研討的發(fā)動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認(rèn)真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區(qū)）至少要有一定質(zhì)量的2篇論文，有條件的地區(qū)應(yīng)多承擔(dān)

些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結(jié)五年來地名公共服務(wù)工程建設(shè)經(jīng)驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務(wù)體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)總結(jié)，并以民政局（社會事務(wù)管理局）文件形式上報市局。加強(qiáng)地名文化的宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、地名網(wǎng)站的作用，促進(jìn)地名文化的傳承和創(chuàng)新。各地要積極參與省廳區(qū)劃地名處設(shè)立的網(wǎng)上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。 2．加大規(guī)劃實施力度。象山地名規(guī)劃要根據(jù)省地名學(xué)會的預(yù)審意見，認(rèn)真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進(jìn)行評審；尚未向當(dāng)?shù)卣畧髮彽孛?guī)劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當(dāng)?shù)卣畬徟５孛?guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)實施后，有關(guān)地區(qū)要大力做好地名規(guī)劃的宣傳和組織實施工作，明確相關(guān)部門的貫徹執(zhí)行職責(zé)，加強(qiáng)與規(guī)劃相配套制度建設(shè)，建立跨部門的地名規(guī)劃協(xié)同執(zhí)行機(jī)制，確保地名規(guī)劃真正落到實處。

3．健全地名標(biāo)志長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展老小區(qū)門樓牌的更新和東部新城路標(biāo)調(diào)研工作，推行住宅小區(qū)住宅分布平面導(dǎo)向圖設(shè)置，完善農(nóng)村門牌設(shè)置，提升地名標(biāo)志規(guī)范化、美觀化功能。要加強(qiáng)對地名標(biāo)志質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。

4．探索地名信息化建設(shè)新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務(wù)新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網(wǎng)站、電子地圖等公共服務(wù)功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)站的日常管理和數(shù)據(jù)庫的更新，著力推進(jìn)地名信息化建設(shè)，不斷提高地名信息電子政務(wù)和公眾服務(wù)的能力。

三、深入開展平安邊界建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動

篇8

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊，分赴長角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個單位和企業(yè)，通過現(xiàn)場察看、召開座談交流會等形式，重點(diǎn)對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來，縣政府始終堅持“以人為本，生命至上”的理念，自覺把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實縣安委會及其下設(shè)辦公室工作力量。19個安委會重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層夯實責(zé)任，形成了一級抓一級的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實縣委“三項機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開展隱患排查治理。針對不同時段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來，累計排查一般隱患1558項，治理整改1557項，整改率99.94%。對重大隱患掛牌督辦，定期通報整改情況，實行銷號管理。二是認(rèn)真開展重點(diǎn)時段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國和省市縣兩會、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動期間，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時期安全穩(wěn)定。三是扎實開展專項整治。先后組織開展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，及時消除隱患，防范化解風(fēng)險，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，組織實施非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項攻堅行動”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”，堅決落實“六個一批”，堅持做到“六必查”。2017年以來，共組織開展聯(lián)合執(zhí)法29次，專項執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來，共設(shè)立戶外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識競賽147場次，開展安全生產(chǎn)警示教育160余場次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個120人，群眾義務(wù)性救援隊伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備。開展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲備臺賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來累計組織開展消防、人員密集場所、危險化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實行24小時帶值班制度和“零報告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。建立相關(guān)部門聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)警。

二、存在問題和不足

近年來，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實不夠細(xì)。個別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門責(zé)任未細(xì)化分解，對安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實不細(xì)不實，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過場，安全員配備不足、無證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個別企業(yè)特別是小企業(yè)或個體私營企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升?？h應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動頻繁，無法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時部分鎮(zhèn)辦、部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門安全生產(chǎn)檢查排查工作沒有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時有發(fā)生。二是個別企業(yè)對隱患治理還不夠快速及時，久拖不改、久拖不治；個別鎮(zhèn)辦、部門推動隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個別企業(yè)隱患自查、自改、自報制度落實不力，隱患治理“排查、治理、驗收、銷號”閉環(huán)管理制度落實不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實施《道路交通安全法》過程中，部分群眾道路交通安全意識淡薄，車輛亂停亂放、農(nóng)用車載人、摩托車超載超速等違法違章行為時有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員少，安全意識淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實落細(xì)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實施細(xì)則》規(guī)定，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動企業(yè)加大安全保障投入，落實隱患整改治理資金和措施，及時整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購買工傷保險；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實時監(jiān)控，實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，從嚴(yán)開展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)充實縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門專職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊安全培訓(xùn)考試，取得注冊安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法。落實監(jiān)管執(zhí)法“三項制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度建立和落實、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，切實消除隱患、化解風(fēng)險，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊伍建設(shè)。對車輛亂停亂放、無證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級勸導(dǎo)站作用，及時糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

篇9

Abstract：This paper argues the necessity for the facility and infrastructure engineering design corporation to develop project management of EPC or D-B contracting in the deepening reform context , and descibes the countermeasure and organization map through the integration of design & build ．

關(guān)鍵詞：大型設(shè)計企業(yè)、工程總承包、設(shè)計與施工融合

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

工程總承包在我國伴隨著改革開放經(jīng)歷了近3O年的實踐探索過程。改革開放之初，國家在化工、石化行業(yè)的勘察設(shè)計、施工企業(yè)就開始了工程總承包的試點(diǎn)工作。1992年后，深化以市場經(jīng)濟(jì)為 目標(biāo)的建設(shè)管理體制改革和加入WTO與國際接軌的要求，為工程總承包的實踐探索提供了更多的發(fā)展機(jī)遇，工程總承包從化工、石化行業(yè)推廣到其它大型工業(yè)建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域。

2 為什么要提倡在大型設(shè)計企業(yè)開展工程總承包項目管理

以往的大型工業(yè)建筑項目和大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)一般是由投資方或政府成立一個臨時的工程指揮部，對工程建設(shè)實行管理。 這樣的臨時機(jī)構(gòu)，組織松散，缺乏效率，工程分解發(fā)包后，沒有專業(yè)化的協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致界面管理不清晰，各種矛盾頻發(fā)，相互扯皮推諉， 延誤工期，影響工程質(zhì)量。

實行工程總承包后，首先，設(shè)計企業(yè)可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，對建設(shè)項目實施全過程的專業(yè)化管理，投資方或政府不需要另行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了業(yè)主管理的社會化。其次，通過設(shè)計與施工的融合，設(shè)計、采購、施工在一個組織內(nèi)部完成，大大降低了管理中間環(huán)節(jié)的消耗，在技術(shù)設(shè)計完成后就可以開始著手施工組織規(guī)劃，縮短了工期。不僅如此，實行工程總承包，將設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員的工作職能延伸到工程采購和施工階段，由設(shè)計人員直接參與工程采購和施工管理，實現(xiàn)了工程質(zhì)量的垂直管理，保證了工程質(zhì)量。隨著設(shè)計方法的發(fā)展和變革，主體結(jié)構(gòu)工程的后續(xù)工程如精裝修、幕墻、金屬屋面、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝工程等施工圖深化設(shè)計可以在主體結(jié)構(gòu)工程施工過程中根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況交叉進(jìn)行。施工圖深化設(shè)計與施工的緊密配合，提高了設(shè)計的可建造洼，促進(jìn)了建筑新材料的應(yīng)用和施工新工藝、新技術(shù)的發(fā)展。

3 大型設(shè)計企業(yè)如何開展工程總承包項目管理

1992年，建設(shè)部為一批大型設(shè)計企業(yè)頒發(fā)了工程總承包資質(zhì)證書。但大多數(shù)設(shè)計企業(yè)仍然是兩套人馬，做設(shè)計的人做設(shè)計，搞工程總承包的人搞工程總承包。后來，建設(shè)部清理規(guī)范行政審批權(quán)，對從事工程總承包業(yè)務(wù)的企業(yè)不專門設(shè)立工程總承包資質(zhì)。建設(shè)部工程總承包課題調(diào)研組的調(diào)研報告顯示，這些設(shè)計企業(yè)的工程總承包二級法人絕大多數(shù)不能生存。究其原因，除政府工程總承包法規(guī)體系尚未健全外，關(guān)鍵還在于設(shè)計企業(yè)對工程總承包的大型項目建設(shè)組織實施模式的認(rèn)識不足，管理理念和管理機(jī)制沒有跟上工程總承包的要求，不能建立設(shè)計與施工相融合的大型項目建設(shè)全過程設(shè)計—采購—施工管理機(jī)制。

大型設(shè)計企業(yè)開展工程總承包項目管理，在思想認(rèn)識上要改變以往設(shè)計人員只做設(shè)計的單一工作職能，將設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員的工作職能延伸到工程采購和施工階段，實現(xiàn)設(shè)計與施工的融合。在組織管理上要以原有專業(yè)院所為基礎(chǔ)，建立以項目管理為中心的矩陣式管理架構(gòu)，通過整合原有專業(yè)院所資源設(shè)立工程總承包項目的設(shè)計部、采購部、工程部、咨詢部。設(shè)計部、采購部、工程部、咨詢部的基本職能分述如下，設(shè)計部各專業(yè)工程師的工作職能可以延伸到采購部和工程部，同時擔(dān)任不同職能部門的工作。

設(shè)計部或稱技術(shù)部，負(fù)責(zé)工程總承包項目的設(shè)計和設(shè)計管理，由工程總承包項目的設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員組成，是工程總承包的龍頭，也是工程總承包的核心優(yōu)勢所在。大型工業(yè)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計，涉及到的功能子系統(tǒng)、界面、專業(yè)眾多，設(shè)計管理工作非常重要。長期以來，設(shè)計企業(yè)存在著“重技術(shù)、輕管理”的思想觀念。由于工程建設(shè)規(guī)模越來越大，參與設(shè)計人員眾多，一些功能子系統(tǒng)或?qū)I(yè)可能還需要分包，清晰的界面管理是設(shè)計質(zhì)量和進(jìn)度管理的重要保證，同時，清晰的界面管理是工程合同管理和施工管理的重要基礎(chǔ)。通過清晰的界面管理可以厘清工程總承包項目的工作任務(wù)分解結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)，同時可以進(jìn)行工程總承包項目管理的組織規(guī)劃，進(jìn)一步確定工程總承包項目管理的組織結(jié)構(gòu)、組織分工和工作流程。

采購部負(fù)責(zé)工程總承包項目的材料設(shè)備采購管理。采購部的采購管理應(yīng)制定一整套工程材料設(shè)備招標(biāo)采購程序和管理制度，包括采購計劃的實施管理和倉儲管理。設(shè)計部各專業(yè)工程師要將工作職能延伸到工程材料和機(jī)電設(shè)備的采購管理中去，負(fù)責(zé)工程材料和機(jī)電設(shè)備性能技術(shù)指標(biāo)和采購清單的編制，并負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的評定，施工圖深化設(shè)計的設(shè)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計實物工程量，咨詢部造價工程師負(fù)責(zé)工程材料和機(jī)電設(shè)備的詢價和商務(wù)標(biāo)的評定。

工程部負(fù)責(zé)工程總承包項目的施工管理。施工管理是一項復(fù)雜性很強(qiáng)的工作，需要有科學(xué)的管理方法和技巧。由于工程總承包項目工程規(guī)模大，工程施工需要投入大量的施工機(jī)械設(shè)備和勞動力等社會資源，要避免過去“大而全”的企業(yè)經(jīng)營方式，兼顧社會資源流動性和資源效率，分包是工程總承包項目管理實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效組織方式。工程部要善于整合社會資源，通過有效的競爭淘汰機(jī)制，培養(yǎng)一大批農(nóng)民工施工技術(shù)能手，建立長期合作的分包商名錄。設(shè)計部各專業(yè)工程師要將工作職能延伸到施工管理中去，參與施工管理，負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案的編制和施工技術(shù)交底工作，機(jī)電設(shè)備專業(yè)工程師還要負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試和聯(lián)動試車，確保工程質(zhì)量。

咨詢部負(fù)責(zé)工程總承包項目的工程咨詢和合同管理。工程咨詢涵蓋了工程總承包項目管理從可行性研究到工程后評價的全過程，在工程總承包項目管理中有著突出的重要性。工程總承包項目管理將設(shè)計與施工融合在一個組織內(nèi)部完成，為價值工程研究活動提供了廣闊的空間，反過來，價值工程研究活動又為工程總承包項目管理提供了潛在的市場競爭力。

對于工程總承包的大型建設(shè)項目，從設(shè)計到施工，成千上萬人參與，工作任務(wù)和資源配置都超出了—般工程建設(shè)的水平。要提高管理效率和合理配置資源，對項目進(jìn)行合理的計劃和進(jìn)度控制，保證工作的協(xié)同一致性 ， 需要配備采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工程管理軟件輔助管理， 實時更新項目進(jìn)度監(jiān)控信息，實現(xiàn)管理的信息化，為管理決策提供有力的依據(jù)。

4 結(jié)語

實行工程總承包后，設(shè)計與施工相融合，設(shè)計部工程師同時參與采購部和工程部的工作，設(shè)計人員變過去的“紙上談兵”為“實干”。設(shè)計人員的工作職能延伸到工程采購和施工過程中后，設(shè)計要求可以迅速得到貫徹執(zhí)行，避免了中間環(huán)節(jié)的消耗，提高了管理效率。在大型工程建設(shè)中，設(shè)計人員對功能子系統(tǒng)和專業(yè)之間的界面最清楚，在施工管理中可以有效避免施工組織不當(dāng)導(dǎo)致的各種矛盾和扯皮推諉。所以，完全可以說，工程總承包是通過重新整合社會資源實現(xiàn)資源優(yōu)化，降低社會成本，是管理創(chuàng)新。

篇10

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；旅游小鎮(zhèn)；動力機(jī)制；四川

旅游小鎮(zhèn)指依托良好的自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通條件、人文資源或特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集觀光、文化體驗、休閑、度假、商務(wù)、會議等多種功能于一體的小城鎮(zhèn)。旅游小鎮(zhèn)是消費(fèi)者物質(zhì)文化需求不斷提升的產(chǎn)物，在新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的趨勢下，旅游小鎮(zhèn)也取得了極大的發(fā)展。當(dāng)前，推動旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，對于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會具有重要。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，四川加快了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，2015年四川城鎮(zhèn)化率達(dá)到了47.69%，各地發(fā)展如火如荼的旅游小鎮(zhèn)便是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的生力軍。為了進(jìn)一步推進(jìn)四川旅游業(yè)發(fā)展，四川提出了建設(shè)世界旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化和世界旅游目的地戰(zhàn)略指導(dǎo)下，四川進(jìn)一步從實際情況出發(fā)，在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點(diǎn)等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（一）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展成效

四川旅游小鎮(zhèn)結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分挖掘地方豐富獨(dú)特的歷史文化資源、地方民俗與自然環(huán)境等獨(dú)特資源優(yōu)勢，著力打造獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)，彰顯四川旅游新亮點(diǎn)，發(fā)揮小鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過近年來的發(fā)展，四川旅游小鎮(zhèn)建設(shè)已初見成效：一是旅游小鎮(zhèn)環(huán)境得到優(yōu)化，四川旅游小鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游保護(hù)開發(fā)時，堅持“先保護(hù)，后開發(fā)”的原則，加強(qiáng)了旅游小鎮(zhèn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的有效保護(hù)；二是旅游小鎮(zhèn)交通條件極大改善，可進(jìn)入性不斷提高，旅游小鎮(zhèn)游客中心、停車場、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、旅游廁所等旅游配套設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平進(jìn)一步提升；三是旅游公共服務(wù)信息化水平不斷提高，游客可通過手機(jī)APP、微博、微信、旅游官網(wǎng)、電子商務(wù)等平臺實現(xiàn)旅游消費(fèi)；四是旅游管理服務(wù)水平大大提升，明確了旅游小鎮(zhèn)管理主體，建立了科學(xué)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從整體上提高了旅游小鎮(zhèn)的服務(wù)管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

一是旅游商品同質(zhì)化嚴(yán)重。目前大多數(shù)旅游小鎮(zhèn)商業(yè)氛圍太濃，旅游商品同質(zhì)性嚴(yán)重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關(guān)聯(lián)，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。二是季節(jié)性特征明顯。由于旅游資源具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征，再加上現(xiàn)行的節(jié)假日制度，導(dǎo)致旅游小鎮(zhèn)的季節(jié)性特別明顯。三是在建筑上缺乏對地方文化的深度挖掘，復(fù)制照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些旅游小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中，不惜盲目開發(fā)建設(shè)，空間布局不合理，建筑風(fēng)貌與地方文化、周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)。四是對傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識不夠。隨著旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，本土文化受到了外來文化以及商業(yè)活動的沖擊，導(dǎo)致部分以傳統(tǒng)生活方式、民族文化特色聞名的小鎮(zhèn)逐漸失去其傳統(tǒng)生活方式體驗、民族文化體驗的旅游價值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護(hù)而缺乏對城鎮(zhèn)傳統(tǒng)生活方式、生產(chǎn)方式以及時空格局的保護(hù)。這使得小鎮(zhèn)隨著現(xiàn)代生活方式的變遷而失去歷史感，導(dǎo)致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮(zhèn)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，導(dǎo)致服務(wù)水平低下，直接影響游客對出游抉擇和出游質(zhì)量，進(jìn)而影響旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的動力機(jī)制

（一）新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)城互動、宜游、宜業(yè)、宜居、宜閑為基本特征，城鎮(zhèn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、外來游客協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、相互促進(jìn)的城鎮(zhèn)化新路徑，是未來城鎮(zhèn)化最重要的動力機(jī)制。但同時新型城鎮(zhèn)化面臨著社會保障、教育平等和農(nóng)民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮(zhèn)具有休閑產(chǎn)業(yè)聚集、促就業(yè)、生態(tài)優(yōu)化、幸福價值提升的作用，因此，要大力發(fā)展多種類型、各具特色的旅游小鎮(zhèn)，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施，同時完善銀行、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套，結(jié)合購物、休閑娛樂、度假、商務(wù)、會議、旅游地產(chǎn)等多種業(yè)態(tài)，增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）政策大力支持。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動作用大，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生、脫貧困和改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用，因此，各級政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（〔2015〕62號）等一系列文件，確立了旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，始終不諭地把旅游產(chǎn)業(yè)作為四川可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，努力建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和世界旅游目的地，同時在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點(diǎn)等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（三）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。居民的旅游消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式正逐步改變，旅游從單一觀光發(fā)展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對旅游吸引物的深度體驗。旅游消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級，為旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮(zhèn)可以通過創(chuàng)意開發(fā)、完善旅游產(chǎn)品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)帶動旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。在依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展系列規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。規(guī)劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內(nèi)涵，保護(hù)小鎮(zhèn)風(fēng)貌和整體格局。規(guī)劃要與相關(guān)規(guī)劃充分銜接，在做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，要充分對接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發(fā)展理念，以創(chuàng)新的思維方式建設(shè)好旅游小鎮(zhèn)。積極探索和創(chuàng)新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場機(jī)制，放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，市場參與，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，為旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源。

（三）保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)利用。要高度重視保護(hù)好旅游小鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，在保護(hù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理開發(fā)利用。要堅持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的理念，堅持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則，避免過度開發(fā)所造成的破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求短期經(jīng)濟(jì)利益的做法。要積極保護(hù)和傳承旅游小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，要大力開發(fā)傳統(tǒng)習(xí)俗，最大程度地體現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展歷史、小鎮(zhèn)生活方式和傳統(tǒng)文化。旅游小鎮(zhèn)可通過還原歷史生活場景，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，通過傳統(tǒng)節(jié)日、習(xí)俗重現(xiàn)地方特色。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游小鎮(zhèn)發(fā)展能力和綜合服務(wù)能力。要重點(diǎn)抓好道路、給排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，抓好小鎮(zhèn)廣場、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務(wù)設(shè)施，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)特色餐飲、住宿、停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，提高接待能力，提升旅游小鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（五）積極鼓勵社會力量參與，加快地方特色旅游商品開發(fā)。要挖掘和開發(fā)既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內(nèi)涵，既有紀(jì)念性、實用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調(diào)動各方面力量，特別是當(dāng)?shù)鼐用?，參與特色旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，比如，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駨氖聜鹘y(tǒng)娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導(dǎo)其從事特色旅游商品生產(chǎn)加工和旅游服務(wù)，如制作特色小吃、手工編織、導(dǎo)游解說、餐飲、住宿等。要重點(diǎn)扶持有一定經(jīng)營規(guī)模和市場開拓能力的旅游商品生產(chǎn)或銷售企業(yè)。認(rèn)真落實扶持旅游企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，如簡化辦事程序、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，切實加大支持力度，將其培育成旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的生力軍。

（六）大力加強(qiáng)旅游小鎮(zhèn)宣傳營銷，構(gòu)建區(qū)域旅游品牌。要加大宣傳營銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財政專項經(jīng)費(fèi)、旅游企業(yè)宣傳費(fèi)用等多元經(jīng)費(fèi)體系。創(chuàng)新宣傳營銷體系，加強(qiáng)與有關(guān)旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發(fā)商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮(zhèn)營銷聯(lián)盟；發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，積極推進(jìn)旅游管理部門、旅游企業(yè)共同開拓市場。調(diào)動媒體營銷的積極性，促進(jìn)旅游宣傳品創(chuàng)新，發(fā)揮電視、廣播、報紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵聚集一批創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)，根據(jù)客源地的不同需求，創(chuàng)新開發(fā)多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強(qiáng)旅游營銷信息化建設(shè)，借助當(dāng)前我省建設(shè)“智慧旅游”的契機(jī)，加強(qiáng)四川旅游信息資源網(wǎng)的建設(shè)，同時充分利用公眾信息服務(wù)網(wǎng)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)等平臺和旅游信息服務(wù)中心等開展網(wǎng)絡(luò)營銷，使四川旅游小鎮(zhèn)形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進(jìn)四川旅游小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的特色化和精品化、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢，從而提高區(qū)域競爭力。（作者單位：成都信息工程大學(xué)）

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