導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程量清單計價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：清單計價 招投標

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在建設(shè)工程中因原本的計價方法的限制和招標制度的不完善而產(chǎn)生的問題日益突出，原有的定額計價已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的招投標需求，無法實現(xiàn)招投標的真正目的。

工程量清單計價應(yīng)用于招投標工作，是在市場經(jīng)濟體制下發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，是理性的市場定價模式?？纱龠M施工企業(yè)重視技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理。

一、工程量清單計價模式的優(yōu)點

我國在加入WTO之后，意味著必須按國際公認規(guī)則運作。目前，大多數(shù)國家均采用工程量清單計價方法，因此，必須對以往的定額計價模式進行改革。而工程量清單從大處著手，注重工程質(zhì)量，真實反映工程實際，使施工企業(yè)自主定價成為可能。與現(xiàn)行招投標方式相比，在我國采用工程量清單招投標方法可以為投標提供一個公平、公開、公正的競爭環(huán)境并簡化投標報價計算過程，縮短投標報價時間。

市場經(jīng)濟條件下，承包商通過建筑市場參加投標競爭，按施工合同完成工程賺取利潤，以求得企業(yè)的生存與發(fā)展。業(yè)主獲得質(zhì)量合格的工程，從而將工程投入使用、運營，實現(xiàn)投資價值。長期以來執(zhí)行的定額計價模式，目標單一，只注重招標投標階段工程造價的一次性計算，而很少考慮工程造價的過程控制。采用工程量清單計價，投標單位不需負工程變更或計算錯誤等責任，只需對自己所報的成本、單價等負責，有利于實施風(fēng)險管理；采用工程量清單招投標有利于標底的管理與控制，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底準確性和標底泄漏所造成的負面影響。

二、工程量清單計價與招投標工作的聯(lián)系

工程量清單招標由招標單位提供統(tǒng)一的工程量清單和招標文件，投標單位以此為投標報價的依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行定額，結(jié)合本身特點，考慮可競爭現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費用及所承擔的風(fēng)險，最終確定單價和總價進行投標。在具備條件的城市和工程項目上，按建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進行工程量清單招標，合理低價中標等試點，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格，因此，實行工程量清單計價是完全可行的。

三、招投標監(jiān)管工作中存在的問題及對策

雖然我國對建設(shè)項目招投標基本上都按《招投標法》中政策規(guī)定進行監(jiān)督管理，但在現(xiàn)階段監(jiān)督管理工作中仍存在一些問題。如：許多地區(qū)雖按規(guī)范要求，在指定或授權(quán)的報刊網(wǎng)站等招標公告，但不乏存在提高資質(zhì)門坎，縮短報名時間，排棄潛在投標人等現(xiàn)象。目前，國內(nèi)對資格預(yù)審尚未形成統(tǒng)一規(guī)范，很難做到科學(xué)合理、擇優(yōu)的選擇入圍隊伍，評標專家?guī)旃芾碇贫群凸芾頇C制也有待改進。招標人為爭取委托權(quán)的惡意競爭，招標違規(guī)行為日益增多，也逐漸成為建筑行業(yè)一個新的焦點問題。

針對現(xiàn)行招投標監(jiān)管工作中存在的問題，應(yīng)從實際情況出發(fā)，健全招標公告事前時候報備制度，建立招標人信用檔案。完善資格預(yù)審辦法，實行計算機系統(tǒng)評分，對評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，保證依法、依規(guī)、公平、公正評標。規(guī)范建筑市場，提高工程交易透明度，加大招標監(jiān)管力度，提升招標工作質(zhì)量。

四、如何加強工程量清單計價模式下招投標工作的管理

在工程量清單計價模式下，對招投標工作進行管理，施工企業(yè)應(yīng)從報價前期、報價編制期和報價決策期等階段著手。在報價前期建立工程項目報價決策機構(gòu)對投標報價的全部活動進行組織管理，并認真閱讀招標文件，避免在報價中發(fā)生遺漏。投標人參加標前會議，并到施工現(xiàn)場進行勘查充分了解工地位置、儲存空間裝卸限制等及任何其他影響承包價格的情況，了解競爭對手，調(diào)查市場情況，如建材、施工設(shè)備、燃料、動力、勞務(wù)市場等，搜集投標資料，預(yù)估報價水平。根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，經(jīng)濟實力制定投標報價。而業(yè)主從工程質(zhì)量，工期，資金等方面入手進行優(yōu)化組合。對施工企業(yè)來講，只有了解業(yè)主的意圖，區(qū)別報價，才能掌握主動權(quán)，提高中標率。

五、風(fēng)險管理

在報價編制階段，為降低不必要的風(fēng)險，在編制投標書之前必須勘查現(xiàn)場，詳細了解項目所在地的環(huán)境，自然條件，生產(chǎn)生活條件等。施工方法和施工工藝等關(guān)系到工期，且與工程成本和報價密切相關(guān)，在組價前必須對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進行廣泛的詢價。組價是得到報價的唯一途徑，報價是投標的核心，是能否中標的核心，也是能否盈利、盈利多少的關(guān)鍵因素。因此，必須合理的選擇施工工藝和機械設(shè)備，材料等，有效的組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料耗損，降低工程成本、縮短工期、有效地利用資源。

在決策投標階段，為避免因填報單價而遭受重大損失，施工企業(yè)必須就擬建工程的投標及施工中的各種風(fēng)險做出周密、準確的識別和評價，并對風(fēng)險事件可能引發(fā)的損失做出判斷，最終反映在所填報的工程量單價中。

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ThePatternofEvaluatingProjectCapacity

Abstract:Thispaperanalysestheconflictbetweentraditionalevaluatingpatternofquotaandmarketorientedeconomy,whichexpressesitselfininabilitytoreflectsuchoverallcapacitiesastheproficiencyoftechnologyandmanagement.Basedontheanalysis,thispaperstatestheadvantagesofthenewevaluatingpattern,whichrequiresenterprisestoofferpricesontheirownsoastosetthepricesofbuildingproductsbymarkettransactions.Thisisanewpatternwhichcanmeettheneedsofthedevelopmentofmarketorientedeconomy.However,thereexistsagapbetweenthenewpatternandtheoneusedinternationally,becauseitisstillundertheinfluenceofthetraditionalidea.Therefore,tosecuretheimplementationofthenewpattern,thepaperproposesthemeasuresofimprovingandperfectingthispattern.

Keywords:evaluatingpatternofquota;thepatternofevaluatingprojectcapacity;marketpricing

建筑工程以特定的商品形式作為交易對象，要求由市場確定其價格,而長期以來在我國實行的預(yù)算定額計價模式是以計劃經(jīng)濟體制為背景的,隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善,原有的預(yù)算定額計價模式已不能適應(yīng)建筑市場發(fā)展的需要,激烈的市場競爭要求一種能夠體現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場價格的計價模式,工程量清單計價模式即滿足了這一要求。而我國在目前推行的工程量清單計價模式有利有弊,本文主要從以下四個方面進行探討:

一、傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式

長期以來,在我國建筑市場預(yù)算定額計價模式占據(jù)著主導(dǎo)地位,在這種模式下對工程造價的編制程序的一般方法是:先計算工程量,然后套用定額算出基本直接費用,再以費率的形式計算直接工程費、間接費用,加上按國家規(guī)定計取的利潤和稅金,匯總得出總造價。這種方法計算工程量的依據(jù)是圖紙和定額,工程量的價格計算依據(jù)是定額及國家造價管理部門頒布的調(diào)價表或調(diào)價系數(shù)。因此,這是一種量價合

一、工程造價靜態(tài)管理的模式,在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用,規(guī)范了建筑市場,使各有關(guān)人員有所依據(jù)、有所憑借,其歷史功績是不可磨滅的。隨著市場經(jīng)濟在我國的實行,為了適應(yīng)建設(shè)市場改革的要求,針對預(yù)算定額計價模式,建設(shè)部于1992年提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施,將預(yù)算定額中的人工、材料、機械臺班的消耗量和相應(yīng)的單價分離,這一措施在我國實行市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用[1]。但隨著建設(shè)市場化的發(fā)展,這種做法難以改變預(yù)算定額中國家指令性過強的狀況,不能反映施工企業(yè)的個體實際消耗量,不能全面地體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率,這就使建筑產(chǎn)品價格的形成與市場脫節(jié)[2]。因此,傳統(tǒng)預(yù)算定額計價模式形成的建筑產(chǎn)品價格是一種計劃指導(dǎo)下的指令性價格,已不能滿足市場經(jīng)濟的需要即將被徹底取消。

二、工程量清單計價模式及其優(yōu)缺點

工程量清單:是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。是由招標人按照《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金[1]。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設(shè)工程施工招標投標時,招標人依據(jù)施工圖紙、招標文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定,為投標人提供工程數(shù)量清單[3]。投標人根據(jù)本企業(yè)的消耗標準、利潤目標,結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力,并充分考慮各種風(fēng)險因素,自主填報清單所列項目的單價與合價,包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標準,根據(jù)工程量的增減情況,調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。2003年2月17日,建設(shè)部公告第119號國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起執(zhí)行。

與原預(yù)算定額計價模式比較,工程量清單計價模式有如下優(yōu)點:

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量,對施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格,反映其真實價格[4]。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進企業(yè)自身的發(fā)展和進步,并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高[2]。

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關(guān)鍵詞：工程量清單計價 建筑工程 招投標階段 報價策略

一、工程量清單計價模式與招投標報價概述

工程量清單計價方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計價的另一種工程造價計價方式，是工程造價深化改革的產(chǎn)物。工程造價具有兩種含義：其一是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用；其二是指工程價格，即工程發(fā)承包價格，是在建筑市場通過招投標、由需求主體投資者和供給建筑商共同認可的價格。工程量清單計價方式是國際上通用的計價方式，是一種真正的市場定價方式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建筑市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終簽訂工程合同價格的方式。

采用工程量清單計價方式，在建設(shè)工程招標投標階段的報價，由招標人或招標人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)?，按照國家統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》的要求編制工程量清單；由投標人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實際情況并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險后進行自主報價；最終按照經(jīng)評審低價中標的原則確定建設(shè)工程承包人。

二、建筑工程招投標階段報價編制原則和依據(jù)

投標報價應(yīng)由投標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投標報價由投標人自主確定，但必須執(zhí)行《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性規(guī)定；投標報價不得低于成本。工程量清單的投標報價的內(nèi)容與招標控制價一樣，也是有由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金構(gòu)成。投標報價的編制步驟與招標控制價也基本相同。但編制依據(jù)和具體編制方法則有所不同。投標人的投標報價是依據(jù)企業(yè)定額確定人、材、機消耗量、間接費率及利潤率，并結(jié)合市場價格因素自主報價。

分部分項工程量清單與計價表編制過程中最主要的內(nèi)容是確定綜合單價。分部分項工程量清單項目的綜合單價，包括完成分部分項工程的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險費用的分攤。其計算步驟與招標控制價基本相同。確定綜合單價時應(yīng)注意的問題：

1、正確確定綜合單價的計算基礎(chǔ)

投標報價時，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項目需要消耗的各種人工、材料、機械臺班的數(shù)量。計算時應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項時，可參照與本企業(yè)實際水平相近的國家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過調(diào)整來確定清單項目的人工、材料、機械臺班單位用量。各種人工、材料、機械臺班的單價，則應(yīng)根據(jù)詢價的結(jié)果和市場行情綜合確定。

2、材料暫估價的處理

招標文件中在其他項目清單中提供了暫估單價的材料，應(yīng)按其暫估的單價計入分部分項工程量清單項目的綜合單價中。

3、綜合單價應(yīng)包括承包人承擔的合理風(fēng)險

招標文件中要求承包人承擔的風(fēng)險費用，投標人應(yīng)考慮進入綜合單價。在施工過程中，當出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍在招標文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變動，工程價款不做調(diào)整。

4、應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況確定管理費率及利潤率

綜合單價中管理費計算時，其管理費率應(yīng)為本企業(yè)的管理費率。綜合單價中的利潤是指投標人的預(yù)期利潤，確定利潤取值的目標是考慮既可以獲得最大的可能利潤，又要保證投標價格具有一定的競爭性。投標報價時承包人應(yīng)根據(jù)市場競爭情況確定在分部分項工程量清單項目的利潤率。

三、建筑工程招投標報價的方法和策略

1、應(yīng)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合施工組織設(shè)計自主報價

投標人應(yīng)根據(jù)招標文件中的措施項目清單及按照本企業(yè)自身情況編制的施工組織設(shè)計或施工方案，按不同的報價方式自主確定措施項目費。措施項目清單及計價表的編制內(nèi)容主要是計算各項措施項目費，計算時應(yīng)遵循以下原則：可以計算工程量的措施項目宜采用“綜合單價”計價；其余的措施項目可以“項”為計量單位按項計價，其價格應(yīng)包括出規(guī)費、稅金以外的全部費用。

2、安全文明施工費不得作為競爭性費用

《工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定的費用標準計價，招標人不得要求投標人對該項費用進行優(yōu)惠，投標人也不得將該項費用參加市場競爭。

3、其他項目清單與計價

（1）暫列金額

其他項目清單中的暫列金額是由招標人根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定進行估算確定。投標人對其他項目清單投標報價時，暫列金額必須按照其他項目清單中確定的金額填寫，不得變動。

（2）暫估價

招標人在投標報價時，對暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料暫估價必須按照招標人提供的暫估單價計入分部分項工程費用中的綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照招標人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。

對于依法必須招標的材料和專業(yè)工程由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程中標價；若材料不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認單價后計價；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。

（3）計日工

投標報價時，計日工的費用應(yīng)按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，由投標人自主確定各項單價并計算人工、材料、機械使用費。計日工的單價應(yīng)為“綜合單價”。工程結(jié)算時，“計日工”應(yīng)對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的綜合單價進行計價支付。如果是單純報計日工單價，而且不計入總價中，可以報高些，以便在招標人額外用工或使用施工機械時可多盈利。但如果計日工工單價要計入總報價時，則需具體分析是否報高價，以免抬高總報價。總之，要分析招標人在開工后可能使用的計日工數(shù)量，再來確定報價方針。

（4）總承包服務(wù)費

總承包服務(wù)費應(yīng)由投標人根據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。其他項目清單屬于“開口清單”。若施工過程中出現(xiàn)其他項目清單未列的項目，可根據(jù)工程具體情況加以補充。如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場簽證列入其他項目清單中。

四、總結(jié)

風(fēng)險是隨時產(chǎn)生變動的。工程量清單計價模式在我國推行時間不長，因此圍繞多方因素，如：施工方、業(yè)主、中介機構(gòu)，本著建設(shè)工程中各方風(fēng)險明示在先、利益同享、風(fēng)險共擔的原則進行合理報價是建筑工程招投標報價的策略。

參考文獻：

[1]譚小裕.工程量清單計價模式下的投標報價[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010，（8）：26-27.

[2]胡艷玲，王澤華.工程量清單計價模式下的投標報價及報價策略分析[J].四川建材，2010，36（2）：248-250.

[3]佘揚銳.工程量清單計價實施中存在的問題及對策[J].國外建材科技，2008，29（5）：142-144.

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【關(guān)鍵詞】 工程量清單;計價

一、工程量清單的涵義

(1)工程量清單,嚴格的說不單是工程量,工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍,它是一個工程量清單的概念。(2)工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部工程項目和內(nèi)容。按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來,用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù),工程量清單是承包合同的重要組成部分。(3)工程量清單是按照招標要求和施工設(shè)計圖紙要求,將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求。計算分部分項工程實物量,列在清單上作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。

二、工程量清單的作用和要求

(1)工程量清單是編制招標工程標底價,投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。(2)工程量清單應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定要求。(3)工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定,施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標文件中的有關(guān)要求進行編制。(4)工程量清單應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

三、工程量清單的分類

1.直接費單價。直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格和可進入直接費的調(diào)價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應(yīng)價格計算其中。這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

2.部分費用單價。部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤,并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表,一般這部分費用屬于非競爭性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)價文件計算,競爭性費用由投標人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。

3.全費用單價。全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成,該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成。措施費由各措施項目費組成:暫定金額即不可預(yù)見費,它包括工程變更和零星工程(計El工)。全費用單價合同是典型、完整的單價合同。工程不能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加以說明界定。工程量清單不能單獨使用,應(yīng)與招標文件的招標須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

四、工程量清單表組成

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別,一般包括7～10張表格,表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程:表一、工程量清單總價表,表二、分部工程清單項目費用匯總表,表三、分項工程清單項目費用匯總表,表四、技術(shù)措施項目費用匯總表,表五、其他措施項目費用匯總表,表六、安裝工程設(shè)備價格明細表,表七、主要材料價格明細表,表八、綜合單價分析表,表九、子目工程機分析表,表十、措施項目費合價分析表。再如市政工程:表一、工程量清單總價表,表二、分部工程清單項目費匯總表,表三、分項工程清單項目費用匯總表,表四、技術(shù)措施項目費用匯總表,表五、主要材料價格明細表,表六、綜合單價分析表,表七、子目工料機分析表,表八、計時工價格表,表九、其他。具體表格從略。

五、實行工程量清單計價的優(yōu)點

1.清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”。它能準確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格,有利于合理降低工程成本,傳統(tǒng)的定額計價的本質(zhì)是一種單一、固定、法定化的政府定價制度,很難準確的反映建筑產(chǎn)品價格。

2.工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。

3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這點和定額計價,平均工資,固定費率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優(yōu)勢。

4.工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求,每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達準確完整,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防治日后追加工程造價。

六、工程造價、人才為本

工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才,來充實企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),養(yǎng)成良好的職業(yè)索質(zhì),懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實,技術(shù)綜合能力強,只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。

篇5

關(guān)鍵字：工程量清單計價模式招投標

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

隨著我國建筑市場改革的深入和日益完善，為了有效防止了建筑市場的腐敗行為，有利于提高工程質(zhì)量，降低工程造價，對建設(shè)工程招投標工作實施了一系列重大改革，而工程量清單計價方法的推行，便是對控制量、放開價、企業(yè)自主定價，最終由市場形成價格的改革思路的具體體現(xiàn)，這有利于發(fā)揮企業(yè)個別成本的競爭力，也有利于規(guī)范工程招標中的計價行為。

一、實施工程量清單計價的意義

工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，它貫穿于建設(shè)工程的招投標階段和施工階段，是編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式，與過去的計價辦法相比，它有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單的主要作用如下：

1．工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎(chǔ)

工程量清單是由招標人負責編制，將要求投標人完成的工程項目及其相應(yīng)工程實體數(shù)量全部列出，為投標人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實體數(shù)量和質(zhì)量要求等的基礎(chǔ)信息。從事預(yù)算的人都知道，在過去的投標中我們會花費大量的經(jīng)歷去計算工程量，而各投標單位預(yù)算人員素質(zhì)又有著這樣或那樣的差異，這就會造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠，從而導(dǎo)致最終的報價五花八門。但今天，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，使投標人的競爭活動就有了一個共同基礎(chǔ)，為投標者提供了一個公平、公開、公正競爭的平臺。

2．工程量清單是建設(shè)工程計價的依據(jù)

在招標投標過程中，招標人根據(jù)工程量清單編制招標工程的招標控制價；投標人則按照工程量清單所表述的內(nèi)容，市場行情和企業(yè)自身實際情況，測算自己的利潤，自主填報工程量清單所列項目的單價與合價。工程量清單報價采用綜合單價形式，綜合單價中包含人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等。這與以往的報價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。

3.工程量清單縮短了報價時間

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》避免了定額子目劃分確認的分歧以及對圖紙缺陷理解深度差異的問題，簡化了投標報價計算過程，縮短投標報價時間；有利于中標單位確定后，施工合同單價的確定、合同的簽訂，以及在施工過程中的進度款撥付和竣工后結(jié)算的順利進行。

4．工程量清單實現(xiàn)風(fēng)險共擔

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》實現(xiàn)了招投標雙方的風(fēng)險分擔，投標單位只對自己所報的成本、單價的合理性等負責，而工程量的計算錯誤或變更則由招標單位來責任；相應(yīng)的這一部分風(fēng)險也會由招標單位承擔，這樣就實現(xiàn)了招投標雙方的風(fēng)險合理分擔與責權(quán)利關(guān)系對等，同時也會促進各方面的管理水平提高。

5．工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)

在施工階段，發(fā)包人根據(jù)承包人完成的工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容以及合同單價支付工程款。工程結(jié)算時，承發(fā)包雙方按照工程量清單計價表中已實施的分部分項工程或計價項目，按合同單價和相關(guān)合同條款核算結(jié)算價款。工程量清單報價具有合同化的法定性，也就是說投標時的單價在竣工結(jié)算時，是不能改變的。

6．工程量清單是調(diào)整工程價款、處理工程索賠的依據(jù)

在發(fā)生工程變更和工程索賠時，我們可以選用或者參照工程量清單中的分部分項工程或計價項目及合同單價來確定變更價款和索賠費用。

二、工程量清單的編制

工程量清單一般由招標人或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照工程量清單計價辦法和招標文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制。

清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤。工程量清單計價的總造價一般由工程分部分項清單費、措施項目清單費、其他費用清單費、規(guī)費和稅金組成。

從我們施工企業(yè)的角度來看，工程量清單的編制應(yīng)做到：

1、必須按招標人提供的工程量清單填報價格，填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致，也就是說一定要響應(yīng)招標文件。

2、措施費項目清單，表明為完成一個工程實體而采取的一些措施性工作的清單表，能計算工程量的可以以分部分項清單的方式編制，不能計算工程量的可以以“項”為計量單位。

3、其他項目清單中包括招標人部分和投標人部分。招標人部分包括預(yù)留金和材料購置費；投標人部分包括總承包服務(wù)費及零星工作費。

5、規(guī)費和稅金，按照國家規(guī)定繳納的費用一一列出即可。

6、報標總價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、和規(guī)費、稅金的和計金額一致。

總之，清單的編制一定要符合招標文件和規(guī)范的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準確與完整，應(yīng)做到不多算，不少算，最重要的是不漏項，防止日后施工時由于缺少分部分項工程項目而對綜合單價的補充。

三、工程量清單的報價技巧

工程量清單報價可由投標人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?，但無論誰編制，都既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點，那么針對工程量清單投標報價，我們應(yīng)注意以下幾個方面：

1、認真研究發(fā)包人的招標文件和設(shè)計圖紙，發(fā)現(xiàn)不合理之處，提出優(yōu)化建議，從而降低造價，提高對發(fā)包人的吸引力，對認為有可能在施工中會減少工程量的項目，相應(yīng)壓低某些報價，相反，對認為在日后工程量會增加的提高報價，為以后的費用索賠打好基礎(chǔ)。

2、了解招標單位的企業(yè)信譽，甚至了解其他投標單位的情況，搜集情報信息，揣摩業(yè)主的心理。對于政府工程要求質(zhì)量高，其攔標價也會偏高；自籌資金及商業(yè)貸款工程，攔標價則會偏高較低，但無論高與低一定要考慮我們自身的風(fēng)險費用。

3、做到降本增效，如做好施工組織設(shè)計，正確確定施工方案，采取合理的施工工藝和機械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，減少二次搬運和材料消耗，均衡安排施工，合理利用人力和資金，這樣便可以降低投標報價又有利潤空間。

4、在總報價不變的情況下，采用不平衡報價，調(diào)整內(nèi)部各個分部分項工程的報價，以期既不提高總價，也不影響中標，又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟效益。

5、對于清單中總價包干的措施項目，要對照施工方案，有目的的提高或降低其單價。

6、零星用工一般不進入總報價，所以在報價時可相對提高單價。

四、工程量清單的結(jié)算

工程結(jié)算，對承發(fā)包雙方來說，是確定雙方盈虧多少與投資增減的一項關(guān)鍵工作。因此工程結(jié)算必須以合同為依據(jù)，但也要做到以下工作：

1、在施工過程中就要做好清單計價結(jié)算資料的收集、整理、歸檔。

人們常說“十個會干的不如一個會算的”，不能說這話毫無道理，但如果沒有或者是基礎(chǔ)資料做的不好，預(yù)算人員再有本事也不會做出一份好的結(jié)算。

（1）、項目技術(shù)人員一定要在施工過程中收集完整施工設(shè)計圖紙及變更設(shè)計文件，業(yè)主、監(jiān)理指令及其批復(fù)文件，有關(guān)會議紀要等；

（2）、原始測量記錄，地質(zhì)編錄記錄，工程驗收資料，檢測試驗資料，工程有關(guān)音像資料等；物資供應(yīng)驗收資料，水、電等消耗記錄等，氣候及降雨、洪水資料等；

（3）、工程簽證，計日工、設(shè)備使用簽證等；

（4）、停水斷電通知等。

（5）、經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理認可的其它計量、結(jié)算資料。

2、做好計價清單工程結(jié)算的編制。

（1）、首先要求編制人員不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，不但要熟悉掌握造價方面的知識，還要對設(shè)計內(nèi)容、施工管理、經(jīng)濟法律等有全面的了解。掌握國家、行業(yè)或當?shù)卣嘘P(guān)法規(guī)，工程造價計價標準、辦法與造價有關(guān)的文件、規(guī)定，當?shù)匚飪r指數(shù)等；向造價管理部門收集新的法律法規(guī)、相關(guān)造價調(diào)整文件。

（2）、準確計算分部分項工程量清單的工程量，因為在工程量清單計價模式中工程量的風(fēng)險是由招標人承擔的，我們要學(xué)會盡可能的轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（3）、要合理對新增項目的單價進行組價。

（4）、合理調(diào)整措施項目費用。

（5）、向勞務(wù)公司、材料和機械供應(yīng)商收集市場信息。調(diào)整人工單價、主要材料價格、施工機械臺班，因為清單計價規(guī)范明確：在施工期內(nèi)超過一定價格幅度的市場價格波動，應(yīng)按合同約定調(diào)整，合同中沒有約定的應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。

（6）、按照清單計價規(guī)范編制好工程索賠、現(xiàn)場簽證結(jié)算費用表。

結(jié)論

隨著工程量清單計價的不斷推行，對工程造價的確定方式也有了更加詳細的規(guī)范和明確，同時也要求我們造價管理工作者要不斷學(xué)習(xí)使用工程量清單計價，解決工程量清單計價實施中的問題，完善提高工程量清單計價管理辦法，盡管它還存在著一些不足，但相信在我們的共同努力下，它會更加完善，一定會為規(guī)范建設(shè)市場工程造價的計價行為起到重要作用。

參考文獻：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 GB50500-2013

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【關(guān)鍵詞】清單計價；定額計價；差異

建筑工程造價計價模式經(jīng)歷了四次變革，分別是2003清單計價，為了全面推行清單計價模式，建設(shè)部推出2003規(guī)范以后，與2008年推出了2008清單計價，第四次革新出現(xiàn)在2012年出臺了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》并于2013年1月開始實施。推行清單計價是我國工程造價管理改革的一項重大舉措，是規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的重要措施，但是根據(jù)我國的國情，定額計價向清單計價轉(zhuǎn)變必將是一個漫長的過程。

1 定額計價的含義及弊端

定額計價是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計量單位和計算規(guī)則，逐次計算擬建工程施工圖設(shè)計中的分項工程量，套用預(yù)算定額單價確定直接工程費、施工技術(shù)措施費；然后按規(guī)定的計費程序和費率，確定施工組織措施費、間接費、利潤；再按當時的市場信息價格進行動態(tài)調(diào)整；最后按規(guī)定計取稅金匯總形成工程造價的計價模式。

（1）由于定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施丁措施性費用是按社會平均水平編制的。因此，以此為依據(jù)編制的工程造價基本上也是社會的平均價格，不能反映出各企業(yè)的實際消耗量和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。

（2）在定額計價方式下，定額的調(diào)整是以已建工程項目或在一定時期內(nèi)的市場價格變動，經(jīng)過統(tǒng)計與分析后實施的。

（3）定額計價方式中的工程費用是按照建設(shè)行政管理部門頒布的反應(yīng)社會平均先進水平的定額以及編制期的定額基價計算的，他包括人工費、材料費、機械費、差價（按有關(guān)價差調(diào)整文件進行調(diào)整的差額）。

（4）定額計價的建設(shè)工程其人工、材料、機械的價格都是定額取定價格。在計價過程中，市場價與定額取定價之差是通過造價管理部門的市場價格來調(diào)整的，因此定額計價所用的生產(chǎn)要素價格是單一的，不反映施工企業(yè)實際的管理水平。

（5）定額計價中施工單位通過招投標獲得工程后計價。其工程價格是通過預(yù)算、結(jié)算的審批形成。定額計價中施工單位雖通過競爭投標獲得工程，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價格，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競爭。

2 工程量清單計價模式的含義及特點

2.1 工程量清單計價的含義

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。工程量清單的編制應(yīng)由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有工程造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)或招標機構(gòu)資質(zhì)并按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔工程造價咨詢業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)編制。

2.2 工程量清單計價模式的特點

（1）建設(shè)工程招投標實行清單計價后，由招標人統(tǒng)一提供清單工程量。而且競爭性較強的施工措施項目分列出來單獨報價，由投標人根據(jù)其施工組織設(shè)計選擇合理的施工措施，以總價進行包干。既避免了繁瑣的工程量計算工作及算術(shù)錯誤帶來的風(fēng)險，又消除了各投標人因工程量不統(tǒng)一而引起的標價上的偏差。

（2）由于量價的分離，工程數(shù)量按實際完成數(shù)量計量，克服了設(shè)計圖紙工程量與實際工程數(shù)量不同的缺點；能縮短招標周期，提高效率。

（3）用工程量清單報價，由招標人提供相同的工程量清單進、所有的投標人按招標人提供的工程量清單，充分考慮各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量其他項、匯總后加上措施項目清單費用，度以及一定范圍的風(fēng)險等因素自主報價。因此風(fēng)險由招投標人共同承擔。

（4）工程量清單綜合單價計價可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進度等因素充分細化考慮到綜合單價的確定上，因而可以做到科學(xué)、準確和反映實際情況。

2.3 工程量清單計價的優(yōu)越性

2.3.1 更能適應(yīng)現(xiàn)在的市場經(jīng)濟

更加準確的反映市場經(jīng)濟規(guī)律與市場競爭的規(guī)則

清單計價引進了競爭機制，這也是它的成功之處。清單計價中投標單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場價格信息公開進行投標報價，不同企業(yè)在各個工序中消耗和技術(shù)能力不同，這些都是企業(yè)的競爭空間，技術(shù)和管理水平高的承包商就能獲得更多的利潤和機會。

2.3.2 體現(xiàn)了企業(yè)自主報價的原則，能夠促進企業(yè)發(fā)展

實行工程量清單計價，招標人必須按照國家統(tǒng)一的工程量計價規(guī)范來提供工程量清單，各施工單位在競標中要對清單項目進行科學(xué)合理的報價，綜合本單位自身的技術(shù)裝備水平、管理水平、工程成本、利潤水平和勞動生產(chǎn)率等內(nèi)部因素進行認真分析和統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù)本企業(yè)工料機的消耗量水平確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制各項施工技術(shù)及現(xiàn)場措施費用，從而精確報價，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、綜合實力水平通過投標競價。

在招投標工作的進行中，施工企業(yè)不斷提高管理水平，精心控制成本，構(gòu)建適合本企業(yè)投標報價系統(tǒng)，最終達到能夠自主制定企業(yè)定額的水平。同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應(yīng)市場變化的造價信息，更為有力的推動政府工程造價信息制度的快速發(fā)展。

2.3.3 實現(xiàn)了量價分離，使建筑市場風(fēng)險的分擔更加合理

建筑工程具有許多的不確定性和變更因素，尤其是相對大型的建筑工程，建設(shè)所需承擔的風(fēng)險較大。在傳統(tǒng)的定額計價模式運行中，招標時幾乎全部風(fēng)險都要由投標方承擔，既有價的風(fēng)險，又有量的風(fēng)險，建設(shè)方將工程量計算的誤差和工程報價的風(fēng)險都壓在承包方的身上。

實行工程量清單計價招標方式以后，工程量誤差的風(fēng)險問題由發(fā)包方承擔，工程報價的風(fēng)險問題由承包商來承擔，這樣就真正的實現(xiàn)了量與價的風(fēng)險分離，不管是招標方還是投標方，在之后的實際建筑過程中都要遵照誰引起的風(fēng)險誰來承擔責任的原則。所以說工程量清單招投標方式更加風(fēng)險合理分擔和責權(quán)利關(guān)系對等的原則。

2.3.4 有利于控制工程索賠，便于合同管理

工程量清單分為兩部分，實體消耗費用和措施性消耗費用。建設(shè)單位對實體消耗編制清單后連同施工圖共同發(fā)給投標人，投標人對清單量的準確性、項目完整性進行核實，如有疑問則書面提出，發(fā)包人核實并書面答復(fù)，提問與答復(fù)均列入合同，若今后出現(xiàn)差異，由責任者承擔風(fēng)險，這樣可以提前規(guī)避爭議與風(fēng)險，防止招投標雙方有意造成或利用清單不準確的把柄創(chuàng)造索賠和反索賠機會[8]。清單中的措施性消耗項目及費用應(yīng)由投標人根據(jù)施工組織設(shè)計及本企業(yè)的技術(shù)、能力填充，并承擔相應(yīng)的風(fēng)險，在實際操作中施工措施的改變要經(jīng)過建設(shè)及監(jiān)理單位的認可，亦可以防止或減少爭議及索賠的發(fā)生。

3 結(jié)束語

工程量清單計價和傳統(tǒng)的定額計價有本質(zhì)的區(qū)別，清單計價真正的實現(xiàn)了實現(xiàn)了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的轉(zhuǎn)變，是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的計價模式，但是由我國建筑業(yè)目前的發(fā)展狀況，工程量清單計價模式想要全面推廣實施，還有一定的困難。隨著社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟體質(zhì)不斷完善，傳統(tǒng)的定額計價模式終究要被工程量清單計價模式所取代。

【參考文獻】

[1]陳田麗.分析工程量清單計價與按定額計價的差異[J].城市建設(shè)理論研究， 2014（15）.

[2]張金玉，張凌云.工程量清單的編制對建設(shè)項目投資控制的影響及對策[J].項目管理技術(shù)，2013，11（3）.

篇7

關(guān)鍵詞 工程量清單計價計價模式效率提高節(jié)省資金

Abstract: The project quantity list valuation is a new pricing model, it can make their initiative into full play, and the enterprise through use of its own characteristics makes oneself in the advantage position in the bidding process. With the increasingly fierce market competition, the enterprise management level is improving constantly, bill of quantities fully reflects the comprehensive strength of enterprise technology management level, and promote the enterprises to strengthen management in the construction process, encourage enterprises to continuously innovate, improve efficiency from technical, profit from management.

Key words engineering quantity list valuation; valuation model; efficiency; save money

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

工程量清單計價采用的是綜合單價模式，由企業(yè)自行編制，是屬于成本管理的范疇，依靠市場發(fā)展通過競爭形成價格。工程量清單是編制工程招標標底價，投標報價和工程結(jié)算時調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單計價是企業(yè)實力的充分體現(xiàn)，同時也是公開、公平、公正原則的具體體現(xiàn)。

工程量清單計價是一項建筑工程發(fā)包與承包市場行為規(guī)范化、法制化的改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項重要舉措。根據(jù)國際上招標計價方式，大部分國家采用的是具有競爭性的工程量清單計價方法，而且國內(nèi)利用國際貸款的工程項目的招投標也是實行工程量清單計價。[1]

1、工程量清單計價的含義及特點

1.1工程量清單計價的含義

工程量清單是根據(jù)招標文件，施工圖紙與計價規(guī)范等計算項目工程量，并列在清單上作為招標文件的組成部分，可以為施工單位填寫單價而用于投標報價。

工程量清單計價是按照計價規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)工程量清單和綜合單價法，由市場競爭形成工程造價的的計價模式與方法。該模式的計價過程充分體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則。

1.2工程量清單計價的特點

1.2.1 具有統(tǒng)一的計價規(guī)則

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價辦法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。實行工程量清單計價，需要做到工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及項目編碼四項統(tǒng)一，達到清單項目工程量統(tǒng)一的目的。 

1.2.2 能夠有效地控制消耗量，推動社會生產(chǎn)力

企業(yè)根據(jù)政府統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標準，將消耗量控制在統(tǒng)一的平均范圍內(nèi)，避免企業(yè)過度減少或增大消耗量，同時也避免工程的盲目性與隨意性，實現(xiàn)保證工程質(zhì)量的目的。采用清單計價，有利于企業(yè)管理水平與勞動生產(chǎn)率的提高，有利于企業(yè)技術(shù)進步的促進，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.2.3可以徹底放開價格，與國際接軌

工程量清單計價能夠全面放開工程消耗量定額中的人工費、材料費、機械費、管理費及利潤，根據(jù)經(jīng)濟市場的供求關(guān)系確定價格，工程量清單計價是目前國際上通行的計價方式，國內(nèi)的外國金融機構(gòu)進行招標時，也會采用工程量清單計價，所以工程量清單計價的實行有利于與國際社會接軌。

1.2.4市場有序競爭形成價格，體現(xiàn)公開、公平、公正原則

實行工程量清單計價, 有利于建筑市場公平競爭。通過建立與國際接軌的工程量清單計價模式，在投標過程中，有效引入競爭機制，在保證質(zhì)量與工期的前提下，形成具有充分競爭的價格機制。

工程量清單計價能夠有效改變招標單位在招標活動中盲目壓價的現(xiàn)象，減少施工單位在工程結(jié)算時出現(xiàn)的結(jié)算爭議，真正形成以水平?jīng)Q定報價，以報價決定競爭的競爭形式，從而真正體現(xiàn)市場公開、公平、公正的原則。[2]

2實行工程量清單計價的優(yōu)點

隨著市場經(jīng)濟不斷地發(fā)展，實行工程量清單計價滿足了其發(fā)展要求，并且規(guī)范了建筑工程招投標活動。工程量清單計價具有以下優(yōu)點:

2.1 工程量清單計價的本質(zhì)為市場定價

工程量清單計價打破了傳統(tǒng)的定價制度，不再是單一的，固定的，由政府法定的價格，而是能夠為建筑工程準確地、及時地反映市場價格，這種計價模式對建筑工程成本的合理控制有著重要意義。

2.2 工程量清單計價有利于企業(yè)競爭意識和管理水平的提高

隨著建筑行業(yè)加入世貿(mào)組織，建筑市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)競爭不僅存在于國內(nèi)，還面臨著國際競爭。所以施工單位應(yīng)加強競爭意識，提高技術(shù)裝備、先進施工工藝與科學(xué)管理等方面的競爭，揚長避短，充分體現(xiàn)施工企業(yè)競爭優(yōu)勢、自身特點與企業(yè)自主性。由于具有高效、質(zhì)優(yōu)、價低等特點的施工企業(yè)才具有較大的利潤空間，才能被市場接受與認可。工程量清單計價可以滿足資金的使用效益，從而促進施工單位的技術(shù)改進與經(jīng)營管理的改善，對促進和提高施工單位競爭意識和管理水平具有重要作用。

2.3 保證建筑工程計價的準確性與合理性，節(jié)省工程投資

工程量清單計價相較于工資平均，費率固定，總體合理個體不合理的定額計價來說，對保證建筑工程計價的準確性與合理性更具優(yōu)勢。工程量清單招標的實行，能夠合理適度的加強投標的競爭性，有利于控制建筑工程項目投資，降低工程造價成本，為建設(shè)單位節(jié)省資金，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

2.4 降低社會成本，提高工作效率

工程量清單是施工單位投標報價的依據(jù),是工程造價控制的核心內(nèi)容。 實行工程量清單招標可以避免建設(shè)單位、審核部門、投標單位等重復(fù)預(yù)算，從而節(jié)省了人力資源與財力資源，同時縮短工期，提高工作效率。采用工程量清單計價，避免了因預(yù)算人員水平不同，素質(zhì)各異而造成對同施工項目出現(xiàn)不同的工程量報價，為投標者提供一個公平競爭的基礎(chǔ)。[3]

3 推行工程量清單計價需要進行的工作

3.1 完善工程量清單計價的操作程序，研制界面清晰，功能齊全的高水平計算軟件，建立工程價格信息系統(tǒng)，從而實現(xiàn)快速準確編制工程量清單的目標。

3.2 招投標法規(guī)定，中標人的投標報價必須滿足招標文件的相關(guān)規(guī)定，并且要求其滿足評審后的最低投標報價。投標價格除了低于成本價外，還要滿足投標文件的合理性和公正性，排除投標報價的不合理性。

3.3企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)與管理情況，快速建立起自己的定額和報價信息庫，提高投標報價的技巧與水平，從而促進技術(shù)技能的進步。提高勞動生產(chǎn)率，減低項目成本，使工程量清單在招標中具有優(yōu)勢。

3.4編制工程量清單要依據(jù)招標文件的規(guī)定、施工設(shè)計圖紙與項目工程量，要滿足施工質(zhì)量的高要求。工作人員不但要熟悉工程量清單的編制辦法，確保建筑工程量的準確。每一項工程量的出現(xiàn)的誤差都能影響到工程量清單的計價，每一項工程變更都能涉及到項目的費用與結(jié)算。目前，我國技術(shù)人員對工程量清單和國際慣例的學(xué)習(xí)不夠，所以需加強學(xué)習(xí)，建立數(shù)據(jù)庫，滿足工程量的準確與價格的真實。

4 結(jié)束語

 工程量清單計價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，該計價方法更具合理性，準確性與有效性，與傳統(tǒng)計價方法相比，更具優(yōu)點，其實行促進計價模式的國際化，建設(shè)市場秩序規(guī)范化，有利于提高企業(yè)的綜合實力和國際化競爭能力。工程量清單計價能夠確保建筑計價的準確性與合理性，合理控制項目投資，減少成本，提高生產(chǎn)效率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的提高。[4]

參考文獻：

[1]張國棟.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范應(yīng)用基本知識[J].機械工業(yè)出版社，2008.1.

[2]常娟.淺談工程量清單計價模式在我國的建立與發(fā)展[J].陜西水利水電技術(shù)，2006.

篇8

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；招投標；制度；關(guān)系

我國最初的項目成本管理與傳統(tǒng)的定額計價模式，是與高度集中的計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的預(yù)算估計配額管理制度，這是不能完全反映競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平的，在一定程度上阻礙了公司的技術(shù)進步和管理水平的發(fā)揮，反映不出招投標 “公開，公正，公平”的競爭原則。因此，工程量清單計價模式的實施是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。中國在2000年1月1日起，推出了《招標投標法》，明確規(guī)定，工程量清單是招標文件的重要組成部分，應(yīng)提供招標文件，工程量清單和工程量清單投標人報價。其目的是規(guī)范投標人在招標人的定價行為準則，并創(chuàng)建一個公平有序的市場競爭環(huán)境，保障工程質(zhì)量和合理的工程造價，促進建筑市場改革進程。

一 傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計價模式的區(qū)別

工程量清單計價方法是指在建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方法。這種清單計價不同于以往定額模式，二者之間有顯著的差別，下面我們從兩個方面展開分析。

1.1 價格產(chǎn)生方式存在不同。工程量清單計價模式打破了以往由政府管理的靜態(tài)統(tǒng)一定價模式，招標人在編制工程量清單時，將措施性消耗與實體消耗分開；投標人在編制投標報價時可根據(jù)實體消費企業(yè)固定的定額或參照國家預(yù)算消費，市場價格信息和其他因素，結(jié)合具體業(yè)務(wù)實力，技術(shù)和設(shè)備，施工方法，管理等自主定價。

1.2 計價依據(jù)的特點及屬性不同。在傳統(tǒng)的定額模式下，國家是主要的定價體，它是基于工程造價管理的一種法定形式。而與價格行為密切相關(guān)的建筑市場主體 - 合同和承包商，卻沒有決策和定價權(quán)。清單計價模式中，招標人根據(jù)施工圖紙、招標文件中的相關(guān)規(guī)定，按照一個統(tǒng)一的定價標準對投標人的投標提供工程和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單； 投標人就可以依據(jù)招標人提供的統(tǒng)一量和對待建項目的要求和說明，結(jié)合項目，風(fēng)險，市場和企業(yè)的綜合實力自主報價。這種定價模式發(fā)生了根本變化，改變了傳統(tǒng)預(yù)算量價合一的制度，為建筑市場造價改革奠定了基礎(chǔ)。

二 采用工程量清單招投標的優(yōu)越性

工程量清單招投標的實施，是為建造一個開放，公平，公正的工程造價招投標市場環(huán)境，深化工程招標投標的改革績效，實施工程量清單計價，在深化招投標制度方面具有很強的優(yōu)勢。

2.1 縮短招標周期、提高社會效益

招標工程量清單編制的實施，避免了招標方，審計方，投標方重復(fù)計算工程量。節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標時間和投標準備時間，克服了工程量計算錯誤的負面影響，準確，合理，公平，便于招標、投標及評標實際操作。

2.2促進各方面管理水平，實現(xiàn)量價分離

工程量清單招標實施以后，招標人依據(jù)招標工程的計算規(guī)則，按照國家統(tǒng)一管理的各個方面編制出準確的工程量清單，并承擔相應(yīng)的風(fēng)險；投標人則必須對工程項目成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定投標報價，因此，投標者必須承擔價格風(fēng)險，通過合理分擔風(fēng)險管理，以促進各方面的改善。

2.3 規(guī)范招標投標的行為

工程量清單招投標的實施就是把定價權(quán)交還給市場和企業(yè)，削弱定額的法定作用，通過在招投標過程中增加“詢標”環(huán)節(jié)，讓投標人對低價的依據(jù)、報價的合理性、怎樣確保工程質(zhì)量等進行詳細說明。通過詢標，不但可以及時發(fā)現(xiàn)重、漏、錯、等報價，以確保各方的合法權(quán)益和利益，而且還能將低于成本報價、不合理報價從中標范圍中排除，有利于維護市場秩序和公平競爭，消除了“投標價格失真仍能中標”的疑慮。由于評估過程中制定了合理的投標報價衡量標準，這對規(guī)范市場建設(shè)項目的招投標行為有著積極地貢獻作用。

2.4加強招投標過程中的透明度，淡化標底在招投標工作中的作用

在過去，我國招投標制度存在很大的缺陷，招投標市場很不規(guī)范，致使一部分不良招標行為不斷滋生。工程量清單招標制度的建立，從源頭上杜絕了欺詐招標等行為的不斷發(fā)生，有利于推動建筑市場的良性建設(shè)和招投標制度的進一步完善。工程量清單招標評價基本上是由市場決定價格，在這個過程中，學(xué)會淡化標底的功能，標底將不再是制勝的一個直接因素，并取消這部分的標底價格評審，并在招標時開放。公共控制的數(shù)量和價格，有利于提高招投標過程中的透明度，真正做到“公開，公平，公正和良好的誠信原則?！?/p>

篇9

【關(guān)鍵詞】清單；計價；招標

工程量清單計價是一種不同于定額計價的新的計價模式。這是完全意義上的市場定價的計價模式；工程量清單為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個平等的平臺，是投標人進行公正、公平競爭的基礎(chǔ)；清單計價招標有利于規(guī)范市場秩序和市場計價行為，促進建設(shè)市場有序競爭，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟?，F(xiàn)階段工程量清單計價招標還處于初級階段，為了充分發(fā)揮工程量清單計價招標的作用，在完善工程量清單計價招標制度的同時，還應(yīng)考慮到制度以外的諸多方面。

一、提高清單編制質(zhì)量，減少索賠事件發(fā)生

工程量清單屬于招標文件的組成部分，招標人必須編制出準確的工程量清單，才能降低自身風(fēng)險。

“量”的準確可以避免投標人采用不平衡報價給業(yè)主帶來的風(fēng)險，對清單項“特征”描述的準確與否，決定著索賠項發(fā)生的性質(zhì)；這里對“準確”一詞的理解應(yīng)是廣義的理解，不能認為僅僅是嚴格按照施工圖紙算量和描述，而應(yīng)考慮一些可變因數(shù)進行特征項描述，盡量減少工程實際施工條件與清單描述不相符的情況發(fā)生，即實現(xiàn)工程實施過程與清單項描述的符合性，減少工程索賠，發(fā)揮清單計價招標對合理利用資源，控制建設(shè)項目投資，促進企業(yè)技術(shù)進步的作用。

在工程量清單計價招標以來，工程量清單編制中存在一些技術(shù)方面的問題，這些問題又不能說是錯誤，嚴格來講它是“絕對”正確的，因為它是嚴格按照規(guī)范和圖紙編制的，但是這種嚴格意義上的正確是一種理想化，而工程項目不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，它受自然條件的限制，具體清單項設(shè)置和特征項的描述應(yīng)考慮到實際施工可能出現(xiàn)的問題（例如：規(guī)范規(guī)定砼井樁的計量單位為“米”，但是，井樁有擴大頭，且實際工程施工中，井底標高不可能像施工圖表示的深度那樣不變，一旦發(fā)生不同，有可能引起中標方要求對綜合單價進行調(diào)整，在描述時不能機械地“嚴格”按照圖紙描述單樁長度或深度；同樣，如帶型基礎(chǔ)底標高等）。清單編制人應(yīng)考慮到這一點。

上述問題說明，對規(guī)范的理解要深刻，要看到規(guī)范中文字表述以外的內(nèi)容，即規(guī)范所要達到的最終目的；要考慮到工程施工實際和工程變更及合同因素，從而提高清單編制質(zhì)量，減少索賠事件發(fā)生；工程量清單計價招標中，清單編制質(zhì)量是一項值得重視的問題。

二、加快工程造價信息系統(tǒng)的建立與完善。

現(xiàn)階段，建設(shè)工程造價管理信息系統(tǒng)還不能及時地為市場提供所需信息，造價管理機構(gòu)對市場的指導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，行業(yè)協(xié)會力量薄弱，在一些地區(qū)還存在著計劃經(jīng)濟遺留下來的痕跡，工程造價文件的編制嚴重背離客觀。目前仍有沿用七年以前的定額和價目表的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致施工期間的不良現(xiàn)象發(fā)生。

實際上相當一部分人士認為，新的消耗量定額和價目表僅僅是對工程量清單計價用的，所以在不使用工程量清單計價招標的情況下，就“必須”采用以前老定額的有關(guān)規(guī)定，一些中介機構(gòu)和專業(yè)人士也持這樣的觀點，這是一個誤區(qū)，新的消耗量定額和價目表并不是只能應(yīng)用于工程量清單計價。而在工程造價費用組成方面，從建設(shè)部（建標[2003]206號）頒布的《建筑安裝工程費用組成》至今，一部分地區(qū)還是沿用過去的劃分標準。

我認為，這種現(xiàn)象的存在，除與現(xiàn)階段工程造價管理人員自身有關(guān)外，與的工程造價管理機構(gòu)的信息傳遞有著直接的關(guān)系；

在世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，由于建筑業(yè)發(fā)展已有上百年歷史，形成了一套完整的信息系統(tǒng)，政府信息系統(tǒng)和民間組織信息系統(tǒng)，定期向社會公布勞工指數(shù)、綜合價格指數(shù)和單項價格指數(shù)，供造價工程師快速準確編制工程造價文件。

目前，國內(nèi)的工程價格信息系統(tǒng)尚不健全，行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)力量還不能為社會提供各種價格指數(shù)的情況下，政府的工程造價管理機構(gòu)應(yīng)快速建立健全造價信息管理系統(tǒng)，定期向社會人工費指數(shù)、建材價格指數(shù)、綜合成本指數(shù)和造價指數(shù)及材料價格信息，為社會提供無償服務(wù)，發(fā)揮政府對市場的指導(dǎo)作用（在過渡期，這種指導(dǎo)是非常必要的）。特別是在現(xiàn)階段造價管理機構(gòu)的觀念和信息傳遞速度對工程量清單計價的科學(xué)性有著較大影響。

三、提高建筑業(yè)造價管理人員的綜合能力，參與工程項目的管理，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，建立企業(yè)價格信息系統(tǒng)；

目前存在的問題是：工程量清單報價編制人員與施工管理（包括材料采購、企業(yè)項目支出管理）脫節(jié)，人、材、機等費用不能真正實現(xiàn)費用的合理分配；

原因1、傳統(tǒng)觀念的影響，認為造價員就是按照定額做預(yù)算；原因2、造價員自身技術(shù)與經(jīng)濟方面綜合能力的影響，原因3、由于工程應(yīng)用軟件達不到現(xiàn)實工程管理當中的靈活性要求，使組價人員不能根據(jù)現(xiàn)實管理中的費用發(fā)生分類方法進行快速轉(zhuǎn)換分析。

因此，加大宣傳工作，特別是對企業(yè)管理層的培訓(xùn)，使管理層認識到造價管理人員在工程管理中的重要性；同時企業(yè)要對現(xiàn)有造價人員加強教育，使造價人員認識到，造價員不是僅會算量、套定額，更重要的是要有懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂管理的綜合能力。

工程造價是一門邊緣學(xué)科，是集工程技術(shù)、經(jīng)濟與管理為一體的科學(xué)，要做好工程量清單計價，就必須成為技術(shù)、經(jīng)濟、管理全面發(fā)展的復(fù)合型人才。

施工企業(yè)的造價管理人員應(yīng)參與施工管理，了解施工過程、方法、資源的實際消耗，掌握施工現(xiàn)場信息和其它資源的有關(guān)信息，積累第一手資料，為企業(yè)投標報價和工程結(jié)算提供依據(jù)。

掌握并靈活使用工程應(yīng)用軟件的各種有用功能，通過參與工程管理，把現(xiàn)實管理中發(fā)生的各種費用進行快速分解、組合，形成綜合單價，中標后再反向分解、組合，達到與管理的緊密結(jié)合，使每一筆資金有來源、有去處，為降低工程造價、減少資源浪費、提高企業(yè)竟爭力、準確確定工程成本價和利潤提供依據(jù)。

提高中介機構(gòu)工程造價管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，使其能夠獨立創(chuàng)新思維，根據(jù)一項新事件的發(fā)生來判斷今后工作的依據(jù)是否會發(fā)生變化；正確判斷有用信息的準確性，當然這需要掌握大量的信息，而大量信息的來源又受到一定的限制，有些信息需要有信息費用才能獲得。

四、設(shè)計質(zhì)量對工程量清單計價招標的影響

嚴格履行合同，弱化對勘察設(shè)計公司的政策保護，在勘察設(shè)計合同中增加勘察設(shè)計錯誤責任賠償，而不只是減免勘察設(shè)計費，增強設(shè)計人的責任意識，以提高勘察設(shè)計質(zhì)量，保證清單編制的準確性，減少或消除工程變更引起的索賠；

現(xiàn)階段勘察設(shè)計合同的某些條款對設(shè)計質(zhì)量的提高有相當大的影響。在勘察設(shè)計合同中勘察設(shè)計單位僅對勘察設(shè)計錯誤給委托方造成的經(jīng)濟損失承擔減少收取勘察設(shè)計費或免收勘察設(shè)計費責任，故大部分設(shè)計圖紙中存在相當數(shù)量的錯碰漏現(xiàn)象和與施工現(xiàn)場的不相符，給采用工程量清單計價招標的工程項目的結(jié)算帶來麻煩（施工單位據(jù)此提出索賠，包括因工程條件變更而要求變更工程單價）。

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【關(guān)鍵詞】工程量清單；清單計價；工程造價

引言

實行清單計價的目的主要是量價分離的同一標準上，由招標單位制定統(tǒng)一工程量，由企業(yè)根據(jù)自身實力，自主報價，在合理低價的前提下，達到公平競爭的目的。工程量清單計價的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)劃，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。但由于種種原因，作為新生事物的清單計價模式在推廣實踐中，也暴露出了許多矛盾和問題，還有一些需要改進和完善的地方。

1 清單計價的技術(shù)和體制問題

1.1 《計價規(guī)范》清單項目劃分不細致

《計價規(guī)范》分類過于籠統(tǒng)以及門類不全。代碼只出到9位，而沒有繼續(xù)細分，使得招投標過程中細分項目無法達到正確完整。到目前為止，全國也沒有一個機構(gòu)組織人力將代碼統(tǒng)一補充到12位?！队媰r規(guī)范》涉及400多個清單項目，據(jù)上海、廣東等地對推行工程量清單招標的工程統(tǒng)計，涉及的項目已經(jīng)多達1000項?？梢?，《計價規(guī)范》的清單項目遠不能滿足實際需要。

1.2 工程造價信息管理不適應(yīng)清單計價

工程量清單項目的設(shè)置是一個“綜合實體”考慮的，“綜合項目”一般包括多個子目工程內(nèi)容。關(guān)于工程造價的信息包括：市場信息，企業(yè)信息，以及國家信息，就市場信息需要及時獲得，以配合工程量清單的單價。之間存在的時間差導(dǎo)致工程量清單不能及時調(diào)整，不能滿足企業(yè)都需要，而企業(yè)的工程量清單是一個企業(yè)根據(jù)市場信息，企業(yè)自身多年的管理模式總結(jié)而得的，對企業(yè)招標起著重要的作用，一旦工程造價的相關(guān)信息不能及時獲取，將導(dǎo)致嚴重的影響，所以要加強信息管理及時調(diào)整和完善工程造價信息，以滿足企業(yè)內(nèi)部工程量清單計價的需要。

1.3 現(xiàn)階段工程建設(shè)程序使得清單計價流于形式

按基本建設(shè)程序，只有在招標前完成標的物全部施工圖的設(shè)計，并經(jīng)過嚴格的會審、審查修改程序后才能編制出比較準確的工程量清單，而業(yè)主方往往不愿意把過多的人力、物力投到工程準備階段；同時，一個工程項目從項目建議書、可研、初設(shè)到立項開工、施工、竣工有很長的周期，業(yè)主方為縮短建設(shè)周期，往往不遵循基本建設(shè)程序，在準確的工程量清單尚不具備編制條件時就進行招標，使得清單計價難以真正實施或流于形式。

2 清單計價的市場矛盾

2.1 施工企業(yè)缺乏內(nèi)部定額，未能發(fā)揮清單計價優(yōu)勢

工程量清單計價依據(jù)的是企業(yè)自身定額，定額計價依據(jù)的是造價部門統(tǒng)一制定的預(yù)算定額。由于長期受定額計價模式影響，大多數(shù)建筑企業(yè)沒有建立自己完善的企業(yè)定額，對措施項目清單把握的不好，加上專業(yè)從事造價人員不足，在進行綜合單價報價時感到無所適從，施工組織設(shè)計套用舊格式，不針對工程特點和招標文件要求編制，標書漏洞百出。諸如此類的種種原因給清單計價模式的推行造成許多負面影響。由于習(xí)慣使用定額，施工企業(yè)不在研究市場價格方面下功夫，沒有通過提高企業(yè)經(jīng)營管理水平來降低工程成本，沒有通過采用新材料、新機械、新的施工方法來降低投標報價，提高競爭能力，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。

2.2 清單計價將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給中標單位

用工程量清單中工程量的編寫為例，現(xiàn)在市場上常用的辦法，首先是在招標文件中約定由投標方核實招標方提供的清單工程量，在規(guī)定的時間里提交招標單位復(fù)核，復(fù)核后還是由招標單位來確定其工程量是否調(diào)整，即使招標方的清單工程量與圖紙還有誤差，報價方也不能擅自修改清單工程量，并且一旦中標后，清單工程量不能調(diào)整，此做法是將由于招標方提供的工程量誤差造成的本來應(yīng)由招標方承擔的責任與風(fēng)險，全部轉(zhuǎn)嫁給了投標單位，違背了計價規(guī)范的初衷，風(fēng)險全部由中標單位承擔了。其次是招標文件中約定中標后與實際施工圖如有工程量誤差，在一定幅度內(nèi)可以調(diào)整，那么在不超出此幅度內(nèi)的工程量即使有誤差，中標后也不能調(diào)整，此做法雖然減少了一些中標單位由于工程量誤差出現(xiàn)的風(fēng)險，但還是將招標方的責任推給了投標方，變相的由中標單位承擔了風(fēng)險。

2.3 清單計價與合同進度款的支付存在一定矛盾

工程進行到一定程度，施工隊單位向建設(shè)單位申報月進度款，一般監(jiān)理單位要根據(jù)施工單位所呈報的已完成工程量進行審批，但清單子目中的內(nèi)容很多是安裝完成到驗收合格的工作，所以往往一些項目施工完了，但不能申請到進度款。如給排水專業(yè)中的局部管道及支架、保溫、刷漆等均已完成，照預(yù)算定額，此部分的工程量可以申報進度款，但監(jiān)理單位就是不同意批準進度，理由是，清單綜合單里含水沖洗及水壓試驗費用，一定要到整個清單子目工作全部完成后才能申報，所以給施工單位在工程款上帶來一定的阻礙。

3 完善清單計價的對策與建議

3.1 完善《計價規(guī)范》與相關(guān)的法律法規(guī)

應(yīng)進一步完善《計價規(guī)范》的細節(jié)細目，并制定相應(yīng)的實施辦法，使得從最初的項目建議書與可行性研究階段到招投標階段，再到施工、竣工、交付使用及今后的保護維修都應(yīng)做到有法可依。對各個階段的細節(jié)都應(yīng)做詳盡的規(guī)定，確保工程過程中少有糾紛、矛盾，保證工程順利實施。

3.2 建立高效暢通的造價信息采集及渠道

推行工程量清單計價后，大部分的人、材、機價格將隨著市場行情定價，建設(shè)各方主體需要這方面的最新信息引導(dǎo)其計價活動，但他們由于受人力、經(jīng)費、渠道的限制，較難全面獲得最新信息。因此，工程造價管理機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其服務(wù)職能。建立起一套完善的工程造價信息的搜集和機制，如采取專職信息員市場調(diào)查、兼職信息員市場信息反饋及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商主動上報信息相結(jié)合的辦法，并通過一定的管理、監(jiān)督、反饋、激勵措施，力爭使采集到的信息能夠真實反映市場實際。在市場經(jīng)濟條件下，突出主管部門的調(diào)控職能，建設(shè)專業(yè)工程造價信息網(wǎng)站。在典型企業(yè)設(shè)立造價信息跟蹤點，收集工程造價基礎(chǔ)資料，宏觀造價經(jīng)濟指數(shù)、指標，指導(dǎo)施工企業(yè)按自身水平編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強工程造價的信息服務(wù)工作。

3.3 企業(yè)加強造價與合同管理

對施工企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮本企業(yè)的特色優(yōu)勢，盡快建立完善自己的企業(yè)內(nèi)部定額，建立一個企業(yè)詢價體系，這一體系要做到能夠真實的反映市場行情，同時還可以做出短、中期的市場價格走向預(yù)測。

施工合同中要明確合同雙方對風(fēng)險的承擔范圍，工程量清單價款與結(jié)算支付條件，工程量、綜合單價、措施費用和材料價格風(fēng)險等調(diào)整方法，施工合同在合法性、嚴密性、準確性方面要給予足夠重視；對于合同中出現(xiàn)的一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款要及時予以更正，避免合同糾紛，確保工程量清單計價的順利實施。同時，要規(guī)范施工過程中的簽證行為，防止合同價約定流于形式。

3.4 規(guī)范招標中的造價管理

在招投標方面，應(yīng)該加強工程量清單編制單位資質(zhì)的管理，加強預(yù)算隊伍的素質(zhì)管理，注重編制過程的監(jiān)督。同時也應(yīng)該組織專家學(xué)者討論如何做好招標投標評標定標工

作，在理論界和造價行業(yè)中就這些問題加快探索的步伐，設(shè)計出一整套科學(xué)合理的便于操作的招投標辦法。

4 結(jié)語

工程量清單計價模式是我國現(xiàn)階段工程中普遍應(yīng)用的模式，它為施工企業(yè)提供了良好的的競爭環(huán)境，為施工單位與建設(shè)單位的索賠提供了更好的依據(jù)。這種模式目前在我國尚處于過度完善時期，各種配套制度有待進一步提高。

參考文獻：