導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外向型經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國際分工模式

自2008年以來，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國次級(jí)債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢(shì)及特點(diǎn)分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個(gè)階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級(jí)品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家間的社會(huì)再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達(dá)國家將技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟、成本相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動(dòng)或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動(dòng)密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對(duì)于發(fā)達(dá)國家出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達(dá)國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對(duì)于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因?yàn)?，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國沃爾瑪市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級(jí)都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟(jì)存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國際分工新形勢(shì)，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動(dòng)我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵(lì)出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，土地、礦藏、淡水、能源、勞動(dòng)、外匯等價(jià)格長期偏低，市場(chǎng)化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動(dòng)力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵(lì)創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場(chǎng)化改革，矯正要素價(jià)格長期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對(duì)本國的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對(duì)社會(huì)投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)的競爭。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼撸扇”匾拇胧?，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎(jiǎng)懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障體系等等。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測(cè)試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價(jià)值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費(fèi)者，以增加消費(fèi)者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個(gè)創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計(jì)革命。在對(duì)消費(fèi)者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運(yùn)作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費(fèi)者文化和消費(fèi)產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢(shì)競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實(shí)施通道建設(shè)

通過做強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實(shí)際上，利潤豐厚的根本點(diǎn)在消費(fèi)者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們?cè)趪H分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們?cè)趪H分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們?cè)趪H分工中的地位，實(shí)現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

1.石康，齊援軍.對(duì)構(gòu)建我國外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的若干思考[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2006

篇2

*年，全市完成進(jìn)出口總值62.18億美元，同比增長41.7%，其中進(jìn)口27.83億美元，增長42.7%；出口34.35億美元，增長40.8%，分別高于全省和全國平均水平12.5個(gè)和15.1個(gè)百分點(diǎn)。全市新批外商投資項(xiàng)目129個(gè)，合同外資額103667.2萬美元，同比增長57.5%；實(shí)際使用外資56070.5萬美元，同比增長39%。新簽對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作合同559份；新簽合同額19.53億美元，同比增長136.8%；完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%；外派勞務(wù)9676人，同比增長30.2%；新設(shè)境外企業(yè)19家，其中中方投資額2839.27萬美元。

二、外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）外貿(mào)出口高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

1、出口持續(xù)高速增長。外貿(mào)出口連續(xù)8個(gè)月增速在40%左右。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位。*年，一般貿(mào)易出口26.13億美元，增長37.2%，占全市出口總額的76.1%；加工貿(mào)易出口5.38億美元，增長39.6%；其它貿(mào)易出口2.84億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，內(nèi)資企業(yè)出口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。*年，內(nèi)資企業(yè)出口26.84億美元，占全市出口總額的78.1%，增長43.6%。外資企業(yè)出口7.51億美元，占全市出口總額的21.9%。

2、開拓國際市場(chǎng)效果明顯，出口市場(chǎng)日趨多元化。*年，出口亞洲18.03億美元，增長47.6%，占全市的52.5%；出口歐洲7.6億美元，增長66.1%；出口非洲2.31億美元，增長31.2%；出口南美洲2.4億美元，增長34.5%；出口北美洲3.18億美元，增長0.8%；出口大洋洲8273萬美元，下降8.9%。

3、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。*年，我市機(jī)電產(chǎn)品出口18.55億美元，增長62.8%，占全市出口的54%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.03億美元，增長18.5%。紡織服裝出口1.9億美元，增長3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口7213萬美元，增長27.5%。傳統(tǒng)大宗出口商品中，鋼材出口7.65億美元，增長42.5%；機(jī)械設(shè)備出口4.26億美元，增長38.4%；牽引車出口2.75億美元。

4、骨干企業(yè)出口帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。重汽集團(tuán)、省電建集團(tuán)、中電山東公司和濟(jì)鋼集團(tuán)等4家大企業(yè)全年出口15.24億美元，增加出口4.95億美元，拉動(dòng)全市出口增長20.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）外資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展后勁不容樂觀

1、獨(dú)資企業(yè)依然占主導(dǎo)。129個(gè)合同外資項(xiàng)目中，獨(dú)資企業(yè)82個(gè)，金額84129萬美元，占81.2%，與去年同期相比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，合資企業(yè)44個(gè)，金額13299萬美元，占12.8%。實(shí)際外資中，獨(dú)資企業(yè)44819.5萬美元，占79.9%，與去年同期相比提高23.2個(gè)百分點(diǎn)，合資企業(yè)10151萬美元，占18.2%。

2、第二產(chǎn)業(yè)利用外資比重有所上升。129個(gè)新批項(xiàng)目中，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，合同金額52796萬美元，占合同外資的50.9%，與去年同期相比提高1個(gè)百分點(diǎn)，屬第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目62個(gè)，合同金額45613萬美元，占合同外資的44%。實(shí)際外資中，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用外資37397萬美元，占實(shí)際外資的66.7%，與去年同期相比提高23.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)18673.5萬美元，占實(shí)際外資的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)9817萬美元。

3、吸收外資仍以亞洲地區(qū)投資尤其是香港資金為主。合同外資中，香港79829萬美元，占77%；歐盟3730萬美元，占4%；美國2332萬美元，占2.2%。實(shí)際外資中，港澳39437萬美元，占70.3%，其中香港38623萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺(tái)灣2313萬美元，占4.1%；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；美國1836萬美元，占3.3%；東盟1558萬美元，占2.8%。

4、合同利用外資和實(shí)際使用外資自10月份開始扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑局面。前三季度，我市合同外資和實(shí)際外資分別下降23.6%和8.2%。最后一個(gè)季度，在山水集團(tuán)增資19557.09萬美元和重汽集團(tuán)山東進(jìn)出口有限公司增資6625萬美元項(xiàng)目的帶動(dòng)下，合同外資和實(shí)際外資由持續(xù)下滑轉(zhuǎn)為分別增長57.5%和39%。

（三）對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷拓展

1、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作合同額和營業(yè)額大幅增長。*年，新簽對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作合同額19.53億美元。隨著阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目、印度賈蘇古達(dá)電站項(xiàng)目、巴西電站項(xiàng)目等大項(xiàng)目進(jìn)入正常施工，營業(yè)額進(jìn)入快速增長階段，*年完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%。

2、境外投資增長勢(shì)頭較好。*年，我市新設(shè)境外投資企業(yè)19家，中方投資額2839.27萬美元。在境外設(shè)立服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上購物營銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼出現(xiàn)，境外投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

3、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用突出。山東電建總公司全年新簽合同額12億美元，其中印度巴考項(xiàng)目新簽合同額7億美元，是我市有史以來最大的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，蘇丹阿富拉燃油電站項(xiàng)目合同額5億美元，是我市在非洲最大的的承包工程項(xiàng)目。

三、外向型經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1、外資政策趨緊，對(duì)利用外資工作形成很大的制約。利用外資工作具有很強(qiáng)的政策性，國家目前嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制外商投資房地產(chǎn)。我市近期在談的外資大項(xiàng)目不少都涉及房地產(chǎn)投資，像天橋區(qū)同香港世貿(mào)談的兩個(gè)項(xiàng)目，投資額度大且都有房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容，項(xiàng)目核準(zhǔn)超出我市權(quán)限，辦理審批手續(xù)的難度較大。*年我市房地產(chǎn)領(lǐng)域利用外資9817萬美元，同比下降44.8%，只占全市實(shí)際使用外資總額的17.5%，所占比重與去年相比下降26.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)利用外資下降直接導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資比重的下降。雖然最后一個(gè)季度我市外資在個(gè)別大項(xiàng)目的帶動(dòng)下呈現(xiàn)正增長的局面，但利用外資的后勁依然不足。

2、土地資源約束越來越明顯，勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺，成為我市利用外資的重要制約因素。目前，我市建設(shè)用地增量空間較小，用地矛盾日趨緊張，尤其是實(shí)行招拍掛方式后，土地成本大大提高，對(duì)利用外資形成較大制約，加上我市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不同步等，致使項(xiàng)目難以落地，資金到位受阻。勞動(dòng)力技術(shù)性、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾開始顯現(xiàn)，隨著我市服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)的不斷拓展，IT等高級(jí)人才嚴(yán)重不足。

3、國家出口政策調(diào)整將影響我市出口。7月1日起國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策，553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低。7月23日，國家又公布了新一批加工貿(mào)易限制類項(xiàng)目，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的1853個(gè)稅號(hào)的商品，并對(duì)列入限制類的商品實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳實(shí)轉(zhuǎn)管理，加重了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。服裝鞋帽等退稅率由13%下調(diào)至11%，使得本來就利潤微薄的服裝加工業(yè)雪上加霜；鋼鐵制品退稅率由13%下調(diào)至5%，對(duì)我市的濟(jì)鋼集團(tuán)、玫德鑄造有限公司、魯陽鍛造等出口大戶影響很大。根據(jù)企業(yè)的初步測(cè)算，退稅政策調(diào)整后，加上加征的出口關(guān)稅，濟(jì)鋼年度可減少利潤3.48億元，玫德公司僅下半年就會(huì)減少公司3600萬元的利潤，大大增加了企業(yè)出口成本。國家政策的調(diào)整，對(duì)我市未來出口將造成較大影響。

4、投資環(huán)境仍然是制約我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。利用外資的主要載體—開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接項(xiàng)目能力不強(qiáng)；包括國際學(xué)校、涉外醫(yī)院、適應(yīng)跨國公司和高科技企業(yè)等高水平外資企業(yè)發(fā)展的生活辦公設(shè)施等還不夠完善；政府的辦事效率和服務(wù)水平、社會(huì)的信用環(huán)境和開放氛圍等還有很多不盡如人意的地方。

四、2008年外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境

從國際環(huán)境來看,世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)增長，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2008年世界經(jīng)濟(jì)可增長4.8%，世界經(jīng)濟(jì)的基本面仍然看好。以中國、印度、俄羅斯為代表的新興發(fā)展中國家增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，*年僅這三個(gè)國家就占全球經(jīng)濟(jì)增長的一半以上，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力量。世界三大經(jīng)濟(jì)體中，美國房市不景氣引發(fā)的次貸危機(jī)所導(dǎo)致的美國經(jīng)濟(jì)滑坡是造成世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要原因，但美國其他投資支出仍然強(qiáng)勁，整體經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)太大的衰退，預(yù)計(jì)08年美國經(jīng)濟(jì)增長率將在1.9%左右。歐盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，但受07年金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的影響，08年歐盟經(jīng)濟(jì)有適當(dāng)放緩的可能，預(yù)計(jì)2008年增長率在2.5%左右。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯加快，出口大幅增加，預(yù)計(jì)08年經(jīng)濟(jì)增長率在1.9%左右。2008年，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全球貿(mào)易總量將增長約6.7%左右。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長將為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，已成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，2008年我國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)8%，國家將實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素沒有發(fā)生根本改變，為對(duì)外貿(mào)易提供了可靠的物質(zhì)保證。同時(shí)外商投資硬環(huán)境和軟環(huán)境均不斷完善，為進(jìn)一步吸引國外資金提供了良好的條件。隨著國內(nèi)企業(yè)的日益壯大，越來越多的中國公司開始走出國門進(jìn)行海外投資與收購，進(jìn)一步加快我國與世界經(jīng)濟(jì)的融合。

但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，各國貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其是07年由美國發(fā)起的波及歐洲的針對(duì)“中國制造”質(zhì)量與產(chǎn)品安全問題的發(fā)難，對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)動(dòng)蕩，人民幣有可能進(jìn)一步升值，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在著過熱的危險(xiǎn)，國家還將進(jìn)一步調(diào)控“高污染、高耗能、資源型”產(chǎn)品的出口，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將于08年起實(shí)施，土地政策的調(diào)整等都將影響我市進(jìn)一步擴(kuò)大出口和利用外資。

五、2008年外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排

全市進(jìn)出口總值在*年62.18億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達(dá)到71.5億美元。其中出口總值在*年34.35億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排14%的增長速度，達(dá)到39.2億美元；外商直接投資（FDI）在*年5.61億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達(dá)到6.5億美元。

六、2008年外向型經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

2008年外向型經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要在保持對(duì)外貿(mào)易適度增長的基礎(chǔ)上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、提高附加價(jià)值的要求，加快調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品競爭力和綜合效益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，并把以質(zhì)取勝放在首位。嚴(yán)格控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口，加大高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口，積極發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整機(jī)遇，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值、高科技含量方向發(fā)展，增強(qiáng)配套能力，提升加工貿(mào)易水平。大力實(shí)施國際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)外知名的專業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)，開展網(wǎng)上貿(mào)易。充分利用國家鼓勵(lì)進(jìn)口的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源和原材料，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)反傾銷應(yīng)訴的宣傳力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參與貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘和摩擦的能力。

（二）提高利用外資的質(zhì)量和水平。一是抓好外商投資產(chǎn)業(yè)方向引導(dǎo)。在制造業(yè)方面，要拓展外資產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)外商投資由簡單加工裝配為主向采購、研發(fā)、制造、營銷等環(huán)節(jié)延伸，并加強(qiáng)與我市上下游企業(yè)的合作，增強(qiáng)外資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)外資的過快增長；要鼓勵(lì)外資更多地投向軟件、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市生產(chǎn)業(yè)整體水平提高，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。二是創(chuàng)新利用外資方式。要抓住離岸服務(wù)外包迅速增長和我市獲得的“國家信息通訊國際創(chuàng)新園”、“軟件出口創(chuàng)新基地”、“服務(wù)外包基地城市”三塊金字招牌的機(jī)遇，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，打造“*外包”品牌。突破以“綠地投資”為主的利用外資模式，促進(jìn)外資跨國并購。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)到境外資本市場(chǎng)上市融資，引入戰(zhàn)略投資者。三是加大招商引資力度。圍繞“擴(kuò)大港臺(tái)、拓展日韓、突破歐美”的工作思路，有重點(diǎn)地組織開展招商活動(dòng)，擴(kuò)大在城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和以服務(wù)外包為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作，并不斷尋求新的合作領(lǐng)域。四是大力推進(jìn)利用外資到位工作。重點(diǎn)做好*年日本、韓國和香港招商活動(dòng)中所確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各部門要按照職責(zé)分工，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，力促外資盡快到位。積極爭取國外優(yōu)惠貸款，抓好在建的二職專、“120”急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)陽縣人民醫(yī)院利用國外貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)國家政策導(dǎo)向，提報(bào)我市在可再生能源、公用事業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，改善我市的國外貸款結(jié)構(gòu)。五是加快建設(shè)各類園區(qū)，培植利用外資的主要載體。進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持、人才支撐和配套服務(wù)，努力創(chuàng)造一流的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“差異化、特色化”的思路，加快園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)利用外資的載體和主渠道作用。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

經(jīng)過20年的努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口企業(yè)13.46萬家，比上年增加1.1萬家，增長8.81%。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)人數(shù)1082萬人，比上年增加128萬人，增長13.42%。出口產(chǎn)品交貨值7744億元，比上年增長12.99%。與此同時(shí)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體已呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化相一致、相吻合的良好趨勢(shì)：

市場(chǎng)多元化

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過積極改變出口策略，努力開創(chuàng)新的外貿(mào)出口渠道。外貿(mào)出口呈現(xiàn)出新的景象，出口市場(chǎng)趨向多元化。以往傳統(tǒng)主銷東南亞、日本和韓國市場(chǎng)的制衣、紡織、輕工等產(chǎn)品已轉(zhuǎn)為銷往歐美等市場(chǎng)。新開辟的國外市場(chǎng)出貨值占新增出貨值的40%以上。市場(chǎng)多元化大大地?cái)U(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，也大大地降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向國際發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國際競爭力。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高科技化

隨著科技水平和市場(chǎng)需求水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展。高科技含量、高附加值的工業(yè)產(chǎn)品出口增加，傳統(tǒng)的土特產(chǎn)、低值原材料產(chǎn)品逐漸減少。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高科技化，大大地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向合理。亦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來高額利潤，為進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了資本積累。

企業(yè)規(guī)模集團(tuán)化

經(jīng)過20余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、集約化的趨勢(shì)初見端倪，已涌現(xiàn)出一批像廣東的“美的”、“科龍”，江蘇的“陽光”等在國際上有名的集團(tuán)性出口創(chuàng)匯大戶。到1999年末，全國大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1萬多個(gè)，企業(yè)集團(tuán)有2千多個(gè)，并形成一定的規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)集團(tuán)化、集約化的形成，增強(qiáng)了其技術(shù)開發(fā)，產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新能力，以及參與國際市場(chǎng)的競爭能力。

管理現(xiàn)代化

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正面臨二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻課題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在不斷改革和尋求創(chuàng)新。據(jù)對(duì)4523個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70%的企業(yè)開展了管理創(chuàng)新活動(dòng)，據(jù)對(duì)1000多家大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分析，這些企業(yè)的研究開發(fā)資金占總銷售收入的4%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：從無管理的經(jīng)營轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營；從以家庭血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的管理轉(zhuǎn)向規(guī)范的制度化管理；從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)存在的問題

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注意和解決以下問題：

企業(yè)規(guī)模小

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已向規(guī)模集團(tuán)化發(fā)展，但從總體上看，具有生產(chǎn)出口產(chǎn)品能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模還是普遍較小，“三來一補(bǔ)”密集型和小規(guī)模、零星產(chǎn)品出口的企業(yè)比較多。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小的原因有歷史和經(jīng)濟(jì)等因素。歷史方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要來自小企業(yè)、手工作坊等，規(guī)模小，起點(diǎn)低。同時(shí)，一些企業(yè)老板存在小農(nóng)意識(shí)，缺少把企業(yè)“做大”的勇氣。但最重要的是企業(yè)資金短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要來自自有資金（農(nóng)業(yè)剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業(yè)不能拿出更多的資金投入外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目更少（只占全國上市企業(yè)的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，加強(qiáng)了對(duì)信貸的管理，使得銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款減少，有的地方甚至停止了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款。企業(yè)規(guī)模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級(jí)低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術(shù)吸收能力和研究開發(fā)能力較弱，因而創(chuàng)新能力受到限制；采購和產(chǎn)出的規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的影響有限，在交易中常常處于弱勢(shì)地位。這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

出口產(chǎn)品競爭力弱

從總體上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，質(zhì)量普遍低下，形式單一、老化，缺乏適銷對(duì)路的產(chǎn)品，出口產(chǎn)品中多數(shù)企業(yè)沒有自己的名牌，特別是高附加值及高科技含量的產(chǎn)品十分缺乏。傳統(tǒng)、低值的出口產(chǎn)品在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口中仍占較大的比例。1999年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口中輕工、食品、土畜產(chǎn)、紡織、絲織、服裝、工藝品等低值的產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總值的67.87%。高新技術(shù)產(chǎn)品或機(jī)電整機(jī)、成套設(shè)備出口極少。這些主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)落后所引用起的。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口過分集中于東南亞、日本和韓國等地方，一旦市場(chǎng)上出現(xiàn)飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品銷售馬上就陷入困境。這些都會(huì)影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口產(chǎn)品的競爭力。

管理水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平不高，主要表現(xiàn)在：在經(jīng)營管理項(xiàng)目上存在盲目性，造成區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品趨向單一化、同一化；在管理體制上政企不分，企業(yè)生產(chǎn)受政府行政干預(yù)大，不能獨(dú)立經(jīng)營；內(nèi)部管理機(jī)制不健全，不少企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、資金使用效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、原料能源消耗以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面存在明顯的問題；在管理創(chuàng)新上推行力度還不夠，很多企業(yè)在人才資源、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)等制度創(chuàng)新方面仍處于初試階段，甚至有的企業(yè)只是說說而已，沒有深入開展。

人才和市場(chǎng)信息缺

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才素質(zhì)普遍不高，外貿(mào)人才尤為缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)：1999年，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工文化程度大專以上的有103萬人，占總職工人數(shù)的2.3%，高中的有3827萬人，占87.6%，中專的有43.9萬人，占10.1%。既懂英語，又懂國際貿(mào)易的復(fù)合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展帶來很大的困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型發(fā)展對(duì)策

優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

一是要鞏固和加強(qiáng)已有的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，千方百計(jì)地保住在東南亞、日本和韓國已建立的出口陣地；二是要加快開拓歐美、東歐、中東、非洲、拉美等市場(chǎng)，努力開創(chuàng)更多新的外貿(mào)出口渠道。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以利用國內(nèi)外貿(mào)公司作為商，加強(qiáng)與外貿(mào)公司的攜手合作，既可充分利用外貿(mào)公司的銷售渠道和國際市場(chǎng)信息、減少風(fēng)險(xiǎn)，形成“前店后廠”的經(jīng)營方式，又可發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、投產(chǎn)快的優(yōu)勢(shì)，形成出口產(chǎn)品替代系列。其次，以創(chuàng)辦海外企業(yè)為主攻方向，拓展外銷。通過企業(yè)人員和經(jīng)貿(mào)人員到實(shí)地推銷適銷對(duì)路的產(chǎn)品，帶動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在產(chǎn)品外銷上有新的突破。

擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模，走規(guī)?；?jīng)營道路

具體措施有：一是把重點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)的挖潛、改造、充實(shí)和提高上，把當(dāng)前規(guī)模應(yīng)有的效益充分發(fā)揮出來，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注重品種質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，努力提高人員素質(zhì)和科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的比重。二是重點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)他們向大規(guī)模、高科技和外向型發(fā)展。同時(shí)，推行橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，以骨干企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為依托，以資金為紐帶，組建和創(chuàng)辦跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)、內(nèi)外貿(mào)為一體的各類型企業(yè)集團(tuán)；三是在項(xiàng)目選定和資金投向上要有一定規(guī)模的項(xiàng)目傾向，特別是對(duì)高科技、高附加值、外向型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜，要集中主要資金用于規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上項(xiàng)目老模式；四是適當(dāng)招商引資，與國內(nèi)外客商合作，借助外力加快規(guī)模擴(kuò)張。

加快技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須注重建立和完善科技進(jìn)步機(jī)制，采取有效措施，加大對(duì)科技的投入，密切注意世界先進(jìn)技術(shù)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)引進(jìn)和廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。在這一過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從以下兩方面入手：一是立足于已熟悉的傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)品，密切與科研院所的聯(lián)系，瞄準(zhǔn)其最新動(dòng)態(tài)、最新技術(shù)，敢于為開發(fā)高技術(shù)提供資金支持，搶占科技制高點(diǎn)；二是立足自身實(shí)際，準(zhǔn)確定位，循序漸進(jìn)。首先集中突破某一領(lǐng)域的某一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“以一招領(lǐng)先”爭得“招招領(lǐng)先”進(jìn)而由生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品向高科技企業(yè)邁進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。最后，以高科技企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的歷史性跨越。

建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平

要以努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以提高企業(yè)市場(chǎng)競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，努力提高管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。第一，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。對(duì)“大而盈”的企業(yè)實(shí)行公司制，組建股份有限公司和有限責(zé)任公司。對(duì)“大而虧”的企業(yè)通過改制和資產(chǎn)重組，扭虧為盈。同時(shí)，要規(guī)范改制企業(yè)的運(yùn)作，大力推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；第二，加強(qiáng)資金管理，降低生產(chǎn)成本。健全財(cái)務(wù)管理制度，加快資金流通，減少非生產(chǎn)性、非生產(chǎn)人員開支。推行目標(biāo)成本管理，落實(shí)成本核算制度，降低物質(zhì)成本消耗；第三，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、大力推行2S0900質(zhì)量認(rèn)證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第四，進(jìn)一步完善激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。實(shí)行獎(jiǎng)懲與員工業(yè)績掛鉤的方法，對(duì)績優(yōu)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“能上能下”的用人機(jī)制，營造公平的工作環(huán)境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學(xué)的營銷觀念，運(yùn)用科學(xué)的方法，做好市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。同時(shí)，要抓好營銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大營銷網(wǎng)點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。最后，提高企業(yè)經(jīng)營決策水平，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)決策科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，推進(jìn)企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

要注重人才培育、引進(jìn)和使用

要?jiǎng)?chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，把培養(yǎng)一大批既懂業(yè)務(wù)又懂外貿(mào)、外語的復(fù)合型人才作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，采取多樣式、多渠道培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用得上、留得住的實(shí)用人才。學(xué)習(xí)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，獲取政策和業(yè)務(wù)信息，并在網(wǎng)上自己的產(chǎn)品和技術(shù)信息，查詢貿(mào)易機(jī)會(huì)和信息。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)職工和文化技術(shù)素質(zhì)。積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮才干。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要盡可能在國內(nèi)外聘請(qǐng)本行業(yè)一流人才，以形成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)。重視人才資源管理，樹立以人為本的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業(yè)家。

篇4

關(guān)鍵詞：金融危機(jī);外向型經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)增長方式

一、前言

(一)外向型經(jīng)濟(jì)的定義

外向型經(jīng)濟(jì)就是一國或地區(qū)為推動(dòng)該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長，以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大出口為中心，根據(jù)比較利益原則，積極參與國際分工和國際競爭而建立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。

(二)外向型經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)：資源稟賦理論

一國出口的產(chǎn)品是它需要在生產(chǎn)上密集使用該國相對(duì)充裕而便宜的要素生產(chǎn)產(chǎn)品，而進(jìn)口的產(chǎn)品是它需要在生產(chǎn)上密集使用該國相對(duì)稀缺而昂貴的要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。兩國按照各自的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開展專業(yè)化生產(chǎn)，這一過程持續(xù)到兩國商品相對(duì)價(jià)格相等為止。

二、我國外向型經(jīng)濟(jì)的困境

(一)金融危機(jī)的沖擊

2008年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴，快速席卷整個(gè)國際金融市場(chǎng)，演變成全球性金融危機(jī)。接著對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成了重大的沖擊和影響。因此，2008年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)又好又快發(fā)展”作為2009年的工作重點(diǎn)。

(二)“儲(chǔ)蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通

就我國的具體情況而言，“儲(chǔ)蓄—投資—經(jīng)濟(jì)增長”的轉(zhuǎn)換機(jī)制不暢通，其原因大致如下：首先，中國儲(chǔ)蓄——投資轉(zhuǎn)換率低；其次，中國的投資率過高；再次，中國的投資效率低下。

(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即以內(nèi)需促增長

根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車”是消費(fèi)、投資和出口。具體到我國目前的現(xiàn)狀而言，以內(nèi)需促進(jìn)增長很有必要：首先，金融危機(jī)下出口的受阻；其次，“高儲(chǔ)蓄—高資本—高投資—高增長”模式的不可持續(xù)。

1.“消費(fèi)-增長”模式的理論基礎(chǔ)

筆者以凱恩斯消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行說明，首先，看該函數(shù)的三個(gè)假設(shè)：第一，關(guān)于邊際消費(fèi)傾向的假設(shè)，即人們每多獲得的一元收入，會(huì)用于消費(fèi)的比例或數(shù)量。其值在0到1之間，即隨著收入的增加，人們的消費(fèi)會(huì)增加，但是消費(fèi)的增加肯定比收入的增加少。第二，消費(fèi)對(duì)于收入的比率，即平均消費(fèi)傾向，是隨著收入的上升而下降的。第三，決定儲(chǔ)蓄的決定力量是收入而不是利率。利率在影響儲(chǔ)蓄方面的作用不大。

其次，在三個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上，凱恩斯消費(fèi)函數(shù)常寫成：C=a+bY。其中，C是消費(fèi)，Y是可支配收入，a為自生消費(fèi)，是一個(gè)大于0的常數(shù)，代表即使當(dāng)時(shí)沒有收入也會(huì)進(jìn)行的消費(fèi)，b稱為邊際消費(fèi)傾向，其數(shù)值在0到1之間。）

2.以內(nèi)需促增長的現(xiàn)實(shí)必要

在人民銀行近一次居民儲(chǔ)蓄調(diào)查結(jié)果中，列前幾位的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)分別是：教育費(fèi)(19.8%)、養(yǎng)老(13.6%)、買(建)房或裝修(12.9%)、防病、失業(yè)或意外(l1.1%)、購買大件耐用消費(fèi)品(10%)，而為了“取得利息”的比例卻不到5%。

三、結(jié)語 轉(zhuǎn)貼于

綜上所述，在中國當(dāng)前面臨金融危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)增長必須轉(zhuǎn)型的困境下，我國必須采取各種措施，抓住機(jī)遇，走出當(dāng)前的困境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；增長速度

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-03

理論上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長速度之間存在著相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往是相對(duì)穩(wěn)定的變量，而經(jīng)濟(jì)增長速度卻會(huì)受到不確定性因素影響，導(dǎo)致短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度發(fā)生波動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化的階段，經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)出上升態(tài)勢(shì)，而結(jié)構(gòu)逐漸僵化的背景下，經(jīng)濟(jì)增長速度將會(huì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在短期內(nèi)會(huì)使經(jīng)濟(jì)減速，而在長期里，結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，我國經(jīng)濟(jì)面臨的著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的多重壓力，而經(jīng)濟(jì)減速已經(jīng)成為新常態(tài)的代名詞。作為經(jīng)濟(jì)主要特征之一的外向型經(jīng)濟(jì)，是否也存在著結(jié)構(gòu)與速度長期穩(wěn)定的關(guān)系呢？本文將從結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系入手，分析和判斷廣東外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)構(gòu)與速度之間的關(guān)系是異常變動(dòng)還是處于正常范圍之內(nèi)。

一、變量選擇與數(shù)據(jù)說明

（一）結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選擇

結(jié)構(gòu)指標(biāo)選擇外資結(jié)構(gòu)、一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)和高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)三個(gè)變量。其中，外資結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中外資所占的比例；一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指一般貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比例，這里主要是指出口結(jié)構(gòu)的比例；高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是指高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總量的比例。

（二）速度指標(biāo)的選擇

外資增長的速度、一般貿(mào)易增長的速度和高技術(shù)產(chǎn)品出口增長的速度。其中外資增長速度是指廣東實(shí)際利用外資的年增長率；一般貿(mào)易增長速度是指一般貿(mào)易年增長率；高技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度是指國家界定的高技術(shù)產(chǎn)品的年增長率。上述數(shù)據(jù)在廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中均具有可得性。同時(shí)，由于是比值關(guān)系，增長速度是一個(gè)無單位量綱的指標(biāo)。

所有數(shù)據(jù)均來自廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒，在必要情況下，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行依據(jù)客觀實(shí)際的處理。

二、廣東外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系檢驗(yàn)

為了相對(duì)準(zhǔn)確地把握外資結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系，本文采用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)，對(duì)2004―2013年的廣東貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。具體而言，對(duì)以下關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)：檢驗(yàn)外資結(jié)構(gòu)、一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)和高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與外資增長速度、外資速度、高技術(shù)產(chǎn)品速度的相互關(guān)系。

（一）外資結(jié)構(gòu)與速度的相關(guān)關(guān)系

由表1和表2可知，外資結(jié)構(gòu)與外資增長速度并不存在協(xié)整關(guān)系，且外資結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間也不存在格蘭杰因果關(guān)系。由表3可知，外資結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間也不存在協(xié)整關(guān)系，同樣外資結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間不存在格蘭杰因果關(guān)系（表2）。由表4可知，外資結(jié)構(gòu)與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度不存在協(xié)整關(guān)系，兩者之間也不存在格蘭杰因果關(guān)系。

（二）一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與速度之間的協(xié)整檢驗(yàn)

由表5可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表6）。由表7可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表6）。由表8可知，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與高技術(shù)出口之間存在協(xié)整關(guān)系，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)是高新技術(shù)產(chǎn)品出口速度增長的格蘭杰原因，反之則不是。

（三）高新技術(shù)結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系檢驗(yàn)

由表9可知，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與外資增長速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在較弱或不存在格蘭杰因果關(guān)系（表10）。由表11可知，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易增長速度之間存在協(xié)整關(guān)系，且兩者之間存在相互的格蘭杰因果關(guān)系（表10）。由表12可知，高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，但高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)是高技術(shù)產(chǎn)品出口速度的格蘭杰原因，反之則不是。

三、實(shí)證檢測(cè)結(jié)果的解釋及政策含義

由上述的實(shí)證檢驗(yàn)可以得出，外資結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟(jì)的增長速度之間不存在協(xié)整關(guān)系，一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟(jì)增長速度之間存在較為明顯的協(xié)整關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易速度之間存在協(xié)整關(guān)系。外資結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟(jì)速度之間不存在格蘭杰因果關(guān)系，而一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)與外向型經(jīng)濟(jì)的增長速度之間存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)與一般貿(mào)易的增長速度之間存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系，也與高技術(shù)產(chǎn)品出口速度之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系。其他的卻不存在格蘭杰因果關(guān)系。

篇6

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 國際分工 模式

自2008年以來，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國次級(jí)債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢(shì)及特點(diǎn)分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個(gè)階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級(jí)品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家間的社會(huì)再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達(dá)國家將技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟、成本相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動(dòng)或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動(dòng)密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對(duì)于發(fā)達(dá)國家出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達(dá)國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對(duì)于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因?yàn)?，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國沃爾瑪市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級(jí)都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟(jì)存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國際分工新形勢(shì)，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動(dòng)我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵(lì)出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，土地、礦藏、淡水、能源、勞動(dòng)、外匯等價(jià)格長期偏低，市場(chǎng)化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動(dòng)力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵(lì)創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場(chǎng)化改革，矯正要素價(jià)格長期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對(duì)本國的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。

（二）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對(duì)社會(huì)投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)的競爭。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎(jiǎng)懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障體系等等。

篇7

關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 國際分工 模式

自2008年以來，受資源價(jià)格上漲、人民幣升值和美國次級(jí)債等因素的影響，我國出口企業(yè)經(jīng)營狀況惡化，出現(xiàn)了眾多企業(yè)倒閉或者經(jīng)營難以為繼的現(xiàn)象，外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再，國內(nèi)要求外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲日益高漲，那么外向型經(jīng)濟(jì)該轉(zhuǎn)向何處呢？筆者以為應(yīng)當(dāng)立足全球視角，放在新型國際分工的格局下去考慮問題，否則得出的結(jié)論將失之偏頗。

國際分工格局的演變趨勢(shì)及特點(diǎn)分析

從歷史發(fā)展的角度來看，國際分工的格局是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，不同階段的國際分工格局亦呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，大體上可以將國際分工的格局劃分兩個(gè)階段。

（一）垂直型分工階段

此階段的國際分工是基于不同技術(shù)水平下的垂直型分工，即不同產(chǎn)業(yè)之間的分工。該階段大體上又可分為兩個(gè)時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期從18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)的國際分工處于傳統(tǒng)的工業(yè)國和農(nóng)業(yè)國這樣一個(gè)分工格局。其主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家主要生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家則主要生產(chǎn)和出口農(nóng)礦產(chǎn)品，形成了工業(yè)制成品生產(chǎn)與初級(jí)品生產(chǎn)的國際分工格局。第二個(gè)時(shí)期從20世紀(jì)60年代開始至80年代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實(shí)施全球化戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家間的社會(huì)再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程。發(fā)達(dá)國家將技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟、成本相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，形成了發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和出口技術(shù)密集型和一部分附加值較高的資本密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家則主要生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型和一部分附加值較低的資本密集型產(chǎn)品的新格局。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈分工階段

隨著信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)以及全球化進(jìn)程迅速發(fā)展，分工逐步深化、細(xì)化，傳統(tǒng)的垂直型分工的格局被打破，代之以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主，即國際分工依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行。具體而言，產(chǎn)業(yè)鏈條可以分為三大環(huán)節(jié)，即上游環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝及加工技術(shù)的提高和培訓(xùn)、原材料采購等分環(huán)節(jié)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測(cè)試、質(zhì)量控制、包裝與庫存管理等分環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)，包括分銷物流、批發(fā)零售、廣告品牌管理及售后服務(wù)等分環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)達(dá)國家致力于研發(fā)和品牌營銷、控制核心技術(shù)等上、下游環(huán)節(jié)，而將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”。

可見，此階段的分工不再是單純的產(chǎn)業(yè)間分工了，而是產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)之間的分工，在這一分工模式下，發(fā)達(dá)國家不再是單純的資本密集型產(chǎn)品或者是技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口國，發(fā)展中國家也不再是單純的勞動(dòng)或者是資本密集型產(chǎn)品的出口國了，而變成了發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品中也包含著勞動(dòng)密集產(chǎn)品，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品也包含著技術(shù)密集型產(chǎn)品，只不過兩種類型的國家在產(chǎn)品的生產(chǎn)中所起的作用是不同的。對(duì)于發(fā)達(dá)國家出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來說，發(fā)達(dá)國家并不承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者加工環(huán)節(jié)，而是致力于該產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等上、下游環(huán)節(jié)，同樣對(duì)于發(fā)展中國家出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品來講，發(fā)展中國家也基本上不承擔(dān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌營銷等環(huán)節(jié)，而是負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的加工或制造環(huán)節(jié)。因此，此種分工模式下的產(chǎn)品實(shí)際上不一定是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的，可能是發(fā)展中國家生產(chǎn)的，很大程度上是多個(gè)國家共同完成的，產(chǎn)品多是“萬國牌”。因?yàn)?，這不是單純的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的垂直型分工模式了，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈條上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工模式。

新型國際分工模式下的收益分配分析

作為開放型的國家，參與國際分工最重要的目的是取得更大的收益。那么，新型國際分工模式下的收益是如何進(jìn)行分配的呢？1992年，宏電腦的董事長施振榮先生提出了著名的微笑曲線，描述了產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)附加價(jià)值的形態(tài)。微笑曲線的兩端分別是研發(fā)和品牌等，代表高附加值；中間最低點(diǎn)是加工、制造，意味著低附加值。很顯然，在價(jià)值鏈兩端（研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購、品牌、營銷、物流、金融等）的附加價(jià)值和盈利率高，而中斷（加工、組裝、制造）的附加價(jià)值和盈利率低。由此，不難理解為什么發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)總是盡力向價(jià)值鏈的兩端延伸的意圖了。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平將之總結(jié)為“6+1”理論：發(fā)達(dá)國家把價(jià)值最低的制造業(yè)一端（即“1”）放在了發(fā)展中國家，因?yàn)閮r(jià)值最低的制造業(yè)浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售等六塊非制造業(yè)（即“6”）都掌控在自己的手里。在這樣一種“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈的定位下，發(fā)展中國家就淪落在了價(jià)值鏈的最低端。以“芭比娃娃”為例，芭比娃娃是東莞的產(chǎn)品，出廠價(jià)是1美元，但是在美國沃爾瑪市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元，接近10美元。除制造成本1美元外，那剩下的9美元價(jià)值包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營以及終端零售創(chuàng)造出的，價(jià)格高，同時(shí)不浪費(fèi)資源，不破壞環(huán)境，不剝削勞工。由此來看，中國制造業(yè)被定位在了“1”，即價(jià)值鏈的最低端，而發(fā)達(dá)國家掌握了“6”，在這樣的分工格局下，中國制造業(yè)再怎么創(chuàng)新、升級(jí)都難逃“1”的命運(yùn)，即始終處在價(jià)值鏈的低端，始終處在為別人打工的角色，始終在為別人“賣苦力”。

通過以上分析可知，當(dāng)前我國外向型經(jīng)濟(jì)存在問題的關(guān)鍵在于我們的產(chǎn)業(yè)在國際分工中的位置太低，加之以發(fā)展制造業(yè)為主，而制造業(yè)處于價(jià)值鏈的低端，制造業(yè)越發(fā)展，為別人創(chuàng)造的價(jià)值越多，但我國為此付出的代價(jià)卻非常大，消耗了大量的資源，環(huán)境嚴(yán)重污染，得到的價(jià)值卻很少。因此，轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須認(rèn)清當(dāng)前國際分工新形勢(shì)，以新型國際分工模式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心展開，通過嵌入全球價(jià)值鏈，占據(jù)它的核心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)筑自己的核心能力，并使這個(gè)能力擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)核心能力的鏈?zhǔn)叫?yīng)。唯有如此，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型才能取得成功。

推動(dòng)我國外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型策略

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)政策

為了鼓勵(lì)出口行業(yè)的發(fā)展，多年來，我國的外向型經(jīng)濟(jì)政策采用以壓低要素價(jià)格的辦法來贏得出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，土地、礦藏、淡水、能源、勞動(dòng)、外匯等價(jià)格長期偏低，市場(chǎng)化程度不高，扭曲嚴(yán)重。許多地方和企業(yè)在政策的支持下，從追求短期效益出發(fā)，更愿意依靠大量投入廉價(jià)的勞動(dòng)力、資本、土地和自然資源等來生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，以數(shù)量擴(kuò)張而取勝，而缺乏人力資本投資和自主技術(shù)開發(fā)的動(dòng)力。因此，必須轉(zhuǎn)變以扭曲要素價(jià)格，謀求短期利益而犧牲長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策，建立起以鼓勵(lì)創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長期利益的外向型經(jīng)濟(jì)政策。為此，一是要加快要素市場(chǎng)化改革，矯正要素價(jià)格長期扭曲的局面，實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)來配置資源，引導(dǎo)資源流向效益高的行業(yè)和企業(yè)；二是要建立科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，以便加快技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于科學(xué)研究而言，最重要的是形成自治和自律的學(xué)術(shù)共同體，以便樹立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，建立以科學(xué)發(fā)現(xiàn)首創(chuàng)權(quán)為核心的獎(jiǎng)勵(lì)體系。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營建良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府還可以通過政策引導(dǎo)、扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)間制定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并力爭使更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在成為全球標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，對(duì)本國的企業(yè)還具有一定的保護(hù)作用。?。ǘ┘涌旆?wù)業(yè)發(fā)展

向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸必須有發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作支撐，因此，要加快服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展首先要求改變長期以來的“重制造，輕服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)政策趨向。其次，要放寬對(duì)服務(wù)業(yè)的管制，改善服務(wù)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。除某些必須由國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域外，要取消所有對(duì)社會(huì)投資不合理的規(guī)定和限制，以強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)的競爭。再次，要加強(qiáng)政府在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，政府應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)恼?，采取必要的措施，提高我國服?wù)業(yè)的發(fā)展水平。最后，加快制定和完善與服務(wù)業(yè)及其市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)的法規(guī)，包括服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、競爭秩序、價(jià)格收費(fèi)、獎(jiǎng)懲規(guī)則和糾紛仲裁等；同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)違反相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為要依法管理，保護(hù)服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，完善社會(huì)保障體系等等。

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略

大腦型企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，專注于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌策劃以及購銷渠道等環(huán)節(jié)的功能性企業(yè)，它可以彌補(bǔ)我國企業(yè)專注于OEM產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)而缺乏頭腦功能的現(xiàn)狀。一般情況下，大腦型企業(yè)的培養(yǎng)，可以通過以下路徑實(shí)現(xiàn)：一是通過精致管理，建立產(chǎn)品生產(chǎn)和流程的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和測(cè)試系統(tǒng)。通過精致管理建立這類標(biāo)準(zhǔn)，能有效嵌入全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。二是價(jià)值創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)品功能創(chuàng)新、造型創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于消費(fèi)者，以增加消費(fèi)者剩余，從而“在小改小革的基礎(chǔ)上建立起經(jīng)濟(jì)大廈”。三是產(chǎn)品創(chuàng)新。新產(chǎn)品可以開拓一個(gè)全新產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，如美國“寶潔”公司幫助人們改變清洗習(xí)慣，推出“SWIFFER”抹布，即可清除污垢，又不需用濕拖把。這個(gè)創(chuàng)新為其創(chuàng)造了10億美元的品牌銷售額。四是設(shè)計(jì)革命。在對(duì)消費(fèi)者文化深刻了解的基礎(chǔ)上，美國創(chuàng)造力經(jīng)濟(jì)的核心環(huán)節(jié)就是在設(shè)計(jì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和運(yùn)作層面集中大量人才，從而在不斷更新消費(fèi)者文化和消費(fèi)產(chǎn)品方面走在同行前列，因此創(chuàng)造了在同行中的優(yōu)勢(shì)競爭力。五是專利經(jīng)營。三星通過“質(zhì)量戰(zhàn)勝戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新研發(fā)戰(zhàn)略”、“品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略”和“專利經(jīng)營戰(zhàn)略”而一舉成為世界品牌企業(yè)。

（四）實(shí)施通道建設(shè)

通過做強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)和通道，構(gòu)筑需求導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)物形態(tài)運(yùn)作過程中，接單環(huán)節(jié)獲利潤20%，品牌獲利潤30%，網(wǎng)絡(luò)獲利潤40%，亦即大量利潤（除研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)外）被銷售環(huán)節(jié)所汲取，所以，做強(qiáng)銷售、做活通道是OEM提升競爭力的必由之路。實(shí)際上，利潤豐厚的根本點(diǎn)在消費(fèi)者手中，所以，通過建立通道，直接控制產(chǎn)業(yè)鏈終端，強(qiáng)化服務(wù)功能，是產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

總之，國際分工的模式已經(jīng)發(fā)生根本性的改變，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國際分工思想已經(jīng)不能適應(yīng)我國外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我們必須站在新型國際分工模式的高度審視我們?cè)趪H分工中的位置，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，重新構(gòu)筑我們?cè)趪H分工中的位置，即尋求向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端延伸，提高我們?cè)趪H分工中的地位，實(shí)現(xiàn)我國的外向型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

篇8

一、我區(qū)外向型私營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放二十多年來，我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有，發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后，自治區(qū)黨委、政府及時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[2001]1號(hào))，個(gè)體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場(chǎng)空間，取得了令人矚目的業(yè)績，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月，國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今，私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為我區(qū)對(duì)外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善

(二)企業(yè)數(shù)量增加，實(shí)力增強(qiáng)

(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長

(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬

(五)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效

我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的同時(shí)，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源，開拓國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)。截止2002年底，我區(qū)境外投資項(xiàng)目11個(gè)，占全區(qū)境外投資項(xiàng)目的33.3%，投資額336.3萬美元，占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個(gè)，投資額累計(jì)1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個(gè)，投資額累計(jì)196萬美元。

二、外向型私營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī)，對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用，在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中，我們也清醒地意識(shí)到，私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。

我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比，無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累，正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省2002年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成，成為外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到2000家，2002年出口額同比增長了6倍，成為上海外貿(mào)出口的一個(gè)新亮點(diǎn)。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少，進(jìn)出口總量仍然偏小，真正形成規(guī)模和實(shí)力的大集團(tuán)、大公司不多。2002年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)GDP比重僅5%，私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大，尚處于起步階段。

(二)資金短缺，融資渠道不暢。

調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的，家底原本不厚，加上貸款受到種種限制，因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看：70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措，只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措?；I資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示，私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平，處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后，占?jí)捍罅苛鲃?dòng)資金而無法進(jìn)行原料收購，組織正常的生產(chǎn)運(yùn)營，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場(chǎng)而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。

(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。

由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對(duì)國家對(duì)外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對(duì)產(chǎn)品報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場(chǎng)，企業(yè)卻無法組織正常的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時(shí)聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營成本，從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊(duì)長式管理和小作坊式管理模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場(chǎng)的意識(shí)，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會(huì)生產(chǎn)，不會(huì)核算，只顧銷售，不計(jì)成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場(chǎng)競爭力，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>

有些地區(qū)、有些部門受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng)，對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，還不敢放手發(fā)動(dòng)、放開發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對(duì)待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實(shí)施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待，仍實(shí)行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實(shí)行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺(tái)了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。

盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時(shí)間很短，但其所做貢獻(xiàn)之大，生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個(gè)正在成長的少年，優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)同樣明顯，需要全社會(huì)的關(guān)心與呵護(hù)。針對(duì)其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對(duì)策和建議：

(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。

(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。

(三)加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)的財(cái)政與金融支持。

在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時(shí)，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對(duì)外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時(shí)應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)資金(廣東省從2003年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會(huì)，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署，積極探索適合市場(chǎng)需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。對(duì)不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照[2000]59號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

充分發(fā)揮個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢(shì)，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參與對(duì)俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。

(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外向型私營企業(yè)管理水平。

人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場(chǎng)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī) 外貿(mào)紡織 應(yīng)對(duì)策略

作為外貿(mào)依存度高達(dá)60%的開放大國,受金融危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。外貿(mào)紡織服裝企業(yè)是外向型企業(yè)的一個(gè)重要組成部分,其利潤變動(dòng)直接影響到我國的國民經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長,提升“中國制造”的世界競爭力,成為我國抵御這場(chǎng)全球性金融危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急。

一、外貿(mào)紡織服裝企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 企業(yè)用工成本加大。第一,根據(jù)我國新頒布的《勞動(dòng)法》威海市確定了全市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為760元,規(guī)范了工資標(biāo)準(zhǔn)且近年來工人工資上浮明顯,企業(yè)必須與員工簽訂勞動(dòng)合同、為員工購買醫(yī)療保險(xiǎn)以及規(guī)范化的工作時(shí)間和成倍增長的加班工資直接導(dǎo)致了紡織行業(yè)的勞工成本增加,因此新《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行直接增加了紡織服裝行業(yè)30%的勞工成本;第二,車間長期熟練工人較少、雇傭成本也較高,而短期工人需要消耗培訓(xùn)成本,而且不固定工作每年要固定招聘,這都給企業(yè)帶來生產(chǎn)困難;除此之外,對(duì)相對(duì)大型企業(yè)而言,還存在規(guī)模較大、用工數(shù)量多、工人管理成本更大等原因。

2. 金融危機(jī)迅速傳遞,國際需求下降,出口訂單大幅減少。受世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)疲軟,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,外貿(mào)紡織服裝產(chǎn)品需求大幅下降。美國市場(chǎng)是我國紡織服裝產(chǎn)品出口的重點(diǎn)對(duì)象,支撐著眾多紡織服裝企業(yè)的出口貿(mào)易。金融危機(jī)以來,我國紡織服裝產(chǎn)品出口的美國訂單大幅縮水。美國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走弱也無可避免地拉低全球經(jīng)濟(jì)。受此影響,德國、英國等歐洲國家及日韓等國,相繼出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮狀況,引發(fā)對(duì)我國外貿(mào)產(chǎn)品的消費(fèi)需求明顯下降。國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面惡化,紡織服裝的國際需求持續(xù)疲軟,加劇了我國紡織服裝企業(yè)出口壓力。

3.市場(chǎng)競爭加劇,產(chǎn)品價(jià)格下降。主要原因有第一國內(nèi)同行業(yè)內(nèi)同質(zhì)企業(yè)和同質(zhì)產(chǎn)品的增加,造成同業(yè)競爭加劇,供大于求形成買方市場(chǎng);第二各國貿(mào)易保護(hù)措施日益增多,進(jìn)口國政府為保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等保護(hù)手段對(duì)對(duì)我國紡織品實(shí)施限制的意圖越發(fā)明顯,阻礙了我國出口規(guī)模擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)道,2009年在WTO的貿(mào)易救濟(jì)框架之下,國外市場(chǎng)對(duì)中國出口紡織類產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查的立項(xiàng)和初裁就已超過30項(xiàng),我國紡織服裝出口行業(yè)需警惕深陷日益嚴(yán)峻的貿(mào)易保護(hù)泥潭。第三由于受金融危機(jī)影響美元一度貶值,造成以美元結(jié)算的出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降。

二、企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

1. 建議國家調(diào)整相關(guān)政策,幫助紡織企業(yè)走出困境。一是國內(nèi)原棉每年缺口達(dá)350萬噸左右。國家應(yīng)放開棉花進(jìn)口,取消配額限制,使棉花流通體制完全市場(chǎng)化,真正與國際市場(chǎng)接軌。取消進(jìn)口棉花噸價(jià)低于11397元按5%-40%征收的滑準(zhǔn)稅,應(yīng)按同一稅率1%征收,并適當(dāng)提高棉紡產(chǎn)品出口退稅率,以幫助棉紡企業(yè)提高國際市場(chǎng)競爭力。二是應(yīng)重視中小企業(yè)的發(fā)展,提供更好的投融資政策,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量提供服務(wù)。建立一個(gè)統(tǒng)一高效的中小企業(yè)服務(wù)體系,以政府引導(dǎo)、資助為引擎,綜合性中小企業(yè)服務(wù)中心為龍頭,信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)服務(wù)為兩翼,大專院校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等為支架,利用社會(huì)資源尤其是高校資源幫助中小企業(yè)發(fā)展?？蓞⒖济绹畬?duì)中小企業(yè)的政策和管理模式,建立小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心?？梢栽谏綎|大學(xué)(威海分校)建立中小企業(yè)發(fā)展中心,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,學(xué)校可以提供技術(shù)、信息、咨詢、培訓(xùn)、法律等服務(wù)。

2. 企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新,提高市場(chǎng)競爭力。我國紡織服裝以初級(jí)加工和貼牌加工出口為主,技術(shù)含量和自主品牌比重很低,缺乏對(duì)出口營銷渠道的控制力和市場(chǎng)議價(jià)能力。我國紡織服裝業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中還處在加工制造階段,增長方式仍以粗放型為主,出口整體水平較低,缺乏自主的研發(fā)和市場(chǎng)的開拓。目前企業(yè)的新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍然依賴于進(jìn)口,部分落后的技術(shù)裝備既增加了企業(yè)成本,也不利于產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。企業(yè)第一必須通過技術(shù)創(chuàng)新培育自主品牌如威海泰福、威海迪尚,提高市場(chǎng)競爭力。在提高產(chǎn)品品質(zhì)和文化品位上下功夫,改變企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營方式,提高企業(yè)出口營銷渠道的控制力和開拓力,提高紡織產(chǎn)品的附加值,使紡織產(chǎn)品逐步邁進(jìn)高端供應(yīng)鏈。第二必須加快提高技術(shù)裝備水平,穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動(dòng)效率,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)。

3. 加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變初加工產(chǎn)品過大的局面。產(chǎn)業(yè)布局不協(xié)調(diào)、市場(chǎng)無序競爭。長期以來,許多地方對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵(lì)態(tài)度,但是忽視企業(yè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)等“軟問題”,部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛,從而直接導(dǎo)致行業(yè)的過度競爭。從投資結(jié)構(gòu)上看,紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)品占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),棉紡產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。部分企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的增長,盲目鋪攤子,低水平上項(xiàng)目,加劇了棉紡產(chǎn)品市場(chǎng)的無序競爭和企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。紡織服裝行業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰一批落后產(chǎn)能,重點(diǎn)扶持一些高附加值的產(chǎn)品,以提高紡織企業(yè)的效益。

4. 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)企業(yè)間合作,尤其是建立中小企業(yè)之間的合作關(guān)系。企業(yè)把合作營銷作為發(fā)展戰(zhàn)略,為了達(dá)到資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)并保持原有的靈活機(jī)動(dòng)性,應(yīng)采取組建“虛擬企業(yè)”的形式,在這樣的組織形式下,企業(yè)有完整的功能產(chǎn)生如生產(chǎn)、促銷、渠道建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)等功能。但每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部并無執(zhí)行這些全部功能的組織機(jī)構(gòu),而是僅僅保留企業(yè)優(yōu)勢(shì)所在的功能環(huán)節(jié),其它功能則借用外部資源實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

篇10

關(guān)鍵詞：外向型 經(jīng)濟(jì)人才 素質(zhì) 開發(fā)

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下，外向型經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來。外向型經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展的過程中需要具有大量的經(jīng)濟(jì)人才來進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)人才的素質(zhì)培養(yǎng)，應(yīng)該在多層次、多角度以及多渠道下進(jìn)行人才的素質(zhì)培養(yǎng)和開發(fā)。在不斷地提升外向型經(jīng)濟(jì)人素質(zhì)的同時(shí)加強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、外向型經(jīng)濟(jì)人才應(yīng)具有的素質(zhì)

1、政治素質(zhì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，外向型經(jīng)濟(jì)人才應(yīng)該具有政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)主要體現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)人才應(yīng)該具有很高的政治覺悟，同時(shí)外向型經(jīng)濟(jì)人才還應(yīng)該具有高度的社會(huì)主義覺悟，在進(jìn)行實(shí)際的工作中應(yīng)該堅(jiān)持在四項(xiàng)基本原則上進(jìn)行對(duì)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。同時(shí)在進(jìn)行對(duì)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中應(yīng)該自覺地貫徹國家的政策和方針，要嚴(yán)格的遵守國家相關(guān)的法律條款以及法律規(guī)定，要積極的維護(hù)國家的形象和安全。同時(shí)在進(jìn)行外交的活動(dòng)中應(yīng)該要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要一切以國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大局，進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)的友好發(fā)展原則。

2、戰(zhàn)略策略

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，外向型經(jīng)濟(jì)人才還應(yīng)該具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略策略。所謂的戰(zhàn)略決策指的是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出有好的決斷，從而能夠引導(dǎo)我國的經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的發(fā)展。戰(zhàn)略決策能力要求，外向型經(jīng)濟(jì)人才的視野要開拓，同時(shí)在對(duì)際市場(chǎng)的考察中應(yīng)該具有較強(qiáng)的審查能力，能夠及時(shí)的找準(zhǔn)在國際市場(chǎng)中的發(fā)展方向。在進(jìn)行國際市場(chǎng)的考察中能夠?qū)H市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行良性的預(yù)測(cè)，同時(shí)能夠?qū)ψ兓喽说膰H市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，從而使我國的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中能夠不斷地壯大。

3、開拓精神

外向型經(jīng)濟(jì)人才的開拓精神，指的就是外向型經(jīng)濟(jì)人才在其經(jīng)濟(jì)管理中要具有指揮和發(fā)展精神。外向型經(jīng)濟(jì)人才在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中要具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)管理能力，同時(shí)還應(yīng)該在管理中對(duì)管理的理念進(jìn)行創(chuàng)新，不要墨守成規(guī)。在實(shí)際的工作中要?jiǎng)?chuàng)新工作的管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)要具有預(yù)見性分析。在工作中還要善于動(dòng)腦將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好決策，同時(shí)還應(yīng)該積極的把握住發(fā)展的機(jī)會(huì)，克服一切阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

二、外向型經(jīng)紀(jì)人才的開發(fā)途徑分析

1、發(fā)展多層次的外向型人才教育

在開發(fā)外向型經(jīng)濟(jì)人才中可以在教育上進(jìn)行人才的發(fā)掘，在教育中能夠有效的解決我國外向型經(jīng)濟(jì)人才緊缺的現(xiàn)狀。因此應(yīng)該大力的發(fā)展外向型人才的多層次教育，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外向型人才的基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，在進(jìn)行基礎(chǔ)教育的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人才的開發(fā)力度。其次在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的開發(fā)中應(yīng)該發(fā)展起職業(yè)教育，所謂的職業(yè)教育就是在教育的過程中有目的的進(jìn)行人才的教育培養(yǎng)。要按照相關(guān)的需求進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的職業(yè)教育培養(yǎng)。最后在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)中要實(shí)行開放式辦學(xué)。實(shí)踐證明開放式辦學(xué)是在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)人才中的有效途徑，外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)是向國際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送人才，在其教育的形式上應(yīng)該注重創(chuàng)新，不應(yīng)該再繼續(xù)沿用老的教育形式來培養(yǎng)。因此應(yīng)該建立起專門的外向型經(jīng)濟(jì)人才的培訓(xùn)基地，同時(shí)還要與一些知名的國外大學(xué)進(jìn)行聯(lián)合的人才培養(yǎng)。

2、在政策上加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)

外向型經(jīng)濟(jì)人才的應(yīng)用靠自己的培養(yǎng)肯定是不夠的，因此在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的應(yīng)用中應(yīng)該放寬其限制政策，積極的引進(jìn)人才進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人才的引進(jìn)方式上應(yīng)該采取公開的招聘在國外引進(jìn)人才，也可以聘請(qǐng)相關(guān)的專家來到我國進(jìn)行講學(xué)和辦理講座。同時(shí)在外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中還應(yīng)該聘請(qǐng)相關(guān)的專家來到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)，用這種方法來彌補(bǔ)我國的外向型經(jīng)濟(jì)人才不足現(xiàn)狀。另外在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的開發(fā)中還應(yīng)該利用相關(guān)的技術(shù)交流進(jìn)行人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變，在參加各個(gè)國家舉辦的學(xué)術(shù)交流中進(jìn)行人才的引進(jìn)和挖掘。

3、充分的挖掘外向型人才的潛力

在解決外向型經(jīng)濟(jì)人才的開發(fā)問題上，不僅要從人才的引進(jìn)和教育上進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)行潛力的挖掘。在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的潛力挖掘中要進(jìn)行積極的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)。要迅速的改變?nèi)瞬诺陌l(fā)展現(xiàn)狀，保證外向型經(jīng)濟(jì)人才的發(fā)展能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外在進(jìn)行人才的分配中應(yīng)該注重對(duì)現(xiàn)有人才的使用，要最大限度的發(fā)揮出現(xiàn)有人才的工作能力和作用。這也是外向型經(jīng)濟(jì)人才開發(fā)中重要的一個(gè)措施。把現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)行合理的分配，保證每一個(gè)現(xiàn)有的人才在其工作中都能夠做好自己的本職工作，同時(shí)在自己的崗位上都能夠?yàn)閸徫坏陌l(fā)展創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下的必然選擇。在進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)人才的開發(fā)過程中應(yīng)該在多方位多層次的進(jìn)行人才的引進(jìn)，在引進(jìn)人才的同時(shí)應(yīng)該大力的加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)該盡量的挖掘外向型經(jīng)濟(jì)人才內(nèi)在潛力，只有在不斷地人才發(fā)掘和應(yīng)用中，才能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]周亞輝.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型人才開發(fā)研究[D].廣西民族大學(xué)，2014.