導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)院科研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、醫(yī)院科研檔案的特點(diǎn)

（一）真實(shí)性

科研檔案是醫(yī)院科學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的，它真實(shí)地記錄了醫(yī)院的科研活動(dòng)、科研水平，反映了醫(yī)院科研活動(dòng)的歷時(shí)過(guò)程。

（二）實(shí)用性

科研檔案是經(jīng)過(guò)收集、分類(lèi)、鑒定等科學(xué)方法形成的具有內(nèi)在聯(lián)系的有價(jià)值的文件體系，是醫(yī)院廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，它能為科研管理機(jī)構(gòu)和科技人員在科研管理、科技決策、科學(xué)研究、技術(shù)交流、著書(shū)立說(shuō)、職稱(chēng)晉升、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面提供信息和依據(jù)，起到憑證和參考作用。

（三）保密性

科技知識(shí)和科研成果在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有價(jià)性。

（四）專(zhuān)業(yè)性

各醫(yī)院有各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，檔案管理工作人員要具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

二、科研檔案人員的基本任務(wù)和職責(zé)

《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》第二十一條明確規(guī)定了科研檔案人員的基本任務(wù)和職責(zé)，主要有以下幾個(gè)方面：

貫徹國(guó)家有關(guān)科技檔案工作的方針政策和法規(guī)，制訂本單位的實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)章制度。

參與本單位的科研計(jì)劃管理、成果管理和技術(shù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，及時(shí)提出對(duì)科研檔案的管理要求。

指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)助本單位各部門(mén)的科研人員做好科研文件材料的形成、積累和

立卷歸檔工作。檢查、驗(yàn)收科研項(xiàng)目或上報(bào)評(píng)獎(jiǎng)成果的檔案是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、醫(yī)學(xué)科研檔案管理存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)學(xué)科研檔案管理的特殊性

醫(yī)學(xué)科研檔案專(zhuān)題性強(qiáng)，時(shí)間跨度大，周期長(zhǎng)，研究均以一個(gè)專(zhuān)題為研究對(duì)象，都是圍繞著某種疾病病因的探討、治療和預(yù)防，某種化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體的損傷等進(jìn)行專(zhuān)題研究。許多重大項(xiàng)目更是多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科綜合研究、共同攻關(guān)完成。因此，除了項(xiàng)目初始的技術(shù)路線(xiàn)制定完成后，研究課題就步入了主要階段，有的是每個(gè)病例信息歸檔后就納入分析系統(tǒng)，有的是等全部試驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)收集齊全后進(jìn)行系統(tǒng)分析，最后通過(guò)比較、分析、總結(jié)，從而得出一種新的臨床治療方法或是對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的一種改進(jìn)方案。原始數(shù)據(jù)的收集只能在課題完成后，也因此導(dǎo)致科研材料收集、歸檔不齊。

（二）課題組成員組成的特殊性

科研人員工作繁忙，往往身兼數(shù)職，既要每天應(yīng)對(duì)臨床醫(yī)療工作，又要進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修，還要給本科生、研究生上課。同時(shí)一個(gè)經(jīng)歷二三年課題研究的課題組，成員中不僅有正式員工，還有研究生、進(jìn)修生；不僅有本科室固定的員工，還有處于輪轉(zhuǎn)中的住院醫(yī)師；有專(zhuān)門(mén)從事臨床實(shí)驗(yàn)工作的人員，也有專(zhuān)門(mén)從事實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)工作的人員?？萍既藛T在研究工作中形成的研究材料比較分散，這樣對(duì)于日?？蒲胁牧系氖占⒄?，往往難有較高的收集完整度。

（三）科研人員科研檔案意識(shí)淡薄

一是對(duì)《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》宣傳力度不夠，二是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，造成部分科研人員對(duì)醫(yī)學(xué)科研檔案工作促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，或認(rèn)為科研資料是自己的心血，應(yīng)該歸自己所有，不愿將自己的科研核心內(nèi)容資料完整地、系統(tǒng)地移交檔案部門(mén)。

四、醫(yī)院科研檔案的措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第五章規(guī)定：“各單位都要按照集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則，根據(jù)科技檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用的要求，建立健全科技檔案工作，建立必要的規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理”?？梢?jiàn)，建立和健全科研檔案管理制度，實(shí)行集中統(tǒng)一管理是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研檔案有效管理和規(guī)范管理的基本要求和根本保證，也是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。醫(yī)院科研檔案做到集中統(tǒng)一管理要糾正兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：

一是重科研活動(dòng)，輕檔案資料管理；二是圖自己方便多，從大局著想少。醫(yī)院科研檔案只有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，利用起來(lái)才能方便。至于有規(guī)章制度約束，使用時(shí)要辦手續(xù)，是為了保證醫(yī)院科研檔案不失散，不損壞的必要手段，也是保證長(zhǎng)期使用方便的重要措施。理部門(mén)及檔案形成部門(mén)在科研檔案管理中的責(zé)任。

（二）實(shí)行課題全過(guò)程管理，確?？蒲袡n案質(zhì)量

為保證醫(yī)院科研檔案內(nèi)在質(zhì)量的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)科研課題研究全過(guò)程的檔案管理，確保科研檔案的質(zhì)量，根據(jù)我院科研檔案工作的特點(diǎn)，在遵照醫(yī)療科技檔案規(guī)范管理原則的基礎(chǔ)上，

從以下四方面確?？蒲袡n案質(zhì)量。

1.立項(xiàng)指導(dǎo)。臨床科研人員往往對(duì)檔案收集的程序不熟悉，在科研立項(xiàng)時(shí)，由科教科的一名兼職檔案員根據(jù)科研設(shè)計(jì)的內(nèi)容，將科研項(xiàng)目的歸檔內(nèi)容和要求書(shū)面告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)兼職檔案員具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所形成的各種文件材料的收集。

2.中期檢查。在科研項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，科教科的兼職檔案員要及時(shí)了解和掌握科研項(xiàng)目進(jìn)展的動(dòng)態(tài)，針對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目的每一階段應(yīng)形成的原始材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保研究活動(dòng)中原始材料形成的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 科研經(jīng)費(fèi) 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）09-125-01

科學(xué)研究工作由四個(gè)部分組成，分別為科研人員、設(shè)備器材、試劑材料、科研經(jīng)費(fèi)，而科研經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展科學(xué)研究工作的重要條件，是推動(dòng)科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。隨著國(guó)家、地區(qū)、醫(yī)院對(duì)科研工作的越來(lái)越重視和經(jīng)費(fèi)的大量投入，促進(jìn)了科研工作的蓬勃發(fā)展，而如何管理好、使用好科研經(jīng)費(fèi)成為醫(yī)院科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及課題主持人三方不得不關(guān)注的事情。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理具有它的獨(dú)特性。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.立項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)未參與科研課題預(yù)算編制。申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，科研部門(mén)與課題主持人更重視任務(wù)的編纂和時(shí)限，對(duì)于預(yù)算編制未引起高度重視，憑以往經(jīng)驗(yàn)編制項(xiàng)目預(yù)算的情況多，待任務(wù)書(shū)下達(dá)后，只按項(xiàng)目要求將預(yù)算送達(dá)財(cái)務(wù)部門(mén)存檔、執(zhí)行。

2.過(guò)程中，科研課題實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算編制存在差異。研究過(guò)程中一個(gè)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變、物價(jià)的變動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際研究與下達(dá)的任務(wù)書(shū)不吻合的情況，使實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算產(chǎn)生差異，財(cái)務(wù)把關(guān)嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)不能開(kāi)支，勢(shì)必影響課題研究進(jìn)度;財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，或透支，或超支，又會(huì)給結(jié)題后審計(jì)工作造成不必要的麻煩。

3.結(jié)題后，科研部門(mén)與課題主持人存在未及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)算課題情況。課題計(jì)劃結(jié)束時(shí)，科研部門(mén)與課題主持人更重視業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理，而忽視經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)結(jié)轉(zhuǎn)事宜，往往是委托事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)時(shí)才匆忙辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)計(jì)劃導(dǎo)致通宵達(dá)旦翻閱原始憑證和打印報(bào)銷(xiāo)清單。

二、提高醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的目標(biāo)

提高科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度，使科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及課題主持人三方知曉課題進(jìn)程、經(jīng)費(fèi)流向;提高課題主持人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的自與支配權(quán);強(qiáng)化先審后批制度，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，提速經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的時(shí)間;明晰三方職責(zé)，既相互配合，又互不干擾，促使科研經(jīng)費(fèi)后審的簡(jiǎn)單高效。

三、提高醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的方法

1.科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)科研經(jīng)費(fèi)管理人員必須吃透《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》和《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的精神，既要從宏觀(guān)上熟悉預(yù)算編制原則，又要從微觀(guān)上把握成本與產(chǎn)出的效益，同時(shí)還要向科研部門(mén)、課題主持人傳遞科研經(jīng)費(fèi)合理編制項(xiàng)目預(yù)算的必要性與科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的權(quán)威性，杜絕預(yù)算執(zhí)行的隨意性。課題主持人編寫(xiě)任務(wù)書(shū)時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)必須參與指導(dǎo)整個(gè)課題的預(yù)算編制及審核，包括勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備器材和試劑耗材購(gòu)置費(fèi)、學(xué)術(shù)交流費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等費(fèi)用的占比及金額;任務(wù)書(shū)審核通過(guò)、經(jīng)費(fèi)下達(dá)入賬后，應(yīng)及時(shí)通知科研部門(mén)、課題主持人，將課題項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)并發(fā)放項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)卡，同時(shí)將預(yù)算限額錄入會(huì)計(jì)系統(tǒng);課題進(jìn)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算要求審核報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2.基于醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)科研經(jīng)費(fèi)管理查詢(xún)系統(tǒng)。將會(huì)計(jì)系統(tǒng)與科研經(jīng)費(fèi)管理查詢(xún)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，科研部門(mén)、課題主持人可通過(guò)查詢(xún)系統(tǒng)權(quán)限及密碼，實(shí)時(shí)查詢(xún)科研項(xiàng)目的名稱(chēng)、性質(zhì)、目標(biāo)、人員、預(yù)算方案、經(jīng)費(fèi)收入、明細(xì)開(kāi)支、結(jié)余金額?？蒲胁块T(mén)還可通過(guò)此系統(tǒng)監(jiān)督課題進(jìn)展情況與經(jīng)費(fèi)使用情況，而財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)過(guò)程跟進(jìn)隨時(shí)掌握課題結(jié)題情況，從而做到及時(shí)通知課題主持人辦理整個(gè)課題的結(jié)算。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把預(yù)算編制――經(jīng)費(fèi)收入――費(fèi)用支出――結(jié)算整個(gè)過(guò)程透明化，有利于三方同時(shí)做到心中有數(shù)，也便于三方進(jìn)行必要的溝通。

3.提高課題主持人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的自與支配權(quán)。貫徹先審后批制度，優(yōu)化報(bào)銷(xiāo)流程。課題項(xiàng)目的費(fèi)用支出只要都在各分項(xiàng)的預(yù)算范圍內(nèi)，會(huì)計(jì)審核后符合報(bào)銷(xiāo)要求，經(jīng)課題主持人簽字同意，持科研經(jīng)費(fèi)卡便可報(bào)銷(xiāo)，不必再經(jīng)科研部門(mén)審批，除大額和特殊支出以外。但是，管理報(bào)銷(xiāo)的科研助理按項(xiàng)目要求應(yīng)相對(duì)固定，不能經(jīng)常更換。

4.規(guī)范大額和特殊經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的報(bào)銷(xiāo)流程。對(duì)大額的（比如大型設(shè)備儀器），特殊的（餐費(fèi)、對(duì)外勞務(wù)費(fèi)）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，除了財(cái)務(wù)部門(mén)審核，課題主持人簽字同意外，須經(jīng)科研部門(mén)把關(guān)，對(duì)于大型設(shè)備儀器招投標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)、合同簽訂、付款、出入庫(kù)登記應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤;對(duì)于餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人數(shù)，勞務(wù)費(fèi)發(fā)放人員的核定情況應(yīng)給出相關(guān)意見(jiàn)。

5.建立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)審制度。依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)于任務(wù)完成過(guò)半，經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)2/3的課題進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)審?？蒲胁块T(mén)考核評(píng)估課題項(xiàng)目進(jìn)程，財(cái)務(wù)部門(mén)考核預(yù)算執(zhí)行率和合格率，按照經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)明細(xì)核查每一個(gè)報(bào)銷(xiāo)憑證，重點(diǎn)審計(jì)超范圍開(kāi)支經(jīng)費(fèi)是否具備業(yè)務(wù)部門(mén)同意預(yù)算調(diào)整的審簽單;試劑耗材出入庫(kù)單是否齊備;大型設(shè)備器材固定資產(chǎn)登記情況是否完整;外請(qǐng)勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放金額及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超范圍超標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)凍結(jié)此課題項(xiàng)目，同時(shí)出具通知書(shū)責(zé)令課題組及時(shí)清退，待整改完成業(yè)務(wù)部門(mén)同意繼續(xù)開(kāi)支后方可進(jìn)行后續(xù)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)。

6.及時(shí)清理已結(jié)題課題。某項(xiàng)科研課題結(jié)題后，科研部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知財(cái)務(wù)部門(mén)，同時(shí)通知課題主持人盡快辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，做好會(huì)計(jì)事務(wù)所的委托審計(jì)準(zhǔn)備。審計(jì)通過(guò)后，做好課題項(xiàng)目的注銷(xiāo)，對(duì)于需返還經(jīng)費(fèi)做好審簽工作后及時(shí)退回;對(duì)于勿需退回的結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)到同一課題主持人的科研經(jīng)費(fèi)卡名下。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何升萍.醫(yī)院科研財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雜志，2004.1，14（1）：157-158

[2] 徐輝，羅林枝，徐苓.北京協(xié)和醫(yī)院科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法改革初探[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2004.6，17（2）：91-92

[3] ，胡曉紅.論加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，1999.5，12：21-22

[4] 于新穎，陳瑛等.對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志，2006.4，19（2）94-95

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院科研檔案 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）7-339-02

醫(yī)院科研檔案是醫(yī)院在科研工作活動(dòng)中形成的文件、簿冊(cè)、圖表、錄音、錄像、盤(pán)片等各種門(mén)類(lèi)和各種載體檔案，是醫(yī)院的寶貴財(cái)富。醫(yī)院科研檔案是醫(yī)院管理工作中的憑據(jù)，是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是醫(yī)院進(jìn)行宣傳教育的生動(dòng)資料。醫(yī)院科研檔案記載著這個(gè)醫(yī)院科研發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對(duì)研究本醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定科研發(fā)展方向的好教材。所以，加強(qiáng)對(duì)這一信息的管理有著極其重要的意義。準(zhǔn)確把握新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)院科研檔案管理, 是醫(yī)院科研檔案實(shí)行現(xiàn)代化管理的根本任務(wù)。 醫(yī)院如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，就必須在調(diào)查醫(yī)院科研檔案管理的基礎(chǔ)上，了解醫(yī)院科研檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)析其原因，并相應(yīng)地采取一些對(duì)策，才能更好地做好新時(shí)期醫(yī)院科研檔案管理工作?，F(xiàn)就醫(yī)院科研檔案管理的現(xiàn)狀與對(duì)策談一下筆者的觀(guān)點(diǎn)。

1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)意識(shí)

加強(qiáng)檔案法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)全員的檔案意識(shí)，特別是檔案管理人員及領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)?？蒲袡n案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好科研檔案管理的前提，要把科研檔案管理納入重要議事日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。要大力宣傳科研檔案工作，使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職工都能充分認(rèn)識(shí)科研檔案的重要性，更好地支持科研檔案管理工作。醫(yī)院以醫(yī)療服務(wù)為根本任務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)醫(yī)院科研檔案缺乏嚴(yán)格的考核，因而實(shí)際工作中往往出現(xiàn)檔案管理可有可無(wú)的認(rèn)識(shí)。并且由于受到人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，科研檔案管理工作很容易受到冷遇。提高各級(jí)干部對(duì)科研檔案工作的認(rèn)識(shí)，才能使科研檔案工作順利開(kāi)展。

2 重視科研檔案的利用

科研檔案管理的最終目的就是便于大家利用，因此，科研檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，使醫(yī)院的科研檔案為臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研工作服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展多種編研活動(dòng)，對(duì)信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)，編寫(xiě)各種專(zhuān)題匯編，為利用者提供多方面、有實(shí)效的信息。另外，還要加強(qiáng)科研檔案利用反饋信息的管理，以滿(mǎn)足醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的需求，從而提高科研檔案的利用率，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。

3 健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科研檔案管理人員素質(zhì)

建立科學(xué)的檔案管理體系，健全檔案管理的規(guī)章制度，是科研檔案管理的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科研檔案管理手段的更新和管理水平的提高，必須建立與之相應(yīng)的科學(xué)的科研檔案管理體系，明確職能，將醫(yī)院各個(gè)門(mén)類(lèi)、不同載體的科研檔案統(tǒng)一管理，使科研檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核、同步發(fā)展?？蒲袡n案管理人員素質(zhì)直接影響檔案管理水平，醫(yī)院要充實(shí)科研檔案管理人員并將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提高科研檔案管理人員素質(zhì)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)等提高業(yè)務(wù)和知識(shí)水平，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)檔案管理水平的提高。

4 開(kāi)發(fā)科研檔案資源，實(shí)現(xiàn)科研檔案的現(xiàn)代化管理

科研檔案資源的開(kāi)發(fā)利用是科研檔案管理的主要目的，通過(guò)深層次、多渠道地開(kāi)發(fā)科研檔案信息資源，提高科研檔案的使用價(jià)值，為醫(yī)院業(yè)務(wù)、醫(yī)院管理及患者服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)利用科研檔案為醫(yī)院創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高科研檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用，促進(jìn)科研檔案建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)科研檔案現(xiàn)代化管理。一是要加強(qiáng)科研檔案的保管設(shè)施，如設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的安全保管設(shè)施；二是要加強(qiáng)科研檔案現(xiàn)代化管理，利用電子計(jì)算機(jī)管理檔案信息的收集、傳遞、開(kāi)發(fā)利用的主要功能。在目前最重要、最基本的現(xiàn)代化管理手段之一是計(jì)算機(jī)管理，將科研檔案內(nèi)容按行政管理、業(yè)務(wù)管理、科研教學(xué)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、財(cái)會(huì)等分門(mén)別類(lèi)地輸入計(jì)算機(jī)，這具有檢索快捷、方便、高效等優(yōu)點(diǎn)，使查檔案材料費(fèi)時(shí)費(fèi)力的原始勞動(dòng)變成在幾分鐘甚至數(shù)十秒鐘便可解決的問(wèn)題。這樣既是人類(lèi)勞動(dòng)能力的解決，更是工作質(zhì)量的飛躍?？梢允箍蒲袡n案信息在現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備中迅捷、準(zhǔn)確、方便地再現(xiàn)，使科研檔案信息的處理、傳輸獲得前所未有的積極效果。 三是要配備整套科研檔案掃描系統(tǒng)，改革單純由人工錄入資料的相對(duì)落后的做法，提高科研檔案管理的質(zhì)量和檔案管理工作的效率，注重對(duì)現(xiàn)代化各類(lèi)信息的收集和整理，多借鑒社會(huì)其他領(lǐng)域的各方面信息，豐富自己的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，使醫(yī)院科研檔案管理更加現(xiàn)代化、規(guī)范化。

科研檔案管理工作做好了，一方面為醫(yī)院高層管理人員及時(shí)了解醫(yī)院整體科研狀況，適時(shí)調(diào)整科研管理策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定醫(yī)院科研成果，為醫(yī)院與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好科研檔案管理工作，不斷地更新科研檔案管理觀(guān)念，勇敢探索和嘗試新的科研檔案管理手段，以全面、真實(shí)地反映醫(yī)院整體科研發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果?？蒲袡n案管理成果同醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了醫(yī)院資源配置的取向和模式，決定著醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)版圖和未來(lái)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好科研檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展、不斷提升醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

篇4

一、審議修訂后的《科教科工作制度》。

二、審議新的科研與教學(xué)管理委員會(huì)工作職責(zé)。

三、審議各科室調(diào)整后的科研與教學(xué)負(fù)責(zé)人名單。

四、2021年第一季度醫(yī)院的教學(xué)工作總結(jié)。

1、緊密結(jié)合臨床實(shí)際，開(kāi)展科教創(chuàng)新

積極鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)合臨床搞好科研工作，為臨床一線(xiàn)科研人員創(chuàng)造了寬松的科研環(huán)境，

2、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)

對(duì)市重點(diǎn)專(zhuān)科，在設(shè)備購(gòu)置，人才外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、科研課題經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。并不斷鼓勵(lì)各科室積極申報(bào)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。

3、加強(qiáng)教學(xué)帶教水平，任務(wù)教學(xué)相促進(jìn)

2021年第一季度我院在院實(shí)習(xí)生51人，其中醫(yī)療33人，藥劑2人，檢驗(yàn)7人，影像4人，護(hù)理11人，輪轉(zhuǎn)醫(yī)師9人。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在全體各級(jí)帶教和管理人員的共同努力下，在有關(guān)部門(mén)的積極配合下，順利完成各項(xiàng)帶教工作。

4、積極參加學(xué)術(shù)會(huì)議

2021年第一季度我院共有45余人次參加國(guó)家級(jí)、省市級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議，并有多人在會(huì)議上交流學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

5、認(rèn)真開(kāi)展三基、業(yè)務(wù)培訓(xùn)

科教科、醫(yī)務(wù)科組織了10余場(chǎng)1000人次的知識(shí)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)基本功，提高中青年醫(yī)師業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、存在不足：

（1）學(xué)科特色不突出。人才梯隊(duì)建設(shè)仍需加快。

（2）學(xué)生方面存在的問(wèn)題。工作缺乏主動(dòng)性；安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱；語(yǔ)言表達(dá)能力及與患者的溝通能力欠佳，實(shí)習(xí)學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和與患者溝通交流的技巧，加上對(duì)專(zhuān)科知識(shí)掌握不全面，不能簡(jiǎn)單通俗地向患者做相關(guān)知識(shí)宣教和健康指導(dǎo)。

（3）帶教老師存在的問(wèn)題

帶教時(shí)間與精力不足；教學(xué)方式欠妥，一部分教師只注重操作的能力而忽略了理論，使學(xué)生只知道做而不知道思考，很多知識(shí)知其然不知其所以然;一部分教師擔(dān)心學(xué)生會(huì)出錯(cuò)或覺(jué)得動(dòng)作慢，凡事親力親為，使得學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)減少，獨(dú)立操作能力得不到更好的發(fā)揮。語(yǔ)言表達(dá)能力及溝通方式不妥，有的教師只顧著講，而學(xué)生是否聽(tīng)進(jìn)去或聽(tīng)明白并不清楚；有的教師在進(jìn)行臨床教學(xué)時(shí)，由于說(shuō)話(huà)的語(yǔ)氣及態(tài)度的分寸把持不好有可能打擊學(xué)生的積極性，甚至是自尊。在患者面前尤為突出，這樣會(huì)形成對(duì)教師的反感、憎恨或?qū)埂?/p>

五、審議下一步科教工作中的重點(diǎn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)：各科主任應(yīng)認(rèn)真做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的管理工作，科內(nèi)組織至少每月1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病例討論、安全醫(yī)療教育，并有記錄，開(kāi)展針對(duì)性的相關(guān)業(yè)務(wù)早會(huì)提問(wèn)，開(kāi)展術(shù)前討論制度，認(rèn)真規(guī)范三級(jí)查房制度，組織本科急救演練，提高急診搶救水平；每一科輪轉(zhuǎn)結(jié)束，由科主任組織考評(píng)小組人員對(duì)住院醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床技能、學(xué)習(xí)能力做出綜合評(píng)價(jià)，記入輪轉(zhuǎn)手冊(cè)。

2、堅(jiān)持認(rèn)真開(kāi)展全院性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),每月組織1一2次全院性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年至少組織10次以上全院大講課，請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家來(lái)院講課及學(xué)術(shù)交流，科室要認(rèn)真組織每月1一2次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或基本操作訓(xùn)練。

3、實(shí)習(xí)生教育：加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)。在醫(yī)患關(guān)系日益趨于緊張的今日，帶教老師更應(yīng)用衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)范來(lái)約束自己的行為，在帶教過(guò)程中也要用衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)范來(lái)約束實(shí)習(xí)生，使實(shí)習(xí)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。在帶教中要教育學(xué)生尊重患者，關(guān)愛(ài)病患，在醫(yī)療活動(dòng)中體現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷精神，讓實(shí)習(xí)學(xué)生學(xué)習(xí)正確處理醫(yī)患關(guān)系，帶教老師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生在臨床工作中主動(dòng)接觸病人，訓(xùn)練醫(yī)學(xué)溝通技能。

篇5

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)題項(xiàng)目成果登記1項(xiàng)。市科委基金結(jié)題項(xiàng)目成果登記9項(xiàng)。市教委基金結(jié)題項(xiàng)目后成果登記1項(xiàng)。市衛(wèi)生局項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后成果登記4項(xiàng)。

科技成果方面全院2020年度合計(jì)發(fā)表SCI論文144篇，中文論文255篇，其中中華系列33篇，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)1項(xiàng)，國(guó)家實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)3項(xiàng)。

為科技成果登記項(xiàng)目辦理天津市科技成果個(gè)人證書(shū)合計(jì)171本。

完成了全國(guó)普通高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)年報(bào)對(duì)2019年度的科技人員、研究項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室、科技交流、技術(shù)引進(jìn)、科研成果和專(zhuān)利情況等方面的統(tǒng)計(jì)工作。

組織各科室進(jìn)行了學(xué)術(shù)年會(huì)工作。

完成天津醫(yī)學(xué)會(huì)和其他學(xué)會(huì)各分會(huì)委員換屆推薦和會(huì)費(fèi)繳納等工作。并對(duì)我院醫(yī)師社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體任職情況定期進(jìn)行更新、匯總、統(tǒng)計(jì)、備份。為醫(yī)大建校70周年及院史工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

制定了相關(guān)科研績(jī)效評(píng)價(jià)表格。

完成推薦各級(jí)各類(lèi)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技計(jì)劃驗(yàn)收，科技成果評(píng)價(jià)等專(zhuān)家?guī)旃ぷ鳌?/p>

篇6

關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi);預(yù)算管理;組織架構(gòu);制度體系;管理系統(tǒng)

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要》的頒布，國(guó)家大幅增加科研投入，科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源更加多元化，醫(yī)院獲得的科研經(jīng)費(fèi)不斷增加［1］。在科研經(jīng)費(fèi)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、核算模式和預(yù)算管理制度暴露出比較突出的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院科研項(xiàng)目的正常開(kāi)展和科研經(jīng)費(fèi)的使用。本文通過(guò)分析科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平，保證科研經(jīng)費(fèi)合理和高效使用，發(fā)揮最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

科研經(jīng)費(fèi)的外部管理部門(mén)是科研項(xiàng)目主管單位，其監(jiān)管作用發(fā)生在項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)和結(jié)題環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，判斷科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核或委托第三方中介機(jī)構(gòu)審核科研經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬，核對(duì)經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算科目是否一致。科研項(xiàng)目主管單位無(wú)法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理部門(mén)由科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同組成，各部門(mén)相互獨(dú)立，在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理科研經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮監(jiān)管作用。

1.2核算系統(tǒng)不能滿(mǎn)足科研經(jīng)費(fèi)管理的要求

實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》前，舊制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算未作明確而具體的規(guī)定，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)收支未列入醫(yī)院收支管理中。在實(shí)際核算中一般列為專(zhuān)用基金核算，科研經(jīng)費(fèi)的收入和支出都在同一科目下核算，并且未設(shè)置明細(xì)核算科目，管理粗放。科研部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能準(zhǔn)確掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，無(wú)法滿(mǎn)足管理需求?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理水平較高的單位設(shè)置了輔助賬，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)設(shè)置明細(xì)科目，按照項(xiàng)目進(jìn)行輔助核算，歸集項(xiàng)目收支。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，明細(xì)核算在輔助賬中，二者無(wú)直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，給日常經(jīng)費(fèi)查詢(xún)和項(xiàng)目結(jié)題帶來(lái)困擾和不便，也無(wú)法達(dá)到醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的要求。2012年新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》正式實(shí)施，明確了科研經(jīng)費(fèi)收支納入醫(yī)院收支統(tǒng)一管理，并單獨(dú)設(shè)置了會(huì)計(jì)科目“科教項(xiàng)目收入—科研項(xiàng)目收入”和“科教項(xiàng)目支出—科研項(xiàng)目支出”核算。涉及醫(yī)院配套資金的科研項(xiàng)目，配套經(jīng)費(fèi)支出在醫(yī)療業(yè)務(wù)支出中反映。1.3對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理缺乏預(yù)算控制科研項(xiàng)目預(yù)算書(shū)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，在此過(guò)程中一般是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制，未對(duì)項(xiàng)目預(yù)算書(shū)的可行性和合理性進(jìn)行審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限過(guò)大，具有科研經(jīng)費(fèi)的完全審批權(quán)。因此，項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的隨意性較大，未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。財(cái)務(wù)部作為科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)審核部門(mén)，只是審核費(fèi)用的合規(guī)合法性，由于專(zhuān)業(yè)限制，無(wú)法審核與科研項(xiàng)目的相關(guān)性。

2醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題

2.1科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

科研部門(mén)在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中管理項(xiàng)目合同?？蒲薪?jīng)費(fèi)到賬，財(cái)務(wù)部門(mén)在核算系統(tǒng)中反映經(jīng)費(fèi)使用情況?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理使用，科研部門(mén)缺乏有效監(jiān)管。財(cái)務(wù)部門(mén)接到科研部門(mén)的立項(xiàng)和到賬通知后，在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中建賬并確定經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)的使用由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的總額控制，并審核科研經(jīng)費(fèi)的形式要件。在這種管理模式下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用自由度過(guò)大，導(dǎo)致隨意開(kāi)支情況嚴(yán)重，科研經(jīng)費(fèi)是否真正使用在項(xiàng)目目標(biāo)不得而知。

2.2核算系統(tǒng)無(wú)法滿(mǎn)足科研經(jīng)費(fèi)管理需求

新制度規(guī)定單位配套經(jīng)費(fèi)在醫(yī)療業(yè)務(wù)成本中據(jù)實(shí)核算，但是未明確具體科目。在目前科研經(jīng)費(fèi)核算模式下，存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:首先，在實(shí)際業(yè)務(wù)中有的科研項(xiàng)目除了外部資金還有單位配套資金，科研經(jīng)費(fèi)資金性質(zhì)不同，使用的核算方法和核算科目完全不同。外部資金的核算在科教項(xiàng)目收入和科教項(xiàng)目支出中核算，而配套資金使用時(shí)據(jù)實(shí)在醫(yī)療業(yè)務(wù)支出中反映，在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中無(wú)法完整反映科研經(jīng)費(fèi)使用明細(xì);其次，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)按年度結(jié)賬，在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中查詢(xún)科研經(jīng)費(fèi)使用情況只能按年度顯示，無(wú)法連續(xù)反映經(jīng)費(fèi)使用情況;最后，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中能反映項(xiàng)目可用額度，無(wú)法統(tǒng)計(jì)各預(yù)算科目使用情況，科研人員無(wú)法清楚掌握科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，科研部門(mén)無(wú)法參與經(jīng)費(fèi)管理。

2.3對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏預(yù)算控制

2.3.1對(duì)預(yù)算編制缺乏足夠重視

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目申報(bào)編制預(yù)算書(shū)時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，多半是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制，而且由于對(duì)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)規(guī)章制度不熟悉，未將目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性結(jié)合起來(lái)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中各科目?jī)?nèi)容和分配比例計(jì)算不準(zhǔn)確。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，醫(yī)院科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，在預(yù)算批復(fù)執(zhí)行后，才發(fā)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算內(nèi)容不合理，影響科研項(xiàng)目開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

2.3.2對(duì)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)管

預(yù)算書(shū)作為科研經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)并未嚴(yán)格按照預(yù)算書(shū)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)使用隨意性較大。科研部門(mén)作為科研項(xiàng)目的管理部門(mén)，在日常管理中并未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)性進(jìn)行審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有科研經(jīng)費(fèi)的完全審批權(quán)。財(cái)務(wù)部作為科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)審核部門(mén)，不熟悉科研項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，無(wú)法判定經(jīng)費(fèi)使用的合理性，只能根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理制度審核支出的合法性。過(guò)度寬松的管理環(huán)境滋生了的風(fēng)險(xiǎn)，極少數(shù)人弄虛作假、利用虛假發(fā)票套取資金，產(chǎn)生了嚴(yán)重的法律后果。

3加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

3.1健全醫(yī)院內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)管理組織架構(gòu)

傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)組織管理架構(gòu)中只有科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，兩個(gè)部門(mén)相互獨(dú)立，各司其職。這種組織架構(gòu)在科研項(xiàng)目數(shù)量小、科研經(jīng)費(fèi)金額少的情況下，尚能滿(mǎn)足基本科研經(jīng)費(fèi)管理要求。新的科研經(jīng)費(fèi)管理環(huán)境下必須對(duì)傳統(tǒng)組織架構(gòu)擴(kuò)展，建立由院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組、科研部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和采供部門(mén)共同構(gòu)成的組織架構(gòu)，科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和采供部門(mén)在院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，全面負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的管理工作。院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組負(fù)責(zé)全院科研經(jīng)費(fèi)管理工作的組織和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、預(yù)算控制、項(xiàng)目結(jié)題、財(cái)務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)參與管理和監(jiān)督。

3.2優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制

科研部門(mén)作為醫(yī)院科研項(xiàng)目唯一直管機(jī)構(gòu)，醫(yī)院所有項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)必須經(jīng)科研部門(mén)審核同意?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作由科研部門(mén)牽頭，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和采供部門(mén)共同配合，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提高預(yù)算編制水平。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)，并需要掌握預(yù)算科目使用情況，平衡項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的核算和管理工作，根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理制度審核科研經(jīng)費(fèi)的使用合法性，并根據(jù)管理要求提供科研人員可理解的科研經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)賬，統(tǒng)計(jì)出科研經(jīng)費(fèi)總額和明細(xì)科目執(zhí)行進(jìn)度，定期向院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、科研部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知經(jīng)費(fèi)使用情況。審計(jì)部門(mén)在院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)向院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和科研部門(mén)通報(bào)。審計(jì)部門(mén)在項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)節(jié)，配送第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，安排科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作。采供部門(mén)主要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)提供設(shè)備或材料的采購(gòu)意見(jiàn)，提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循的政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)規(guī)定，使科研經(jīng)費(fèi)使用符合國(guó)家政策要求。各職能部門(mén)消除管理障礙，在院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切溝通，有效協(xié)作，消除條塊分割、管理脫節(jié)等現(xiàn)象，形成科研經(jīng)費(fèi)全過(guò)程管理模式。

3.3完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度體系

醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)渠道的多樣性，造成科研經(jīng)費(fèi)管理要求的差異性。醫(yī)院院級(jí)科研管理小組應(yīng)協(xié)調(diào)科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和采供部門(mén)，以科研項(xiàng)目全過(guò)程為主線(xiàn)，制定符合醫(yī)院科研管理水平、滿(mǎn)足醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理要求的覆蓋面廣、操作性強(qiáng)和清晰易懂的制度體系。該制度體系既有總則又有細(xì)則，既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，既全面又具有針對(duì)性，滿(mǎn)足醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)整體管理的需要。利用科研經(jīng)費(fèi)管理制度體系內(nèi)在聯(lián)系，院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組易于掌握各種經(jīng)費(fèi)的管理要求和各職能部門(mén)的工作內(nèi)容，便于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)管理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確了項(xiàng)目從立項(xiàng)到結(jié)題的環(huán)節(jié)、流程和手續(xù)，也明確了預(yù)算編制要求和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的范圍，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，減少不符合科研項(xiàng)目管理要求和醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要求的開(kāi)支。

3.4建立高效的醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)

針對(duì)目前會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)核算科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制和醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理制度體系，建立科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，完善科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)和預(yù)算執(zhí)行控制等環(huán)節(jié)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)包括項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理和資源共享四個(gè)模塊。項(xiàng)目對(duì)外申報(bào)前，必須在科研管理系統(tǒng)中提交立項(xiàng)報(bào)告，并編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，要經(jīng)過(guò)科研部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、采供部門(mén)審核，院級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理小組審批才能對(duì)外申報(bào)。未經(jīng)科研管理系統(tǒng)審批的科研項(xiàng)目不能納入醫(yī)院科研管理系統(tǒng)，在醫(yī)院各種評(píng)比考核中都不能采用。通過(guò)該系統(tǒng)可以解決項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、合理性的問(wèn)題。項(xiàng)目管理模塊包含科研項(xiàng)目管理的功能，滿(mǎn)足科研部門(mén)的需求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人新增課題時(shí)，需根據(jù)科研合同填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目性質(zhì)、資金來(lái)源，合作方等基本信息，信息提交后由科研部門(mén)審核。項(xiàng)目經(jīng)科研部門(mén)管理人員審核成功后會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)項(xiàng)目編碼，它是科研經(jīng)費(fèi)使用和查詢(xún)的唯一標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)系統(tǒng)預(yù)算書(shū)模板編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)，并提交科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同審核，反饋審核意見(jiàn)。財(cái)務(wù)部根據(jù)審核后的預(yù)算明細(xì)表中各預(yù)算科目的額度和資金性質(zhì)，將預(yù)算科目和會(huì)計(jì)科目一一對(duì)應(yīng)。

財(cái)務(wù)管理模塊獨(dú)立于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，可以根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理要求多層次、多維度反映科研經(jīng)費(fèi)使用情況。既可以反映科研經(jīng)費(fèi)收入、支出和余額情況，也可以反映預(yù)算科目明細(xì)使用情況。該模塊還集成了科研費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)功能。在該系統(tǒng)中，根據(jù)預(yù)算科目完成的會(huì)計(jì)憑證可根據(jù)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，自動(dòng)轉(zhuǎn)換成會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的憑證，且在科研管理系統(tǒng)中顯示會(huì)計(jì)系統(tǒng)中對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證號(hào)，方便日后科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)查詢(xún)工作。預(yù)算管理模塊主要包括預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算查詢(xún)等功能，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)都有對(duì)應(yīng)的權(quán)限。相比在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中核算科研經(jīng)費(fèi)的模式，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方便查詢(xún)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，清晰了解預(yù)算使用情況，容易接受預(yù)算管理的方式。預(yù)算管理模塊還可以根據(jù)結(jié)題時(shí)間定期提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科研部門(mén)，強(qiáng)化科研部門(mén)的管理作用。資源共享模塊是開(kāi)放式模塊，可以根據(jù)醫(yī)院管理需求，將科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)據(jù)有條件的向各職能部門(mén)開(kāi)放。如科研部門(mén)可以查詢(xún)醫(yī)院所有項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，對(duì)于即將結(jié)題而科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不好的項(xiàng)目，科研部門(mén)可主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，了解項(xiàng)目開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)使用存在的困難，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)完成科研項(xiàng)目目標(biāo)，達(dá)到項(xiàng)目結(jié)題和財(cái)務(wù)結(jié)算的條件。

參考文獻(xiàn):

［1］蔡秀芳．公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．會(huì)計(jì)之友，2013，27:79－81．

［2］馬婭麗，孫淑嶺，胡蘭．科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理優(yōu)化問(wèn)題探討［J］．財(cái)會(huì)通訊(綜合)，2015，(2):87－89．

［3］張兆許．基于預(yù)算管理視角的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理研究［J］．財(cái)會(huì)研究，2015，(2):52－53．

［4］孫小瞻．科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題探析［J］．財(cái)會(huì)研究，2015，(5):77－78．

［5］李興靈．公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理提升研究［J］．現(xiàn)代醫(yī)院管理，2015，(3):77－80．

［6］黃波，陳曉麗．醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的思考［J］．現(xiàn)代醫(yī)院，2015，(1):128－129．

篇7

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；科研檔案；搜集；利用

醫(yī)院是科研密集型單位，科技興院已經(jīng)成為當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生單位生存發(fā)展的主要途徑。醫(yī)院科研檔案是醫(yī)院在科教活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、數(shù)據(jù)、聲像、圖表、軟盤(pán)等各種載體，并且按照一定的歸檔制度作為真實(shí)歷史記錄集中起來(lái)保管的科學(xué)技術(shù)文件材料，它是醫(yī)院的寶貴財(cái)富，是醫(yī)療衛(wèi)生科技活動(dòng)的真實(shí)記錄。加強(qiáng)對(duì)這一信息資源管理對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化和醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)極為重要，同時(shí)也為國(guó)家積累門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的檔案史料。由于受醫(yī)院職能特殊性的限制和不同種類(lèi)檔案載體作用特點(diǎn)的影響，致使許多重要的珍貴的文件資料分散在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室，甚至損壞散失，給醫(yī)院工作帶來(lái)諸多不利。隨著醫(yī)院的發(fā)展，各個(gè)部門(mén)對(duì)科技檔案信息資源的需求日益增大，醫(yī)院科技檔案管理應(yīng)向著規(guī)范化管理的軌道健康發(fā)展。

一、科研檔案的特點(diǎn)

科研檔案是醫(yī)院科技檔案的一種，主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

（一）真實(shí)性

科研檔案是醫(yī)院科學(xué)研究過(guò)程中產(chǎn)生的，它真實(shí)地記錄了醫(yī)院的科研活動(dòng)、科研水平，反映了醫(yī)院科研活動(dòng)的歷時(shí)過(guò)程。

（二）實(shí)用性

科研檔案是經(jīng)過(guò)收集、分類(lèi)、鑒定等科學(xué)方法形成的具有內(nèi)在聯(lián)系的有價(jià)值的文件體系，是醫(yī)院廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，它能為科研管理機(jī)構(gòu)和科技人員在科研管理、科技決策、科學(xué)研究、技術(shù)交流、著書(shū)立說(shuō)、職稱(chēng)晉升、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面提供信息和依據(jù)，起到憑證和參考作用。

（三）保密性

科技知識(shí)和科研成果在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有價(jià)性?？蒲袡n案本身的價(jià)值確定其保密等級(jí)，并正確處理好利用和保密的關(guān)系。

（四）專(zhuān)業(yè)性

各醫(yī)院有各自的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有各自的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，檔案管理工作人員要具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

二、科研檔案的收集

（一）科研檔案的歸檔范圍

各醫(yī)院要從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同學(xué)科、不同類(lèi)型科研工作的特點(diǎn)，確定科研文件材料的歸檔范圍，主要從以下幾方面收集。

1.科研準(zhǔn)備階段 科研課題審批文件、任務(wù)書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證和協(xié)議書(shū)、合同等文件。

2.研究實(shí)驗(yàn)階段 各種載體的重要原始記錄，實(shí)驗(yàn)報(bào)告，計(jì)算材料，專(zhuān)利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料，設(shè)計(jì)文件、圖紙，關(guān)鍵工藝文件，重要的來(lái)往技術(shù)文件等。

3.總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段 工作總結(jié)，科研報(bào)告，論文，專(zhuān)著，參加入員名單，技術(shù)鑒定材料，科研投資情況，決算材料等。

4.成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段 成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料，推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等。

5.推廣應(yīng)用階段 推廣應(yīng)用方案、總結(jié)，擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件、工藝文件，生產(chǎn)定型鑒定材料，轉(zhuǎn)讓合同，用戶(hù)反饋意見(jiàn)等。

（二）科研文件材料的歸檔要求

1.由科研課題（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人主持立卷歸檔的責(zé)任制。每項(xiàng)科研項(xiàng)目（包括中斷或取得結(jié)果的項(xiàng)目）完成或某部分結(jié)束后，對(duì)所形成的科研文件材料加以系統(tǒng)整理，經(jīng)審查驗(yàn)收后歸檔。科研人員應(yīng)負(fù)責(zé)科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔，并作為對(duì)其進(jìn)行考核的內(nèi)容之一。

2.科研文件材料應(yīng)在科研項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔，研究周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，歸檔的科研文件材料必須是原件（定稿），根據(jù)需要可復(fù)制若干份。

3.歸檔的科研文件材料，要做到審查手續(xù)完備，制成材料優(yōu)良，格式統(tǒng)一，字跡工整，圖樣清晰，裝訂整潔，禁用字跡不牢固的書(shū)寫(xiě)工具。

（三）科研檔案收集過(guò)程中的注意事項(xiàng)

1.加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的檔案意識(shí)。個(gè)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在保守落后觀(guān)念，擔(dān)心把自己的科研材料交給檔案部門(mén)后今后利用不方便，或粗心丟失，造成科研檔案歸檔不及時(shí)、不完整。因此，檔案工作人員要采取多種形式，經(jīng)常宣傳檔案法規(guī)、檔案知識(shí)，增強(qiáng)技術(shù)人員的檔案意識(shí)，積極配合做好材料的收集工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科研檔案的統(tǒng)一管理。

2.科研工作和建檔工作要實(shí)行“四同步”管理。即下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步；驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果以及科技人員提職考核與檔案部門(mén)出具專(zhuān)題歸檔情況證明材料同步。

3.檔案工作人員要嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)?！犊茖W(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：

對(duì)已完成的每個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收之前，必須通知本單位檔案部門(mén)對(duì)準(zhǔn)備歸檔的科研文件材料加以審查驗(yàn)收。科研文件材料歸檔不符合要求的成果項(xiàng)目，不得進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。對(duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收，按照專(zhuān)業(yè)分級(jí)管理的原則，其檔案應(yīng)由相應(yīng)的檔案管理部門(mén)審查驗(yàn)收。未經(jīng)檔案部門(mén)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，各級(jí)科技管理部門(mén)不予承認(rèn)。各單位檔案管理部門(mén)，對(duì)已獲得獎(jiǎng)勵(lì)或正在上報(bào)的科研成果，如檢查發(fā)現(xiàn)其檔案不符合要求，有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)推遲或撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)。因此，檔案工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行認(rèn)真的審查驗(yàn)收，確保每份科研檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

三、科研檔案的管理和利用

（一）完善設(shè)施，健全制度

科研檔案應(yīng)有專(zhuān)用庫(kù)房保管。絕密級(jí)科研檔案必須嚴(yán)加保管。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)必須保持適當(dāng)?shù)臏?、濕度，并有完善的安全防護(hù)措施。要不斷完善相關(guān)設(shè)備，如復(fù)印、掃描、錄音、錄像、照相等設(shè)備，同時(shí)結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。醫(yī)院要建立健全保密、利用、借閱、統(tǒng)計(jì)、更改等各項(xiàng)管理制度。單位撤銷(xiāo)、合并和科研人員調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理檔案和科研文件材料的交接手續(xù)。

（二）認(rèn)真整理，科學(xué)鑒定

醫(yī)院檔案部門(mén)要對(duì)接收的科研檔案進(jìn)行登記、編目、統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和必要的加工整理。絕密級(jí)的科研檔案應(yīng)單獨(dú)登記，專(zhuān)門(mén)保存。對(duì)收集整理后的檔案，應(yīng)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性及保管期限、密級(jí)等組織認(rèn)真的鑒定。鑒定委員會(huì)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)科技人員、檔案人員組成。檔案人員對(duì)保管期限變動(dòng)、密級(jí)調(diào)整的檔案提出建議，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）大力開(kāi)發(fā)，積權(quán)利用

檔案工作人員要大力開(kāi)發(fā)科研檔案信息資源，面向單位領(lǐng)導(dǎo)、科研人員，面向社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)。要加強(qiáng)科研檔案的信息加工，編制必要的檢索工具，

編撰簡(jiǎn)介、文摘、匯編、手冊(cè)、史料等，以利利用。檔案的利用形式主要有借閱、咨詢(xún)、跟蹤服務(wù)、編印目錄及出版有關(guān)資料等。醫(yī)院科研檔案主要供醫(yī)院內(nèi)部利用，其他部門(mén)查詢(xún)需持單位介紹信，經(jīng)主管檔案的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。對(duì)絕密和貴重的科研檔案材料，除醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)特許并嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)外，一般不提供閱覽或外借。

參考文獻(xiàn)：

篇8

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目的投入力度也越來(lái)越大，各類(lèi)研究項(xiàng)目發(fā)展迅速，提高了我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)水平。

在科研項(xiàng)目大力發(fā)展的同時(shí)，各種經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。雖然國(guó)家在近幾年出臺(tái)了多項(xiàng)科研項(xiàng)目資金管理制度，且逐步加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)，但違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)、套取挪用資金等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要是由于醫(yī)院缺乏健全的科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理制度，科研項(xiàng)目資金的使用得不到有效控制。

為推進(jìn)醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理體系。

二、醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

醫(yī)院科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來(lái)源非常廣泛，既有國(guó)家財(cái)政資金，也有同濟(jì)地方財(cái)政資金，還有其他合作項(xiàng)目資金。

科研項(xiàng)目的順利開(kāi)展，資金的合理使用是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括實(shí)驗(yàn)設(shè)備和耗材的采購(gòu)，測(cè)試費(fèi)用的結(jié)算、科研勞務(wù)的發(fā)放等。由于醫(yī)院科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏管理意識(shí)，常常導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率低，執(zhí)行進(jìn)度與科研進(jìn)度不匹配，不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)費(fèi)管理效果，更有甚者影響了整個(gè)科研項(xiàng)目的完成進(jìn)度。

醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）預(yù)算編制不合理

醫(yī)院的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多為醫(yī)學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者，在項(xiàng)目的申報(bào)過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目的研究意義有著深入的見(jiàn)解，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)不能根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行編制合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，拍腦袋預(yù)算時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目預(yù)算編制的不合理，往往導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)得不到順利批準(zhǔn)，或是在項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)時(shí)，因經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算脫節(jié)，科研項(xiàng)目無(wú)法順利結(jié)題。同時(shí)，不合理的預(yù)算編制，也不利于醫(yī)院管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用控制。

（二）經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)格

醫(yī)院的科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，往往認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用管理并不影響項(xiàng)目的執(zhí)行，更有甚者將科研經(jīng)費(fèi)作為自己的私有財(cái)產(chǎn)，在使用資金時(shí)比較隨意?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理部門(mén)，如科教部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)，在資金報(bào)銷(xiāo)審批方面也較為寬松，并不重視經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，以及經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)與科研相關(guān)性的審批，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)濫用、挪用、突擊使用等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)能全部用于科研項(xiàng)目，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

（三）科研設(shè)備的購(gòu)置及管理不嚴(yán)謹(jǐn)

在醫(yī)院科研項(xiàng)目中，多涉及到設(shè)備購(gòu)置。根據(jù)國(guó)家對(duì)于科研項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置的有關(guān)規(guī)定，一是設(shè)備采購(gòu)應(yīng)納入醫(yī)院統(tǒng)一采購(gòu)，二是科研設(shè)備應(yīng)當(dāng)為科研使用的必要專(zhuān)業(yè)設(shè)備，三是科研設(shè)備歸醫(yī)院所有，由醫(yī)院統(tǒng)一管理。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往并不按照醫(yī)院規(guī)定進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，自行采購(gòu)及非必要采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分課題負(fù)責(zé)人巧立名目，將國(guó)有資產(chǎn)變私有財(cái)產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失嚴(yán)重。

（四）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制體系不完善

我國(guó)內(nèi)部控制制度起步較晚，醫(yī)院的內(nèi)部控制管理更為滯后，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理沒(méi)有一套完整的內(nèi)部控制體系。醫(yī)院管理部門(mén)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控管理制度，不能對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和使用進(jìn)行科學(xué)、合理的約束控制，給科研項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施增加了不少阻力。

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中存在的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新，損害了醫(yī)院形象，醫(yī)院亟需建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制體系。

三、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的建議

針對(duì)醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，從內(nèi)控角度進(jìn)行分析，現(xiàn)提出如下建議：

（一）加強(qiáng)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制管理

科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制是科研項(xiàng)目管理的重要組成部分，是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、監(jiān)管和課題結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)的重要依據(jù)。醫(yī)院科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編制方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和審核，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整預(yù)算，須由項(xiàng)目組以書(shū)面報(bào)告形式提出申請(qǐng)，說(shuō)明預(yù)算調(diào)整內(nèi)容、原因及調(diào)整金額。科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自己的管理職責(zé)，對(duì)預(yù)算調(diào)整的必要性、合理性和相關(guān)性進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，預(yù)算方可進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整后，項(xiàng)目組需根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算妥善安排經(jīng)費(fèi)的使用。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支付審批管理

項(xiàng)目資金的支付審批是科研項(xiàng)目資金管理中的重要一環(huán)。醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家和地方下發(fā)的關(guān)于財(cái)政性資金使用的相關(guān)政策，明確規(guī)定各類(lèi)預(yù)算項(xiàng)目的支出范疇及標(biāo)準(zhǔn)，并輔導(dǎo)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支付申請(qǐng)。

在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批過(guò)程中，科教部門(mén)需對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、必要性、合理性，以及與科研進(jìn)度的一致性進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門(mén)分別從會(huì)計(jì)角度和預(yù)算管理角度，對(duì)原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性、正確性，以及預(yù)算相符性角度，嚴(yán)格審核。對(duì)于未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^(guò)的事項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予辦理。對(duì)于審批通過(guò)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目及費(fèi)用類(lèi)別，進(jìn)行獨(dú)立核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，方便科研費(fèi)用歸集。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)及耗材的使用管理

設(shè)備及耗材的購(gòu)置在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中一般占比較大，且對(duì)科研成果有著較為直接的影響。設(shè)備及耗材的采購(gòu)和使用管理是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的重要環(huán)節(jié)之一。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度，將科研設(shè)備及耗材的采購(gòu)和使用納入醫(yī)院預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

科研項(xiàng)目課題組提出申請(qǐng)，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)院內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備情況及耗材庫(kù)存情況，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑和采購(gòu)。待課題項(xiàng)目結(jié)題后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收回科研購(gòu)置的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑和使用管理。

（四）完善醫(yī)院科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度

制度是執(zhí)行的依據(jù)，完善的內(nèi)控制度可以有效的約束和規(guī)范科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。醫(yī)院根據(jù)科研項(xiàng)目涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，逐步梳理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，分析并確定風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，對(duì)照修訂和完善科研項(xiàng)目管理的內(nèi)控制度，并按照制度要求執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理。

（五）建立有效的信息溝通平臺(tái)

此外，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理還須建立一套有效的信息溝通機(jī)制。醫(yī)院科研項(xiàng)目的使用，往往涉及到科教、醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)、醫(yī)療裝備等多個(gè)職能部門(mén)的管理工作，各部門(mén)間對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理既有相關(guān)性也有獨(dú)立性。醫(yī)院可借助信息平臺(tái)，建立一套科學(xué)、合理、快捷的溝通機(jī)制，提高科研項(xiàng)目在醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)效率，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用管理。

四、實(shí)例分析

上海市FK醫(yī)院是一所集醫(yī)、教、研一體的三級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院科研項(xiàng)目眾多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛。為了加強(qiáng)醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理，醫(yī)院從人員、信息和制度等多層面著手完善內(nèi)控管理。

（一）設(shè)立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)職管理人員

為加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)控管理，醫(yī)院科教部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)分別設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)職管理人員，從預(yù)算編制到項(xiàng)目決算審計(jì)，全程參與科研經(jīng)費(fèi)的管理工作?？平虒?zhuān)職管理員從科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)性、合理性，以及與課題執(zhí)行進(jìn)度的匹配性進(jìn)行管理；財(cái)務(wù)專(zhuān)職管理員從預(yù)算的編制、審核，以及費(fèi)用的使用是否符合預(yù)算要求等層面進(jìn)行管理，督促項(xiàng)目組做好科研經(jīng)費(fèi)的使用。此外，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)職管理人員還需配合項(xiàng)目組做好項(xiàng)目結(jié)題的驗(yàn)收、審計(jì)工作。

（二）搭建科研經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)

為了加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行管理，醫(yī)院在現(xiàn)有信息基礎(chǔ)上，建立了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，并將科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中的內(nèi)部控制要求嵌入管理平臺(tái)，在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中體現(xiàn)內(nèi)控要求。

經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)主要有預(yù)算控制管理、經(jīng)費(fèi)審批管理及資產(chǎn)申請(qǐng)三大功能。在預(yù)算控制管理功能中，課題負(fù)責(zé)人及經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)查詢(xún)課題的預(yù)算情況、經(jīng)費(fèi)到位情況以及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，以便課題負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)課題項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度合理安排經(jīng)費(fèi)使用。在經(jīng)費(fèi)審批管理功能中，課題負(fù)責(zé)人可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行科研費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)申請(qǐng)；科教部門(mén)從課題的相關(guān)性及執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批；財(cái)務(wù)部門(mén)從課題的預(yù)算符合性進(jìn)行審批；經(jīng)審批通過(guò)后費(fèi)用方可醫(yī)院規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。在資產(chǎn)申請(qǐng)功能中，課題負(fù)責(zé)人根據(jù)課題需要，提出耗材或設(shè)備的使用申請(qǐng)，在對(duì)課題相關(guān)性及預(yù)算相符性進(jìn)行審批后，由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)、入庫(kù)及使用管理。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算

為確保專(zhuān)款專(zhuān)用，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按課題組分類(lèi)，分別進(jìn)行獨(dú)立核算。每一筆科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)部門(mén)均按課題名稱(chēng)及預(yù)算項(xiàng)目分別進(jìn)行歸納記錄，方便科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)。

（四）完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度

醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制起步較晚，為了完善醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制管理，醫(yī)院科教部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同其他相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中涉及的流程和規(guī)章制度逐條梳理，從行業(yè)規(guī)范、醫(yī)院內(nèi)部以及專(zhuān)業(yè)人士建議等多個(gè)層面，進(jìn)行分析，確定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行流程中存在的缺陷以及現(xiàn)有規(guī)章制度的不足之處，并不斷進(jìn)行完善修補(bǔ)，使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的內(nèi)控管理執(zhí)行有據(jù)可依，有效規(guī)范醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理行為。

通過(guò)上述工作，醫(yī)院加強(qiáng)了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中各部門(mén)的有效溝通，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率和執(zhí)行進(jìn)度，杜絕了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

篇9

一、醫(yī)院科研檔案管理所存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生條件日益提高，醫(yī)學(xué)事業(yè)迅猛發(fā)展，在醫(yī)學(xué)科研方面也取得了良好的成就，因此，人們?cè)絹?lái)越重視科研檔案管理創(chuàng)新工作，醫(yī)院在人力、物力和財(cái)力方面都向科研管理方向傾斜，開(kāi)展了很多醫(yī)學(xué)科研的課題，科研工作從建國(guó)時(shí)期的無(wú)到今天的有，以及科研檔案管理機(jī)構(gòu)的建立，檔案工作變得越來(lái)越規(guī)范和科?W，與此同時(shí)，醫(yī)療水平也不斷提高，醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力也不斷加強(qiáng)，但仍存在各種各樣的問(wèn)題，比如：

（一）檔案意識(shí)的缺乏。在一項(xiàng)課題結(jié)束之后，經(jīng)常出現(xiàn)缺乏實(shí)驗(yàn)記錄和數(shù)據(jù)分析等錯(cuò)誤，由于歸檔意識(shí)缺乏，一些工作人員不重視原始技術(shù)資料的積累，出現(xiàn)了很多材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況。有的認(rèn)為科技材料由檔案部門(mén)管理不安全，所以自己保管而拒絕歸檔，或者是把資料占為己有等，而由于科研檔案管理部門(mén)缺乏措施去保障其安全性，這都造成了科研檔案的不完整而使檔案失去了應(yīng)有的價(jià)值。因此說(shuō)明檔案的歸檔意識(shí)至關(guān)重要。

（二）管理制度的不完善。沒(méi)有完善的規(guī)章制度來(lái)保障科研檔案的完整性，使科研管理與科研檔案脫離，也給科研工作帶來(lái)一定的難度，并且由于沒(méi)有有效的監(jiān)督和檢查制度，導(dǎo)致文件的殘缺，完整率和歸檔率低，又由于科研檔案工作處于被動(dòng)狀態(tài)，檔案工作人員不夠積極主動(dòng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作人員缺乏做好文件的形成、整理和歸檔的意識(shí)。

二、進(jìn)行檔案管理機(jī)制、模式和技術(shù)的創(chuàng)新

（一）醫(yī)院科研檔案管理工作的創(chuàng)新要從管理機(jī)制這方面進(jìn)行創(chuàng)新，以提高醫(yī)院的科研檔案管理工作的發(fā)展效率。對(duì)于管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新就應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀(guān)念，以便于提高工作人員的檔案管理意識(shí)。首先，要認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，其次，要分析和研究檔案管理的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，來(lái)提高醫(yī)學(xué)科研方面信息材料的收集量，促進(jìn)科研成果向市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并且能有效地提高醫(yī)療水平，對(duì)醫(yī)院的整體水平都能做到很好的提升，因此，醫(yī)院應(yīng)該建立完善的檔案管理機(jī)制，構(gòu)建完善的檔案管理系統(tǒng)。

（二）根據(jù)醫(yī)院科研工作的情況分析和研究，對(duì)檔案管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。第一，我們應(yīng)該做到每一項(xiàng)科研課題都要立刻建立檔案追蹤袋，嚴(yán)格按照要求做好收集、記錄和歸檔工作，并進(jìn)行定期檢查，以保障記錄無(wú)誤。第二，對(duì)負(fù)責(zé)人采取立卷歸檔責(zé)任制，對(duì)研究資料進(jìn)行收集與管理。第三，對(duì)檔案歸檔的科研文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，保證相關(guān)參與管理和科研的工作人員都參加，并且給予鑒定，醫(yī)院可適當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，確保參與檔案管理的工作人員的積極性，以提高工作質(zhì)量和效率。

（三）科研部門(mén)和檔案管理部門(mén)需要相互溝通，積極合作協(xié)調(diào)。一切從實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)人才，應(yīng)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案保管和利用手段，堅(jiān)持以人為本的原則，創(chuàng)造條件來(lái)加強(qiáng)培訓(xùn)條件，不僅要提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，管理手段，還要進(jìn)行思想道德方面的教育，加強(qiáng)行為規(guī)范，以科學(xué)為基礎(chǔ)，掌握現(xiàn)代化技術(shù)的手段，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)資源共享和科學(xué)化，以便于檢索與利用，以提高檔案人員的綜合能力和素質(zhì)。檔案部門(mén)應(yīng)該根據(jù)電子科研的特點(diǎn)加強(qiáng)不同載體的科研檔案的積累、標(biāo)引、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，以保障文件的安全與完整。

科技檔案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理必不可少的就是技術(shù)裝備，技術(shù)裝備包括硬件和軟件兩個(gè)部分，其中，硬件是實(shí)現(xiàn)檔案管理的基礎(chǔ)，軟件是手段，若要加強(qiáng)信息化處理技術(shù)設(shè)備需加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的配備，還要普及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，來(lái)提高科研檔案管理的質(zhì)量與效率，如此一來(lái)可以為開(kāi)發(fā)利用與資源共享創(chuàng)造良好的條件。

篇10

關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)審計(jì);公立醫(yī)院;科研管理

1引言

數(shù)據(jù)式審計(jì)是以被審計(jì)單位底層數(shù)據(jù)庫(kù)原始數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)底層數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、整理、分析和驗(yàn)證，形成審計(jì)中間表，并且運(yùn)用查詢(xún)分析、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘等多種技術(shù)方法構(gòu)建模型進(jìn)行審計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)、異常和錯(cuò)誤，把握總體、突出重點(diǎn)、精確延伸，從而收集審計(jì)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的審計(jì)方式。電子數(shù)據(jù)審計(jì)是數(shù)據(jù)式審計(jì)的重要內(nèi)容之一。2014年，審計(jì)署成立電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)了建立數(shù)據(jù)審計(jì)體系的序幕。從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，有兩方面問(wèn)題亟待解決，一方面是電子數(shù)據(jù)審計(jì)分析缺乏系統(tǒng)理論框架，到底分析什么問(wèn)題，大多因人而異、因項(xiàng)目而異;另一方面是由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜，通常只能披露從數(shù)據(jù)分析角度發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，難以借助疑點(diǎn)的核實(shí)情況得出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總體的結(jié)論。這兩方面問(wèn)題相互影響，導(dǎo)致現(xiàn)階段大部分?jǐn)?shù)據(jù)式審計(jì)的效率效果受到限制。歸根結(jié)底，電子數(shù)據(jù)審計(jì)的分析內(nèi)容需要一個(gè)具有周延性的邏輯框架來(lái)支撐，指導(dǎo)審計(jì)人員如何通過(guò)核實(shí)數(shù)據(jù)疑點(diǎn)，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形成結(jié)論。理論上，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中部分學(xué)者認(rèn)為電子數(shù)據(jù)審計(jì)的分析應(yīng)圍繞審計(jì)目標(biāo)，以其為起點(diǎn)的命題驗(yàn)證過(guò)程，具體怎么圍繞審計(jì)目標(biāo)開(kāi)展，如何開(kāi)展驗(yàn)證，現(xiàn)有文獻(xiàn)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的理論框架。2021年1月1日起施行的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》明確了公立醫(yī)院內(nèi)部控制目標(biāo)及實(shí)施要求，提出公立醫(yī)院內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。其中科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容備受關(guān)注。文章以公立醫(yī)院科研審計(jì)為主題，擬研究提出一個(gè)具有周延性的審計(jì)方法，搭建公立醫(yī)院科研審計(jì)電子數(shù)據(jù)審計(jì)分析的內(nèi)容框架。

2基于電子數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院科研審計(jì)命題分解和驗(yàn)證

公立醫(yī)院科研審計(jì)中最重要的問(wèn)題是解決審什么、如何審，兩者相互作用，息息相關(guān)。實(shí)踐過(guò)程中，命題分解過(guò)程的每一個(gè)選擇都直接影響著后續(xù)驗(yàn)證思路的設(shè)計(jì)，即審什么的變化，直接改變?nèi)绾螌彽膶?shí)施。

2.1公立醫(yī)院科研審計(jì)命題的分解

2.1.1審計(jì)主題公立醫(yī)院科研審計(jì)命題的分解首先要確定審計(jì)主題，一般包括科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、交易行為和科研管理制度三個(gè)方面。不同的審計(jì)主題指向不同的審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)人員最終形成的審計(jì)結(jié)論也隨之不同。對(duì)于以科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支為主題的審計(jì)，審計(jì)人員重點(diǎn)驗(yàn)證財(cái)務(wù)收支信息的真實(shí)性;對(duì)于以交易行為為主題的審計(jì)，審計(jì)人員重點(diǎn)對(duì)交易行為的合法性發(fā)表意見(jiàn);對(duì)于以科研管理制度為主題的審計(jì)，審計(jì)人員通過(guò)收集證據(jù)驗(yàn)證其制度的健全性，如制度制定的合法性和科研管理制度執(zhí)行的相符程度。審計(jì)人員需要根據(jù)審計(jì)主題來(lái)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，審計(jì)意見(jiàn)的內(nèi)容主要是圍繞審計(jì)目標(biāo)來(lái)陳述，實(shí)踐過(guò)程中審計(jì)主題和審計(jì)目標(biāo)是具體審計(jì)工作的內(nèi)容和中心，這兩者不清晰，命題驗(yàn)證工作很容易空洞泛化，無(wú)法有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。2.1.2審計(jì)命題審計(jì)主體或目標(biāo)往往比較宏觀(guān)、抽象，實(shí)踐中審計(jì)人員需要對(duì)其進(jìn)行細(xì)化、分解，形成一系列的審計(jì)命題，審計(jì)主體的差異決定了被分解的審計(jì)命題的不同。對(duì)于科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支為主題的審計(jì)，審計(jì)命題通?？杉?xì)化為科研交易、經(jīng)費(fèi)余額和收支列報(bào)等。這些審計(jì)命題中，首先重點(diǎn)驗(yàn)證科研交易事項(xiàng)是否真實(shí)發(fā)生、交易數(shù)據(jù)是否存在高估;其次關(guān)注科研業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否完整披露、是否存在漏報(bào)、交易數(shù)據(jù)是否存在低估;最后驗(yàn)證科研業(yè)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算是否準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)記錄是否準(zhǔn)確、是否存在誤報(bào)。如果科研業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)含有績(jī)效指標(biāo)，審計(jì)人員在完成相關(guān)指標(biāo)真實(shí)性的驗(yàn)證程序后，對(duì)照立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)的預(yù)期產(chǎn)出來(lái)評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的績(jī)效水平是否達(dá)到預(yù)期。對(duì)于以交易行為為主題的審計(jì)，從合規(guī)性角度出發(fā)，可以分解為范圍和標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等審計(jì)命題。實(shí)踐中，審計(jì)人員首先驗(yàn)證該科研交易是否真實(shí)發(fā)生，是否存在套取科研資金的行為;其次重點(diǎn)驗(yàn)證所發(fā)生的科研交易事項(xiàng)是否符合立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)載明的研究范圍，相關(guān)交易的支出金額、數(shù)量是否符合科研預(yù)算書(shū)和國(guó)家相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn);最后驗(yàn)證科研交易事項(xiàng)相關(guān)的會(huì)計(jì)記錄、經(jīng)費(fèi)余額是否準(zhǔn)確計(jì)算，是否有錯(cuò)報(bào)的情形。對(duì)于以科研管理制度為主題的審計(jì)，根據(jù)制度的差異通常有兩種情況，第一種情況被審計(jì)的制度涵蓋了多個(gè)科研業(yè)務(wù)交易行為或事項(xiàng)，則可以根據(jù)具體的交易行為或事項(xiàng)分解為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)命題;另一種情況被審計(jì)的制度是針對(duì)特定科研交易事項(xiàng)或行為的，則可以將該交易行為或事項(xiàng)涉及的具體流程、環(huán)節(jié)分別作為獨(dú)立的審計(jì)命題。以科研管理制度為主題的審計(jì)，審計(jì)人員重點(diǎn)驗(yàn)證其制度的健全性，可細(xì)化為:一是該制度是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn);二是該制度所規(guī)范的內(nèi)容是否科學(xué)合理，是否存在制度的設(shè)計(jì)缺陷，避免驗(yàn)證偽命題;三是該制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在執(zhí)行缺陷。2.1.3審計(jì)事項(xiàng)清單基于審計(jì)主體、審計(jì)命題，被審項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容框架基本形成，審計(jì)人員據(jù)此制定審計(jì)事項(xiàng)清單，清晰列示所需的審計(jì)證據(jù)、審計(jì)載體及獲取路徑。審計(jì)載體存在差異性，有的是被審單位內(nèi)部的，有的存在于被審單位外部，這樣的差異導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)獲取的路徑各不相同。因此，審計(jì)人員在審計(jì)主體、審計(jì)命題的內(nèi)容框架下，針對(duì)不同的審計(jì)事項(xiàng)，研究列出可能的審計(jì)載體以充分獲取審計(jì)證據(jù)。

2.2公立醫(yī)院科研審計(jì)命題的驗(yàn)證

公立醫(yī)院科研審計(jì)命題分解完成后，審計(jì)人員在既定的審計(jì)內(nèi)容框架內(nèi)實(shí)施審計(jì)命題驗(yàn)證程序，即根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)清單的獨(dú)立審計(jì)事項(xiàng)收集相關(guān)的審計(jì)證據(jù)。審計(jì)命題的驗(yàn)證過(guò)程通常是開(kāi)放性的，審計(jì)載體的不同，審計(jì)獲取證據(jù)的模式和手段呈多樣性。以會(huì)計(jì)賬項(xiàng)為基礎(chǔ)的科研審計(jì)，審計(jì)人員主要通過(guò)查閱科研業(yè)務(wù)的交易票據(jù)、會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)等載體以取得審計(jì)證據(jù)。以制度為基礎(chǔ)的科研審計(jì)，從內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的角度出發(fā)，基于內(nèi)部控制理論來(lái)評(píng)估審計(jì)事項(xiàng)中的薄弱環(huán)節(jié)，列出可能出現(xiàn)的問(wèn)題。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的科研審計(jì)，審計(jì)人員先對(duì)清單中的審計(jì)事項(xiàng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出高中低排序，重點(diǎn)獲取高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)證據(jù)。盡管實(shí)踐中獲取審計(jì)證據(jù)的方式多種多樣，但從理論上審計(jì)命題的驗(yàn)證是相通的，可總結(jié)為三個(gè)層次。層次一，驗(yàn)證審計(jì)命題的真?zhèn)巍Ｒ话銇?lái)說(shuō)，審計(jì)證據(jù)呈現(xiàn)的事項(xiàng)真實(shí)狀況與既定的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在一定的差異，若差異程度在重要性標(biāo)準(zhǔn)可接受的誤差程度內(nèi)，則認(rèn)為該審計(jì)命題為真，否則該命題為偽命題。審計(jì)人員對(duì)具體審計(jì)事項(xiàng)分別獲取審計(jì)證據(jù)，進(jìn)而對(duì)其代表的審計(jì)命題進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e，這樣一個(gè)過(guò)程就是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行命題驗(yàn)證。在科研審計(jì)實(shí)踐中，科研交易事項(xiàng)、支出金額、經(jīng)費(fèi)余額、會(huì)計(jì)記錄等存在多個(gè)審計(jì)命題，進(jìn)而產(chǎn)生一系列審計(jì)事項(xiàng)。在驗(yàn)證過(guò)程中，審計(jì)人員需要對(duì)科研收支的財(cái)務(wù)信息是否存在錯(cuò)報(bào)、錯(cuò)報(bào)程度、科研交易行為與重要性標(biāo)準(zhǔn)相比是否出現(xiàn)偏差、科研管理制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否存在缺陷等作出分析判斷，如果錯(cuò)報(bào)、偏差或缺陷在可接受范圍內(nèi)，則該審計(jì)事項(xiàng)為真實(shí)，審計(jì)人員將根據(jù)獲取的證據(jù)對(duì)該審計(jì)事項(xiàng)發(fā)表結(jié)論。層次二，在完成特定審計(jì)事項(xiàng)的驗(yàn)證程序后，驗(yàn)證重點(diǎn)落在審計(jì)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的審計(jì)命題之上。審計(jì)人員需要對(duì)上一層次各審計(jì)事項(xiàng)的驗(yàn)證情況，如科研收支信息錯(cuò)報(bào)、交易行為與標(biāo)準(zhǔn)的偏差或科研管理制度設(shè)計(jì)或執(zhí)行缺陷等進(jìn)行匯總，綜合分析各審計(jì)命題與既定標(biāo)準(zhǔn)的偏差程度，尤其是重要性標(biāo)準(zhǔn)的判斷，進(jìn)而針對(duì)特定審計(jì)命題發(fā)表相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論。層次三，基于審計(jì)命題形成的審計(jì)結(jié)論，審計(jì)人員整合信息對(duì)審計(jì)主題實(shí)施綜合驗(yàn)證程序。根據(jù)前文分析所得，審計(jì)主題可細(xì)分為多個(gè)審計(jì)命題，故這一層次的重點(diǎn)在于對(duì)各審計(jì)命題所得的審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整合判斷。審計(jì)人員通過(guò)對(duì)各審計(jì)命題與既定標(biāo)準(zhǔn)的偏差判斷，在考慮重要性標(biāo)準(zhǔn)的原則下，對(duì)有充分審計(jì)證據(jù)支撐的審計(jì)主題發(fā)表合理保證的審計(jì)結(jié)論;對(duì)于審計(jì)證據(jù)取證受限的審計(jì)主題，主要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)予以披露。以科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支為主題的審計(jì)，對(duì)科研交易、經(jīng)費(fèi)余額和收支列報(bào)等審計(jì)命題的驗(yàn)證結(jié)論得出科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的整體結(jié)論。對(duì)于以交易行為為主題的審計(jì)，對(duì)交易行為導(dǎo)致的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等審計(jì)命題驗(yàn)證情況形成科研交易行為總體的偏差程度。對(duì)于以科研管理制度為主題的審計(jì)，對(duì)制度涵蓋的特定交易行為或事項(xiàng)涉及的具體流程、環(huán)節(jié)等審計(jì)命題驗(yàn)證后，匯總制度的設(shè)計(jì)、執(zhí)行缺陷，并對(duì)其按重要性程度進(jìn)行排序、識(shí)別，得出科研管理制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行有效性的審計(jì)結(jié)論。

3公立醫(yī)院科研電子數(shù)據(jù)審計(jì)的例證分析

G醫(yī)院以2017—2019年科研項(xiàng)目開(kāi)展電子數(shù)據(jù)審計(jì)分析，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行命題分解:一是醫(yī)院內(nèi)部信息比對(duì)，即醫(yī)院科研管理信息已實(shí)現(xiàn)電子化，從科研項(xiàng)目本身涉及的各類(lèi)審計(jì)載體出發(fā)，穿透各層級(jí)的數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)載體之間數(shù)據(jù)邏輯進(jìn)行比對(duì)，以比對(duì)結(jié)果作為審計(jì)證據(jù)。內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系是驗(yàn)證的重點(diǎn)，利用不同數(shù)據(jù)表中的相同字段可以引用、關(guān)聯(lián)非相同字段的數(shù)據(jù)，得到數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性分析結(jié)果。二是外部信息比對(duì)，即把科研項(xiàng)目相關(guān)的審計(jì)載體與外部相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)，以獲取審計(jì)證據(jù)，而重點(diǎn)在于有效獲取外部相關(guān)的電子化數(shù)據(jù)。以科研財(cái)務(wù)信息作為審計(jì)主題為例，以問(wèn)題為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)信息審計(jì)，旨在通過(guò)電子數(shù)據(jù)分析找出科研業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)的差錯(cuò)或舞弊，主要的取證路徑是全數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，圈定高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)核實(shí)是否存在收支信息的差錯(cuò)或舞弊。醫(yī)院內(nèi)部信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)，科研交易事項(xiàng)中基因測(cè)序委外交易占比75%，是審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。以科研交易行為作為審計(jì)主題為例，審計(jì)人員對(duì)400家科研交易供應(yīng)商實(shí)施數(shù)據(jù)分析，外部信息比對(duì)顯示，部分供應(yīng)商存在同一法定代表人同時(shí)注冊(cè)多家公司且分別與醫(yī)院發(fā)生科研業(yè)務(wù)交易、多家供應(yīng)商共用一個(gè)注冊(cè)地址、部分公司注冊(cè)資本低于與醫(yī)院合作的項(xiàng)目金額等。2017—2019年，G醫(yī)院產(chǎn)生委外基因測(cè)序費(fèi)的250個(gè)科研項(xiàng)目中，發(fā)生科研交易的共計(jì)270個(gè)供應(yīng)商，意味著一個(gè)課題組就找一個(gè)供應(yīng)商，導(dǎo)致供應(yīng)商眾多且分散，科研供應(yīng)商選擇的內(nèi)部控制存在缺陷。以科研管理制度作為審計(jì)主題為例，基于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)電子化的環(huán)境下，業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行有跡可循，且不容易受人為因素干擾，各制度控制點(diǎn)的執(zhí)行痕跡使得電子數(shù)據(jù)審計(jì)可以形成總體結(jié)論。醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)審批流程數(shù)據(jù)顯示，部分科研項(xiàng)目存在化整為零、規(guī)避醫(yī)院合同管理相關(guān)規(guī)定的嫌疑。

4結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院信息化程度不斷提高，對(duì)審計(jì)工作的方法、實(shí)施方式帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。電子數(shù)據(jù)審計(jì)是提高審計(jì)工作效率、加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制的要求，是順應(yīng)時(shí)展的必然選擇，審計(jì)人員要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)思維，有機(jī)融合數(shù)據(jù)思維與審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)工作提質(zhì)增效打牢基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

［1］柳巧玲，黃作明，叢秋實(shí).基于PDCA循環(huán)的審計(jì)數(shù)據(jù)分析［J］．商業(yè)研究，2014(3):152－158.

［2］李強(qiáng)，謝汶莉.大數(shù)據(jù)審計(jì)中的可視分析［J］．中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2016(2):79－87.

［3］馮國(guó)富，劉軍.一種基于數(shù)據(jù)流圖的審計(jì)分析模型構(gòu)造方法［J］．審計(jì)研究，2009(4):30－34.

［4］IAPC.國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計(jì)》［Z］．1998.