導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消防監(jiān)督論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)國家公安部的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等人員較為集中的場所為公眾聚集場所。由于公共聚集場所所具有的環(huán)境復(fù)雜、人員密集、流動量大等特點，消防安全管理難度極大，現(xiàn)實中存在很多負(fù)面因素。

1.1 消防行政執(zhí)法力量明顯不足長期以來，我國消防安全管理工作一直由消防主管機關(guān)“單槍匹馬”完成。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會上公共聚集場所的數(shù)量和規(guī)模急劇增加，而消防公安機關(guān)的數(shù)量和規(guī)模卻沒有相應(yīng)增長，造成管理者與被管理者規(guī)模上的不對稱。由于消防公安機關(guān)力量有限，消防監(jiān)督檢查工作難以覆蓋全部管理目標(biāo)，部分公眾聚集場所游離于管理范圍之外，造成漏管和失控現(xiàn)象。同時，龐大的工作量使得消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員疲于奔走，身心極度疲勞，管理工作難以深入開展，工作效率不高。

1.2 公眾聚集場所消防安全意識淡薄公眾聚集場所多為服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位，消防安全意識淡薄，常常因為追求經(jīng)濟效益而忽視消防安全。通常表現(xiàn)為消防管理制度不健全或落實不到位，主要存在于文字之上，成為應(yīng)付消防檢查的手段，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有作用；消防防范措施流于形式，得過且過；消防設(shè)施、設(shè)備老化、故障、沒有正確使用等。同時，公眾聚集場所人員密集、人流量大、設(shè)施多樣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點也使得公眾聚集場所消防安全管理措施落實困難，比如因為管線暗敷，維護空間狹小等都使得維護管理難度加大，成本增加，進一步降低了公眾聚集場所履行消防安全職責(zé)的意愿。1.3 消防安全管理體制有待完善隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，管理制度改革和機構(gòu)改革的持續(xù)深化，部分行政管理機構(gòu)撤銷合并，剩余行政執(zhí)法部門的權(quán)責(zé)也發(fā)生了很大變化。在消防安全管理領(lǐng)域，消防公安機關(guān)一直處于單打獨斗狀態(tài)，缺乏和其它行政執(zhí)法部門很好的配合。同時，在市場經(jīng)濟的帶動下，受管理的企事業(yè)單位日趨多元化，消防管理復(fù)雜程度不斷上升，單單依靠消防公安機關(guān)的力量難以保證消防管理和防火監(jiān)督工作效率。

2 加強公眾聚集場所消防安全監(jiān)督管理的對策

2.1 嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，重點做好公眾聚集場所消防安全隱患整治工作針對當(dāng)前公眾聚集場所存在的種種消防隱患，消防機關(guān)要采取有預(yù)見性的措施，做好宏觀控制，通過嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度，做好公共場所工程消防安全審查工作，從工程設(shè)計、施工、原材料防火等級等方面從源頭消除火災(zāi)隱患，把好工程消防安全關(guān)。嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，做好公眾聚集場所的抽檢工作。在抽檢過程中要嚴(yán)格做好記錄，保證一切行為可追溯，對于違反消防法律法規(guī)定行為堅決依法處置，通過對部分單位的檢查處理達(dá)到強化整個行業(yè)乃至社會消防安全狀況的目的。

2.2 加強監(jiān)管力度，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制針對當(dāng)前行政體制改革、執(zhí)法部門權(quán)責(zé)交叉減少，工商、文化等部門不在負(fù)責(zé)賓館、商場、公共娛樂場所等公眾聚集場所消防安全條件審查，消防監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)精簡的情況，消防公安部門要把消防管理工作的重心由準(zhǔn)入審批調(diào)整到日常監(jiān)管上來，進一步加強公眾聚集場所消防監(jiān)督管理工作力度。同時，由地方政府組織召開消防安全管理聯(lián)系會議，形成由消防公安機關(guān)牽頭，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、稅收、文化等部門共同參與的消防安全聯(lián)合執(zhí)法體系。整合行政執(zhí)法資源，利用各部門的行政執(zhí)法權(quán)力從各自分管領(lǐng)域加強對公眾聚集場所消防安全的依法進行規(guī)范與約束。建立消防信息共享機制，對于消防檢查不符合要求的單位，除消防公安機關(guān)外，其它工商、文化等部門也要通過配套法律法規(guī)加以處理，從而形成管理合力，以保障公共消防安全工作效率。

2.3 強化公眾聚集場所消防安全責(zé)任意識，充分發(fā)揮企業(yè)自身安全管理職能公眾聚集場所是其自身消防安全責(zé)任主體，只有公眾聚集場所充分認(rèn)識到消防安全的重要性，認(rèn)真嚴(yán)格依法履行消防安全主體責(zé)任，切實落實消防安全措施，才能真正保障公眾聚集場所的消防安全。要改變公眾聚集場所重視經(jīng)濟效益輕視消防安全的舊有意識，使其真正依法履行消防安全主體責(zé)任，首先要強化公眾聚集場所的消防安全意識，可以通過政府、行業(yè)、公安消防部門的正確引導(dǎo)、重大火災(zāi)消防事故案例的經(jīng)驗教訓(xùn)，從正反兩個方面把消防安全意識灌輸?shù)狡髽I(yè)經(jīng)營者腦中。企業(yè)對消防安全管理工作重視了，自然就會在日常工作中體現(xiàn)出來。企業(yè)可以通過實施安全責(zé)任制，將安全目標(biāo)細(xì)化、分解、落實到每個員工身上，每個員工都成為構(gòu)成消防安全責(zé)任主體的一份子，每個人身上都擔(dān)負(fù)著法律規(guī)定的消防安全職責(zé)，從而形成企業(yè)全員消防的合力。

篇2

關(guān)鍵詞: 消防監(jiān)督； 問題；對策

于2009午5月1日起施行的《中華人民共和國消防法》將消防監(jiān)督工作單獨設(shè)立一章，明確提出了公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這職能的基層公安消防部門，面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。本人就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談此粗淺的看法，與同仁共勉。

1基層消防監(jiān)督工作中存在的問題

1.1基層消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構(gòu)人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。某市總面積22,531多平方公里，下轄雞冠區(qū)，城子河區(qū)，恒山區(qū)，滴道區(qū)，梨樹區(qū)，麻山區(qū)，雞東縣等六區(qū)一縣，代管密山市和虎林市兩個縣級市，總?cè)丝?20萬，市區(qū)六區(qū)人口116萬，而目前全市僅有專職消防監(jiān)督員70名，大部分大隊僅有4名消防監(jiān)督員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于市場經(jīng)濟環(huán)境的負(fù)面影響和社會上消極因素的沖擊，加上監(jiān)督員個人素質(zhì)不高 ,自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健等因素全導(dǎo)致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。三是消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導(dǎo)致消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)略有精通，情況略有熟知之際，就被更換調(diào)整，使消防監(jiān)督工作長期徘徊在一個較低層面。

1.2消防安全責(zé)任制度不落實，消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，逐級確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防安全管理職責(zé)不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)沒有將抓消防安全與抓發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合起來，認(rèn)為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展，部分單位和業(yè)主不注重消防投入，消防設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。有的單位企業(yè)，驗收時消防設(shè)施能正夠常使用，但由于平時疏于維護保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用或者癱瘓。

1.3政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆行業(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設(shè)的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設(shè)，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上一些地方政府著重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展而忽視消防安全，有的工程是設(shè)計圖紙還沒設(shè)計好就憑一張基礎(chǔ)圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設(shè)計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

1.4消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權(quán)力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講，從五星級大酒店到“六小”場所，從地域廣度方面講，上至城市人口密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查。此外，消防部門還要負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查，進行方方面面的學(xué)習(xí)、檢查、達(dá)標(biāo)考核，讓消防監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

2解決消防監(jiān)督實際問題的對策與建議

如何應(yīng)對當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所面臨的難點和問題，是當(dāng)前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的重要課題。

2.1充實監(jiān)督警力，切實提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關(guān)應(yīng)本著從嚴(yán)治警的原則，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴(yán)于律己。二是強化執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。要通過定期來提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和相關(guān)知識，達(dá)到全面掌握、融會貫通的水準(zhǔn)，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)法行政工作。三是強化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應(yīng)做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責(zé)任，以維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.2充分依托政府，使政府加大對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。隨著改革開放的不斷深入，消防部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作意見轉(zhuǎn)化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防安全委員會成員單位開展火災(zāi)隱患專項治理工作，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復(fù)查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責(zé)任，推動消防安全責(zé)任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當(dāng)前火災(zāi)形勢，要求當(dāng)?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)，搞好城市公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力。

2.3充分發(fā)揮消防安全委員會成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關(guān)部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)法制化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強火災(zāi)隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行探討 ,建立消防部門與政府、有關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。

2.4強化社會消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等媒體的作用，通過舉辦消防常識培訓(xùn)班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災(zāi)案例、結(jié)合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、行業(yè)的特點，適時與有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責(zé)”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結(jié)合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

2.5轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。一是加強窗口建設(shè)。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強化全心全意為人民服務(wù)的意識。二是加強面對面的服務(wù)、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的正確思想，既要全面履行公安消防部門的法定職責(zé)，又要強化服務(wù)意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導(dǎo)單位、居民群眾做好消防安全工作。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立消防警務(wù)室，配合公安消防隊伍工作，推進消防社會化進程。

2.6積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機制、社會保障機制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的特點，要人力發(fā)展和充分發(fā)揮各類和服務(wù)性質(zhì)的中介組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織，由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢、科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目。

總之，認(rèn)真理解和努力踐行“嚴(yán)格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”，通過不懈的努力，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務(wù)水平必將上個新臺階，為全面建設(shè)和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻

[1]雞西市政府門戶網(wǎng)站

篇3

關(guān)鍵詞：差別化；教學(xué)方法；研究生；課程教學(xué)

針對我院研究生課程教學(xué)中開設(shè)的基礎(chǔ)課“高等熱力學(xué)”、專業(yè)基礎(chǔ)課“材料化學(xué)”“火災(zāi)動力學(xué)”和專業(yè)課“消防功能材料”，研究了“差別化”教學(xué)方式在不同屬性課程中的應(yīng)用。

一、基礎(chǔ)課教學(xué)

基礎(chǔ)課教學(xué)主要強調(diào)基本科學(xué)方法和基本研究思路。由于學(xué)科專業(yè)的特殊性，我院本科課程的專業(yè)課發(fā)展起步較晚，與傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科相比存在邏輯推理不太嚴(yán)密，有知識斷裂等方面的不足。

在安全技術(shù)及工程研究生專業(yè)開設(shè)了基礎(chǔ)課“高等熱力學(xué)”，該課程特點鮮明、資源豐富，邏輯嚴(yán)密，推理嚴(yán)謹(jǐn)，是樹立科學(xué)方法和培養(yǎng)研究思路的優(yōu)秀課程之一。在該課程設(shè)計中，教學(xué)目的是扎實基礎(chǔ)理論，培養(yǎng)學(xué)習(xí)方法，啟發(fā)學(xué)員積極思考，從習(xí)慣聽到習(xí)慣提出問題和分析問題，注重培養(yǎng)學(xué)員嚴(yán)密的邏輯思維能力，并有意識地進行訓(xùn)練，糾正我院學(xué)員以往“想當(dāng)然”的思想。

“高等熱力學(xué)”教學(xué)中選取部分章節(jié)內(nèi)容組織學(xué)生自己講授，培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力。同時引導(dǎo)學(xué)員與消防工程等各相關(guān)學(xué)科進行關(guān)聯(lián)，通過查資料、對比分析、撰寫讀書筆記、讀書報告和論文等形式引導(dǎo)學(xué)員思考該課程在安全技術(shù)及工程學(xué)科體系中的作用，避免學(xué)員為了考試而學(xué)習(xí)。但教師不能置身事外，否則會造成個別學(xué)員簡單地將教材內(nèi)容讀一遍而未能取得實際效果，要指導(dǎo)學(xué)員進行課程設(shè)計，查閱相關(guān)背景，對知識進行整理和組織，并清楚表達(dá)所授內(nèi)容，其他學(xué)員參與講評，從不同角度思考問題，集思廣益，提高學(xué)習(xí)效果。

二、專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)

“材料化學(xué)”是為我院材料學(xué)研究生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，本身具備比較完善的體系。該課程是專業(yè)方向的選修課，選課人數(shù)較少，此時研究生的研究方向基本確定，部分同學(xué)已進入課題的前期研究階段。因此，要立足為專業(yè)服務(wù)開展教學(xué)活動，教學(xué)內(nèi)容的選取要關(guān)注學(xué)生研究方向，同時將課程內(nèi)容結(jié)合研究生取得的研究成果進行分析探討，培養(yǎng)學(xué)生研究意識和運用專業(yè)基礎(chǔ)知識的能力。

專業(yè)基礎(chǔ)課“火災(zāi)動力學(xué)”在火災(zāi)科學(xué)理論體系中具有舉足輕重的作用，面向全院消防各專業(yè)研究生開設(shè)。選用的教學(xué)參考書是火災(zāi)動力學(xué)研究領(lǐng)域的權(quán)威專著Drysdale編寫的原版著作。與基礎(chǔ)課教學(xué)方法不同，在教學(xué)中注重與本科的專業(yè)基礎(chǔ)課“消防燃燒學(xué)”進行比較，同時重視與其他課程的銜接。對于教學(xué)內(nèi)容處理不能再采用原版著作系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這會限制學(xué)生創(chuàng)新思維的發(fā)展。教學(xué)時應(yīng)課上進行理論分析討論，課后組織學(xué)員查閱理論背景、實驗背景條件以及理論的工程應(yīng)用，拓寬研究生的視野，加深研究生學(xué)習(xí)中的思考意識。以專業(yè)理論與實際研究相關(guān)聯(lián)為出發(fā)點，并通過研究生授課研討實際問題，進一步培養(yǎng)研究生的科學(xué)思維方法、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識。

三、專業(yè)課教學(xué)

專業(yè)課教學(xué)是研究生教育的最基本部分，是提高研究生專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的直接途徑。通過本科階段的學(xué)習(xí)，研究生已具有較好的專業(yè)基礎(chǔ)和較強的自學(xué)能力，因此專業(yè)課教學(xué)的重點不再是基本理論和基礎(chǔ)知識，專業(yè)課教學(xué)必須具有前瞻性，要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注學(xué)科的發(fā)展動態(tài)，注意學(xué)科的交叉、延伸。 “消防功能材料”是為材料學(xué)專業(yè)研究生開設(shè)的專業(yè)課，課程講授應(yīng)該達(dá)到：①了解基礎(chǔ)，了解技術(shù)的應(yīng)用。即學(xué)習(xí)成熟的理論和技術(shù)，了解基礎(chǔ)理論和技術(shù)應(yīng)用，可以參考專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文和研究生已取得的成果。②了解消防領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。學(xué)院所培養(yǎng)的學(xué)員是從事消防實際工作的技術(shù)監(jiān)督或建審人員，學(xué)員對工作領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀和規(guī)范有一個準(zhǔn)確的了解，還要了解標(biāo)準(zhǔn)的淵源、背景和目前的狀況，未來工作才能心中有數(shù)。③了解國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域研究動態(tài)和技術(shù)應(yīng)用動態(tài)。作為專業(yè)領(lǐng)域的研究生不了解學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)，未來研究就會沒有方向，不知道目前存在的問題，工作中就不容易發(fā)現(xiàn)問題。④了解消防技術(shù)監(jiān)督中其他方面存在的問題，體現(xiàn)知識學(xué)有所用。專業(yè)課要達(dá)到的目的是重基礎(chǔ)、重實際、重研究、重結(jié)合。

參考文獻：

[ 1] 喬玉全.21 世紀(jì)美國高等教育 [ M].北京：高等教育出版社，2000.

篇4

[論文關(guān)鍵詞]：建筑;消防; 施工

中圖分類號：TU998.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

總的來說，消防設(shè)施施工是建筑設(shè)備工程的重要組成部分，是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。施工質(zhì)量的好壞，直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗收情況來看，施工過程中還存在一些問題。

1. 建筑消防設(shè)施施工存在問題

1.1 消防給水管網(wǎng)方面的問題 (1) 個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災(zāi)。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災(zāi)發(fā)生時，損壞塑料管道，容易產(chǎn)生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統(tǒng)中應(yīng)使用鋼管。(2) 消防給水管網(wǎng)試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網(wǎng)進行試漏試驗或試驗壓力不符合設(shè)計和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運行帶來了隱患。按照規(guī)范的要求，管網(wǎng)安裝完畢后，應(yīng)進行強度試驗和嚴(yán)密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1．5倍，并且不小于0．6MPa。強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下lOmin，壓力降不大于0．05MPa為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經(jīng)檢查無滲漏，則嚴(yán)密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統(tǒng)。當(dāng)設(shè)計工作壓力≤1．0MPa時，水壓強度試驗壓力為設(shè)計工作壓力的1．5倍，并且不低于1．4MPa；當(dāng)設(shè)計壓力>1．OMPa時，水壓強度試驗壓力應(yīng)為該工作壓力加0．4MPa。水壓強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下穩(wěn)定30min，壓力降不大于0．05MPa為合格。而水壓嚴(yán)密性試驗應(yīng)在水壓強度試驗和管網(wǎng)沖洗合格后進行，試驗壓力應(yīng)為設(shè)計工作壓力，穩(wěn)壓24h，無泄漏為合格。

1.2 消火栓問題 1) 有些施工單位或業(yè)主要求隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，而且用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝后，栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90。角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。2) 一些根本無法滿足常高壓消防給水系統(tǒng)的建筑，在設(shè)計、施工時按常高壓消防給水進行設(shè)計、施工，目的是為了節(jié)省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯(lián)動控制裝置的投資。3)消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；有時消防水帶與接口隨意安扎，接口處未安裝卡簧，導(dǎo)致試水時接門和水帶脫落。

1.3 自動噴水滅火系統(tǒng)方面的問題

(1) 感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災(zāi)時由于噴頭與樓板距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。

(2) 當(dāng)通風(fēng)管道寬度大于1．2m時，噴頭未布置安裝在通風(fēng)管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護的范圍。

(3) 水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場所發(fā)生火災(zāi)，自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后，所發(fā)生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內(nèi)其他人員及時發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機，造成不必要財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災(zāi)撲滅后不方便關(guān)閉水源控制閥和維修檢查。

(4) 由于設(shè)計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。

(5) 屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施，無法滿足消防水箱應(yīng)儲存10min的消防用水量的規(guī)范要 求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一個，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水。

(6) 《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》中明確規(guī)定：管網(wǎng)安裝，當(dāng)管子公稱直徑小于或等于100mm時，應(yīng)采用螺紋連接，當(dāng)管子公稱直徑大于100mm時，可采用焊接或法蘭連接，當(dāng)管子公稱直徑等于或大于50ram時，每段配水干管或配水管設(shè)置防晃支架不應(yīng)小于1個；當(dāng)管道改變方向時，應(yīng)增設(shè)防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接，部分的工程管道不安裝防晃支架。

2. 解決問題的舉措

2.1 從“源頭”抓起，杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生 要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強對分包單位的管理。從工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會對消防工作的關(guān)注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。 轉(zhuǎn)貼于 中國論/

篇5

論文摘要：對高層建筑消防設(shè)施管理現(xiàn)狀存在的問題進行了歸納、分析．整理，并提出了改進對策。

人民網(wǎng)重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經(jīng)結(jié)束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數(shù)量的一半。據(jù)統(tǒng)計，目前，重慶已經(jīng)建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．?dāng)?shù)量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規(guī)模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經(jīng)近半年的檢查中發(fā)現(xiàn)，有565O棟高層建筑存在火災(zāi)隱患22706條。

以上報道只是重慶市的現(xiàn)狀，這種現(xiàn)狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內(nèi)也發(fā)生了幾起高層建筑火災(zāi)，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災(zāi)隱患不徹底解決，火災(zāi)隨時會發(fā)生。

1高層建筑消防設(shè)施的常見問題

(1)消防設(shè)施配備不符合規(guī)范要求。依據(jù)高層建筑防火設(shè)計規(guī)范，高層建筑在建設(shè)時，應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施，以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗收或日常監(jiān)督檢查中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，高屢建筑或多或少存在著消防設(shè)施欠缺、質(zhì)量性能低劣和功能全等違規(guī)行為。有些建筑由于缺少對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、事內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常性維修保養(yǎng)工作導(dǎo)致了部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯(lián)動控制裝置的設(shè)置，僅靠市政室內(nèi)消火拴管網(wǎng)，更有甚至靠生活用水管網(wǎng)供水，根本不考慮系統(tǒng)的可靠性，導(dǎo)致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質(zhì)、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統(tǒng)管道未按國家規(guī)范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規(guī)范，自動噴水系統(tǒng)未按規(guī)范要求采用絲接或構(gòu)楷式機構(gòu)連接，而是大量焊接，未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴(yán)重的是部分場所出現(xiàn)“假噴淋”現(xiàn)象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網(wǎng)連接；有的受管道材質(zhì)和施工質(zhì)量影響，產(chǎn)生漏水，業(yè)主干脆將其關(guān)閉。

(3)應(yīng)設(shè)控制中心報警系統(tǒng)的高層建筑改設(shè)集中報警系統(tǒng)或區(qū)域報警系統(tǒng)，有的根本不設(shè)火災(zāi)向動報警系統(tǒng)。有的高層建筑消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現(xiàn)聯(lián)動控制。

(4)消防電源無法保證消防用電設(shè)備需要。按照設(shè)計規(guī)范要求，應(yīng)設(shè)計滿足電力負(fù)荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設(shè)備的消防用電；個別高層建筑在無自備發(fā)電設(shè)備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設(shè)未按要求，應(yīng)穿管保護的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路。

(5)防排煙系統(tǒng)設(shè)計施工隨意性大。按照規(guī)范要求，一些本應(yīng)設(shè)置機構(gòu)加壓送風(fēng)防煙設(shè)施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)；有些雖然設(shè)置了機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，但防火門未安裝或損壞嚴(yán)重，達(dá)不到防煙樓梯間壓力要求。

(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設(shè)、末端自動切換、消防電梯前室設(shè)置、消防電梯載質(zhì)量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設(shè)施以及前室內(nèi)的室內(nèi)消火栓、應(yīng)急照明或正壓送風(fēng)系統(tǒng)等不滿足規(guī)范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護作用，會危及消防隊員生命安全。

(7)防火門、防火卷簾材質(zhì)各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規(guī)采用可燃材料；一些防火門的木制品只經(jīng)過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達(dá)不到規(guī)定要求；有的防火門裝飾面層未經(jīng)過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導(dǎo)致無法正常關(guān)閉；復(fù)合防火卷簾達(dá)不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統(tǒng)進行保護時，未設(shè)置獨立的噴水保護系統(tǒng)；用作防火分區(qū)的防火卷簾無消防電源和聯(lián)動控制裝置，發(fā)生火災(zāi)斷電后只能靠人為手動關(guān)閉。

2產(chǎn)生問題的根本原因

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的根本原因：一是建設(shè)、設(shè)計、施工單位和業(yè)主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經(jīng)濟制約了消防安全的發(fā)展。為了“節(jié)約”成本，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施大量節(jié)儉，埋下大量火災(zāi)隱患。三是執(zhí)法不嚴(yán)，不廉，給少數(shù)人可乘之機.

3高層建筑消防設(shè)施管理整改對策

加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。

(1)全面落實消防安全責(zé)任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》60號令等法律法規(guī)，就消防安全責(zé)任作了具體的規(guī)定，任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守，自覺履行法律規(guī)定的消防安全艾務(wù)，努力提高全體人員消防安全意識，增強抗御火災(zāi)整體能力。高層建筑涉及多家產(chǎn)權(quán)位，承包、出租或委托經(jīng)營時，又涉及多家使用單位。各產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位在房地產(chǎn)商簽訂購買租賃合同時，必須與房地產(chǎn)商簽定相應(yīng)的消防安全責(zé)任，明確各自責(zé)仟，共同維護高層建筑消防安全。房地產(chǎn)商應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物．產(chǎn)權(quán)單位與使用單位應(yīng)在訂立合同中明確備方消防安全責(zé)任，特別是各產(chǎn)權(quán)單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施方面明確管理責(zé)任。同時，針對高層建筑的管理特點，產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和物業(yè)管理單位要細(xì)化消防安全管理，落實自主管理，嚴(yán)格日常檢查，及時消除火災(zāi)隱患，確保高層建筑安全。

(2)建立健全各項管理制度，并嚴(yán)格落實，針對高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜、使用單位人員多、消防設(shè)施多、危險性大、火災(zāi)后果嚴(yán)重的特點，督促高層建筑產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)重點要抓好規(guī)章制度的建設(shè)落實，消防安全人員值班、培訓(xùn)制度，消防設(shè)施的檢杏保養(yǎng)制度和應(yīng)急預(yù)案必須落實。同時，高層建筑產(chǎn)權(quán)單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設(shè)施維修和保養(yǎng)，提高消防設(shè)施整體安全系統(tǒng)使用性能。

篇6

專業(yè)標(biāo)：培養(yǎng)掌握、熟悉、從事安全防范業(yè)務(wù)的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

專業(yè)核心能力：安全防范技術(shù)應(yīng)用技能。

專業(yè)核心課程與主要實踐環(huán)節(jié)：刑事法律、民事法律、電路電工、模擬電子技術(shù)、數(shù)字邏輯電路、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、犯罪學(xué)、犯罪預(yù)防、安全防范技術(shù)、安防工程、監(jiān)控技術(shù)、消防技術(shù)、安全管理、治安管理。

電工實驗、安防工程集成與施工監(jiān)督、安防設(shè)備使用與維護、犯罪控制模擬訓(xùn)練、現(xiàn)場處置、安防業(yè)務(wù)綜合實訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環(huán)節(jié)。

篇7

關(guān)鍵詞 檔案管理 檔案利用 檔案管理信息化

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

一、 概述

檔案信息的定義是傳統(tǒng)的國家機構(gòu)(也可以在社會組織)在社會活動中形成的各種經(jīng)過鑒定有價值的文件信息與歷史一記錄，還包括在電子政務(wù)環(huán)境中產(chǎn)生的各種數(shù)字化、電子化的具有保存意義的信息。比如政府部門頒布的一些政策法規(guī)或者統(tǒng)計類文件等等。豐富的檔案信息，如果僅僅是簡單的羅列，那么對政府職能部門的工作幫助甚微。必須經(jīng)過一定的系統(tǒng)分析和統(tǒng)計挖掘才能真正對政府職能部門的工作起到一定的指導(dǎo)意義與決策支持的作用。所以檔案信息在管理方面應(yīng)該全方位、深層次、多角度地反映政府的基本職能，同時通過分析加工來實現(xiàn)與社會服務(wù)職能的有效的結(jié)合?？偟膩碚f，檔案資源的管理應(yīng)該有如下幾點的基本要求:

(l)提供對存儲在不同地點的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和信息查詢、調(diào)閱等基本的功能；

(2)決策支持的作用。一旦領(lǐng)導(dǎo)在決策的時候需要提供信息與情報的支持，應(yīng)該能夠很快的得到系統(tǒng)中全面的、有效的信息數(shù)據(jù)；

(3)數(shù)據(jù)挖掘的功能。如何從存儲在數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)資源進行有效提取來及時滿足需求是在檔案信息管理的時候應(yīng)該重點考慮的；

(4)對不同格式的數(shù)據(jù)，如半結(jié)構(gòu)化的、結(jié)構(gòu)化的、非結(jié)構(gòu)化的信息數(shù)據(jù)都要能提供各種訪問操作的功能；

(5)能夠滿足檔案信息資源有效充分地共享交流的需求。

二、 檔案管理系統(tǒng)

檔案管理系統(tǒng)是利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機構(gòu)的信息資源進行集中、處理、加工，確保數(shù)字檔案信息的長久保存和獲取，并向社會廣大用戶提供便捷、高效的在線服務(wù)，最終實現(xiàn)信息資源共享的一種有序的動態(tài)信息空間。

檔案管理系統(tǒng)是現(xiàn)代信息技術(shù)有機結(jié)合的產(chǎn)物，是新型文件和檔案管理信息化的必然結(jié)果。與傳統(tǒng)檔案館相比，檔案管理系統(tǒng)具有信息多媒體化、管理計算機化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和存貯多載體化等一系列特點。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用完善并發(fā)展了檔案館的職能，妥善解決了各種檔案原件保護與利用的矛盾，使珍貴的檔案原件能夠保存得更加長久；數(shù)字檔案檢索系統(tǒng)方便、快捷，不僅極大地滿足了利用要求，而且利用者可以不受時間、地點的局限，隨時、隨地實現(xiàn)檔案的異地查找。利用網(wǎng)絡(luò)的交互方式，檔案管理系統(tǒng)能夠向利用者提供更加專業(yè)、更具特色的檔案咨詢服務(wù)，改變了檔案館信息“孤島”的形象，改善了檔案服務(wù)的落后面貌。

三、 檔案利用

檔案利用工作是檔案工作的核心環(huán)節(jié)，也是檔案搜集、整理、保管、鑒定工作的價值實現(xiàn)過程，沒有檔案的利用也就無所謂檔案和檔案工作的價值實現(xiàn)。對檔案利用工作進行分析，能夠反映檔案基礎(chǔ)工作各個環(huán)節(jié)的情況，同時也能反映下一步利用者的利用方向。

從編史修志、學(xué)術(shù)研究、工作查考、個人待遇、其他幾個方面進行檔案利用分析。

編史修志是檔案利用的重頭戲，利用人次多，利用檔案、資料數(shù)量也多，但在檔案利用中的百分比有下降的趨勢，并不是編史修志的數(shù)量在減少，而是其他利用檔案的數(shù)量在增加。近年來的趨勢是以組織、單位編史的逐漸減少，而個人編史、個人文集和續(xù)寫家譜、家人傳記的卻在不斷增加，檔案的進一步的開放，更加促進平民化的檔案利用。

學(xué)術(shù)研究近年來單位個數(shù)和人次上在不斷提高，其主力是各研究機構(gòu)學(xué)者、各大學(xué)教師、博士、碩士、大學(xué)生等。撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生占到學(xué)術(shù)研究的85%，而碩士生以上又占撰寫畢業(yè)論文的85%。本科生查閱亦呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期間，以利用命歷史檔案、資料居多。

編史修志和學(xué)術(shù)研究都是利用檔案數(shù)量、人次較多的。有時一兩個利用單位，就可使一種檔案的利用數(shù)量猛增。如2003年新聞出版局編《新聞出版史》，使得革命歷史、舊政權(quán)資料使用量超出近幾年平均量的3倍。在利用人次上，學(xué)術(shù)研究通常是一人多次，而編史修志是兩人或多人多次，其共同特點是使用檔案、資料數(shù)量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齊全完整的，而是所需材料面寬，跨度大，大部分利用者總會或

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)組織 推進社會消防安全管理創(chuàng)新

――快速發(fā)展中的社會消防安全管理機制研究

蔡明棟

摘 要 當(dāng)前，我國大量發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層 基礎(chǔ)組織 消防安全管理

中圖分類號：C936 文獻標(biāo)識碼：A

當(dāng)前我國大量的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出。北京市通州區(qū)就是典型的發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域之一。在通州區(qū)工商部門注冊的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟擴張期特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之通州區(qū)國際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，這些都給北京市通州區(qū)的消防安全帶來了十分突出的隱患問題。為構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，貫徹落實劉金國副部長提出的“調(diào)動一切力量深入推進清剿火患戰(zhàn)役”的指示精神，北京市通州區(qū)公安消防支隊結(jié)合國際新城建設(shè)實際，以“創(chuàng)新工作機制、防控關(guān)口前移”為工作理念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，全面構(gòu)建網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，將火災(zāi)隱患整改、宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級，從而為解決發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。

一、破解難題，推陳出新，推動政府超常運作

北京市通州區(qū)面積907平方公里，人口129.9萬人（其中流動人口約60萬），距市中心15公里。作為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域，在工商部門注冊的五萬余家企業(yè)中，大部分都是中小型、低端粗放型企業(yè)，經(jīng)濟擴張期特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量“三合一”、“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之北京市通州區(qū)國際新城建設(shè)的穩(wěn)步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，也帶來了十分突出的消防安全問題：一是各級政府盲目追求經(jīng)濟增長，大量引資，造成許多低端產(chǎn)業(yè)落戶，對社會單位的消防安全監(jiān)管缺失；二是社會單位片面追求經(jīng)濟效益，對消防設(shè)施的投入較少，消防安全主體責(zé)任落實不到位；三是單位員工、城鄉(xiāng)居民、社會群眾、外來務(wù)工人員消防知識匱乏、消防安全意識淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州區(qū)公安消防支隊13名防火監(jiān)督執(zhí)法人員要擔(dān)負(fù)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的防火監(jiān)督檢查及各種勤務(wù)、宣傳、培訓(xùn)任務(wù)，警力嚴(yán)重不足，對于政府消防安全工作人員、公安派出所民警、義務(wù)消防隊、村安全員等消防輔助人員也難以實現(xiàn)經(jīng)常的、系統(tǒng)的、深入的培訓(xùn)指導(dǎo)，未建立社會化消防大格局、網(wǎng)格化防控體系，導(dǎo)致監(jiān)督檢查不到位，成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸性問題。

北京市通州區(qū)公安消防支隊黨委不等不靠、審慎研判，充分發(fā)揮黨委政府的“參謀助手”作用，大力推進消防社會管理創(chuàng)新，提出了將執(zhí)法警力下沉到基層一線，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站”的構(gòu)想并及時向區(qū)政府匯報，獲得了各級政府的大力支持：區(qū)政府超常運作，多次召開協(xié)調(diào)會，對消防工作站制度的可行性進行專題研討，制定并下發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站及消防站的通知》（通政辦發(fā)[2011]48號），對人員構(gòu)成、人員管理和職能作用做出了硬性規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面搭建支撐基層基礎(chǔ)工作的平臺；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識到設(shè)立消防工作站對于加強消防監(jiān)督執(zhí)法、改善地區(qū)消防安全環(huán)境的重要作用，在辦公地點、執(zhí)法車輛、人員待遇方面給予了大力支持；通州區(qū)區(qū)委區(qū)政府也對此項工作給予了充分的肯定，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站的重要作用，發(fā)揮消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌，條入塊、塊統(tǒng)條、條塊結(jié)合，真正把消防監(jiān)督工作落到基層，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

二、健全組織，明確責(zé)任，健全制度落實保障

通州區(qū)公安消防支隊在綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、人員數(shù)量、火災(zāi)形勢的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)格化社會火災(zāi)防控體系，在馬駒橋、臺湖、宋莊、永順、梨園、縣、永樂店7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了消防工作站，在張家灣鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站。消防工作站由2名消防支隊監(jiān)督員、1名派出所消防專職民警及2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成；消防站由3名消防支隊干部、4名士兵、2名派出所專職民警、2至5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊隊員組成；通州區(qū)公安消防支隊派駐干部和通州區(qū)公安分局各個派出所民警每周至少四天在消防工作站開展工作。消防工作站在消防支隊、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防火安全委員會的共同指導(dǎo)下，圍繞屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心任務(wù)和工作實際開展消防工作，解決基層“千條線穿一根針”的問題，即線跟著針走：一是全面掌握轄區(qū)情況，進行網(wǎng)格劃分，完善業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作和消防業(yè)務(wù)檔案，并在此基礎(chǔ)上定期組織召開會議，分析本地區(qū)消防安全形勢，提出消防工作建議，為屬地政府決策當(dāng)好參謀；二是結(jié)合轄區(qū)消防工作實際，開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)及屬地政府部署的其他消防工作，做到一線執(zhí)法、一線防范、一線宣傳，全面提升社會單位消防安全的“四個能力”；三是負(fù)責(zé)對本級公安派出所、社區(qū)民警、政府專職消防隊及村安全員的培訓(xùn)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊納入管轄范圍，把滅火工作與防火工作集于一體，整體運行，做到第一時間有力施救、有效控制火災(zāi)形勢，確保人員生命財產(chǎn)安全。

為保證消防工作站制度得到有效落實，通州區(qū)公安消防支隊制定并下發(fā)了《北京市通州區(qū)各街道辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站管理規(guī)范》，對消防工作站組織建設(shè)、辦公設(shè)施、工作制度、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等進行了規(guī)范；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會議和消防工作站聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作會議每周一次，由消防支隊派駐干部聯(lián)系轄區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織，根據(jù)本時期消防工作的整體安排及轄區(qū)消防工作安排部署相關(guān)工作，消防工作站工作聯(lián)席會每季度召開一次，由區(qū)防火安全委員組織，主要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作站工作開展情況，分析研究本地區(qū)突出火災(zāi)隱患整改等方面存在的問題，協(xié)調(diào)解決消防工作中的難點問題，總結(jié)經(jīng)驗、部署下一階段重點工作、研究表彰、獎勵消防安全工作先進集體和先進個人等等；為工作站配發(fā)了現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，要求消防工作站人員對執(zhí)法工作情況進行全程錄音錄像，從而保障了對其工作時間、工作內(nèi)容、執(zhí)法質(zhì)量進行全面的跟蹤記錄和監(jiān)督管理，并借助派出所辦公平臺，實現(xiàn)火災(zāi)隱患的及時錄入和處理；積極協(xié)調(diào)區(qū)政府和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛、飲食住宿的配置和輔助人員的配備工作，并在執(zhí)法車輛上裝載GPS設(shè)備，對車輛使用情況進行實時監(jiān)控。

三、整合資源，密切協(xié)同，確保良好效果

消防工作站制度調(diào)動一切力量，整合各方資源，加強部門聯(lián)動，推動了各級消防工作責(zé)任的落實，提高了社會消防管理的效能：一是作為連接消防支隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的紐帶，密切了雙方的溝通交流和協(xié)同配合，將消防工作切實融入到屬地黨委政府的中心工作之中 ；二是實現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的前移，使消防監(jiān)督從原來的面延伸到線、點，從整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村、大隊；三是實現(xiàn)火災(zāi)原因調(diào)查的前移，火災(zāi)發(fā)生后屬地監(jiān)督員可第一時間到達(dá)現(xiàn)場，開展調(diào)查取證工作，改變因到達(dá)現(xiàn)場時間過長造成對現(xiàn)場情況的不清和取證難的問題；四是實現(xiàn)施工現(xiàn)場消防管理的前移，通過與施工現(xiàn)場投資方、施工方、監(jiān)理方的合作，以及轄區(qū)屬地監(jiān)管改變因施工現(xiàn)場管理人員少，監(jiān)管不到位的問題；五是實現(xiàn)公共聚集場所開業(yè)前消防安全檢查的前移，從被動的檢查改變?yōu)閺脑O(shè)計、施工、竣工、驗收、開業(yè)整個過程的監(jiān)管，杜絕因施工過程中的缺欠導(dǎo)致永久性影響消防安全問題的出現(xiàn)；六是實現(xiàn)了對政府職能部門、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職義務(wù)消防隊、村安全員“面對面”的經(jīng)常性培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)、工作能力和參與熱情，使公安派出所按照“一警雙職”的消防三級管理模式開展消防工作，最大限度的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警的組織優(yōu)勢和基層群防群治組織的作用，形成齊抓共管的良好局面。

篇8

1、地下建筑場所發(fā)生火災(zāi)的特點

1.1 地下建筑場所發(fā)生火災(zāi),人員疏散困難

由于地下商場室內(nèi)能見度很低,基本上沒有自然采光,多依賴于燈光照明,而在地下建筑場所發(fā)生火災(zāi)時,為了防止火災(zāi)蔓延,通常要切斷電源,這樣,地下商場內(nèi)就會非常暗,嚴(yán)重影響人員疏散;另外,由于地下商場地理環(huán)境條件的特點,一般出入口較少,而且疏散距離又很長,火災(zāi)中被困人員只能通過限定的出入口進行疏散。如果火災(zāi)發(fā)生在營業(yè)時間,就會有大量的顧客和經(jīng)管人員需要疏散和救助。所以,地下商場發(fā)生火災(zāi),大量人員受到威脅的可能性將會比較大。[1]

1.2 地下建筑場所發(fā)生火災(zāi),產(chǎn)生煙氣量大、毒性大

地下商場發(fā)生火災(zāi)時,由于空氣供應(yīng)量不足,陰燃時間長,容易產(chǎn)生大量的CO、H2S等有毒氣體;而燃燒的氧氣是通過與地面相通的通風(fēng)道和其漏洞補充的,這些通道面積非常小,氧氣供應(yīng)又不足,所以處于不完全燃燒狀態(tài),就會產(chǎn)生相當(dāng)多的濃煙。另外,地下建筑又處在密封的環(huán)境,導(dǎo)致煙氣、毒氣無法排至室外,這樣會直接威脅內(nèi)部人員以及搶險救援的人員安全。[2]

1.3 地下建筑場所發(fā)生火災(zāi)幾率高、火勢蔓延迅速

正如前面所說,地下商場的采光、通風(fēng)等多依靠電,所以地下場所用電量相當(dāng)大,然而地下建筑內(nèi)部潮濕,易加速各種電器設(shè)備絕緣老化,通風(fēng)不良又造成柜臺內(nèi)各種射燈等局部烘烤的熱量難以散發(fā),極易烤燃商品;而就目前國內(nèi)市場來看,電線、電纜、電器設(shè)備有相當(dāng)多的一部分屬不合格產(chǎn)品,所以極易發(fā)生火災(zāi);另外人員流量過多、過雜也使隨機起火的因素增多,[3]例如:吸煙者亂扔煙頭曾是多起火災(zāi)的直接原因;地下商場是一個大整體,商品擺放密集,加上裝修材料大都屬易燃可燃材料,一旦發(fā)生火災(zāi),很容易迅速蔓延成大災(zāi)。

1.4 地下建筑場所發(fā)生火災(zāi),產(chǎn)生高溫會對建筑造成破壞,影響疏散

由于地下商場內(nèi)可燃物較多,火災(zāi)荷載大,發(fā)生火災(zāi)時熱煙很難排出,高溫高壓以及“火風(fēng)壓”的形成易造成火勢蔓延在地下建筑火災(zāi)的初起階段,室內(nèi)的風(fēng)流和煙氣,是朝著某個擴散方向流動的。當(dāng)火勢進一步擴大時,室內(nèi)空氣成分發(fā)生變化,溫度增高,會形成一種附加的“火風(fēng)壓”,地下商場內(nèi)部空間溫度上升快,極易產(chǎn)生“轟然”;而可燃物越多,發(fā)生“轟然”的幾率也就越大,[4]發(fā)生時間也會越短,其產(chǎn)生的高溫將對建筑結(jié)構(gòu)及防火分割產(chǎn)生更大破壞,造成建筑倒塌,引起火災(zāi)蔓延從而縮短疏散允許時間,嚴(yán)重影響疏散。

1.5 地下建筑場所發(fā)生火災(zāi),撲救難度大,逃生困難

地下商場一旦著火,消防人員無法直接觀察到火災(zāi)的具置與情節(jié),而且只能通過地下建筑物設(shè)定的出入口進入,經(jīng)常是冒著濃煙往里走,加上照明條件極差,不易迅速接近起火位置;另外,由于煙氣和高溫的阻擋,也將會給撲救人員帶來很大的困難。地下商場的屏蔽作用導(dǎo)致在地下建筑中使用無線電設(shè)備使用困難,無發(fā)進行正確的指揮,從而導(dǎo)致了指揮與滅火現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)極為困難。

2、地下建筑場所的消防安全現(xiàn)狀

2.1 地下建筑場所中人員防火安全意識不強

目前,地下商業(yè)場所中未經(jīng)公安消防機構(gòu)的審核同意,擅自改建、裝修或改變使用性質(zhì)的現(xiàn)象還屢有發(fā)生;再加上此類地下場所大多存在安全疏散出口數(shù)量或疏散距離不足,消防設(shè)施不到位或缺乏保養(yǎng),地下場所內(nèi)人員的自防自救能力又很差。

2.2 地下建筑場所中消防設(shè)施投入不足、消防設(shè)施維護管理不善

盡管地下商場都普遍制定了防火安全制度,但實際上許多場所管理仍不到位,制度形同虛設(shè),措施不力。很多單位太過注重經(jīng)濟效益而忽視了消防安全,即使設(shè)置了,有的為增加使用面積,把消防設(shè)施圈占在包房或商鋪內(nèi)而影響了正常使用。有些單位在消防驗收后就放松了對消防設(shè)施進行維護、保養(yǎng),導(dǎo)致設(shè)備元件老化、損壞等不能被及時發(fā)現(xiàn),嚴(yán)重影響地下商業(yè)場所的消防安全。

2.3 地下建筑場所中消防監(jiān)督技術(shù)裝備落后

在滅火救援裝備現(xiàn)代化、消防法規(guī)體系化發(fā)展的同時，消防監(jiān)督工作的方法和手段方式還十分落后，信息技術(shù)在消防監(jiān)督領(lǐng)域內(nèi)還尚未形成系統(tǒng)化的運用，消防檢查缺乏必要的技術(shù)手段和儀器設(shè)備。而且消防監(jiān)督檢查結(jié)果只能給出定性的結(jié)論，消防執(zhí)法缺乏有效的量化依據(jù)。[5]例如：消防監(jiān)督機構(gòu)在進行檢查時，技術(shù)裝備的欠缺，不能夠?qū)Φ叵陆ㄖ?nèi)部潮濕環(huán)境下各種電器絕緣老化等線路有效的進行檢測，從而導(dǎo)致防火工作由主動變成被動了。

3、地下建筑的安全防火對策

對于商業(yè)地下空間防火應(yīng)該著重于預(yù)防,避免發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。其次,在設(shè)計時重視抗災(zāi)和對災(zāi)情以最快的速度得到有效控制。地下商場等空間應(yīng)做到:(1)禁止煙火爆竹等危險易燃物品,杜絕火源。(2)安裝防火裝置,火災(zāi)發(fā)生可以及時發(fā)出警報。(3)以最快的速度盡可能撲滅明火。(4)在人員有序安全的撤離之前要控制住火勢蔓延及煙流擴散,將損失降到最低限度

3.1 發(fā)生災(zāi)情,安全疏散

由于地下商場建筑等結(jié)構(gòu)特殊,且流動人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),疏散人員將成為最棘手的困難,這是人命關(guān)天的大事,必須重視。因此對于地下商場的安全出口及應(yīng)急疏散通道的構(gòu)造和設(shè)計要嚴(yán)格審查掌握。保證商場裝修材料燃燒等級性能在A級。首先要保證安全出口的數(shù)量。(1)設(shè)置導(dǎo)向設(shè)施和應(yīng)急照明設(shè)施,打通被封堵的出口。(2)采用避難應(yīng)急通道的設(shè)計,災(zāi)情發(fā)生可以通過應(yīng)急通道到達(dá)安全地點。(3)對于商場內(nèi)部存貨等,應(yīng)根據(jù)設(shè)計合理布置,以及柜臺分布,進而使顧客人員分散均勻。(4)根據(jù)實際客流量,增加出口的寬度。

3.2 加強排煙設(shè)計

火焰、有毒煙氣及高溫是發(fā)生火災(zāi)時危機生命的三大要素。地下商業(yè)場所要

主要以百貨等為主,經(jīng)營服裝,床上用品,家具等,火災(zāi)荷載大。如發(fā)生火災(zāi)則會立即殘生大量的又毒氣體,比如CO、HCN等。且容易發(fā)生“轟燃”現(xiàn)象,造成火勢迅速蔓延?；馂?zāi)荷載越大越容易發(fā)生“轟燃”現(xiàn)象,造成有毒氣體濃度升高,由于地下建筑結(jié)構(gòu)特殊性,有毒氣體不能迅速排出,[6]且在有限的空間了迅速的擴散,導(dǎo)致人員中毒,休克,窒息甚至死亡。因此對地下商場的防排煙設(shè)計應(yīng)予最大的重視程度。且從內(nèi)部嚴(yán)格控制地下商場的商品種類和儲存數(shù)量,限制容易造成有毒氣體的商品進入地下商業(yè)場所。

3.3 地下商場,嚴(yán)格劃分區(qū)域。

對地下商場合理安排劃分防火區(qū)等,有效的防止火災(zāi)的蔓延和控制,利于迅

速火災(zāi)的撲救,減少損失。

3.4 嚴(yán)格控制內(nèi)部裝修材料

在對地下建筑場所進行裝修時,必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)》的要求,材料防火等級應(yīng)為我A級。進而從建筑本身杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

3.5 安裝火災(zāi)自動報警設(shè)施

為減少國家和人民大眾的財產(chǎn)損失,應(yīng)準(zhǔn)確及時的對火災(zāi)發(fā)生發(fā)出警報。采用多區(qū)域監(jiān)視控制,控制中心報警設(shè)施,有效的監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)生。在沒個區(qū)域安放自動滅火設(shè)備。

3.6 確保地下建筑耐火等級及消防給水設(shè)計

地下建筑的各個部位都應(yīng)達(dá)到一級耐火等級標(biāo)準(zhǔn),且結(jié)構(gòu)在火災(zāi)中不能發(fā)生坍塌和嚴(yán)重的變形現(xiàn)象,保持穩(wěn)定性。除了再排風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計外,還應(yīng)該嚴(yán)肅的考慮火災(zāi)發(fā)生時消防的給水設(shè)計。給水點在最為方便且顯而易見的地點,爭取在最短的時間控制住火情的發(fā)展,迅速撲滅。[7]根據(jù)不同的建筑情況不同,可安裝自動噴水滅火等系統(tǒng)。

3.7 積極探索防火方法,強化防火的科技意識

積極的探索地下建筑防火工作,準(zhǔn)確的進行風(fēng)險評價,有針對性的進行防火提供科學(xué)依據(jù)。從能夠預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的因素,在火災(zāi)發(fā)生時有效的減少人員傷亡財產(chǎn)損失這兩方面因素考慮。從而對火災(zāi)風(fēng)險進行評價,通過對在評價過程中的每一項指標(biāo)分析后,提供預(yù)防火災(zāi)的的科學(xué)依據(jù)。[8]運用相應(yīng)的科技手段發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處理災(zāi)情。利用高科技設(shè)備準(zhǔn)確及時的發(fā)現(xiàn)與預(yù)防火災(zāi)和火災(zāi)隱患的問題。提高科技意識,運用高科技設(shè)備,進一步將防止火災(zāi)提高到數(shù)字化、微觀化水平,整體提高預(yù)防抵抗火災(zāi)的能力。

3.8 商場加強行政管理

地下商場必須實行統(tǒng)一管理,并在主管部門和經(jīng)營部門共同建立消防管理機構(gòu)。設(shè)置防火負(fù)責(zé)人,加強地下商場的防火工作,建立必須嚴(yán)格遵守的消防管理制度,加強工作人員的防火意識,經(jīng)常進行有效的消防演練等等。學(xué)會掌握的防火知識,應(yīng)急措施?；馂?zāi)發(fā)生時,可以正確引導(dǎo)人員疏散。[9]從根本上抵抗火災(zāi)發(fā)生時造成意外的生命及財產(chǎn)損失。

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鐵路公安院校由高職高專升格為本科，是鐵路公安教育的重大進步。不論是?？七€是本科，培養(yǎng)合格的人民警察的要求并沒有發(fā)生改變，人才規(guī)格都定位為應(yīng)用型人才，強調(diào)能力培養(yǎng)和以就業(yè)為導(dǎo)向。但是，辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)規(guī)格的提高對專業(yè)課程體系、課程教學(xué)模式提出了新的要求。應(yīng)用型本科培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)滿足公安工作發(fā)展的需求，既能完成實際公安工作的基本操作，又能應(yīng)用新技術(shù)、執(zhí)行新方案，還能利用所學(xué)的知識、理論積極主動地解決所面臨的問題。這就要求學(xué)員具有較寬專業(yè)知識面，技術(shù)知識有一定系統(tǒng)性，具備理論知識運用能力、綜合操作能力，學(xué)習(xí)能力較強、有一定可持續(xù)發(fā)展能力。

二、鐵路消防管理課程教學(xué)模式構(gòu)建

（一）應(yīng)用型本科教學(xué)模式的確定必須滿足教學(xué)任務(wù)、教學(xué)目標(biāo)的實際需求。從根本上來講，應(yīng)用型本科教學(xué)強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，知識或理論應(yīng)具有系統(tǒng)性、完整性和應(yīng)用性，在實踐教學(xué)中要求實用、實際、實效、綜合。因此，應(yīng)用型本科教學(xué)模式的構(gòu)建要著眼于體現(xiàn)學(xué)生的主體性，增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，使學(xué)生有較強的適應(yīng)性、應(yīng)變性和競爭力。學(xué)生實踐能力的提高必須經(jīng)過理論學(xué)習(xí)、模擬訓(xùn)練、實踐探索逐步實現(xiàn)，這是一個實踐、自我反思和再實踐的復(fù)雜過程。在此過程中，完善的專業(yè)知識與理論是基礎(chǔ)，教師的循循善誘是前提，學(xué)生的親身實踐是關(guān)鍵。

（二）鐵路消防管理課程教學(xué)模式構(gòu)建鐵路消防管理課程教學(xué)模式的構(gòu)建主要是根據(jù)應(yīng)用型本科教學(xué)理論，從課程特性、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計、實現(xiàn)條件、教學(xué)評價等幾個方面結(jié)合鐵路消防管理自身的特點等方面進行綜合考量。

1.課程的特性。在治安學(xué)專業(yè)課程體系中，不同的課程具有差異性，每門課程都有自己的教學(xué)特點和要求。如果要塑造學(xué)生的應(yīng)用能力，就應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的符合課程內(nèi)在規(guī)律的教學(xué)模式。鐵路消防管理課程的教學(xué)模式的構(gòu)建必須依據(jù)其理論豐富、專業(yè)技術(shù)性和實踐性強的特點。教學(xué)模式中要注意理論與實踐的有機結(jié)合。理論性和實踐性不強，不符合公安機關(guān)的要求；實踐性強，而理論欠缺，在今后的工作中進一步發(fā)展就會受到限制。

2.教學(xué)目標(biāo)的確定。教學(xué)目標(biāo)的確定要依據(jù)鐵路消防管理的內(nèi)在規(guī)律以及鐵路公安機關(guān)對消防監(jiān)督管理人才的需求。隨著我國鐵路的快速發(fā)展，鐵路消防安全工作面臨著更高的挑戰(zhàn)和要求。鐵路公安機關(guān)對鐵路交通運輸系統(tǒng)的消防監(jiān)督檢查和消防審核具有較高的專業(yè)性、技術(shù)性。鐵路消防管理課程教學(xué)目標(biāo)為，通過學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實踐、訓(xùn)練思維、培養(yǎng)能力，使得學(xué)習(xí)本課程的學(xué)生掌握鐵路消防安全的一般規(guī)律、原則和方法，具備消防監(jiān)督管理工作的理論知識和技術(shù)技能，能夠出色完成鐵路消防監(jiān)督管理工作，并且在今后的工作中具有可持續(xù)發(fā)展性。

3.教學(xué)設(shè)計。鐵路公安機關(guān)消防監(jiān)督管理工作具體來說主要包括建筑消防審核（鐵路消防機構(gòu)承擔(dān)）、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)應(yīng)急處置、火災(zāi)事故調(diào)查和消防宣傳教育等方面。作為治安學(xué)專業(yè)的學(xué)員，他們在進入公安機關(guān)后大多在一般治安管理崗位任職，消防監(jiān)督管理工作的重點應(yīng)該是監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故應(yīng)急處置、宣傳教育等。隨著崗位的轉(zhuǎn)變他們會進一步接觸更為復(fù)雜的消防監(jiān)督工作。不同的工作內(nèi)容對理論需求的廣度、深度及專業(yè)技術(shù)技能的要求也有不同。因此，課程教學(xué)設(shè)計采用模塊化和系統(tǒng)化相結(jié)合的方式，同時又要突出實踐性。

（1）模塊化根據(jù)課程特點，鐵路消防管理課程可以采用模塊化教學(xué)。每個模塊根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的理論性和實踐性采用不同的教學(xué)方法、手段設(shè)計，體現(xiàn)出多樣化的教學(xué)模式。

（2）系統(tǒng)化系統(tǒng)、完整、應(yīng)用性強是應(yīng)用型本科教學(xué)的一個特點。鐵路消防管理課程的教學(xué)設(shè)計中理論教學(xué)和實踐教學(xué)都必須能夠體現(xiàn)這一點。這也是由鐵路消防監(jiān)督管理工作的復(fù)雜性決定的。完成消防監(jiān)督管理工作需要理論基礎(chǔ)。如燃燒學(xué)理論解釋了燃燒發(fā)生、發(fā)展、熄滅的規(guī)律，是消防管理工作的依據(jù)。燃燒條件決定了防火、滅火措施?；馂?zāi)發(fā)生、發(fā)展規(guī)律直接影響建（構(gòu)）筑的防火設(shè)計、電氣設(shè)計、消防設(shè)施器材的配置。各類消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)又是建筑消防審核、監(jiān)督檢查的依據(jù)。課程教學(xué)雖然采用了模塊化的框架，但各個模塊并不是孤立的，而是有著內(nèi)在的聯(lián)系。實踐教學(xué)中，對實際建筑消防設(shè)計的分析和消防設(shè)施設(shè)備操作是為了使學(xué)員加深對消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解，同時也是為學(xué)員明確了消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。消防監(jiān)督檢查實訓(xùn)分為建筑、電氣、消防設(shè)施設(shè)備檢查和法律程序等多個環(huán)節(jié)，最終形成一個完整的實訓(xùn)。不同場所如列車、站、場、段的滅火、疏散、逃生則是由該場所火災(zāi)規(guī)律、防火設(shè)計決定的。因此在理論教學(xué)中還應(yīng)強調(diào)理論在實際工作中的應(yīng)用，理論與實踐有機結(jié)合。

4.實現(xiàn)條件。教學(xué)設(shè)計的實現(xiàn)還需要各種條件來滿足。首先，在總課時確定的情況下既要進行理論教學(xué)又要有充分的實踐，必須合理分配時間，實踐學(xué)時占總學(xué)時應(yīng)不低于25%。理論教學(xué)時間并不能完全滿足學(xué)生掌握全部理論知識的需求，需要課堂講授和學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過構(gòu)建“學(xué)習(xí)包”的形式，形成文字教材、電子教材、輔助教材和參考資料相配套的系列教學(xué)用書和教學(xué)軟件，以適應(yīng)多樣化的教學(xué)需要。在學(xué)生自學(xué)過程中教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生在實踐中能夠根據(jù)實際需求在“學(xué)習(xí)包”中找到自己所需要的各類信息。要進一步完善實踐教學(xué)條件。除對現(xiàn)有實驗、實訓(xùn)室（場）改造、完善外，還要新建消防設(shè)施設(shè)備實訓(xùn)室。鐵路環(huán)境復(fù)雜、多樣，無法讓學(xué)生身臨其境，必須在校內(nèi)建立模擬實景。因此還需要設(shè)計制作與鐵路實際環(huán)境相同的虛擬真實模型系統(tǒng)（VRML），以彌補課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)鐵路針對性不足的缺點。

5.教學(xué)評價?？己朔绞脚c內(nèi)容對學(xué)員學(xué)習(xí)行為具有導(dǎo)向作用，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的效果。應(yīng)用型本科以“應(yīng)用能力”為主要培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮學(xué)生基礎(chǔ)知識、思維能力、應(yīng)用能力三個方面的考核。在學(xué)生學(xué)業(yè)成績構(gòu)成中，應(yīng)用能力的考核必須占有較高的比例。整個教學(xué)過程采用模塊化教學(xué)的框架，且每個模塊采用不同的教學(xué)方法、手段，相應(yīng)地，教學(xué)評價就不能單純用期末試卷考試而應(yīng)多元化。教師對不同的教學(xué)模塊應(yīng)采用不同方法進行評價，如試卷測驗、論文評價、實踐評價、口頭問答等，最終給出綜合評定。

三、實踐教學(xué)設(shè)計與實施

一方面，根據(jù)培養(yǎng)鐵路公安應(yīng)用型人才的需要，學(xué)生應(yīng)具備較強的實戰(zhàn)能力、規(guī)范執(zhí)法的能力及綜合運用所學(xué)知識和技能解決實際問題的能力。這也是實踐教學(xué)的設(shè)計與實施的依據(jù)。另一方面，應(yīng)用型本科學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，非智力因素如學(xué)習(xí)努力程度、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)特點對學(xué)習(xí)效果的影響也不容忽視。具體到鐵路消防管理課程可采取以下做法。

（一）實踐任務(wù)選定在實訓(xùn)中選擇的對象、環(huán)境應(yīng)該是在實際消防監(jiān)督工作中普遍存在的并具有一定典型性，而且規(guī)模不宜過大、過于復(fù)雜。教師應(yīng)為學(xué)生提供一定數(shù)量的目標(biāo)，使不同實訓(xùn)小組的任務(wù)有自己的獨特性。

（二）實踐過程教師根據(jù)課程教學(xué)要求在課前提出相應(yīng)實踐任務(wù)，然后在課堂上講授相關(guān)基礎(chǔ)知識，并引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的實訓(xùn)任務(wù)需求搜集必要的資料信息。這種任務(wù)導(dǎo)向能夠明顯提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和自學(xué)的積極性。實訓(xùn)任務(wù)的完成并不集中在上課的幾個課時之內(nèi)，而是需要一段時間。在這個過程中教師應(yīng)給予關(guān)注和指導(dǎo)，以便及時解決學(xué)生的疑問，避免學(xué)生因為困難而失去積極性。

（三）實踐結(jié)果實訓(xùn)結(jié)果除制作實訓(xùn)報告外，可要求學(xué)生制作成PPT在課堂演示，然后進行討論以及教師點評。這種方式能既夠給學(xué)生壓力也能夠增加認(rèn)真對待實訓(xùn)的動力。學(xué)生通過老師的點評能更清楚自己的不足，進一步理解消防監(jiān)督管理實際工作的要求。

四、結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：高層建筑；消防設(shè)計；措施

中圖分類號：TU208文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城市化進程的持續(xù)加快，以及城市建設(shè)用地受限等因素的制約，導(dǎo)致城市高層建筑層出不窮。這些大型綜合性建筑功能完善，為市民和旅客的生活及工作帶來了極大便利。同時，高層建筑由于其自身的建筑規(guī)模龐大、人員密集、使用功能復(fù)雜、裝飾裝修及內(nèi)部可燃物品普遍較多，一旦發(fā)生火災(zāi)后將迅速蔓延，人員疏散困難，撲救實施難度大，將給國家和人民的生命安全和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，對高層建筑火災(zāi)成因進行相應(yīng)的分析，尋找符合其實際的消防安全管理的有效途徑，制定合理可行的預(yù)防措施，對避免高層建筑火災(zāi)具有重要的現(xiàn)實意義。

二、高層建筑火災(zāi)發(fā)生特點

1、火勢發(fā)展迅猛，易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)

高層建筑內(nèi)部的裝飾裝修材料和儲存、使用的物品大多數(shù)可燃、易燃性較強，建筑的豎向垂直通道，如樓梯間、電梯井、電纜管道井等，如果防火分隔設(shè)置時存在消防設(shè)計缺陷，一旦產(chǎn)生較大的火源時，高層建筑將像一座中空的高聳煙囪，

高度越高，煙囪效應(yīng)越強，火勢發(fā)展越迅猛，極易引發(fā)重大的火災(zāi)。

2、人員疏散困難，傷亡嚴(yán)重

高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)后，由于垂直疏散的距離相對較遠(yuǎn)，人員又高度集中，普通電梯此時不能作為安全疏散通道使用，而且人的疏敬方向與煙氣蔓延的方向正好相反，人在煙霧中，尤其是高溶度的煙霧中能見度大幅降低，在短時間內(nèi)甚至難以找到安全通道。實際情況也如此，大多數(shù)火災(zāi)中大多數(shù)人員也是由于難于及時安全疏散，吸入毒性氣體過多而致死。

3、火災(zāi)撲救難度大

高層建筑內(nèi)部一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度相對較大，尤其是處于密集建筑群中的高層塔樓主體建筑，其連接的附屬裙樓由四周將其包裹在中間區(qū)域，使得火災(zāi)發(fā)生時消防車難于接近，消防隊員攀登難度高，受現(xiàn)有消防技術(shù)及消防登高使用設(shè)備的限制，以及高層建筑玻璃幕墻的阻礙和高空風(fēng)力較人和風(fēng)向多變的影響，破拆玻璃窗進行自然排煙的消防措施一般難以實施，相對于一般低層建筑，其撲救效率顯著降低，最佳滅火時機難于把握。

4、建筑管網(wǎng)復(fù)雜，火險隱患大

一般綜合性的高層建筑內(nèi)均設(shè)有種類繁多的管道和電氣系統(tǒng)設(shè)備，這些水平和垂直的管網(wǎng)或線路是火災(zāi)發(fā)生時煙氣和火勢發(fā)展擴大最迅速的通道。通常，這些管網(wǎng)內(nèi)大部分未設(shè)置相應(yīng)的排煙防火閥門，加上油垢塵埃的長期堆積，部分防火閥門在火災(zāi)發(fā)生時也時常失效，高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)時，大量的煙火從燃燒層窗口噴出，在戶外風(fēng)力和氣流的綜合作用下，上層門窗玻璃逐漸烤裂，依次引發(fā)上層建筑室內(nèi)的火勢蔓延。

三、高層建筑存在的火災(zāi)隱患

1、先天設(shè)計缺陷、消防布局不合理

建筑物的安全性與它的設(shè)計結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。部分建筑物的設(shè)計大部分只考慮其使用功能，忽視其必要的抗災(zāi)能力，存在先天性火災(zāi)隱患，例如，沒嚴(yán)格按國家消防規(guī)范要求設(shè)計防火分區(qū)、自動消防系統(tǒng)、疏散通道等；各管道豎井在連接或穿過各樓層、地面、墻壁時的封堵措施、技術(shù)保障不到位，導(dǎo)致“阻燃”結(jié)構(gòu)不阻燃。長期以來，國內(nèi)許多高層建筑項目在前期設(shè)計中，為提高產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟效益，過多的注重了建筑平面布局的“美觀”，加上施工現(xiàn)場的環(huán)境限制，導(dǎo)致高層建筑的周邊區(qū)域存有步行街、坡道、高冠樹木、臺階、高空供電線路及設(shè)備等。基于此種平面布局、場地環(huán)境，在高層建筑的長期使用中，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車將難以進入有效滅火范圍，即使能夠進入火災(zāi)現(xiàn)場，也將受到建筑周邊設(shè)施的干擾，嚴(yán)重削弱了消防工作的時效性，導(dǎo)致火災(zāi)規(guī)模擴大、滅火救援困難。

2、建筑材料不合格

隨著我國房地產(chǎn)市場的競爭不斷加劇，現(xiàn)代企業(yè)為了從中求得生存與發(fā)展，在不斷豐富建筑功能、結(jié)構(gòu)形式的同時，以縮減項目投資、采購資金的方式來擴大經(jīng)濟利潤，從而難以保證施工用料的安全性、科學(xué)性。此外，由于缺少專業(yè)、

系統(tǒng)的培訓(xùn)，一線施工人員缺乏一定的消防安全意識，而工程設(shè)計師也僅考慮了業(yè)主在外觀、功能等發(fā)面的要求，以至于建筑材料在質(zhì)量、規(guī)格、特性等多個方面的不足，埋下火災(zāi)隱患。

3、消防管理工作不到位

目前，我國多數(shù)高層建筑的結(jié)構(gòu)形式較為復(fù)雜，而消防設(shè)施的種類也相對較多，從而造成消防管理工作的難度加大。與此同時，對于特定高層建筑的消防管理，通常是由社會機構(gòu)、物業(yè)公司來執(zhí)行，由于這些組織機構(gòu)內(nèi)部的人員流動較為頻繁、專業(yè)資質(zhì)難以保障、責(zé)任意識較差，從而導(dǎo)致消防系統(tǒng)、設(shè)備的檢修維護不到位，發(fā)生火災(zāi)時的組織疏散、救援處理也相對遲緩，加上一些業(yè)主沒有及時支付物業(yè)管理費，使得消防系統(tǒng)處于長期閑置、癱瘓狀態(tài)?，F(xiàn)代高層建筑面積大，層數(shù)高，功能也越來越復(fù)雜，有的一座建筑內(nèi)既有商店、各種餐廳、娛樂設(shè)施，還有辦公、旅館、公寓等，為了滿足各種使用功能和美觀需要，室內(nèi)的裝飾。

裝修經(jīng)常不可避免地使用到可燃材料，比如歌舞廳等娛樂場所里采用大量塑料、纖維織品等可燃物質(zhì)；賓館、飯店內(nèi)大量的陳設(shè)采用木材、塑料和棉、麻、絲、毛等可燃材料；商場內(nèi)經(jīng)營的多數(shù)商品是可燃物品，有些雖然本身是不燃材料制

成，但其包裝箱、盒卻都是可燃的；還有一些如指甲油、摩絲等均屬易燃易爆的化學(xué)危險品?；馂?zāi)荷載的大幅度增加，與火源接觸到的機會就多，增大了發(fā)生火災(zāi)的幾率和危害，一旦起火，火勢很容易進入快速發(fā)展階段并迅速蔓延，火災(zāi)持續(xù)時間長，燃燒猛烈，而且會出現(xiàn)持續(xù)性高溫，甚至可能使轟然提前發(fā)生，從而造成更大的危害。

四、高層建筑火災(zāi)隱患的防范措施

1、嚴(yán)格規(guī)范高層建筑設(shè)計

高層建筑存在的火災(zāi)隱患，在很大程度上是由于項目的結(jié)構(gòu)設(shè)計、消防設(shè)計不規(guī)范所導(dǎo)致。對此，應(yīng)加強對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管控，建立相應(yīng)的建筑安全責(zé)任制與圖紙復(fù)審機制，并深入施工現(xiàn)場進行勘察、測量，在充分了解、掌握環(huán)境條件的基礎(chǔ)上進行具體工作。對于建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范，以專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)的方式劃分防火區(qū)域及隔離；對于建筑施工、裝修所用的材料，應(yīng)盡可能的選擇無毒、無害、不易燃的產(chǎn)品，對于特殊區(qū)域、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的施工用料，應(yīng)事先做好防火測試，從根本上避免火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，提高實體建筑的耐火等級。全部設(shè)計完成后，應(yīng)將具體的圖紙、方案報送至有關(guān)的公安消防部門，待通過專業(yè)、系統(tǒng)的審核與驗收后，才可正式進入施工階段。此外，在實際的施工過程中，應(yīng)以隨機抽查的方式，對各項設(shè)計的完成情況、變更

事項加以評定，避免參建單位、在崗人員為謀取利益而隨意篡改設(shè)計。

2、合理選擇建筑保溫結(jié)構(gòu)

對于高層建筑的保溫層，可燃性材料的使用將進一步擴大火災(zāi)發(fā)生后的規(guī)模與擴散程度。因此，應(yīng)重點加強建筑機構(gòu)的生產(chǎn)加工、長期使用中的管理、控制，由建設(shè)單位、工商管理、質(zhì)量檢驗部門等有關(guān)單位協(xié)同合作，進一

步統(tǒng)一、明確高層建筑材料的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，將具體的監(jiān)管、質(zhì)檢工作落實到材料的選擇、采購、生產(chǎn)、加工、使用等多個階段、環(huán)節(jié)，積極推廣、應(yīng)用砌塊構(gòu)建夾層保溫材料。作為高層建筑使用期間的主要管理機構(gòu)，物業(yè)

管理公司應(yīng)加強重視其內(nèi)部主管人員與相關(guān)在崗職員的安全教育、消防訓(xùn)練，在不斷提高消防安全管理能力的同時，加大宣傳力度，以講座、傳單、板報等多種形式，提高業(yè)主的安全防范意識。

3、進一步加強消防安全管理

高層建筑的消防安全責(zé)任人和管理人要定期對消防設(shè)施和滅火器材進行維修、保養(yǎng)和測試，使其處于良好狀態(tài)。物業(yè)、使用單位等要加強監(jiān)督和管理，制定嚴(yán)格的用火用電管理制度和緊急安全疏散方案。高層建筑內(nèi)設(shè)置公眾聚集場所的單位，要嚴(yán)禁在營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。在焊接切割作業(yè)時，必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，在落實防火措施后方能作業(yè)。

五、結(jié)束語

高層建筑的消防設(shè)計關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此建筑設(shè)計人員在對待消防設(shè)計問題時要尤其謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，并在最大限度的保證高層建筑物的消防安全條件下采用最經(jīng)濟節(jié)省的消防設(shè)計。

參考文獻：