導(dǎo)語：如何才能寫好一篇租車管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條應(yīng)急租車管理使用堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、公開透明、規(guī)范高效、厲行節(jié)約的原則。

第三條應(yīng)急租車庫標(biāo)準(zhǔn)：

（一）建立方式

通過公開比選，以租賃形式確定一批社會(huì)車輛，作為保留車輛不足時(shí)的應(yīng)急備用車輛，保障我鎮(zhèn)應(yīng)急用車需求。

（二）準(zhǔn)入條件

1．車型以小轎車、越野車、商務(wù)車為主，年檢合格，車齡五年以內(nèi)。

2．車輛必須買強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)（其中乘坐險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)必須購買）。

3．駕駛員駕齡五年以上，三年內(nèi)無較大及以上交通事故。

4．應(yīng)急車輛總數(shù)控制在十輛以內(nèi)。

5．單位職工車輛不得作為應(yīng)急車輛。應(yīng)急車輛確認(rèn)后面向社會(huì)公示。

第四條租車管理

（一）保障范圍

應(yīng)急租車以保障應(yīng)急工作為目標(biāo)，優(yōu)先保障公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域外的重要公務(wù)出行。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障區(qū)域內(nèi)遇有突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、緊急公務(wù)等緊急、重要出行時(shí)，可以租用應(yīng)急車輛。

（二）派車審批

嚴(yán)格執(zhí)行用車審批登記制度，堅(jiān)持一事一審批、一事一登記。各部門因工作需要租用應(yīng)急車輛時(shí)，須提前一天填寫《公務(wù)出行應(yīng)急租車審批單》（附件1），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，交黨政辦統(tǒng)一安排派車，并配合黨政辦填寫《應(yīng)急租車登記表》（附件2）。未提前申報(bào)備案，原則上不派車；特殊、緊急情況，可先特事特辦，并在事后一個(gè)工作日內(nèi)完善相關(guān)審批手續(xù)。

（三）計(jì)費(fèi)形式

租賃應(yīng)急車輛計(jì)費(fèi)形式以最終招標(biāo)合同為準(zhǔn)。

第五條預(yù)算安排及報(bào)銷

應(yīng)急租車經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)政府年初預(yù)算。報(bào)銷入賬時(shí)，由黨政辦將收集匯總的《公務(wù)出行應(yīng)急租車審批單》、《應(yīng)急租車登記表》和租車發(fā)票等資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過轉(zhuǎn)賬方式，按月按實(shí)與車主結(jié)算。

第六條監(jiān)督管理

（一）應(yīng)急租車及駕駛員以行車安全、文明駕駛、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為合作前提。租用期間，駕駛員服務(wù)質(zhì)量不佳的，限期整改；整改不到位的，立即解除租賃合同，并從應(yīng)急車輛信息庫中清除。

篇2

*城區(qū)出租車行業(yè)文明創(chuàng)建表彰會(huì)今天隆重舉行了，會(huì)議總結(jié)了*城區(qū)出租車行業(yè)文明創(chuàng)建工作，表彰了在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的3家文明客運(yùn)出租車單位和31臺(tái)文明車。在此，我代表市交通局向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫支持我市出租車行業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界和有關(guān)單位表示衷心的感謝！

我市開展的城區(qū)客運(yùn)出租車行業(yè)創(chuàng)建“文明客運(yùn)出租單位”和“文明車”活動(dòng)，在市委宣傳部、市文明辦的同一領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)認(rèn)真組織，精心安排，廣泛宣傳，層層落實(shí)，文明創(chuàng)建活動(dòng)開展得大張旗鼓、扎扎實(shí)實(shí)，取得了明顯成效。通過這次創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)出租車行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的進(jìn)步，滿足了不同層次旅客的乘車需求，改善了城市形象和交通條件，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，同時(shí)也為下一步出租車行業(yè)的“雙創(chuàng)”工作奠定了良好基礎(chǔ)。在肯定成績、表彰先進(jìn)的同時(shí)，我們也要清醒地熟悉到，我市出租車行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，很多工作剛剛起步，還存在一些與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的題目，如出租車企業(yè)間的良性競爭機(jī)制尚未形成，出租車企業(yè)的經(jīng)營能力、經(jīng)營水平有待提升，出租車客運(yùn)從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)步，行業(yè)治理還有不到位之處等等。希看借這次文明創(chuàng)建表彰會(huì)的東風(fēng)，采取有效措施，進(jìn)一步進(jìn)步全行業(yè)的治理和服務(wù)水平，為咸寧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，就當(dāng)前和今后一段時(shí)期出租車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)出租車窗口行業(yè)建設(shè)，牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)

我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市服務(wù)功能的不斷進(jìn)步，將為出租車行業(yè)拓展新的空間和領(lǐng)域。同時(shí)，人民群眾生活水平的不斷改善，對(duì)出行的要求越來越高，要求乘座的出租車舒適、快捷、及時(shí)、安全。這就需要我們必須堅(jiān)持不懈地在出租車行業(yè)開展“文明優(yōu)質(zhì)企業(yè)”、“文明出租車”創(chuàng)建活動(dòng)。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)前段創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，克服不足，不斷充實(shí)和豐富創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，積極響應(yīng)武漢市捷達(dá)出租汽車有限責(zé)任公司和武漢市盛源汽車客運(yùn)服務(wù)部駕駛員劉臘梅的倡議，出租車公司要樹立和注重品牌形象，加強(qiáng)治理，規(guī)范經(jīng)營，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)；駕駛員既要當(dāng)好宣傳員、導(dǎo)游員和服務(wù)員，又要給乘客獻(xiàn)愛心、留真情提供最佳服務(wù)，真正做到語言文明、行車文明、儀表文明、車容文明、服務(wù)文明，滿足新時(shí)期人民群眾出行的需要。

為此，在今后的“雙創(chuàng)”工作中，我們要進(jìn)一步加大組織力度。推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)向面上延伸、向縱深拓展，進(jìn)步企業(yè)與出租汽車駕駛員的參與面。要進(jìn)一步加大宣傳力度。大力宣傳出租車行業(yè)在文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好人好事，特別是這次表彰的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人和車輛等先進(jìn)典型的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭創(chuàng)文明。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。行業(yè)治理部分對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要采取精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使“雙創(chuàng)”活動(dòng)在我市出租車客運(yùn)行業(yè)有聲有色、長期有效地開展下往，促進(jìn)出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的整體進(jìn)步，使我市出租車行業(yè)成為政府滿足、市民滿足和出租車車主滿足的文明窗口行業(yè)，使出租車成為我市的一道亮麗風(fēng)景線，使出租車駕駛員成為我市的“城市文明大使”。

二、公道制定出租車發(fā)展規(guī)劃

由于我市近年加大了招商引資力度，市區(qū)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)出租車客運(yùn)也提出了更高更新的要求，因此，要在市政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)公道地制定出長期、中期和年度發(fā)展計(jì)劃。要根據(jù)出租車有效里程利用率低于70%原則上不新增運(yùn)力的有關(guān)要求，切實(shí)建立起有效的總量調(diào)控機(jī)制，達(dá)到供給與需求相對(duì)平衡，在今后投放運(yùn)力過程中，必須做到運(yùn)力的數(shù)目與質(zhì)量并重，結(jié)構(gòu)與布局平衡。

對(duì)年度發(fā)展額度不能運(yùn)用過往的行政審批方式，應(yīng)按行政許可法的要求，鑒戒外地的經(jīng)驗(yàn)和辦法，制定切實(shí)可行的市場(chǎng)配置運(yùn)力資源的方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，面向社會(huì)公然、公平、公正地進(jìn)行招投標(biāo)，同一投放運(yùn)力，促進(jìn)我市出租車有序健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)的規(guī)范治理

出租車行業(yè)要做到健康、有序發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范化治理。

一是要加強(qiáng)出租車企業(yè)的規(guī)范化治理。要全面實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，行業(yè)治理部分要幫助指導(dǎo)各出租車公司進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部治理制度，定期對(duì)出租車公司進(jìn)行量化考核，達(dá)不到要求的公司必須進(jìn)行整頓。要規(guī)范經(jīng)營秩序，果斷杜盡和糾正重收費(fèi)、輕治理或只收費(fèi)、不治理的行為，逐步改變目前的以收代管的方式，真正使公司與經(jīng)營者成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營實(shí)體。治理部分在考核過程中，要建立通報(bào)制度，對(duì)記分率達(dá)到上限的公司，要按照規(guī)定嚴(yán)厲處理，對(duì)違規(guī)頻率高、違規(guī)次數(shù)多的公司要在媒體上公然曝光。

二是要加強(qiáng)出租車經(jīng)營者的規(guī)范治理。行業(yè)治理部分和各出租車公司要制定和完善出租車駕駛員上崗培訓(xùn)制度，嚴(yán)把駕駛員上崗準(zhǔn)進(jìn)關(guān)；要利用《出租車駕駛員從業(yè)資格證》培訓(xùn)和《營運(yùn)證》年審之機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)教育，果斷杜盡走過場(chǎng)，只收費(fèi)不培訓(xùn)的現(xiàn)象；要在駕駛職員中推行“服務(wù)質(zhì)量承諾制”，進(jìn)步駕駛職員業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立良好的服務(wù)意識(shí)。逐步完善投訴處理工作制度和監(jiān)視治理處罰制度，聘請(qǐng)行業(yè)監(jiān)視員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)視。適時(shí)開展一定形式的文明創(chuàng)建競賽活動(dòng)和星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)活動(dòng)始終處于末位的公司和達(dá)不到文明出租車駕駛員條件的出租車要一律摘牌，取消其星級(jí)資格?？傊?，要以活動(dòng)為載體，促使出租車駕駛員愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)，營造文明創(chuàng)建氛圍。

三是要加強(qiáng)對(duì)出租車的安全規(guī)范治理。安全是做好文明創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件，是最重要的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，是運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營者取得經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保障。因此，各出租車公司和駕駛員必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻繃緊安全這根弦，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立和完善安全新機(jī)制，建立抓重點(diǎn)、除隱患、剎違章、保安全的安全包保體系，確定崗位安全職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任。要逐步完善安全規(guī)章制度，使之做到操縱程序化、實(shí)施規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、治理現(xiàn)代化。要逐步運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步出租車安全治理水平，支持和鼓勵(lì)出租車公司在出租車中安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保出租車安全，進(jìn)步運(yùn)行安全系數(shù)。

四、嚴(yán)厲打非擊法營運(yùn)，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者權(quán)益

近幾年來，由于停止了對(duì)新增出租車的審批，出租車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯進(jìn)步。在利潤的驅(qū)使下，社會(huì)“黑的”鋌而走險(xiǎn)，爭搶市場(chǎng)非法從事出租經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重侵害了廣大正當(dāng)出租車經(jīng)營者的利益，擾亂了市場(chǎng)秩序。新的一年，運(yùn)管部分要加大打擊非法“黑的”的力度，實(shí)行定期與不定期，固定和運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方式到市場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪，特別是要加強(qiáng)夜間巡查力度，把握“黑的”非法營運(yùn)的基本情況和活動(dòng)規(guī)律，采取打時(shí)間差、定點(diǎn)守候等方式進(jìn)行稽查。對(duì)非法營運(yùn)嚴(yán)重的地方，要主動(dòng)與公安*、工商部分配合進(jìn)行重點(diǎn)打擊。在非法營運(yùn)猖獗的車站和客流集散地要組織氣力進(jìn)行重點(diǎn)稽查。要充分發(fā)揮出租汽車駕駛員、乘客和群眾的監(jiān)視作用，實(shí)行投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)經(jīng)營者要從嚴(yán)從重處罰，決不姑息將就，并在新聞媒體上曝光。形成非法營運(yùn)車輛成為過街老鼠，人人喊打的氛圍。要通過對(duì)非法經(jīng)營行為的有力打擊，確保國家稅費(fèi)收進(jìn)，確保正當(dāng)經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

行業(yè)治理部分在加強(qiáng)對(duì)“黑的”打擊的同時(shí)，要加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)視檢查力度，鑒戒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“白名單”和“黑名單”制度。對(duì)經(jīng)營行為規(guī)范，進(jìn)進(jìn)“白名單”的出租車要減少檢查，鼓勵(lì)遵法經(jīng)營；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營、屢教不改的出租車要列進(jìn)“黑名單”，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，果斷打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

篇3

 

    按照要求，就我站推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)情況作以簡要總結(jié)匯報(bào)。

一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展情況

按上級(jí)有關(guān)文件精神及要求，我站高度重視、周密部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

 （一）、 高度重視，周密部署。于2月底組織站班子成員召開專項(xiàng)工作研討會(huì)，對(duì)出租車行業(yè)可能存在的黑惡行為進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上制定了本站專項(xiàng)方案，成立了打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作人員。2月底以來，我站共組織召開掃黑除惡專項(xiàng)班子會(huì)2次、全站職工動(dòng)員會(huì)1次，專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)1次，對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行全面安排部署。

 （二）、利用各種形式廣泛宣傳。2月份以來，我站充分利用各種形式廣泛宣傳打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)：截止到目前共張貼“關(guān)于成立涉黑涉惡線索舉報(bào)中心的公告”2張；在單位駐地門前懸掛宣傳條幅2條；在單位駐地明顯位置懸掛掃黑除惡宣傳畫6處；督促遠(yuǎn)達(dá)出租客運(yùn)有限公司懸掛宣傳畫2塊；在縣城各處明顯位置懸掛宣傳條幅8條；督促遠(yuǎn)達(dá)公司在巡游出租車上粘貼掃黑除惡專項(xiàng)宣傳貼，目前已完成125條。

   （三）、全力開展行業(yè)黑惡行為排查。結(jié)合出租車行業(yè)工作實(shí)際，我站在要求遠(yuǎn)達(dá)出租車公司加強(qiáng)對(duì)出租車行業(yè)涉黑涉惡自查，做好登記臺(tái)賬，每月上報(bào)站專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，安排專人以出租車行業(yè)中惡意非法營運(yùn)、欺行霸市、煽動(dòng)鬧事、拒絕檢查、非法反映訴求等行為為重點(diǎn)，大力開展排查活動(dòng)。自2月底以來共走訪、面談出租車駕駛員30余人，未發(fā)現(xiàn)黑惡行為及線索。

   （四）、組織行業(yè)代表座談會(huì)。3月中旬、7月中旬我站掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)兩次組織遠(yuǎn)達(dá)出租車客運(yùn)有限公司管理人員代表及出租車司機(jī)代表開展座談，深入分析當(dāng)前我縣出租車行業(yè)現(xiàn)狀，要求出租車企業(yè)和司機(jī)加強(qiáng)對(duì)出租車運(yùn)輸行業(yè)涉黑涉惡的行為排查力度，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域中帶有涉黑涉惡行為的個(gè)人或團(tuán)伙，要及時(shí)上報(bào)及反應(yīng)。

二、存在問題及下步工作打算

    開展“交通系統(tǒng)打黑除惡專項(xiàng)斗爭”工作以來，通過各項(xiàng)工作安排和排查，在出租車行業(yè)領(lǐng)域中未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡的行為。以后的工作中，我站將嚴(yán)格落實(shí)局黨組要求，繼續(xù)加大對(duì)出租市場(chǎng)中涉黑涉惡排查力度，加強(qiáng)對(duì)出租企業(yè)及從業(yè)司機(jī)的管理，不折不扣的完成好行業(yè)任務(wù)目標(biāo)。

 

篇4

第一章總則

第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，保障客運(yùn)出租汽車行業(yè)有序發(fā)展，維護(hù)乘客、用戶和經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本縣區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理。出租汽車經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客、用戶意愿提供運(yùn)營服務(wù)的客運(yùn)車輛。

第四條客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)總體規(guī)劃編制客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,確定年度投放市場(chǎng)的客運(yùn)出租汽車數(shù)量，嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

第二章管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

第五條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具有以下工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)國家及省市有關(guān)客運(yùn)出租汽車的法律、法規(guī)和政策。

（二）管理范圍為我縣境內(nèi)的8座以下（含8座）的小型客車及轎車。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理、公平競爭的原則，依據(jù)*省交通行政法規(guī)行使行政管理權(quán)和行政處罰權(quán)。監(jiān)督檢查經(jīng)營者及從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量，查處各種違章、違規(guī)行為。

（四）維護(hù)我縣出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定，抓好出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

（五）負(fù)責(zé)辦理營運(yùn)證、資質(zhì)審批、營運(yùn)證年度審驗(yàn)、車輛等級(jí)評(píng)定及二級(jí)維護(hù)等業(yè)務(wù)。

第三章特許經(jīng)營授權(quán)

第六條從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的客運(yùn)出租車輛或者資金。

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員。

（三）有符合規(guī)定的經(jīng)營場(chǎng)所。

（四）有健全的經(jīng)營管理制度。

（五）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（六）符合其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第七條出租汽車個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛。

（二）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第八條本縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行經(jīng)營許可制度，通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)形式，投放給有資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營。由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證。

第九條出租汽車許可年限為5年，在經(jīng)營許可期限內(nèi)，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者法定代表人、經(jīng)營場(chǎng)所以及運(yùn)營車輛等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營者需要停止部分客運(yùn)出租汽車運(yùn)營時(shí)，應(yīng)當(dāng)自停運(yùn)之日起十日內(nèi)到客運(yùn)出租汽車行業(yè)主管部門辦理手續(xù)，并交回有關(guān)證件。停運(yùn)時(shí)間最長不得超過兩個(gè)月，逾期未辦理恢復(fù)運(yùn)營手續(xù)的，由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)注銷其運(yùn)營手續(xù)。

第十條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有本縣常住戶口或暫住戶口。

（二）有汽車駕駛證，并有二年以上駕齡。

（三）經(jīng)客運(yùn)出租汽車專業(yè)培訓(xùn)考試合格并取得出租汽車駕駛員資格證。

第四章運(yùn)營管理

第十一條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)范等規(guī)章制度培訓(xùn)。

（二）依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包經(jīng)營協(xié)議。

（三）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納稅、費(fèi)。

（四）執(zhí)行物價(jià)部門制定的統(tǒng)一運(yùn)營價(jià)格，并使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。

（五）向客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和駕駛員的有關(guān)資料。

（六）建立安全責(zé)任制和投訴受理制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)處理投訴。

（七）車輛運(yùn)營設(shè)施和安全衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定攜帶、放置運(yùn)營有關(guān)證件。

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛。

（三）出租車輛因故出城，需到客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記批準(zhǔn)后方可，不得返程拉客。

（四）遵守行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第十三條出租汽車必須符合下列規(guī)定：

（一）在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營權(quán)號(hào)牌。

（二）在車輛頂部固定裝置出租汽車頂燈。

（三）在車身兩側(cè)噴涂出租汽車標(biāo)志。

（四）車況良好，車容整潔。

（五）統(tǒng)一裝置駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、乘客須知及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌。

（六）符合車輛運(yùn)營設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十四條禁止將客運(yùn)出租汽車交給無客運(yùn)出租汽車駕駛員資格證的人員運(yùn)營；禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可證、車輛運(yùn)營證、駕駛員資格證；禁止偽造、轉(zhuǎn)借和套用客運(yùn)出租汽車標(biāo)志牌。

第十五條客運(yùn)出租汽車駕駛員不得在運(yùn)送乘客途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)；不得利用客運(yùn)出租車輛從事違法犯罪活動(dòng)。乘客有下列行為之一的，客運(yùn)出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供服務(wù)。

（一）攜帶易燃、易爆和有毒、有害等危險(xiǎn)物品乘車的。

（二）患精神病或酒后失控?zé)o人監(jiān)護(hù)乘車的。

（三）超過核定載客數(shù)量的。

（四）違反裝載搭載貨物規(guī)定的。

（五）要求或強(qiáng)迫駕駛員從事法律、法規(guī)禁止行為的。

第十六條客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列行為之一的，乘客可拒絕支付車費(fèi)：

（一）不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。

（二）中途倒客、逐客。

（三）無正當(dāng)理由終止客運(yùn)服務(wù)。

第十七條客運(yùn)出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客在運(yùn)營車輛上的遺失物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所在單位或者當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

第五章出租汽車治安管理

第十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育；加強(qiáng)內(nèi)部治安安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除

治安安全隱患，對(duì)公安機(jī)關(guān)指出的治安安全隱患進(jìn)行整改；配合公安機(jī)關(guān)建立健全相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。

第十九條投入運(yùn)營的客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝合格的防盜、防劫和消防滅火工具，落實(shí)對(duì)客運(yùn)出租汽車的治安防范措施。

第六章監(jiān)督與投訴

第二十條客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)公開辦事章程，提高工作效率，接受群眾監(jiān)督，遵紀(jì)守法，秉公辦事，平等待人，文明管理。

第二十一條政府有關(guān)部門不得要求客運(yùn)出租汽車企業(yè)、駕駛員辦理法律、法規(guī)規(guī)定以外的任何證件，不得違法收取費(fèi)用。

第二十二條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)出租汽車車輛運(yùn)營設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核與評(píng)估。

第二十三條縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立投訴受理制度，設(shè)置投訴電話，受理乘客投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。乘客投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供客運(yùn)出租汽車牌照號(hào)碼和投訴人通訊方式。縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，自受理之日起十日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果反饋投訴人，情況復(fù)雜的，可以在一個(gè)月內(nèi)處理完畢。

第七章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第十二條、第十三條其中一項(xiàng)規(guī)定，處以50元以上500元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定第十四條其中一項(xiàng)規(guī)定，扣留車輛并處以500元以上1000元以下罰款。

第二十六條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓出租汽車有關(guān)證件或者騙取、轉(zhuǎn)借、偽造、套用客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)志的，由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)，處以1000元以上5000元以下罰款，并沒收其非法證件或標(biāo)志；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本規(guī)定未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可，運(yùn)載乘客或采取其他形式非法運(yùn)營的，扣留車輛，沒收其非法所得，并由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)，處以5000元以上20000元以下罰款。所罰沒款應(yīng)履行相關(guān)法定程序。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營許可期限內(nèi)有下列行為之一的，由縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)收回經(jīng)營權(quán)。

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)賣、抵押經(jīng)營權(quán)的。

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會(huì)公共利益和安全的。

（三）帶頭鬧事，組織群體上訪，擾亂社會(huì)秩序，影響惡劣的。

（四）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回特許經(jīng)營權(quán)的情形。

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［關(guān)鍵詞］出租車 檔案管理 數(shù)字化

［中圖分類號(hào)］F570.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009－5349（2012）07－0051－01

一、出租車管理中的問題

我們國家大部分城市出租車經(jīng)營一般采取“兩權(quán)分離”模式進(jìn)行管理，也就是出租車經(jīng)營權(quán)歸政府所有，由出租車經(jīng)營公司以租賃的方式取得經(jīng)營權(quán)，出租車車主自有出租車車輛的所有權(quán)，再向出租車經(jīng)營公司租賃取得出租車經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)，即出租車經(jīng)營權(quán)與車輛所有權(quán)分離的模式。這種經(jīng)營管理方式雖然一定程度上增強(qiáng)了出租車車主的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，解決了一部分管理方面的矛盾，但是仍然存在著出租車產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明確，責(zé)、權(quán)、利難以劃分，出租車經(jīng)營企業(yè)重效益輕管理、重名利輕服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，出租車駕駛員只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧服務(wù)質(zhì)量，只顧個(gè)人利益，不顧乘客利益，重視經(jīng)濟(jì)成本，不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出，表現(xiàn)在行業(yè)管理方面則出現(xiàn)政令難以暢通，管理不到位，管理者、經(jīng)營者、運(yùn)營者嚴(yán)重脫節(jié)，政府管理部門、出租車經(jīng)營公司、駕駛員各自為政，出現(xiàn)問題互相扯皮的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這種經(jīng)營模式造成的政府巨額投入，經(jīng)營公司坐收漁利，車主、營運(yùn)者叫苦連天的現(xiàn)象比較突出，容易造成車主、營運(yùn)者與經(jīng)營公司之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。由于出租車車輛所有權(quán)實(shí)際為個(gè)人，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)一般情況下由車輛所有人承擔(dān)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，常常因?yàn)槌鲎廛嚱?jīng)營公司與車主的責(zé)任之分、利益之爭，使經(jīng)營者與管理公司、經(jīng)營者與管理部門之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。

中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國公安部令第63號(hào)《城市出租汽車管理辦法》對(duì)出租車經(jīng)營資質(zhì)管理、客運(yùn)服務(wù)管理、檢查和投訴都作出了具體規(guī)定，落實(shí)這些具體規(guī)定就要求管理部門從加強(qiáng)出租車檔案管理入手，做好出租車管理的基礎(chǔ)工作，隨著黨和國家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)和實(shí)施，日益富裕起來的農(nóng)民出資購買車輛參與出租車運(yùn)營者日益增多，這給出租車檔案管理帶來了新的問題。

二、出租車檔案管理的主要內(nèi)容

（一）車輛檔案

主要包括出租車基本情況登記，其中登記項(xiàng)目記錄為車牌號(hào)碼、變更記錄、駕駛員信息等；車輛技術(shù)參數(shù)；車輛維修記錄；車輛主要總成部件更換信息；車輛等級(jí)評(píng)定信息；車輛使用信息；車輛交通事故登記信息；車輛保養(yǎng)記錄等等。

（二）出租車駕駛員從業(yè)資格管理檔案

包括的內(nèi)容為從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料、從業(yè)資格證申請(qǐng)、注冊(cè)及補(bǔ)（換）發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。

（三）出租車駕駛員營運(yùn)檔案

記載出租車運(yùn)營信息，出租車司機(jī)一年內(nèi)出現(xiàn)拒載、故意繞道行駛、不正確使用計(jì)價(jià)器等違章現(xiàn)象。

（四）建立駕駛員誠信檔案

針對(duì)出租車駕駛員在運(yùn)營過程中的種種不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)推廣誠信檔案制度。駕駛員在工作中的表現(xiàn)，如做好人好事以及違紀(jì)行為都一一記錄在案，從而起到警示和規(guī)范服務(wù)的作用。除了誠信檔案外，目前出租車行業(yè)每年還舉行星級(jí)駕駛員的考評(píng)，通過對(duì)出租車駕駛員的從業(yè)年限、遵紀(jì)守法記錄、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣等方面的評(píng)價(jià)，再經(jīng)過應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、外語、排故等一系列內(nèi)容的嚴(yán)格考試，篩選出一、二星（低星級(jí)）；三星（中星級(jí)）；四、五星（高星級(jí)）駕駛員，授予星級(jí)標(biāo)志牌、服務(wù)卡，甚至優(yōu)質(zhì)車紅頂燈的榮譽(yù)稱號(hào)。駕駛員個(gè)人誠信檔案推開后，將形成機(jī)制，鼓勵(lì)駕駛員多做、樂做好人好事，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）證件管理檔案

核對(duì)道路運(yùn)輸證、司機(jī)服務(wù)監(jiān)督卡、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、計(jì)價(jià)器打印機(jī)號(hào)是否與檔案相符，頂燈完好，打印發(fā)票清楚、數(shù)據(jù)相符，計(jì)價(jià)器鉛封完好、租價(jià)正確。車容車貌方面：出租汽車車內(nèi)外衛(wèi)生，不得張貼未經(jīng)許可的廣告，統(tǒng)一使用白色星期座套，座套干凈，將舊年審標(biāo)志清除干凈，服務(wù)監(jiān)督卡位置擺放正確、固定良好。

（六）建立出租車電子檔案

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鞍山市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例最新版全文第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車管理，提高客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶(以下簡稱經(jīng)營者)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于鞍山市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客、用戶，以及與客運(yùn)出租汽車相關(guān)的單位、個(gè)人。

第三條　本條例所稱的客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的客車。

客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，并且按照里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

車輛租賃服務(wù)是指向用戶出租不配備駕駛員的客運(yùn)車輛，并且按照時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第四條　市公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)鞍山市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理工作，市城市客運(yùn)管理處(以下簡稱客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)對(duì)上述區(qū)域客運(yùn)出租汽車行業(yè)進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督。

市交通行政主管部門負(fù)責(zé)海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作，市、縣(含海城市，下同)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)對(duì)上述區(qū)域客運(yùn)出租汽車行業(yè)進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督。

公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、城建、技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第五條　客運(yùn)出租汽車是公共交通的重要組成部分?？瓦\(yùn)出租汽車行政主管部門應(yīng)依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和全市公共交通事業(yè)的需要，制定客運(yùn)出租汽車數(shù)量、停車場(chǎng)、乘降點(diǎn)等發(fā)展計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭。

客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)在公開、公平、公正的原則下，采取招標(biāo)、拍賣、定價(jià)出售等方式有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

客運(yùn)出租汽車的營運(yùn)價(jià)格和費(fèi)用征繳標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制定。

第七條　客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)依法管理、秉公辦事、文明服務(wù)。

第八條　經(jīng)營者必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例，維護(hù)乘客、用戶及從業(yè)人員的合法權(quán)益。接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的管理、檢查和監(jiān)督。

第二章　資質(zhì)管理

第九條　從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)，必須符合下列條件：

(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金;

(二)有符合規(guī)定要求的營運(yùn)、安全等管理人員;

(三)有符合規(guī)定要求的駕駛員;

(四)有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場(chǎng)所和停車場(chǎng)地;

(五)有與經(jīng)營方案相適應(yīng)的經(jīng)營管理制度。

第十條　從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的個(gè)體工商戶，必須符合下列條件：

(一)有本地常住戶籍;

(二)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金;

(三)有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地;

(四)有經(jīng)培訓(xùn)取得的從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的資格;

(五)有客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)出具的接受委托管理證明。

第十一條　客運(yùn)出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

(一)有本地常住戶籍;

(二)有初中以上文化程度;

(三)有中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有二年以上駕齡;

(四)經(jīng)培訓(xùn)取得從事客運(yùn)出租汽車職業(yè)資格或準(zhǔn)駕證。

第十二條　從事車輛租賃服務(wù)的企業(yè)，必須符合第九條第(一)、第(二)、第(四)、和第(五)項(xiàng)的規(guī)定。

第十三條　需從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：

(一)書面申請(qǐng);

(二)經(jīng)營方案及可行性報(bào)告;

(三)資信證明;

(四)經(jīng)營管理制度;

(五)有關(guān)經(jīng)營場(chǎng)所、場(chǎng)地的資料;

客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)資料后30日內(nèi)，根據(jù)鞍山市市區(qū)和縣客運(yùn)出租汽車發(fā)展計(jì)劃，以及申請(qǐng)者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可文件;不核準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

第十四條　經(jīng)核準(zhǔn)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)或者車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)持客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可文件，取得出租汽車經(jīng)營權(quán)后，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、具有專用號(hào)段的車輛號(hào)牌、計(jì)價(jià)器檢定等手續(xù)并到公安機(jī)關(guān)登記備案。

經(jīng)營者憑上述證件，到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證及服務(wù)標(biāo)志后，方可營業(yè)。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條　經(jīng)營者聘用駕駛員須符合本條例第十一條的條件，并到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)登記，并辦理服務(wù)卡。

被聘用的駕駛員發(fā)生違反本條例的行為，聘用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)營者資質(zhì)每年復(fù)審一次，經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第十七條　經(jīng)營者因故歇業(yè)，應(yīng)經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)審查同意后，到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十八條　經(jīng)營者及從業(yè)人員必須經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一驗(yàn)收。

第三章　經(jīng)營管理

第十九　經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立健全營運(yùn)管理、服務(wù)規(guī)范、安全行車等規(guī)章制度;

(二)執(zhí)行物價(jià)部門制定統(tǒng)一的營運(yùn)價(jià)格，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)，客運(yùn)車費(fèi)中含乘客意外傷害保險(xiǎn)金。

(三)建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和規(guī)范服務(wù)培訓(xùn);

(四)建立乘客投訴受理制度，并協(xié)助出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理乘客投訴;

(五)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納稅、費(fèi);

(六)按規(guī)定向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)填報(bào)有關(guān)報(bào)表;

(七)接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證及車輛的年度審驗(yàn);

(八)執(zhí)行客運(yùn)出租管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)措施，及時(shí)調(diào)度車輛完成搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)。

第二十條　經(jīng)營者對(duì)客運(yùn)服務(wù)車輛的管理應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得將客運(yùn)服務(wù)車輛交給無準(zhǔn)駕證或者準(zhǔn)駕證被暫扣的人員駕駛;

(二)未經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將客運(yùn)服務(wù)車輛改作非營業(yè)車輛;

(三)更換或者轉(zhuǎn)讓客運(yùn)服務(wù)車輛應(yīng)經(jīng)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)，交通肇事車輛在事故處理期間不得更換或者轉(zhuǎn)讓;

(四)客運(yùn)服務(wù)車輛連續(xù)停業(yè)10天以上，須到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理停業(yè)手續(xù)，交存營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證及行車執(zhí)照，停業(yè)期滿辦理復(fù)業(yè)手續(xù)，停業(yè)期間不得營業(yè);

(五)客運(yùn)服務(wù)車輛退出營業(yè)的，須向出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第四章　營運(yùn)服務(wù)

第二十一條　出租汽車客運(yùn)服務(wù)實(shí)行招手停車、預(yù)訂供車和站點(diǎn)租乘等方式。

經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)為乘客提供安全、迅速、準(zhǔn)點(diǎn)、方便、舒適的服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、孕以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

第二十二條　客運(yùn)服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

(一)在規(guī)定位置張貼營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證標(biāo)志，并保持清晰、有效;

(二)小客車車頂安裝規(guī)定式樣的客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈，標(biāo)志燈與示寬燈同步開啟;

(三)兩側(cè)車門標(biāo)明企業(yè)名稱，個(gè)體車標(biāo)明所在區(qū)、街名稱和個(gè)體出租字樣;

(四)車廂規(guī)定位置張貼租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志;

(五)車內(nèi)規(guī)定位置裝置標(biāo)明企業(yè)名稱、車號(hào)、駕駛員服務(wù)號(hào)碼和附有照片的服務(wù)卡以及顯示空車待租的標(biāo)志;

(六)小客車按規(guī)定位置安裝計(jì)價(jià)器;

(七)車身、車廂和行李廂整潔、衛(wèi)生，無異味;

(八)車輛技術(shù)狀況完好。

第二十三條　客運(yùn)服務(wù)車輛裝置的計(jì)價(jià)器應(yīng)按技術(shù)監(jiān)督部門的檢定周期檢定，并取得合格證。超過檢定周期或檢定不合格的不準(zhǔn)營運(yùn)。

計(jì)價(jià)器丟失、損壞、失準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)營運(yùn)。

第二十四條　客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)攜帶營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證及準(zhǔn)駕證，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置服務(wù)卡;

(二)服飾整潔、文明禮貌、規(guī)范服務(wù);

(三)遵守道路交通管理法規(guī);

(四)遵守營業(yè)站、乘降點(diǎn)管理規(guī)定，服從調(diào)派和管理，上下乘客按規(guī)定停車;

(五)按合理路線或者乘客要求的路線行駛;

(六)按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得議價(jià)或以任何方式超過價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

(七)按實(shí)收車費(fèi)金額開具稅務(wù)部門監(jiān)制的專用車費(fèi)票據(jù);

(八)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應(yīng)及時(shí)設(shè)法歸還失主;無法歸還的應(yīng)及時(shí)上交所在單位或有關(guān)管理部門處理;

(九)接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查;

(十)按規(guī)定接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)駕證的年度審驗(yàn);

(十一)不得利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十五條　客運(yùn)出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求，有下列行為之一者屬拒絕運(yùn)送乘客的行為：

(一)所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的;

(二)載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的;

(三)在營業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的。

第二十六條　出租汽車乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆和有毒、有害等到危險(xiǎn)物品;

(二)不亂扔廢棄物，不污損車輛;

(三)不得提出使駕駛員違反本條例和道路交通管理規(guī)定的要求;

(四)精神病患者，酒后失控者乘車須有人監(jiān)護(hù);

(五)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)器顯示金額支付車費(fèi)以及按規(guī)定由乘客承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十七條　乘客遇有下列情況之一時(shí)，可拒絕支付車費(fèi)：

(一)租乘的小客車無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的;

(二)駕駛員不開具稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)專用票據(jù)的;

(三)租乘車輛在基價(jià)里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的。

第二十八條　遇有乘客需要出城區(qū)或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)，客運(yùn)服務(wù)駕駛員可要求乘客隨同到就近指定的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報(bào)告其所在的客運(yùn)服務(wù)企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條　客運(yùn)出租汽車駕駛員對(duì)不遵守本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的乘客可以拒絕提供運(yùn)送服務(wù)。

第三十條　客運(yùn)出租汽車營業(yè)站，停車場(chǎng)地、乘降站點(diǎn)，應(yīng)符合城市規(guī)劃和交通管理的要求，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)會(huì)同城建、公安交通管理部門共同設(shè)置，并負(fù)責(zé)管理、檢查和監(jiān)督。

第三十一條　火車站、長途客運(yùn)站、賓館、飯店、醫(yī)院等客流集散的公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置客運(yùn)出租汽車營業(yè)站和相應(yīng)的停車場(chǎng)地，并由該單位或客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)指派專人負(fù)責(zé)管理。

第三十二條　商業(yè)中心地區(qū)和主要道路，應(yīng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件設(shè)置有明顯標(biāo)志的客運(yùn)出租汽車乘降站點(diǎn)。

第三十三條　客運(yùn)出租汽車營業(yè)站應(yīng)對(duì)所有客運(yùn)出租汽車和乘客開放，做到有車必供、按序調(diào)派，接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門的管理、檢查和監(jiān)督。

第三十四條　客運(yùn)出租汽車營業(yè)站的調(diào)度員和管理人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴服務(wù)標(biāo)志，衣著整潔，規(guī)范服務(wù);

(二)有車必供、按序派車，并且及時(shí)調(diào)集車輛疏散乘客;

(三)制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)派的行為。

第五章　車輛租賃

第三十五條　從事車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立健全車輛租賃業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度;

(二)按批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍營業(yè);

(三)按物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);

(四)使用稅物部門監(jiān)制的專用票據(jù);

(五)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限納繳稅、費(fèi)。

第三十六　租賃服務(wù)車輛必須符合下列規(guī)定：

(一)車輛技術(shù)狀況完好;

(二)車身、車廂和行李廂整潔;

(三)營運(yùn)證件和車輛號(hào)牌清晰、有效。

第三十七條　用戶承租車輛，應(yīng)提交有關(guān)證明和證件。經(jīng)營者可要求用戶提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保或者由具有代償能力者提供擔(dān)保。

第三十八條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，與用戶簽訂租賃合同。

第三十九條　用戶承租車輛，不得轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從營運(yùn)活動(dòng)。

第六章　檢查與投訴

第四十條　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租汽車進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督?？瓦\(yùn)出租汽車管理人員對(duì)出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著識(shí)別服裝，佩戴稽查標(biāo)志，出示證件。

第四十一條　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴受理制度，設(shè)置接待投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話，受理對(duì)違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

第四十二條　投訴者應(yīng)自事件發(fā)生之日起15日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴，并提供有關(guān)證據(jù)。

客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受投訴后，應(yīng)自接受之日起20日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的可以在30日內(nèi)處理完畢。

被投訴的經(jīng)營者和從業(yè)人員，應(yīng)自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。經(jīng)營者對(duì)其所屬的從業(yè)人員有責(zé)令其接受調(diào)查的義務(wù)。逾期不接受調(diào)查的，視為投訴屬實(shí)，并按投訴內(nèi)容追究經(jīng)營者和從業(yè)人員的責(zé)任。

第四十三條　乘客與出租汽車從業(yè)人員對(duì)供車、收費(fèi)有爭議時(shí)，可以當(dāng)即到出租汽車管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，由此而發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第七章　法律責(zé)任

第四十四條　對(duì)違反本條例的行為，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反第十五條第一款、第二十條第(一)項(xiàng)的，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下罰款;

(二)違反第十七條、第二十條的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)、第三十九條的，責(zé)令改正，并處以500元以上20xx元以下罰款;

(三)違反第十九條的第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)(八)項(xiàng)、第三十五條的第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)的，責(zé)令改正，可并處300元以上20xx元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其部分或者全部暫停營業(yè)10天以下;

(四)違反第十九條第(五)項(xiàng)、第三十五條第(五)項(xiàng)的，除責(zé)令補(bǔ)繳外，按日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金，可并處應(yīng)繳額五倍以下罰款;逾期三十日不繳納的，責(zé)令其暫停營業(yè);

(五)違反第十六條、第十九條第(七)項(xiàng)、第二十四條第(十)項(xiàng)的，不按規(guī)定參加年審或?qū)忩?yàn)不合格繼續(xù)營業(yè)的，責(zé)令限期改正，并處200元以上1000元以下罰款;期滿仍不改正的，分別取消經(jīng)營資格、注銷營運(yùn)證、準(zhǔn)駕證;

(六)違反第二十二條的第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)項(xiàng)、第二十四條的第(一)、(二)、(四)、(七)、(八)項(xiàng)的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款;

(七)違反第二十二條第(六)項(xiàng)、第二十三條、第二十四條第(五)、第(六)項(xiàng)、第二十五條的，責(zé)令改正，并處300元以上20xx元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其暫停營業(yè)10天以下，暫扣準(zhǔn)駕證5天以上30天以下;

(八)違反第二十六條的，責(zé)令改正，并處10元以上50元以下罰款;損壞車輛及車骨設(shè)施的，責(zé)令其給予賠償;

(九)違反第三十三條的，責(zé)令改正，可并處200元以上1000元以下罰款;

(十)違反第三十四條的，責(zé)令改正，可并處20元以上50元以下罰款;

第四十五條　違反第十四條第三款，未經(jīng)批準(zhǔn)無證非法經(jīng)營客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)沒收其非法所得，并處3000元以上20xx0元以下的罰款，扣押車輛一個(gè)月以上三個(gè)月以下，并出具扣押證明。逾期不履行行政處罰決定的，經(jīng)客運(yùn)出租汽車行政主管部門批準(zhǔn)，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)將扣押車輛按照《鞍山市罰款沒收財(cái)物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定拍賣抵交罰款。

第四十六條　對(duì)客運(yùn)出租企業(yè)在30日內(nèi)出現(xiàn)違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條的車輛臺(tái)次累計(jì)超過該企業(yè)車輛總數(shù)5%的(不足20臺(tái)的20臺(tái)計(jì)算)，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改，并處500元以上3000元以下的罰款，也可責(zé)令其部分或全部車輛停業(yè)整頓3天至10天。整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定要求的，取消其客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格。

第四十七條　對(duì)客運(yùn)服務(wù)單車在一年內(nèi)出現(xiàn)不使用計(jì)價(jià)器、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違反本條例行為受到處罰累計(jì)達(dá)三次或者受到暫停營業(yè)處罰累計(jì)達(dá)二次的，責(zé)令其暫停營業(yè)10天以上30天以下或者取消其客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證，繳銷營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證。

第四十八條　客運(yùn)出租汽車駕駛員一年內(nèi)受到暫扣準(zhǔn)駕證處罰累計(jì)達(dá)三次的，繳銷其準(zhǔn)駕證。

被繳銷準(zhǔn)駕證的客運(yùn)出租汽車駕駛員，自繳銷準(zhǔn)駕證之日起二年內(nèi)不得從事客運(yùn)出租汽車客運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第四十九條　對(duì)拒絕接受或阻礙客運(yùn)出租汽車管理人員檢查的，由客運(yùn)出租汽車管理管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其暫停營業(yè)15天以下，暫扣準(zhǔn)駕證20天以下。

妨礙客運(yùn)出租汽車管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第五十條　凡受到責(zé)令暫停營業(yè)處罰的經(jīng)營者，須按照客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)封存客運(yùn)服務(wù)車輛。暫停營業(yè)期間繼續(xù)運(yùn)營的按本條例第四十五條規(guī)定處罰。

第五十一條　凡被取消客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格，繳銷營運(yùn)證或道路運(yùn)輸證的經(jīng)營者，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)取消其出租汽車經(jīng)營權(quán)。

第五十二條　違反本條例的其他行為，涉及公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、城建、技術(shù)監(jiān)督等部門管理權(quán)限的，由上述部門按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五十三條　對(duì)違反本條例行為的處罰，可以合并適用。

第五十四條　客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書;收繳罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款按規(guī)定上繳財(cái)政。

第五十五條　當(dāng)事人對(duì)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到〈行政處罰決定書〉之日起15日內(nèi)，向其上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條　客運(yùn)出租汽車管理人員違反本條例，濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

一、基本情況

目前，在城區(qū)從事客運(yùn)的車輛總數(shù)為964輛，其中區(qū)境內(nèi)專線車輛127輛，出租車361輛，“面的”484輛，公交92輛。

另外，在打擊黑出租營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，由運(yùn)管部門通過查處、群眾舉報(bào)等途徑掌握的非法營運(yùn)車輛共103輛，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、部分下崗職工及中、省駐安單位職工購車從事非法營運(yùn)69輛，城區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部從事非法營運(yùn)19輛，無牌無證車輛15輛。

二、主要問題

1、火車站停車場(chǎng)管理混亂。對(duì)公務(wù)車、大巴、中巴、面的、出租、民用車、黑車、二摩等相當(dāng)一部分進(jìn)站停放車輛未進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)范，各類客運(yùn)車輛停放無序，二摩穿行于旅客與車輛之中，司機(jī)爭相拉客，搶客、拼客、不打計(jì)價(jià)器、不給乘客票據(jù)等不文明和違規(guī)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2、不具備營運(yùn)資格的民用車、私家車及部分無牌無證車輛在城區(qū)從事客運(yùn)，嚴(yán)重?cái)_亂城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

3、出租車在城區(qū)隨意掉頭、?？?，部分區(qū)域出租車司機(jī)拒載現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、少數(shù)出租車超期限運(yùn)營，車型舊、車況差，存在安全隱患，且與城市形象不相協(xié)調(diào)。

5、城區(qū)專用停車場(chǎng)太少，停車場(chǎng)位非常緊缺，不能滿足市場(chǎng)需求。

三、產(chǎn)生的根源

篇8

關(guān)于下發(fā)《車輛租用管理辦法》的通知

礦部所屬各工區(qū)管理部：

為了加強(qiáng)我礦租用車輛的管理，保證安全用車，避免交通事故的發(fā)生，根據(jù)《甕安縣高峰高嶺土礦安全生產(chǎn)管理辦法》文件精神制定本辦法，望所屬工區(qū)管理部遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一四年四月十二日

車輛租用管理辦法

為了加強(qiáng)我礦租用車輛的管理，控制成本費(fèi)用支出，保證安全用車，避免交通事故的發(fā)生，確保我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成，根據(jù)《甕安縣高峰高嶺土礦安全生產(chǎn)管理辦法辦法》文件精神，我礦決定實(shí)施《車輛租用管理辦法》。

1、本辦法中租用車輛指為完成施工生產(chǎn)任務(wù)且租期在30天（含30天）以上的租用車輛。

2、租用車輛實(shí)行誰租用、誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則。

3、我礦各工區(qū)等根據(jù)施工生產(chǎn)需要需要租用車輛時(shí)，需先填寫租用車輛申請(qǐng)表（附件1），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后履行租用車輛手續(xù)，車輛租賃費(fèi)用應(yīng)參照使用地車輛租賃費(fèi)用確定。

4、租用車輛實(shí)行先簽合同后使用的原則，原則上不允許先使用后簽合同，合同應(yīng)使用租賃合同標(biāo)準(zhǔn)范本。

5、訂立合同時(shí)需要攜帶以下文件①車輛審驗(yàn)合格證明②車輛保險(xiǎn)證明③駕駛員證及副證復(fù)印件④車輛所有人身份證明⑤租用車輛申請(qǐng)表。

6、租用車輛必須經(jīng)綜合辦公室審查、備案，合同文本及相關(guān)證明、租用車輛申請(qǐng)表各一份交綜合辦公室。

7、嚴(yán)禁租用以下5種情況車輛①未經(jīng)審驗(yàn)合格車輛②已報(bào)廢車輛③未投保車輛④車輛所有人身份不明車輛⑤車輛存在嚴(yán)重安全隱患車輛。

8、各工區(qū)管理部要求租用車輛所屬人對(duì)被租用車輛必須每旬檢查一次，并做好記錄，要求被租用車輛必須車況良好, 按時(shí)保養(yǎng)，對(duì)車輛的轉(zhuǎn)向、剎車、輪胎及燈光進(jìn)行重點(diǎn)檢查，各種、防凍液按時(shí)添加，被租用車輛的駕駛員要服從管理，駕駛員要求身體健康，無生理缺陷，行駛中能夠嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，并簽訂安全責(zé)任書，因現(xiàn)場(chǎng)山路較多，對(duì)違反操作及車輛未及時(shí)修理造成的安全施工，安全責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償有租用車輛自行負(fù)責(zé)。

9、各工區(qū)管理部要加強(qiáng)對(duì)租用車輛的管理，經(jīng)常性地對(duì)租用車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁酒后及帶病駕車。

10、我礦綜合辦公室為車輛租賃管理科室，車輛租賃工區(qū)管理部上報(bào)所有手續(xù)由綜合辦公室建立臺(tái)帳，車輛租賃的使用、結(jié)帳由其及工區(qū)管理部簽字把關(guān)。

11、本辦法自2014年4月1日起實(shí)行。

主題詞： 車輛 租用 管理 辦法

主 送：一工區(qū)管理部、二工區(qū)管理部、綜合辦公室、技術(shù)科

甕安縣高峰高嶺土礦 2014年3月16日印發(fā)

甕安縣高峰高嶺土礦 NO：

篇9

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)；出租車；崇左市；管理

中圖分類號(hào)：F572.88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-03

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，而公路運(yùn)輸更是以其靈活性高、便利度大和覆蓋面廣等特點(diǎn)成為交通運(yùn)輸行業(yè)的中流砥柱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，在城市已有越來越多的人開始選擇出租車出行。出租車儼然成為城市公路運(yùn)輸中不可或缺的重要組成部分。然而，作為行業(yè)焦點(diǎn)的出租車，因其管理模式混亂、利益牽涉面廣和服務(wù)水平參差不齊等種種原因而成為行業(yè)內(nèi)管理的難點(diǎn)。

廣西作為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，正面臨著由中國―東盟自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立等多重利好因素所帶來的前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。位于廣西西南部的崇左市，作為區(qū)內(nèi)最年輕的城市，以其豐富的自然資源、優(yōu)越的沿邊地理位置和日漸完善的交通條件正吸引著越來越多游客與投資者的目光。出租車作為城市文明的窗口，將直接影響到游客及投資者對(duì)城市的第一印象。若出租車管理得當(dāng)有序，將可能為社會(huì)創(chuàng)造更多投資、就業(yè)機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，規(guī)范出租車行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量、提升文明經(jīng)營水平、樹立良好行業(yè)形象，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。

本文以崇左市市轄區(qū)出租車行業(yè)為研究對(duì)象，著力從公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)角度對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析與探討相應(yīng)對(duì)策，以期為優(yōu)化崇左市出租車行業(yè)管理和促進(jìn)本地區(qū)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒與參考。

一、崇左市市轄區(qū)出租車企業(yè)概況

目前，崇左市市轄區(qū)現(xiàn)有出租車135輛，分別歸屬3家出租車公司，從業(yè)人員共190多人。從業(yè)人員主要是進(jìn)城務(wù)工人員，城市下崗或待業(yè)人員。出租車實(shí)行特許經(jīng)營，由市政府對(duì)出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的總量控制。

崇左市市轄區(qū)出租車的運(yùn)營模式是政府將出租車經(jīng)營權(quán)許給出租車公司，出租車公司擁有出租車營運(yùn)權(quán)。車輛由個(gè)人出資以公司的名義運(yùn)營，出租車產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。出租車公司與投資者簽訂承包經(jīng)營合同，承包者（投資者）向出租車公司繳納經(jīng)營保證金等運(yùn)營費(fèi)用。出租車公司負(fù)責(zé)協(xié)助辦理出租車有關(guān)證照及運(yùn)營手續(xù)后，將出租車交給承包者（投資者）經(jīng)營，承包者（投資者）除需要向出租車公司繳納運(yùn)營費(fèi)用外還需要向出租車公司繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)。

二、出租車行業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

1.出租車經(jīng)營管理方式落后

出租車公司經(jīng)營模式和管理方式相對(duì)落后，安全管理制度、績效考評(píng)制度不健全、經(jīng)營管理水平有待于提高。目前崇左市市轄區(qū)出租車公司普遍存在著以收代管現(xiàn)象，究其原因主要是經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的不統(tǒng)一。

2.出租車駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

從總體而言，崇左市市轄區(qū)出租車駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。在日常營運(yùn)中，司機(jī)拒載、繞路、多收費(fèi)、中途甩客、不開計(jì)價(jià)器、不開發(fā)票等行為時(shí)有發(fā)生。主要原因有：其一，出租車公司在招收駕駛員時(shí)沒有認(rèn)真把好學(xué)歷關(guān)，出租車駕駛員的學(xué)歷相對(duì)較低；其二，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，出租車公司對(duì)出租車駕駛員思想教育不到位，服務(wù)意識(shí)、專業(yè)技能、安全意識(shí)以及員工的綜合素質(zhì)等有待于提高。

3.出租車營運(yùn)成本過高，出租車客運(yùn)價(jià)格過低

崇左市市轄區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)是通過行政許可獲得，政府實(shí)行嚴(yán)格的總量控制。自2006年以來崇左市市轄區(qū)只是對(duì)原有出租車進(jìn)行更新，部分出租車因經(jīng)營期滿淘汰，正規(guī)出租車的數(shù)量呈遞減的趨勢(shì)。由于數(shù)量管控，出租車的經(jīng)營權(quán)成為一種“稀缺資源”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的增長，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，出租車經(jīng)營權(quán)私下轉(zhuǎn)讓嚴(yán)重，燃油價(jià)格上漲，出租車公司收取高額的管理費(fèi)，非法營運(yùn)車輛的競爭等因素導(dǎo)致出租車運(yùn)營成本過高。

崇左市出租車客運(yùn)價(jià)格過低，價(jià)格管理缺乏彈性。從2006年1月至2014年6月出租車客運(yùn)價(jià)格只作了一次調(diào)整。調(diào)整的出租車運(yùn)價(jià)及結(jié)構(gòu)為：（1）起步價(jià)--起步里程1.5公里由原來的4.00元調(diào)整為5.00元。（2）車公里運(yùn)價(jià)--起步里程1.5公里后至10公里，原車公里運(yùn)價(jià)為1.60元（每0.5公里跳表一次，計(jì)價(jià)為0.8元），10公里以上車公里運(yùn)價(jià)1.70元，調(diào)整為起步里程1.5公里后至6公里，車公里運(yùn)價(jià)為1.60元；行駛里程超過6公里以上，超出里程按車公里運(yùn)價(jià)1.60元/公里的50%加收空載返程費(fèi)，超過起步里程后，每0.5公里跳表一次。調(diào)整后的價(jià)格仍低于市場(chǎng)價(jià)格。過低的運(yùn)價(jià)導(dǎo)致出租車駕駛員收入減少、打擊了其積極性，進(jìn)而導(dǎo)致行業(yè)流出人員的增加和服務(wù)質(zhì)量的降低。

4.出租車客運(yùn)行業(yè)管理法規(guī)尚未完全健全

出租車行業(yè)管理法律法規(guī)不健全，原有的出租車管理所適用法律的層次不高，缺乏可操作性?，F(xiàn)行的不少出租車行業(yè)管理法律法規(guī)因其制定年代久遠(yuǎn)，已不能很好地適應(yīng)現(xiàn)今日新月異的出租車行業(yè)。加之，行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與各類打車軟件的出現(xiàn)，其與當(dāng)今出租車行業(yè)越來越不適應(yīng)。且由于不少行業(yè)管理法律法規(guī)是從全國或大型城市的角度考慮而制定的，對(duì)于如崇左市等中小城市的針對(duì)性和適應(yīng)性較弱，可操作性不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮此類法律法規(guī)的應(yīng)有作用。

5.出租車空載率偏高，行業(yè)整體微利

崇左市市轄區(qū)出租車有近49%的空載率，目前崇左市市轄區(qū)打的的方式主要是“揚(yáng)招”。在“揚(yáng)招”方式下，出租車駕駛員只能開車在公路上巡游攬客，不知道什么地方、什么時(shí)候有乘客，既影響了交通也不安全。運(yùn)營服務(wù)的盲目性、隨機(jī)性較大，導(dǎo)致出租車空載率偏高，增加了燃油的消耗、尾氣的排放以及運(yùn)營成本，減少了出租車駕駛員的收入。

6.黑出租車屢禁不止，出租車的外部運(yùn)行環(huán)境差

黑出租車是出租車行業(yè)的一大頑疾，黑出租車的存在嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場(chǎng)和社會(huì)安全，侵害了乘客和出租車經(jīng)營者的合法權(quán)益。偷稅漏稅，造成國家稅費(fèi)流失。導(dǎo)致黑車泛濫的原因有：（1）數(shù)量控制導(dǎo)致黑出租車泛濫。由于政府的管制，出租車的數(shù)量和出租車的客運(yùn)價(jià)格沒有任何彈性，使計(jì)劃與市場(chǎng)脫節(jié)，供需之間的矛盾為黑出租車的生存提供了條件。（2）黑出租車與正規(guī)出租車相比擁有運(yùn)營的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。黑出租車低成本高利潤與正規(guī)出租車的高成本低利潤形成的巨大反差。這一巨大的反差，使得越來越多的非法經(jīng)營者加入了黑出租車的行列。這是導(dǎo)致黑出租車越打越多的更深層次原因。（3）政府監(jiān)管不到位，給一些黑出租車司機(jī)有了乘之機(jī)，非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)出租車行業(yè)管理的思路與對(duì)策

1.采用兩權(quán)統(tǒng)一的方法，改變運(yùn)營體制，促進(jìn)出租車使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一

目前崇左市出租車行業(yè)的出租車由投資者投入，但卻以公司的名義登記注冊(cè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，造成公司缺乏對(duì)出租車管理的內(nèi)生動(dòng)力和管理手段，管理效果不好，管理難以到位。要改變此局面，就要引導(dǎo)鼓勵(lì)出租車企業(yè)實(shí)行“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，收費(fèi)合理”的公車公營模式，即實(shí)行完全公司法人財(cái)產(chǎn)制度，經(jīng)營權(quán)和車輛產(chǎn)權(quán)完全屬于公司。促使掛靠型企業(yè)向?qū)嶓w型企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)行“兩權(quán)統(tǒng)一”和員工化管理。出租車公司與出租車駕駛員之間簽訂統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)用工合同，使其成為公司的正式員工，為出租車駕駛員繳納醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等五險(xiǎn)一金保險(xiǎn)費(fèi)。使駕駛員的收入水平進(jìn)一步提高，合法權(quán)益得到保障。進(jìn)一步加快出租車企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，從而使駕駛員隊(duì)伍得以穩(wěn)定，駕駛員素質(zhì)得以提高，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。

2.建立健全安全管理制度

出租車企業(yè)作為安全責(zé)任的主體，安全生產(chǎn)管理是第一重要的，必須強(qiáng)化“安全第一，質(zhì)量為本”的理念。建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，加強(qiáng)對(duì)出租車經(jīng)營方和駕駛員的管理。建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，定期開展安全檢查和隱患排查，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。

營運(yùn)出租車應(yīng)全部安裝GPS、衛(wèi)星定位和監(jiān)控設(shè)備，提高科技管理水平，真正實(shí)現(xiàn)智能化管理，確保出租車客運(yùn)安全運(yùn)行。

3.建立績效評(píng)價(jià)制度

建立健全出租車企業(yè)績效評(píng)價(jià)制度，行業(yè)管理部門對(duì)出租車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，結(jié)果作為衡量出租車企業(yè)運(yùn)營績效、發(fā)放政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)?？己藘?yōu)秀在新增運(yùn)力招投標(biāo)時(shí)給予加分，依法增加營運(yùn)車輛數(shù)量。同時(shí)建立出租車客運(yùn)市場(chǎng)中途退出機(jī)制，質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)不到市場(chǎng)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的給予整改、市場(chǎng)退出等相關(guān)懲罰。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員管理，提高出租車駕駛員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)

出租車駕駛員是出租車服務(wù)的直接提供者，提高出租車駕駛的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，打造良好的企業(yè)形象十分重要。（1）出租車企業(yè)向社會(huì)招聘出租車駕駛員時(shí)，要從源頭把關(guān)，出租車從業(yè)人員須持合法證件方能上崗。出租車企業(yè)招聘的出租車駕駛員，必須接受管理部門的監(jiān)督和備案。（2）建立激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)出租車駕駛員安全行車、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營等經(jīng)營業(yè)績和行為規(guī)范進(jìn)行績效考核，指標(biāo)完成優(yōu)異的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的給予處罰。（3）建立中途退出機(jī)制，規(guī)范出租車駕駛員的經(jīng)營行為。對(duì)屢次違規(guī) 、不合格的出租車駕駛員，建議管理部門取消其從業(yè)資格并納入黑名單清退出出租車客運(yùn)市場(chǎng)。 （4）重視出租車駕駛員全面素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)出租車駕駛員的培訓(xùn)教育力度。通過專業(yè)的、長期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高出租車駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，不斷提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)出租車客運(yùn)服務(wù)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”，從而打造出一支素質(zhì)過硬的出租車駕駛員隊(duì)伍。

5.完善價(jià)格形成、價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)力配置

價(jià)格規(guī)則是出租車行業(yè)規(guī)則的核心內(nèi)容，出租車駕駛員最關(guān)心出租車服務(wù)價(jià)格，出租車服務(wù)價(jià)格的變化直接影響他們的收入水平和出租車行業(yè)的生存。建議物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮出租車定位、營運(yùn)成本變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，啟動(dòng)出租車服務(wù)價(jià)格調(diào)價(jià)程序，合理制定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善出租車價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)出租車企業(yè)完成政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。建立有序的市場(chǎng)競爭機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和合理的價(jià)格吸引乘客，以此提高出租車駕駛員的運(yùn)營業(yè)收入，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)崇左市市轄區(qū)出租車的日常監(jiān)管，根據(jù)轄區(qū)城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)配置出租車的運(yùn)營車輛數(shù)，通過調(diào)控運(yùn)力在一定程度上遏制出租車私下高價(jià)轉(zhuǎn)讓的行為，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和出租車駕駛員的合法權(quán)益。

6.轉(zhuǎn)變運(yùn)營方式，推行出租車電召服務(wù)

相對(duì)于“揚(yáng)招”服務(wù)，電召服務(wù)是一種進(jìn)步，電召服務(wù)提高了行業(yè)的科技含量、滿足了乘客的個(gè)性化需求。針對(duì)“揚(yáng)招”服務(wù)存在的出租車空載率偏高這一問題，應(yīng)根據(jù)崇左市的實(shí)際情況，積極推廣電話、手機(jī)終端、網(wǎng)絡(luò)等多種出租車電召服務(wù)模式，加快出租車行業(yè)信息化、智能化的進(jìn)程。發(fā)展出租車電召服務(wù)，使乘客出行更方便，候車時(shí)間縮短，真正做到“門到門”運(yùn)輸服務(wù)。另外，電召服務(wù)還有利于保障出租車駕駛員的權(quán)益，保障駕駛員人身安全。實(shí)行電召服務(wù)，出租車駕駛員可以就近為乘客提供服務(wù)，減少巡游、空駛帶來的燃料耗費(fèi)，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了收入水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

7.完善政策法規(guī)，營造良好的經(jīng)營環(huán)境

加快出租車客運(yùn)管理立法，完善出租車交通法律法規(guī)，確保管理工作有法可依。要完善政策法規(guī)，應(yīng)從時(shí)間和空間兩方面雙重入手：一方面，適時(shí)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和變化，對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)整與修訂，使其能適應(yīng)行業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之變化，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用；另一方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、充分考慮其市場(chǎng)的特殊性和地域性，目標(biāo)明確、有的放矢地制定地方性法令和指導(dǎo)性規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)起到完善作用，更好地為本地出租車行業(yè)保駕護(hù)航。做好以上兩點(diǎn)，將不僅有利于出租車行業(yè)更加健康穩(wěn)定地發(fā)展，更能營造良好的行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)與推動(dòng)當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的繁榮。

8.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政

第一，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步開展打擊“黑車”專項(xiàng)行動(dòng)。交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與公安、城市執(zhí)法等部門的協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施綜合治理。嚴(yán)厲打擊“黑車”、異地出租車的非法經(jīng)營行為，確保非法營運(yùn)“黑車”退出市場(chǎng)。凈化出租車客運(yùn)市場(chǎng)，從而提高出租車行業(yè)的整體形象。第二，加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則。做到教育震懾一批，從嚴(yán)處罰一批，為進(jìn)一步規(guī)范出租車客運(yùn)市場(chǎng)繼續(xù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三，鼓勵(lì)舉報(bào)和協(xié)助查處非法營運(yùn)車輛，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乘坐“黑車”危害的宣傳教育。引導(dǎo)乘客自覺抵制乘坐“黑車”，有效治理“黑車”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

四、結(jié)束語

本文從公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)崇左市市轄區(qū)出租車行業(yè)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析與探討，分析出租車管理部門對(duì)出租車行業(yè)在經(jīng)營模式、管理方式、價(jià)格管制、數(shù)量管制、對(duì)“黑車”的管理等的現(xiàn)狀及存在的問題，提出適合崇左市出租車行業(yè)健康發(fā)展的建議。通過崇左市個(gè)案的研究，我們得出，中小城市出租車行業(yè)管理與大型城市出租車行業(yè)管理相比，具有一定的特殊性。因此，中小城市出租車行業(yè)管理不能照搬大型城市的管理模式。此外，由于中小城市的出租車行業(yè)起步晚，更需要行業(yè)自身的市場(chǎng)化運(yùn)作，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)部門的引導(dǎo)和監(jiān)督，以促進(jìn)其更加有序、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

P鍵詞：動(dòng)車組 檢修管理 制度 信息管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：U29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

伴隨高速鐵路運(yùn)營管理里程的不斷增加，動(dòng)車組的開發(fā)運(yùn)行量也不斷增加，相應(yīng)地動(dòng)車組的檢修工作任務(wù)量不斷增長，動(dòng)車組檢修朝著高級(jí)檢修的方向發(fā)展。在動(dòng)車組高級(jí)檢修的發(fā)展下，動(dòng)車組能否有效率、有質(zhì)量地完成檢修工作成為影響其能否安全運(yùn)行的重要因素。動(dòng)車組檢修單位想要實(shí)現(xiàn)高效率的動(dòng)車組檢修，不僅需要先進(jìn)科技和工藝的支持，而且還需要擁有與之相適應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模和軟件支持。為此，基于動(dòng)車組檢修管理的系統(tǒng)化和技術(shù)性，需要相關(guān)人員進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組的檢修管理。

1.加強(qiáng)動(dòng)車組檢修制度的完善，建立統(tǒng)一的動(dòng)車組檢修管理模式

動(dòng)車組在運(yùn)行操作的時(shí)候包含了多種設(shè)備設(shè)施以及檢修內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容的規(guī)范化協(xié)調(diào)管理，需要在以動(dòng)車運(yùn)動(dòng)所調(diào)度為中心的基礎(chǔ)上，通過制度的完善形成動(dòng)車組統(tǒng)一、一體化檢修管理模式。

1.1完善動(dòng)車組檢修管理規(guī)章制度

動(dòng)車組在上線操作之前，需要相關(guān)人員在動(dòng)車組檢修管理的過程中實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、客運(yùn)、機(jī)務(wù)、安檢等多種制度、作業(yè)規(guī)范的銜接，完善動(dòng)車組檢修生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)車組的綜合管理。根據(jù)現(xiàn)階段動(dòng)車組運(yùn)行特點(diǎn)和鐵道部制定的各種動(dòng)車組檢修規(guī)程和操作方法要結(jié)合實(shí)際情況完善動(dòng)車組運(yùn)行檢修標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用現(xiàn)代化的檢修手段加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)性監(jiān)控，形成超前性的動(dòng)車組檢修安全管理機(jī)制。

1.2優(yōu)化動(dòng)車組檢修作業(yè)流程

動(dòng)車組檢修工作流程一體化主要是指動(dòng)車組檢修車輛、機(jī)務(wù)、電務(wù)、客運(yùn)保潔和售后服務(wù)等流程的一體化，是動(dòng)車組操作從流入到出庫的全過程。優(yōu)化動(dòng)車組檢修作業(yè)流程需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位作業(yè)銜接的關(guān)注，在關(guān)鍵的位置上設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)，通過質(zhì)量控制點(diǎn)的規(guī)范來提升動(dòng)車機(jī)組的出庫質(zhì)量。在優(yōu)化動(dòng)車組檢修作業(yè)流程的過程中可以采用“節(jié)拍”時(shí)間管理操作，對(duì)動(dòng)車組各個(gè)作業(yè)工作時(shí)分進(jìn)行仔細(xì)核定，保證動(dòng)車組故障診斷、清潔、檢查等各個(gè)工序操作都有充足的時(shí)間進(jìn)行。

1.3形成結(jié)合部協(xié)調(diào)機(jī)制

動(dòng)車組檢修作業(yè)管理的過程中要加快形成結(jié)合部協(xié)調(diào)管理機(jī)制，定期組織召開動(dòng)車組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，對(duì)動(dòng)車組檢修作業(yè)關(guān)系問題進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，提升動(dòng)車組檢修工作效率。在動(dòng)車組的機(jī)務(wù)、電務(wù)等工作進(jìn)行的時(shí)候需要嚴(yán)格按照五項(xiàng)制度進(jìn)行，并結(jié)合動(dòng)車組檢修發(fā)展實(shí)際完善相應(yīng)的應(yīng)急處理體系，針對(duì)動(dòng)車組運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各種故障制定切實(shí)可行的應(yīng)急管理預(yù)案，從而在發(fā)生緊急故障的時(shí)候能夠以非常快的速度進(jìn)行管理。

2.形成動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)

動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于保障檢修設(shè)備高效安全運(yùn)行，故障及時(shí)快速處理具有重要意義。動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)是涉及鐵道部門、鐵路局、車輛段、動(dòng)車基地等動(dòng)車運(yùn)行各設(shè)備管理部門和維修單位的設(shè)備檢修信息化管理系統(tǒng)。通過動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)檢修設(shè)備運(yùn)行全生命周期的管理，對(duì)動(dòng)車組設(shè)備購買、應(yīng)用、養(yǎng)護(hù)維修和改造升級(jí)等進(jìn)行全過程的跟蹤管理，對(duì)動(dòng)車組的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面的反映，提升動(dòng)車組設(shè)備的應(yīng)用質(zhì)量。動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)的構(gòu)架具體如圖一所示。動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，信息自動(dòng)化采集和人機(jī)交互處理。在對(duì)各個(gè)設(shè)備進(jìn)行全過程跟蹤管理的同時(shí)還能夠?yàn)閯?dòng)車組設(shè)備維修提供重要數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組檢修操作的自動(dòng)化發(fā)展。第二，動(dòng)車組檢修設(shè)備故障診斷和信息知識(shí)處理庫的建立。通過檢修設(shè)備故障診斷和知識(shí)庫的建立能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員之間的學(xué)習(xí)交流提供重要的平臺(tái)，加強(qiáng)工作人員和用戶對(duì)動(dòng)車機(jī)組故障信息、故障處理、設(shè)備運(yùn)行管理等方面的了解。第三，動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)能夠提升檢修工作的真實(shí)有效性。動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)借助條形碼、無線射頻識(shí)別技術(shù)等能夠?qū)?dòng)車機(jī)組設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并借助手持終端來對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行有效識(shí)別操作，提升工作的真實(shí)性和有效性。第四，動(dòng)車組檢修設(shè)備管理信息系統(tǒng)會(huì)建立相應(yīng)的故障診斷和知識(shí)處理庫，為相關(guān)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)提供重要的平臺(tái)支持。在平臺(tái)上用戶能夠獲取更多關(guān)于動(dòng)車組檢修故障信息的處理知識(shí)，提升動(dòng)車組設(shè)備處理的總體水平，見圖1。

3.加強(qiáng)動(dòng)車組專業(yè)檢修隊(duì)伍的建設(shè)

3.1形成動(dòng)車組專業(yè)維修培訓(xùn)機(jī)制

在按照相應(yīng)的動(dòng)車組檢修要求和規(guī)章制度招聘動(dòng)車組維修人員之后，要嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)干部、維修骨干、隨車機(jī)械師三個(gè)層次對(duì)動(dòng)車組維修人員展開培訓(xùn)，在他們上崗之前還需要對(duì)其展開上崗考核評(píng)定，特別是要加強(qiáng)動(dòng)車組檢修管理干部對(duì)動(dòng)車組專業(yè)知識(shí)的掌握，提升他們發(fā)現(xiàn)動(dòng)車組維修問題和解決動(dòng)車組維修問題的能力。

3.2強(qiáng)化對(duì)動(dòng)車組檢修人員的實(shí)作培訓(xùn)，引導(dǎo)他們將所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中

在對(duì)動(dòng)車組檢修人員開展培訓(xùn)的同時(shí)，還需要派遣相應(yīng)的技術(shù)骨干到工廠進(jìn)行跟班培訓(xùn)，具體操作是將動(dòng)車組檢修人員分成兩批次開展培訓(xùn)，在強(qiáng)化跟班人員培訓(xùn)的同時(shí)還需要安排專家到現(xiàn)場(chǎng)為其講解相應(yīng)的工作程序。通過各個(gè)方面的培訓(xùn)，讓動(dòng)車組檢修人員都能做到持證上崗，加強(qiáng)動(dòng)車組檢修作業(yè)人員對(duì)動(dòng)車組檢修技術(shù)的掌握應(yīng)用。

4.協(xié)調(diào)各方力量，做好動(dòng)車組試運(yùn)行工作

4.1落實(shí)動(dòng)車組試運(yùn)行基本工作程序

動(dòng)車組運(yùn)行操作的時(shí)候要保證其做好充分的試驗(yàn)，擁有先進(jìn)技術(shù)的支持。在開展動(dòng)車組試運(yùn)行操作的時(shí)候要做好相應(yīng)的場(chǎng)內(nèi)靜態(tài)檢查、運(yùn)行動(dòng)態(tài)交接、運(yùn)行整裝模擬、技術(shù)檢查準(zhǔn)備等方面的工作，在動(dòng)車組運(yùn)行的時(shí)候要對(duì)運(yùn)行測(cè)試、技術(shù)裝備等工作進(jìn)行細(xì)分操作，明確各方的工作責(zé)任。

4.2協(xié)調(diào)安排試運(yùn)行階段的各項(xiàng)工作

動(dòng)車是動(dòng)車組運(yùn)行維修的重要單元。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)車組的主動(dòng)管理，在具體的操作中要合理控制動(dòng)車組技術(shù)管理成本、組織管理、作業(yè)控制、應(yīng)急管理等。

4.3掌握動(dòng)車組典型故障，劃分動(dòng)車組維修等級(jí)

動(dòng)車組運(yùn)行故障維修管理操作中要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，綜合過往的動(dòng)車組維修操作管理，常見的動(dòng)車組故障包括以下幾點(diǎn)：第一，曲軸箱內(nèi)部壓力異常上升帶來的主空壓機(jī)噴油故障。為了更好地保證動(dòng)車機(jī)組空壓機(jī)的穩(wěn)定運(yùn)行，需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組內(nèi)部的及時(shí)清潔，在有雜物進(jìn)入到動(dòng)車機(jī)組內(nèi)部的時(shí)候需要采取有效的措施清理V塵器。第二，在出現(xiàn)因?yàn)榫o急故障帶來的回路避開時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車機(jī)組開關(guān)的及時(shí)檢查。如果開關(guān)跳開需要及時(shí)將其進(jìn)行閉合，如果開關(guān)合不上需要檢查安全回路的負(fù)線。第三，動(dòng)車組空調(diào)控制電源空氣開關(guān)出現(xiàn)的跳閘故障，對(duì)于這個(gè)問題需要及時(shí)檢查空調(diào)配電柜的電源是否存在電源。

5.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組的精細(xì)化檢查，提升其運(yùn)行管理的安全質(zhì)量基礎(chǔ)

5.1完善動(dòng)車機(jī)組安全控制體系

動(dòng)車機(jī)組運(yùn)行操作時(shí)候的關(guān)鍵是安全，為此，在動(dòng)車機(jī)組試運(yùn)行階段，需要嚴(yán)格按照《動(dòng)車機(jī)組安全管理控制體系》管理動(dòng)車，結(jié)合鐵路總局規(guī)定的安全管理模式對(duì)動(dòng)車機(jī)組各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行安全排查，加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量安全點(diǎn)的管控，特別是要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組走行部、制動(dòng)系統(tǒng)、下部操作設(shè)備的檢查。對(duì)于動(dòng)車機(jī)組的轉(zhuǎn)向架需要專門安排人員進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的登記記錄。

5.2做好動(dòng)車機(jī)組故障分析工作

應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)車機(jī)組故障的分析，具體包括動(dòng)車機(jī)組故障發(fā)生頻率、故障發(fā)生部位等，并將分析結(jié)果以報(bào)告的形式進(jìn)行展現(xiàn)，通過長期總結(jié)發(fā)現(xiàn)動(dòng)車機(jī)組故障發(fā)生的規(guī)律。

5.3加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車機(jī)組配件質(zhì)量的嚴(yán)格把控

動(dòng)車組常用的檢修方式是換件，所換零件的質(zhì)量會(huì)在總體上影響動(dòng)車組檢修質(zhì)量。為此，需要相關(guān)人員建立渠道正確、質(zhì)量安全、價(jià)格合適的動(dòng)車組檢修質(zhì)量保證。

綜上所述，檢修工作是防范動(dòng)車組發(fā)生故障的重要保證，為此，在動(dòng)車組運(yùn)行的時(shí)候要嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主、專業(yè)分工、集中管理、統(tǒng)一指揮”的原則開展一系列檢修工作，結(jié)合動(dòng)車組運(yùn)行實(shí)際建立相應(yīng)的安全保障體系，從而為動(dòng)車組的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供重要的支持。

參考文獻(xiàn)：