導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)測報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（巴東縣環(huán)境監(jiān)測站，湖北 巴東 444300）

【摘　要】本文以環(huán)境監(jiān)測報告反映出來的問題為據(jù)，分析其產(chǎn)生的原因，并提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測報告編制水平的對策思考。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng)；監(jiān)測報告；編制

現(xiàn)在，各級環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè)得到普遍加強(qiáng)。地處中、西部的有些縣級監(jiān)測站也配置了雙光源原子吸收光度分析儀、液相色譜分析儀等高精尖監(jiān)測儀器。每年完成的各種監(jiān)測任務(wù)多，分析生成的監(jiān)測數(shù)據(jù)量大。但是，對數(shù)據(jù)的分析、評估水平不深，編制的監(jiān)測報告質(zhì)量不高。不能完全滿足環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。據(jù)此，如何提高體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作成果的監(jiān)測報告編制質(zhì)量水平？怎樣實現(xiàn)提高監(jiān)測工作的綜合分析能力和評價水平的目標(biāo)？讓環(huán)保工作走進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場和社會生活的大舞臺，是擺在廣大環(huán)保工作者面前重要問題。

1　環(huán)境監(jiān)測報告中存在的問題

根據(jù)實際工作經(jīng)驗和體會，參考同仁意見和文獻(xiàn)資料。筆者認(rèn)為，由于監(jiān)測工作還不夠科學(xué)規(guī)范等原因以及極少數(shù)技術(shù)人員工作態(tài)度和有的地方存在行政干擾情況等問題，導(dǎo)致編制的環(huán)境監(jiān)測報告質(zhì)量不高，從環(huán)境監(jiān)測報告中反映出來的問題主要有：

1.1　表格報告

常見于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、污染源監(jiān)測報告等。整個報告就是采樣記錄、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果等幾個表格，沒有任何分析評價?？赐瓯O(jiān)測報告后，不清楚環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣，也不知道污染源排放的污染物是否達(dá)標(biāo)。即便是報告結(jié)論中有少量文字表述部分，也是模糊的幾句話。如某企業(yè)《廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測報告》中的“監(jiān)測結(jié)論和建議”：“受企業(yè)委托，H站于某月某日對企業(yè)廠界排放的環(huán)境噪聲進(jìn)行了監(jiān)測。結(jié)果顯示，企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放晝間最高達(dá)58.6dB(A)，夜間最高達(dá)53.2dB(A)。建議企業(yè)采取措施，降低聲源噪聲?！眱H給出監(jiān)測數(shù)字，沒有分析和評價，建議簡單到極致。讓人丈二和尚摸不著頭腦。

1.2　數(shù)字報告

常見于污染源監(jiān)測報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告等。整個報告以監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，匯總、排列、推導(dǎo)一大堆數(shù)字，結(jié)果是數(shù)據(jù)，評價用系數(shù)，缺少文字表述，只見骨頭不見肉。即便是報告中有文字表述，也是寥寥幾個字夾在數(shù)字中。如某企業(yè)《工業(yè)鍋爐煙塵監(jiān)測報告》中的“監(jiān)測結(jié)論和建議”：按（GB13271-2001）表1二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)(200mg/m3)評價，該鍋爐煙塵排放濃度達(dá)182mg/m3，不超標(biāo)?！睕]有分析，建議被省略，評價只用了幾個數(shù)字。讓人費(fèi)解難思量。

1.3　猜測報告

常見于環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測報告、環(huán)境污染事故監(jiān)測凋查報告等。整個監(jiān)測報告文字述說較多，評價分析時常用些“大概”、“可能”、“疑似”等副詞，在

關(guān)鍵詞 上常用些副詞加以修辭，不予說清楚、道明白，致使整個監(jiān)測報告性質(zhì)演變成模糊的猜測推理報告。導(dǎo)致這種報告出籠的原因，一是出據(jù)監(jiān)測報告單位怕?lián)?zé)，二是監(jiān)測技術(shù)手段、評價分析水平高低問題，三是受監(jiān)測報告的編制者文風(fēng)影響。如某環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測報告中的“在模擬工況下，企業(yè)廠界的臭氣濃度大概為40（無量綱），可能巳超標(biāo)，對人正常生活有一定影響。臭氣中的污染物疑似氨、或者硫化氫等?！?/p>

1.4　術(shù)語報告

常見于驗收監(jiān)測報告、環(huán)境質(zhì)量評價報告等。整個監(jiān)測報告滿篇術(shù)語，晦澀難懂。如某集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量報告中的“數(shù)據(jù)顯示：熏煙條件下，當(dāng)夜間形成貼地逆溫，日出后，由于地面層的熱力湍流作用，逆溫消退到煙流頂部時，煙羽全部受到混合層的抑制自下擴(kuò)散，地面濃度可達(dá)最高。導(dǎo)致集鎮(zhèn)空氣質(zhì)量超標(biāo)。”該報告只能供專家研究，對廣大公眾如讀天書。

2　對提高環(huán)境監(jiān)測報告編制水平的思考

環(huán)境監(jiān)測報告即不同于一般的化驗單，只需用數(shù)據(jù)說明“合格”或“不合格”，也不同于數(shù)據(jù)報告、專業(yè)研究報告，僅供交流、參考。它是以報告的形式，完成對環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)支持和服務(wù)功能，并要面向社會公眾和服務(wù)對象、貼近生活公開的環(huán)境信息文件。因此，環(huán)境監(jiān)測報告的形式要多樣化，內(nèi)容要豐富，不僅要有準(zhǔn)確、翔實的數(shù)據(jù)，還要有清晰、精辟的評價分析文字，而且表述要簡潔、通俗，說清楚監(jiān)測對象環(huán)境狀況及其變化趨勢，道明白應(yīng)采取的對策措施。

2.1　監(jiān)測報告形式要多樣

監(jiān)測報告形式不能太過于簡單?！耙谑裁瓷缴铣裁锤琛?，不能拘泥于數(shù)字型、圖表型、文字型等形式。監(jiān)測報告制作不僅要向系統(tǒng)自動生成發(fā)展，但也應(yīng)加強(qiáng)手工編寫能力水平。要大力提倡制作混合型、綜合型報告，或利用現(xiàn)代信息技術(shù)，編制綜合分析演示報告。系統(tǒng)內(nèi)部門交流采用數(shù)字圖表型，對外的要用文字圖表型，綜合環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告最好編制成現(xiàn)代信息技術(shù)支持的綜合分析演示報告。

2.2　監(jiān)測報告內(nèi)容要豐富

監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)豐富多彩，其中不僅包含豐富的信息，還要有圖文并茂的描述。監(jiān)測報告的圖、表、文字要做到“三位一體”。體現(xiàn)出技術(shù)支持文件的質(zhì)量價值。據(jù)此，監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)該有監(jiān)測項目概況、監(jiān)測原因、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測結(jié)果、結(jié)論建議等內(nèi)容。要有必要的圖、表，要有文字?jǐn)⑹?。報告即可是監(jiān)測站開出的一個技術(shù)“處方”，能說清楚某個環(huán)境“惡癥”、解決某個環(huán)境問題，也可以對某區(qū)域生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行濃墨重彩地描述，還可以對某個污染糾紛案例進(jìn)行精雕細(xì)琢地剖析。同時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢，針對不同的對象，進(jìn)行監(jiān)測信息的深度分析和評價，提出實事求是的結(jié)論和簡單適用的對策措施。

2.3　監(jiān)測結(jié)論建議要精辟

結(jié)論是全部監(jiān)測工作的總結(jié)，整個報告之“魂”，屬畫龍點(diǎn)睛之筆。應(yīng)在概括監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)監(jiān)測對象（或要素）是否符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確環(huán)境影響程度及其變化趨勢，得出客觀、公正的監(jiān)測結(jié)論。建議是監(jiān)測結(jié)論的組成部分，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)論，簡要分析產(chǎn)生環(huán)境影響的原因，提出應(yīng)采取的環(huán)保措施。結(jié)論不僅要實事求是地說請楚問題，給出客觀、準(zhǔn)確、翔實的結(jié)論，而且要表述清晰、精辟、通俗；建議不僅要針對具體問題給出對策措施，而且要經(jīng)濟(jì)、適用，技術(shù)可行。充分體現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)測工作測得準(zhǔn)、說得清、成果可以用的技術(shù)功能。這樣才能嬴得社會的認(rèn)可，容易引起公眾的重視。試舉一例：某企業(yè)《工業(yè)鍋爐煙塵監(jiān)測報告》中的“結(jié)論建議”：“根據(jù)規(guī)定，A縣城區(qū)執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271－2001）二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)鍋爐2002年建成使用，且煙囪高度不符合要術(shù)，因此其煙塵最高允許排放濃度為100毫克/標(biāo)立方米。對照標(biāo)準(zhǔn)，煙塵排放濃度超標(biāo)0.8倍。由于鍋爐房周圍居民密集，煙塵排放產(chǎn)生的污染，會影響居民正常生活。建議：（1）更新或維修除塵設(shè)施，或加高煙囪至標(biāo)準(zhǔn)高度25米，并修補(bǔ)排氣管道；（2）空氣過剩系數(shù)和煙氣溫度過高，表明鍋爐運(yùn)行與配風(fēng)工況不符合，風(fēng)量過大，影響燃燒，浪費(fèi)燃料，造成污染，需調(diào)節(jié)鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)的風(fēng)量。”報告對企業(yè)告（下轉(zhuǎn)第330頁）（上接第302頁）知了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、要求，鍋爐運(yùn)行及排污狀況，結(jié)論客觀，建議合理，容易引起企業(yè)重視。同時，環(huán)保管理部門能根據(jù)報告結(jié)論建議有針對性地對企業(yè)提出整改要求。再試舉一例，某企業(yè)《廠界環(huán)境監(jiān)測報告》中的“結(jié)論建議”：某企業(yè)位于某城市商混區(qū)，屬《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)，其廠界環(huán)境噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008)2類限值，晝間60dB（A）、夜間50dB（A）。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，晝間企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放不超標(biāo)，夜間東邊界超標(biāo)3.2dB（A）。東邊界外3米處，有一棟6層居民樓，其廠界環(huán)境噪聲排放影響居民正常生活。導(dǎo)致超標(biāo)原因是企業(yè)噪聲源風(fēng)冷機(jī)達(dá)84.0dB（A），且僅距企業(yè)東邊界16.5米，之間又無任何構(gòu)筑物、樹木等隔音降聲物體。建議（1）對風(fēng)冷機(jī)加裝消聲設(shè)施，或者新建隔聲風(fēng)冷機(jī)房；（2）在風(fēng)冷機(jī)房與東邊界之間，按喬、灌、草結(jié)合方式，植樹種草，隔聲降噪。

2.4　監(jiān)測報告審核要加強(qiáng)

各類監(jiān)測報告均須經(jīng)過包括校核、復(fù)核、審核三級審核程序。監(jiān)測報告編寫人員完成編(填)報后，交由第二人校核，數(shù)據(jù)、資料無差錯后交質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人復(fù)核，監(jiān)測報告有問題退回進(jìn)入質(zhì)量保證體系查原因；沒問題，呈送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。技術(shù)負(fù)責(zé)人對本站發(fā)出的監(jiān)測報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。在審核過程中，任何一級負(fù)責(zé)人員無權(quán)更改監(jiān)測報告中的數(shù)據(jù)、資料和結(jié)論[1]。同時，要完善各級監(jiān)測站質(zhì)量管理體系。上級有關(guān)部門對下級監(jiān)測站出據(jù)的各類監(jiān)測報告質(zhì)量要加強(qiáng)監(jiān)督，組織開間監(jiān)測站之間監(jiān)測報告質(zhì)量監(jiān)督檢查、能力驗證和水平評比。保障質(zhì)量管理措施和技術(shù)規(guī)范落實。逐步有序引進(jìn)“第三方監(jiān)督”，提高監(jiān)測報告“社會公信力”。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量保證；措施

新形勢下環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義

隨著國務(wù)院辦公廳于2015年8月12日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》出臺，其中明確指出到本世紀(jì)20年代，形成具有陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的初步生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。正是在這種環(huán)境工作上綱上線發(fā)展以及我國環(huán)境面貌亟待改善的前提和背景下，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，為一切環(huán)境保護(hù)工作提供必要基礎(chǔ)保障，是我們需要考慮的問題。

環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容通常來看包括所調(diào)查依據(jù)及相關(guān)背景資料獲取、方案出臺比選與確認(rèn)、布點(diǎn)優(yōu)化分配、現(xiàn)場采集樣本、樣本的運(yùn)輸、實驗數(shù)據(jù)分析與收集、結(jié)果綜合與評判等，換句話講就是設(shè)計―采樣―分析―綜合的過程，由此來看，只要在這幾個階段提高相關(guān)質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)，即可獲取更高價值的環(huán)境監(jiān)測工作指標(biāo)與效果，并有助于進(jìn)一步優(yōu)化我國的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局的形成。

提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的相關(guān)要點(diǎn)與措施

質(zhì)量要求是環(huán)境監(jiān)測工作的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)所在，尤其以一線的環(huán)境工作質(zhì)量最為重要，要堅持以國家、各省市、地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)范為依據(jù)，以規(guī)范的技術(shù)操作與管理水準(zhǔn)進(jìn)行日常工作，嚴(yán)格把握各個細(xì)節(jié)工作的要點(diǎn)，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為相關(guān)后續(xù)環(huán)境管理工作提供強(qiáng)有力的支持。

1、完善落實相關(guān)責(zé)任與質(zhì)量管理體系

任何工作的開展與質(zhì)量要求離不開制度化和體系化的保證，環(huán)境監(jiān)測工作也不例外，各個環(huán)境監(jiān)測站或相關(guān)環(huán)境部門要深入貫徹學(xué)習(xí)《方案》中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，形成并完善原有的質(zhì)量管理責(zé)任制度，以技術(shù)文件的形式對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、科室、崗位等進(jìn)行職責(zé)細(xì)化和行為規(guī)范，按照要求完成定期的內(nèi)部審核與管理評審，及時糾正和改善相關(guān)工作上的弊端和缺陷，使質(zhì)量管理真正落實到實處，真正用來規(guī)范環(huán)節(jié)監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)。

2、提高和規(guī)范工作人員素質(zhì)

“質(zhì)量管理，以人為本”的被廣泛應(yīng)用于各類工作當(dāng)中，而環(huán)境監(jiān)測工作中“人”的因素更是關(guān)乎工作最終質(zhì)量的核心要點(diǎn)所在，只有將工作人員的素質(zhì)提上來了，工作態(tài)度提上來了，最終的數(shù)據(jù)質(zhì)量才能從根本上得到提高，因此有必要將工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)與提升作為質(zhì)量控制中一項重要內(nèi)容來對待。一方面按照《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》要求，敦促工作人員加強(qiáng)工作基本職責(zé)以及理論、基本技能的學(xué)習(xí)，另一方面將理論結(jié)合實際，對新來的人員采用以老帶新、試崗培訓(xùn)等形式對環(huán)境監(jiān)測工作中的新鮮血液的工作能力水平進(jìn)行全面提升。并在考核過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程辦事，確保監(jiān)測人員持證上崗，保證環(huán)境監(jiān)測工作的人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。除此之外，以現(xiàn)階段環(huán)境相關(guān)工作的人才培養(yǎng)缺乏與要求不斷上漲來看，現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測站高素質(zhì)人才的輸入并不多，且多數(shù)高素質(zhì)工作人員是留在化驗室等內(nèi)業(yè)部門，弱化了采樣部門相關(guān)工作人員的資源配置與關(guān)注，因此有必要對環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)的人才資源進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整，同時全面加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使環(huán)境監(jiān)測工作達(dá)到真正的以人為本。

3、落實全過程的質(zhì)量保證與管理

質(zhì)量控制存在于環(huán)境監(jiān)測工作的全部過程當(dāng)中，要在每一環(huán)節(jié)都做到“精益求精”，才能確保監(jiān)測行為的準(zhǔn)確與科學(xué)。例如，在對某區(qū)位工業(yè)廢水監(jiān)測采集時，科學(xué)細(xì)致地按照相關(guān)步驟來進(jìn)行工業(yè)用水情況調(diào)查、廢污水類型與指標(biāo)調(diào)查、污水排放去向和情況等，進(jìn)一步按照實際地理情況和代表狀況設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位，依據(jù)相關(guān)優(yōu)化原則對點(diǎn)位進(jìn)行比選優(yōu)化，采樣點(diǎn)一點(diǎn)設(shè)立后不得隨便變更，并按照相關(guān)國標(biāo)執(zhí)行采樣；再如落實儀器的周期性檢定與調(diào)整檢查，以確保計量標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求；對實驗室分析人員的操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范、是否分析空白、分析明碼質(zhì)控樣、留樣復(fù)測等等，通過過程中的各項基本內(nèi)容和細(xì)節(jié)來控制整個監(jiān)測與評價過程處于控制狀態(tài)，進(jìn)而使物盡其用，人盡其才，全面強(qiáng)化監(jiān)測過程及監(jiān)測質(zhì)量達(dá)到要求。

4、加強(qiáng)監(jiān)測儀器的質(zhì)量要求

環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測工作的基本硬件，在執(zhí)行相關(guān)技術(shù)操作前，所有儀器設(shè)備必須按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行量值溯源、檢定、校準(zhǔn)等工作，加強(qiáng)檢定內(nèi)容的針對性，進(jìn)一步規(guī)范和落實在相關(guān)檢定規(guī)程下的實際要求，在實踐中對于實驗室中通用儀器進(jìn)一步細(xì)化其操作標(biāo)準(zhǔn)，尤其是一些相P檢定規(guī)程中尚未列入強(qiáng)檢規(guī)定范圍內(nèi)的重要儀器，進(jìn)一步研究切實可行和科學(xué)可靠的行業(yè)檢定標(biāo)準(zhǔn)，從而適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測實驗要求。

5、強(qiáng)化監(jiān)測報告的審核與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

環(huán)境檢測報告的逐級審核與規(guī)范發(fā)放工作對監(jiān)測工作的質(zhì)量提供了監(jiān)督和評價，要確保監(jiān)測結(jié)果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制，強(qiáng)化監(jiān)測報告的審核分析工作也是必不可少的。嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任制度來對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題或疑點(diǎn)后積極組織查證分析報告，由技術(shù)負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)，切實確保上報數(shù)據(jù)的真實性與科學(xué)性。同時要求各級監(jiān)測部門以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)部門為主，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的意義，建立監(jiān)測業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化工作，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實踐監(jiān)測工作相聯(lián)系，在工作中鞏固，在學(xué)習(xí)中提升，從而真正做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]范乃杰.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作開展的相關(guān)建議研究[J].黑龍江科技信息，2017，（16）：33.

篇3

關(guān)鍵詞：水環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量控制；提高措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

水環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容之一，而環(huán)境監(jiān)測又是環(huán)境保護(hù)必不可少的管理方法和手段之一。通過水環(huán)境監(jiān)測能夠獲取安全、真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，接著分析數(shù)據(jù)來預(yù)測水環(huán)境是否存在污染以及污染源的分布情況以及預(yù)測污染的發(fā)展趨勢，為環(huán)境的影響評價提供數(shù)據(jù)上的支持與依據(jù)，及時采取有效的措施防治污染，提高水環(huán)境管理的科學(xué)化和質(zhì)量水平。

一、水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的定義和內(nèi)容

水環(huán)境監(jiān)測指的是把水體的環(huán)境作為監(jiān)測對象，綜合運(yùn)用化學(xué)方法、物理方法、生物方法對水體中的污染物以及污染物的組成部分進(jìn)行鑒定、監(jiān)測和分析，利用實驗或者儀器進(jìn)行定量、定性、系統(tǒng)的描述，做出正確科學(xué)的環(huán)境質(zhì)量評價。水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制環(huán)節(jié)是水環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵之處，它指的是在水環(huán)境監(jiān)測的過程中采用質(zhì)量控制的方法，將監(jiān)測的誤差控制在一定的許可范圍中，確保監(jiān)測所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，其主要內(nèi)容包括三大方面：一規(guī)定實驗室的監(jiān)測系統(tǒng)，如水樣品的采樣地點(diǎn)和方法、水樣品的采集和保存、實驗室儀器的使用、化學(xué)試劑的使用、質(zhì)量控制的程序以及技術(shù)培訓(xùn)等；二詳細(xì)制定監(jiān)測計劃；三確定水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要求與標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行質(zhì)量控制的目的是要確保水環(huán)境監(jiān)測過程中數(shù)據(jù)的科學(xué)和準(zhǔn)確，能夠滿足社會和人民生活的需要。

二、我國水環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

1、水環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī)不健全

目前，我國水環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域尚沒有一個專門的質(zhì)量控制方面的明確細(xì)則，水環(huán)境監(jiān)測法律體系不健全，相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的行為缺位越位現(xiàn)象屢見不鮮，相關(guān)的監(jiān)測工作放任自流、職責(zé)不明。

2、缺乏統(tǒng)一管理的完善的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)

各地區(qū)各部門的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，但是責(zé)任不明、效率低下現(xiàn)象，加重了各級財政負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)。水環(huán)境監(jiān)測是一項涉及多環(huán)節(jié)、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，各個環(huán)節(jié)之間的銜接對于最后的監(jiān)測結(jié)果和質(zhì)量控制非常重要。

三、水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的相關(guān)措施探討

水環(huán)境監(jiān)測是為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源提供系統(tǒng)資料的一項重要的基礎(chǔ)工作，是水環(huán)境科學(xué)研究和水資源保護(hù)的基礎(chǔ)，對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和保障人民健康具有重要意義。我們要運(yùn)用質(zhì)量控制措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。

1、 水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)工作

嚴(yán)格落實減排目標(biāo)責(zé)任制，全力抓好各項減排措施的落實，針對污染減排的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)分門別類編制減排計劃; 積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，修復(fù)湖泊濕地生態(tài)功能和河道生態(tài)系統(tǒng)，削減總氮入湖污染負(fù)荷。完善水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。質(zhì)量控制體系是構(gòu)成質(zhì)量體系的基本單元，完善水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)需要建立健全法律法規(guī)，建立和實施質(zhì)量保證管理體系，明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的主要職能和任務(wù)。

2、加強(qiáng)人員隊伍素質(zhì)建設(shè)

水環(huán)境監(jiān)測實驗室水平的高低，主要取決于其中的人員素質(zhì)水平，為了加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制，必須加強(qiáng)人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高工作人員素質(zhì): （1）為實驗室配備具有資格的專業(yè)人員，以確保監(jiān)測項目的準(zhǔn)確性; （2）保證各類專業(yè)人員都能適時接受技能培訓(xùn)和教育，以提高專業(yè)素養(yǎng)、適應(yīng)監(jiān)測工作的需要; （3）將各個專業(yè)人員放到最合適的崗位，在激勵制度下，保證最大限度發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制

3.1建立質(zhì)量控制管理體系，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體系和機(jī)構(gòu)的建立是質(zhì)控的基礎(chǔ)。明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員的主要職能，做到各部門任務(wù)明確，職責(zé)分明，各有關(guān)部門協(xié)作配合，從而不斷優(yōu)化和提高水環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。

3.2重視基礎(chǔ)性工作環(huán)節(jié)

水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作中存在很多基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，如水樣布點(diǎn)、水樣采集運(yùn)輸及保存、設(shè)備儀器的檢驗校驗等等，做好這些基礎(chǔ)性工作，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制提高可靠依據(jù)。（1）實驗室操作環(huán)境方面。根據(jù)《實驗室資質(zhì)認(rèn)定工作管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)實驗室工作人員的健康安全防護(hù)，保證實驗室硬件設(shè)施的完備，對特殊的實驗場所進(jìn)行適當(dāng)隔離控制，同時加強(qiáng)實驗室內(nèi)部管理。（2）建立監(jiān)測儀器設(shè)備檢查和保養(yǎng)程序。儀器設(shè)備的精準(zhǔn)是保證水環(huán)境監(jiān)測工作能否順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)之一，各種計量分析儀器的性能良好與否，直接影響到監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。所以，應(yīng)該建立日常的監(jiān)測儀器設(shè)備檢查和保養(yǎng)程序，使其始終保持良好的工作狀態(tài)。（3）保證實驗試劑的純度和效能。實驗試劑的狀況是試驗中直接決定分析結(jié)果準(zhǔn)確度的客觀因素之一，如果化學(xué)試劑質(zhì)量不可靠或者保管不當(dāng)，都會直接影響分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。（4）監(jiān)測方法的選擇。在水環(huán)境監(jiān)測過程中，應(yīng)該選擇最貼切最適宜的分析方法，一般情況下，應(yīng)該以國家標(biāo)準(zhǔn)方法作為首選，以期收到事半功倍的結(jié)果。

4、實驗室基礎(chǔ)條件的質(zhì)量控制

4.1實驗室環(huán)境

在水樣進(jìn)行分析前，必須創(chuàng)造潔凈的實驗環(huán)境，盡量減少實驗內(nèi)污染成分、溫度、溫度對試驗分析的影響。分析用儀器設(shè)備、玻璃量器應(yīng)定期進(jìn)行檢定校正。同時根據(jù)實驗需要，選用合適材質(zhì)的器皿，使用后應(yīng)及時清洗、晾干，防止灰塵等沾污。特別需要注意的是在同一實驗室內(nèi)不得進(jìn)行相互有干擾的組分分析。

4.2實驗用水

實驗用的去離子水要在獨(dú)立的制水間制備，并要經(jīng)常檢查水質(zhì)。一般實驗用水的電導(dǎo)率小于2.0μs/cm。對于一級用水盡可能用前現(xiàn)制，不貯存。二級水和三級水制備后可盛裝在密閉的聚乙烯容器中。盛水容器保持清潔，應(yīng)定期清洗，以免影響水的質(zhì)量。

4.3試液

所用試液應(yīng)根據(jù)使用情況適量配制試液，選用試液瓶時盛裝時，容積和材質(zhì)都要合適，并注意容器的密閉性。配制試液時，在試液瓶上貼上標(biāo)簽，寫明試液名稱、試液組份、試液濃度、配制人、配制日期等，并注明試液的有效期。試液在保存過程中應(yīng)注意防塵、避免陽光照射、遠(yuǎn)離熱源，必要時可在瓶口罩上燒杯防塵。試液一經(jīng)從試液瓶倒出，不得返回。保存在冰箱的試劑，應(yīng)置室溫時才能使用。

4.4標(biāo)準(zhǔn)溶液

標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)使用純度不低于優(yōu)級純的試劑或基準(zhǔn)試劑配制，盡量購買標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用。在購買標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時，必須購買有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

5、數(shù)據(jù)記錄及處理質(zhì)量控制

現(xiàn)場監(jiān)測采樣、樣品保存、樣品傳輸、樣品交接、樣品處理和實驗室分析的原始記錄是監(jiān)測工作的重要憑證。無論是室內(nèi)分析還是現(xiàn)場監(jiān)測，對環(huán)境條件有要求的分析項目，都要做好環(huán)境條件記錄; 記錄測量值時，要同時考慮到計量器具的精密度和準(zhǔn)確度，以及測量儀器本身的讀數(shù)誤差; 測量負(fù)責(zé)人在記錄和報告上簽字，以表明技術(shù)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)處理包含的主要內(nèi)容有，監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄整理、監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性檢查、監(jiān)測數(shù)據(jù)離群性檢查、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計檢驗、監(jiān)測數(shù)據(jù)方差分析和監(jiān)測數(shù)據(jù)回歸分析。綜合分析評價工作在水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控中具有特殊的地位，它以綜合技術(shù)為手段，完成監(jiān)測數(shù)據(jù)向水環(huán)境質(zhì)量定性結(jié)論的轉(zhuǎn)變。

結(jié)束語

總而言之，水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制能夠預(yù)測水環(huán)境是否存在污染以及污染源的分布情況，預(yù)測污染的發(fā)展趨勢，提高水環(huán)境管理的科學(xué)化和質(zhì)量。但是由于水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的管理和專門的法律法規(guī)，因此，必須建立和完善水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理體系，提高工作人員的素質(zhì)，加強(qiáng)實驗室環(huán)境建設(shè)，確保基礎(chǔ)操作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]劉會建.水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制相關(guān)措施的探討[J].北方環(huán)境，2011,(12):152、154

篇4

[關(guān)鍵詞] 養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié) 瘦肉精 監(jiān)測

[中圖分類號] S-3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0225-01

為嚴(yán)厲打擊活畜養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”等違禁添加物的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”的監(jiān)管，根據(jù)泉州市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)2013年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測計劃的通知》（泉農(nóng)〔2013〕78號）和《關(guān)于開展定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測的通知》（泉農(nóng)醫(yī)〔2013〕3號）要求，2013年泉港區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所在養(yǎng)殖場和屠宰場采集了610頭豬、3頭羊的尿樣，進(jìn)行了鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種物質(zhì)監(jiān)測?，F(xiàn)將監(jiān)測情況報告如下：

一、材料與方法

1.尿樣來源 在全區(qū)7個屠宰場采集待宰生豬尿樣556頭份，在10家年出欄50-500頭的生豬養(yǎng)殖場（戶）采集育肥后期豬尿樣54頭份，在1戶養(yǎng)羊場采集尿樣3頭份。

2.檢測試劑 鹽酸克倫特羅（閾值：3ppb，批號：1-20130801）、萊克多巴胺（閾值：2ppb，批號：2-20130106）、沙丁胺醇（閾值：5ppb，批號：1-20130604）三種快速檢測卡，均為杭州隆基生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)。

3.檢測方法 尿抽樣按照《無公害食品 豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》（NY/T763-2004）執(zhí)行。生豬、羊保持安靜時，取尿液約100mL，平均分成3份，每份約30mL，分裝入樣品瓶中密封。其中一份由抽樣人員帶回留樣用，一份封存于被抽檢單位，作為對檢驗結(jié)果有爭議時復(fù)檢用，另一份在現(xiàn)場檢測。檢測均采用膠體金試劑條快速方法，操作方法、判定標(biāo)準(zhǔn)按照試劑盒內(nèi)使用說明書進(jìn)行。

二、檢測結(jié)果

經(jīng)檢測，被檢的610頭份生豬尿樣、3頭羊尿樣，結(jié)果鹽酸克倫特羅606份陰性、7份無效，萊克多巴胺和沙丁胺醇均為陰性，三種“瘦肉精”檢測陽性率均為0。見下表。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)豬（羊）“瘦肉精”檢測結(jié)果

三、分析與討論

1.通過對7個屠宰場、10家生豬養(yǎng)殖場和1戶養(yǎng)羊場的生豬（羊）“瘦肉精”抽檢結(jié)果表明，2013年泉港區(qū)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)未發(fā)現(xiàn)使用（含有）“瘦肉精”類物質(zhì)現(xiàn)象，這與近幾年政府部門對動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全重視有關(guān)，泉港區(qū)從2001年就開始在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”監(jiān)測工作，對一些販運(yùn)戶（養(yǎng)殖者）起到威懾作用。

2.“瘦肉精”問題關(guān)系到人民群眾身體健康，各級政府、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會廣泛關(guān)注。我們畜牧獸醫(yī)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職責(zé)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員等保障，要長期而持久地開展監(jiān)測工作。

3.要制定計劃和方案，從多方面開展“瘦肉精”監(jiān)測工作。本次監(jiān)測只限定在養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)上尿樣檢測，還應(yīng)對銷售、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中使用、銷售的飼料、原料及飼料添加劑的檢測工作，同時，根據(jù)實際情況適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測數(shù)量和范圍。

4.強(qiáng)化檢打聯(lián)動，不定時地開展“瘦肉精”專項整治行動。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、工商等部門開展專項整治行動，對現(xiàn)場快速篩查出陽性樣品的養(yǎng)殖場（戶），要立即對其飼養(yǎng)的活畜采取臨時控制措施，確證結(jié)果出來前禁止出欄銷售，并迅速將可疑陽性樣品送省獸藥飼料監(jiān)察所檢測。對確證檢出“瘦肉精”的養(yǎng)殖場（戶），要依法從嚴(yán)查處，并移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案追查。

5.加大宣傳工作，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、“兩高司法解釋”等法律法規(guī)，提高人們的思想認(rèn)識和法律意識，確保人民的身心健康和安全。[1]

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；存在問題；對策

0引言

隨著我國環(huán)境污染范圍越來越大，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測的力度也隨著增大。環(huán)境監(jiān)測給環(huán)境保護(hù)提供重要的基礎(chǔ)，可以直觀的反映出環(huán)境管理的水平和質(zhì)量，想要將環(huán)境保護(hù)工作做好，必須加強(qiáng)環(huán)境管理的質(zhì)量，對環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)有足夠的重視。本文主要介紹了目前環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題及解決措施。

1環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測可以用指標(biāo)對環(huán)境水平進(jìn)行反映，對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測，進(jìn)而跟蹤環(huán)境質(zhì)量的變化，對監(jiān)測位置的環(huán)境水平進(jìn)行有效的反映，環(huán)境監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)可以為后續(xù)的污染治理和環(huán)境管理提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測過程主要包括計劃、采樣和分析。環(huán)境監(jiān)測的對象主要有：自然因素、人為因素和污染組分。環(huán)境監(jiān)測包括三部分，化學(xué)監(jiān)測，物理監(jiān)測和生物監(jiān)測。

2我國環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

2.1監(jiān)測能力不足

目前我國的環(huán)境監(jiān)測部門無論從監(jiān)測能力還是監(jiān)測領(lǐng)域上與國外發(fā)達(dá)國家還存在不小的差距。由于技術(shù)的欠缺和設(shè)備的老舊，監(jiān)測部門對于監(jiān)測任務(wù)不能很好的完成，監(jiān)測的目的和功能不能完全的發(fā)揮出來。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染越來越重，這對環(huán)境監(jiān)測工作的壓力也不斷增大，但是目前的監(jiān)測人員、設(shè)備和技術(shù)存在一定的欠缺，導(dǎo)致我國環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量受到影響。

2.2監(jiān)測人員素質(zhì)不高

目前我國的環(huán)境監(jiān)測人員存在較多的問題，例如專業(yè)人員技術(shù)水平低、專業(yè)知識薄弱等，體現(xiàn)在對先進(jìn)的設(shè)備操作不熟練，分析能力欠缺，缺少復(fù)合型的技術(shù)人才。因此環(huán)境監(jiān)測隊伍的整體素質(zhì)還需強(qiáng)化，目前不能很好的滿足我國環(huán)境監(jiān)測工作的需要。并且環(huán)境監(jiān)測人員缺乏相關(guān)的技能培訓(xùn)，管理人員的綜合素質(zhì)較弱，也極大的制約了我國環(huán)境監(jiān)測部門的發(fā)展。

2.3大型設(shè)備閑置

環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)配置了大型儀器和設(shè)備，但是監(jiān)測部門對這些設(shè)備的使用率較低，僅僅是應(yīng)付指標(biāo)考核才購置的，使得監(jiān)測工作存在不足，不能很好的為有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，對這種設(shè)備閑置的情況，應(yīng)引起充分的重視。

2.4監(jiān)測工作缺乏資金投入

環(huán)境監(jiān)測工作需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，但是目前我國的環(huán)境監(jiān)測工作缺乏資金支持，這也很大程度上降低了我國環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和水平。只有充分的資金支持，才能夠開展復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測工作，提升監(jiān)測工作水平和維護(hù)日常使用的設(shè)備。

2.5缺乏內(nèi)在動力

目前我國的環(huán)境監(jiān)測工作還不夠完善，在資金投入上限制較大，存在有些環(huán)境監(jiān)測部門不按照國家相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，在事業(yè)體制的影響下，我國目前的環(huán)境監(jiān)測部門缺乏內(nèi)在動力。

3強(qiáng)化我國環(huán)境監(jiān)測的對策

3.1強(qiáng)化監(jiān)測隊伍的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)制定合理的目標(biāo)計劃，按照制定的計劃開展工作，為了更好的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，還應(yīng)建立完善的用人制度和獎懲措施，明確監(jiān)測人員的工作職能并組織定期考核，同時落實獎懲制度，使工作能力與待遇相關(guān)聯(lián)。環(huán)境監(jiān)測部門需對監(jiān)測技術(shù)人員進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)，提升監(jiān)測人員的專業(yè)技能和知識，綜合提升人員的綜合素質(zhì)，以便于應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測工作中遇到的各種問題，能夠采取科學(xué)合理的處理方式和解決措施。

3.2提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和完善監(jiān)測報告

環(huán)境監(jiān)測過程中，需要對周圍的環(huán)境動態(tài)進(jìn)行合理的分析，這樣才能夠給有關(guān)部門提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。提升環(huán)境監(jiān)測的整體質(zhì)量，就需要做好環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急工作，使環(huán)境監(jiān)測人員能夠合理的處理工作中遇到的各類突發(fā)問題。此外，監(jiān)測報告還需進(jìn)一步進(jìn)行完善。目前環(huán)境監(jiān)測報告中缺乏信息量，監(jiān)測站對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集過程中，需要詳細(xì)的分析報告中涉及的問題，提升監(jiān)測報告的準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，在分析環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，提出合理的解決對策，使監(jiān)測報告具有較強(qiáng)的綜合性，有效的促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

3.3充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)建立一定的制度，對現(xiàn)代化大型設(shè)備進(jìn)行共享，使大型設(shè)備能夠得到很好的利用。先進(jìn)設(shè)備由于具有功能性強(qiáng)和專業(yè)性能好的特點(diǎn)，且購入花費(fèi)較大，因此想從根本上提升大型設(shè)備的利用率，需相關(guān)部門完善現(xiàn)有制度，充分的對外開放，共享先進(jìn)的設(shè)備資源，與學(xué)?；蚩蒲袉挝贿M(jìn)行技術(shù)和資源的共享，避免重復(fù)購置相同大型設(shè)備，共同努力提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平。

3.4強(qiáng)化各項認(rèn)證工作

認(rèn)證工作是十分重要的，主要包括國家實驗室的認(rèn)可和計量認(rèn)證。認(rèn)可工作是對監(jiān)測實驗室能力的考核，通過相關(guān)的考核后，監(jiān)測站得出的數(shù)據(jù)才更加具有權(quán)威性和科學(xué)性。環(huán)境監(jiān)測部門還需要在有關(guān)計量相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行計量認(rèn)證工作，計量認(rèn)證后監(jiān)測站的各項報告才能為決策提供依據(jù)，受到社會和法律的承認(rèn)。

4結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測部門是環(huán)境保護(hù)部門中的重要組成，主要是為環(huán)境保護(hù)工作提供決策依據(jù)，是目前我國環(huán)境保護(hù)工作中十分重要的一部分，環(huán)境監(jiān)測工作目的是反映環(huán)境的實際狀況，為環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)保障。環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該對環(huán)境監(jiān)測過程中遇到的各類問題，需要進(jìn)行科學(xué)的分析，從認(rèn)證工作的建立、監(jiān)測隊伍的建設(shè)和大型設(shè)備的應(yīng)用等各個方面提供我國環(huán)境監(jiān)測的水平，為我國環(huán)境保護(hù)提供保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；預(yù)警體系；面臨問題

中圖分類號：B82文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 環(huán)境監(jiān)測的意義

1.1 環(huán)境監(jiān)測概念。環(huán)境監(jiān)測的定義是指人們對影響人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視性測定的活動。它是通過對環(huán)境質(zhì)量某些代表值進(jìn)行長時間監(jiān)視、測定，以掌握環(huán)境污染狀況和判明環(huán)境質(zhì)量的好壞。[1]

1.2 環(huán)境監(jiān)測按監(jiān)測內(nèi)容。①研究性監(jiān)測：研究確定污染物從污染源到受體的運(yùn)動過程，鑒定環(huán)境中需要注意的污染物。這類監(jiān)測需要化學(xué)分析、物理測量、生物和生理生化檢驗技術(shù)，并涉及大氣化學(xué)、大氣物理、水化學(xué)、水文學(xué)、生物學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)、病理學(xué)等學(xué)科的知識。如果監(jiān)測數(shù)據(jù)表明存在環(huán)境污染問題時，則必須確定污染物對人、生物和其他物體的影響。②監(jiān)視性監(jiān)測：監(jiān)測環(huán)境中已知有害污染物的變化趨勢，評價控制措施的效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施的情況和改善環(huán)境取得的進(jìn)展，建立各種監(jiān)測網(wǎng)，如大氣污染監(jiān)測網(wǎng)、水體污染監(jiān)測網(wǎng)，累積監(jiān)測數(shù)據(jù)，據(jù)此確定一個城市、省、區(qū)域、國家，甚至全球的污染狀況及其發(fā)展趨勢。③事故性監(jiān)測：對事故性污染，如石油溢出事故所造成的海洋污染，核動力廠發(fā)生事故時放射性微塵所造成的大氣污染等進(jìn)行監(jiān)測，包括用監(jiān)測車或監(jiān)測船的流動監(jiān)測、空中監(jiān)測、遙測、遙感等，確定污染范圍及其嚴(yán)重程度，以便采取措施。[2]按監(jiān)測對象的不同，可分為大氣污染監(jiān)測、水質(zhì)污染監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、生物污染監(jiān)測等。

2 國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測報告存在的問題

2.1 加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。目前國內(nèi)大部分的監(jiān)測報告還是停留在監(jiān)測數(shù)據(jù)的羅列、匯總和簡單的評價上，起不到在"最終環(huán)節(jié)"對決策管理部門的技術(shù)支持作用。因此，以提高監(jiān)測報告質(zhì)量為核心，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合作用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)相對落后。目前，我國的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)還沒有形成一套完整的體系，針對突發(fā)污染事故，已有的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法大多不適合現(xiàn)場快速、動態(tài)測定，且分析成本較高。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)所配置的應(yīng)急儀器、設(shè)備與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，而且應(yīng)急儀器使用方法很多，許多監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作定性或半定量使用。加上我國地域遼闊，地形復(fù)雜，某些邊遠(yuǎn)地區(qū)交通很不方便，各地監(jiān)測部門只能根據(jù)現(xiàn)有條件開展一些力所能及的工作

3 建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系

真正實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管，必須首先實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一監(jiān)管，理順環(huán)境監(jiān)測體制、搞活環(huán)境監(jiān)測機(jī)制、明確環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制與機(jī)制，是建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的核心。

3.1 強(qiáng)化監(jiān)測行政監(jiān)管。履行環(huán)境監(jiān)測的政府職能，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的行政管理。推行環(huán)境監(jiān)測工作目標(biāo)管理，建立環(huán)境監(jiān)測報告制度；進(jìn)一步明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職責(zé)，加強(qiáng)全社會的環(huán)境監(jiān)測管理，通過質(zhì)量考核、資質(zhì)認(rèn)定等手段，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測行為；逐步形成以環(huán)保部門牽頭，水利、氣象部門及科研院所配合的良性工作格局，強(qiáng)化環(huán)境信息統(tǒng)一職責(zé)。

3.2 擴(kuò)展監(jiān)測技術(shù)監(jiān)管。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，設(shè)立了幾個區(qū)域環(huán)境監(jiān)測分中心，通過開展巡視性、監(jiān)督性、稽查性與評價性監(jiān)測工作，全面掌握大環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源達(dá)標(biāo)排放情況、各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作概況，強(qiáng)化和延伸了各級環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督管理職能；開展環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測質(zhì)量檢查、考核，規(guī)范環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、有效，提高環(huán)境影響評價預(yù)測的正確性。同時，嚴(yán)格實施環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測人員上崗考核和監(jiān)測能力認(rèn)定等辦法，增強(qiáng)質(zhì)量意識，強(qiáng)化了環(huán)保部門對社會環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)管職能；已達(dá)到樹立環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)權(quán)威，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測的社會影響。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)測市場監(jiān)管。排污單位法定自測義務(wù)的日益明晰，環(huán)境維權(quán)需求的不斷增加，環(huán)境執(zhí)法對科學(xué)、合法監(jiān)測數(shù)據(jù)的廣泛需求，共同催生了環(huán)境監(jiān)測市場，大力培育、規(guī)范管理環(huán)境監(jiān)測市場，合理配置社會監(jiān)測資源勢在必行。完善環(huán)境監(jiān)測服務(wù)收費(fèi)辦法，體現(xiàn)監(jiān)測成本,實現(xiàn)略有贏余，有效地吸引了社會資本投入環(huán)境監(jiān)測，調(diào)動了社會力量有序參與環(huán)境監(jiān)測。

3.4 建立即時動態(tài)的監(jiān)測功能來改變目前環(huán)境監(jiān)測頻次低，定時反應(yīng)企業(yè)的排污狀況，使污染源的排放狀況隨時處于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的掌控之中。同時，環(huán)境監(jiān)測不僅要反映排污現(xiàn)狀，同時要能根據(jù)現(xiàn)狀反應(yīng)污染發(fā)展趨勢和對污染事故風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，以便于采取防范措施，防止環(huán)境污染繼續(xù)加重或污染事故的發(fā)生。

3.5 建立監(jiān)測信息具有遠(yuǎn)程的傳遞、分析、反饋和調(diào)控管理功能能對環(huán)境監(jiān)測信息通過信息傳輸技術(shù)以文字、音像或其他的形式進(jìn)行遠(yuǎn)程傳遞，能進(jìn)行信息的管理、分析、歸納、判斷、反饋，并能根據(jù)監(jiān)測信息通過監(jiān)控中心對監(jiān)測對象進(jìn)行調(diào)整控制和管理，使其生產(chǎn)設(shè)施或環(huán)保設(shè)施回到正常運(yùn)行狀態(tài)。

3.6 建立具有全面、快速、準(zhǔn)確的信息反應(yīng)功能。要求監(jiān)測系統(tǒng)對涉及水、氣、聲、固體等領(lǐng)域的資源因子都必須能全面地反應(yīng)其信息，既要快速，又要準(zhǔn)確，使信息及時可靠，并能根據(jù)監(jiān)測信息做出準(zhǔn)確的判斷和提出正確的應(yīng)對措施。

3.7 采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測信息化體系，據(jù)目前實驗室信息管理系統(tǒng)( LIMS) 建設(shè)現(xiàn)狀，今后繼續(xù)完善 LIMS 系統(tǒng)建設(shè)；利用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的共享。[3]系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、自動化和智能化這是建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的必要技術(shù)條件，也是環(huán)境監(jiān)測今后發(fā)展的總體方向。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀與此要求還有較大差距，需要在人力、技術(shù)、資金等方面加大投入，才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的現(xiàn)代化。

4 結(jié)語

先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌實施、探索前進(jìn)，在實施工作的過程中不斷改進(jìn)、不斷完善，才能扎實推進(jìn)，逐步達(dá)到所期望的目標(biāo)。可以先從區(qū)域環(huán)境預(yù)警做起，逐步做大做強(qiáng)跨區(qū)域的環(huán)境預(yù)警監(jiān)測工作。[4]環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，必須為環(huán)境管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供環(huán)境質(zhì)量信息及變化趨勢，為有關(guān)部門在監(jiān)督污染物排放、控制新污染源產(chǎn)生以及提高資源、能源利用率等方面提供決策依據(jù)來系統(tǒng)的進(jìn)行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，為社會多做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；監(jiān)測技術(shù)；缺陷

一、影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的主要因素

在日常的監(jiān)測分析過程中，影響質(zhì)量保證的因素很多，這里僅介紹幾個主要因素。

（一）采樣質(zhì)量的影響

采樣容器的材質(zhì)、采樣的深度或厚度、樣品的儲存方法、氣象條件和采樣的時間等因素都會影響到采樣的質(zhì)量。如測同一水體溶解氧的含量采集水樣的深度不同溶解氧的含量也不同，同一水體同一斷面溶解氧的含量隨深度的增加而減少；再如采集水樣分析其石油類的含量，水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器，因塑料會吸附石油類樣品從而使分析結(jié)果偏低。

（二）測試系統(tǒng)和儀器的影響

在樣品分析過程中，測試系統(tǒng)會直接給分析結(jié)果帶來誤差，這主要是儀器設(shè)備的靈敏度及精確度的影響。如用分析天平稱量藥品的質(zhì)量時，因分析天平自身有一定的精度，所以存在一定的系統(tǒng)誤差。

（三）測試環(huán)境的影響

樣品在測試過程中要求在一定的溫度、壓強(qiáng)濕度、風(fēng)速等條件下進(jìn)行測試，如果測試環(huán)境不符合測試要求并不采取任何補(bǔ)償措施，那么會使監(jiān)測數(shù)據(jù)失去可靠性和準(zhǔn)確性。而監(jiān)測布點(diǎn)是監(jiān)測工作中的第一步，也是至關(guān)重要的一步。但是在實際操作過程中，常常會受排污口所在的地理位置、周邊環(huán)境以及天氣狀況等因素的影響，無法實現(xiàn)理論上的完美布點(diǎn)，只能因地制宜地選取其他點(diǎn)位來代替，有時候這種點(diǎn)位可能與要求的相差甚遠(yuǎn)。所以在這種監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)不規(guī)范、而又具有一定程度隨意性的情況下，所采集的樣品、測得的數(shù)據(jù)顯然都不太能反映真實情況。

（四）分析方法的影響

環(huán)境污染物的測定方法并不是一成不變的，而是需要在實踐中不斷完善的，另外根據(jù)環(huán)境污染物濃度的高低也有不同的分析方法。如果分析方法不完善或選取不當(dāng)，都會直接影響監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量。

（五）人員素質(zhì)的影響

環(huán)境監(jiān)測分析、質(zhì)控及采樣等人員操作技能的高低、責(zé)任心的強(qiáng)弱、工作態(tài)度的好壞將會主觀地導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

在監(jiān)測站疲于奔命地開展各項例行監(jiān)測、專項調(diào)查、提高創(chuàng)收的情況下，提高監(jiān)測水平，改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)測方法，開發(fā)監(jiān)測新能力的人力和精力顯然受到了制約。目前監(jiān)測站在開拓、鉆研新能力、新項目上做得還不到位，缺乏主動、超前的科研意識，常常只是利用客戶委托項目的機(jī)會進(jìn)行試點(diǎn)性的監(jiān)測和摸索，明顯缺乏嫻熟的技術(shù)和過硬的能力，這樣就無法保證此類新項目監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二、我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)仍存在嚴(yán)重的缺陷

（一）監(jiān)測結(jié)果尚不能全面反映環(huán)境質(zhì)量

目前，我國的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境狀況并不完全相適應(yīng)，一是監(jiān)測項目缺乏針對性，對某些污染程度較輕的項目重復(fù)監(jiān)測，漏測能表征污染狀況的有害參數(shù)，應(yīng)該增加的污染指標(biāo)遲遲未增，由此影響目前的監(jiān)測因子和指標(biāo)體系評價。二是受人力、物力、財力限制，目前環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測的頻次偏低，所得結(jié)果不能完整、準(zhǔn)確地反映實際的環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，在環(huán)境質(zhì)量評價、企業(yè)排污行為判定等方面造成環(huán)境管理的被動。三是目前我國僅對水、大氣等環(huán)境要素開展例行監(jiān)測，對土壤、底泥、固體廢棄物、大氣顆粒物、生物體等諸多環(huán)境要素中的有害物質(zhì)均未系統(tǒng)監(jiān)測，缺乏對區(qū)域環(huán)境總體質(zhì)量的把握。四是目前往往是對照有限的控制標(biāo)準(zhǔn)值，用超標(biāo)與否來評價結(jié)果，普遍缺乏對監(jiān)測數(shù)據(jù)的深度加工，更缺乏相應(yīng)規(guī)范對監(jiān)測數(shù)據(jù)本身的背景、相關(guān)性深入分析，使環(huán)境質(zhì)量的綜合分析水平較低。

（二）應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)相對落后

目前，我國的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)還沒有形成一套完整的體系，針對突發(fā)的污染事故，已有的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法大多不適合現(xiàn)場快速、動態(tài)測定，且分析成本較高。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)所配置的應(yīng)急儀器、設(shè)備與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，而且應(yīng)急儀器使用方法很多，許多監(jiān)測數(shù)據(jù)只能作定性或半定量使用。加上我國地域遼闊，地形復(fù)雜，某些邊遠(yuǎn)地區(qū)交通很不方便，各地監(jiān)測部門只能根據(jù)現(xiàn)有的條件開展一些力所能及的工作。

（三）國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測報告存在的不足

環(huán)境監(jiān)測報告是各級環(huán)境監(jiān)測站工作成果的體現(xiàn)，是為領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理部門及社會提供技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)的依據(jù)和最終表達(dá)形式，它不僅僅是一批數(shù)據(jù)，更重要的是應(yīng)用翔實的數(shù)據(jù)、資料去表征和判斷環(huán)境質(zhì)量狀況，揭示變化規(guī)律、發(fā)展趨勢，并且預(yù)測未來，為改善和調(diào)控環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。目前國內(nèi)大部分的監(jiān)測報告還是停留在監(jiān)測數(shù)據(jù)的羅列、匯總和簡單的評價上，沒有根據(jù)多年積累的或當(dāng)時調(diào)查、監(jiān)測所取得的數(shù)據(jù)、資料作深入細(xì)致的綜合分析，得不出正確的環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)論，也不能揭示變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，更提不出一些切實可行的建議和措施，起不到在“最終環(huán)節(jié)”對決策管理部門的技術(shù)支持作用。因此，以提高監(jiān)測報告質(zhì)量為核心，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合作用，改革監(jiān)測報告，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

三、對我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的缺陷及影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的主要因素提出幾點(diǎn)建議

（一）按照我國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

首先，從打造硬件基礎(chǔ)著手，對實驗室進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配備操作臺，及時更新水、大氣、噪聲等監(jiān)測儀器，滿足環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求。其次，提高監(jiān)測技術(shù)水平，應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)功底厚的環(huán)境監(jiān)測隊伍。采用“走出去，請進(jìn)來”的方式，帶領(lǐng)大家出去參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野，邀請具有豐富監(jiān)測知識和多年實際監(jiān)測經(jīng)驗的專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作技術(shù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采用課堂講解、現(xiàn)場實踐操作等方式進(jìn)行，主要是污染源監(jiān)測布點(diǎn)、現(xiàn)場采樣、化驗分析、編制監(jiān)測報告等。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

實行不定期的考核制度，及時發(fā)現(xiàn)處理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，拿出具體的措施，把各項工作落實到具體責(zé)任人，做到人人有壓力，人人有擔(dān)子。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，質(zhì)控人員必須做好以下幾點(diǎn):第一，做好樣品的采集和保存工作，從點(diǎn)位布設(shè)到樣品的采集貯存要嚴(yán)格執(zhí)行《采樣管理程序》。第二，積極配合上級部門組織的能力驗證實驗，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。第三，利用空白實驗、密碼平行樣、密碼標(biāo)樣的測定來檢查分析人員的操作技能、實驗環(huán)境條件和儀器比對，利用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定期對全站分析人員進(jìn)行項目考核。第四，定期對技術(shù)人員進(jìn)行人員比對、試驗和儀器比對。利用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定期對全站分析人員進(jìn)行項目考核。

（三）加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核，是質(zhì)量保證工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)從數(shù)據(jù)的原始性、監(jiān)測的規(guī)范性、監(jiān)測的時效性、數(shù)據(jù)的合格性和信息的完整性等多方面進(jìn)行審核。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行三級審核機(jī)制，才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。確保監(jiān)測數(shù)據(jù)在獲取過程中得到有效控制，把監(jiān)測數(shù)據(jù)差錯率消除在監(jiān)測過程的各個環(huán)節(jié)，從而保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性。

篇8

[關(guān)鍵詞] 噪聲 污染糾紛 環(huán)境監(jiān)測

隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、人民生活水平的提高及環(huán)境意識的加強(qiáng)，各種環(huán)境污染投訴及污染糾紛事件呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，噪聲污染因其感覺的直觀性、污染源的普遍性成為污染投訴事件主體。由于聲源類別多樣性，在實際工作中如何有針對性地開展噪聲監(jiān)測中成為基層環(huán)境監(jiān)測工作中的一個棘手問題。

1 噪聲污染糾紛監(jiān)測中存在的常見問題

1.1 由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，各種非營利性、群眾性娛樂場所噪聲擾民事件無法開展相應(yīng)的監(jiān)測。隨著人民生活水平的提高，大量自發(fā)的非營利性、群眾性娛樂場所相繼出現(xiàn)。作為群眾性的娛樂活動場所，人數(shù)眾多、團(tuán)體扎堆、設(shè)施簡陋、因地制宜利用戶外公用場地是其主要特點(diǎn)。由于多數(shù)群眾性娛樂場所無明確的邊界、無明確的管理機(jī)構(gòu)；在夜間（多在夜間18：00~22：00）進(jìn)行相應(yīng)娛樂活動時對周邊群眾的休息造成一定的影響，成為公安、環(huán)保部門受理件中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為有效解決這一熱點(diǎn)問題，各相關(guān)的管理部門向環(huán)境監(jiān)測站提出進(jìn)行噪聲監(jiān)測的要求，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，無法進(jìn)行監(jiān)測，造成監(jiān)測難、管理難的困局。

1.2 現(xiàn)有噪聲監(jiān)測規(guī)范對一些設(shè)備所造成的特殊頻帶噪聲的監(jiān)測規(guī)定仍有不夠完善之處?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）及《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）對固定設(shè)備通過建筑物結(jié)構(gòu)傳播至噪聲敏感建筑室內(nèi)的噪聲監(jiān)測方法進(jìn)行明確的要求并制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但在實際的工作中仍有相當(dāng)數(shù)量的聲源（如油煙凈化器、變壓器等）產(chǎn)生的特殊頻帶噪聲（如低頻噪聲）可通過空氣傳播至相鄰的敏感建筑物室內(nèi)，對居民工作、學(xué)習(xí)生活造成明顯的影響。如按現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，可以不對此類特殊頻帶噪聲進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，但如僅對此類噪聲進(jìn)行等效A聲級監(jiān)測，則監(jiān)測結(jié)果很可能并沒有超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 對非穩(wěn)態(tài)噪聲的監(jiān)測規(guī)定不夠明確。在《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）及《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）中對非穩(wěn)態(tài)噪聲的監(jiān)測作出如下的規(guī)定：測量被測聲源有代表性時段的等效聲級，必要時測量被測聲源整個正常工作時段的等效聲級。在實際工作中被群眾投訴最多的“三廳”噪聲是最為常見的非穩(wěn)態(tài)噪聲源。受經(jīng)營狀況、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及演藝節(jié)目變化的影響，各時段的噪聲監(jiān)測值都可能有明顯的波動。在實際監(jiān)測工作中如何界定選擇有代表性的時段并加以監(jiān)測有較大的爭議。

1.4 對于背景噪聲大于聲源邊界排放噪聲情況下的聲源監(jiān)測方法及監(jiān)測結(jié)果的表達(dá)還缺乏統(tǒng)一規(guī)范。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前在中心城區(qū)的交通主干道兩側(cè)及居民密集區(qū)內(nèi)，即使在夜間，環(huán)境噪聲仍保持著較高的水平。在以上情況下整個夜間時段對一些聲源進(jìn)行監(jiān)測仍可能出現(xiàn)背景噪聲大于聲源噪聲的情況。由于環(huán)境噪聲來源復(fù)雜，監(jiān)測中可能無法對背景噪聲進(jìn)行相應(yīng)的控制，造成監(jiān)測結(jié)果無法報出或報出的數(shù)據(jù)無任何參考意義的局面。

1.5 對噪聲監(jiān)測報告中示意圖表達(dá)方式及內(nèi)容的規(guī)定不明確，使得各級監(jiān)測站監(jiān)測示意圖的表達(dá)方式各異，難以統(tǒng)一。隨著環(huán)境管理工作要求的不斷提高，對環(huán)境監(jiān)測報告的質(zhì)量提出了更高的要求，準(zhǔn)確、清晰、客觀、真實、易于理解成為監(jiān)測報告所必須具備的標(biāo)準(zhǔn)。相對各類技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測報告的文字部分較為詳盡的規(guī)定，目前對各類監(jiān)測報告的示意圖編寫與繪制不論在標(biāo)準(zhǔn)的制定上、繪制手段的應(yīng)用上則顯得相對較為滯后。主要表現(xiàn)為：

1.5.1由于缺乏較為統(tǒng)一的標(biāo)示符號，造成示意圖中各種符號存在較大的差異。目前只有在建設(shè)項目的驗收監(jiān)測報告中對各類型的監(jiān)測點(diǎn)位做出統(tǒng)一的符號規(guī)定，對于其它的各類監(jiān)測報告則沒有相應(yīng)的要求，為注明監(jiān)測報告中各點(diǎn)位置及污染源各類數(shù)量，各級監(jiān)測站在監(jiān)測報告中各自使用各種標(biāo)識符，造成各級環(huán)境監(jiān)測報告在表達(dá)方式、內(nèi)容上有很大的差異。

1.5.2現(xiàn)有的監(jiān)測報告多用繪制平面示意圖來表明監(jiān)測過程中點(diǎn)位位置、聲源及敏感建筑物的相應(yīng)位置。目前由于城區(qū)內(nèi)建筑密度的不斷加大，使得聲源與敏感建筑物間的相互位置更為多樣，僅靠單一平面圖已無法全面表達(dá)噪聲源與敏感建筑間的相互位置及相互影響的關(guān)系。

2 應(yīng)對舉措

2.1 從規(guī)范非營利性、群眾性娛樂場所及制定相應(yīng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)兩方面入手，著力解決監(jiān)測難、管理難的問題

為更好地管理非營利性、群眾性娛樂場所，建議通過以下方式加強(qiáng)管理：

明確其組織機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的邊界范圍，對于同一場所內(nèi)的多個團(tuán)體可以要求設(shè)立一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，界定其共同的邊界范圍。

在明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及邊界范圍后，可以參照《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測。

對于位于公園等大型公用休閑場所內(nèi)的非營利性娛樂組織，可以該公園的邊界為界進(jìn)行監(jiān)測，這樣既可以減輕公安、環(huán)保等管理部門的管理工作難度，也可以保證公園周邊居民正常的休息與生活。

2.2 特殊頻帶監(jiān)測

對于低頻噪聲等特殊頻帶噪聲的監(jiān)測，不應(yīng)只局限于結(jié)構(gòu)傳聲的測量。

對于一些設(shè)備所造成的特殊頻帶噪聲通過空氣傳播至敏感建筑物內(nèi)的，如確實干擾居民正常工作生活的，也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的特殊頻帶噪聲監(jiān)測，以保障居民合理的環(huán)境權(quán)益。

2.3 監(jiān)測規(guī)范中，應(yīng)該對非穩(wěn)態(tài)噪聲做進(jìn)一步的界定

結(jié)合工作實踐，筆者建議有代表性的時段可以依照以下幾處原則來進(jìn)行選?。?/p>

①聲源單位邊界噪聲排放值最高的時段。

②聲源排放噪聲較高且敏感建筑物內(nèi)居民處于學(xué)習(xí)、工作、休息的敏感時段。

③為使監(jiān)測結(jié)果較有代表性且監(jiān)測工作易于執(zhí)行，有代表性時段的時間不宜取得過長或過短，建議以10分鐘以上60分鐘以下為宜。

2.4 對于背景噪聲大于聲源單位所排放的邊界噪聲且無法控制背景噪聲時，可以依據(jù)以下幾種類型加以處置：

①如經(jīng)監(jiān)測表明聲源噪聲為穩(wěn)態(tài)噪聲并有充分的依據(jù)表明邊界噪聲也為穩(wěn)態(tài)噪聲時，可以邊界噪聲監(jiān)測結(jié)果的最小值或L90值作為評價的依據(jù)。

②如經(jīng)監(jiān)測表明聲源單位所排放的邊界噪聲為非穩(wěn)態(tài)噪聲，建議按有關(guān)規(guī)定的要求計算出邊界噪聲與環(huán)境背景噪聲值的差值，以作為環(huán)境管理部門判斷主要噪聲來源并進(jìn)行相應(yīng)管理的依據(jù)。

2.5 完善現(xiàn)行的監(jiān)測報告

對于噪聲源監(jiān)測報告尤其是群眾投訴、污染糾紛的監(jiān)測報告，各方面信息應(yīng)盡量充分、直觀、明確。建議通過以下幾個方面來加以完善現(xiàn)行的監(jiān)測報告：

①制定噪聲監(jiān)測示意圖的統(tǒng)一繪制標(biāo)準(zhǔn)。明確噪聲監(jiān)測點(diǎn)位的標(biāo)示符、設(shè)備示意符、相應(yīng)建筑物體標(biāo)示符，可以參照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制定相應(yīng)的點(diǎn)位標(biāo)示符號；參考工程建筑識圖的圖例并進(jìn)行相應(yīng)的簡化，制定統(tǒng)一的建筑物圖例表、標(biāo)識符號。

②對于聲源與敏感建筑物間位置關(guān)系復(fù)雜的監(jiān)測報告，應(yīng)要求繪制監(jiān)測點(diǎn)位平面圖與立面示意圖（或剖面圖），以進(jìn)一步說明監(jiān)測點(diǎn)位的空間分布，如確有必要的，還應(yīng)要求繪制三維透視圖以進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)位的說明。

3 討論

隨著人民生活水平的提高、城市建設(shè)不斷加快及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各種新類型的聲源不斷產(chǎn)生?，F(xiàn)有的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）及《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）已無法保證對絕大部分的噪聲源類型進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測與評價。因此，制定新的標(biāo)準(zhǔn)或修訂現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大監(jiān)測工作的覆蓋面，有利于環(huán)境噪聲監(jiān)測工作。

現(xiàn)有噪聲監(jiān)測值的評價以Leq值及Lmax值為主，但是面對不斷出現(xiàn)的各種非穩(wěn)態(tài)的噪聲源，僅有以上兩個指標(biāo)是不夠的。針對不同的聲源類型，建立多項指標(biāo)的綜合評價法則，才有可能對非穩(wěn)態(tài)噪聲作出全面、正確的評價。

目前各類監(jiān)測報告主要通過word軟件來生成，由于word軟件與其它作圖軟件的兼容性限制，在現(xiàn)有的監(jiān)測報告編制中無法利用其它作圖軟件先繪制示意圖再導(dǎo)入文字報告，也無法利用已有的圖例、地圖等資源，而只能通過手繪方式生成簡單的平面示意圖，使得示意圖的表現(xiàn)方式單一，效果不佳，無法以更明確、直觀地表達(dá)出實地監(jiān)測中各類污染源、監(jiān)測點(diǎn)位的相互位置關(guān)系。而近年來由于聲源與敏感建筑物間的相互位置更為多樣化,使得監(jiān)測報告中對噪聲監(jiān)測點(diǎn)位示意圖的繪制提出了更高的要求。為此嘗試?yán)靡环N簡便、易學(xué)、直觀、與word軟件、其它作圖軟件相互兼容的作圖軟件來完成監(jiān)測示意圖的制作，將是一種有益的嘗試。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;竣工驗收;驗收監(jiān)測 ; 監(jiān)測報告

Abstract: This article mainly from the scene investigation, monitoring program preparation, monitoring contract, in-situ observation and monitoring reports and report, the paper discusses how to carry out the construction project environmental protection acceptance monitoring.

Key words: construction project; acceptance; acceptance check monitoring; Monitoring Report

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、前言

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測（以下簡稱“驗收監(jiān)測”）是落實環(huán)評和“三同時”制度的重要手段，是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國家環(huán)?？偩郑?000）第38號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理》的有關(guān)要求，驗收監(jiān)測由負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)實施。其主要工作程序為：業(yè)務(wù)委托、現(xiàn)場勘查、監(jiān)測方案編寫、審核簽訂合同、現(xiàn)場監(jiān)測、報告編寫及審核報告報出等。

2、業(yè)務(wù)委托

在規(guī)定的試生產(chǎn)期，承擔(dān)驗收監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測站接受建設(shè)單位委托后，按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》開展監(jiān)測工作。

3、現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察工作包括對建設(shè)項目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）的勘察和對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建設(shè)項目是否能夠開展驗收監(jiān)測、確定驗收監(jiān)測范圍和制定驗收監(jiān)測方案的一個關(guān)鍵步驟，也是驗收監(jiān)測環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個組成部分。 4、驗收監(jiān)測方案的編寫 4.1驗收監(jiān)測方案的編制。驗收監(jiān)測方案是對一個建設(shè)項目在建設(shè)過程中對環(huán)評報告書提出的環(huán)保措施落實情況和環(huán)保設(shè)施實際完成情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測的計劃書。一般包括以下內(nèi)容： 4.1.1. 前言部分：主要是簡述建設(shè)項目和驗收監(jiān)測任務(wù)的由來。一般包括建設(shè)項目的歷史沿革，工程建成并投入試運(yùn)行的時間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗收監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站、委托單位、現(xiàn)場踏勘的時間和參加單位等。 4.1.2. 驗收監(jiān)測的依據(jù)：國家和地方有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理的法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與本建設(shè)項目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；各級主管部門對本項目有關(guān)的批復(fù)意見；開展竣工驗收監(jiān)測的依據(jù)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報告以及其他有關(guān)需要說明的問題或情況。4.1.3. 建設(shè)項目的工程概況： 建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境概況；建設(shè)項目工程的基本情況；生產(chǎn)工藝情況、生產(chǎn)的原輔材料，主要污染源，環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該項目環(huán)境影響報告書主要結(jié)論和建議，以及各級主管部門對環(huán)評報告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。 4.1.4. 驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容：評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)評當(dāng)時適用的和現(xiàn)行的）。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況以及示意圖。同時應(yīng)列出采樣、監(jiān)測分析方法，驗收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施等。4.1.5. 環(huán)境管理檢查：項目建設(shè)初期、建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段執(zhí)行國家建設(shè)項目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、竣工及運(yùn)行情況；潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建設(shè)及植被保護(hù)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法落實情況；施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等。

4.1.6、驗收監(jiān)測時限：編制《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測報告》的項目，應(yīng)在完成現(xiàn)場監(jiān)測厚30個工作日內(nèi)完成；編制《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測表》項目，應(yīng)在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測后20個工作日內(nèi)完成4.2編制驗收監(jiān)測方案需注意的問題：

4.2.1、建設(shè)項目實際建成與環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計是否一致。

4.2.2、驗收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

4.2.3、驗收監(jiān)測因子和頻次選擇合理。

4.2.4、環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項目特性，篩選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)點(diǎn)。5、驗收監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的合同簽訂 一般以地方有關(guān)部門批準(zhǔn)的有效《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》編制驗收監(jiān)測經(jīng)費(fèi)概算。對《監(jiān)測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中未列出項目的費(fèi)用可通過協(xié)商的方式確定。確定后，雙方簽訂合同。 6、現(xiàn)場監(jiān)測6.1現(xiàn)場監(jiān)測情況負(fù)責(zé)監(jiān)測的科室負(fù)責(zé)人制定監(jiān)測程序，包括監(jiān)測人員、交通工具、監(jiān)測儀器與實驗室準(zhǔn)備，把握現(xiàn)場監(jiān)測情況及人員安排，及時向業(yè)務(wù)室項目負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)等等。 6.2 現(xiàn)場監(jiān)測時需注意的問題：

6.2.1、現(xiàn)場采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看生產(chǎn)工況是否正常。在現(xiàn)場要及時收集資料，包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保設(shè)施設(shè)計參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料等。

6.2.2、現(xiàn)場監(jiān)測負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補(bǔ)測。7、驗收監(jiān)測報告編寫驗收監(jiān)測報告根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗收工作的需要進(jìn)行編制。前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目工程概況、環(huán)境影響報告書（表）意見及其批復(fù)的要求和驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)的部分的編寫應(yīng)在監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上，加入需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容： 7.1監(jiān)測期間工況分析：主要給出監(jiān)測期間，能反映工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項目還應(yīng)計算出實際運(yùn)行負(fù)荷，以確定否達(dá)到竣工驗收監(jiān)測要求。 7.2監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果。 7.3驗收監(jiān)測結(jié)果分析及評價：驗收監(jiān)測結(jié)果，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。根據(jù)驗收監(jiān)測的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對各種污染物排放濃度監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價分析，包括出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計指標(biāo)要求時的原因。7.4環(huán)境管理檢查：根據(jù)驗收監(jiān)測方案檢查內(nèi)容，逐條目進(jìn)行說明。7.5編寫監(jiān)測報告需注意的問題：1、建設(shè)項目實際建成與初步設(shè)計、環(huán)境影響報告書（表）及其批復(fù)是否一致；2、驗收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；3、驗收監(jiān)測結(jié)果的評價準(zhǔn)確；4、污染物總量控制情況；5、環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正；6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測、檢查結(jié)果的分析評價，結(jié)論中明確指出存在的問題，提出需要改進(jìn)的措施或措施建議。8、報告報出 報告完成后應(yīng)及時準(zhǔn)備好驗收相關(guān)材料。建設(shè)項目驗收后要及時建檔，移交檔案室管理。 9、結(jié)尾

根據(jù)驗收監(jiān)測的檢查和測試結(jié)果進(jìn)行分析評價，按執(zhí)行制度、廢水、廢氣排放源及其相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施、廠界噪聲、工業(yè)固（液）廢物、無組織排放源、監(jiān)測廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量，給出驗收監(jiān)測的綜合結(jié)論（主要以污染物達(dá)標(biāo)排放、以新代老、總量控制執(zhí)行情況、執(zhí)行國家對建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)制度和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)要求進(jìn)行說明）。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理；環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系

中圖分類號：V216.5+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2013年兩會期間北京嚴(yán)重的霧霾天氣，讓環(huán)境監(jiān)測、污染防治再次成為熱點(diǎn)，在全面質(zhì)量管理理念指引下構(gòu)建并創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“十二五規(guī)劃”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要途徑之一。本文將就這一問題展開討論。

一、環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理

環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理（Total Quality Control ，簡稱TQC）理論應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域，對環(huán)境監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)包括制訂監(jiān)測計劃、布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理到結(jié)果報出等運(yùn)用TQC的管理方法保證監(jiān)測質(zhì)量工作[ 中國環(huán)境監(jiān)測總站．中國環(huán)境監(jiān)測方略[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005．]。

二、運(yùn)用TQC構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

（一）構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理體系的思路

本文擬運(yùn)用全面質(zhì)量管理的基本程序——PDCA循環(huán)（如下圖1所示），構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理的PDCA體系，具體階段和步驟如下：

圖1全面質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)圖

1、P計劃階段：根據(jù)上一PDCA循環(huán)遺留問題，組織人員分析問題、找出原因，制訂下一階段措施和計劃。

2、D執(zhí)行階段：按照計劃方案推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。

3、C檢查階段：根據(jù)計劃數(shù)據(jù)和質(zhì)量要求，查糾檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行計劃中的問題。

4、A總結(jié)階段：“好則加冕，錯則改之”，肯定成功經(jīng)驗，總結(jié)失敗教訓(xùn)，以在下一PDCA循環(huán)得到改正。

（二）上述的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理PDCA體系各環(huán)節(jié)的具體實施

1、P計劃階段的具體實施

質(zhì)量管理部門首先要根據(jù)上一年度或上一監(jiān)測工作遺留下來的問題和本年度或本次監(jiān)測現(xiàn)有的條件和資源，分析問題、找出原因，制訂下一階段質(zhì)量管理計劃。該計劃應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的目標(biāo)、任務(wù)、人員配備、資金支持、監(jiān)測環(huán)節(jié)、監(jiān)測重點(diǎn)、監(jiān)測達(dá)到的數(shù)據(jù)或質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)、影響監(jiān)測的主要因素，監(jiān)測采取的方法等使得環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作可以有序開展的內(nèi)容。

2、D執(zhí)行階段的具體實施

按照上述計劃規(guī)定下達(dá)任務(wù)并執(zhí)行，實施可采取如下方法：

（1）布點(diǎn)及優(yōu)化

環(huán)境監(jiān)測布點(diǎn)一要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)和規(guī)定，二要依據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件來設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，并在此基礎(chǔ)上，采用經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件優(yōu)化布點(diǎn)，以保證用最少的點(diǎn)位獲取最充分的反映環(huán)境質(zhì)量的代表性和科學(xué)性監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（2）采樣運(yùn)輸與管理

采樣應(yīng)在執(zhí)行國家、行業(yè)及有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法要求進(jìn)行樣品采集、現(xiàn)場處理。采樣樣品的保管和運(yùn)輸要注意安全，防止樣品破損降低監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性。此過程需要環(huán)境監(jiān)測人員具備相當(dāng)高的專業(yè)知識和素質(zhì)。

（3）實驗室分析

一要做好實驗室分析的基礎(chǔ)工作，包括實驗環(huán)境整潔，實驗儀器的校驗等二要運(yùn)用計劃確定的分析方法實施基礎(chǔ)實驗，提交實驗報告。三要在常規(guī)分析的基礎(chǔ)上，采用平行雙樣、加標(biāo)樣或質(zhì)控樣等進(jìn)行實際樣品精密度和準(zhǔn)確度的自我質(zhì)量控制。

（4）處理數(shù)據(jù)

按照國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測分析質(zhì)量保證手冊中規(guī)定的方法計算、校驗監(jiān)測數(shù)據(jù)并剔除異常值。此過程應(yīng)注意原始記錄、監(jiān)測報告記錄的規(guī)范完整。

3、C檢查階段的具體實施

在上述執(zhí)行計劃的各階段，要對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的各環(huán)節(jié)、各步驟隨時進(jìn)行檢查，通過檢查查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行分析比較，解決問題。例如，在實驗室分析階段，要對實驗室進(jìn)行定期、不定期、單獨(dú)或隨機(jī)的檢查考核，檢查主體可以是上級監(jiān)測站或本站內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，方法上可以對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，或組織下級監(jiān)測站或相關(guān)站對采集的環(huán)境監(jiān)測樣品互檢，以消除不利因素影響。

4、A總結(jié)階段的具體實施

總結(jié)階段是環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理體系的最后環(huán)節(jié)，該階段的具體實施主要是采用綜合技術(shù)，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和對信息的評價形成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測定性綜合報告，并根據(jù)報告給出相應(yīng)的污染防治的對策。

小結(jié)

綜上所述，本文的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理PDCA體系能有效保證我國環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，并使得監(jiān)測報告對政策制定的指導(dǎo)更具參考性和實效性。但在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的PDCA體系時必須注重其運(yùn)用的漸進(jìn)性、連續(xù)性和經(jīng)常性，使我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作得到可持續(xù)的科學(xué)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國質(zhì)量管理協(xié)會．全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識[M].北京:科學(xué)普及出版社,1990.

[2]中國環(huán)境監(jiān)測總站．中國環(huán)境監(jiān)測方略[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005．