導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)化進(jìn)程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展需要懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才的支撐。雖然近年來，我市加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)的重要性，采取各種措施，如高校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、幵設(shè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要的專門人才。但是，不可否認(rèn)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)人才匱乏、文化人才隊(duì)伍發(fā)展落伍已成為制約農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸之一。

二、加快農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

在依靠政府、民間組織和市場(chǎng)三方通力合作的基礎(chǔ)上，具體解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，還需要從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化品味、投融資體系、人才建設(shè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策。

1．建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平基礎(chǔ)設(shè)施是為發(fā)展生產(chǎn)、保證生活供應(yīng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境而創(chuàng)造共同條件、提供公共服務(wù)的部門、設(shè)施的總稱。從行業(yè)劃分來看，主要包括交通運(yùn)輸設(shè)施、郵電通信設(shè)施、能源供給設(shè)施、水利設(shè)施、生態(tài)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施等。因此，它既是企業(yè)生產(chǎn)效率的重要決定因素，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展最基本的保障。比如，企業(yè)生產(chǎn)需要能源和水作為必需的投入品，也離不開鐵路、公路、港口等交通設(shè)施提供的服務(wù)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、總體發(fā)展水平的提高，首先需要農(nóng)村公路、通訊、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從而為文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)農(nóng)村、駐扎農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村做好基本的保障工作和準(zhǔn)備措施。

2．加大科學(xué)技術(shù)投入，提升文化產(chǎn)品總體品味加大科技投入，首先可以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。通過發(fā)展信息科技，提高農(nóng)村通訊設(shè)備、供水、供電等基礎(chǔ)建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展做好充足的準(zhǔn)備工作。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技與文化的融合，提高文化產(chǎn)品的總體品位與科技含量?！熬臀覈?guó)文化產(chǎn)品而言，內(nèi)容的民族化和國(guó)際化是雙向互動(dòng)的，只有保持二者的張力，用現(xiàn)代意識(shí)來處理傳統(tǒng)文化資源，才能增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！蔽覈?guó)農(nóng)村文化產(chǎn)品要既能夠彰顯自身民族文化內(nèi)涵，又具有一定的國(guó)際化的水平，就必須依靠科學(xué)技術(shù)的力量。農(nóng)村許多尚未開發(fā)、以原生態(tài)形式存在的文化資源，要使它們?cè)诶^承保護(hù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)成具有民族特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，就必須要依靠高科技。

3．構(gòu)建金融支撐體系，保證農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金投資是保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的又一大障礙就是資金的匱乏。因此，必須積極建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投資主體，拓寬投資渠道，集聚各方力量，多管齊下，使國(guó)家（政府）、企業(yè)和個(gè)人都積極參與其中。同時(shí)，鼓勵(lì)金融介入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著手從金融支撐結(jié)構(gòu)、擔(dān)保體系、評(píng)價(jià)體系、保險(xiǎn)機(jī)制等方面構(gòu)建完備的金融支撐體系。

篇2

1.1儀器島津GCMS-QP-5000型氣質(zhì)聯(lián)用儀。

1.2試劑乙醚、無水Na2SO4（均為AR）。

1.3藥材金針菇樣品由廣東省蠶桑研究所提供，經(jīng)該所所員劉學(xué)銘研究鑒定，為白蘑科菌類植物金針菇Flammulinavelutipes。

2方法

2.1供試品溶液的制備藥材切成約1.5～2cm的段，取約80g，按照《中國(guó)藥典》附錄XD揮發(fā)油測(cè)定法——甲法［4］操作，加蒸餾水800ml，加熱4h，收取揮發(fā)油提取器中油層和部分芳香水層，乙醚萃取，萃取液用無水Na2SO4脫水后備用。

2.2GC-MS分析

2.2.1色譜條件GC：DB-1石英毛細(xì)管色譜柱（30m×0.25mm），樣口溫度250℃；接口溫度230℃；載氣為氦氣；流速1.3ml·min-1；柱壓80kPa；分流比10∶1；進(jìn)樣量為1.0μl。升溫程序：初始柱溫60℃，保持1min，以10℃·min-1的速率升到280℃，保持5min。

2.2.2質(zhì)譜條件EI源（70ev），350V，雙燈絲；質(zhì)量范圍m/z40～450全程掃描，掃描間歇1.0s。檢測(cè)電子倍增器電壓1.4kV。檢索譜庫名稱NIST。

3結(jié)果

依法操作，得到揮發(fā)性成分的總離子流圖?？鄢颐讶軇┍镜缀蠓蛛x得到30個(gè)組分，對(duì)相對(duì)含量較高的組分進(jìn)行質(zhì)譜分析，通過計(jì)算機(jī)檢索并與標(biāo)準(zhǔn)譜圖對(duì)照，鑒定出其中的6個(gè)組分。以扣除溶劑峰的色譜圖的全部峰面積作為100%，用歸一化法確定了各組分在揮發(fā)油中的相對(duì)含量。分析結(jié)果見表1，總離子流圖見圖1。表1金針菇揮發(fā)性成分中的化學(xué)成分及相對(duì)百分含量（略）

4討論

從GC-MS總離子流圖及GC-MS檢測(cè)結(jié)果可以看出，金針菇揮發(fā)性成分以亞麻酸為主，其相對(duì)含量達(dá)到32.74%。亞麻酸具有增長(zhǎng)智力、延緩衰老、降低血壓和膽固醇、抗菌、抗炎、抗腫瘤等活性［5～7］，是降血壓、降血脂藥物和保健品的重要原料之一，應(yīng)進(jìn)一步研究，加以利用。

本研究首次從金針菇揮發(fā)性成分中鑒定出亞麻酸（32.74%）、軟脂酸（6.41%）、鄰苯二甲酸異丁酯（5.23%）、軟脂酸乙酯（4.96%）、鄰苯二甲酸丁酯（3.07%）、苯乙醛（1.95%）等成分，占其揮發(fā)性成分相對(duì)含量的54.36%，但還有24個(gè)組分尚未能鑒定出其結(jié)構(gòu)，可能是由于金針菇揮發(fā)性成分屬首次研究，其中一些成分尚未收入NIST檢索譜庫，有待于今后深入研究。

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“十一五”時(shí)期，唐山市城市化率年均增長(zhǎng)0.9%，2012年為53.6%。按每年提高l.5個(gè)百分點(diǎn)，需要10年才能達(dá)到70%。綜合考慮唐山曹妃甸新區(qū)等建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，唐山將進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。唐山市2011年戶籍人口762.74萬人，2021年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，按窄口徑計(jì)算需城鎮(zhèn)化人口總數(shù)158.72萬人，每年城鎮(zhèn)化需要資金160億元左右。

1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)服務(wù)的金融需求

按照國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所調(diào)查的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扣除已建成項(xiàng)目，全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)民約需要投資5000元，按照聯(lián)合國(guó)推薦的發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施年平均投資占GDP的比重3-5%計(jì)算。唐山新農(nóng)村建設(shè)所需要資金按2012年農(nóng)村人口約354萬人計(jì)算，需要資金總量約177億元，十年完成，每年也需17.7億元。唐山城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年需要的資金量如下：以2012年唐山地區(qū)生產(chǎn)總值為5861.63億元為基數(shù)，按照每年8%保守增速計(jì)算，按占GDP的比重3%計(jì)算需求量，十年需要資金投入182億元，每年平均需要資金量18.2億元。兩項(xiàng)加在一起，城鎮(zhèn)化使基礎(chǔ)設(shè)和公共服務(wù)對(duì)金融每年增加的需求量約36億元。

1.2城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)金融的需求

人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，必然要解決安居問題。我國(guó)普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，唐山按每年5.33萬戶農(nóng)民市民化（16萬人除以3人/戶），每套城鎮(zhèn)普通商品住房成本10萬元計(jì)算，總投資將達(dá)53.33億元，需要外部融資將達(dá)42.66億元。若按45.8%的貸款比例計(jì)算，需銀行信貸資金19.54億元。

1.3城鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展對(duì)金融的需求

十提出“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)”。工業(yè)化，尤其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必將促使一大批小微企業(yè)創(chuàng)立、成長(zhǎng)，從而產(chǎn)生大量的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求。假設(shè)每年市民化16萬農(nóng)村人口，2/3為勞動(dòng)人口（10.67萬人），其中50%留在小城鎮(zhèn)就業(yè)則約為5.33萬人，按小微企業(yè)戶均吸納就業(yè)21人計(jì)算，預(yù)計(jì)將新產(chǎn)生約2540個(gè)小微企業(yè)，其貸款資金需求將達(dá)22.987億元。

1.4新城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)金融的需求

農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新城鎮(zhèn)居民對(duì)居住、交通、娛樂、教育等方面的需求增長(zhǎng)也將帶動(dòng)個(gè)人住房、汽車消費(fèi)、耐用消費(fèi)品等貸款需求的大量增加；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)將使得個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款需求增加。按全國(guó)平均水平保守估算，2012年我國(guó)住戶人均消費(fèi)性貸款約1.47萬元。未來新型城鎮(zhèn)化每年市民化16萬人，將新增消費(fèi)貸款需求23.52億元。

2促進(jìn)金融支持唐山城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策

2.1觀念轉(zhuǎn)型

一是轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府放棄主導(dǎo)和直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思維，減少政府在經(jīng)濟(jì)生活中的事權(quán)，回歸公共服務(wù)職能；充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌、引導(dǎo)、指導(dǎo)和助力作用，，逐漸歸；結(jié)合金融創(chuàng)新，發(fā)揮政府資金的種子、杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資源和資金。二是轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)發(fā)展理念。金融部門要把支持城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)去抓。尤其是那些直接服務(wù)于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，努力以支持城鎮(zhèn)建設(shè)作為金融服務(wù)的重點(diǎn)，不斷尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)中的商機(jī)，以調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，尋求利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的金融體系

搭建城鎮(zhèn)建設(shè)投融資基金平臺(tái)。按照市縣財(cái)政實(shí)力和城鎮(zhèn)建設(shè)要求，整合市、縣的專業(yè)融資平臺(tái)公司，設(shè)立市（縣）政府融資基金平臺(tái)，將經(jīng)營(yíng)性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及未來需要資金推動(dòng)的投資項(xiàng)目納入投融資基金平臺(tái)公司，確保項(xiàng)目有良好的資產(chǎn)和持續(xù)的現(xiàn)金流及利潤(rùn)來源。建設(shè)縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。合理規(guī)劃國(guó)有商業(yè)銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，增加、恢復(fù)或升格機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)；積極發(fā)展新型縣域金融服務(wù)組織，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等新型縣域金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。開展農(nóng)地金融。用農(nóng)村土地使用權(quán)抵押貸款融資，使農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)置業(yè)資本。規(guī)范、撬動(dòng)民間資本。運(yùn)用私募股權(quán)方式和各類民間資金轉(zhuǎn)化平臺(tái)，把民間資金調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)民間資本以參股、債權(quán)等方式投資政府融資平臺(tái)公司，開辦消費(fèi)金融公司等。

2.3創(chuàng)新體制機(jī)制

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>> 論基礎(chǔ)教育階段教育資源不平衡問題及解決策略 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問題及對(duì)策建議 城鎮(zhèn)化背景下“空心村”現(xiàn)象背后的農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育資源配置問題及對(duì)策研究 福建省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)差距問題研究 城鎮(zhèn)化背景下河南省基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化研究 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)基礎(chǔ)教育體制改革面臨的挑戰(zhàn)及其對(duì)策 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市新區(qū)發(fā)展問題研究 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境問題治理的對(duì)策和建議 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中河南農(nóng)村基礎(chǔ)教育的幾個(gè)問題 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育體育資源均衡配置研究 試論不平衡報(bào)價(jià)研究及應(yīng)對(duì)策略 中國(guó)—東盟貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡及對(duì)策研究 關(guān)于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的若干思考 試論我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的若干思考 論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部社區(qū)安全治理 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的若干思考 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃的方向研析 吉林省城鎮(zhèn)化與農(nóng)民基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的選擇行為研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

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注解

①：破解城市二元結(jié)構(gòu)難題走新型城鎮(zhèn)化道路.中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)研究咨詢部2013-06-26.

②賴娟，陸梅，劉立剛.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置機(jī)制研究.江西理工大學(xué)文法學(xué)院，改革動(dòng)向.

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[論文關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；西南地區(qū)；VEC模型；Granger因果關(guān)系

本文研究的中國(guó)西南地區(qū)是指按照行政規(guī)劃劃分的云南、貴州、四川、重慶、三省一市一區(qū)，該地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，土地貧瘠，貧困人口多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括了正在形成和發(fā)展的成渝經(jīng)濟(jì)圈、三峽庫區(qū)、川南資源聚集區(qū)以及廣大少數(shù)民族聚居地。隨著我國(guó)西部大開發(fā)的推進(jìn)，西南地區(qū)城鎮(zhèn)化水平有了大幅提高，但與全國(guó)相比還有一定的差距。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題。論文百事通西南地區(qū)城鎮(zhèn)化研究對(duì)于整個(gè)中國(guó)城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異研究意義重大。

1867年西班牙工程師A．Serda在《城市化基本理論》一書中首先使用了Urbanization的概念。隨后，世界各國(guó)都開始廣泛關(guān)注這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。代表人物有，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮?杜能(VonThunen1826)的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯(We—berl909)的工業(yè)區(qū)位理論。法國(guó)佩魯(Perroux1955)認(rèn)為“增長(zhǎng)極”理論。該理論比較符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的客觀實(shí)際，主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，而忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間演化機(jī)制的分析。我國(guó)在這一領(lǐng)域的研究起步較晚。在我國(guó)，一般使用“城鎮(zhèn)化”來代替這一指標(biāo)，蔡孝箴(1990)指出城市化道路的區(qū)域差別，不同地區(qū)的城市發(fā)展不平衡。不同地區(qū)的城市發(fā)展都應(yīng)遵循“成本一效益”分析原則，由于各自的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展階段不同，發(fā)展的方針也有所區(qū)別。辜勝阻(1993)論述了中國(guó)城鎮(zhèn)化的區(qū)域差異及其區(qū)域發(fā)展模式，分析三大地帶、六大區(qū)域、30個(gè)省區(qū)的城鎮(zhèn)化差異，得出中國(guó)西部城鎮(zhèn)化的主要模式為自生型城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化模式。王嗣均(1996)等人直接提出區(qū)域城市化，并就中國(guó)城市化區(qū)域發(fā)展和省區(qū)城市化進(jìn)程做了深入研究。周凱、劉輝鋒(2006)指出目前區(qū)域與城市的發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)出明顯的模塊系統(tǒng)特征。

盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系做出了積極的探索，但是更多的只是從理論上研究二者之間的關(guān)系，并且角度比較宏觀。本論文在借鑒已有理論研究成果的基礎(chǔ)上，充分注重中國(guó)西南地區(qū)的區(qū)域特征，借助現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非平穩(wěn)時(shí)間序列分析方法，對(duì)理論上的中國(guó)西南城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的關(guān)系進(jìn)行驗(yàn)證和定量描述。

一、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證研究：方法、數(shù)據(jù)與檢驗(yàn)

(一)分析方法與檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

本文采用現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非平穩(wěn)時(shí)間序列分析方法。向量誤差修正模型(VectorErrorCorrec-tion，VEC)VAR模型是使用模型中的所有當(dāng)期變量對(duì)所有變量的若干滯后變量進(jìn)行回歸，是一種非結(jié)構(gòu)化的多方程模型，用于預(yù)測(cè)相互聯(lián)系的時(shí)間序列系統(tǒng)及分析隨機(jī)擾動(dòng)對(duì)變量系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)沖擊，從而解釋各種經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)變量形成的影響。向量誤差修正(VEC)模型，是在非平穩(wěn)數(shù)據(jù)具有協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的，是對(duì)于VAR模型的修正。其模型一般形式為：

其中表示變量的一階差分，ecmt一1是誤差修正項(xiàng)，反映變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，系數(shù)向量?jī)H反映變量之間的均衡偏離長(zhǎng)期均衡狀態(tài)時(shí)，將其調(diào)整到均衡狀態(tài)時(shí)的調(diào)整速度。所有作為解釋變量的差分項(xiàng)的系數(shù)反映各變量的短期波動(dòng)對(duì)作為被解釋變量的短期變化的影響。本文在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變量數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性的單位根檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過協(xié)整分析，建立向量誤差修正模型，從而考察兩者之間的關(guān)系。

(二)指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

本文采取1978—2006年度數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)化率指標(biāo)代表城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，即城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝诘谋戎祦肀硎?，記為URt；以二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和占GDP的比重來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，記為INSt。這里對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行以下說明：1．西南地區(qū)數(shù)據(jù)是由、云南、貴州、四川、重慶各省、市、自治區(qū)加總而來的，數(shù)據(jù)均來自各省市統(tǒng)計(jì)年鑒及作者的計(jì)算。2．由于受行政區(qū)劃的影響，川渝兩地的數(shù)據(jù)在1997年以前的直接采用四川省數(shù)據(jù)，1997年之后采取兩地?cái)?shù)據(jù)的總量指標(biāo)。3．云南、貴州兩省的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)口徑在2000年發(fā)生了變化，為了消除不規(guī)則要素的影響，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的客觀變化，將云南和貴州兩省2000年以后的數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均的方法加以預(yù)測(cè)。

(三)單位根檢驗(yàn)

將整理所得數(shù)據(jù)分別取對(duì)數(shù)，以期在消除異方差的同時(shí)不改變函數(shù)的單調(diào)性，記為L(zhǎng)nURt，LnINSt。首先對(duì)變量的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。采用AIC和SC最小原則，加之Likelihood判斷，得出LnURt和LnINSt的最佳滯后期為3。利用Eviews5．0進(jìn)行單位根(ADF)檢驗(yàn)。

可以看出，變量LnURt和LnINSt的原始系列是非平穩(wěn)的；ALnURt和ALnlNSt，ADF的絕對(duì)值值大于1％置信水平下臨界值的絕對(duì)值，表明在99％的置信水平下認(rèn)為都不存在單位根，為一階單整。記為huRt～I(xiàn)(1)、LnINSt—I(1)。

(四)協(xié)整檢驗(yàn)

通過跡(Trace)檢驗(yàn)和最大特征根(MaximumEigenvalue)兩種檢驗(yàn)方法對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

從檢驗(yàn)結(jié)果中可以得出，在5％的顯著性水平下，滯后2期時(shí)存在一個(gè)協(xié)整向量，表明中國(guó)西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在某中長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。括號(hào)中的數(shù)值為T檢驗(yàn)量，可以看出在5％的水平下，該方程通過檢驗(yàn)。

(五)VEC模型建立

根據(jù)前文所述的向量誤差修正模型構(gòu)建本文的VEC模型：

上面估計(jì)的VEC(2)模型，方程(3)和方程(4)下面括號(hào)中的數(shù)值依次為各系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)值。顯然，上述兩方程中所估計(jì)的系數(shù)大部分在統(tǒng)計(jì)上達(dá)到顯著。同時(shí)方程不存在異方差和自相關(guān)，殘差序列具有平穩(wěn)性且J—B檢驗(yàn)(P=0．40)表明在5％的顯著水平上，回歸殘差序列均滿足正態(tài)性，方程整體擬合度較高，且模型通過平穩(wěn)性檢驗(yàn)。同時(shí)VEC模型AIC和SC的值分別為-7．13和-6．45，滿足模型有效性的要求，模型整體解釋力較強(qiáng)。

(六)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

我們采用格蘭杰因果檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)各變量之間的因果關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果如表3(滯后期為2期)。

從因果檢驗(yàn)關(guān)系來看，在中國(guó)西南地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不是城鎮(zhèn)化率提高的原因，城鎮(zhèn)化提高時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原因，二者之間存在單向因果關(guān)系。這里有必要結(jié)合中國(guó)西南地區(qū)的具體情況做進(jìn)一步的原因闡釋。

二、相關(guān)結(jié)論與政策建議

篇6

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 動(dòng)力機(jī)制 因地制宜

1西部地區(qū)

1.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高是西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力。

農(nóng)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的起點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)生的條件，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余，既包括農(nóng)產(chǎn)品的剩余，也包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)資本等的剩余，農(nóng)業(yè)剩余的存在是城鎮(zhèn)化的必要前提。

1.2比較利益機(jī)制是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力

相對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)而言，二、三產(chǎn)業(yè)比較利益要高出許多；比較利益機(jī)制是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力（曹宗平2009）。統(tǒng)計(jì)資料表明農(nóng)民家庭人均可支配收入與城鎮(zhèn)居民差距近兩倍，對(duì)西部貧困地區(qū)而言，進(jìn)城務(wù)工是實(shí)現(xiàn)脫貧的最便捷的途徑。

1.3市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力

覃成林認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制就是市場(chǎng)機(jī)制，城鎮(zhèn)化的演變受市場(chǎng)規(guī)律的支配。可以說，市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力。城市的發(fā)展也受市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的作用，任何城市投資總是人們趨利行為的外在表現(xiàn)。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)力

在西部，人力資源比較豐富，勞動(dòng)力成本較低，應(yīng)大力發(fā)展一些有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)、有特色的加工工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過非農(nóng)化率的上升推動(dòng)人口向城市、城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

2、中部地區(qū)

2.1內(nèi)外作用力

2.1.1內(nèi)部動(dòng)力區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境的內(nèi)聚力：內(nèi)生力量主要體現(xiàn)為區(qū)域市場(chǎng)對(duì)各種要素流動(dòng)組合和優(yōu)化配置的能力，即市場(chǎng)的活力。

2.1.2外部動(dòng)力中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的內(nèi)生力量正處于形成和孕育階段，自發(fā)力量顯得不足。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)需要外部力量的推動(dòng)，這種外部拉動(dòng)力主要來自于政府政策的支持和外部要素的流入。

2.2工業(yè)推動(dòng)力

李樹琮認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的根本原因，是城鎮(zhèn)化產(chǎn)生和發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。工業(yè)化必然推進(jìn)城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，工業(yè)的聚集和工業(yè)化水平的提高是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Α?/p>

熊吉峰（2005），通過主成分分析來比較湖北與浙江農(nóng)村城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制，結(jié)果表明，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最直接動(dòng)力。

2.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源綜合開發(fā)

優(yōu)越的區(qū)位條件及豐富的資源稟賦是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件與動(dòng)力因素。

周偉（2004）以5km和10km為緩沖半徑，對(duì)沿京包、京承鐵路干線進(jìn)行緩沖區(qū)分析，通過現(xiàn)實(shí)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)和緩沖區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的結(jié)果匹配，來分析北京對(duì)外交通給北京市郊區(qū)縣城鎮(zhèn)化造成的影響，結(jié)果表明匹配度高達(dá)55%。

2.4科教

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量的要求（李富榮2008），必須加大教育投入。

3東部地區(qū)

3.1第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

第三產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展是重工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。重工業(yè)化過程中企業(yè)的規(guī)?；c專業(yè)化發(fā)展，客觀上導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展對(duì)外部環(huán)境及社會(huì)服務(wù)的依賴性不斷增加；另一方面，富有效率的重工業(yè)化使更多的人進(jìn)入中高檔消費(fèi)階層，對(duì)社會(huì)服務(wù)的高檔化、個(gè)性化需求不斷提高，生活成為最富活力的產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)重工業(yè)發(fā)展到一定水平，第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起并成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ菤v史的必然。（孫小燕，2005）。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力

3.2.1新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大量外資、外企、外技的引入，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金和技術(shù)（陳香，2007）。以特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，以各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，蘇南地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展是“蘇南模式”的重要特點(diǎn)。

3.2.2產(chǎn)業(yè)集聚

隨著各類開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局趨于集中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益凸現(xiàn)。從城鎮(zhèn)化的進(jìn)程來看，當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度時(shí)，產(chǎn)業(yè)群體就會(huì)傾向于在有一定比較優(yōu)勢(shì)的地域集中起來，以實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的低成本擴(kuò)張，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集群。國(guó)外城鎮(zhèn)化走過的就是一條在利益機(jī)制作用下市場(chǎng)化推動(dòng)的自然演變的道路。

3.3經(jīng)濟(jì)外向化

薛鳳旋和楊春（1997,1999）多次著文闡述外資投入對(duì)中國(guó)城市化的重要意義，提出外資是發(fā)展中國(guó)家城市化新動(dòng)力的觀點(diǎn)，認(rèn)為珠江三角洲城市化的“外向型”是明顯的和具有主導(dǎo)性的。

陳香（2007），通過常州市1986-2000年間GDP的外貿(mào)及外貿(mào)依存度的提升來闡述常州市城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)動(dòng)力。

3.4創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

關(guān)于創(chuàng)新，熊彼特將其歸納為引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場(chǎng) 、控制原材料或半成品的新供應(yīng)來源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織。創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、法制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新等。知識(shí)、信息技術(shù)將成為未來城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動(dòng)力（甄峰，2001）。

3.5制度創(chuàng)新是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心力

目前對(duì)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的研究已經(jīng)進(jìn)入制度層面，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為以戶籍制度和土地制度為核心的制度問題是導(dǎo)致城鎮(zhèn)化滯后的主要根源。葉裕民將制度研究推向了一個(gè)新的高度，指出制度是通過各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)則的制定和執(zhí)行來影響城鎮(zhèn)化并構(gòu)建了影響城鎮(zhèn)化的制度框架。相關(guān)制度有很多，如城鎮(zhèn)戶籍制度、土地制度、城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、行政區(qū)劃變更制度等。

篇7

論文摘要：結(jié)合經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，就發(fā)展動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施的配置和逆向城鎮(zhèn)化進(jìn)程作了進(jìn)一步的思考，繼而提出了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的對(duì)策，以求在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能跟上時(shí)代的步伐。

2003年4月，碭山縣政府聘請(qǐng)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)碭山縣城總體規(guī)劃重新進(jìn)行了修編，現(xiàn)該規(guī)劃已經(jīng)宿州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，但對(duì)規(guī)劃工作中遇到的一些問題仍值得進(jìn)一步探討。

1經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特征

安徽省是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，碭山縣又位于安徽省最北端，該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后于其他地區(qū)的明顯特征。

1．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近幾年來，碭山縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢，增長(zhǎng)后勁不足；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較粗放，質(zhì)量和效益都不太高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，深加工業(yè)發(fā)展不足，優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換不多；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，大企業(yè)、龍頭企業(yè)少，只能依靠中小企業(yè)維持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地方財(cái)力十分緊張，沒有足夠的資金建設(shè)城鎮(zhèn)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)單地說，碭山走的是一條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。隨著農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的進(jìn)一步顯現(xiàn)以及農(nóng)副產(chǎn)品特別是水果市場(chǎng)供求矛盾的進(jìn)一步激化，這一發(fā)展的低效性已經(jīng)暴露出來；同時(shí)，隨著周邊地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和全面小康社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，這一發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。

1．2要素資源短缺

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展尚處在原始的資金、技術(shù)積累的階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。由于發(fā)展相對(duì)落后，碭山的要素資源積累能力低。2003年，碭山縣的地方財(cái)政收入位居全省61個(gè)縣市第46位；人均財(cái)政收入不足百元，位居全省倒數(shù)第5位。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額2194元，僅是安徽省平均水平的一半。人才、技術(shù)短缺。全縣工業(yè)企業(yè)中，科技工作人員不足百人，其中擁有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員只有1O多人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表面合理性掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的不合理。按當(dāng)年價(jià)計(jì)算的碭山縣的三次產(chǎn)業(yè)增加值之比由1995年的54．7：25．4；19．9調(diào)整到2003年的45．7：22．6z31．7符合世界模型的一般規(guī)律，有其合理性。但深層次地看，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有帶來深層次的質(zhì)量提高，最突出的問題是產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、附加值較高的對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要帶動(dòng)作用的制造業(yè)比重過低，僅為19．78。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主；第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，主要為由第一產(chǎn)業(yè)延伸出來的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)的層次和效益低下，主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模服務(wù)業(yè)，功能局限于每月傳統(tǒng)的固定時(shí)日的簡(jiǎn)單集市貿(mào)易，輻射范圍也僅是城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出要素資源短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度的特征。

1．3城鎮(zhèn)化水平低下

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)分布密度較小，開發(fā)強(qiáng)度偏低，城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模也較小。2003年底，碭山縣城市化水平約為20．6，遠(yuǎn)低于全省水平。由于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的集聚度不夠，小城鎮(zhèn)功能薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射力和吸引力較弱目前由于碭城小城鎮(zhèn)核心度低，城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)較松散，呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)均衡及城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等級(jí)弱化的特征。因此，小城鎮(zhèn)發(fā)展帶有明顯的農(nóng)村集鎮(zhèn)特征，仍處在緩慢的城鎮(zhèn)化積累的初期階段。另外，由于教育支出不足，小城鎮(zhèn)中普遍文化素質(zhì)偏低，城鎮(zhèn)化水平存在著質(zhì)與量的低下。

2經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的不足

2．1中心城市經(jīng)濟(jì)薄弱

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和理論研究都表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)的中心城市的發(fā)展?fàn)顩r。如果中心城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)將有利于其集聚周邊的要素資源，并不斷地?cái)U(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)腹地，一旦其要素資源積累到一定程度后，就會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射和帶動(dòng)作用，形成中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展；否則，缺少中心城市輻射，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就有可能被臨近的城市所覆蓋蠶食、分割。

2．2推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力不足

碭城小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅內(nèi)部動(dòng)力不足，外部動(dòng)力也相當(dāng)匱乏。盡管國(guó)家對(duì)于中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展有政策上的傾斜，每年有定期相應(yīng)扶貧款的財(cái)力支持。但是由于小城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效的動(dòng)力機(jī)制，這些資助也只能是杯水車薪，不足以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面，盡管經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的自然資源相對(duì)較為豐富，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然缺乏必要的啟動(dòng)資金與技術(shù)的推動(dòng)。另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)往往限制在少數(shù)技術(shù)含量低、有資源利用優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏廣闊的空間和有效的推動(dòng)力。

2．3基礎(chǔ)設(shè)施的制約

城鎮(zhèn)物質(zhì)空間環(huán)境作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng)，在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的容量與空間。而目前經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能力的巨大缺口是制約小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。以交通設(shè)施水平發(fā)展為例，在碭山縣范圍內(nèi)無一條高速公路通過。而作為剛起步的加工工業(yè)的發(fā)展，對(duì)對(duì)外交通條件有較強(qiáng)的依賴性。落后的交通狀況成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。

2．4逆向的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的根本動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展普遍力度不足。工業(yè)企業(yè)的低層次組織不僅使小城鎮(zhèn)對(duì)周遍地區(qū)的農(nóng)村剩余勞力缺乏吸納力，甚至小城鎮(zhèn)中的一部分居民也亦工亦農(nóng)，呈現(xiàn)不徹底的城鎮(zhèn)化的傾向口]。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射還相當(dāng)膚淺，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力也十分有限。

然而，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還呈現(xiàn)出一種逆向趨勢(shì)，碭山縣由于經(jīng)濟(jì)落后，有很大一部分農(nóng)村人口流人經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀求職業(yè)，他們每年帶回的資金中相當(dāng)一部分是用于在集鎮(zhèn)中買地建房，發(fā)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)的服務(wù)業(yè)。因此，在某種程度上，可以說小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的人才與資金在推動(dòng)著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和地區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

3經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的措施

3．1城鎮(zhèn)化

改革開放以來，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由1978年的15％左右提高到2002年的39左右，比世界平均城鎮(zhèn)化率提高的速度快一倍多，但是目前還明顯低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，今后一個(gè)時(shí)期將是我國(guó)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期，由此將創(chuàng)造大量的新興城鎮(zhèn)市場(chǎng)，給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來新的發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)首要的基本職能是為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供場(chǎng)所，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，至關(guān)重要的是挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能，以此為可能出現(xiàn)的跳躍式發(fā)展做好準(zhǔn)備。

對(duì)于碭城，它首先缺乏明確的投資項(xiàng)目和吸引力，無論是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或縣的決策者，對(duì)其未來的發(fā)展都或多或少缺乏具體的設(shè)想，并且認(rèn)為發(fā)展的困難和阻力都相當(dāng)大。因此，在規(guī)劃中將小城鎮(zhèn)發(fā)展條件劃為三個(gè)層次：(1)優(yōu)先建設(shè)縣域中心城市，使之具有較強(qiáng)集聚和輻射能力，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；(2)重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)，逐漸培育為新的中心鎮(zhèn)，使中心鎮(zhèn)成為所在輻射區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的核心，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)；(3)合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，因地制宜撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)一般城鎮(zhèn)合理、有序、健康發(fā)展。

3．2基礎(chǔ)設(shè)施的選擇性建設(shè)

由于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展往往受到基礎(chǔ)設(shè)施投資能力瓶頸的制約，因而在城鎮(zhèn)化初期全面建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實(shí)的。鑒于有限的投資能力，只能對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)缺口以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要度作出分析評(píng)價(jià)，著重于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和區(qū)域中宏觀基礎(chǔ)設(shè)施骨架的構(gòu)建，以使小城鎮(zhèn)在未來發(fā)展中保有進(jìn)一步完善細(xì)化和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享的可能。:

在碭城縣域規(guī)劃中，縣域交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)體系的發(fā)展在空間布局上統(tǒng)一和建設(shè)時(shí)序上相互協(xié)調(diào)，并適當(dāng)超前；建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布相適應(yīng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建城鎮(zhèn)之間的快速聯(lián)系干道；加大交通設(shè)施建設(shè)力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期拓寬與連霍高速相聯(lián)接的101省道；遠(yuǎn)期與周邊地區(qū)相協(xié)商，建成與商毫、連霍、京福高速公路相連接的快速干道。

3．3城鎮(zhèn)體系的合理規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的松散及小城鎮(zhèn)間孤立、單向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不利于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。國(guó)家的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策要求將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、人口、信息等的集聚。因此，落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展首先需要培育自身經(jīng)濟(jì)的輻射力和影響力，利用資源的稀缺性發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀求在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，使在區(qū)域中擁有多向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。恰當(dāng)?shù)穆毮芊止ず彤a(chǎn)業(yè)互補(bǔ)有助于區(qū)域小城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的區(qū)域環(huán)境。

碭山縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展可分兩步走。

近期：量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高并重，通過中心城市規(guī)模的擴(kuò)大和功能的強(qiáng)化，把碭城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化小城市，提升其縣域城鎮(zhèn)體系的首位度，使縣域中心鎮(zhèn)的建設(shè)得到加強(qiáng)，初步形成較為合理的縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。

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關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化，生態(tài)環(huán)境，河北省

Abstract: The city's ecological environment is the basis for sustainable development of the city, Hebei Province, the level of urbanization in recent years improved, and how to achieve harmonization with the ecological environment in the urbanization become an urgent social problem. The papers in Hebei Province, a comprehensive analysis of the main ecological problems of urbanization development in Hebei Province, and in accordance with the general requirements of building an ecological province of Hebei, to propose appropriate countermeasures and measures, in order to achieve sustainable development in regional towns a reference.

Keywords: urbanization, ecological environment, Hebei Province.

中圖分類號(hào)：S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市生態(tài)環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。城?zhèn)化水平的提高，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高了文化、教育與科技發(fā)展水平，改善了居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。但城市化進(jìn)程不可避免的影響了生態(tài)環(huán)境的各要素，以城市為中心的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等正在不斷加劇。如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，把城市人口、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是現(xiàn)代化城市生態(tài)建設(shè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

1城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)體系不斷完善

河北省城市體系初步形成，截止2007年，全省共有城市33個(gè)，其中地級(jí)市11個(gè)，縣級(jí)市22個(gè)。目前，城市化進(jìn)程步入加速時(shí)期城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了由3個(gè)特大城市，3個(gè)大城市，6個(gè)中等城市，21個(gè)小城市，862個(gè)建制鎮(zhèn)構(gòu)成的大中小配套的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2007年全省總?cè)丝?943.2萬人，城鎮(zhèn)人口2794.7萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40.25%，比上年提高1.48個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)化水平從高到低依次為：唐山49.73%、石家莊45.10%、秦皇島44.78%、廊坊44.63%、張家口40.93%、邯鄲40.67%、滄州39.00%、邢臺(tái)38.06%、承德35.27%、衡水35.01%、保定31.76%。各市城鎮(zhèn)化率均有不同程度提高，提高幅度在0.92-2.04個(gè)百分點(diǎn)之間。22個(gè)縣級(jí)市城鎮(zhèn)化率均在25%以上，其中，11個(gè)市超過40%，8個(gè)市在30%-40%之間，3個(gè)市在30%以下。縣域城鎮(zhèn)化率差距較大、發(fā)展不平衡。136個(gè)縣（市）中，城鎮(zhèn)化率超過全省平均水平的僅有18個(gè)，在50%以上的有4個(gè)，；40%-50%的有14個(gè)，占全部縣（市）的10.3%；30%-40%的有42個(gè)，占30.9%；20%-30%的有61個(gè)，占44.9%；10%-20%的有15個(gè)，占11.0%。

今后十幾年將是是河北省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)不斷加快，因此在城鎮(zhèn)化化建設(shè)中必須充分吸取發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問題突出，制約城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

2.1城市水、土資源短缺，城市發(fā)展受到瓶頸制約

河北省所有城市都存在著程度不同的缺水，邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水人均水資源在200m3以下，其中衡水市人均僅有122m3，世界上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是人均1000m3處于缺水的邊緣，500m3屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市總用水量已達(dá)22億立方米，而城市范圍內(nèi)的可供水量?jī)H12億立方米，缺水量10億立方米，缺水率達(dá)45%。其中，邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水和廊坊缺水尤為嚴(yán)重，缺水率高達(dá)55%-80%。由于城市用水量遠(yuǎn)超出了市域本身水資源的承載能力，近年城市主要依靠超采地下水和擠占市域外其他水源來維持。同時(shí)，水資源的污染和浪費(fèi)情況依然存在，更加劇了水資源的短缺。

不合理的城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致了對(duì)土地資源的破壞和非法占有，多年來城鎮(zhèn)土地利用過程中，以外延擴(kuò)張為主，土地利用方式較粗放，建設(shè)用地不斷擴(kuò)大，侵占大量耕地，1987-2007年全省非農(nóng)建設(shè)占用耕地達(dá)585000公頃，占該時(shí)期耕地減少面積的22.02%；城鎮(zhèn)土地利用率不高，沒有充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使得城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展受到土地資源的嚴(yán)重制約。

2.2環(huán)境污染較重，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量差

2.2.1大氣環(huán)境

河北省大部分城市的能源消耗以煤炭為主,占80%以上，能耗高、污染重的行業(yè)如鋼鐵、熱電、焦化、水泥等在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占有較大比重；不合理的城市功能定位和規(guī)劃布局，導(dǎo)致煤煙型污染和城市結(jié)構(gòu)型污染相互交織，2007年全省廢氣中二氧化硫排放量142.9萬噸，煙塵排放量69.9萬噸，工業(yè)粉塵排放量65.9萬噸。11個(gè)設(shè)區(qū)市大氣環(huán)境總體質(zhì)量較差，只有秦皇島、廊坊、衡水達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有的城市大氣污染因子超標(biāo)2-3倍，使城市建筑、動(dòng)植物群落和居民生活均受到不同程度的影響，對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了制約作用[1]。

2.2.2水環(huán)境

城市污水排放量持續(xù)增加，污水處理率相對(duì)較低。2007年全省廢水排放總量為18.1億噸，其中COD63.6萬噸，城市污水處理率僅為44.2%。城市過境河段的治理，近年來總體有所好轉(zhuǎn)，但生活污水處理率較低，大多數(shù)城市地表水污染依然嚴(yán)重，普遍以有機(jī)污染為主，主要超標(biāo)因子有COD、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、石油類等。全省42條河流133個(gè)監(jiān)測(cè)斷面僅有19%的斷面達(dá)到或好于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，60%的斷面為Ⅴ類或劣Ⅴ類，不僅完全喪失了水體使用功能，而且致使地下水受到污染，加劇了全省水資源的短缺。

2.2.3噪聲環(huán)境

篇9

論文摘要:在分析我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保障情況基礎(chǔ)上，指出城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)民養(yǎng)老保障的根本出路，并具體分析城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障問題解決的促進(jìn)作用，進(jìn)而提出解決我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老保障問題總體戰(zhàn)略安排。

一、農(nóng)民養(yǎng)老保障問題

根據(jù)第五次全國(guó)人口普查資料，2000年我國(guó)農(nóng)村人口80，739萬人，其中65歲及以上的人口為5，938萬人，占農(nóng)村人口的7. 35，這意味著我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在已進(jìn)人老齡化社會(huì)，而且隨著人均預(yù)期壽命增加，現(xiàn)在的農(nóng)民在未來二三十年內(nèi)老齡化速度會(huì)越來越快，老齡化率越來越高，這八億農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保障的需求將是越來越大。

農(nóng)民養(yǎng)老保障主要是經(jīng)濟(jì)保障，經(jīng)濟(jì)收入水平是農(nóng)民養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)和前提。而 2002年我國(guó)農(nóng)民人均純收入為2，476元，其中來自農(nóng)業(yè)收入1，135元，由于多種原因農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)連續(xù)多年低水平徘徊，收入增長(zhǎng)較慢，農(nóng)民養(yǎng)老保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱。目前我國(guó)農(nóng)民養(yǎng)老主要依靠家庭養(yǎng)老、土地保障等這些非正規(guī)保障方式，帶有互質(zhì)的社會(huì)養(yǎng)老保障在農(nóng)村還沒有普遍建立起來。農(nóng)民養(yǎng)老保障處于保障水平較低、持續(xù)穩(wěn)定性差、非制度化的保障中。

根據(jù)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)，人口老齡化率在2030為20%左右。較低的農(nóng)民收人如何迎接洶涌而來的老齡化大潮?因此，農(nóng)民養(yǎng)老保障問題迫切需要政府和社會(huì)高度重視，把解決農(nóng)民養(yǎng)老保障當(dāng)作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略安排，尋找農(nóng)民養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)化解的有效機(jī)制。

總之，八億農(nóng)民養(yǎng)老問題解決，必須在發(fā)展基礎(chǔ)上使其養(yǎng)老保障逐步社會(huì)化，而城市將是有效結(jié)合點(diǎn)，在農(nóng)民變?yōu)槭忻窕A(chǔ)上解決現(xiàn)在農(nóng)民的養(yǎng)老問題，城鎮(zhèn)化無疑是農(nóng)民養(yǎng)老問題解決的最大的出路。

二、城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障問題解決的促進(jìn)作用

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民由傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代生產(chǎn)生活方式過程。城鎮(zhèn)化不僅包括農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，還包含向城鎮(zhèn)聚集。城市是現(xiàn)代文明載體，是先進(jìn)生長(zhǎng)方式聚集地，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)。城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。伴隨城鎮(zhèn)化推進(jìn)，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老產(chǎn)生多方面的影響，為農(nóng)民養(yǎng)老問題解決創(chuàng)造諸多有利條件。

第一， 城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入提高，增強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約農(nóng)民養(yǎng)老保障的最主要因素，也是其解決的前提與基礎(chǔ)。①使轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民收入提高。分工和專業(yè)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，分工受交易效率制約。一方面，交易效率提高，交易成本降低，分工就進(jìn)一步深化，生產(chǎn)專業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收人增加。另一方面，分工深化使得人們之間相互需求增加，交易增多，交易費(fèi)用增加。分工深化直至分工收益等于交易成本為止。農(nóng)民向城市聚集，再加上城市基礎(chǔ)設(shè)施條件好，交易成本低，交易效率提高，促使進(jìn)城農(nóng)民走上分工分業(yè)之路，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，他們生產(chǎn)效率提高，收人增加，同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)民收人低，很大程度上，是因?yàn)檗r(nóng)民分散居住，形不成有效市場(chǎng)需求，交易效率低，農(nóng)民分工程度低，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占很大比重。②使留在農(nóng)村的農(nóng)民收入提高。我國(guó)由于人多地少，土地在集體成員間平均分配，使得土地經(jīng)營(yíng)零散細(xì)碎，規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，效率低，效益差，自然農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得收人不多。土地基本只能農(nóng)民保吃飯，發(fā)展無從談起。向城市轉(zhuǎn)移部分農(nóng)民后，土地可以進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。向城市轉(zhuǎn)移部分農(nóng)民為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間，為繼續(xù)留在農(nóng)村的農(nóng)民收入提高創(chuàng)造條件。③使國(guó)家財(cái)政收入更加厚實(shí)。城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家財(cái)政收人增長(zhǎng)提供源泉，國(guó)家財(cái)政收人自然水漲船高。國(guó)家財(cái)政收人增加，對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障可以有更大支持。

第二，城鎮(zhèn)化使得農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)增加，思想觀念轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)老保障發(fā)展打下有利社會(huì)思想基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增多，人們思想觀念、行為方式會(huì)發(fā)生變化。城市市場(chǎng)功能更強(qiáng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更多。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市后，由原來面臨主要是自然風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)橹饕鞘袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)生活的影響更大。這促使他們不得不進(jìn)行長(zhǎng)期打算，為自己養(yǎng)老作考慮。另外，受城市生活方式、思想觀念影響，自己原來那種養(yǎng)兒防老、家庭保障的觀念也會(huì)逐漸淡化，自我保障、社會(huì)保障意識(shí)增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，留在農(nóng)村的農(nóng)民面臨風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增多，使得他們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。農(nóng)村人口向城市遷移，農(nóng)村人口流動(dòng)，城市文明、生活方式、思想觀念向農(nóng)村擴(kuò)散，必然會(huì)影響他們思想觀念，使其養(yǎng)老觀念會(huì)發(fā)生變化。

第三，城鎮(zhèn)化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民養(yǎng)老保障提供支撐條件。養(yǎng)老保障包括經(jīng)濟(jì)支持、生活照顧、精神慰藉三個(gè)層次。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市后，家庭一般小型化，家庭即使有養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力，但家庭主要成員忙于工作，對(duì)老人生活照顧需求難以完全滿足，需要從外部購(gòu)買或要求養(yǎng)老社會(huì)化。在城市里，第三產(chǎn)業(yè)一般較發(fā)達(dá)，容易提供這些養(yǎng)老保障所需的服務(wù)。另外，養(yǎng)老保障還需要金融業(yè)發(fā)展作支撐，而城市的金融業(yè)較發(fā)達(dá)，金融體系較完善。因?yàn)轲B(yǎng)老資金是將現(xiàn)在收入在年老時(shí)再進(jìn)行消費(fèi)，無論是自我儲(chǔ)蓄，還是繳納社會(huì)養(yǎng)老資金，需要發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)和金融工具進(jìn)行投資使養(yǎng)老資金保值增值。城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口聚集不僅使得很容易達(dá)到服務(wù)業(yè)發(fā)展所需最低門檻要求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且使得城市原來第三產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，從而為養(yǎng)老保障發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)條件。 第四，城鎮(zhèn)化使得社會(huì)養(yǎng)老資源向農(nóng)民傾斜。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)基本建立起來，而農(nóng)村基本還是空白，社會(huì)保障資源分配上市民和農(nóng)民不平衡，向市民傾斜嚴(yán)重。農(nóng)民進(jìn)城后，受城市文明、生活方式影響，他們自身素質(zhì)提高，個(gè)人權(quán)益意識(shí)提高，經(jīng)過社會(huì)磨礪，他們組織程度提高，在社會(huì)中會(huì)發(fā)出他們自己聲音，擴(kuò)大他們影響，使得社會(huì)利益天平逐漸平衡過來。在社會(huì)養(yǎng)老保障問題上，國(guó)家會(huì)因他們可能造成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而不得不考慮他們?cè)V求，考慮他們利益。原來農(nóng)村廣大居民居住分散，封閉保守，素質(zhì)低下，組織松散，雖然人數(shù)龐大，但在社會(huì)中力量弱，聲音小，在社會(huì)利益分配格局中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，獲得社會(huì)養(yǎng)老保障資源較少。城鎮(zhèn)化使農(nóng)民博弈力量大大增強(qiáng)，使政府增加對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老保障支持。

第五，城鎮(zhèn)化使得農(nóng)民養(yǎng)老保障成本相對(duì)較低。城鎮(zhèn)化，使得城市和農(nóng)村的居民人收入得到提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)得到發(fā)展，人們可以進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保障，或通過社會(huì)來滿足養(yǎng)老需求，從而使得家庭資源配置效率提高，養(yǎng)老機(jī)會(huì)成本降低。另外城市里建立社會(huì)養(yǎng)老保障制度，通過社會(huì)設(shè)施降使得養(yǎng)老保障成本較農(nóng)村低，效率高。如通過單位直接扣款籌集資金、通過城市銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放養(yǎng)老資金等。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民養(yǎng)老保障戰(zhàn)略安排

鑒于我國(guó)農(nóng)民群體人數(shù)龐大、農(nóng)民收入低等實(shí)際情況和農(nóng)民老齡化給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來巨大壓力與影響，應(yīng)該在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中給農(nóng)民養(yǎng)老保障予以戰(zhàn)略安排，以使農(nóng)民養(yǎng)老保障社會(huì)成本最小。戰(zhàn)略安排既要有利于農(nóng)民養(yǎng)老，又不能阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，超越或滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件;既要有利于現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)老，又要使未來老年人安度晚年。全國(guó)農(nóng)民由于開始起點(diǎn)不同，發(fā)展速度有快有慢，在城鎮(zhèn)化初期養(yǎng)老方式應(yīng)是多種方式并存，后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保障模式。因此，總體上農(nóng)民養(yǎng)老保障方式應(yīng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。

農(nóng)民養(yǎng)老保障方式選擇不僅要考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)條件，還要考慮到農(nóng)民城鎮(zhèn)化進(jìn)度、農(nóng)民內(nèi)部收入差距等情況，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中根據(jù)變化了的客觀實(shí)際情況調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保障政策，促使農(nóng)民養(yǎng)老保障方式變化。農(nóng)民養(yǎng)老保障戰(zhàn)略安排大致如下:

第一，城鎮(zhèn)化初期，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)差距且農(nóng)民收入低等實(shí)際情況，農(nóng)民養(yǎng)老保障安排:遷移到城市的中青年農(nóng)民，由于他們有較穩(wěn)定收入，可繳費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，將其納入城市養(yǎng)老保障中。在農(nóng)村建立個(gè)人積累為主個(gè)人賬戶式的社會(huì)養(yǎng)老保障，財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)留在農(nóng)村中那些收入較高的農(nóng)民參與社會(huì)養(yǎng)老保障中，為他們以后養(yǎng)老保障打下基礎(chǔ)。農(nóng)村中那些收入較低農(nóng)民主要依靠土地、家庭保障?，F(xiàn)在老人由于差不多進(jìn)入純消費(fèi)期，已不能進(jìn)行繳費(fèi)積累，不管其遷入農(nóng)村，還是繼續(xù)留在農(nóng)村，主要依靠其家庭保障來解決養(yǎng)老問題。

第二，城鎮(zhèn)居民納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障中。農(nóng)村中青年居民，無論收入高低，都納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障中。農(nóng)村現(xiàn)在老人，原已納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障中的，則依靠農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障;原來未納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障中的，則依靠家庭保障。

篇10

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化進(jìn)程 青少年健康 體育行為 培養(yǎng)路徑

【基金項(xiàng)目】河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目研究課題， 項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2014BTY006。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）31-0180-02

現(xiàn)如今，社會(huì)時(shí)代不斷的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)于人才的要求越來越多樣化，不僅要求人才具有良好的專業(yè)知識(shí)，更加要具備良好的身體素質(zhì)，而在這環(huán)境背景的影響下，要從青少年就開始培養(yǎng)其自身的體育意識(shí)和體育行為。當(dāng)前，大多數(shù)的青少年參與體育鍛煉的意識(shí)比較強(qiáng)烈，積極性也比較高漲，很多青少年能夠逐漸的認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的好處和作用，但是在實(shí)際的體育鍛煉過程中，仍然存在很多不健康的運(yùn)動(dòng)理念和運(yùn)動(dòng)方式。比如一些空腹鍛煉、運(yùn)動(dòng)后大量飲水、鍛煉時(shí)間沒有調(diào)整、運(yùn)動(dòng)受傷之后的緊急處理辦法等等，這些不健康的體育運(yùn)動(dòng)行為，不僅對(duì)青少年的身體造成嚴(yán)重的損害，而且很容易導(dǎo)致青少年長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)下養(yǎng)成的不良運(yùn)動(dòng)理念和行為。而在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，就需要對(duì)青少年的健康體育行為進(jìn)行培養(yǎng)，讓學(xué)生在享受體育鍛煉的同時(shí)，能夠養(yǎng)成健康良好的鍛煉方式。

1.研究對(duì)象及方法

1.1研究對(duì)象

針對(duì)某地區(qū)12-16歲青少年400名，男女各200人作為本課題的研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究課題的需求，查閱了有關(guān)青少年健康體育行為運(yùn)動(dòng)的培養(yǎng)路徑方面的期刊、教材等等，特別是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中青少年健康體育行為的培養(yǎng)，這些資料能夠?yàn)楸菊撐恼n題的研究提供有效的理論基礎(chǔ)支持，對(duì)分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程中青少年健康行為培養(yǎng)路徑提供基礎(chǔ)知識(shí)保障。

1.2.2問卷調(diào)查法

對(duì)某地區(qū)400名青少年進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)青少年當(dāng)前的體育意識(shí)、體育行為、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行調(diào)查，為了解在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中青少年的體育行為是否健康提供了現(xiàn)實(shí)根據(jù)。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

根據(jù)上述問卷調(diào)查法的結(jié)果，結(jié)合文獻(xiàn)資料法當(dāng)中搜集到的內(nèi)容，利用表格的形式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)，并且進(jìn)行統(tǒng)一的分析。

2.調(diào)查結(jié)果與分析

2.1青少年參加體育鍛煉的次數(shù)和時(shí)間

從表1和表2的結(jié)果顯示可以看出，男生每次的體育鍛煉時(shí)間相對(duì)女生比較長(zhǎng)，基本上都能夠保持在一個(gè)小時(shí)至兩個(gè)小時(shí)之間，而女生與男生相比則要稍微短一些，基本上集中在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)。而男生和女生參與體育鍛煉的次數(shù)也不同，男生仍然比較多，基本上都能夠保持在一周三至四次的體育鍛煉，而女生就比較少，基本上一周也只能夠有一次或者兩次的鍛煉，總體來說，每一天都保持體育鍛煉的人數(shù)非常得少[1]。

根據(jù)上述表格不難發(fā)現(xiàn)，在以前，很多農(nóng)村的青少年，在課程結(jié)束之后回到家中，完成基本作業(yè)之后，就會(huì)幾個(gè)青少年一起約出來進(jìn)行一些傳統(tǒng)體育游戲的玩耍，比如一些跳繩、踢毽子、跳房子等等，而在當(dāng)前城鎮(zhèn)化的不斷進(jìn)程和發(fā)展，越來越多的家庭已經(jīng)從原來的村莊逐漸都聚集到某一個(gè)小區(qū)，這也導(dǎo)致青少年在一起玩耍的時(shí)間越來越少。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，越來越多的青少年即使作業(yè)完成之后，也不喜歡出去玩，呆在家里利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行游戲，很少出門，這些傳統(tǒng)的體育游戲已經(jīng)很少有人在繼續(xù)，所以當(dāng)前青少年的體育參與時(shí)間和次數(shù)都非常得少，健康的體育行為就更加得少。

2.2課外時(shí)間安排情況

從表3當(dāng)中不難看出，現(xiàn)如今的青少年在課外時(shí)間幾乎是在網(wǎng)絡(luò)上集中，網(wǎng)絡(luò)游戲、看電視的非常多，利用課外時(shí)間來進(jìn)行學(xué)習(xí)或者是體育鍛煉的人數(shù)非常得少，這不僅是當(dāng)前現(xiàn)代生活模式轉(zhuǎn)變帶來的影響，而且也是教學(xué)方式所導(dǎo)致的。

現(xiàn)如今，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的影響下，人們的生活方式以及生活水平越來越高，特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)不斷發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，給現(xiàn)代人們生活提供有效便利的同時(shí)，也給青少年的健康成長(zhǎng)帶來了非常大的影響。信息技術(shù)的出現(xiàn)以及應(yīng)用，能夠逐漸將人們的生活方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，青少年更多的關(guān)注一些電視、網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，導(dǎo)致青少年對(duì)于體育鍛煉的關(guān)心和重視程度越來越低[2]。青少年越來越多的喜歡沉浸在網(wǎng)吧或者是家中的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行游戲或者其他的一些內(nèi)容，青少年的這個(gè)階段其自身的控制能力比較差，很容易沉迷在某一個(gè)事物當(dāng)中，不僅對(duì)青少年的心理成長(zhǎng)造成一定的影響，而且對(duì)青少年的健康體育行為鍛煉更加的產(chǎn)生了制約。另外，在應(yīng)試教育的影響下，越來越多的家長(zhǎng)“望子成龍、望女成鳳”，所以家長(zhǎng)給子女安排的培訓(xùn)班越來越多、形式和種類也越來越復(fù)雜，導(dǎo)致學(xué)生的大多數(shù)課外時(shí)間都投入到了培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)當(dāng)中，更加沒有時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。

3.結(jié)論與建議

3.1培養(yǎng)青少年健康體育行為的策略分析

3.1.1學(xué)校要與家庭進(jìn)行有效的合作

在當(dāng)前城鎮(zhèn)化的進(jìn)程影響下，學(xué)生的體育行為培養(yǎng)有一定的難度，特別是網(wǎng)絡(luò)科技的興起，但是為了能夠給青少年提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境、培養(yǎng)青少年的體育鍛煉意識(shí)和能力，就需要學(xué)校和家庭相互之間進(jìn)行有效的合作。學(xué)校要想取得良好的青少年體育行為培養(yǎng)效果，就需要與家庭進(jìn)行切實(shí)有效的合作，將家庭的影響力和作用充分的發(fā)揮出來，對(duì)于青少年來說，家庭和學(xué)校兩者的影響力非常得大。學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行健康體育行為培養(yǎng)的過程中，有明顯的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榍嗌倌甏蟛糠值臅r(shí)間都在學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活，而學(xué)校當(dāng)中的一些規(guī)范、計(jì)劃、系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)，能夠有效的提高青少年在參與體育活動(dòng)當(dāng)中的興趣和效果。但是如果單純的憑借學(xué)校的力量來培養(yǎng)青少年的健康體育行為，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，雖然學(xué)校在培養(yǎng)青少年健康體育行為方面有很多優(yōu)勢(shì)的方面，但是仍然存在問題，比如靈活性就比較差、并且不能夠進(jìn)行實(shí)際的一對(duì)一教學(xué)等等，而學(xué)校在這方面的劣勢(shì)則正是家庭能夠有效補(bǔ)充的部分。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中青少年的健康體育行為培養(yǎng)，需要學(xué)校與家庭進(jìn)行有效的合作，將雙方的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來，這樣才能夠做到相互作用、相互協(xié)調(diào)，從根本上對(duì)青少年的健康體育行為進(jìn)行培養(yǎng)和提高。

3.1.2發(fā)揮體育教師的主導(dǎo)作用

即使是在城鎮(zhèn)化中的青少年健康體育行為培養(yǎng)，也離不開體育教師的教育，對(duì)于學(xué)校來說，體育教師就是能夠培養(yǎng)青少年健康體育行為的最直接主導(dǎo)者，學(xué)生的健康體育行為培養(yǎng)離不開體育教師的組織、管理以及日常的引導(dǎo)和培養(yǎng)，學(xué)生只要在學(xué)校接受的體育行為教育和培養(yǎng)，都需要體育教師的指導(dǎo)才能夠完成。學(xué)生健康體育行為的培養(yǎng)涉及到的方面有很多，并且范圍非常廣泛，體育教師可以說是其中最重要的一部分，只有體育教師充分的發(fā)揮自己的職能才能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)起自身的健康體育行為，體育教師在體育課堂上或者是一些其他的體育活動(dòng)當(dāng)中，需要不斷的強(qiáng)化學(xué)生的體育鍛煉健康意識(shí)、規(guī)范當(dāng)前青少年自身的體育技能、將健康體育行為的優(yōu)勢(shì)和好處逐漸的傳授給青少年，這樣才能夠從根本上培養(yǎng)青少年健康體育的意識(shí)，以及健康體育行為的習(xí)慣[3]。

3.1.3突出體育課的基礎(chǔ)性地位

體育課在青少年的整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)過程中，都占據(jù)著非常重要的地位，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響下，家長(zhǎng)對(duì)于青少年的學(xué)習(xí)越來越重視，并且給青少年的壓力越來越大，特別是在應(yīng)試教育的影響下，家長(zhǎng)對(duì)于青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)格外的重視，很多時(shí)間都用來給青少年報(bào)一些培訓(xùn)班，讓其自身的學(xué)習(xí)能力和成績(jī)能夠有所提升。但是過大的學(xué)習(xí)壓力會(huì)導(dǎo)致青少年的心理以及生理出現(xiàn)或多或少的問題，青少年的時(shí)間正處于比較敏感的時(shí)期，過大的壓力會(huì)導(dǎo)致青少年更加無心學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)心理問題。在這種形勢(shì)下，學(xué)校要將體育課的地位盡可能的突出出來，讓青少年能夠認(rèn)識(shí)到體育課程的重要性，在體育課程當(dāng)中能夠釋放自己的壓力，不僅能夠達(dá)到鍛煉體自目的，而能夠逐漸的培養(yǎng)青少年健康向上的心理狀態(tài)。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)于體育課程的定位局限在能夠強(qiáng)身健體的范圍內(nèi)，但是實(shí)際上，體育課程的重點(diǎn)不僅是讓學(xué)生學(xué)會(huì)利用一些體育技能來達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，更多的是為了能夠讓學(xué)生通過體育課程的鍛煉和學(xué)習(xí)，逐漸養(yǎng)成良好、健康的體育行為習(xí)慣，為青少年的終生體育運(yùn)動(dòng)行為打下良好的基礎(chǔ)。

3.1.4創(chuàng)設(shè)健康體育行為培養(yǎng)的良好氛圍

學(xué)生健康體育行為的培養(yǎng)不是短期內(nèi)就能夠完成的，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)于青少年的健康體育行為培養(yǎng)有非常重要的影響和作用，而學(xué)校要想成為青少年健康體育行為培養(yǎng)的主要推動(dòng)者，就需要為青少年?duì)I造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。比如在體育課堂授課的過程中，可以將科學(xué)的健身知識(shí)傳授給學(xué)生，讓學(xué)生能夠不僅局限于課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)，在課堂外進(jìn)行一些體育鍛煉的時(shí)候，也能夠保證健康的體育行為，能夠融入到青少年日常的生活當(dāng)中。比如一些關(guān)于如何健康進(jìn)行體育鍛煉的主題班會(huì)、或者體育教師可以組織一些室外的體育實(shí)踐活動(dòng)等等，這些都能夠?yàn)榍嗌倌陝?chuàng)設(shè)健康體育行為的良好氛圍，讓青少年在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，也能夠達(dá)到強(qiáng)身健體、健康向上的體育鍛煉。另外，學(xué)校還可以組織學(xué)生參與一些關(guān)于如何展開有效健康體育的知識(shí)競(jìng)賽、健康體育行為的展示比賽等等，讓青少年能夠積極主動(dòng)的參與進(jìn)去，不僅對(duì)培養(yǎng)青少年健康體育行為有很重要的影響和作用，并且能夠提高青少年的體育鍛煉意識(shí)和能力。

3.2結(jié)論

在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)和影響下，青少年的體育參與意識(shí)整體水平嚴(yán)重的不足，而且由于其他各個(gè)因素的影響，青少年參與體育鍛煉的次數(shù)和時(shí)間都非常得少，長(zhǎng)此以往，不僅不能夠滿足青少年的身體成長(zhǎng)需求，而且對(duì)青少年的心理建設(shè)也起到負(fù)面的影響。在這種形勢(shì)下，學(xué)校要與家長(zhǎng)進(jìn)行有效的合作，相互協(xié)作和補(bǔ)充，為青少年創(chuàng)設(shè)良好的健康體育行為培養(yǎng)氛圍，增加青少年參與體育鍛煉的次數(shù)和時(shí)間，緩解青少年的學(xué)習(xí)壓力，從根本上培養(yǎng)青少年的健康體育行為，這樣對(duì)青少年的身體和心理成長(zhǎng)都有非常重要的影響和作用。

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