導語：如何才能寫好一篇水利工程建設論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1生態(tài)水利工程的特征

生態(tài)水利工程是一種科學的、系統(tǒng)的、可持續(xù)的水利工程，能夠將水利工程與社會經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系起來，在開發(fā)水資源的同時還注重人與自然的協(xié)調發(fā)展。生態(tài)水利工作的基本特征包括以下幾點：第一，生物的多樣性，在建設大規(guī)模的水利工程時，往往會改變現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，因此必須要將工程建設對生物的影響降到最低；第二，生態(tài)水利工程的系統(tǒng)性，生態(tài)水利工程的建設會對當?shù)氐暮恿?、水域、環(huán)境及氣候造成一定影響，所以要能夠充分考慮工程與生態(tài)之間的關系；第三，工程效益的不確定性，生態(tài)水利工程規(guī)模較大，所涉及的地質、氣候等存在較大差異，因而存在許多不確定因素，這就會導致建成后的經(jīng)濟效益及環(huán)境效益無法保障得到預期效果。

1.2生態(tài)水利工程的影響分析

生態(tài)水利工程建設規(guī)模較大，因此會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生一定影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.2.1對河流生態(tài)的影響

大多數(shù)水利工程都是建在天然河道上，而天然河流已形成了相應的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，水利工程建設會改變河流生態(tài)自身的多樣性，局部河流的水深及含沙量會出現(xiàn)一定的變化，河流的水流速度及原動力也會或多或少得受到影響。與此同時，攔河壩會擴大水域的面積，提高水的比熱容并貯存更多的熱量，最終促進水溫上升，但是即便水溫發(fā)生細微的變化，也會對下游魚類的繁殖造成不同程度的影響。除此之外，當水流速度下降之后，水體與外界環(huán)境的交換頻率下降，河流的自凈能力會下降，最終影響到水質。而地區(qū)水域面積的增大，會增加大氣層中的水汽含量及降水量，使得空氣較為濕潤，霧雨氣候逐漸增多，這就會改變該地區(qū)的氣候條件。修建生態(tài)水利工程，會增加該區(qū)域的重力，破壞原有地質構造，嚴重時甚至會引發(fā)地質災害。

1.2.2對陸地生態(tài)的影響

生態(tài)水利工程建設會對建設場地內的陸地生態(tài)環(huán)境造成直接影響。工程建設勢必會占用耕地及林地，從而破壞植被及相關陸生動物的生活場所，增加建設場所附近的空氣濕度，導致難以適應濕潤氣候的動物遷徙或使其改變生活習性，最終破壞原有生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)結構。此外，在生態(tài)水利工程施工過程中，沿線居民及工廠產(chǎn)生的垃圾及污水會破壞原有的生態(tài)環(huán)境，改變河道的原有特性，直接威脅到動植物的生存環(huán)境。

1.2.3對社會環(huán)境的影響

對社會環(huán)境產(chǎn)生的影響具體體現(xiàn)為：淹沒水域及沿岸土地，從而導致居民被迫遷移、重新安置等問題，甚至還涉及到文物古跡的搬遷與保護等。尤其是一些大型的水利工程，在其建設過程中，往往會造成大面積的拆遷與安置問題。因此在水利工程建設之前，必須要應充分考慮到拆遷安置等，實現(xiàn)安排好搬遷移民的規(guī)劃工作。

2.生態(tài)水利工程建設原則

2.1施工安全經(jīng)濟的原則

在生態(tài)水利工程建設過程中，需要完善保障機制，從而有效保障施工的安全性及經(jīng)濟性。管理人員要能夠根據(jù)水利工程建設的實際情況，嚴格遵循可持續(xù)的發(fā)展需求，合理安排布置水利工程的施工環(huán)節(jié)及工期進度，從而保障水利工程施工活動符合經(jīng)濟安全的原則，最終促進生態(tài)水利工程與生態(tài)環(huán)境的有機融合。

2.2工程建設與自然生態(tài)和諧的原則

在生態(tài)水利工程規(guī)劃過程中，必須要以滿足水生態(tài)系統(tǒng)自我恢復為目標，全面掌握工程建設地域的地形特征、河流形態(tài)等，根據(jù)實際地理情況來進行規(guī)劃，保障水利工程與周圍水生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調，最終實現(xiàn)人文與自然的相互融合。例如盡量保留河流的原始結構，注重優(yōu)化水質及水生動物的生存環(huán)境；在河流中種植綠色植物、保障地下水的有效供給，為水生動植物創(chuàng)造良好的環(huán)境；在水利工程周邊植樹并融入設計，創(chuàng)造簡單的景觀河。例如鄂州市投資2800萬元修復長港河道生態(tài)環(huán)境，完成岸坡整形20km、土方50萬m3，植草7500m2，栽種水生植物1.5萬株，植樹2萬棵；云夢縣在2009年投資了八千萬元建設“三湖連河”工程，建立了總長為20km的環(huán)城生態(tài)水系，切實將水利工程與生態(tài)環(huán)境融合起來。此外，水利工程建設還需要嚴格遵循自然生態(tài)規(guī)律，提高水體的自凈能力，從而降低運營成本，達到凈化水的目的。

2.3工程建設整體規(guī)劃原則

整體性原則是對生態(tài)系統(tǒng)中各生態(tài)因素提出的總體性要求，一方面，在水利工程建設過程中需要考慮水文系統(tǒng)修復的相關問題，另一方面，還需要考慮水生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)變化過程。如果在建設水利工程過程中，沒有從整個環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的角度來進行考慮，那么也只能暫時性地緩解問題，并不能從根本上解決存在的問題，最終嚴重影響到水利生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)水利工程建設過程中，不但要以整體性為原則，還要遵循自然生態(tài)規(guī)律，采取生態(tài)措施來有效降低工程的建設成本。

3.促進生態(tài)水利工程建設的建議

生態(tài)水利工程建設具有一定的復雜性，所涉及的領域也較多，例如資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等領域。筆者結合生態(tài)水利工程建設的實際工作經(jīng)驗，就如何有效解決存在的問題，提出以下兩方面的建議，以供同行借鑒。一方面，在生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計過程中，必須要將水生態(tài)保護放在首要位置。在生態(tài)水利工程建設過程中，必須要先調查并收集工程所在地的地質、水文、氣候等相關信息，從而充分掌握當?shù)氐纳鷳B(tài)狀況，要能夠在保障水利工程防洪能力的基礎上，綜合考慮工程的環(huán)境承載力。規(guī)劃設計人員在工程結構設計過程中，要能夠保護生態(tài)水生物的安全，配備環(huán)境監(jiān)測設備，做好工程水環(huán)境的監(jiān)測，完善并明確環(huán)境監(jiān)測項目的指標體系與標準，根據(jù)監(jiān)測結果來及時評價對環(huán)境的影響，進而實現(xiàn)水資源的良性循環(huán)。另一方面，在生態(tài)水利工程竣工后，要能夠以減少對當?shù)丨h(huán)境的影響為原則，采取有效措施來恢復土地生態(tài)并修復施工現(xiàn)場，充分發(fā)揮工程所在地的土壤及植被的生態(tài)保護作用。與此同時，要能夠根據(jù)實際情況來合理配置水資源，大力推廣節(jié)水工程，保障滿足當?shù)氐纳a(chǎn)及生活用水需求，避免當?shù)爻霈F(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象。最后，相關部門要能夠不斷完善并宣傳生態(tài)水利工程建設法律規(guī)定，合理劃定保護河流及流域保護區(qū)，尤其要做好水生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)建設及保護工作，嚴格審批相關建設項目，做好建設項目的把關工作。

4.結束語

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內部會計控制的重要意義內部會計控制不僅在水利工程建設過程中起著很大的作用，同時也是工程驗收的重要保證。首先，內部會計控制可以對竣工的工程賬款、工程造價、成本費用等進行審查和檢驗，評估工程的整體效益。其次，在水利工程的竣工驗收階段內部會計控制可以進一步加強財務管理水平，追回一些應收賬款等，為水利企業(yè)減少一些不必要的損失，提高了水利企業(yè)的整體效益。

二、水利工程建設內部會計控制存在的問題

由于水利工程項目在建設的過程中涉及的方面比較復雜，涵蓋的領域也比較廣泛，因此在內部會計控制方面必然存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）內部會計控制意識淡薄

目前，我國大多數(shù)水利工程的管理人員以及員工對內部會計控制的重視程度還不夠，缺乏內部會計控制意識。首先，水利工程的決策是要通過管理人員決定，如果管理人員缺乏內部會計控制的觀念，勢必會影響到水利工程的財務管理工作；其次，由于水利工程建設項目是由管理人員進行決策的，員工很難參與到其中去，缺乏一定的責任感，對提高內部會計控制的認識度的積極性就會大大降低。由此可見，水利工程的管理層和員工內部會計控制意識的淡薄，嚴重影響了內部會計控制的可操作性。

（二）內部會計控制的執(zhí)行力不夠

水利工程項目的建設是一個龐大復雜的項目，對于工程前期的預算不夠精準，造成了一些可以避免的費用列入了預算當中去，大大增加了預算成本，其中主要原因就是內部會計控制的形式化，內部會計控制執(zhí)行力的欠缺直接影響著水利工程預算機制的好壞。

（三）項目工程缺乏監(jiān)管力

水利工程內部會計控制缺乏一定的監(jiān)督，對水利工程項目的財務管理還運用一般的會計制度進行管理與監(jiān)督，例如防汛費、維修費等并沒有列明開支范圍與規(guī)范。水利工程應該根據(jù)自身的項目工程特點來完善會計監(jiān)督機制，合理安排人員對項目工程進行財務監(jiān)督與管理，并要確保會計制度隨著國家政策的變化而不斷更新。

三、加強水利工程內部會計控制的對策

（一）完善水利工程會計制度

水利工程內部會計控制的實施離不開完善的會計制度，會計制度也應該隨著水利工程的不斷發(fā)展進行完善，合理有效的會計制度更有助于內部會計控制的實施。我們主要可以從以下兩方面入手：首先，創(chuàng)新資金和財務管理制度。一方面，可以通過建立集中支付制度，水利部門可以設立專門的資金賬戶，通過相關部門的統(tǒng)一管理，減少會計管理的工作量，可以提高內部會計控制的效率；另一方面，建立集中審核機制，對于那些水利工程規(guī)模較小的項目建議使用集中審核的方法，采用集中審核的機制可以更好地控制項目工程的資金使用。其次，通過不斷完善現(xiàn)有制度，不斷提高內部會計控制的效率。一方面要對原有制度進行精簡，由于水利工程項目具有規(guī)模大、涉及范圍廣、參與主體多等特點，復雜的內部會計控制制度不僅不利于各個部門職能的發(fā)揮，而且也降低了部門之間信息溝通的效率，因此可以看出只有簡化的內部會計控制制度才適合水利工程。另一方面，內部會計控制制度要結合實際，由于每個水利工程項目在投資規(guī)模、自然環(huán)境、參與主體和設計方案上都存在著很大差異，因此在內部會計控制的具體實施中，要結合實際因地制宜地采用合理的機制。

（二）提高內部會計控制人員的素質

水利工程會計人員的素質高低直接影響到內部會計控制實施的效果，因此提高會計人員的綜合素質是強化水利工程財務管理的重要途徑。首先，要對水利工程會計人員進行道德教育，提高其道德水平，避免如挪用專項資金之類犯法行為的發(fā)生。其次，要對水利工程會計人員進行專業(yè)知識的教育，這樣既有利于會計人員及時了解國家相關的會計政策，又可以使其對水利工程項目有更好的了解，方便內部會計控制的順利進行。最后，根據(jù)每位員工的職業(yè)素質實施合理的崗位編制，建立相應的激勵機制，讓員工在相互激勵中提高綜合素質。

（三）健全水利工程內部組織機構

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1.1工程建設隨意性較大現(xiàn)階段我國部分農(nóng)村的小型水利工程建設隨意性大，施工建設缺乏必要的規(guī)劃管理。相關水利建設管理者的后期維修養(yǎng)護意識淡薄，僅在工程出現(xiàn)泄漏事故后，通過村內小規(guī)模集資的方式，在未上報上級主管部門的前提下，自行對其進行修復，使得工程本身存在較大安全隱患，時刻威脅著村民的生命財產(chǎn)安全。

1.2重復建設現(xiàn)象普遍除了建設缺乏必要的規(guī)劃與管理，農(nóng)村小型水利工程還存在嚴重的重復建設現(xiàn)象，造成較大的資源浪費，消耗了過多的人力、物力及財力，對農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展造成阻礙。部分地區(qū)在修筑水利工程過程中，由于上級部門出現(xiàn)嚴重的管理糾紛或經(jīng)濟糾紛，直接將完成一半的工程無限期擱置，既占用了土地，又阻塞了河道?！鞍肜庸こ獭币恢碧幱谶M退兩難的境地，就像一根食之無味、棄之可惜的雞肋，逐漸成為“三不管”地帶，不利于資源的優(yōu)化合理配置。

1.3建設標準較低由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件較差，資金的前期籌集不到位，致使施工單位不得不降低水利工程建設標準，通過削減設備及在建專項資金的方式確保工程順利完工。如此一來，用劣質材料及設備堆砌而成的水利工程，常在投入使用不到1a的時間里出現(xiàn)運行不暢、設備故障等情況，嚴重時甚至會造成大規(guī)模坍塌事故，對周邊居民的生命財產(chǎn)安全構成極大威脅。

1.4工程建設進程較慢部分農(nóng)村地區(qū)在水利工程建設前期未談妥相關事宜就盲目開工建設，合同的簽署也不符合相關規(guī)定，內容不實不詳，使得合同雙方在工程施工過半時產(chǎn)生意見分歧，導致工程施工進程緩慢甚至無限期擱置，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)及居民生活造成不良影響。

2解決農(nóng)村小型水利工程建設問題的有效對策

2.1運用科學化手段，進一步提升管理效率與質量盡管農(nóng)村地區(qū)實行的是小型水利工程建設工作，但其中涉及到的內容卻相對繁雜，需要管理部門進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、全面化管理，運用科學合理的管理手段，進一步提升水利工程建設管理效率與質量，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定基礎。管理人員在具體的實施過程中，應當遵循規(guī)范的建設流程，先申報，獲得批準后聘請專業(yè)的設計人員就當?shù)氐牡匦蔚孛布八奶攸c制定出完備的施工方案，并與技術人員進行反復協(xié)商討論，做好技術交底工作，在確保工程建設質量的前提下，盡可能縮短工時、節(jié)省造價成本，為經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)提供條件。

2.2全面落實管養(yǎng)分離為了促進農(nóng)村水利工程建設的深入發(fā)展，管理部門應當全面落實管養(yǎng)分離，將專業(yè)的養(yǎng)護人員與維修人員從管理體制中分離出去，成為一個獨立的個體，并組建起專門的水利工程維修養(yǎng)護企業(yè)，以招投標的方式參加競選，帶動該地區(qū)市場經(jīng)濟的良性發(fā)展，以此確保水利工程建設的健康長遠運行。對此，國家應當出臺相應的法律法規(guī)及政策標準，對水利養(yǎng)護企業(yè)進行規(guī)范化管理，并定時下?lián)芟鄳呢斦a助，調動企業(yè)的工作積極性，使其充分發(fā)揮主觀能動性，維持水利工程的正常運轉。

2.3引進先進的管理人才，實行水利建設工程招標制度人才的匱乏是當前許多農(nóng)村小型水利工程建設中面臨的重要問題。技術骨干與管理精英是水利建設的前提與基礎，但現(xiàn)階段我國大部分農(nóng)村地區(qū)還未形成人才意識，沒有充分認識到專業(yè)人才對工程建設的積極影響。對此，上級管理部門應當從各地引進先進的技術型人才與管理型人才，全面提升水利工程建設管理效率，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置，為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定快速發(fā)展添磚加瓦。還應當實行完備的水利建設工程招標制度，進一步規(guī)范市場秩序，杜絕行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生，肅清的不正之風，營造出公正、公開、透明的招標環(huán)境。

3結束語

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水利工程施工是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現(xiàn)實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,水利工程施工管理依然存在著諸如不注意施工隊伍的選擇、質量監(jiān)督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中存在不正之風等問題,都直接或間接對工程建設質量產(chǎn)生不利影響,甚至產(chǎn)生重大事故,使工程不能正常運用,影響了工程效益的發(fā)揮。對這些問題必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。筆者結合水利工程施工管理經(jīng)驗,就如何做好小型水利工程的施工管理談幾點看法。

一、認真抓好組織落實是前提

工程建設項目確定后,要及時成立具有法人資格的工程建設管理機構,單獨行使工程建設管理職能,要建立完善的工程管理制度,做到責、權、利明確,以保證管理隊伍的有效和有序的運作。

二、認真抓好工程招標是關鍵

施工隊伍的素質直接影響工程質量,選好施工單位是建設優(yōu)質工程的前提。為此,必須認真抓好工程項目的招標承包工作,選用那些素質好的施工單位參加工程建設。

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水利工程建設施工中，會對水生生態(tài)系統(tǒng)造成直接性的破壞，施工過程使水體水質和環(huán)境受損，水生物的正常生存受到威脅，甚至出現(xiàn)物種的滅絕，打破了庫區(qū)的生態(tài)平衡。水庫興建后，水位被抬高，河流生態(tài)系統(tǒng)改變，水生生物的生長環(huán)境遭到破壞。同時，水庫淹沒區(qū)與土壤可溶鹽會使庫區(qū)氮磷含量增加，庫區(qū)周圍營養(yǎng)物質隨雨水流入庫區(qū)水體內，為水體的富營養(yǎng)化創(chuàng)造了條件，水庫水體生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

2應對消極影響的措施

2.1加強生態(tài)保護，強化環(huán)境承載力

減弱水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，應首先從增強生態(tài)環(huán)境自身承載力做起，加強對生態(tài)環(huán)境的改善與保護。水利工程建設中，河流水文特征改變初期，保障河流需水量成為生態(tài)環(huán)境保護的基本前提。水利工程因施工需要，往往需要遷徙居民和對耕地補償，然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，移民及補償費用越來越高，因此，對水利工程的設計施工應遵循因地制宜原則，以環(huán)境承載力為工程建設基礎要求，選擇適宜本地區(qū)的水利工程開發(fā)項目。比如，狹窄的河谷內，可以在經(jīng)濟水平低、坡度大的上游修建水利高壩，減少給中下游因淹沒造成的損失。

2.2在施工過程中，加強對生態(tài)環(huán)境的保護

水利工程建設，應重視在施工的不同階段中，對生態(tài)環(huán)境的保護。例如，水利工程施工簽合同時，應充分明確對污染擴散及其治理的責任，針對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題制定相應的解決方案，嚴格執(zhí)行限污標準。工程建設施工中，應加強環(huán)保監(jiān)測，對施工中的水質、土地、噪聲情況進行監(jiān)測。施工后期，應及時恢復被破壞的環(huán)境景觀和植被，盡量避免在施工中對耕地的碾壓，做好農(nóng)田的恢復工作，推行水利工程綠色施工，保證生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展。

2.3加強對生態(tài)環(huán)境保護的管理

水利工程施工中，應根據(jù)我國有關水利工程、環(huán)保的法律法規(guī)加強環(huán)保管理，促使水利工程與土地、林業(yè)等環(huán)境要素的協(xié)調發(fā)展，將對生態(tài)環(huán)境的保護落實到實處。比如，對建設過程中出現(xiàn)的毀林占地、水質、大氣、噪音等污染問題進行實時的檢查與監(jiān)管，對超出環(huán)保標準和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，給予嚴厲的處罰，并對可能造成污染的行為做及時的調整和改進，擬定相關措施，對水利建設過程中的環(huán)保問題給予有針對性的解決，履行環(huán)保要求，用實際行動完善水利工程建設中對生態(tài)環(huán)境的保護，從而更好的協(xié)調水利工程與生態(tài)環(huán)境的關系。

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論文摘要：工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，應通過提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識，提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合，提高工程建設各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施三個環(huán)節(jié)做好監(jiān)理工作。

工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，自1988年開始試點以來，取得了很大的成績，使其在工程建設中的地位日益提高，在工程質量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項目法人與承包商之間引入了建設監(jiān)理單位作為中介服務的第三方，監(jiān)理單位以經(jīng)濟合同為依據(jù)與承包商、項目法人之間以提高工程質量和建設水平及建設效益為目的，形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的工程建設運行體制。同時多家監(jiān)理單位的設立，多家承包單位參與同一項目的投標與監(jiān)理，使工程建設管理也加入了競爭機制，為提高建設工程質量、節(jié)約投資，合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進。由于我國的建設監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設監(jiān)理制度與質量監(jiān)督關系模糊，關于建設監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導機制不健全，對工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，筆者經(jīng)過數(shù)年的水利工程建設監(jiān)理實踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設存在著某些問題，影響了監(jiān)理工作的正常開展，在此對其原因作簡單的分析：

1 有待提高對實施項目建設監(jiān)理工作的認識

當前，建設單位與監(jiān)理之間是通過工程建設監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利和義務，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時期內實行的是計劃經(jīng)濟體制，傳統(tǒng)的工程建設管理制度通常是由建設單位一方說了算，使得早期的工程建設管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設單位委托監(jiān)理，有的認為是沒有辦法的辦法，有的認為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應付上級部門的檢查或迫于建設程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當作是檢查質量的工具使用，被認為是“高級質檢員”。即使被授予了“三控制”的權力，建設單位也認為“剝奪”了自己的權利，而承包商又認為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當作獨立的第三方看待。在實際監(jiān)理工作操作中也要處處領會業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象，但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開展和進行，這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設中顯得尤為突出。在某些工程建設中，建設單位經(jīng)常以自我為中心，無視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政法規(guī)代替國家有關法律條文，隨意變更設計文件，不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成監(jiān)理單位和承包商無所適從的局面，甚至用地方慣例簡單的解決工程上發(fā)生的許多實際問題，使得承包商無法適應隨時變化的“上層”決策，造成不計經(jīng)濟損失的窩工、返工的現(xiàn)象，導致工程進度嚴重滯后，而監(jiān)理單位卻首當其沖地被當作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為，直接導致工程質量失控，對監(jiān)理工作的順利開展帶來很大的影響，出了任何問題把全部責任推卸給監(jiān)理承擔，有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關法律法規(guī)和市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，無視行業(yè)規(guī)范在工程量計量和工程量單價等方面的規(guī)定，隨意改動合同工程量及單價事后又無補充合同等完善手續(xù)，也是給監(jiān)理工作造成無所適從的尷尬局面，浪費了大量建設資金，使建設項目喪失了許多發(fā)揮效益的好時機，造成了很大損失。

2　有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合

承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收，而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。我國《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中禁止轉包和二次分包。實際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產(chǎn)管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。另外，承包單位一旦中標后，不按照承包合同中相應的承諾，設立的工程項目部關鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應投入的機械設備，許多施工方案根本無法順利實施。有些施工單位本身素質不高，在施工過程中是“你的，我的”不予以應有的配合，在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開展，從而很難達到工程建設預期的控制目標。

3　有待于提高工程建設各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施

在一些中小型項目或地方性集資的水利工程建設項目中，不按照工程建設程序開展工作，招投標制度只是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設計、施工單位同屬一個系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，致使建設監(jiān)理的作用無法發(fā)揮出來，監(jiān)理合同得不到認真履行。

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1.1設計環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足

設計是水利工程監(jiān)理工作的關鍵環(huán)節(jié)之一，每項水利工程都必須有著合理的設計方案，才能保證后期的順利施工。但是，就當今水利工程設計環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作來分析，監(jiān)理工作做得明顯不足，缺乏對市場的調研、管理體制不完善等，造成設計方案與水利工程實際施工現(xiàn)場的情況出現(xiàn)嚴重的不符，設計方案的可行性偏低，導致在后期工程施工中出現(xiàn)諸多施工問題，對工程的施工質量造成極大的影響。另外，水利工程設計是需要多個人員以及部門之間的合作來完成的，而這方面一些水利工程設計環(huán)節(jié)做得并不好，部門以及人員之間的協(xié)調性不足，缺乏相互配合性，從而對設計方案的可行性、經(jīng)濟效益性等造成極大的影響。

1.2施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足

水利工程施工是整個工程的重點環(huán)節(jié)，每項施工環(huán)節(jié)對施工技術、施工質量的要求都特別高，施工環(huán)節(jié)也是對水利工程監(jiān)理工作的重點。但是，就現(xiàn)階段水利工程施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作狀態(tài)來看，整體監(jiān)理工作不好，很多監(jiān)理工作只做大面的工作，細節(jié)性的工作做得不到位，就是這些被忽視的細節(jié)性問題，可能對整個水利工程的質量造成極大的影響。另外，在施工之前對施工人員的施工技術了解不到位，使得一些未能達到崗位要求的技術人員在崗施工，從而導致水利工程施工質量不高的現(xiàn)象。

1.3對施工人員施工技術的監(jiān)理不足

施工人員是水利工程施工的主體，每位施工人員都掌握一定的施工技術，也是保證各個施工崗位順利施工的關鍵。但是，由于水利工程施工人員中有很多都是農(nóng)民工，而農(nóng)民工對施工質量的意識不高，再加上施工監(jiān)理不到位，就會出現(xiàn)濫竽充數(shù)的施工現(xiàn)象，從而影響到整體工程的施工質量。

2水利工程監(jiān)理中存在問題的應對措施

水利工程監(jiān)理工作的不足，對水利工程質量造成的影響極大，甚至引發(fā)人身生命財產(chǎn)安全，因此，必須采取有效的應對措施，具體分析如下：

2.1完善管理體制積極做好工程設計環(huán)節(jié)的工作

通過以上對當前水利工程監(jiān)理中存在的問題分析得知，一些水利工程在設計環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作做的并不好，從而影響到后期的施工，對此，應不斷完善管理體制，提高專業(yè)技能積極做好工程設計環(huán)節(jié)的工作。首先，要做好工程設計的前期準備工作，成立調研組，不僅要對當今市場的發(fā)展形式進行調研，同時要對施工現(xiàn)場的實際情況進行勘察分析，結合施工現(xiàn)場的實際環(huán)境進行設計，確保設計方案的可行性。其次，應完善管理體制，尤其是經(jīng)常被忽視的設計環(huán)節(jié)，更應加強管理，需嚴格按照規(guī)范流程進行設計，同時保證管理人員必須具備較強的專業(yè)技能，便于管理工作的展開。再次，要成立設計方案審核小組，對工程設計好的方案進行嚴格的審核，不僅要保證設計方案的合理性、成本性，更要保證設計方案的可行性，這樣才能保證后期工程的順利施工。最后，加強各部門以及人員直接的合作，工程設計環(huán)節(jié)需要大量的參考數(shù)據(jù)，例如施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)資料、市場材料的資料等，需要多個部門之間共同協(xié)作來完成的，可以組織各部門人員召開研討會議，針對水利工程的設計工作進行商討，不僅增加了人員以及部門之間的溝通，更能將每個人的設計建議綜合起來，進一步保證水利工程設計的合理性、可行性。

2.2提高人員整體素質規(guī)范施工監(jiān)理行為

水利工程施工階段監(jiān)理工作做得不好，多半都是監(jiān)理隊伍素質偏低的原因，監(jiān)理隊伍綜合素質的高低，將直接影響到水利工程的施工質量，而且通過以上的分析也了解到，現(xiàn)階段有很多水利工程施工階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，對此，應提高人員的整體素質規(guī)范施工監(jiān)理行為。首先，應加強對每個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，尤其是一些細節(jié)性的施工，必須重視起來，一旦發(fā)現(xiàn)施工不合格或不規(guī)范的現(xiàn)象，需及時糾正，必要時重新施工。其次，應不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質，不僅要提升專業(yè)技能，更要提升其他方面的素質，例如質量意識、管理意識、責任意識、敬業(yè)精神等，確保每位監(jiān)理人員都能認真對待水利工程施工的監(jiān)理工作。最后，應完善監(jiān)理的責任制，對監(jiān)理人員分片區(qū)監(jiān)理，并將責任落實到個人，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，追究監(jiān)理人員責任，必要時處以罰款，激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性。

2.3加強對施工人員施工技術的監(jiān)理

從以上的分析中得知，很多水利工程施工監(jiān)理工作中都會忽略對施工人員施工技術的監(jiān)理，對整體工程的施工質量造成極大的影響，對此，應加強對施工人員施工技術的監(jiān)理。首先，在水利工程施工之前，必須做好前提的技術摸底工作，了解每一位工作人員的技術水平，是否達到崗位施工技術的要求，避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，而且，要對每個進入施工場地的人員都發(fā)予施工牌，無關人員禁止進入施工現(xiàn)場。其次，加強對施工人員質量意識、安全意識的培養(yǎng)，由于很多施工人員都是農(nóng)民工出身，對施工質量以及施工安全的認識并不多，一旦施工質量出現(xiàn)問題或是施工過程中出現(xiàn)安全事故的話，都會對水利工程的施工造成影響，甚至延誤工期，因此，加強對施工人員質量意識和安全意識的培養(yǎng)是非常必要的。

3結語

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關鍵詞：水利工程；合同管理；對策

1、施工合同管理的概念

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系的合同。合同的管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構，以及建設單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協(xié)調和監(jiān)督。保護施工合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。

2、合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權利和義務的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權益。

3、當前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1 招標不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施

在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟損失。

3.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據(jù)。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

3.4 工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4、對加強合同管理的對策

4.1 增強法律觀念。依法進行合同管理

目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2 積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應積極推廣使用。

4.3 堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標時還應該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經(jīng)濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內在質量。

4.4 加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

4.5 對合同管理人員進行必要的崗前培訓

在水利工程建設過程中，應選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務強，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。

4.6 選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證

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關鍵詞：水利工程；質量檢測；檢測

1、為何進行工程質量檢測

“質量興國”是我國社會主義建設的長期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質量和工程質量是我國經(jīng)濟工作的長期戰(zhàn)略目標。國家《質量振興綱要》中指出，我國質量振興的主要目標是:經(jīng)過5-15年的努力，從根本上提高我國主要產(chǎn)業(yè)的整體素質和企業(yè)的質量管理水平，使我國的產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量躍上一個新臺階。建設工程是大型的綜合性產(chǎn)品，價格昂貴且使用期長，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質量的優(yōu)劣在整個社會主義經(jīng)濟建設中占有十分重要的地位。目前，我國經(jīng)濟建設的發(fā)展已由計劃經(jīng)濟轉向社會主義市場經(jīng)濟，而社會主義市場經(jīng)濟必須建立并完善質量監(jiān)督體系。工程質量檢測工作是工程質量監(jiān)督管理的重要內容，也是做好工程質量工作的技術保證。隨著我國建設事業(yè)的飛速發(fā)展，各級領導和廣大建設者增強了做好工程質量檢測工作的責任感和緊迫感，把檢測視為建設工程質監(jiān)、安監(jiān)、檢測3大體系之一。

2、工程質量檢測的含義、目的、作用和種類

2.1、含義

工程質量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規(guī)定要求進行比較，以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是經(jīng)過“測、比、判”活動，從而對不符合質量要求的情況做出處理，對符合質量要求的情況做出安排。

2.2、目的

質量檢測的目的主要包括兩個方面:一是決定工程產(chǎn)品(或原材料)的質量特性是否符合規(guī)定的要求;二是判斷工序是否正常。

具體就施工階段而言，質量檢測的目的包括:

(1)判斷工程產(chǎn)品、建筑原材料質量是否符合規(guī)定要求或設計標準。

(2)判定工序是否正常，測定工序能力，進而對工序實行質量控制。

每一個工序和單元工程聯(lián)檢是施工質量控制的最后一道關口。承包商在工序、單元工程開工前，經(jīng)“三檢”合格后，提交相關數(shù)據(jù)或資料，填寫好有關質量管理表格后申請聯(lián)檢，由監(jiān)理部組織有關各方進行工序和單元工程開工前的聯(lián)檢簽證?，F(xiàn)場聯(lián)檢符合規(guī)程規(guī)范和設計要求的予以簽證，可以進行下一個工序或單元工程的施工，反之則提出存在問題，責令承包商及時進行處理，處理完成并經(jīng)承包商自檢認為合格后再次組織聯(lián)檢，直至符合要求通過簽證為止。

(3)評定工程產(chǎn)品質量的等級。如通過對堤防建設中填土壓實質量檢測，得到檢測數(shù)據(jù)，將其和質量評定等級標準比較，進而評定出堤防建設質量的等級。

(4)評定質量檢測人員(包括操作者自我檢查)的工作準確性程度。

2.3、作用

要保證和提高建設項目的施工質量，除了檢查施工技術和組織措施外，還要采用質量檢測的方法來檢查施工承包商的工作質量。歸納起來，工程質量檢測有以下作用處:①質量檢測是保證工程質量的重要工作內容。只有通過質量檢測，才能得到工程產(chǎn)品的質量特征值，才有可能和質量標準相比較，進而得到合格與否的判斷。②質量檢測為工程質量控制提供了數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)正是施工工序質量控制的依據(jù)。③通過對進場器材、外協(xié)件及建筑材料實行全面的質量檢測，可保證這些器材和原材料的質量，從而促使施工承包商使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料質量問題而導致建設項目質量事故的發(fā)生。

2.4、種類

按質量檢測的實施單位來分，質量檢測可分為以下3種形式:①業(yè)主/監(jiān)理工程師的質量檢測;②第三方質量(監(jiān)督)檢測;③施工承包商的質量檢測。

3、存在問題及對策

(1)施工承包商質量檢測的制度、機構、手段和條件，不具備、不完善或“三檢”不嚴，勢必會使施工承包商自檢的質量低下，相對地把施工承包商自檢的工作，轉嫁到監(jiān)理工程師身上，增加監(jiān)理工程師質量監(jiān)督的負擔;第三方質量(監(jiān)督)檢測的技術檢測力量也較薄弱，在筆者參加質量檢測的某工程中，承包商質檢人員是一位剛參加工作幾個月的同志，還沒有經(jīng)過任何專項培訓考核獲取檢測工作資格，這種狀況對質量管理很不利，應該加強質量監(jiān)督、檢測人員的培訓工作。鑒于目前各種規(guī)范、技術標準不斷更新，檢測技術不斷發(fā)展，應由水利工程質量監(jiān)督中心站牽頭，委托檢測站定期舉辦各種試驗檢測規(guī)程、規(guī)范學習班，按照計量認證的要求，從事質量監(jiān)督、檢測工作人員必須經(jīng)考試合格取得上崗證，以提高水利工程質量監(jiān)督、檢測人員的素質，確保監(jiān)督、檢測工作質量。

(2)經(jīng)過計量認證的建設工程質量檢測機構是對建設工程和建筑構件、建筑材料及制品進行檢測的法定檢測單位;企業(yè)內部的試驗室作為企業(yè)內部的質量保證機構，承擔本企業(yè)承建工程質量的檢測任務。在當前市場經(jīng)濟影響下，也有不少檢測單位熱衷于為其他單位提供委托試驗服務，少數(shù)檢測單位還采用不正常的手段進行“競爭”;另一方面，部分建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場取樣缺少必要的監(jiān)督管理機制，滋生了由于試樣弄虛作假而出現(xiàn)樣品合格但工程實體質量不合格的不良現(xiàn)象，使檢測手段失去對工程質量的控制作用。

(3)進行質量檢測的單位由于處于不同部門、系統(tǒng)，其檢測的資質等級也有高低，其質量檢測評價條件有的并不完備。筆者參與的某渠道防滲工程檢查中就碰到委托的某系統(tǒng)試驗檢測單位將施工配合比按建設部的規(guī)范而不是按水利部門的規(guī)范進行，其得出的混凝土配合比中水灰比完全不符合渠道防滲工程規(guī)范的要求。因此，業(yè)主在委托質量檢測單位時，應具體分析，不能是試驗檢測單位就委托，應委托給本部門本系統(tǒng)的有資質的檢測單位。因經(jīng)過計量認證的試驗檢測單位有一套質量保證體系，有一套完整的管理制度，檢測數(shù)據(jù)的科學性、公正性才較有保證。

4結語

(1)質量檢測是保證工程質量的重要內容，質量檢測資料是衡量工程質量的主要依據(jù)，也是對工程進行質量監(jiān)督、控制、管理的重要手段，是一項政策和技術性都很強的工作。要搞好這項工作，必須抓好質檢隊伍自身建設，一是檢測人員素質，二是檢測設備，這是搞好工作的基礎;

(2)檢測人員不僅能發(fā)現(xiàn)問題，而且比較了解問題發(fā)生的原因以及解決問題的辦法。因此，給予質量檢測部門較大的質量管理權，將有利于促進工程施工質量提高;

(3)施工承包商的質量檢測是其內部進行的、全過程的全部質量檢測工作，是其它各方檢測的基礎，是質量把關的關鍵。業(yè)主/監(jiān)理工程師的質量檢測是以滿足合同要求為目的而進行的檢測。第三方質量檢測是站在第三方公正立場，對工程質量及有關各方實行的質量監(jiān)督檢測，是確保工程質量，確保國家和人民利益，維護人民生命財產(chǎn)安全的重要手段。在工程建設中，應堅持按有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程、設計文件、質量監(jiān)督條例進行質量檢測，避免出現(xiàn)工程缺陷和不合格品，避免因器材或建筑材料質量問題而導致建設項目質量事故的發(fā)生，保證工程質量符合設計要求。

參考文獻：

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提到經(jīng)濟分析就不得不提到項目資金的投入。水利項目的資金投入主要是指能夠為經(jīng)濟部門進行服務的專項資金投入及能夠為綜合利用部門提供相應的服務幫助的共用項目資金投入。據(jù)相關調查結果表明，在水利項目中，有大約80%左右的資金投入為共用項目的投入。大壩、通航建筑及電站等水利項目的資金投入通常需在水庫進行正式蓄水前完成。而機電類的水利項目投入則在進行發(fā)電項目后逐步進行投入。各項水利工程的資金報酬及利率存在差異。防洪類的工程其資金的回報率為范圍為6%～7%；而發(fā)電、供水類工程的回報率范圍為8%～10%，水利項目的貸款率為2.4%。在經(jīng)濟分析的過程中，應對水利項目自身存在的經(jīng)濟類特征進行充分的考量分析，將其作為依據(jù)，進行科學經(jīng)濟分析方式的制定。

二、經(jīng)濟分析對于水利建設的重要所在

（一）設計階段經(jīng)濟分析的重要所在

1.對經(jīng)濟及技術間的關系進行妥善處理

在水利項目的設計過程中，對其進行經(jīng)濟分析，能夠促使設計方案的科學性進一步提升，對經(jīng)濟與技術間的關系進行妥善處理。單從經(jīng)濟角度進行考量，水利項目的造價應盡可能地降低。但如果只考慮到經(jīng)濟因素，整個項目的使用功能極易受到極為不利的影響，項目實用性較低，無法對相關的需求進行充分滿足。而如果從技術方面進行分析，對各個項目的設計要求都較多，技術水準也較高，則會造成建設項目造價過高，經(jīng)濟效益偏低的情況發(fā)生。因此，為了對設計階段經(jīng)濟與技術兩者之間的關系進行妥善科學的處理，需著重關注工程經(jīng)濟分析，在對項目使用需求進行充分滿足的同時，對資金投入實行科學控制，盡可能地減少投入。如果建設資金較為固定化，則應積極利用有限的資金去獲得最佳的使用功能。

2.對近期及遠期的使用需求進行充分滿足

在水利項目的設計階段還需對近期及遠期的使用目標進行充分滿足。在項目建設完成后，其作用及效益的發(fā)揮通常需要經(jīng)過一段時間。如果在設計中，僅對近期目標的達成進行考量，那么隨著時間的推移，項目的使用功能會逐步減弱無法滿足運用需求，不得不進行重新施工，造成了資金的浪費。而如果在設計中將重點放置在遠期目標之上，那么水利項目在建成后極易出現(xiàn)因功能水平較高而造成的資源浪費問題。因此，在對項目進行設計時，應對其進行科學的經(jīng)濟分析，將近期及遠期目標兼顧，獲取到最大化的經(jīng)濟效益。

（二）規(guī)劃階段經(jīng)濟分析的重要所在

水利項目在其規(guī)劃階段需著重關注可行性研究的相關問題。所謂可行性研究主要是指運用整體全面化的方式對項目進行分析研究，對其各部分項目建設的科學可行性進行考量明確。與此同時，制定出一個科學優(yōu)良的方案，為之后的資金投入提供最大化的幫助，避免出現(xiàn)資金及資源浪費的狀況，獲取到最佳的經(jīng)濟效益。為了達成這一目標，則需對相關信息數(shù)據(jù)進行收集了解，并運用豐富的理論知識對水利項目進行科學評價。而工程經(jīng)濟分析則是極為重要的一種經(jīng)濟效益評價方式。

（三）施工階段經(jīng)濟分析的重要所在

施工階段的管理工作極為重要且關鍵，而其中的一項重點工作便是施工組織設計。對于整個工程施工而言，組織設計會對其產(chǎn)生巨大的直接性影響。而組織設計的成功率則會對工程經(jīng)濟管理產(chǎn)生直接性的影響，可謂是牽涉眾多。工程經(jīng)濟分析的主要目的是為了多組織設計的技術、經(jīng)濟可行科學性進行科學分析，并在此過程中尋求到最佳的施工方案，對各資源進行科學節(jié)約。

三、增強水利項目經(jīng)濟效益的科學經(jīng)濟分析策略

（一）健全完善水利建設的管理制度

首先應做的是，對國家相關法律規(guī)范進行嚴格遵循并將其落實于項目建設的各項環(huán)節(jié)中去。從而進一步增強水利項目的管理科學性。如對水利項目的造價、資源所需費用及水產(chǎn)類費用實行科學正確的管理，促使其能夠對經(jīng)濟效益的獲取需求進行充分的滿足。第二，對水利項目配套設施的建設實行科學合理的管理。在項目的建設中，所關注的重點不應僅僅放在主要項目之上，還需對相關的配套設施進一步的完善。對配套設施的建設計劃進行科學的制定，促使其將輔作用進行最大化的發(fā)揮。將主要項目與相關配套項目進行結合化管理則能夠將水利項目建設的經(jīng)濟效益進行最大化的發(fā)揮。最后，對項目投入后的管理工作也應著重關注。在水利項目的建設實施中，應依照相關的規(guī)范標準對招標實行管理，確保其具有極強的公開性，以此有效避免出現(xiàn)大打人情牌的違規(guī)情況，為項目的整體質量提供保障。另外，在對管理方式進行設計時，還需對所處地域的經(jīng)濟及環(huán)境狀況進行充分考量，再進行科學正確的設計，從而使得項目在完工過后能夠對當?shù)厝罕姷膶嶋H需求進行充分的滿足。在水利項目建設之前的承包工作，應對其嚴謹對待，嚴禁出現(xiàn)轉包情況，從而在對工程造價實行科學有效的控制的同時避免出現(xiàn)不合法的行為，為整個工程的質量提供堅實的保障支持。最后還應注意的便是項目施工過程中的實時監(jiān)督，從而實現(xiàn)對工程經(jīng)濟的科學分析，確保項目工程集技術性與經(jīng)濟性于一身。

（二）將項目自身的負面效應進行科學控制

通常在水利項目的建設過程中，其自身存在著一定的負面效應。水利項目的施工過程中，對于所處地域的環(huán)境及經(jīng)濟均會帶來直接性的影響，而此影響既包括有利的一面又包括不利的一面。為了將項目施工所造成的不利影響進行科學控制，進一步降低，應在項目建設的前期階段，對整個項目的建設進行科學規(guī)劃，達成將負面效應進一步減少的目的。

（三）運用項目便利，發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)

水利項目在其建設中，會對所處地域的經(jīng)濟帶來直接性的影響，促進其良好發(fā)展，并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對此種狀況，工程項目所處地域的人民及相關政府部門就應抓住良好的發(fā)展機會，為地域經(jīng)濟的良好發(fā)展提供助力與推動力。如在當?shù)剡m宜的區(qū)域進行養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對水力資源進行充分利用，靠水吃水。另外還可進行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水利項目其實也是一種建筑類的景觀。對周邊的環(huán)境進行充分利用完成各個旅游景點的設置工作，能夠推動項目所處地域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。當然還可對項目工程周邊存在的大部分空置地域加以利用，從而實現(xiàn)對當?shù)刈匀画h(huán)境的保護及發(fā)展。如此一來，項目工程所處地域的經(jīng)濟狀況能夠得到進一步的推動發(fā)展，而環(huán)境的發(fā)展也未受到阻礙及不利影響，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。

四、結語