房地產(chǎn)投資信托論文范文
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【關(guān)鍵詞】地產(chǎn)融資房地產(chǎn)投資信托案例分析
房地產(chǎn)投資信托(RealEstateInvestmentTrusts,REITs)是按照信托原理設(shè)計由REITs基金(REITs投資公司)以發(fā)行受益憑證的方式公開或非公開匯集投資者資金交由專門的投資機(jī)構(gòu)(基金托管公司)進(jìn)行投資經(jīng)營管理,并將投資綜合收益按比例分配給投資者的融資工具。REITs發(fā)源于美國,最初于20世紀(jì)60年代作為一種讓廣大中小投資者充分參與長期房地產(chǎn)的投資工具出現(xiàn),后來憑借在稅收方面的優(yōu)惠政策得以快速發(fā)展壯大,發(fā)展到今天已有40多年的歷史。2000年開始,亞洲一些國家和地區(qū)效仿美國允許設(shè)立REITs,如日本和臺灣的“不動產(chǎn)投資信托”以及香港的“房地產(chǎn)投資信托基金”等。截至2007年6月底,全亞洲共有11只房地產(chǎn)投資信托基金上市,市值超過800億美元,整體來看,亞洲已經(jīng)成為全球REITs市場的一個新熱點(diǎn)。
由于相關(guān)的稅收政策和法律法規(guī)尚不完善,REITs在我國境內(nèi)發(fā)展并不順利,尚不能上市流通,但我國房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)投資者一直在REITs領(lǐng)域進(jìn)行著積極的嘗試,一些企業(yè)已經(jīng)通過離岸公司等模式在香港、新加坡的證券市場成功實現(xiàn)REITs上市。2005年12月21日,越秀REITs成功登陸香港證券市場,成為首只以內(nèi)地物業(yè)為主要資產(chǎn)的上市REITs。2007年6月11日,第二家涉及內(nèi)地物業(yè)的REITs睿富在香港證券市場IPO上市。除香港證券市場外,新加坡證券市場憑借其較低的準(zhǔn)入門檻成為我國REITs上市的又一目的地。2006年12月8日,凱德中國零售房地產(chǎn)信托(CRCT)登陸新加坡交易所主板市場,為國內(nèi)開發(fā)商在中國新的制度框架下海外發(fā)行REITs提供了另一條新路徑。雖然REITs在我國境內(nèi)的發(fā)展受到種種限制,但作為一種已被全球眾多國家普遍認(rèn)可的融資方式,REITs仍將是我國房地產(chǎn)融資的未來發(fā)展方向之一。當(dāng)前我國現(xiàn)有的條件下運(yùn)用REITs融資有以下三種模式:
一、離岸式REITs操作流程及運(yùn)作模式
由于政策法規(guī)等方面的因素,目前REITs在我國大陸仍無法公開上市,這就決定了欲通過REITs上市的物業(yè),必須到我國香港地區(qū)及境外操作。
離岸REITs的上市操作流程如下圖所示:
上市REITs結(jié)構(gòu)主要由基金單位持有人、資產(chǎn)管理人、受托人、發(fā)起人、物業(yè)管理人和貸款人組成。其運(yùn)作模式如下:
(1)公眾、機(jī)構(gòu)投資者、發(fā)起人和戰(zhàn)略投資者等通過認(rèn)購REITs基金單位成為基金單位持有人。發(fā)起人整合/收購各地的物業(yè)組成資產(chǎn)池,其租金收入扣除各種費(fèi)用后作為投資收益支付給基金單位持有人。
(2)資產(chǎn)管理人向REITs提供資產(chǎn)管理服務(wù),收取管理費(fèi)。
(3)受托人代表基金單位持有人的利益處理相關(guān)事務(wù),收取信托管理費(fèi)用。
(4)物業(yè)管理人為××資產(chǎn)提供物業(yè)管理服務(wù),收取管理費(fèi)。
(5)REITs在法律要求的范圍內(nèi)(例如:香港要求不超過資產(chǎn)池總價值的45%),通過向貸款人融資的方式,利用財務(wù)杠桿擴(kuò)大收購物業(yè)的規(guī)模。
離岸REITs融資案例:越秀REITs香港上市
越秀REITs(0405.HK)于2005年12月21日在香港掛牌上市,香港公開發(fā)售及國際配售分別獲得約496倍和74倍認(rèn)購,最終發(fā)行售價為每股3.075港元,籌集資金約17.9億港元。作為在香立上市的首只以內(nèi)地物業(yè)為注入資產(chǎn)的REITs,越秀REITs的操作手法為國內(nèi)REITs探尋離岸上市之路提供了良好的借鑒和示范。
越秀REITs的運(yùn)作模式是典型的契約型REITs,其運(yùn)作模式如下圖所示:
越秀REITs作為第一只在香港上市的內(nèi)地房地產(chǎn)信托基金,盡管最終選擇以每個基金單位3.075港元上限定價發(fā)售,依然受到投資者的熱烈追捧,2005年12月21日正式上市進(jìn)行買賣一周內(nèi)就累計升值16%。越秀REITs的成功上市,在為開發(fā)商募集所需資金的同時,并未破壞物業(yè)產(chǎn)權(quán)的完整性(無需將物業(yè)散售),并保證了后期經(jīng)營過程中的持續(xù)投入問題,在單一產(chǎn)權(quán)的情況下,由專業(yè)的國際租賃及運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,為商業(yè)項目的發(fā)展和持續(xù)運(yùn)營提供了足夠的保障。
貸款類信托融資模式指信托公司通過質(zhì)押資金使用方的公司財產(chǎn)或股權(quán)為基本貸款擔(dān)保方式發(fā)行房地產(chǎn)信托產(chǎn)品,將募集資金提供給資金使用方。
傳統(tǒng)貸款型信托融資的典型特點(diǎn)是資金成本低,進(jìn)入門檻低,操作管理比較簡單、運(yùn)行成本較低,收益比較穩(wěn)定,雖然與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款類業(yè)務(wù)具有一定的重合性,但大多屬于點(diǎn)對點(diǎn)式的項目融資性質(zhì),在供給方式上比較靈活,可以針對房地產(chǎn)企業(yè)本身運(yùn)營需求和具體項目設(shè)計個性化的信托產(chǎn)品,對不同階段、不同水平的項目都可以量身定做解決方案。2003年央行121號文件出臺后,貸款型信托一度成為許多開發(fā)商解決資金問題的新渠道,特別是在從單個項目立項后到四證齊備前這個銀行資金不愿進(jìn)入的階段,成為開發(fā)商資金的一個重要補(bǔ)充。
貸款型信托融資案例:萬科十七英里項目集合資金信托計劃
2004年,萬科開始廣泛與新華信、深國投等信托投資公司合作采用貸款型信托為旗下十七英里,萬年花城、云頂?shù)软椖咳谫Y,成為我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極嘗試信貸信托這一融資渠道的代表。
2004年6月10日萬科聯(lián)合新華信托股份有限公司推出“萬科十七英里集合資金信托”。“萬科十七英里集合資金信托”是典型的貸款型信托,該信托計劃具有鮮明的特點(diǎn):首先,該信托計劃靈活選擇融資方式,實現(xiàn)了財務(wù)費(fèi)用的最小化。該信托貸款的年利率為4%,與同期銀行貸款利率5.49%相比,低了1.49個百分點(diǎn),按照1.9895億元的融資規(guī)模,萬科每年可節(jié)約財務(wù)費(fèi)用近400萬元;其次,投資者在購買該信托計劃的同時,不僅享有通常意義的投資收益,更重要的是還可以獲得對該房產(chǎn)的優(yōu)先購買權(quán)以及購房價格的高折扣率。這種將融資與營銷相結(jié)合的模式在隨后的房地產(chǎn)信托項目中被廣泛地運(yùn)用。最后,該信托產(chǎn)品可辦理轉(zhuǎn)讓、贈與或繼承,流動性較強(qiáng)。
三、股權(quán)型信托融資模式
股權(quán)型信托融資模式是指委托人將其持有的公司股權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人,或委托人將其合法所有的資金交給受托人,由受托人以自己的名義,按照委托人的意愿將該資金投資于公司股權(quán)。
股權(quán)型信托融資的突出優(yōu)點(diǎn)有兩點(diǎn):首先能夠增加房地產(chǎn)企業(yè)的資本金,促使房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到銀行融資的條件;其次,信托公司的信托計劃募集的資金進(jìn)行股權(quán)融資類似于優(yōu)先股,只要求在階段時間內(nèi)取得一個合理的回報,并不要求與開發(fā)商分享最終利潤的成果,這樣既滿足了充實開發(fā)商股本金的要求,開發(fā)商也沒有喪失對項目的實際控制權(quán)。
股權(quán)型信托融資案例:世紀(jì)星城住宅項目股權(quán)投資信托計劃
“世紀(jì)星城”項目預(yù)計總投資8.99億元,項目前期已經(jīng)投入2.8億元,并已取得一期土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,還需要取得開工證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,只有四證齊全才可向銀行申請貸款。但121號文的執(zhí)行,使得項目開發(fā)商北京順華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,憑借自身1.5億元的注冊資本,不能滿足30%的最低限(1.5/8.99=16%<30%),這意味著工程將面臨著開發(fā)資金斷流的窘境。在這一關(guān)鍵時刻,北京順華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合重慶國際信托投資有限公司推出“世紀(jì)星城住宅項目股權(quán)投資信托計劃”,通過股權(quán)信托的方式籌集2億元資金對北京順華進(jìn)行增資,使其自有資金達(dá)到3.5億元,并將此資金直接用于項目的開發(fā),保證工程順利獲得開工證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,從而在四證齊全的基礎(chǔ)上獲得項目原貸款行興業(yè)銀行的銀行后續(xù)貸款支持,順利實現(xiàn)了2005年項目竣工銷售的預(yù)期目標(biāo)。
世紀(jì)星城住宅項目股權(quán)投資信托計劃是典型的房地產(chǎn)優(yōu)先股權(quán)信托融資模式,即股權(quán)在退出時附固定比例的投資收益。世紀(jì)星城住宅項目股權(quán)投資信托計劃憑借著自身的特色,一推出就受到投資者的追捧,順利完成融資任務(wù)。世紀(jì)星城住宅項目股權(quán)投資信托計劃充分滿足了開發(fā)商、信托公司以及投資者三方的需求,成為我國股權(quán)型信托融資模式的一個范本。
目前我國的房地產(chǎn)信托正從貸款型向股權(quán)投資型發(fā)展,從一般的集合資金計劃向美國的REITs模式靠攏。隨著國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)的出臺,REITs將沿這一趨勢繼續(xù)發(fā)展。2005年3月,福建聯(lián)華信托推出“聯(lián)信•寶利中國優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)投資信托計劃”,其最大特點(diǎn)在于沒有確定項目下提前籌資,再進(jìn)行有目的的投資,其投資方向涵蓋房地產(chǎn)企業(yè)貸款、股權(quán)投資、商業(yè)樓宇或住宅的購買,充分體現(xiàn)了REITs逐步“從貸款型向股權(quán)投資型發(fā)展,從一般的集合資金計劃向美國的REITs模式靠攏”的未來發(fā)展趨勢。
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[關(guān)鍵詞]中國;房地產(chǎn)信托投資基金;可行性
一、目前中國房地產(chǎn)業(yè)金融現(xiàn)狀
房地產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,其興盛與衰敗對于國民經(jīng)濟(jì)的影響無疑是至關(guān)重要的。隨著宏觀調(diào)控的進(jìn)一步深入開展,房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源渠道狹窄,房地產(chǎn)金融產(chǎn)品單一的弊端逐步顯現(xiàn)出來。據(jù)《中國房地產(chǎn)資金來源狀況分析報告》統(tǒng)計,自2002年以來,國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)只有61家實現(xiàn)上市融資,融資總額僅為80億元左右。房地產(chǎn)業(yè)直接融資比例不超過2%,因此房地產(chǎn)投資資金仍然主要是銀行貸款。2006年第一季度,由于上年儲備項目較多,房地產(chǎn)貸款投入有所增加,房地產(chǎn)開發(fā)貸款在房地產(chǎn)投資中的比重達(dá)到19%,而取消住房按揭貸款優(yōu)惠利率政策對房地產(chǎn)消費(fèi)貸款影響較大,購房貸款占房地產(chǎn)投資資金的比重下降到17.3%。房地產(chǎn)開發(fā)貸款與購房貸款合計占房地產(chǎn)投資資金的比重,2001~2004年分別為43.6%、48.1%、49.4%、40.9%,2005年3月末為36.3%。①因此,充分拓展當(dāng)前國內(nèi)的融資渠道,如上市、發(fā)債、信托、產(chǎn)業(yè)基金、信托投資基金等融資渠道,是當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擺脫融資困境的重要出路。
二、中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金的可行性分析
1.在中國近4萬億元的居民金融資產(chǎn)中,儲蓄存款占70%左右,居民金融資產(chǎn)膨脹和投資渠道不暢的矛盾,已成為中國金融領(lǐng)域的一大主要矛盾,這一矛盾也是沖擊市場的不穩(wěn)定因素,如不加以解決,就有可能使中國經(jīng)濟(jì)的高速增長遇到阻礙。同時,房地產(chǎn)貸款的嚴(yán)加控制與蓬勃興旺的房地產(chǎn)行業(yè)巨大的資金需求也形成了一大矛盾。房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)立和發(fā)展則可使房地產(chǎn)企業(yè)在銀行貸款之外找到一個新的融資途徑,同時也為居民大量金融資產(chǎn)投資提供了多元化的選擇,有助于化解上述兩大矛盾,從而推進(jìn)中國的金融改革和金融創(chuàng)新。
2.中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金有利于推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,規(guī)范信托投資公司和基金管理公司的運(yùn)營。信托基金作為一種產(chǎn)權(quán)形式,是一種集合投資制度,這一性質(zhì)要求其必須在充分保護(hù)投資者的前提下,將投資收益放在首位。在中國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,信托基金的設(shè)立已不僅僅是一種金融投資工具,它對于被投資企業(yè)及相關(guān)行業(yè)而言,擔(dān)負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的形成、推動企業(yè)股份改造的創(chuàng)新作用,它真正形成了對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束和管理約束,對于所投資企業(yè)促進(jìn)合理經(jīng)營,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化資金的高效運(yùn)用意義重大。
3.房地產(chǎn)投資信托基金具有分散投資,降低風(fēng)險的基金特點(diǎn),不會對一個企業(yè)投入大量的資金以至取得控股地位,它作為小股東必然更加關(guān)注企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作,從而對房地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行起到外部監(jiān)督的作用。同時,可以優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)投資信托基金在利潤的驅(qū)動下將把資金投向具有一定潛力的房地產(chǎn)企業(yè)及項目,從而促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和房地產(chǎn)項目的優(yōu)化。在基金支持下還可以通過兼并、收購等手段加快同行業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合,有利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
4.中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金有助于民間的非法集資、地下基金等組織走上正軌。大量的民間金融資產(chǎn)需要尋找出路,但由于缺乏良好的投資途徑而導(dǎo)致非法集資,地下“標(biāo)會”、地下基金、地下錢莊等不規(guī)范的委托理財以及各種炒買炒賣現(xiàn)象盛行,由于其一般數(shù)額巨大,并涉及千家萬戶直接的經(jīng)濟(jì)利益,引發(fā)許多糾紛乃至重大的金融犯罪案件,形成一大社會問題,直接影響社會的穩(wěn)定。而房地產(chǎn)投資信托基金的運(yùn)營管理是在產(chǎn)權(quán)明晰、財務(wù)健全、運(yùn)作透明的條件下進(jìn)行的,并且管理、運(yùn)營和保管三權(quán)分立,從制度上杜絕了非法操作的可能性。而其良好的保值增值特點(diǎn)有利于引導(dǎo)民間資金脫離地下運(yùn)營的投資軌道。
5.中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金有助于促進(jìn)中國證券市場國際化,大規(guī)模引進(jìn)外資。房地產(chǎn)投資信托基金可以通過兩種方式大規(guī)模吸引外資:一是在設(shè)立基金時吸引國外機(jī)構(gòu)投資者的加入,使外資通過信托基金方式投資于國內(nèi)的房地產(chǎn)市場。二是使房地產(chǎn)投資信托基金上市時公募或上市流通后,由國外機(jī)構(gòu)投資者購買,這樣的方式吸引外資可以帶來多種益處:(1)可以較大規(guī)模的集中利用外資;(2)由于基金的規(guī)范運(yùn)作與國際接軌可以使國外投資者放心地大量投入;(3)不會因大量境外“熱錢”的涌入對國內(nèi)購買市場造成沖擊;(4)不會喪失對公司特別是國有公司的控制權(quán);(5)由于基金的封閉運(yùn)作和投向明確,并且明確規(guī)定了基金的設(shè)立年限,使外資大規(guī)模介入能夠得到很好的調(diào)控,并不受外匯管制;(6)有利于金融業(yè)進(jìn)一步與國際接軌,推動金融體制改革。
綜上所述,建立和發(fā)展具有中國特色的規(guī)范的房地產(chǎn)信托基金不僅是適時的,可能的,而且是十分必要的。
三、中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金面臨的障礙
1.目前針對房地產(chǎn)投資信托基金的政策、法規(guī)及實施細(xì)則尚未出臺,有關(guān)中國信托方面的立法僅有2001年出臺的《中華人民共和國信托法》、《信托投資公司資金信托管理暫行辦法》和《設(shè)立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》等。隨著近幾年中國信托業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,現(xiàn)有信托法律法規(guī)框架內(nèi)的一些條款已經(jīng)不能滿足房地產(chǎn)投資信托業(yè)務(wù)的需要。且關(guān)于房地產(chǎn)投資信托基金如何具有運(yùn)作等具體操作中需要探討和解決的關(guān)鍵問題更是未有明確的規(guī)定,中國發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金缺乏有力的法律保障,從而在一定程度上妨礙了房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)展。
2.中國房地產(chǎn)信托難以獲得稅收優(yōu)惠。在美國,房地產(chǎn)投資信托基金得以發(fā)展的根本原因是其能夠享受稅收優(yōu)惠,美國稅法規(guī)定,房地產(chǎn)投資信托基金的房地產(chǎn)資產(chǎn)屬于免稅資產(chǎn)。同時為了避免雙重征稅,房地產(chǎn)投資信托基金作為人的集合也不存在公司稅的問題。而目前中國法律尚未對信托收益的稅收方面作出明確的規(guī)定,缺少對房地產(chǎn)信托的稅收激勵政策,無法促進(jìn)房地產(chǎn)信托的快速發(fā)展。
3.中國現(xiàn)有的“資金信托管理辦法”中有關(guān)資金信托計劃不得超過(含)200份,且每份和約金額不得超過(含)5萬元的限制,也是影響當(dāng)前房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)發(fā)展的因素之一。眾所周知,房地產(chǎn)作為資金密集型企業(yè),其項目開發(fā)對于資金的需求是巨大的,因此房地產(chǎn)項目融資數(shù)額較大。根據(jù)上述規(guī)定,僅靠房地產(chǎn)信托資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足房地產(chǎn)項目的資金需求??梢?,在現(xiàn)階段法律環(huán)境中,房地產(chǎn)信
托資金還不能成為房地產(chǎn)融資的有效工具,進(jìn)而也無法在房地產(chǎn)金融體系中處于主導(dǎo)地位。
4.缺乏專業(yè)人才運(yùn)作房地產(chǎn)投資信托基金。房地產(chǎn)基金的成功運(yùn)作,需要大量包括基金管理、投資分析、財務(wù)顧問、房地產(chǎn)開發(fā)及研究及評后審計等方面的專業(yè)人才甚至是既懂房地產(chǎn)專業(yè)知識,又掌握投資銀行業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的通才。而現(xiàn)階段國內(nèi)能夠符合這些條件的人才并不多,基金管理人員往往擅長單一的專業(yè)領(lǐng)域,很難適應(yīng)大規(guī)模房產(chǎn)投資基金的經(jīng)營運(yùn)作,所以發(fā)展中國房地產(chǎn)投資基金迫切需要更多相關(guān)專業(yè)人才。
四、發(fā)展中國房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)想
1.法制環(huán)境的建設(shè)。由于目前中國尚未出現(xiàn)真正的房地產(chǎn)投資信托基金,另外房地產(chǎn)信托的投資形式也存續(xù)時間較短?,F(xiàn)階段一方面加強(qiáng)對房地產(chǎn)投資信托理論的研究探索,制定出適合中國運(yùn)行并發(fā)展的房地產(chǎn)投資信托基金理論依據(jù)。另一方面應(yīng)盡快建立一套規(guī)范房地產(chǎn)投資信托基金的法律體系,使其有法可依。應(yīng)進(jìn)一步完善《公司法》和《信托法》、《投資基金法》,并專門針對投資基金的設(shè)立、發(fā)展、經(jīng)營、退出等運(yùn)作流程制定出切實可行的實施細(xì)則,使中國的房地產(chǎn)投資信托基金在成立之初即規(guī)范運(yùn)作,同時隨著其業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,將做到有法可依、有章可循。另外房地產(chǎn)投資信托基金在稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整上,可以通過區(qū)分收入的不同來源采取不同的征收方法。②
2.中國房地產(chǎn)投資信托基金的組織形式。(1)契約型與公司型并重。目前中國還沒有出臺《產(chǎn)業(yè)基金法》,只有《證券投資基金管理暫行辦法》、《開放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》、《設(shè)立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》、《信托法》和《信托投資公司管理辦法》。③根據(jù)目前的法律已經(jīng)設(shè)立的證券投資基金,不管是開放式還是封閉式,都是以契約的形式來約定當(dāng)事人各方的法律行為。成立契約型基金可以規(guī)避中國有關(guān)公司所得稅的相關(guān)規(guī)定,在基金運(yùn)作中依照《信托法》,而不必涉及稅收、投資人監(jiān)督等問題。因此,在現(xiàn)階段成立不動產(chǎn)投資信托基金可以采用契約型,但從保障投資者的權(quán)益和基金運(yùn)作的發(fā)展來看,在未來中國相關(guān)法律體系健全后,還是應(yīng)該選擇公司型,并且像美國的REIT公司一樣可以上市流通。因此建議專門對房地產(chǎn)產(chǎn)投資信托基金進(jìn)行立法,以規(guī)范整個行業(yè),保護(hù)投資者的合法權(quán)益。(2)封閉型。房地產(chǎn)投資是一種長期投資,房地產(chǎn)投資信托基金更是以長期持有收益性物業(yè)取得投資收益為主要目的,因此它根本不同于證券投資基金。對其估價是一個系統(tǒng)工程,不可能每天對其進(jìn)行估價。以房地產(chǎn)投資為主業(yè)的房地產(chǎn)投資信托基金采用開放式是不可行的,因此不管是契約型還是公司型都應(yīng)該是封閉型基金,并且可以在證券市場流通其收益憑證或股票。
3.中國房地產(chǎn)投資信托基金的業(yè)務(wù)范圍。借鑒美國REIT公司的經(jīng)驗,考察中國目前的《證券投資基金管理暫行辦法》以及《設(shè)立境外中國產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》,中國的房地產(chǎn)投資信托基金的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)作如下限制:(1)以持有、經(jīng)營、管理收益性物業(yè)為主營業(yè)務(wù),不得銷售持有時間少于3年~4年的物業(yè)。(2)證券投資凈額不得超過總資產(chǎn)的10%。(3)對下屬公司(包括參股、控股公司)的股權(quán)投資凈額不得超過凈資產(chǎn)總額的15%~20%。(4)如果是公司型基金,建議基金公司本身不能經(jīng)營管理所擁有的物業(yè),必須委托專業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)營管理公司管理,以保障投資者的利益最大化。(5)對房地產(chǎn)投資凈額不得少于總資產(chǎn)的80%。(6)只能向發(fā)放住房抵押貸款或商業(yè)抵押貸款的銀行或公司購買房地產(chǎn)抵押貸款,不得發(fā)放抵押貸款;可以投資房地產(chǎn)抵押貸款支持債券(MBS),也可以在條件成熟時作為特設(shè)機(jī)構(gòu)(SPV)以購買的房地產(chǎn)抵押貸款為基礎(chǔ)發(fā)行MBS,這種投資也計入房地產(chǎn)投資額中。
4.中國房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)立條件。關(guān)于成立一家房地產(chǎn)投資信托基金的標(biāo)準(zhǔn)要求,除了上面提到的在業(yè)務(wù)范圍上的限制外,在股權(quán)結(jié)構(gòu)和規(guī)模上要滿足緊下要求:(1)總股本規(guī)模不應(yīng)少于1.5億元人民幣。(2)股東總數(shù)在任何存續(xù)期不得少于100人,且不得有少于5人持有的股份數(shù)超過總股份的50%。(3)所有的股本都可以流通。(4)年收入構(gòu)成中來源于房齡不到3年的房地產(chǎn)銷售收入,不得超過40%的比例。(5)每年80%以上的收益要分配給其他股東。(6)公司型投資信托基金應(yīng)設(shè)立董事會,并且要有一定比例獨(dú)立董事。
5.中國房地產(chǎn)投資信托基金的設(shè)立模式。(1)章程的確立和公布。章程是確定房地產(chǎn)投資信托基金的權(quán)利文件,它對基金的存在理由加以說明,申明成立的目的。章程由信托基金的發(fā)起人制訂,提交首屆成立大會通過后,交公證人認(rèn)可,報政府有關(guān)主管部門審查登記,并在指定的媒介上予以公告。它應(yīng)詳盡說明如下內(nèi)容:基金的名稱、經(jīng)營地址、目的、資本總額、經(jīng)營人和保管人的名稱和職責(zé)、基金的受益憑證的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓、基金的投資政策和限制、經(jīng)營情況的信息披露、會計和稅收、終止和清盤等。(2)訂立信托契約(契約型房地產(chǎn)投資信托基金)。其包括投資人與管理人簽定的委托管理契約、投資人與保管人訂立的委托保管契約以及投資人由于購買信托基金受益憑證而形成的契約等。(3)受益憑證的發(fā)行與認(rèn)購??梢圆扇」己退侥純煞N方式,通過募股說明書對于該基金加以詳盡的說明。投資者通過購買信托投資公司或基金管理公司發(fā)行的受益憑證來實現(xiàn)投資(如果是公司型信托基金,投資者則通過購買公司股份的形式實現(xiàn))。(4)信托基金的信息公開披露。管理人對房地產(chǎn)信托基金的投資人情況、基金的運(yùn)營情況、財務(wù)狀況、管理人情況、保管人情況、資產(chǎn)凈值、變動情況等重要信息必須及時進(jìn)行公開披露。(5)受益憑證的購回與轉(zhuǎn)讓。一般可由基金公司購回受益憑證使投資人實現(xiàn)退出,如基金上市則可在證券市場上通過交易實現(xiàn)退出。
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論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)金融房地產(chǎn)信托基金市場信用機(jī)制
論文摘要:文章認(rèn)為目前中國房地產(chǎn)金融存在的問題可以歸結(jié)為制度缺陷,這種缺陷主要集中表現(xiàn)在單一的資金供給渠道、不完備的房地產(chǎn)金融體系、低下的資金融通效率和高度集中的系統(tǒng)風(fēng)險,這些問題可以通過引入房地產(chǎn)信托基金,運(yùn)用市場信用機(jī)制,培育和完善房地產(chǎn)金融品種和體系來加以解決。
剖析中國房地產(chǎn)金融存在的問題并提出解決方案,是深刻認(rèn)識中國房地產(chǎn)市場癥結(jié),確立中國房地產(chǎn)的未來發(fā)展方向的關(guān)鍵。而房地產(chǎn)投資信托基金(RealEstateInvestmentTrusts,REEITs)作為從事房地產(chǎn)買賣、開發(fā)、管理等經(jīng)營活動的投資信托公司.實際上是由專業(yè)人員管理的房地產(chǎn)類集合資金投資計劃(Coll~tiveInvestmentscheme)。其作為房地產(chǎn)金融體系中的市場(直接)信用,對于健全我國房地產(chǎn)金融體系,解決房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融的問題,有著極其重要的作用。
一、中國房地產(chǎn)金融存在的主要問題
1.單一銀行體系支撐著中國整個房地產(chǎn)金融。一直以來,中國房地產(chǎn)業(yè)一直面臨資金短缺問題。從房地產(chǎn)開發(fā)方面的資金需求現(xiàn)狀來看,中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除了自有資金外,主要依靠銀行貸款來維持房地產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前,來源于銀行的資金往往占到房地產(chǎn)資金的70%以上,有些企業(yè)甚至達(dá)到90%。
2003年我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源的統(tǒng)計結(jié)果顯示我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金來源有18%來自于自有資金,2%來自于其它渠道,剩下的80%(包括土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、流動資金貸款、消費(fèi)者按揭貸款和建筑企業(yè)貸款等)都來自于銀行貸款。而這只是中國房地產(chǎn)企業(yè)的平均估計,很多中小房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)作的自有資金往往占到總資金需求的10%,甚至5%。這種單一的房地產(chǎn)資金供給是中國房地產(chǎn)金融的特點(diǎn),也是中國房地產(chǎn)金融問題的集中體現(xiàn),無論是效率問題.還是風(fēng)險問題其根源往往與這一特點(diǎn)密切相關(guān)。單一的銀行體系支撐著整個房地產(chǎn)金融,進(jìn)而支撐著中國房地產(chǎn)的整個產(chǎn)業(yè)體系,中國銀行業(yè)的負(fù)載實在太大,結(jié)果使金融政策只能在勉強(qiáng)支撐和減負(fù)之間搖擺,政策的收緊往往給房地產(chǎn)金融和房地產(chǎn)市場帶來強(qiáng)烈的硬沖擊,形成“一收就死,一放就亂”的局面。同時,資金供給的單一性也是房地產(chǎn)金融不完備性的最顯著表現(xiàn)特征。
單一銀行體系的根源來自于中國房地產(chǎn)金融本身,同時也是中國金融制度在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的具體表現(xiàn),因此,中國房地產(chǎn)金融資金來源單一性問題要在中國金融制度改革進(jìn)程的大背景上考慮,也要在充分認(rèn)識中國房地產(chǎn)金融不完備性的基礎(chǔ)上,結(jié)合房地產(chǎn)金融本身的特征積極解決。
2.完備的房地產(chǎn)金融體系尚未形成。
(1)完備的房地產(chǎn)金融體系的主要特點(diǎn)。完備的房地產(chǎn)金融應(yīng)該是包括銀行間接金融和市場信用在內(nèi)的一級市場和以證券化為主要手段的二級市場。銀行提供房地產(chǎn)開發(fā)貸款、房地產(chǎn)消費(fèi)按揭貸款等間接融資,具有房地產(chǎn)投資商特征的基金(主要為房地產(chǎn)投資基金)供市場信用,這些構(gòu)成了一級房地產(chǎn)金融市場;信貸證券化,尤其是按揭貸款證券化.不斷把銀行信用轉(zhuǎn)化為市場信用,構(gòu)成了二級房地產(chǎn)金融市場。兩個市場共同作用,形成了完備的金融資源配置體系和系統(tǒng)風(fēng)險分散體系。綜觀世界各國房地產(chǎn)金融體系可以看出,美國的房地產(chǎn)金融體系可以作為完備的房地產(chǎn)金融體系的典范。在美國,這個一級市場是由包括房地產(chǎn)投資信托基金、壽險公司、儲蓄機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行和部分外來投資者等多重機(jī)構(gòu)共同支撐。通過證券化建立起來的二級市場,在增加房地產(chǎn)金融的市場流動性的同時,實際上把房地產(chǎn)金融體系的資金供給轉(zhuǎn)嫁到整個市場這種房地產(chǎn)金融的“脫媒”促進(jìn)了房地產(chǎn)金融的信用市場化.加速了間接金融向直接金融的轉(zhuǎn)化,其結(jié)果是,房地產(chǎn)金融的資金來源更加多元化和社會化,更加順暢地把資金剩余向需求轉(zhuǎn)化;相應(yīng)地,房地產(chǎn)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險將有效地從單一的銀行體系中分離出來,更有效地避免了系統(tǒng)風(fēng)險在銀行體系中的聚集。
(2)中國房地產(chǎn)金融的不完備性及其核心問題。與成熟的房地產(chǎn)金融市場相比,中國房地產(chǎn)金融體系存在著極大的不完備性。就房地產(chǎn)金融一級市場而言,中國只有銀行體系支撐著整個房地產(chǎn)行業(yè)的金融需求,而資本市場和直接信用的相對落后,使其幾乎無法為房地產(chǎn)發(fā)展提供必要的金融支持,僅有的幾家房地產(chǎn)上市公司可以獲得非常有限的市場金融支持。另外,房地產(chǎn)二級市場只能說尚在醞釀中,按揭證券化似乎還需一段時間方能走到前臺,發(fā)揮市場信用的作用。中國房地產(chǎn)金融的一級市場是殘缺的,是缺乏信用的一級市場.而二級市場尚不存在,因此,中國房地產(chǎn)金融是不完備的。
不難看出,中國房地產(chǎn)金融不完備性的核心問題是市場信用的缺乏,而發(fā)展市場信用只是豐富房地產(chǎn)金融一級市場內(nèi)涵的手段,也是創(chuàng)立房地產(chǎn)金融二級市場的前提:事實上,二級市場本身更多的是房地產(chǎn)間接金融的直接化和市場化。要完成這種房地產(chǎn)金融體系的重塑,借鑒具有70多年政府主動推動和市場發(fā)展的美國房地產(chǎn)金融是必要的。根據(jù)美國的經(jīng)驗,其核心手段是房地產(chǎn)信托和證券化。
目前,我國房貸證券化僅僅是呼之欲出,與其相關(guān)的法規(guī)和政策尚未出臺:房貸證券化是間接實現(xiàn)資金來源市場化和多元化的手段,對于加強(qiáng)房貸資金的流動,培育我國專業(yè)的房地產(chǎn)投資商,完備我國房地產(chǎn)金融體系有著重要作用,其影響是長期性的。相比之下,房地產(chǎn)投資信托基金同時活躍于兩級市場的特點(diǎn)顯示,它對中國房地產(chǎn)金融一級市場主體的多元化和二級市場的形成的作用更為直接和明顯。
(3)中國房地產(chǎn)金融的資金融通效率低下。金融體系的核心作用是將融資需求和投資需求進(jìn)行有效匹配,最大限度地將金融資源從過剩方向需求方融通。目前,中國金融資源的融通循環(huán)一定程度上是不通暢的,出現(xiàn)了金融資源錯配的現(xiàn)象,或者說金融資源的融通循環(huán)中出現(xiàn)惡劣梗塞。一方面,由于中國金融體制本身的非市場化特征,金融資源并非完全按照市場化的風(fēng)險收益對稱性原則進(jìn)行效率配置,造成銀行的資源有很大部分流向了那些規(guī)模小、風(fēng)險大的房地產(chǎn)企業(yè)。銀行對所有制所形成的偏見、計劃體制遺留下來的信用軟約束傾向、相關(guān)人員的道德風(fēng)險共同作用,使得金融資源的很大部分流向了那些自享受收益,由銀行承擔(dān)風(fēng)險的房地產(chǎn)企業(yè),風(fēng)險和收益失衡,金融資源在房地產(chǎn)行業(yè)的配置效率受損。另一方面,中國房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展,其收益性應(yīng)該為資金剩余者提供分享增長的機(jī)會,而大量的存款滯留于銀行的賬面上獲得很低的收益,無法通過有效的市場渠道直進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),分享行業(yè)發(fā)展機(jī)會。然而,如果從更為宏觀的角度來看,這些金融資源的所有者恰恰是房地產(chǎn)金融系統(tǒng)風(fēng)險的最終承擔(dān)者。因此,中國金融資源的提供者不但無法獲得行業(yè)增長的收益,而且最終承擔(dān)了行業(yè)本身的風(fēng)險以及中國金融體制存在的固有的道德風(fēng)險和體制風(fēng)險。
以上分析表明,盡管融通效率低下的原因有更為宏觀的經(jīng)濟(jì)金融體制背景,但如果能從房地產(chǎn)金融本身特征出發(fā),減輕房地產(chǎn)金融對銀行體系的依賴性,發(fā)展市場信用.即為有效金融資源需求提供金融資源供給,叉為投資者提供了分享房地產(chǎn)行業(yè)增長收益的機(jī)會,同時將大大推進(jìn)中國整個金融體制的改革進(jìn)程,提升中國金融資源的配置效率、
(4)中國房地產(chǎn)金融蘊(yùn)含著較高的系統(tǒng)性風(fēng)險。構(gòu)成中國銀行業(yè)危機(jī)隱患的巨額不良資產(chǎn),很大程度上是90年代房地產(chǎn)泡沫所遺留下來的,取終聚集于銀行體系,面對入世后新一輪房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展,銀行仍將面臨相同的問題.面臨承載行業(yè)發(fā)展所不得不積累的風(fēng)險。這種趨勢已經(jīng)從銀行的資產(chǎn)組合的變化中逐步顯現(xiàn)出來:因此,必須在理解系統(tǒng)風(fēng)險和金融危機(jī)動因的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)金融體系進(jìn)行制度創(chuàng)新,找到化解風(fēng)險積累的制度安排
二、發(fā)展房地產(chǎn)信托投資基金有利于解決我國現(xiàn)有的房地產(chǎn)金融問題
1.有助于促進(jìn)市場信用的發(fā)展、信托制度的表外安排使得其具有直接融通金融資源的能力.充分體現(xiàn)了市場信用的特征。與其它金融制度安排相比.更具全能性的特征,主要表現(xiàn)在它可以很好地嫁接資本市場、貨幣市場和實業(yè)投資,能有效地將金融資源在不同的市場中進(jìn)行配置。
目前.我國信托業(yè)才真正開始起步,這種極強(qiáng)的制度優(yōu)勢尚未能發(fā)揮出來房地產(chǎn)投資信托基金(REH’s)是被成熟的房地產(chǎn)市場檢驗過的市場信用機(jī)制.也是信托介入房地產(chǎn)金融市場的主要方式。房地產(chǎn)投資信托基金在我國的引入,必將最大限度地發(fā)揮出信托的制度優(yōu)勢,解決我國房地產(chǎn)業(yè)資金來源的單一問題。
2.有助于提高我國房地產(chǎn)金融的融通效率。毫無疑問,房地產(chǎn)信托基金的引入將為我國房地產(chǎn)提供了一個嶄新的融通機(jī)制,事實上,自“一法兩規(guī)”頒布以后,信托的房地產(chǎn)融通功能已經(jīng)通過各種指定性的房地產(chǎn)信托計劃的形式體現(xiàn)出來:但是,目前推出的房地投資信托計劃僅僅是單一的融通手段.無法成規(guī)模化和長期化,因此也無法成為房地產(chǎn)金融市場的重要組成部分只有從單個房地產(chǎn)信托計劃過渡到房地產(chǎn)投資信托基金,利用信托基金在募集、管和退出上的規(guī)模性和系統(tǒng)性,房地產(chǎn)投資信托基金才能作為我國房地產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和金機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的產(chǎn)物,集政府、銀行、企業(yè)和投資方面要求和利益于一體,真正實現(xiàn)信托融的長期化和規(guī)?;?。
房地產(chǎn)投資信托基金的發(fā)展,將一定程度疏通我國房地產(chǎn)資金循環(huán)的梗阻,避免單一融通體系下銀行相關(guān)政策對房地產(chǎn)市場的硬擊,減緩某些特定目的政策對整個市場的整體;中擊力度;同時為那些有意分享房地產(chǎn)行業(yè)增長的投資者提供投資機(jī)會,在一定程度上緩解我國金融體系的錯配矛盾。
從這個意義上講.房地產(chǎn)投資信托基金的收入.將會系統(tǒng)改變目前金融資源供給的單一性問題,改變房地產(chǎn)金融市場的供給格局,真正提升我國房地產(chǎn)金融的融通效率。
3、有助于提高我國房地產(chǎn)金融體制的備性。房地產(chǎn)投資信托基金具有金融機(jī)構(gòu)的特征,通過金融平臺募集社會自由資金,直接把市場資金融通到房地產(chǎn)行業(yè),對以銀行為主的間接金融形成了極大的補(bǔ)充。
信托對完備房地產(chǎn)金融體系促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在:第一,信托進(jìn)入房地產(chǎn)金融領(lǐng)域,其以房地產(chǎn)信托投資基金方式介入房地產(chǎn)場.不但參與一級房地產(chǎn)金融市場的金融資源供給,也參與二級市場的投資,有助于房地產(chǎn)金融市場的完備性的提升。第二,證券化是創(chuàng)立房地產(chǎn)金融二級市場的核心手段,而證券化所要求的“破產(chǎn)隔離”的結(jié)構(gòu)安排也離不開信托這一載體.
4.有助于降低我國房地產(chǎn)金融的系統(tǒng)風(fēng)險。房地產(chǎn)投資信托基金在我國的引入和發(fā)展,不僅可以增加我國金融體系的完備性,提高金融體系的效率,而且有助于金融系統(tǒng)風(fēng)險的分散,降低危機(jī)產(chǎn)生的概率,提高房地產(chǎn)金融的安全。
明斯基(H1anP.Minsky)的金融體的脆弱性假說和外來沖擊性理論,分別解釋金融危機(jī)的內(nèi)因和外因內(nèi)因在于金融體本身的抗風(fēng)險能力,而抗風(fēng)險能力的提高,很大程度上取決于金融體系對風(fēng)險累積的分散能力。從金融體系本身的角度看,金融危機(jī)的爆發(fā)源自金融風(fēng)險的增加、累積、局部超過限度,最后傳染至整個體系,因此,金融體系對風(fēng)險累積的疏通、分散安排。雖然不能完全消除金融危機(jī),確可延緩或避免金融危機(jī)的爆發(fā)。
具有間接金融特征的銀行信用和市場信用對于風(fēng)險的分擔(dān)方式是不同的。銀行對風(fēng)險進(jìn)行跨時分擔(dān)比較有效,容易把風(fēng)險在未來和現(xiàn)在之間進(jìn)行分配;市場信用跨空間(erc;一sectiona1)風(fēng)險分擔(dān)能力比較強(qiáng).可以在不同主體之間進(jìn)行分?jǐn)偂?鐣r風(fēng)險分配意味著,銀行承擔(dān)的風(fēng)險主要是信用風(fēng)險,擁有的資產(chǎn)的交易性較差,同期調(diào)整的難度較大,只能在未來和現(xiàn)在之間進(jìn)行分配,無法在當(dāng)期解決風(fēng)險積累問題,結(jié)果是在某一時期的風(fēng)險一旦超過了警戒線,金融危機(jī)就會爆發(fā)。
市場對風(fēng)險的跨空間分散是指可以在不同的主體之間進(jìn)行風(fēng)險分配,風(fēng)險分配的扁平化功能比較明顯,可以有效地解決當(dāng)期的風(fēng)險累積。因此,從房地產(chǎn)金融風(fēng)險的角度來看,通過引入房地產(chǎn)信托發(fā)展市場信用,不僅為房地產(chǎn)金融獲得更為有效的資金供給途徑.也將大大提高房地產(chǎn)金融當(dāng)期的系統(tǒng)風(fēng)險化解能力。
三、政策建議
1鼓勵現(xiàn)有的房地產(chǎn)投資信托向?qū)I(yè)化發(fā)展。目前我國由信托公司推出的房地產(chǎn)信托計劃由于受到每個信托計劃合同數(shù)不能超過200份(含200份)的限制.單筆合同金額較高,風(fēng)險集中,信托整體規(guī)模不能夠?qū)崿F(xiàn)大的突破,難以實現(xiàn)房地產(chǎn)多項目的分散投資。因此,我國有必要建立完善的監(jiān)管體制和法律制度支持房地產(chǎn)信托的發(fā)展,經(jīng)過試點(diǎn)發(fā)行,采取向全社會公開發(fā)行股票或收益憑證.成立房地產(chǎn)投資信托基金.進(jìn)而使房地產(chǎn)投資信托的股份可在證券交易所進(jìn)行交易,或采取場外直接交易方式,使其具有較高的流通性,發(fā)展成合法、流通性強(qiáng)、具有一定專業(yè)化優(yōu)勢的房地產(chǎn)投資主體
同時鼓勵房地產(chǎn)投資基金通過集中專業(yè)管理和組合化投資組合,聘請專業(yè)性顧問公司和經(jīng)理人來負(fù)責(zé)公司的日常事務(wù)與投資運(yùn)作,并實行系統(tǒng)投資策略,選擇不同地區(qū)和不同類型的房地產(chǎn)項目及業(yè)務(wù),從而有效降低投資風(fēng)險,取得較高投資回報。
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發(fā)現(xiàn)自己對房地產(chǎn)領(lǐng)域感興趣后,他曾有意識地去找相關(guān)的書來看,其中《房地產(chǎn)投資信托基金指引》給了他很多啟發(fā),“原來我們學(xué)的工程管理比較偏向工程建設(shè)方向,但實際房地產(chǎn)市場的整個鏈條除了前期的開發(fā)和運(yùn)營,后面還有一個資本平臺。”楊枝最終把對房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)的研究作為畢業(yè)論文課題,當(dāng)時,國內(nèi)還沒有類似產(chǎn)品,畢業(yè)后,楊枝決定去英國學(xué)習(xí)商業(yè)地產(chǎn)。
這是他在職業(yè)路徑上為自己做的第一次評估,幫他找準(zhǔn)了未來的職業(yè)方向。
碩士畢業(yè)后,楊枝在倫敦金融城的一家當(dāng)?shù)芈伤业搅说谝环莨ぷ?,專業(yè)并不十分對口。起初,楊枝并不被看好,他希望能做出點(diǎn)兒成績證明自己。注意到當(dāng)時已經(jīng)有不少公司開始拓展來自中國的海外置業(yè)客戶,原本性格內(nèi)向的楊枝硬著頭皮拓寬自己的社交面,通過頻繁地發(fā)郵件、打電話、參與并組織活動,他成功進(jìn)入了英國華人房地產(chǎn)協(xié)會。
楊枝的努力為這家正在發(fā)展階段的律所拓寬了市場。2011年,他還代表事務(wù)所專門到北京、上海和香港做了幾場路演,宣傳律所幫助中國買家在海外置業(yè)的業(yè)務(wù)能力。
在職業(yè)路徑上,楊枝對自己的評估一次比一次清晰,意識到在律所的職業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了天花板,他果斷選擇了辭職?!拔視ハ胱约褐挡恢档脼橐粋€不太熟悉的領(lǐng)域付出這么多?!睏钪φf,“在律所,從業(yè)律師必須要執(zhí)證,而且過程漫長,但我的興趣還是在房地產(chǎn)?!庇谑撬x擇2011年回國。
雖然沒有房地產(chǎn)評估的實操經(jīng)驗,楊枝在戴德梁行的面試卻出乎意料地成功。當(dāng)時REITs的概念在中國剛剛興起,楊枝關(guān)于REITs的畢業(yè)論文為他爭取到了機(jī)會。
戴德梁行是全球房地產(chǎn)顧問行業(yè)的“五大行”之一,作為獨(dú)立第三方為客戶提供商業(yè)地產(chǎn)的咨詢、和物業(yè)管理服務(wù)。楊枝所在的評估部,主要工作是通過評估樓宇的各個方面,給出樓宇定價報告。這份評估報告既可以在交易中作為交易價值的參考,也可以幫助銀行或準(zhǔn)備上市的公司了解資產(chǎn)的價值。
原本認(rèn)為自己科班出身,工作起來應(yīng)該駕輕就熟,實際上手后,楊枝發(fā)現(xiàn)并不是想象中那樣簡單。因海外評估體系和國內(nèi)有差異,而且辦公樓、酒店、商場等各種業(yè)態(tài)有不同的評估方法和模型,需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常龐雜。
迅速地調(diào)整了心態(tài),楊枝對所有“打雜”的工作都欣然接受,努力抓住一切能夠?qū)W習(xí)的機(jī)會。除了參加公司的各種培訓(xùn),楊枝還時常拿著表格,向同事請教看不懂的參數(shù)。
“求知欲是快速進(jìn)步的動力,感覺自己像海綿一樣每天都在吸水,有一種學(xué)不完的感覺。”楊枝說。期間,他考取了英國皇家特許測量師(全球最權(quán)威的房地產(chǎn)專業(yè)認(rèn)證之一),因為進(jìn)步迅速,他在戴德梁行的第一次升職就從助理分析師連升3級成為助理經(jīng)理。如今,他已經(jīng)是戴德梁行估價及顧問服務(wù)部的副董事。
回顧自己的職業(yè)道路,楊枝覺得能夠一直從事自己感興趣的事業(yè)是件幸運(yùn)的事情,而這一切都要從學(xué)會評估自己開始。
C=CBNweekly Y=Yang Zhi
C: 最近在讀什么書?
Y: 在讀《全球REITs投資手冊》。我會買一些海外的REITs,幫公司創(chuàng)造價值的同時也讓自己的財富積累起來。你可以把它看成一只股票,只不過它對應(yīng)的是一幢大樓,買了一定份額就會獲得相應(yīng)的租金分紅,它是強(qiáng)制分紅的。這也使我間接參與了商業(yè)地產(chǎn)投資。
C: 從剛起步的小律所到戴德梁行這樣的大公司你都待過,對于初入職場的公司人,你對平臺的選擇有什么建議?
Y: 作為一個新人,從一個更全面的大平臺開始職業(yè)生涯會更好一些。我最初所在的律所的合伙人之一,一開始也是在一個大公司做了十幾年,才開始做自己的小公司。新人在大公司能夠得到全面系統(tǒng)的鍛煉,還有人會培訓(xùn)引導(dǎo)、督促你進(jìn)步。小公司可能就得完全靠自己。在大公司,雖然你可能只會做一些“螺絲釘”的工作,但如果你對任何事情都充滿興趣,不斷求知,主動了解和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容,把“螺絲釘”的工作做得精美,提升綜合能力,你的老板是不會限制你的。
篇5
【關(guān)鍵詞】REITs(房地產(chǎn)投資信托) 公租房融資創(chuàng)新對策建議
一、引言
公租房制度推行以來,資金的籌集始終是各地方政府的一大難題。目前,建設(shè)公租房的融資方式主要有兩種:一是地方政府的資金投入或補(bǔ)貼。二是市場化融資。較為單一的融資方式,一方面使部分財政實力較為薄弱的政府更加心有余而力不足,另一方面,公租房的保障性決定了其投資回報低,難以通過傳統(tǒng)的市場化融資渠道籌到資金。因此,地方政府亟須拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式以保證公租房建設(shè)的長久可持續(xù)發(fā)展。2010年5月,央行曾將《銀行間市場房地產(chǎn)信托受益券發(fā)行管理辦法》及各地試點(diǎn)項目的基本情況上報國務(wù)院,國務(wù)院則要求央行就REITs試點(diǎn)能否以及怎樣支持保障性住房建設(shè)補(bǔ)充材料。而后,原REITs試點(diǎn)的方案全部改為支持保障性住房。然而,最近一次方案的批復(fù)仍是懸而未決,REITs在中國的推行又一次面臨了難產(chǎn)的現(xiàn)狀。由此看來,將REITs運(yùn)用于公租房建設(shè)尚存不可行之處。
二、REITs運(yùn)用于公租房建設(shè)的難點(diǎn)分析
(一)REITs在中國尚未得到成功推行
國際意義上的REITs,是一種專門投資于房地產(chǎn)業(yè)的證券化的產(chǎn)業(yè)投資基金,[2]以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金,由專門投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)投資經(jīng)營管理,并將投資綜合收益按比例分配給投資者。
真正的REITs在中國市場尚未成功落地,目前中國市場上被運(yùn)用的只是類似REITs的房地產(chǎn)信托,作為過渡性金融工具,與國際意義上的REITs相比存在多方面的不足,主要表現(xiàn)為:1、信托財產(chǎn)登記制度缺失;2、尚無稅收優(yōu)惠制度;3、市場環(huán)境不開放;4、監(jiān)管力度不足;5、復(fù)合型人才稀少。無論從政策法規(guī)的完善,還是從專業(yè)性提升的角度來看,將REITs運(yùn)用于中國公租房的建設(shè),尚需將大量發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的經(jīng)驗本土化,經(jīng)歷REITs逐步成熟起來的漸進(jìn)性過程。
(二)公租房自身的特殊性分析
1.“新生性”――還未形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流
公租房在保障房的隊伍中是后來者,尚未大批完成出租進(jìn)入租金的穩(wěn)定回收階段;管理辦法也尚需健全,長期來看市場價格波動、土地增值等因素出現(xiàn)時如何對公租房租金的進(jìn)行調(diào)整未見明確規(guī)定??梢?,公租房的租金回收所形成的現(xiàn)金流入尚未形成氣候,而長期的現(xiàn)金流入的預(yù)測也相當(dāng)困難。
2.“公有性”――與REITs的運(yùn)作方式相悖
公租房是在政府政策的主導(dǎo)下、各地方政府專項資金與補(bǔ)貼的支持下建設(shè)的,保障的是社會集體的利益。因而其所有權(quán)應(yīng)為國家公有,其管理也應(yīng)由政府主導(dǎo)。而從REITs典型的兩種運(yùn)作方式來看,意味著公租房產(chǎn)權(quán)將由國家公有轉(zhuǎn)換為投資者私有,管理運(yùn)作權(quán)也要由政府交到專門的機(jī)構(gòu)手中。
3.社會福利性”――決定其收益率較低
REITs作為金融產(chǎn)品,對于投資者而言,關(guān)鍵是從中獲取收益。中國的公租房,作為社會福利的一種,將以低于市場普通出租用房的租價出租,在盈利方面將明顯低于普通的出租用房,因此,更難以與商業(yè)性地產(chǎn)相比。而在某些房價本身就比較低的城市,盈利性將更弱。因此,將REITs運(yùn)用于公租房的建設(shè),其收益率與其他投資產(chǎn)品相比毫無競爭力可言。
三、REITs運(yùn)用于中國公租房建設(shè)的對策建議
(一)完善政策法規(guī)
首先,應(yīng)當(dāng)依照《信托法》的規(guī)定,建立健全信托登記制度及相應(yīng)的操作辦法,為REITs提供規(guī)范的運(yùn)作環(huán)境;其次,推行REITs的進(jìn)程中制定稅收優(yōu)惠政策勢在必行,提高對投資者的吸引力;此外,還應(yīng)通過放松對信托計劃中包含的自然人數(shù)的限制、房地產(chǎn)信托交易中對合同的份數(shù)與金額等限制,為廣大小額資金提供準(zhǔn)入機(jī)會;對信托基金的公募放行,逐漸實現(xiàn)銀行間市場與證券交易所兩個交易市場同時開放,提高REITs流動性,吸引更大范圍內(nèi)的眾多投資者;REITs的運(yùn)作也應(yīng)與國際規(guī)范接軌,其期限也應(yīng)延長至房地產(chǎn)項目的運(yùn)營期。
(二)創(chuàng)新融資模式
對于公租房預(yù)期收益率低的問題,可以通過組建公租房融資平臺與發(fā)行公租房與商業(yè)物業(yè)相結(jié)合的混合信托的模式進(jìn)行解決。組建公租房融資平臺,即將通過銀行貸款、公積金貸款、發(fā)行債券及財政資金等各種途徑籌集到的款項交由專門的機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理。發(fā)行公租房與商業(yè)物業(yè)相結(jié)合的混合信托,即將公租房及其商業(yè)配套打包發(fā)行信托的創(chuàng)新思路,商業(yè)物業(yè)以市場價格出租,其收益率相對較高,中和公租房收益低的弱勢,從保障投資者的預(yù)期收益。
(三)廣納國際經(jīng)驗
國際上REITs發(fā)展較早的發(fā)達(dá)國家或地區(qū),如美國的保障性住房、香港的公屋建設(shè)過程中,都曾運(yùn)用REITs融資方式解決保障房建設(shè)中資金瓶頸的問題,非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。因此,中國公租房建設(shè)過程中,政府及相關(guān)管理部門應(yīng)大膽學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)開放思路、廣開渠道、模式創(chuàng)新的思想。
(四)堅持由政府主導(dǎo)管理
REITs融資方式的運(yùn)用使公租房的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變更,為了保證公租房的社會福利性,其運(yùn)營管理仍然應(yīng)該由政府來主導(dǎo)并參與。政府繼續(xù)保留制定公租房管理辦法的權(quán)利與職責(zé),并在公租房的運(yùn)營中不斷修改完善。以公租房為基礎(chǔ)資產(chǎn)設(shè)立REITs新組建的公司機(jī)構(gòu)或部門,應(yīng)由政府參與甚至完全控股,由政府招賢納士并對其進(jìn)行專業(yè)、專項培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 周義,李夢玄. 公共租賃住房融資的創(chuàng)新研究[J].武漢金融,2011(9).
篇6
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)價格宏觀調(diào)控
一、引言
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本承載體,是在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化過程中興起、發(fā)展所形成的獨(dú)立產(chǎn)業(yè),同時又推動了工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)展,己經(jīng)成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中一個重要的有機(jī)組成都分。房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長,關(guān)聯(lián)度大,其自身特性決定了這一產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門中處于平均水平之上。在我國,住宅投資的增加,被帶動的直接相關(guān)或間接相關(guān)較大的產(chǎn)業(yè)有60多個,有力地促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本的物質(zhì)保證,是社會一切產(chǎn)業(yè)部門不可缺少的物質(zhì)空間條件,并具體構(gòu)成各個產(chǎn)業(yè)部門。房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局是否合理、水平的高低和發(fā)展速度的快慢,都將影響著各行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、水平和速度。房地產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)部門固定資產(chǎn)的重要組成部分,也直接參與價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過程,并形成商品生產(chǎn)和經(jīng)營成本的重要內(nèi)容。因此,房地產(chǎn)是構(gòu)成整個社會財富的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠(yuǎn)的影響。房地產(chǎn)業(yè)作為一個特殊的行業(yè),它既有國民經(jīng)濟(jì)一般行業(yè)的共性,又有其自身的發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及活動領(lǐng)域十分廣泛,房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個獨(dú)立且非常重要的部門,房地產(chǎn)業(yè)有著自身的發(fā)展規(guī)律和活動特點(diǎn)。作為支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè),在發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷經(jīng)幾十年甚至上百年的歷程,其中有著推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成長的積極因素,又有影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的消極因素;每個國家根據(jù)本國國情制定相關(guān)的法律法規(guī)政策和利用經(jīng)濟(jì)杠桿來扶持及引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時又有很多不確定的因素影響著房地產(chǎn)業(yè)。
二、房地產(chǎn)行業(yè)概述
(一)房地產(chǎn)業(yè)的概念
房地產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的行業(yè),屬于第三產(chǎn)業(yè),是具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動性和風(fēng)險性的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們之間的主要區(qū)別是:建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門,屬于第二產(chǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)(開發(fā))、經(jīng)營、管理和服務(wù)等多種性質(zhì),屬于第三產(chǎn)業(yè)。這兩個產(chǎn)業(yè)又有著非常密切的關(guān)系,因為它們的業(yè)務(wù)對象都是房地產(chǎn)。在房地產(chǎn)開發(fā)活動中,房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)往往是甲方與乙方的合作關(guān)系,房地產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)的甲方,建筑業(yè)是乙方;房地產(chǎn)業(yè)是策劃者、組織者和承擔(dān)發(fā)包任務(wù);建筑業(yè)則是承包單位,按照承包合同的要求完成“三通一平”等土地開發(fā)和房屋建筑的生產(chǎn)任務(wù)。
(二)房地產(chǎn)業(yè)的分類
房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)投資開發(fā)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又分為房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和物業(yè)管理等。其中,又將房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)歸為房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)。所以,房地產(chǎn)業(yè)的細(xì)分行業(yè)包括房地產(chǎn)投資開發(fā)業(yè)、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和物業(yè)管理業(yè)。
房地產(chǎn)投資開發(fā)是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。房地產(chǎn)投資開發(fā)需要土地、建筑材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施、勞動力、資金和專業(yè)人員經(jīng)驗等諸多方面。
房地產(chǎn)投資開發(fā)除了取得土地、建造房屋、然后預(yù)售或出售新建的房屋這種方式,還有購買房屋后出租,購買房屋后出租一段時間再轉(zhuǎn)讓,或者購買房地產(chǎn)后等待一段時間再轉(zhuǎn)讓;開發(fā)也不僅是建造新房屋,還有把土地(生地、毛地)變?yōu)榻ㄔO(shè)熟地之后轉(zhuǎn)讓,有對舊房屋進(jìn)行裝修改造,有接手在建工程后繼續(xù)開發(fā)等。
房地產(chǎn)業(yè)具有資金量大、回報率高、風(fēng)險大、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)。
房地產(chǎn)咨詢業(yè)是指為有關(guān)房地產(chǎn)活動的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動。
房地產(chǎn)價格評估是指以房地產(chǎn)為對象,由專業(yè)估價人員,根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點(diǎn)的客觀合理價格或者價值進(jìn)行估算和判定的活動。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)是指向進(jìn)行房地產(chǎn)投資開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的當(dāng)事人提供房地產(chǎn)居間介紹、的經(jīng)營活動。
物業(yè)管理業(yè)是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理。維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、衛(wèi)生和秩序的活動。
(三)房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用
房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本的生產(chǎn)要素,任何行業(yè)的發(fā)展都離不開房地產(chǎn)業(yè)。反過來說,任何行業(yè)都擁有一定的房地產(chǎn),都是房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的參與者。因此說,房地產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。由于房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強(qiáng),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。它的重要作用可以歸納如下:①可以為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件;②可以改善人們的居住和生活條件;③可以改善投資環(huán)境,加快改革開放的步伐;④通過綜合開發(fā),避免分散建設(shè)的弊端,有利于城市規(guī)劃的實施;⑤可以為城市建設(shè)開辟重要的積累資金渠道;⑥可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),如建筑、建材、化工、輕工、電器等工業(yè)的發(fā)展;⑦有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整;⑧有利于深化住房制度的改革,調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu);⑨有利于吸引外資,加速經(jīng)濟(jì)建設(shè);⑩可以擴(kuò)大就業(yè)面。以上這些重要作用,目前已初步顯示出來,隨著國民經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中必將發(fā)揮更廣泛、更重要的作用。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,是提高居民住房水平,改善居住質(zhì)量,滿足人民群眾物資文化生活需要的基本需求;是促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,拉動投資增長,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展的有力措施;是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,擴(kuò)大社會就業(yè)的有利途徑。實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)(市場)持續(xù)健康發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
三、中國房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
我國房地產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)80年代開始興起,1998年國家停止福利分房實行住房貨幣化后,房地產(chǎn)業(yè)開始真正發(fā)展起來。90年展壯大,在國家積極的財政政策刺激下,全國固定資產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)投資占GDP比例逐漸增加。隨著城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,購房需求不斷增長,房地產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國人均住房面積城市達(dá)到20平方米,農(nóng)村達(dá)到25平方米,住宅成套率達(dá)到70%。住宅業(yè)增加值占GDP的比重,城市達(dá)4%,城鄉(xiāng)合計達(dá)7.5%,房地產(chǎn)業(yè)己上升到支柱產(chǎn)業(yè)的地位。近兩年來住宅建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均在1.5個百分點(diǎn)左右。
(一)房地產(chǎn)的總體規(guī)模越來越大
第一,房地產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重逐年增加。1999年房地產(chǎn)開發(fā)投資額為4010.17億元,到2004年達(dá)到13158.25億元,房地產(chǎn)投資額平均每年增長1000億元,房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP的比例也逐年增加。
第二,開發(fā)規(guī)??焖僭鲩L。2004年全國房地產(chǎn)施工面積從1999年的56858萬平方米上升到140451萬平方米,增加了83593萬平方米,平均每年增長25%,房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大。房地產(chǎn)開發(fā)的各項指標(biāo)增長速度都在10%以上,最高接近30%(詳見表3-2)。
(二)地區(qū)發(fā)展不平衡
第一,房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)模和增長速度存在地區(qū)差異。主要表現(xiàn)在①無論是房屋施工面積還是房屋竣工面積,東部都占有很大比例。這是由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,房地產(chǎn)市場起步較早所致。②中部的增長速度(除了銷售額)基本處于領(lǐng)先水平,并明顯高于全國平均水平。隨著東部地區(qū)土地資源偏緊,房地產(chǎn)價格的上升和競爭激烈,一些房地產(chǎn)開發(fā)商開始向中、西部轉(zhuǎn)移,房地產(chǎn)的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,尤其是隨著中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中部的各項指標(biāo)(除銷售額)的增長速度均高于其他兩部。③地區(qū)間差距正逐步縮小。隨著生活水平的提高,中、西部的房屋銷售面積占全國銷售面積的比例都較前有所增加,且中、西部居民個人購買商品住宅在全國的份額也在增加,由2002年的13.6%,21.7%上升到15.7%,24.3%,中、西部居民購買商品住宅的增長比例較大,均高于全國平均的增長比例??梢钥闯觯S著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,中、西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地區(qū)間正逐步縮小差距。
第二,城鎮(zhèn)居民居住水平存在地區(qū)差異。在中國人口增長的情況下,人均建筑面積仍在增長,反映了城鎮(zhèn)居民的居住水平得到了提高,但因各地區(qū)的不同而略有差異。從表3-4可以看出:從城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積的絕對數(shù)量上來看,東部地區(qū)24.91>西部地區(qū)23.25>中部地區(qū)22.06。這是因為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),房地產(chǎn)市場比較活躍,居民可支配收入最高,西部地區(qū)雖然房地產(chǎn)發(fā)展不完善,但人口密度較小,相對來說居住面積較為寬松,中部地區(qū)人口密度大,經(jīng)濟(jì)又不很發(fā)達(dá),所以人均住宅建筑面積最小;從其增長速度來看,西部地區(qū)5.1%>中部地區(qū)4.6%>東部地區(qū)3.6%。
(三)房價居高不下
近來,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了“三高”,房價高、居民購房熱情高和居民可支配收入高。2004年全國商品房價格大幅攀升,達(dá)到了2714元/平方米,比2003年增長了355元,遠(yuǎn)大于19982003年年平均售價的增長,其中上海、北京、深圳的商品房均價分別達(dá)到8627元/平方米、6232元/平方米、6037元/平方米,與之對應(yīng)的居民家庭人均收入分別為16683元、15638元和27596元。
四、中國房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢分析
我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了巨大成就,縱觀這20年的發(fā)展,其特點(diǎn)主要有以下幾個方面:第一,房地產(chǎn)行業(yè)正在逐步走向市場化。①房地產(chǎn)業(yè)開始注重品牌,這是市場化的一個重要標(biāo)志。2001年“地產(chǎn)品牌”在我國拉開了序幕,到2002年,各大地產(chǎn)商在激烈的市場競爭中,己經(jīng)把品牌戰(zhàn)略作為重頭戲。雖然個別知名地產(chǎn)商與業(yè)主之間出現(xiàn)過不和諧音符,但這并沒有影響國內(nèi)房地產(chǎn)公司實施品牌戰(zhàn)略的決心。更多的地產(chǎn)商開始重視品牌建設(shè),重視產(chǎn)品品質(zhì),強(qiáng)化管理服務(wù),這將有利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)經(jīng)營,提升房地產(chǎn)的競爭力,促進(jìn)房地產(chǎn)市場化程度的提高。②房地產(chǎn)局部投資市場開始形成。根據(jù)調(diào)查顯示,現(xiàn)在有大約406的潛在購房者購房的目的為“投資”。這一結(jié)果可以證明兩個最基本的事實:即我國的房地產(chǎn)市場還處于起步階段,大部分人買房為了自?。涣硪环矫?,我們也注意到,盡管目前的房地產(chǎn)投資額較少,但一個投資房地產(chǎn)的階層卻正在形成。③商品房對個人的銷售量增加。近幾年商品房對個人的銷售量每年都以很高的比例增加,到2001年,個人購房占商品房銷售量中已達(dá)到93.696,說明我國的消費(fèi)者對于住房成為一種商品而不是福利品這一觀念己經(jīng)接受,我國的房地產(chǎn)改革政策己經(jīng)初見成效,這對于正在飛速發(fā)展的我國房地產(chǎn)業(yè)和我國的房地產(chǎn)市場起到了支持。④我國正在形成一些有規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)商。雖然我國房地產(chǎn)還是幼稚產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)市場也剛有雛形,但我國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的迅速崛起及成熟,推動了房地產(chǎn)市場的形成。房地產(chǎn)企業(yè)的成熟,將使一批投機(jī)取巧、管理不規(guī)范、借助于政策或管理漏洞來趁機(jī)“撈一把”的企業(yè)受到制約和逐步淘汰。這樣有行業(yè)責(zé)任心的企業(yè)自然就能夠適應(yīng)市場變化的要求。
第二,房地產(chǎn)與資本市場的關(guān)系更加緊密。我國房地產(chǎn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,在經(jīng)歷了營銷時代與產(chǎn)品時代后,正在進(jìn)入資本經(jīng)營時代,特別是2002年的房地產(chǎn)市場己經(jīng)初步體現(xiàn)出這種態(tài)勢。由于房地產(chǎn)是資本密集型行業(yè),作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)的資本化程度是衡量房地產(chǎn)行業(yè)成熟的主要標(biāo)準(zhǔn)。過去的十幾年,由于國家在房地產(chǎn)金融政策上的不完備和房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性使得大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)常處在缺乏資金的狀況下。而另一方面,眾多的金融機(jī)構(gòu)又難以進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),造成資本與房地產(chǎn)市場的脫節(jié),而銀行作為我國房地產(chǎn)單一的融資渠道,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的癥結(jié)。當(dāng)前隨著房地產(chǎn)市場化程度的逐漸提高,國家對房地產(chǎn)企業(yè)上市融資、各類投資基金進(jìn)入房地產(chǎn)以及房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化政策的逐步實施與完備,更多的融資渠道和融資方式將為房地產(chǎn)企業(yè)的迅速發(fā)展提供巨的補(bǔ)血作用。當(dāng)前這種資本市場與房地產(chǎn)市場的緊密接觸,將會把房地產(chǎn)市場帶入資本經(jīng)營的時代。
第三,房地產(chǎn)進(jìn)入高速發(fā)展的時期,增長迅速,熱點(diǎn)擴(kuò)散。從前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,我國的房地產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展時期,其特點(diǎn)是增長迅速,熱點(diǎn)擴(kuò)散。房地產(chǎn)業(yè)保持快速增長的原因有:①國家財力的增加,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長,為房地產(chǎn)業(yè),特別是為住房消費(fèi)、解決群眾的住房問題、改善群眾的居住條件提供了根本的基礎(chǔ)和支撐力:②住房分配貨幣化改革的落實,為房地產(chǎn)的發(fā)展起著重要的推動作用;③隨著人均GDP超過800美元這一社會發(fā)展新階段的到來,汽車消費(fèi)增加,交通工具改善,使城市中心以外的住宅出現(xiàn)新的吸引力和亮點(diǎn);④隨著城市化進(jìn)程的加快和小城鎮(zhèn)的改造,包括綠化隔離帶的建設(shè),也為房地產(chǎn)的發(fā)展和擴(kuò)大需求提供了條件;第五,從發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和鼓勵促進(jìn)住房消費(fèi)出發(fā),二、三級市場的政策、土地政策適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整。為房地產(chǎn)的增長助力:最后,加入WTO和啟動奧運(yùn)以及上海申博成功,對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也會起很大的促進(jìn)作用,提供了發(fā)展空間。
第四,國家房地產(chǎn)的政策正在逐漸完善。為適應(yīng)我國房地產(chǎn)發(fā)展的需要,促進(jìn)房地產(chǎn)市場化,規(guī)范房地產(chǎn)在市場化過程中的運(yùn)作行為,中央政府及各地方政府出臺并完善了一些對房地產(chǎn)市場化起到積極作用的政策,這些政策將促進(jìn)我國房地產(chǎn)的良性發(fā)展。比如,2001年6月起,建設(shè)部的我國第一部《商品房銷售管理辦法》開始實施,將重點(diǎn)解決商品房銷售環(huán)節(jié)中存在的各種糾紛:2001年11月1日起,國家修訂的城市房屋拆遷管理條例開始實施,保障房屋所有人的權(quán)益;2001年1月1日起,國家調(diào)整了住房租賃市場的稅收,對政府定價出租的住房,暫免征收房產(chǎn)稅、營業(yè)稅,對個人按市場價格出租的居民住房,減征營業(yè)稅(由5%降為3%)、房產(chǎn)稅(由12%降為4%)和個人所得稅(由20%降為10%)等等。一系列房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)的出臺,對房地產(chǎn)市場秩序的調(diào)整和規(guī)范,房地產(chǎn)市場的健康發(fā)育,以及政府可以合法、有效地對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控都起到重要作用。
未來10年隨著我國加入WTO,我國房地產(chǎn)市場將按國際慣例和我國在多邊談判中所做的承諾向WTO其他成員國開放,我國房地產(chǎn)市場在現(xiàn)有階段的基礎(chǔ)上將會得到更進(jìn)一步的發(fā)展,其趨勢主要有以下幾個方面。
(一)房地產(chǎn)市場整體發(fā)展趨勢
①隨著城市化進(jìn)程的加快,城市人口數(shù)量的增加,大量危舊房改造及房地產(chǎn)二級市場、租賃市場的加快發(fā)育,住房市場還存在較大的發(fā)展空間。
②以城鎮(zhèn)人口人均增長10平方米計,就需增加住房近40億平方米。加之城市化進(jìn)程的加快使住房需求的增加和住房的自然淘汰(每年1億平方米左右),今后10年,我國的住房建設(shè)有持續(xù)的發(fā)展。
③一些機(jī)構(gòu)對多個城市調(diào)查結(jié)果顯示,居民對現(xiàn)住房的滿意率尚不到20%,約有48%的居民提出在兩三年內(nèi)愿意換購住房;己購公房戶中有67%希望通過換購住房改善居住條件和環(huán)境,再加上還有不少的居民愿意投資住房,因此,住房潛在需求量還相當(dāng)大。
④加入WTO后,我國的房地產(chǎn)市場逐漸由集團(tuán)或機(jī)構(gòu)消費(fèi)為主,改變?yōu)閭€體消費(fèi)者為主。個人買房的比例還會提高,住房質(zhì)量會有進(jìn)一步改善,銷售環(huán)節(jié)會加快規(guī)范,住房消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域會有更大的拓展,住房個人貸款的總量還會上升,物業(yè)管理的覆蓋面還將擴(kuò)大,住宅與房地產(chǎn)法制建設(shè)將得到加強(qiáng)。
(二)市場供給趨勢
在房地產(chǎn)過熱時期,房地產(chǎn)業(yè)的利潤率比較高,因而吸引了過多商家進(jìn)入,但一些房地產(chǎn)公司規(guī)模較小,開發(fā)的樓盤規(guī)模偏小,配套設(shè)施不齊全。經(jīng)過幾年的調(diào)整后,房地產(chǎn)業(yè)的盈利能力已呈下降趨勢,房地產(chǎn)開發(fā)商之間的競爭日趨激烈,在此情況下,規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢越來越成為企業(yè)贏得競爭的關(guān)鍵。許多綜合實力較強(qiáng)的房地產(chǎn)開發(fā)商將把發(fā)展成熟品牌管理體系、實現(xiàn)高效與科學(xué)管理、建設(shè)高品質(zhì)服務(wù)體系作為提高自身競爭力的重要手段。房地產(chǎn)供給將向多元化方向發(fā)展。(論文)
配合住房制度改革,中國城鎮(zhèn)住房多渠道供應(yīng)體系將逐步形成。房地產(chǎn)供給方面不僅有面向中高收入階層的商品房,而且還有面向中低收入階層的經(jīng)濟(jì)適用房,以及面向貧困階層的解困房和低租金公寓等,房地產(chǎn)供給的多元化將大大地改善中國城市家庭的居住狀況。
(三)多元化的金融渠道
在銀行緊縮信貸規(guī)模的背景下,作為資金密集型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)企業(yè)不得不尋求多元的融資方向,開拓新的融資渠道,以減少對商業(yè)銀行尤其是四大國有商業(yè)銀行的依賴。今年相繼出臺的相關(guān)舉措也為房地產(chǎn)資本市場的發(fā)展提供了政策依據(jù)。信托和住房抵押貸款證券化相關(guān)制度的日臻完善,將有利于緩解銀行信貸緊縮與房地產(chǎn)企業(yè)大量的資金需求之間的矛盾,能有效解決當(dāng)前開發(fā)商所面臨的融資困境。WTO承諾的日漸實現(xiàn)及資本市場的逐漸放開將為房地產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道。將來,國內(nèi)外各類社保基金、保險公司、投資信托公司、投資管理公司、資產(chǎn)管理公司等,都有可能成為房地產(chǎn)市場上主要的機(jī)構(gòu)投資者。
(四)房地產(chǎn)服務(wù)加強(qiáng)
作為開發(fā)商來說,一是保證新項目的開發(fā),二是加強(qiáng)售后服務(wù)。從早期的買地、規(guī)劃設(shè)計、市場定位到工程的建設(shè)過程、推廣過程,一直到賣出房子、業(yè)主入住后的物業(yè)管理,都要求開發(fā)商進(jìn)行市場化運(yùn)作,貼近客戶的需求。這是一個完整的、公開的過程。把服務(wù)做好了,通過業(yè)主與其他人士的交流,把品牌傳播出去,這比花費(fèi)大量廣告宣傳費(fèi)用的效果要好得多。因為將來的市場競爭的是服務(wù),如何選擇更好的地段,進(jìn)行更加人性化的設(shè)計,讓業(yè)主居住感覺更舒服,這些不是空談就可以實現(xiàn)的。
(五)合理利用資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的核心是“資源在當(dāng)代人群之間及代與代人群之間公平合理的分配”。因此,房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就是既要滿足當(dāng)代人對房地產(chǎn)的各種需求,又要合理利用土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件。房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)把房屋、業(yè)主和環(huán)境三要素作為一個整體,重視對自然資源的使用和保護(hù),爭取實現(xiàn)向自然的索取與對自然的回報之間的平衡。其目標(biāo)包括:房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要與整個國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相協(xié)調(diào),也要與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào);房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與人口發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、資源利用相協(xié)調(diào);房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿足當(dāng)代社會的需求,還要考慮后人開發(fā)的余地,決不能進(jìn)行掠奪性開發(fā);房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要使開發(fā)效益與資金效益得到較好的協(xié)調(diào)。從而實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場完善與人居環(huán)境的改善等多方面目標(biāo)和要求。從而,推進(jìn)中國房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
五、推動我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)土地市場規(guī)范化
土地是房地產(chǎn)業(yè)的命根,在一定的社會經(jīng)濟(jì)前提下土地的供應(yīng)狀況將左右房產(chǎn)市場的平衡。我國的土地所有權(quán)是國有制,一級土地使用權(quán)資源支配能力在于政府,簡單地說就是中國政府壟斷土地資源,這就要求政府在土地供應(yīng)上具備高度的規(guī)范性和前瞻性。
第一,政府提前一個時間段,制定時間表,詳細(xì)說明未來期間內(nèi)土地供應(yīng)規(guī)模、土地供應(yīng)范圍、供應(yīng)土地的規(guī)劃,讓房地產(chǎn)市場能充分理解政府的計劃從而實現(xiàn)理性的開發(fā)。過去有過這方面負(fù)面的案例,開發(fā)商不知道未來時間內(nèi)政府有多少供應(yīng)土地,擔(dān)心下一步?jīng)]有土地可開發(fā),于是,在就近的拍賣會上瘋狂競價,以超高價位得到土地,之后背負(fù)承重的壓力進(jìn)行開發(fā),市場以這樣的形式走下去是不健康的,政府也難以長久穩(wěn)定地通過土地獲利。
第二,堅持土地招、掛、拍形式的公正性,實現(xiàn)交易全過程的透明化,接受市場和輿論的監(jiān)督。在土地壟斷的前提下,招、掛、拍的公平操作顯得更為突出和重要,市場化是中國經(jīng)濟(jì)的方向,市場化的前提就是一個相對公平的競爭環(huán)境,政府有必要也有能力實現(xiàn)和維持土地市場的公平競爭環(huán)境。
第三,政府應(yīng)具備靈活、及時的土地調(diào)控、應(yīng)對能力,以促進(jìn)和穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。俗話說,計劃沒有變化快,先前制定的計劃可以作為行事準(zhǔn)繩,但是當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變后,就需要及時調(diào)整應(yīng)對。形成一系列的應(yīng)對機(jī)制,強(qiáng)化政府對地產(chǎn)市場的有序控制。
第四,按年收取土地出讓金,避免提前透支土地潛力。
(二)完善房地產(chǎn)融資渠道
我國政府過去對土地政策進(jìn)行了大膽改革,但在地產(chǎn)融資上表現(xiàn)出相對的保守。在中國城市進(jìn)程化和經(jīng)濟(jì)高速增長的前提下,房地產(chǎn)業(yè)具有誘人的投資回報率,同時社會上積聚著相當(dāng)規(guī)模的資金。有序地允許社會資金進(jìn)入地產(chǎn)開發(fā),有利于將行業(yè)提升到一個水平更高的階段、一個良性競爭的階段。
第一,實現(xiàn)地產(chǎn)投資證券化,允許民間建立地產(chǎn)基金。房地產(chǎn)業(yè)需要資金,社會上也有資金,投資人不必精通地產(chǎn)開發(fā),只需把錢交給會做的人去做,余下的就是維持游戲規(guī)則。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)也不必因為資金問題吊死在銀行一棵樹上而坐失機(jī)會,選擇通過有明確規(guī)則的途徑從民間獲得資金進(jìn)行開發(fā)。
第二,推進(jìn)商業(yè)性銀行股份改革,政府應(yīng)從銀行運(yùn)營中抽身出來。國家控股銀行在整個國家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)金融主導(dǎo)地位不是市場化,這樣的形態(tài)不是公平競爭體制。事實證明目前的國有銀行也不全認(rèn)同和貫徹政府對市場的理解——央行提高貸款門檻希望給房地產(chǎn)投資降溫,而各銀行在操作中卻想方設(shè)法減少央行設(shè)限的影響,極力拓展市場份額。
第三,適當(dāng)引入外資,達(dá)到鯰魚效應(yīng)。這也就是防止閉門造車的出現(xiàn),我們應(yīng)該盡可能少走彎路,讓外資獲得適當(dāng)利潤可以理解為繳納相應(yīng)的學(xué)費(fèi)。
第四,避免地方保護(hù)主義或過分優(yōu)惠外來資本,也就是確保公平的資本環(huán)境。
(三)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開展多元化產(chǎn)品服務(wù)
有數(shù)據(jù)顯示90%的人群認(rèn)為目前的樓價過高,而房地產(chǎn)商方面因為開發(fā)的高額投入不得不堅挺高價,這背后的問題在于:樓盤產(chǎn)品的同質(zhì)化問題。購房者所面對的新房不外乎兩類產(chǎn)品——普通商品房和別墅。暫時拋開市場份額小的別墅不說。現(xiàn)在市場上的所謂普通商品房,都有一個良好的外觀、不錯的綠化、合理的戶型,整體品質(zhì)都差不多,所有的開發(fā)商都想把自己的“普通商品房”做得質(zhì)量更好價格更高。試想一下,如果市場上的轎車從奧拓到奔馳他們的外觀、配置、價格都也差不多,讓顧客怎么選、怎么買?成熟完整的市場,其產(chǎn)品就應(yīng)該存在明顯的分級差異。這個問題,應(yīng)該不全賴開發(fā)商,最應(yīng)該負(fù)責(zé)的是政府。
第一,政府在做土地規(guī)劃時就明確各塊土地未來的建筑形式體現(xiàn)分級概念,出讓土地時要求企業(yè)應(yīng)遵循預(yù)先的規(guī)劃而行,全程監(jiān)督土地的使用性質(zhì)。
第二,嚴(yán)把各級產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品分級不等同于優(yōu)劣區(qū)分,區(qū)分等級的標(biāo)準(zhǔn)是建立在需求市場的分化上,是需求的不同導(dǎo)致我們產(chǎn)品的多元。也許我們有顧慮,認(rèn)為低端產(chǎn)品不容易贏利。但我們看看,是不是所有贏利的牙膏企業(yè)都賣20元一支的牙膏,是不是所有賣3元一支的牙膏企業(yè)都在虧損?市場的需求是多元的,我們沒有必要追求產(chǎn)品的一致化。在這里特別提一點(diǎn)的是,現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房辦法本質(zhì)上沒有體現(xiàn)產(chǎn)品多元化,因為市場產(chǎn)品多元化的前提是市場化,現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房不是一個市場化運(yùn)作的結(jié)果,存在太多的政府干預(yù)和不透明,事實證明多數(shù)人群并不能從經(jīng)濟(jì)適用房推行中得到實惠。
(四)建立多元化的房地產(chǎn)市場體系
目前,中國的房地產(chǎn)市場熱點(diǎn)主要是集中在一級市場上,二級市場、三級市場的發(fā)展較為落后,尚未建立起完善的市場分級體系。政府在宏觀調(diào)控上也主要是針對一級開發(fā)市場,對二、三級市場缺乏有效地調(diào)控,因而導(dǎo)致二、三級市場幾乎完全市場化,并且受到不良經(jīng)營商的控制,同時,二、三級市場是以一級市場的殘余產(chǎn)品和附屬物的價值存在,并未使其完成市場分級體系,實現(xiàn)滿足各個層面消費(fèi)需求。因此其轉(zhuǎn)化并接受一級市場的需求、降低一級市場泡沫,為一級市場建立完整的產(chǎn)品價值體系的功能并未實現(xiàn)。因而,政府應(yīng)當(dāng)有意識地制定政策、開展措施幫助市場建立完善的分級體系,使房地產(chǎn)行業(yè)能夠可持續(xù)的健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控
第一,加快消化積壓空置商品房。政府必須控制房地產(chǎn)的空置量,促使空置房地產(chǎn)的消化。政府對長期空置的房地產(chǎn)要進(jìn)行強(qiáng)有力的干預(yù),如規(guī)定最高限價,強(qiáng)制拍賣。在項目審批上限制對房地產(chǎn)的開發(fā)速度,以免產(chǎn)生新的積壓。對于通過市場途徑不能消化的空置房地產(chǎn),政府可以收購用作廉租屋。
第二,降低房地產(chǎn)稅費(fèi)。政府要采取有效措施,切實減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),降低房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)成本,全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中的各項受費(fèi),取消不合理不合法的收費(fèi)項目,合并重復(fù)多收的收費(fèi)項目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),限制水、電行業(yè)的過分壟斷,防止權(quán)力尋租和腐敗行為,促進(jìn)房價的下調(diào),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
第三,完善房地產(chǎn)市場法規(guī)。完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、開發(fā)、交易、中介、稅費(fèi)、價格和物業(yè)管理的法規(guī),制定一套較為健全的政策法規(guī),完善房地產(chǎn)市場的游戲規(guī)則,使房地產(chǎn)市場能有序發(fā)展,讓房地產(chǎn)市場有一個公平競爭的機(jī)制,給投資者一個良好的市場環(huán)境,對土地的供應(yīng)、閑置上地的回收、商品房的預(yù)售、房改房上市等作明確的規(guī)定。通過完善房地產(chǎn)市場法規(guī),建立和完善房地產(chǎn)市場體制,為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,促使我國房地產(chǎn)市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
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