導語：如何才能寫好一篇權(quán)益工具，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

權(quán)益工具是指能證明某個企業(yè)在扣除所有負債后的資產(chǎn)中的剩余權(quán)益的合同。從權(quán)益工具的發(fā)行方看，權(quán)益工具屬于其所有者權(quán)益的組成內(nèi)容。如企業(yè)發(fā)行的普通股，企業(yè)發(fā)行的、使持有者有權(quán)以固定價格購入固定數(shù)量該企業(yè)普通股的認股權(quán)證等權(quán)益工具，就屬于企業(yè)所有者權(quán)益的組成部分。

二、權(quán)益工具的計量

企業(yè)發(fā)行權(quán)益工具收到的對價扣除交易費用（不涉及企業(yè)合并中合并方發(fā)行權(quán)益工具發(fā)生的交易費用）后，應當增加所有者權(quán)益；回購自身權(quán)益工具支付的對價和交易費用，應當減少所有者權(quán)益。企業(yè)在發(fā)行、回購、出售或注銷自身權(quán)益工具時，不應當確認利得或損失。

第一，發(fā)行股票的會計處理。

甲股份有限公司發(fā)行普通股2000萬股，每股面值為l元，發(fā)行價格為6元。股款l2000萬元已經(jīng)全部收到，發(fā)行過程中發(fā)生相關稅費6萬元。根據(jù)上述資料，甲股份有限公司應做以下賬務處理：

計入股本的金額=20000000×l=20000000（元）

計入資本公積的金額=（6-1）×20000000-60000=99940000（元）

借：銀行存款 l19940000

貸：股本（20000000×1）20000000

資本公積――股本溢價

99940000

第二，回購股票的會計處理。

乙公司經(jīng)股東大會批準，以現(xiàn)金回購本公司股票100萬股并注銷。假定乙公司按每股10元回購股票，不考慮其他因素，乙公司的會計處理如下：

回購本公司股票時的會計分錄：

借：庫存股1000

貸：銀行存款（100×10）1000

注銷本公司股票時的會計分錄：

借：股本100

資本公積――股本溢價 900

貸：庫存股1000

第三，企業(yè)發(fā)行的非衍生金融工具包括負債和權(quán)益成分的，如發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券，應當在初始確認時將負債成分和權(quán)益成分進行分拆，分別進行處理：先確定負債成分的公允價值并以此作為其初始確認金額，再按照該金融工具整體的發(fā)行價格扣除負債成分初始確認金額后的金額確定權(quán)益成分的初始確認金額。發(fā)行該非衍生金融工具發(fā)生的交易費用，應當在負債成分和權(quán)益成分之間按照各自的相對公允價值進行分攤。

本文舉例說明發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的會計處理：

甲公司經(jīng)批準于2007年1月1日按面值發(fā)行5年期一次還本分期付息的可轉(zhuǎn)換公司債券2億元，款項已收存銀行，債券票面年利率為6%，每年年末付息。債券發(fā)行1年后可轉(zhuǎn)換為普通股股票，初始轉(zhuǎn)股價為每股10元（假設始終按債券面值轉(zhuǎn)換），股票面值為每股1元。

假設2008年1月1日債券持有人將持有的可轉(zhuǎn)換公司債券全部轉(zhuǎn)換為普通股股票，甲公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券時二級市場上與之類似的沒有轉(zhuǎn)換權(quán)的債券市場利率為9%。甲公司的賬務處理如下：

2007年1月1日發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券：

可轉(zhuǎn)換公司債券負債成份的公允價值=200000000×0.6499+200000000×6%×3.8897=176656400（元）

或者：可轉(zhuǎn)換公司債券負債成份的公允價值=200000000÷（1＋9%）5＋12000000÷（1＋9%）＋12000000÷（1＋9%）2＋12000000÷（1＋9%）3＋12000000÷（1＋9%）4＋12000000÷（1＋9%）5=176656400（元）

可轉(zhuǎn)換公司債券權(quán)益成份的公允價值=200000000-176656400=23343600（元）

借：銀行存款200000000

應付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整）23343600

貸：應付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（面值）200000000

資本公積――其他資本公積（股份轉(zhuǎn)換權(quán)） 23343600

2007年12月31日確認利息費用：

借：財務費用15899076

貸：應付利息（2億×6%） 12000000

應付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整）3899076

實際支付利息：

借：應付利息12000000

貸：銀行存款12000000

2008年1月1日債券持有人行使轉(zhuǎn)換權(quán)：

轉(zhuǎn)換的股份數(shù)=（面值）20000000／10=20000000（股）

借：應付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（面值）

200000000

貸：股本20000000

應付債券――可轉(zhuǎn)換公司債券（利息調(diào)整） 19444524

資本公積――股本溢價160555476

同時：

借：資本公積――其他資本公積（股份轉(zhuǎn)換權(quán)）23343600

貸：資本公積――股本溢價23343600

企業(yè)對權(quán)益工具持有方的各種分配（不包括股票股利），應當減少所有者權(quán)益，如分配現(xiàn)金股利將減少所有者權(quán)益。

參考文獻：

1、中國注冊會計師協(xié)會.會計[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2008.

篇2

一、股票期權(quán)

股票期權(quán)屬金融衍生創(chuàng)新產(chǎn)品（期權(quán)）在企業(yè)管理中的借用，目前在美國最流行、運作方法也最為規(guī)范。股票期權(quán)實質(zhì)上是一種選擇權(quán)，即被授予者享有的在未來規(guī)定的若干年內(nèi)（行權(quán)期）按授予時（授予期）規(guī)定的價格（行權(quán)價）和數(shù)量（額度）自由購買公司股票（行權(quán)）的權(quán)利，這個權(quán)利被授予者可以使用，也可以放棄。實施股票期權(quán)的假定前提是公司股票的內(nèi)在價值在證券市場能夠得到真實的反映，所以被授予者為了得到股票升值給自己帶來的好處，會盡力表現(xiàn)以使公司的業(yè)績不斷改善、使公司股票的價值不斷上升。股票期權(quán)方案對被授予人只有激勵作用而沒有約束作用，其激勵的邏輯是：期權(quán)提供期權(quán)激勵——被授予人努力工作——公司股價上升——被授予人選擇行權(quán)獲得收益。實施股票期權(quán)需要幾個基本的條件：一是法律和制度允許，使期權(quán)的設計、授予、行權(quán)等環(huán)節(jié)都有法可依；二是有一個有效的證券市場，使公司股票的價值能夠得到真實反映；第三是企業(yè)本身要有較好的成長性，保證股票有較大的增值空間。因為各方面條件的限制，目前股票期權(quán)在中國依然是談得多、做的少。有不少企業(yè)號稱搞股票期權(quán)，其實大多名不符實。股份期權(quán)是股票期權(quán)在非上市公司中的變通運用，即根據(jù)特定的契約條件，賦予被激勵者在一定時間按照某個約定價購買一定份額公司股權(quán)的權(quán)利。在有限責任公司實施股份期權(quán)激勵還需將公司的股東權(quán)益劃分為若干等份的虛擬股份。

二、虛擬股票

虛擬股票是指公司授予激勵對象一種”虛擬”的類似于股票的收益權(quán)，被授予者在任期內(nèi)可以依據(jù)被授予“虛擬股票”的數(shù)量參與公司的分紅并/或享受股價升值收益，是一種以收益分享和價值分享為指導思想的復合式的崗位激勵手段。虛擬股票沒有所有權(quán)和表決權(quán)，不能轉(zhuǎn)讓和出售，激勵對象離開企業(yè)自動失效。其好處是不會影響公司的總資本和所有權(quán)結(jié)構(gòu)，并有效地解決了股權(quán)激勵中的股票（股權(quán)）來源問題，并且虛擬股票的激勵作用受證券市場的有效性影響要小，因為當證券市場失效時（如遇到熊市），只要公司有好的收益，被授予者仍然可以分享到其中的好處。但缺點是由于與標準股票期權(quán)“公司請客，市場買單”（公司將股票以行權(quán)價授予高管人員，然后由高管人員自己去二級市場上出售獲得收益）不同，此方式為“公司請客，公司買單”。被激勵人員的收益不直接來自于市場，因此公司也需要提取激勵基金來保障收益的兌付，兌現(xiàn)激勵時現(xiàn)金支出壓力較大，特別是在公司股票升值幅度較大時，公司可能面臨現(xiàn)金支出風險，因此一般會為虛擬股票計劃設立專門的基金。虛擬股票有干股、股票增值權(quán)兩種形式。

三、持股計劃

持股計劃是指讓激勵對象持有一定數(shù)量本公司股權(quán)的有計劃的股權(quán)安排。被激勵者得到公司股權(quán)的途徑可以是公司無償贈予（如受限股票和績效股票），也可以是由被激勵者出資購買，公司有條件地提供補貼以及資金支持等。參與持股計劃的被激勵者得到的是實實在在的股權(quán)，擁有相應的表決權(quán)和分配權(quán)，并承擔公司虧損和股權(quán)貶值的風險，所以持股計劃是一種完全意義上的“所有權(quán)分享計劃”，旨在建立企業(yè)、所有者與職工三位合一的利益共同體。持股計劃有限制性股票、業(yè)績股票、員工購股計劃（ESOP）三種特殊表現(xiàn)形式。

四、期股

所有者和經(jīng)營者約定在將來某一時期內(nèi)以一定價格購買一定數(shù)量的股權(quán)，購股價格一般參照上一會計年度的資產(chǎn)凈值或出資原始價確定。同時對經(jīng)營者在購股后再出售股票的期限作出規(guī)定。期股一般在轉(zhuǎn)為現(xiàn)股之前沒有所有權(quán)，但有收益權(quán)，收益用于購買股份。期股是典型的帶有中國特色的股權(quán)激勵方法，其實質(zhì)上是一種通過被授予人部份首付、分期還款而實現(xiàn)對企業(yè)股權(quán)（或股份）擁有的股權(quán)激勵方式，是一種中國式的“持股計劃”形式。因企業(yè)實施股權(quán)激勵的目的不同，具體的期股操作方法上又可分為若干種，比如按授予對象不同就可分為經(jīng)營者持股、管理層持股、骨干人員持股以及職工持股等；按持股人的形態(tài)不同又可分為自然人直接持股、自然人委托持股、中間公司持股、持股會持股和信托機構(gòu)持股等。

五、強制性持股

這種方法是讓被激勵者無選擇地按規(guī)定擁有企業(yè)的部份股權(quán)，從而將被子激勵者的個人利益與企業(yè)利益和股東利益強行捆在一起的行政色彩較濃的激勵手段。在實施的方法上，典型的例子有武漢國資將經(jīng)營者風險收入的一部份強行轉(zhuǎn)作企業(yè)股權(quán)、分階段發(fā)放并有條件兌現(xiàn)的作法，以及紹興百大規(guī)定的經(jīng)營層和其他關鍵崗位管理人員必須持有（或購入）一定量本公司股票并在任期內(nèi)予以凍結(jié)的作法。

六、MBO——經(jīng)理層收購

經(jīng)理層收購就是經(jīng)營者（個人或團隊）自己出資購買企業(yè)的股權(quán)，從而達到控制企業(yè)所有權(quán)目的的行為。如果MBO可以作為激勵手段來看待的話，那么它也是一種極端的股權(quán)激勵手段。其它激勵手段都是所有者對雇員的激勵，而MBO則干脆將激勵的主體與客體合而為一，實現(xiàn)了被激勵者與企業(yè)利益、股東利益完全的統(tǒng)一。

七、延期支付

篇3

2、全心全意為客戶服務！

3、微笑服務每一天！

4、做一棵小草，奉獻一片綠色，做一名護士，奉獻一片愛心。

5、用真誠的心為您送去一絲溫暖，用天使的翅膀為您撐起一片希望的藍天在笑容中溫暖、融化病人的疼痛。

6、追求完美的服務，做病人的知心朋友！

7、生活便是尋求新的知識。

8、中國人搞出的理論，首先要為中國人服務。

9、為民便民利民，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務；務實高效廉潔，樹和諧新風。

篇4

此種“被代表”的現(xiàn)狀，導致新工人群體還面臨著物質(zhì)生活之外更為嚴肅的問題：在精神生活和文化生活之主流話語中的迷失。而體察自身的情感、美學需求，正視、理解自身在身份認同轉(zhuǎn)變過程中的困難，獲得表達的自信與能力，進而以主體方式獲得與當代媒體擴張相適應的公共空間，于許多新工人而言依舊遙遠。

關注國內(nèi)日漸蓬勃的新工人文化運動時，筆者接觸到北京家政女工們的周末戲劇工作坊：由北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心之下屬機構(gòu)―打工妹之家和中戲教師趙志勇等全力推動的地丁花劇社。該劇社關注重心恰是家政女工大姐們的美學需求和情感需求。從聲音和肢體動作訓練開始，引導參與者探索、熟悉、解放自己的身體，消弭長期單調(diào)家務勞動的烙印及家政這份職業(yè)對思維和感知方式的異化。2013年9月筆者受邀參與劇社排練，與演員大姐們、指導老師趙志勇和項目負責人閻成梅等“親密接觸”，并觀看劇社參與北京青戲節(jié)的兩場演出。 劇社定位

地丁花劇社于2011年10月在北京成立。劇社前身是2010年3月打工妹之家成立的家政女工文藝表演隊，名字來源于家政女工劉鮮華創(chuàng)作的抒情詩“地丁花” 。根據(jù)劇團指導老師之一陸璐的記錄，地丁花劇團從2011年10月成立至2012年1月共有9次聚會，時間為每周六10：00～16：00，場地和午飯由打工妹之家提供。前8次聚會為排練，第九次即為《我的勞動、尊嚴與夢想》于2012年1月1日在北京東城社區(qū)活動中心舉行的首次公演。陸璐說，劇社初創(chuàng)時目標之一是指導參與者學習論壇戲劇技巧。據(jù)趙志勇介紹，首演時“論壇劇演出其實效果并不好，因為來看演出的家政工大姐都比較拘謹，不敢上臺”，故不再嘗試這一形式。

《北京日報》、《勞動午報》、北京人民廣播電臺等媒體曾報道地丁花劇社，但不曾為其定位。近20年來，華語文化圈逐步引入了許多與社區(qū)、民眾活動相關的應用劇場樣式，大多從港臺開始，逐步波及大陸。我們較為熟悉的應用戲劇樣式是民眾劇場、社區(qū)劇場、發(fā)展劇場、論壇劇場、一人一故事劇場等。按照參與人群來分析，地丁花劇團可歸入民眾劇場、社區(qū)劇場或發(fā)展劇場，因其服務于處弱勢群體地位的普通民眾，關注處于相似社會環(huán)境中的人群，且致力于此群體物質(zhì)上的進步，精神、心靈的解放，及批判意識的覺醒和公民素質(zhì)的形成。從排練技巧上看，地丁花的指導老師們鼓勵參與者講述自己的故事，引入“定格塑像”和“流動塑像”這些一人一故事劇場的常用方法，讓參與者初步體味表演的感覺。而從參與劇社群體所屬社會階層分析，地丁花劇團又與被壓迫者劇場類似。但正如臺灣學者王婉容指出的，這些應用戲劇概念界定本身，有其意識形態(tài)方面的諸多問題，應用時不可不慎，目前已有許多從事藝術賦權(quán)的學者在對此不斷反思。卜衛(wèi)教授和趙志勇老師稱地丁花劇場為“民眾戲劇”，本文沿用這一名稱，稱之為民眾劇場。

截至2013年9月，地丁花劇社《我的勞動、尊嚴與夢想》已對外公演14次。其中包括2012年5月26日在皮村工友之家的演出。因家政女工演員們流動性較大，且演出時長經(jīng)常不同，故而每次演出時劇本和舞臺表現(xiàn)都有相應的調(diào)整。 藝術賦權(quán)

家政女工大姐們平日在各自雇主家工作，周末排練。為了9月的演出專門擠出兩天時間在非非小劇場集中排練，筆者就在這兩天獲得了和大家接觸的機會。相處中獲得一個印象：在相聚的時光里女工大姐們放松、自信。演員與藝術指導交流時，彼此間交流、互相“說戲”時，或提出自己的意見，或反復排演比較生疏的段落時，并沒有出于自卑或膽怯的猶豫。

當晚的演出由采訪視頻、小故事和抒情段落（詩朗誦、如訴如泣的云南小調(diào)、陜西民歌《蘭花花》、火辣辣的眉戶劇《粱秋燕》選段等）組成。大致可分為三個主體部分。其中第一、第二部分演繹“勞動”和“尊嚴”，第三部分講述“夢想”。第一部分的開頭是趙志勇采訪內(nèi)蒙古大姐蔣秀華的視頻“女兒，加油！”采訪中，蔣姐講述了自己和女兒一同在北京做家政工的故事。結(jié)尾處她靦腆地微笑起來：“走的時候人家又多給了錢。覺得一輩子都欠人家的?！辈稍L視頻定格在蔣姐真摯的面容上。此后演員們?nèi)齼蓛煞謩e上場，一一演繹4個家政女工們親身遭遇過的小故事（“給我100萬也不干”、“簡愛”、“新時代人人平等”、和“教不會”）。4個小故事結(jié)束時，扮演雇主的一方聚集在舞臺左后側(cè)，一起指指點點，大聲呵斥聚集在舞臺右前側(cè)的扮演家政女工的一方：“教不會！”呵斥聲越來越大，家政女工們不堪重負，緩緩蹲到地上，雙手捂住耳朵，痛苦地躲避……沖突達到。

指責呵斥的雇主方和蹲伏的女工方都逐漸沉默，動作定格。燈光暗去，一片寂靜。寂靜中舒緩的鋼琴聲（格林卡《夜曲》）響起，舞臺上的演員們緩緩聚在一起，面向觀眾。在鋼琴的伴奏下，齊聲朗誦俄國詩人萊蒙托夫的抒情詩《帆》?！霸谀谴蠛Ｉ险克{色的云霧里，有一片孤帆在閃耀著白光……它尋求著什么，在遙遠的異地？它拋下什么，在可愛的故鄉(xiāng)？”十幾位大姐們都鄉(xiāng)音不改，天南海北的口音伴著鋼琴奇妙地混合在一起，在小劇場內(nèi)回響。大姐們站得隨機，高矮胖瘦，緊緊簇擁在一起。朗誦聲沒什么技巧卻質(zhì)樸動人。臺上朗誦完畢，臺下許多觀眾的眼中都閃爍著光芒。

卜衛(wèi)教授在《新工人藝術團：創(chuàng)作與實踐》座談會上曾說：“對最貧困的人群來說，他們面臨的剝奪不僅是經(jīng)濟上的剝奪，也是精神上的貧困，會讓這些人變得特別的無助，而且在這個社會他們站不起來，這時候，你會發(fā)現(xiàn)藝術比其他方式更有用?！毖莩銮?，筆者去后臺給大家加油，大姐們紛紛熱情地話家常，說起加入劇社前后的各種改變。劇社的舞臺實踐活動和幾次情景模擬，讓她們身體語言不知不覺中發(fā)生變化：頭也抬高了，胸膛也挺起來了，聲音也響亮了，臉上多了笑容。處理和雇主的關系也得心應手起來，少了許多委屈和糾紛。

此處筆者想強調(diào)“公開表演”是藝術賦權(quán)的重要組成部分，即對于家政女工大姐們來說，快樂的排練廳還不能夠支撐起賦權(quán)的全部，一定要有最后的演出環(huán)節(jié)。波瓦（Boal）強調(diào)要公開進入公眾視線、走上舞臺是戲劇賦權(quán)的必經(jīng)道路。對于劇團成員而言，排練是最寶貴的學習經(jīng)歷，而成功的演出是她們面對公眾表達自我，與觀眾情感交流的最直接形式，關系到家政女工們逐漸萌生的自信心的最終確立。正如卜衛(wèi)在座談會上又進一步總結(jié)的“很多的音樂和戲劇活動，讓最貧困的人敢說話，可能是第一次在公共場合說話，第一次在公共場合表演，所以藝術特別有我們叫做‘賦權(quán)’的作用……通過戲劇等各種適宜的藝術活動，讓他們感受到自己有力量，有改變自身處境的力量，而且能團結(jié)起來，這是工人藝術最重要的作用”。

此外，地丁花劇社在如下方面很值得有志于弱勢群體藝術賦權(quán)的相關機構(gòu)日后借鑒。一是“打工妹管理打工妹”。感同身受把打工妹之家的工作人員和前來尋求咨詢、幫助、尋求家的溫暖的打工妹們聯(lián)系到一起。二是打工妹之家在創(chuàng)辦劇社推動藝術賦權(quán)的同時，也通過講座、培訓等方法幫助家政女工群體獲得新的自我身份認同。三是與其他機構(gòu)和項目聯(lián)合，彼此支撐。打工妹之家在其母機構(gòu)北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心的支持下，多方面為家政女工們提供幫助，包括各類知識講座、培訓法律援助，切實解決許多尖銳的問題。且地丁花劇團不斷對外公演，直面觀眾，向社會切實施以影響。

不過，如香港中文大學王洪所言，處于“失聲”困境的“老工人”文化主體與爆發(fā)出強音、具有強烈自覺和身份認同的“新工人”文化主體還沒有融合，進而導致新工人代表力尚不足?！靶鹿と恕比绾尾拍苷嬲蛑黧w意識覺醒而肩負起重任，值得另加深入探討。 身體解放與公共空間

波瓦從對古希臘悲劇至當代戲劇的主要流派和大師的梳理中，如是定位其劇場：古希臘悲劇緣起過程中主角脫離歌隊，在面具的掩飾下自我分裂，表演者本身與所扮演之角色二元對立。現(xiàn)實主義戲劇試圖融合二者，實際上卻是消解了演員本身。布萊希特的“陌生化”劇場解放出藏匿于面具背后的演員，讓他在扮演角色的同時能夠直接面對觀眾，真正成為“不受羈絆的主角”。但是，在布萊希特那里舞臺與觀眾之間不可逾越的鴻溝依然存在，觀眾雖然可以和真正的主角一同思考，實際依然被動接受，類似民主集中制度（Democratic Centralism），而非蘇格拉底式的對話（Socratic dialogue）。真正的對話，真正的解放來自于走上舞臺的觀-演者（Spect-Actor） ?！敖夥排械囊庾R還不夠，必須同時解放身體?！弊層^演者入侵舞臺正是他們“在現(xiàn)實中回歸自我”的道路。改變舞臺世界的同時，觀演者也在現(xiàn)實世界中改變著自我 。

波瓦的分析頗適用于地丁花劇社，對此上文已有分析。參與排練時，一件小事吸引了筆者的注意，可藉此細節(jié)探索一下“解放身體”和“回歸自我”。

某天，楊槐大姐走上舞臺，半仰著頭，眼神習慣性飄向劇場左上角?！皸罱悖氵@一個眼神把整個劇場都鄙視了。”趙志勇指出，大家笑起來?！昂茫易⒁?。”楊槐很文靜，笑容真摯。與人交流時她的眼神常越過交流對象飄向左上方。肢體語言是記憶在身體上的內(nèi)化，楊槐不同于“正常人”的眼神到底是什么原因呢？而“指出這不同尋?！笔菐椭鷧⑴c者“自我解放”還是一種“規(guī)訓”呢？這個困擾著筆者的問題在后來的深入了解中獲得解決。曾是甘肅天水最大的棉紡廠紡織女工的楊槐，這樣評價她在北京打工和參加地丁花劇社的收獲：“最大的收獲是學會了和人相處，忍耐、愛。”簡言之，如果說棉紡廠高強度的工作是對紡織女工的異化的話，那么在地丁花劇社的經(jīng)歷則是放松、安全的環(huán)境下消解過去生活和現(xiàn)在生活對女工帶來的異化之痕跡的一種“自我回歸”。異化了的身體語言阻隔了楊槐內(nèi)心真實存在的“與人交流”，“獲得群體生活”的渴望。而在地丁花劇社這個放松、歡樂的空間中重新學習新的肢體語言，消弭交往障礙，正是波瓦所說的在現(xiàn)實中的解放和自我回歸的一個注腳。

周末的聚會、排練，為家政女工們提供了一個屬于自己的，有家的感覺的私密、自主空間。而演出本身則為家政女工們開啟了另一種空間―公共空間。汪暉曾在歸納總結(jié)當代民主危機的外部動因后，詳細探討了當今社會兩種政治體制之民主實踐同時面臨的空前的危機，并將其概括為“代表性的斷裂”?！罢尉ⅰ⒔?jīng)濟精英、文化精英及其利益與社會大眾之間的斷裂是這一代表性斷裂的社會基礎，而政黨、媒體和法律體系（無論其使用多么普遍的宣稱）無法代表相應的社會利益和公共意見，則是這一代表性斷裂的直接表現(xiàn)。”地丁花劇社的公演，是相對弱勢群體在少數(shù)學者幫助下實現(xiàn)的一種自我代表。而且，演出時，劇團成員直面觀眾，這種直面不僅為這一群體的發(fā)聲提供了一個平臺，演出場地同時轉(zhuǎn)化為一個政治性的公共空間，且在一定程度上消弭了媒體擴張與公共空間的脫節(jié)。

當然，地丁花劇團的演出所構(gòu)筑的公共空間，并不涉足家政女工群體訴求之外的“公共環(huán)境中的責任”。換言之，該公共空間并不是一個開放性的、可以討論其他尖銳社會問題的平臺，不參與其他熱點問題的討論，也未開啟戲劇作為引領文化思潮的公共空間的可能。 回不去的故鄉(xiāng)

漂泊的家政女工們寄宿于雇主家中，每周末在劇團難得的聚會為她們提供了屬于自己的私密空間，大姐們都把打工妹之家當作自己的家。但是，她們心中還有另外一個魂牽夢繞的家―故鄉(xiāng)。大姐們只身進城，照顧雇主的子女、老人，而自己的親人卻成了留守兒童或孤老。楊槐大姐扮演的小菊就處在這樣的煎熬中，痛苦、矛盾，去留兩難。只能祈求上蒼聽到自己的祈禱，看到自己的善行，保佑自己的母親和孩子。獨生子女、教育、養(yǎng)老問題混雜著機會的不平等，分配的不正義和基本能力的不平等，一起壓在弱勢群體的肩頭。

篇5

為認真貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，加強對全縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的組織領導，細化各職能部門的崗位職責，增強內(nèi)、外部的協(xié)作配合，形成工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理的合力，依據(jù)市工商局《關于加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作的意見》連工商辦，提出如下工作意見：

一、建立健全工商部門食品安全工作的領導機制，為全面加強食品安全監(jiān)督管理工作提供堅實的組織保障

（一）縣局決定調(diào)整工商行政管理局食品安全領導小組，領導全縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。領導小組成員如下：

（二）縣局食品安全領導小組辦公室設在消保科，負責食品安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)工作,消保科科長任主任，

（三）在食品安全監(jiān)督管理工作中，各級工商機關應認真落實地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是食品安全第一責任人的總體要求。各級工商機關既要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作，又要指導下級工商機關認真執(zhí)行當?shù)卣氖称钒踩O(jiān)管計劃和工作部署，正確履行分段監(jiān)管任務。

二、細化內(nèi)部各職能部門的職責，促進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理履職到位

（四）消?？疲航M織、指導本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《食品安全法》及相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件；依據(jù)以上法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實際擬定全縣流通環(huán)節(jié)食品（《食品安全法》規(guī)范調(diào)整的食品）監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢驗及食品經(jīng)營主體市場準入制度；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作；指導本系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。受理消費者涉及工商部門食品安全監(jiān)督管理范圍的咨詢、申訴、舉報，轉(zhuǎn)交、督促相關部門處置。

（五）市場科：按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際擬定全縣工商系統(tǒng)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的具體措施、辦法；進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場主體準入制度，規(guī)范經(jīng)營主體準入行為；指導和監(jiān)督市場開辦者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者認真落實經(jīng)營管理責任，全面落實自律制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為；依據(jù)有關部門質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，查處銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為；參與流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全重大突發(fā)性事件的應對處置工作。

（六）辦公室：負責本局機關食品安全監(jiān)督管理的文電、保密、檔案、及重要、全局性會議的會務工作；負責本局機關食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳管理和新聞工作，指導、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理新聞宣傳工作。

（七）法制科：承擔制定的涉及食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件的法律審核工作；承擔或參與食品安全監(jiān)督管理有關案件審核、聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作；組織指導本系統(tǒng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關法律法規(guī)的宣傳、培訓工作；組織指導本系統(tǒng)食品安全執(zhí)法行為的監(jiān)督工作。

（九）注冊科、監(jiān)管科：依據(jù)各自職責分工參與擬定食品經(jīng)營主體（含個體工商戶、私營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)）登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法；對登記注冊的食品經(jīng)營主體依法進行年檢；依據(jù)各自職責分工指導本系統(tǒng)食品經(jīng)營主體的登記注冊管理、監(jiān)督管理工作；依據(jù)各自職責分工加強對食品經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為，依法取締無照經(jīng)營；參與全縣食品經(jīng)營主體登記管理信息庫的建立、維護工作。

（十）公平交易科、經(jīng)檢大隊：分別加大對食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告等違法行為的查處。

（十一）監(jiān)察室：對本系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作進行行政監(jiān)察。

三、優(yōu)化工作流程、加強溝通協(xié)作，增強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的整體合力

（十二）辦公室對涉及食品安全監(jiān)管工作的文電，要迅捷辦文、傳遞，及時將領導批示、擬辦意見依據(jù)上述職責分工傳達到相關職能部門，督促各部門貫徹落實。對食品安全監(jiān)督管理工作的新聞宣傳管理和新聞工作實行扎口管理，并會同相關職能部門依據(jù)《食品安全法》及相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求，依法規(guī)范工作信息。統(tǒng)一把關涉及食品安全的新聞采訪，依據(jù)各部門的職責分工提出擬辦意見。

（十三）縣局食品安全領導小組派出聯(lián)絡員，參加縣食品安全委員會的日常工作，對縣食安委部署涉及消?？埔酝馄渌毮懿块T的工作，由辦公室依據(jù)各部門職責分工提出擬辦意見，其他部門要高效認真落實，按要求及時反饋工作情況，不得推諉。

（十四）有關工商部門食品安全監(jiān)督管理的立法文稿及規(guī)范性文件的審核工作由法制處扎口管理，辦公室對涉及此類工作文電的處理意見中應體現(xiàn)法制科扎口管理的要求。

四、深化制度建設，使流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道

（十五）縣局食品安全領導小組辦公室（消保科）牽頭建立縣局食品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度?？h局食品安全領導小組各成員單位應明確一名業(yè)務骨干，作為縣局食品安全領導小組辦公室聯(lián)絡員，參與縣局食品安全領導小組辦公室的聯(lián)席會議，并在本部門負責人領導下對接、推進本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作?？h局食品安全領導小組辦公室定期不定期召開食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議，通報工作情況，協(xié)調(diào)日常工作，研究存在問題。

（十六）縣局食品安全領導小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)信息采集、輿情監(jiān)測及處置工作制度以切實提高信息采集的主動性、加快信息傳遞的及時性，增強信息輿情處置的針對性和有效性?？h局食品安全領導小組各成員單位之間要以食品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議為平臺，及時交流食品安全信息、食品安全監(jiān)督管理工作信息，政策法規(guī)信息，消費者咨詢、申訴、投訴信息等，實現(xiàn)信息資源的共享。

（十七）縣局食品安全領導小組辦公室（消?？疲款^制定全縣工商系統(tǒng)食品安全應急處置實施方案。各職能部門按照分工協(xié)作的原則貫徹實施，確保食品安全的應急事件得到規(guī)范、及時、有效的處置。

（十八）各分局要依據(jù)本文件的精神，建立健全本分局食品安全領導小組，設立食品安全領導小組辦公室，組織領導本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作?？h局食品安全領導小組各成員部門根據(jù)本文第十五條的要求明確的聯(lián)絡員，要在本部門負責人領導下推進本職能部門及條線的食品安全監(jiān)督管理工作。各分局食品安全領導小組各成員單位要逐級細化食品安全監(jiān)督管理工作的部門、崗位職責，優(yōu)化工作流程，規(guī)范日常監(jiān)管，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的工作格局，全面推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

篇6

我市召開全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作會議，從年起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將并軌運行，統(tǒng)一參保對象、統(tǒng)一籌資標準、統(tǒng)一保障水平、統(tǒng)一服務平臺。市委副書記、市長在會上強調(diào)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障直接關系到廣大群眾的身體健康和切身利益，各地各部門要扎實推進城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度建設，使城鄉(xiāng)居民平等共享公共醫(yī)療保障權(quán)利，圓滿完成年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作任務。

今年以來，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作穩(wěn)步提高參保率，規(guī)范醫(yī)療服務，強化監(jiān)管措施，確?；疬\行平穩(wěn)、安全。年全市總參保人數(shù)達到81.23萬人，參保率96.24%，其中新農(nóng)合69.31萬人、居民醫(yī)保11.92萬人，各地參保率均達到95%以上。全市共籌集資金2.18億元，個人籌資占各級財政投入之比為32%，各級資金及時劃撥到位，確保了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度正常運行。參保人員受益面不斷擴大，今年來，全市已有168萬余人次受益，受益面達7%，直接受益人數(shù)達到36萬余人，占總參保人數(shù)的45%。保障水平也不斷提高，今年總體住院補償水平達到46%，超過原定補償水平。

年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度將實行參保對象、籌資標準、保障水平、服務平臺“四統(tǒng)一”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?；I資標準為每人380元，其中個人繳費0元，各級財政補助260元。新一輪城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度又增加了一系列的惠民措施，如新增定點醫(yī)療機構(gòu)、擴大參保對象范圍、提高保障水平、降低大病補助門檻等，為全市人民的健康提供更有力的保障。

在會上指出，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并軌運行，是全面推進和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也有利于促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、人民健康水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，全力以赴把新一輪醫(yī)療保障工作做實做好。

要求，年全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障要做到三個確保：一要確保參保率在92%以上，力爭達到95%以上。二要確保資金到位，年預計籌集資金3億元左右，其中市財政預計撥付9000余萬元，鎮(zhèn)（街道）財政預計撥付8000余萬元，要確保資金如期到位。三要確保時間進度，參保繳費工作必須在月日之前完成。同時強調(diào)，要切實加強基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管責任，保障參保資金的規(guī)范、安全、有序使用，嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)的準入，規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的服務行為，規(guī)范和完善醫(yī)藥費報銷的管理辦法，基層經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)要不斷提高服務效能，使群眾享受到最大便利和最優(yōu)醫(yī)療服務。

篇7

紀念改革開放30年和北京奧運會兩個重大事件，為全聚德人在2008年排演《天下第一樓》話劇提供了契機。全聚德和平門店是在總理的親切關懷和指導下，于1975年開始籌建的。從1979年落成迎賓到現(xiàn)在，已經(jīng)有30個年頭了。30年的發(fā)展，讓這家店成了中國規(guī)模最大、單日營業(yè)額最高的著名餐飲企業(yè)。它的成長道路恰好與中國改革開放30年的歷史同步，輝煌的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會影響力使這家店成了中國改革開放的見證。而北京奧運會期間，這里更迎來了五洲四海的數(shù)百萬賓客，到北京“看奧運、登長城、吃烤鴨”，成了展現(xiàn)自我和弘揚中華傳統(tǒng)飲食文化的前所未有的歷史機遇。

話劇《天下第一樓》是北京人民藝術劇院重要代表劇目之一，由著名劇作家何冀平編劇，它取材于以掛爐烤鴨而聞名世界的全聚德發(fā)展史，演繹了北京一家老字號烤鴨店的興衰與傳奇。為此，編劇何冀平和主演譚宗堯、林連昆、韓善續(xù)等老藝術家曾深入全聚德體驗生活。話劇中的人物、對白、道具、布景很多都來源于全聚德的現(xiàn)實工作場面和工作崗位，話劇內(nèi)容所反映的歷史脈絡、人物矛盾和戲劇沖突以及做人、做企業(yè)的道理具有非?，F(xiàn)實的教育意義。也因為這部話劇，全聚德和北京人藝的藝術家們結(jié)下了深厚情緣，《天下第一樓》也成了全聚德的一部不可多得的企業(yè)文化教材。為此，全聚德和平門店黨委決定：由全聚德人自演人藝名劇《天下第一樓》。店黨委向全體演員提出目標和要求。即：學演戲、學做人、學傳承，提高素質(zhì)。建設團隊，營造和諧企業(yè)文化。

全聚德和平門店員工自排自演話劇《天下第一樓》的活動方案于2008年4月份正式啟動。為保證整個排演計劃的順利進行，在店黨委的領導下，以店工會為組織管理機構(gòu)，確立了導演、劇務、道具、服裝負責人和演員陣容。黨委書記曹憶南召開動員會，講述本次排演話劇的重要意義，鼓勵大家齊心協(xié)力、克服困難，做好話劇排練，全體演員充滿了信心和激情地拉開了活動序幕。

整體排演活動共分為以下六個階段：

依照“崗位貼切，角色呼應”的原則，在店內(nèi)各部門、各崗位挑選演員，同時接受員工自愿報名，保證了此次活動的覆蓋面、普及度，也為員工積極參與店內(nèi)各項培訓、宣傳教育活動打下良好基礎。經(jīng)過報名、選拔，24個角色選定由來自廚房部、餐廳部、后勤部、工會的總共22名員工扮演，其中烤鴨師傅“羅大頭”真的選了高級烤鴨技師馬海洋，廚師“李小辮”由真正的廚師秦錚扮演，跑堂伙計也都由餐廳服務員扮演。

參演員工首先以觀看北京人民藝術劇院第一版《天下第一樓》話劇光盤和劇本為起點，熟記臺詞。反復學習角色的發(fā)聲、表情、動作、走位。通過觀看光盤和劇本，讓員工盡快找到話劇表演的感覺。在對劇中人物和藝術家的表演有了一定程度的把握的基礎上，安排員工集中進行劇中人物性格的討論，認真揣摩人物性格和內(nèi)心活動，結(jié)合整個劇情，準確把握人物的語言、動作和心理特征。

工會對整體排演計劃進行了細致的編排，全體劇組演員為了不影響自身的正常工作。利用早晨班前的兩個小時進行集中排練。在排練過程中，一邊進行舞臺表演基本功訓練，一邊根據(jù)劇情進行對詞、走場，不斷分練合練。大家根據(jù)個人感悟和理解進行集中交流和探討，不斷提高對人物關系和心理活動的認識，提高表演技巧。

在排練的中、后期，組織、安排參演員工到北京人民藝術劇院排練場觀摩人藝表演藝術家們的排練過程?，F(xiàn)場觀摩，讓員工們既看到了專業(yè)演員在話劇表演中的表情、身段、走位，也能夠感受到人藝專業(yè)演員對于劇中人物性格的理解與把握。此外。我店還邀請人藝該劇導演顧威以及人藝演員王大年、楊立新、王長立等老師到店現(xiàn)場指導。人藝藝術家們與員工進行了良好的溝通。耐心的傳授把握人物性格及表演技巧，對員工舞臺素質(zhì)的提高給予了巨大的、關鍵性的幫助和支持。

在排練中期，開始著手準備道具、布景、服裝和配樂。為了貼近原劇風格，邀請人藝美術師制作了微縮版的布景，到北京戲服廠量身定制了服裝，從舊貨市場上購買一些必要的道具。其它如烤鴨、菜品、賬本、沙袋、木盆、水壺等道具全部由員工自己動手制作而成，從網(wǎng)絡上下載了馬蹄、車輪、京胡等聲音合成背景音樂，最終形成了一套較為完整的話劇班底。

根據(jù)排練的進程和表演效果，他們精心組織，分階段向員工、領導和賓客進行了匯報演出，不斷積累著舞臺表演經(jīng)驗，吸取不同意見。提升表演技巧，最終實現(xiàn)了面向社會、面向賓客的匯報演出。為賓客提供了餐飲之外的文化增值服務。

整個排演活動得到了和平門店領導班子的全力支持。黨委書記曹憶南作為主要負責領導對話劇的組織和排演工作進行了全程指導。他經(jīng)常到現(xiàn)場進行督導，采取不同的方式調(diào)動員工熱情，給員工說戲，加深員工對人物的理解和動作神情的把握，還積極與人藝取得聯(lián)系，邀請人藝藝術家到店指導，為員工們提供了與話劇藝術家們親密接觸的難得機會。他提出節(jié)儉辦事的原則，帶頭參與制作道具和布景。在他的積極指導和調(diào)控下，在全體員工的專心投入和密切配合下，一步步將這項看似不可完成的任務推向了成功。

由全聚德員工自演《天下第一樓》的活動取得了成功。它帶給人們以多種啟示：

企業(yè)文化更加深入人心。這部話劇源于全聚德，用于全聚德。選擇以這部話劇作為全聚德宣傳教育工作的具體實施措施，最具有企業(yè)自身特點，更切合企業(yè)文化宣傳和教育的需要。《天下第一樓》的排演為員工創(chuàng)造了一次與企業(yè)發(fā)展歷史零距離接觸的最佳機會，演員們將自己對本職工作的感情融入到角色中，使人物更生動、真實。無論是表演者，還是觀看者，都能身臨其境地感受全聚德經(jīng)歷過的風雨歷程。了解全聚德走過一個個與低谷，這種親身感受的方式更易讓員工了解全聚德的發(fā)展史，讓現(xiàn)實和話劇角色產(chǎn)生共鳴。有位員工說：看了這場話劇，更深層次地理解了“全而無缺、聚而不散、仁德至上”的企業(yè)理念內(nèi)涵。

學演戲，學做人，團隊協(xié)作精神不斷增強。劇組成員中既有管理人員，也有基層員工、技術能手，既有40多歲的中年師傅，也有80后的年輕人，大家在一起學習、探討、切磋、演出，為了演好這場話劇，他們從零開始，一言一行，一招一式，認真模仿藝術家的每個造型、每個腔調(diào)和每個動作，甚至一個眼神，一聲嘆息，一個手勢都要細心揣摩。有了共同的話題、共同的語言，員工關系也悄然改變：以前沒有工作關系的同志開始熟悉起來，以前有過誤會的同志開始交流起來，以前少言寡語的同志開始健談起來，以前工作松散的同志開始嚴謹起來，以前個性張揚的開始尊重集體的意見。盧 孟實的扮演者吳國英以前給人的印象一直是不言不語，難以接近。自從擔任了話劇主演后，變得健談幽默起來，在奧運會服務慶功大會上，他還主動請纓上臺表演，就象變了個人。還有一位劇組成員苗宇生病住院了，大家選代表帶著全體簽名的慰問信去看望，信中寫道：因為《天》劇，我們走到一起，對臺詞，做道具，談體會，長演技，學做人；因為《天》劇，我們辛苦排練，認真演出，但苦中有樂，樂中得學；因為《天》劇，我們同事一家，共事一組，有如手足，情誼深厚?？吹竭@些話語讓這位20多歲的小伙子不禁熱淚盈眶，激動萬分，盼著早日康復回到劇組。這種變化源于劇組集體和話劇人物的影響，大家明白，在團隊工作中需要溝通交流，互相協(xié)作和理解。是團隊精神的力量讓大家努力改變著自己，也在不自覺地改變著現(xiàn)實生活與舞臺人物之間的差距。

員工素質(zhì)得到提升，員工精神狀態(tài)更加積極向上。話劇是一種高水平的綜合藝術表現(xiàn)形式，這就給員工提供了富有挑戰(zhàn)性的空間和舞臺。員工們學習話劇、了解人物的過程也正是提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)的過程，當員工們能登上話劇舞臺，在廣大觀眾面前表現(xiàn)自我時，激發(fā)了他們的表現(xiàn)欲。增強了自信心，激發(fā)了自身潛能，而當觀眾給予夸獎和鼓勵時，會給員工帶來巨大的成就感。這種自信心和成就感的增強，調(diào)整了員工的心態(tài)，使他們以一種積極向上的精神狀態(tài)投入到工作中。工會劉衛(wèi)國和廚師李建偉在有角色任務的同時，還負責道具制作，沒有經(jīng)驗，他們就不斷摸索，利用休息日和每天的休息時間，專心研究制作，為了早日完成道具，甚至在年假期間又回到店內(nèi)，把自己的假期全都奉獻給了道具制作。

篇8

一、重要意義

居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內(nèi)容。

全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經(jīng)濟增長的重要途徑。

二、基本任務

發(fā)展居家養(yǎng)老服務，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，堅持政府主導和社會參與，不斷加大工作力度，積極推動居家養(yǎng)老服務在城市社區(qū)普遍展開，同時積極向農(nóng)村社區(qū)推進。力爭“十一五”期間，全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施不斷充實，服務內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務的組織管理體制和監(jiān)督評估機制逐步建立、健全和完善。農(nóng)村社區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級組織活動場所等現(xiàn)有設施資源，力爭80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心，1/3左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務的站點。

發(fā)展居家養(yǎng)老服務，必須堅持以下幾項原則：堅持以人為本。從老年人實際需求出發(fā)，為老年人提供方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務；堅持依托社區(qū)。在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、場所和服務隊伍，整合社會資源，調(diào)動各方面的積極性，共同營造老年人居家養(yǎng)老服務的社會環(huán)境；堅持因地制宜。緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與社區(qū)人文環(huán)境和老年人的需求相適應，循序漸進，穩(wěn)步推開；堅持社會化方向。采取多種形式，充分調(diào)動社會各方面力量參與和支持居家養(yǎng)老服務。

三、保障措施

（一）制定居家養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃。各級政府應緊密結(jié)合本地實際，科學地研究制定本地城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展居家養(yǎng)老服務規(guī)劃，并把它納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，推動居家養(yǎng)老服務快速健康發(fā)展。

（二）加大政府投入力度，合理配置資源。各級政府應轉(zhuǎn)變職能，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，逐步加大投入，研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。各級政府要統(tǒng)籌考慮居家養(yǎng)老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。有條件的地區(qū)可針對性地設立專項資金，開設資助項目，探索適應當?shù)靥攸c的居家養(yǎng)老服務模式。

（三）貫徹落實支持居家養(yǎng)老服務的優(yōu)惠政策。貫徹落實國家現(xiàn)行關于養(yǎng)老服務機構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

（四）整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。要按照當?shù)厣鐓^(qū)建設規(guī)劃和老年人實際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設綜合性居家養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務站點等基礎設施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務網(wǎng)絡，為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務設施接受服務和參加活動；對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護，滿足老年人生活照料、醫(yī)療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡系統(tǒng)等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統(tǒng)。

（五）加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍建設。要鼓勵各類職業(yè)培訓機構(gòu)對居家養(yǎng)老服務人員開展職業(yè)技能培訓，考試合格發(fā)給相應的職業(yè)資格證書。認真實施專業(yè)社會工作者職業(yè)水平評價制度，科學界定居家養(yǎng)老服務中職業(yè)社會工作者的崗位和職責，加強對社工專業(yè)人才的吸納與培養(yǎng)。同時，加強居家養(yǎng)老服務人員的職業(yè)道德教育，改善和提高服務隊伍的整體素質(zhì)。

要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務志愿者組織，鼓勵和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務。

要逐步改善和提高居家養(yǎng)老服務人員的地位和待遇。緊密結(jié)合社會工作者職業(yè)水平評價制度的實行，為居家養(yǎng)老服務的專業(yè)人員落實相應的物質(zhì)待遇；對符合條件的從事居家養(yǎng)老服務人員，要按規(guī)定享受相應的就業(yè)再就業(yè)扶持政策。

（六）積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務組織。按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團分離的原則，對居家養(yǎng)老服務中能夠與政府剝離的服務職能都要盡可能交給社會組織和非營利機構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務模式。

篇9

根據(jù)這一指導思想和工作目標，2010年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作：

一、繼續(xù)堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業(yè)務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監(jiān)管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續(xù)貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產(chǎn)領導責任制和目標管理責任制

繼續(xù)實行安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實際，制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標，力求考核體系、方式創(chuàng)新，以發(fā)揮考核的科學管理作用，調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應急預案》、《*市城管局防汛、防風、防旱突發(fā)事件應急預案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應急預案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求，并結(jié)合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質(zhì)災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全，防止發(fā)生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛(wèi)生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創(chuàng)新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發(fā)疫情事件的能力。

六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產(chǎn)專項資金，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產(chǎn)條件，加強對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺

充分利用信息和網(wǎng)絡技術，構(gòu)筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產(chǎn)信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

篇10

2013年我局平安建設暨安全保衛(wèi)工作主要目標：

一、爭創(chuàng)市局“平安郵政”建設先進單位和“平安”建設先進單位。

二、確保一個三類業(yè)務庫和區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點四類業(yè)務庫達標。

三、積極配合市局，確保遠程集中監(jiān)控中心建設通過公安部門驗收，投入運行。

四、嚴格執(zhí)行槍支彈藥安全管理，確保槍支彈藥萬無一失。

五、無重、特大郵政金融資金、通信案件;無重、特大火災和交通事故；無郵政職工違法犯罪活動；無。

為實現(xiàn)以上目標，必須嚴格抓好各項安全管理制度的落實，著重抓好以下五個方面的工作：

一、構(gòu)筑安防基石，提高物防管控能力

業(yè)務庫達標建設是今年我局安防建設重要而緊迫的任務，也是構(gòu)筑郵政安防基石，提升物防管控能力的有效手段。

（一）高度重視。2013年我局業(yè)務庫達標改建有5個，時間緊、要求高，要認真抓好業(yè)務庫改建前、中、后期全過程管理，確保業(yè)務庫安防達標改建工作的全面完成，并投入使用。

（二）嚴格改建工程監(jiān)管。一是把好設計關，對業(yè)務庫改建安防設計方案進行審核；二是把好施工關，對安防改建的隱蔽工程實施安?，F(xiàn)場監(jiān)督施工，并取得安防隱蔽工程有關檔案資料；三是把好驗收關，參加改建工程竣工安防驗收工作；四是把好保管關，對改建工程有關安防檔案資料做好歸檔保管工作。

二、強化隊伍建設，提升人防管控能力

安防工作的重點最終都落在“人”的因素上，提高人防的管控能力顯得尤其重要。

（一）建好隊伍，實施有效督查。一是重視安保隊伍建設。單位領導負有配齊配足安保人員和安全員的責任，督促其履行崗位職責；二是要選拔素質(zhì)高、能力強的員工擔當安全保衛(wèi)干部，確保工作的正常開展；三是要合理兼職。安保干部適當兼職，要確保有三分之二的時間深入基層，以保證實施有效安防檢查。

（二）強化培訓，提升隊伍素質(zhì)。一要落實逐級培訓制度。安保部門要負責轄區(qū)網(wǎng)點負責人、綜合柜和班組長的安防培訓，全面提高安全業(yè)務素質(zhì)；二要加強安全教育學習。及時把銀監(jiān)、公安的案件通報傳達到各網(wǎng)點，網(wǎng)點負責人要組織員工進行安全學習教育。三要落實預案演練工作。網(wǎng)點負責人要切實組織員工扎實進行預案演練，提高一線員工處置突發(fā)事件的能力。

三、抓實基礎工作，提升整體管控水平

（一）抓好“三化三達標”活動。一是2013年我局安保工作要深入開展“三化三達標”活動，將“三化三達標”活動做為夯實安全基礎管理的重要工作來抓，推進管控制度化、操作規(guī)范化、管理精細化，實現(xiàn)人防、物防、技防達標工作。二是認真落實省公司“三化三達標”活動實施考評辦法，對安?；A工作全面進行量化考核，做到活動有目標、考核有依據(jù)、評比有業(yè)績、獎罰有標準，力促抓實抓好安保基礎工作。三是將活動考評結(jié)果納入“平安郵政”考核的主要內(nèi)容，促進創(chuàng)建平安郵政工作扎實有效的開展。

（二）抓好安防重點管控。結(jié)合不同時期和階段要求，開展專項檢查。一要做好重點部位的管控。突出對業(yè)務庫、自助機具、區(qū)鄉(xiāng)網(wǎng)點、票庫、機房、郵件處理中心等重要部位實施有效檢查。二要做好重要環(huán)節(jié)管控。督促押運、槍彈、郵件、資金交接等重要環(huán)節(jié)，按照規(guī)范化、標準化實施安全操作，減少安全漏洞。三是做好重要時期管控。強化對重大節(jié)日，重要會議期間的安全專項檢查，保持高壓態(tài)勢，落實節(jié)日生產(chǎn)安全值班“三項制度”，防止突發(fā)、火災、群體性等影響惡劣事件的發(fā)生。四是做好重點區(qū)域管控。重視安保關鍵區(qū)、薄弱區(qū)域的必查工作，即金庫、鈔車、ATM等重點防范的部位必查；重要安防設施存在問題或重要制度不落實的網(wǎng)點必查，切實保障企業(yè)平安發(fā)展。

四、深化“平安郵政”創(chuàng)建活動

創(chuàng)建“平安郵政”要強化“一崗兩責”意識，發(fā)揮創(chuàng)建領導小組作用，不斷提高創(chuàng)建的“知曉率、參與率、滿意率”水平。