導(dǎo)語：市政府促外向型經(jīng)濟發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)（市）人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：

為加快推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，擴大對外貿(mào)易總量,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，推進城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以外貿(mào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為工作重點，以產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展為基礎(chǔ)，大力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，堅持“四抓一突破”的外貿(mào)工作方針，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)運行質(zhì)量與水平，全面提升我市企業(yè)國際市場競爭力，提高我市經(jīng)濟外向度，推動“幸福新”建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)（2015年）。外貿(mào)進出口總額達到20億美元以上；出口基地建設(shè)取得明顯成效，基地產(chǎn)品出口額占全部出口總額的比重達50%以上；出口品牌建設(shè)加快推進，自主品牌數(shù)量顯著增加，國家級國際知名品牌和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)實現(xiàn)突破，省級國際知名品牌達到10個以上;對外貿(mào)易促進體系更加完善，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。

二、實施外貿(mào)“四大工程”，促進出口突破發(fā)展

（一）抓出口基地建設(shè)工程，促進出口產(chǎn)業(yè)聚集化、集群化發(fā)展。

加快外貿(mào)出口基地培育，建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)品出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。鞏固現(xiàn)有出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以各類出口基地為核心，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)等不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向基地集中，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。逐步建設(shè)完善基地內(nèi)研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、展示培訓(xùn)等各類公共服務(wù)平臺，促進提升產(chǎn)品技術(shù)含量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)上下游情況，為實施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商和鏈條式招商“筑好巢，鋪好路”。到“十二五”末，全市建成紡織服裝、機床機械、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品、鋰電新能源、新型建材、水處理產(chǎn)品、玩具八大出口產(chǎn)品基地，基地產(chǎn)品出口額在2011年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。

（二）抓品牌建設(shè)工程，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強出口產(chǎn)品國際市場競爭力。

大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，到“十二五”末，培育一批國家級和省級、具有較高知名度和龍頭帶動作用的國際知名品牌。

1.加快境外商標(biāo)注冊，做好國際認(rèn)證工作。推進出口企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊工作。尚未注冊境外商標(biāo)的出口企業(yè)要加快注冊步伐，已有注冊商標(biāo)的企業(yè)要擴大注冊國別、增加注冊類別。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次。引導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量保障體系，推動更多企業(yè)獲得國際市場質(zhì)量許可和認(rèn)證。建立品牌信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，掌握出口企業(yè)境內(nèi)外商標(biāo)注冊情況，提供商標(biāo)注冊、使用、防范等多種信息服務(wù)。

2.加快技術(shù)創(chuàng)新，培育自主出口品牌。加大政策扶持力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)消化吸收和創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品科技含量與附加值。優(yōu)先推薦品牌企業(yè)申報各級出口產(chǎn)品公共服務(wù)平臺建設(shè)項目和技術(shù)研發(fā)項目。

3.建立品牌推廣體系，擴大品牌產(chǎn)品出口。用足用好國家和省、市有關(guān)政策，加大對國際知名品牌的宣傳投入，鼓勵和支持企業(yè)利用國內(nèi)外媒體投放宣傳廣告，不斷擴大名牌產(chǎn)品的知名度。加強品牌展示和推介，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，支持重點企業(yè)在主要展會上設(shè)立品牌展位。引導(dǎo)品牌企業(yè)深度開發(fā)國際市場，促進品牌產(chǎn)品銷售。

（三）抓市場開拓工程，優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)。

1.深度開拓出口市場。充分發(fā)揮各類出口基地的整體優(yōu)勢和國際知名品牌的帶動作用，鞏固并深度挖掘美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場，大力開拓東盟、非洲、南美、俄羅斯、印度和中東新興市場。到“十二五”末，全市貿(mào)易額1億美元以上的國家和地區(qū)在2011年基礎(chǔ)上增加到5個以上，市場多元化戰(zhàn)略進一步深化。

2.搭建企業(yè)開拓國際市場的有效平臺。繼續(xù)開展“百展市場開拓年”活動，充分發(fā)揮各類展覽交易平臺作用，推動更多企業(yè)積極參加各類境內(nèi)外展會。支持企業(yè)通過對外投資、跨國并購等多種途徑在境外設(shè)立國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，直接進入國際市場。加快推進外貿(mào)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用工作，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上進出口貿(mào)易。

（四）抓大企業(yè)培育工程，進一步做大做強龍頭企業(yè)。

精心培植大型骨干進出口企業(yè)，切實做到“扶優(yōu)支強”。在資金、服務(wù)、貿(mào)易便利化等各方面向骨干企業(yè)傾斜。力爭到“十二五”末在全市培植3至5家年進出口額1億美元以上的外貿(mào)企業(yè)，并發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，形成出口產(chǎn)業(yè)集群。拓展外貿(mào)領(lǐng)域，千方百計吸引大的國內(nèi)外大型外貿(mào)流通企業(yè)、跨國公司國際物流分撥中心和銷售中心來投資，以大外貿(mào)企業(yè)迅速拉動我市進出口總量的擴大。加大外向型大項目招商力度，積極吸引外向型大型制造業(yè)企業(yè)落戶。

三、鼓勵和支持政策

（一）市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用重點向支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級傾斜，優(yōu)先扶持出口基地建設(shè)、國際市場開拓、國際知名品牌培育、貿(mào)易領(lǐng)域的拓展以及外貿(mào)人才培訓(xùn)等。

（二）對出口基地和重點企業(yè)，優(yōu)先賦予重要商品進出口配額和經(jīng)營資質(zhì)，優(yōu)先使用國家和省、市對外貿(mào)易促進資金，優(yōu)先安排“廣交會”、“華交會”等重點展會展位，優(yōu)先支持開展網(wǎng)上國際貿(mào)易。對機電產(chǎn)品、高新技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品和加工貿(mào)易等產(chǎn)品的出口，給予企業(yè)出口信用擔(dān)保、出口退稅、出口結(jié)匯、口岸通關(guān)和信息服務(wù)等全方位支持。對流通型外貿(mào)企業(yè)，進出口數(shù)額達到一定規(guī)模的，在出口信用擔(dān)保、流動資金貸款等方面給予支持，按新增出口數(shù)額的一定比例給予獎勵。

（三）市政府對超額完成年度外貿(mào)進出口任務(wù)的區(qū)（市）和拉動我市進出口總量作用巨大的生產(chǎn)型、流通型企業(yè)給予獎勵。

上述各類財政扶持和獎勵政策具體實施辦法另行制定。

四、優(yōu)化外貿(mào)公共服務(wù)

（一）加強外貿(mào)工作的組織協(xié)調(diào)。建立由市政府有關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度，加強部門間的協(xié)作配合，研究協(xié)調(diào)解決涉及全市外貿(mào)發(fā)展的重大問題，加強對外貿(mào)運行中出現(xiàn)的新情況、新動向的動態(tài)監(jiān)測和分析，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題及時予以解決，對突出問題進行現(xiàn)場辦公。建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，實行分類指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)。

（二）全面提升貿(mào)易便利化水平。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)開展信貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)“五個對接”活動，強化部門合作，加快出口退稅進度，提高檢驗檢疫效率，簡化外匯核銷手續(xù)，在投保、報檢、通關(guān)、退稅、融資等方面為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

（三）抓好外貿(mào)人才培訓(xùn)工作。根據(jù)全市對外貿(mào)人才的需求，以人力資源建設(shè)為主要內(nèi)容，以人才培訓(xùn)為主要措施，實施“外貿(mào)人才培訓(xùn)”工程，著力打造一支適應(yīng)國際市場競爭的外貿(mào)人才隊伍。以跨國經(jīng)營管理、國際商務(wù)營銷、國際經(jīng)貿(mào)法律、國際標(biāo)準(zhǔn)化、國際商務(wù)談判、國際經(jīng)貿(mào)分析和研究等六類高級國際化人才為重點，從人才管理、配置、培養(yǎng)、引進、使用等環(huán)節(jié)，整體推進外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。

（四）建立外貿(mào)工作考核激勵機制。市里將出臺對外貿(mào)易綜合評價及獎勵辦法，對區(qū)（市）進出口規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等指標(biāo)進行科學(xué)評價，對發(fā)展外貿(mào)業(yè)績突出的區(qū)（市）和服務(wù)外貿(mào)貢獻突出的職能部門給予獎勵，全面調(diào)動全市發(fā)展外貿(mào)的積極性。