環(huán)境監(jiān)測站范文
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篇1
秦安縣環(huán)境監(jiān)測站用心做好環(huán)境監(jiān)測工作
環(huán)保工作的深入發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測提出了更新、更高的要求,對環(huán)境監(jiān)測的深度、廣度、精度、代表性等要求越來越高。秦安縣環(huán)境監(jiān)測站不忘初心,牢記使命,始終堅持環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理與決策服務(wù)的宗旨,用心做好監(jiān)測,為環(huán)境管理部門和政府決策提供科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
一是下大力氣做好各項環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。積極參加環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核,強(qiáng)化對2011年開始重新修訂的各行業(yè)水污染物和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的熟悉,在注重經(jīng)驗積累的同時及時更新的知識,掌握新標(biāo)準(zhǔn)新方法,有效應(yīng)對各項環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作。
二是嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測,不斷規(guī)范各類環(huán)境監(jiān)測行為。在開展監(jiān)測工作時,我們技術(shù)人員及時填寫各種現(xiàn)場監(jiān)測采樣工作記錄,同時,對監(jiān)測人員采樣、監(jiān)測過程及企業(yè)主要污染防治設(shè)施、排污口等相關(guān)場景拍攝照片或視頻,都作為證據(jù)留存。
三是計劃性與靈活性結(jié)合,確保各項監(jiān)測任務(wù)的完成。增強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作計劃性,以縣內(nèi)重點(diǎn)污染源和減排項目為主,結(jié)合工作實(shí)際,制定針對性和操作性強(qiáng)的監(jiān)測實(shí)施方案,嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子開展監(jiān)測。
四是加強(qiáng)對縣城環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測自動站的管理,確保監(jiān)測結(jié)果真實(shí)、有效。加強(qiáng)自動站巡檢工作,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常及時聯(lián)系運(yùn)維單位排除故障。定期不定期對自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常波動及時排查原因。
篇2
以往基層海洋站的建設(shè)主要集中在海洋水文、氣象要素的監(jiān)測能力方面,缺乏基本的海洋環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備。目前,北海區(qū)95%的基層海洋站不具備海洋環(huán)境監(jiān)測能力,海洋環(huán)境監(jiān)測體系存在著比較大的缺陷。面對日益加重的海洋資源環(huán)境監(jiān)測需求和日益頻發(fā)的海洋生態(tài)災(zāi)害,現(xiàn)有的海洋站只能開展部分監(jiān)視工作,中心站能夠承擔(dān)部分監(jiān)測工作,海區(qū)中心承擔(dān)了大部分海洋監(jiān)測工作,基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)受能力限制無法發(fā)揮地域優(yōu)勢。因此,亟須填補(bǔ)基層海洋站監(jiān)測能力的空白,完善增強(qiáng)海洋站海洋監(jiān)測能力,使之能夠承擔(dān)海洋資源環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)對海洋生態(tài)災(zāi)害。
2基層海洋站缺少應(yīng)急監(jiān)測能力,影響北海區(qū)應(yīng)急監(jiān)測時效性
目前,北海區(qū)海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)由中心站和海區(qū)中心承擔(dān),應(yīng)急監(jiān)測隊伍抵達(dá)現(xiàn)場的航渡時間較長等問題,成為影響應(yīng)急監(jiān)測時效性的重要制約因素。同時,由于中心站和海區(qū)中心的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作繁重,近年北海區(qū)綠潮、赤潮、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害和溢油事故發(fā)生頻率居高不下,應(yīng)急監(jiān)測工作對日常業(yè)務(wù)工作的沖擊較大。亟須完善基層海洋站的應(yīng)急監(jiān)測能力,發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢,就近開展對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,以提高監(jiān)測的時效性,實(shí)現(xiàn)3h內(nèi)海洋監(jiān)測技術(shù)平臺達(dá)到海洋生態(tài)災(zāi)害現(xiàn)場并開展工作。
3基層海洋環(huán)境監(jiān)測站職能定位
3.1外業(yè)樣品采集職能定位
外業(yè)樣品采集是海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,目前海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)一般是由本單位自己完成外業(yè)樣品采集。外業(yè)樣品采集人力資源占用量大、耗時長、易受海況和天氣影響,是影響海洋環(huán)境監(jiān)測工作效率的主要環(huán)節(jié)?;鶎雍Q笳境袚?dān)海洋環(huán)境監(jiān)測的外業(yè)樣品采集任務(wù),能發(fā)揮各海洋站的區(qū)位優(yōu)勢和人員優(yōu)勢,由海洋站承擔(dān)就近沿岸淺海的監(jiān)測站點(diǎn)采樣工作,可大幅度減輕中心站、海區(qū)中心的現(xiàn)場監(jiān)測采樣工作壓力,降低監(jiān)測成本,提高監(jiān)測效率。由于海洋環(huán)境監(jiān)測外業(yè)樣品采集工作相對獨(dú)立,采樣操作有《海洋監(jiān)測規(guī)范》(GB17378—2007)和《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB12763—2007)可依據(jù),工作流程和技術(shù)要求明確。監(jiān)測單位采用外包的形式完成海洋環(huán)境監(jiān)測的樣品采集工作也符合計量認(rèn)證的要求。因此,基層海洋站承擔(dān)其他單位的海洋環(huán)境樣品采集工作在監(jiān)測質(zhì)量控制方面也是可行的。美國、加拿大等國有志愿者采集養(yǎng)殖區(qū)水樣,郵寄至檢測單位分析的環(huán)境監(jiān)測方式。根據(jù)目前的海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)需求和海洋站人員、裝備條件,添置采水器、采泥器、浮游生物調(diào)查網(wǎng)具等樣品采集儀器,配備手持GPS、絞車、樣品箱等采樣配套器材,形成海水、沉積物、浮游生物和底棲生物等生態(tài)監(jiān)測樣品采集能力,可開展海洋環(huán)境趨勢性監(jiān)測、海洋功能區(qū)環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測等業(yè)務(wù)的樣品采集工作。
3.2內(nèi)業(yè)樣品分析及現(xiàn)場監(jiān)測職能定位
部分海水監(jiān)測指標(biāo)的樣品不易保存,需要進(jìn)行現(xiàn)場分析。針對此類樣品,可采用現(xiàn)場監(jiān)測儀器和室內(nèi)分析相結(jié)合的工作方式。目前多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備在pH、溶解氧、葉綠素a、濁度等指標(biāo)的監(jiān)測方面技術(shù)較成熟,設(shè)備性能穩(wěn)定,易于使用和保養(yǎng),且儀器購置費(fèi)用較低。配備多參數(shù)水質(zhì)分析儀,海洋站可完成pH、溶解氧、葉綠素a、濁度、鹽度等水質(zhì)要素的現(xiàn)場監(jiān)測。海水硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽、磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽監(jiān)測指標(biāo),《海洋監(jiān)測規(guī)范》要求其樣品保存時間不大于24h,而目前在線監(jiān)測技術(shù)不能滿足規(guī)范質(zhì)量要求,需要進(jìn)行現(xiàn)場樣品分析。如果由于中心站或海區(qū)中心不在一地,則采樣工作完成后當(dāng)天需要樣品運(yùn)輸和交接耗時較長。配備常規(guī)水質(zhì)項目采樣、預(yù)處理設(shè)備、分析儀器和多參數(shù)水質(zhì)分析儀等現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備,形成常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測能力,滿足水文氣象、海水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測、資源與環(huán)境承載力監(jiān)測的基本需求。近期需要具備的監(jiān)測項目有海水pH、溶解氧、化學(xué)需氧量、葉綠素a、鹽度、水色和透明度等。
3.3應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測職能定位
近年來,北海區(qū)赤潮、綠潮及溢油災(zāi)害等突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā),應(yīng)急監(jiān)測工作繁重。以2013年為例,北海區(qū)發(fā)生赤潮14次;綠潮災(zāi)害影響到山東日照、青島、威海和煙臺市沿海[3],影響海域岸線近1000km;青島東黃輸油管線發(fā)生爆燃事故,造成膠州灣溢油污染。每年北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的應(yīng)急監(jiān)測都在100航次以上。大量的應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)給日常監(jiān)測,業(yè)務(wù)工作量已近飽和的海區(qū)中心和中心站造成較大的壓力,有時不得不推遲日常監(jiān)測,以完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。有些環(huán)境事件發(fā)生海域距海區(qū)中心或中心站較遠(yuǎn),監(jiān)測隊伍抵達(dá)現(xiàn)場路途遠(yuǎn),航渡時間長,降低應(yīng)急反應(yīng)效率。當(dāng)前的海洋環(huán)境保護(hù)形勢亟須基層海洋站承擔(dān)起海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測職能。目前影響基層海洋站開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)的主要限制因素有兩方面:一是缺乏應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測的技術(shù)設(shè)備,二是缺乏從事海洋環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)海洋站現(xiàn)有技術(shù)條件,通過配備采水器、赤潮生物采樣網(wǎng)具和油指紋樣品采集器材、樣品瓶及GPS等相關(guān)配套設(shè)備,即能滿足赤潮、綠潮應(yīng)急觀測和樣品采集能力的需要。專業(yè)人員可通過短期培訓(xùn)和中心站技術(shù)指導(dǎo)等方式,解決應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)人員缺乏的問題。海洋站應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測能力的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是具備就近應(yīng)對1個環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)視任務(wù),具備獨(dú)立開展溢油、綠潮、赤潮等環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測的能力,為形成北海區(qū)3h應(yīng)急監(jiān)測圈,提升海區(qū)環(huán)境監(jiān)測覆蓋能力奠定基礎(chǔ)。
3.4基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)輔助監(jiān)測業(yè)務(wù)職能定位
建設(shè)通用實(shí)驗室,為中心站、海區(qū)中心提供通用實(shí)驗分析平臺,提高北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測體系的整體業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮基于海洋站現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,開展海洋環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗室改造,打造專業(yè)化通用實(shí)驗室。每個海洋站完成通用實(shí)驗室改造面積不小于150m2,以滿足海洋站開展監(jiān)測工作的需求,并為海區(qū)中心、中心站就近開展常規(guī)項目現(xiàn)場樣品分析提供實(shí)驗條件,將海洋站實(shí)驗室打造成北海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場分析的通用實(shí)驗室。建設(shè)遠(yuǎn)程生物鑒定信息采集終端,配備光學(xué)顯微鏡和顯微照相系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)器材,具備海洋生物樣品鑒定信息采集錄入及遠(yuǎn)程傳輸能力。發(fā)揮中心站、海區(qū)中心的技術(shù)優(yōu)勢和基層海洋站區(qū)位優(yōu)勢,解決目前海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測中生物種類鑒定的技術(shù)困難,提高北海區(qū)監(jiān)測體系生物樣品的鑒定能力。
4小結(jié)
篇3
提高縣級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理的對策建議
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大監(jiān)測投入力度,提高技術(shù)設(shè)備水平要想提高縣級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理,就離不開主管局的正確領(lǐng)導(dǎo),離開了主管局的領(lǐng)導(dǎo)和支持,環(huán)境監(jiān)測站的工作將一事無成。因此,各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與國家和省的組織、人事部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè),在環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部形成一整套規(guī)章制度,嚴(yán)格遵照質(zhì)量保證體系的規(guī)定要求和管理制度開展工作,并將監(jiān)測站的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”納入各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核責(zé)任制中,以提高環(huán)境監(jiān)測部門在環(huán)境保護(hù)工作中的地位和環(huán)境保護(hù)部門自身的整體作戰(zhàn)能力。此外,由于環(huán)境監(jiān)測是一項政府行為,監(jiān)測站是具有監(jiān)督管理職能的社會公益性事業(yè)單位,要加大政府的資金投入力度,縣級監(jiān)測站的經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入到地方財政預(yù)算,并允許私人和社會閑散資金投人到環(huán)境監(jiān)測工作中,多渠道解決監(jiān)測經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)問題的解決是縣級環(huán)境監(jiān)測站完成正常監(jiān)測工作、穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。
依靠科技進(jìn)步,配備先進(jìn)的儀器和設(shè)備,提高監(jiān)測能力環(huán)境監(jiān)測工作是一項集科學(xué)性、技術(shù)性、專業(yè)性于一體的工作,技術(shù)性強(qiáng),縣級環(huán)境監(jiān)測站必須解放思想,強(qiáng)化科研意識,加大科研與開發(fā)的力度,為環(huán)境監(jiān)測工作提供全方位、立體化的技術(shù)保證。同時需配備先進(jìn)的儀器設(shè)備,如全自動的、連續(xù)監(jiān)測的大氣監(jiān)測儀、現(xiàn)代化的水質(zhì)分析儀器和煙氣采樣器等,以及環(huán)境監(jiān)測專用計算機(jī)及軟件,以能夠開展經(jīng)常性的分析項目為宜。
篇4
(一)積極開展環(huán)境監(jiān)測,全面完成工作任務(wù)。
1、城市環(huán)境質(zhì)量綜合考核(以下簡稱“城考”)環(huán)境監(jiān)測工作。
按照上級考核要求,我市設(shè)市國土局、市水產(chǎn)有限公司、家、旅游景區(qū)等四個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。每季度監(jiān)測一次,每次連續(xù)監(jiān)測五天。監(jiān)測項目為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物,執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級標(biāo)準(zhǔn),即二氧化硫小時平均濃度≤0.50毫克/立方米、二氧化氮小時平均濃度≤0.24毫克/立方米、可吸入顆粒物日平均濃度≤0.15毫克/立方米。
我市綿江河設(shè)機(jī)場、塔下寺、清水等三個監(jiān)測斷面,監(jiān)測項目為p值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量,執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),即p值為6~9、高錳酸鹽指數(shù)≤6毫克/升、溶解氧≥5毫克/升、氨氮≤1.0毫克/升、五日生化需氧量≤4毫克/升,逢單月監(jiān)測,每年監(jiān)測6次。
城市區(qū)域噪聲105個點(diǎn)位,交通噪聲17個點(diǎn)位,執(zhí)行國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008),每年監(jiān)測1次。
監(jiān)測結(jié)果表明:自2011年以來我市環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級標(biāo)準(zhǔn),綿江河水質(zhì)均達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中各聲環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。
2、酸雨監(jiān)測工作。我市為省控酸雨監(jiān)測點(diǎn)位,按照省環(huán)境監(jiān)測中心站要求,我站逢雨必測并每月及時向市站報送酸雨監(jiān)測結(jié)果。
2011年以來,我站共監(jiān)測酸雨223次,酸雨p的監(jiān)測結(jié)果為4.13~6.35,平均值為5.56。
3、飲用水源水質(zhì)狀況。我市南華飲用水源水質(zhì)每月一次委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測,監(jiān)測p值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量、銅、鉛、鋅、鉻等29個項目。按照上級要求,自2013年起,每季度一次委托省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測葉綠素、三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、異丙苯、滴滴涕(DDT)、鉬、鈷、鎳、鋇、釩等34個項目。
監(jiān)測結(jié)果表明:2011年以來我市南華飲用水源水質(zhì)均達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中規(guī)定的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
4、各種委托性監(jiān)測和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測工作。
2011年以來,我站共完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價監(jiān)測25家(次),完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測19家,完成10個生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、7個生態(tài)村環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測,完成企業(yè)排污現(xiàn)狀監(jiān)測43次。對30家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測,為環(huán)境管理和污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
5、積極配合局辦進(jìn)行案件調(diào)查處理工作,為環(huán)境案件提供真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。我站自2011年以來共受理環(huán)境污染糾紛監(jiān)測17次。
6、進(jìn)行市環(huán)境統(tǒng)計季報及年報工作,配合總量辦做好各年度的污染物減排臺帳以及協(xié)助環(huán)境監(jiān)察大隊做好排污申報核定工作。
(二)監(jiān)測能力建設(shè)
1、加強(qiáng)人員的培訓(xùn),提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。以基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)技能為重點(diǎn),狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2011年以來,我站共派出15人(次)參加省及市環(huán)境監(jiān)測站組織的質(zhì)量管理和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn),另外派出7人(次)參加省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會組織的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)和交流,我站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到提高。
2、完成實(shí)驗室資質(zhì)的復(fù)評審。我站按照實(shí)驗室質(zhì)量管理的19個要素,對2010到2012三年的監(jiān)測業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面的總結(jié)和逐一核查,于2012年底順利通過了省實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會組織的實(shí)驗室復(fù)評審。
3、加強(qiáng)實(shí)驗室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置新儀器,提高監(jiān)測能力。完成對新環(huán)保大樓監(jiān)測站實(shí)驗室的設(shè)計、規(guī)劃和裝修。
二、存在問題和建議
(一)存在問題
1、由于人員極度缺乏并且業(yè)務(wù)水平參差不齊、實(shí)驗場所差、實(shí)驗設(shè)備匱乏,我站一些常規(guī)項目都無法開展。目前,我站仍然租用場所辦公,人員、儀器設(shè)備等都遠(yuǎn)未達(dá)到三級站標(biāo)準(zhǔn)化的要求,同周邊鄰近縣市監(jiān)測站差距越來越大。
2、對古城河流至黃沙河跨省過境斷面水質(zhì)缺乏實(shí)時、長效性監(jiān)管。
(二)建議
篇5
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);縣級;環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理
Abstract: With the rapid economic development, increased investment efforts of the continuous generation of new environmental problems, environmental protection is an increasingly difficult task, technical support center as an environmental management sector, the environmental monitoring of environmental management to provide the most fundamental, the most valuable resources - monitoring data quality management, strengthen environmental monitoring is particularly important. I combine their practical work in the county-level monitoring stations, Preliminary Study of the problems of environmental monitoring stations at the county level in quality management, and proposed countermeasures to improve the quality of environmental monitoring management level to the actual can learn from.Key words: strengthening; county level; environmental monitoring; quality management
中圖分類號:X83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編碼:
監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命,環(huán)境監(jiān)測工作中提供的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、是否具有代表性、完整性將直接關(guān)系到環(huán)境管理的服務(wù)質(zhì)量、關(guān)系到政府環(huán)境決策的科學(xué)性。
1目前縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理存在的問題
1.1質(zhì)量管理體系修訂相對滯后,不能適應(yīng)新時期環(huán)境監(jiān)測工作的要求
監(jiān)測質(zhì)量的管理離不開一個健全的、持續(xù)改善的質(zhì)量管理體系的支撐,隨著我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測能力建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展,同時在實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗室認(rèn)可的促進(jìn)下,目前,縣級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理體系的要求和規(guī)定已經(jīng)覆蓋了從監(jiān)測任務(wù)的受理、監(jiān)測工作的準(zhǔn)備、監(jiān)測任務(wù)的實(shí)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測成果的報出到監(jiān)測檔案的保存等各個環(huán)節(jié),然而相當(dāng)一部分縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理體系的覆蓋范圍及內(nèi)容的深度任止步于體系建立初期所涉及的內(nèi)容,版本的更新也是在外審或者管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求下流于形式的轉(zhuǎn)版。對于新的監(jiān)測領(lǐng)域如水質(zhì)和空氣自動監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量控制仍是空白。
1.2缺乏獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
目前,縣級環(huán)境監(jiān)測站基本都設(shè)有質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員、質(zhì)量監(jiān)督員等質(zhì)量管理人員,但由于近幾年區(qū)域補(bǔ)償、涉重企業(yè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等越來越受關(guān)注,各類環(huán)境監(jiān)測任務(wù)不斷加大,而縣級環(huán)境監(jiān)測站普遍存在人員緊張的問題,很多同志都是一人身兼數(shù)職,應(yīng)對日常的監(jiān)測工作都難免會出現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象,更加很難確保質(zhì)量管理工作的有序開展。
1.3技術(shù)培訓(xùn)不到位、人員素質(zhì)仍需提高
人員是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中最寶貴的資源,人員素質(zhì)的高低的決定著一個環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)水平高低優(yōu)劣, 目前,大多數(shù)縣級環(huán)境監(jiān)測站對人員的培訓(xùn)局限于崗前培訓(xùn)和上級部門安排的一些培訓(xùn),對于上級部門安排的培訓(xùn),受條件限制,只有極少部分同志可以參加,由于缺乏有效的培訓(xùn)考核機(jī)制和健全的站內(nèi)培訓(xùn)機(jī)制,很多上級培訓(xùn)內(nèi)容很難灌輸?shù)饺珕T,且由于人員變化頻繁,培訓(xùn)計劃總是不能滿足培訓(xùn)需求。監(jiān)測人員操作不規(guī)范、或?qū)π卤O(jiān)測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)掌握、了解不到位的情況仍然存在。
1.4 “領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與”的理念有待進(jìn)一步加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與是做好質(zhì)量管理,保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵,雖然近年以來,“三年質(zhì)量管理行動計劃”、實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定評審等外部檢查極為有效地促進(jìn)了縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理水平的提升,但依然存在一些不足。首先是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,如雖然各縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)基本都設(shè)置了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的行政職能部門,但真正能參與到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中來的少之又少,甚至存在個別環(huán)境保護(hù)行政主管部門不能嚴(yán)肅對待環(huán)境監(jiān)測信息的現(xiàn)象;又如很多監(jiān)測站通過資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒炇艺J(rèn)可評審之后,質(zhì)量管理工作大松懈,缺乏主動管理的自覺性,不能積極主動發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題,日常質(zhì)量管理及考核工作流于形式、走過場的情況也存在。其次是職工參與意識不強(qiáng),少數(shù)單位仍存在個別職工沒有充分認(rèn)識到全員參與質(zhì)量管理工作的重要性,有些單位的質(zhì)量控制的責(zé)任僅停留在部分人員身上,離全員參與的需求尚有一定的距離。
1.5質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)得不到保證
目前,縣級環(huán)境監(jiān)測站普遍沒有設(shè)置質(zhì)量管理專項經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)投入不足,直接影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展,如監(jiān)測能力滯后,監(jiān)測用房緊缺、環(huán)境監(jiān)測人員短缺、設(shè)備明顯不足、儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)得不到保障等。
2提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的對策
2.1與時俱進(jìn),不斷擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的覆蓋范圍
隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測能力的突飛猛進(jìn),環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域已過去的水和廢水、空氣和廢氣、噪聲和振動等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到水質(zhì)和空氣自動監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源在線比對監(jiān)測等新領(lǐng)域,因此,應(yīng)加快質(zhì)量管理體系的完善、改進(jìn)速度,將這些新的監(jiān)測領(lǐng)域納入到質(zhì)量控制的范圍,提高質(zhì)量控制能力。
2.2健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督考核機(jī)制
監(jiān)測質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測站的立站之本,因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議設(shè)立專職的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門,確保質(zhì)量管理人員有充足的精力和時間實(shí)施質(zhì)量管理工作。同時加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)督考核機(jī)制,在接受第三方的公正性審核的同時,應(yīng)加強(qiáng)自我監(jiān)督機(jī)制的完善,開展全程序質(zhì)量管理監(jiān)督活動,豐富考核內(nèi)容:質(zhì)控考核、人員比對、儀器比對、質(zhì)量巡查等,切實(shí)提高質(zhì)量管理質(zhì)量。
2.3提高全員的質(zhì)量意識,提升人員素質(zhì)
首先,管理層質(zhì)量意識的提高是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵,所以,做好質(zhì)量管理工作的首要問題是領(lǐng)導(dǎo)重視,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能切實(shí)將質(zhì)量管理工作納入環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作的重要議事日程,才能保證質(zhì)量管理工作的合理安排、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)的保障等。建議監(jiān)測主管部門將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,已促進(jìn)管理者的質(zhì)量意識;其次是全員參與意識。建議積極采取培訓(xùn)、講座、參觀考察等多種形式,推動質(zhì)量管理教育的深入開展,牢固樹立質(zhì)量第一的思想,不斷提高廣大環(huán)境監(jiān)測人員的質(zhì)量意識。
在提升全員質(zhì)量意識的同時,應(yīng)進(jìn)一步提升人員素質(zhì)。積極優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是結(jié)合人才引進(jìn),在人才的學(xué)歷、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)上加以考慮,以年輕人、知識層次高、專業(yè)互補(bǔ)為主要考慮條件;二是提升現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)職稱,鼓勵結(jié)合實(shí)際工作開展相應(yīng)的研究和總結(jié),提升高級和中級專業(yè)技術(shù)人才比例,改變技術(shù)人員數(shù)量落后現(xiàn)狀;探索競爭和激勵機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位管理制度現(xiàn)狀,以精神鼓勵為主、物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的方法,將工作成效與評優(yōu)、培訓(xùn)、輪崗、選拔等有機(jī)結(jié)合,不斷探索激發(fā)隊伍活力,營造良好工作氛圍的機(jī)制。
2.4加大對縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度
監(jiān)測站的發(fā)展離不開資金投入,對此,很多縣級站均想方設(shè)法,多方爭取、籌措資金用于監(jiān)測站的建設(shè)。跑縣,多爭取財政撥款;跑市、跑省,積極爭取上級環(huán)保資金補(bǔ)助。同時也不斷加強(qiáng)服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加大創(chuàng)收力度,多方保證監(jiān)測站發(fā)展所需資金投入。雖然經(jīng)過一系列的努力,監(jiān)測站建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,但由于資金有限,目前無論是儀器設(shè)備配備還是站房面積,距國家標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有一定的差距,因此建議上級部門加大資金補(bǔ)助力度,幫助解決資金短缺問題。
只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,提高監(jiān)測水平,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),才能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作新的需要,使環(huán)境監(jiān)測工作真正成為環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)和組成部分,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的新發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:縣級 環(huán)境監(jiān)測 質(zhì)量管理
Intensify county class the environment monitor to stand mass supervisory what time consider
Abstract:The analytical county class environment monitors to stand a mass supervision to usually appear of question, and propose suggestion with expect physically can draw lessons from.
Keyword:County class;The environment monitors;The mass manages
環(huán)境監(jiān)測在防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和制定環(huán)境保護(hù)政策等工作中,起到了重要的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)等作用。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測的重要技術(shù)基礎(chǔ)和管理工作,貫穿于環(huán)境監(jiān)測的全過程中是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動和措施,包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等內(nèi)容。為適應(yīng)我國加入WTO后與國際接軌的需要,環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)開展了實(shí)驗室認(rèn)可工作,實(shí)驗室認(rèn)可促進(jìn)了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè),管理從單一、簡單的規(guī)章管理模式,逐步發(fā)展到全面系統(tǒng)、運(yùn)行有效、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量體系,有效地提高了管理質(zhì)量水平,為環(huán)境監(jiān)測提供了準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)。
縣級環(huán)境監(jiān)測站是我國環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)體系中最基礎(chǔ)、分布最廣泛的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。因此,縣級環(huán)境監(jiān)測站如何加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,提高監(jiān)測技術(shù)水平,更好地為環(huán)境管理提供技術(shù)支持,顯得尤其重要。
1、縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理存在的問題
1.1質(zhì)量管理意識不強(qiáng)。質(zhì)量管理在計量認(rèn)證前后,重視程度完全兩樣。部分監(jiān)測站在計量認(rèn)證前很重視質(zhì)量管理,然而通過計量認(rèn)證后就放松質(zhì)量管理,日常缺少主動管理的自覺性,不能在監(jiān)測中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決質(zhì)量問題,有些人員甚至認(rèn)為只有計量認(rèn)證時才要求做,忽視了質(zhì)量管理應(yīng)該始終貫穿于監(jiān)測布點(diǎn)、采樣、分析測試、數(shù)據(jù)評價和數(shù)據(jù)傳輸?shù)缺O(jiān)測全過程的重要性,以至于監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量失去其有效性和準(zhǔn)確性、客觀性。
1.2受到人員素質(zhì)和工作條件制約。一是縣級監(jiān)測站從組建到運(yùn)行,本身就存在人員少,監(jiān)測技能水平參差不齊等因素。一般只有六、七組成就開展監(jiān)測工作,質(zhì)量管理崗位由個別人兼任,對技術(shù)骨干業(yè)務(wù)依賴性強(qiáng),而這部分人員還會被局機(jī)關(guān)借用,造成監(jiān)測質(zhì)量不穩(wěn)定。二是縣級監(jiān)測站常規(guī)監(jiān)測能力與環(huán)境管理要求差距太大。比如大部分縣級站都沒有氣相色譜儀,常規(guī)有機(jī)污染物沒監(jiān)測能力,集中式生活飲用水地表水源地特定30個項目的監(jiān)測工作,縣級站能全部做的寥寥無幾,因而當(dāng)?shù)厮吹刭|(zhì)量狀況就無法正確評價;而2010年全國重金屬污染狀況調(diào)查全面開展,更是暴露了縣級環(huán)境監(jiān)測能力不足的缺陷,由于縣級監(jiān)測站沒有相應(yīng)的儀器設(shè)備,無法掌握到轄區(qū)重金屬污染狀況定量數(shù)據(jù),從而影響環(huán)境決策。
1.3現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理存在缺陷
經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,實(shí)驗室內(nèi)已經(jīng)形成了科學(xué)、有效的質(zhì)量控制方法,如密碼樣、平行樣、加標(biāo)樣、全程序空白樣、標(biāo)準(zhǔn)樣控制、能力驗證、實(shí)驗室比對、質(zhì)控圖控制等。而當(dāng)前我國的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)部門在工作管理程序、職責(zé)劃分等問題上作出了部分規(guī)定,也明確了部分環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且出臺了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測的規(guī)定章程,在對點(diǎn)位布設(shè)、樣品采集保存、儀器設(shè)備使用、數(shù)據(jù)審核上作出了規(guī)定,推動了環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測的科學(xué)性,但是這些不完全符合實(shí)際,與快速變化的環(huán)境不能完全適應(yīng)?,F(xiàn)場監(jiān)測工作環(huán)境復(fù)雜,受人為因素以及儀器配置等因素影響(尤其是人為影響因素較多),每個現(xiàn)場條件千差萬別,質(zhì)量管理工作存在漏洞和缺陷,制約著監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。
質(zhì)量管理工作幾乎涉及了環(huán)境監(jiān)測的全過程,抓好質(zhì)量管理工作,也就等于抓好了整個監(jiān)測站的核心工作。因此,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和精準(zhǔn)性,應(yīng)該是而且必須是監(jiān)測站一項長抓不懈的重要任務(wù)。
2、加強(qiáng)縣級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的建議
2.1強(qiáng)化縣級環(huán)境監(jiān)測站全方位質(zhì)量管理意識。環(huán)境監(jiān)測成果的質(zhì)量是監(jiān)測站各個環(huán)節(jié)、全部工作的綜合反映,任何環(huán)節(jié),任何個人的工作質(zhì)量都會不同程度地直接或間接影響監(jiān)測成果質(zhì)量,因此縣級環(huán)境監(jiān)測站工作人員必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心,高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度投入到環(huán)境監(jiān)測工作之中,逐步達(dá)到全員參加質(zhì)量管理,全過程實(shí)行質(zhì)量控制,全站人員納入質(zhì)量管理體系。
2.2提高監(jiān)測綜合技術(shù)水平,全面搞好質(zhì)量管理。一是提高監(jiān)測人員素質(zhì)??h級環(huán)境監(jiān)測站本身就存在學(xué)歷偏低、監(jiān)測技能水平不高等因素制約,因此加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn)力度就顯得更加重要,尤其是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是縣級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)建立健全對環(huán)境監(jiān)測站人員的培訓(xùn)制度,讓員工受教育、讓縣級環(huán)境監(jiān)測站得實(shí)惠,從而為縣級環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測質(zhì)量的提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高監(jiān)測能力。三是真正形成一個綜合性的質(zhì)量管理體系,將分散在各科室的監(jiān)測質(zhì)量管理統(tǒng)一起來,并明確各科室的質(zhì)量管理目標(biāo)和責(zé)任。根據(jù)自己的工作實(shí)際、制定切實(shí)可行的《質(zhì)量管理守則》,并按該《質(zhì)量管理守則》嚴(yán)格執(zhí)行,制定嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制,哪個科室出現(xiàn)質(zhì)量問題就由其負(fù)責(zé),同時還必須加強(qiáng)各科室之間的協(xié)調(diào)配合
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理。要求加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測全過程的質(zhì)量管理環(huán)境監(jiān)測主要包括布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場工作、運(yùn)輸、交接、分析、測試、數(shù)據(jù)報出和審核等環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。如:監(jiān)測站質(zhì)量負(fù)責(zé)人要隨時對每位員工的分析工作進(jìn)行跟蹤檢查,用已知濃度的物質(zhì)去驗證員工在分析過程中有無弄虛作假等現(xiàn)象;隨時抽查員工在分析樣品前的各項準(zhǔn)備工作是否完成,如:校準(zhǔn)曲線的繪制、五日空白樣品試驗是否達(dá)到要求等,真正形成一個綜合性的質(zhì)量管理體系。以“預(yù)防為主,防治結(jié)合,重在提高”的原則為指導(dǎo),努力提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
加強(qiáng)縣級環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測質(zhì)量的方法和途徑是多方面的,但每一位監(jiān)測工作者不斷提高自身的監(jiān)測技能,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),本著實(shí)事求是,客觀公正的原則搞好本職工作是搞好環(huán)境監(jiān)測工作,提高監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)重視;全員參與;檢測設(shè)施;人力資源;質(zhì)量體系;認(rèn)量認(rèn)證
在我國目前這種特殊的發(fā)展時期,環(huán)境保護(hù)工作成為各級政府日益重視并且需要長期堅持的一項工作。而環(huán)境監(jiān)測常年承擔(dān)著為環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督性監(jiān)測,突發(fā)環(huán)境污染事件和環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供科學(xué)數(shù)據(jù)的任務(wù),更是成為環(huán)境保護(hù)工作中不可或缺的一項工作重點(diǎn)。
按照《中華人民共和國計量法》《計量法實(shí)施細(xì)則》和《實(shí)驗室和檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,作為向社會提供具有證明作用的公正結(jié)果和數(shù)據(jù)(監(jiān)測報告)的檢驗檢測機(jī)構(gòu),如要得到社會各方面的支持和認(rèn)同,就必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn)證,接受實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定評審的強(qiáng)制性考核。
2007年1月1日開始施行的《實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》(以下簡稱《評審準(zhǔn)則》)進(jìn)一步明確了諸如環(huán)境監(jiān)測站等檢驗檢測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證的實(shí)施程序、評審內(nèi)容、考核要求、準(zhǔn)備事項及取證后的體系運(yùn)行、監(jiān)督檢查等內(nèi)容?!对u審準(zhǔn)則》的實(shí)施,使環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證工作納入規(guī)范化道路。相對于《評審準(zhǔn)則》繁多的考核內(nèi)容和嚴(yán)格的管理、技術(shù)要求,處于我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的第四結(jié)構(gòu)層的縣級環(huán)境監(jiān)測站,又普遍存在著人員少、素質(zhì)低、檢測儀器設(shè)備落后、監(jiān)測用房不足等差距,這就要求我們縣級環(huán)境監(jiān)測站必須根據(jù)自身情況,建立一個既滿足工作需要又符合計量認(rèn)證要求的質(zhì)量體系,進(jìn)而順利通過計量認(rèn)證。在這里我結(jié)合自己所在的監(jiān)測站開展的計量認(rèn)證過程,從計量認(rèn)證準(zhǔn)備階段,質(zhì)量體系的建立、運(yùn)行、現(xiàn)場評審等方面,談一下對于縣級環(huán)境監(jiān)測站有效實(shí)施計量認(rèn)證工作的一些體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與是做好計量認(rèn)證工作的必要條件
縣級環(huán)境監(jiān)測站計量認(rèn)證作為一項系統(tǒng)性工程,既涉及監(jiān)測用房、設(shè)備、資金等硬件設(shè)施的配套建設(shè),又涉及組織機(jī)構(gòu)、人員關(guān)系、崗位職責(zé)確立、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、體系運(yùn)行記錄、管理體系和技術(shù)文件資料分檔立卷等諸多方面的軟件建設(shè)。目前,很多縣級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證工作才剛剛起步,很多人對計量認(rèn)證工作很陌生,以為買好一部分該買的設(shè)備,編好質(zhì)量體系文件,計量認(rèn)證的工作就做好了。殊不知,質(zhì)量體系文件的實(shí)施,只是標(biāo)志著質(zhì)量體系才剛剛開始運(yùn)行,質(zhì)量體系文件編寫得好,不等于質(zhì)量體系運(yùn)行得好。
領(lǐng)導(dǎo)層重視是做好計量認(rèn)證的先決條件,全員參與是做好計量認(rèn)證的基礎(chǔ)條件。站長對本站質(zhì)量體系的建立、運(yùn)行、改進(jìn)等發(fā)揮著決策性作用。站領(lǐng)導(dǎo)不但要以身作則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,而且要親自參與質(zhì)量體系編制、運(yùn)行、實(shí)施,熟悉計量認(rèn)證評審相關(guān)工作,還要獲取上級主管環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)在政策、資金方面的大力支持。只有在領(lǐng)導(dǎo)層面嚴(yán)格實(shí)施《評審準(zhǔn)則》,全面建立、實(shí)施質(zhì)量體系,從監(jiān)測用房、儀器設(shè)備、人員調(diào)配、資金配套等方面著手硬件設(shè)施改造配置,從建章立制、作風(fēng)紀(jì)律、福利待遇等軟件方面加強(qiáng)監(jiān)督、激勵機(jī)制建設(shè),引起領(lǐng)導(dǎo)重視、激勵全員參與,讓每一個員工有參與質(zhì)量體系建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的積極性和能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測站每個成員在質(zhì)量體系中的作用,為建立質(zhì)量體系做好思想上、行動上的充分準(zhǔn)備,才能促進(jìn)質(zhì)量體系規(guī)范建立、有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站順利地通過計量認(rèn)證評審考核。
二、正確、完整地配備實(shí)驗室檢測設(shè)施和環(huán)境條件
縣級監(jiān)測站應(yīng)根據(jù)轄區(qū)行業(yè)企業(yè)實(shí)際情況配備開展監(jiān)測業(yè)務(wù)所需的有關(guān)儀器設(shè)備購置、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、物資采購供應(yīng)和環(huán)境條件建設(shè)等資源。儀器設(shè)備購置過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法標(biāo)準(zhǔn)要求,配置必要精度和準(zhǔn)確度的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備操作要做到相互有效隔離、互不干擾。對影響工作質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)有效控制并正確標(biāo)志,盡量減少設(shè)施和環(huán)境條件對檢測結(jié)果質(zhì)量的影響。實(shí)驗室應(yīng)建立并保持安全作業(yè)管理程序和環(huán)境保護(hù)程序,確?;瘜W(xué)危險品、、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得以有效控制,確保檢測、校準(zhǔn)產(chǎn)生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理
措施。
三、優(yōu)化整合人力資源,加強(qiáng)人員技能和作風(fēng)建設(shè),提高檢測水平
縣級監(jiān)測站還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有人員學(xué)歷水平、知識結(jié)構(gòu)、個人專長等進(jìn)行優(yōu)化整合,合理劃分確定檢測能力。要充實(shí)采樣、分析化驗一線技術(shù)力量,加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作演練??梢圆扇∪珕T參與統(tǒng)一學(xué)習(xí)和送出去技術(shù)骨干重點(diǎn)人員、請進(jìn)來專家評委等業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式,加強(qiáng)所屬人員監(jiān)測站業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和質(zhì)量體系宣傳活動,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計量認(rèn)證的法律、法規(guī),逐條學(xué)習(xí)《評審準(zhǔn)則》,提高全體職工的質(zhì)量意識和對建立質(zhì)量體系重要意義的認(rèn)識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),做到站內(nèi)人員全部熟悉《評審準(zhǔn)則》。提高所屬人員業(yè)務(wù)操作能力和專業(yè)工作水平。要組織人員參加監(jiān)測人員上崗證理論和實(shí)際操作考核,要做到持證上崗、授權(quán)作業(yè)。要在質(zhì)量手冊中明確人員崗位目標(biāo)責(zé)任,做到嚴(yán)肅工作職責(zé),明確工作分工。在人員、項目、設(shè)備都基本確定完善的基礎(chǔ)上,還應(yīng)出臺修訂完善監(jiān)測站各類工作制度,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)所屬人員工作作風(fēng)紀(jì)律培養(yǎng)。只有通過嚴(yán)格的責(zé)任分工和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),增強(qiáng)人員責(zé)任感和緊迫感,提高檢測人員的技術(shù)技能和戰(zhàn)斗力,才能提高實(shí)施計量認(rèn)證工作的效率。
四、質(zhì)量體系的建立
為了使檢測結(jié)果始終保持可靠,就必須對可能影響結(jié)果的各種因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制、管理,使這些影響因素都處于受控狀態(tài),因此,要按系統(tǒng)學(xué)的原理建立起一個體系。實(shí)驗室的質(zhì)量管理就是通過質(zhì)量體系來運(yùn)作的,因此,建立質(zhì)量體系并使之有效運(yùn)行是環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理的主要任務(wù)。
篇8
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀;污染現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;中國
1引言
環(huán)境監(jiān)測管理工作包括環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測制度和監(jiān)測工作人員,是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)工作。環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量直接受到環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理體系的影響,需要對環(huán)境的質(zhì)量信息進(jìn)行收集和分析,并要采用科學(xué)實(shí)證的方法來評估環(huán)境質(zhì)量。這是一項系統(tǒng)性的工作,監(jiān)測范圍較廣,內(nèi)容較多,需要大量的數(shù)據(jù)信息作為支撐,以便為環(huán)境污染治理、總量防控和生態(tài)保護(hù)等工作提供必要的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測工作是科學(xué)發(fā)展觀和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的客觀要求,為保護(hù)環(huán)境、解決環(huán)境問題提供了前期監(jiān)測準(zhǔn)備。環(huán)境監(jiān)測工作需要基層的監(jiān)測站給予充分的支持,目前各個地方的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建成,水質(zhì)自動監(jiān)測站和空氣背景站等相繼投入建設(shè),國家開始對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行污染源進(jìn)行監(jiān)測,并嚴(yán)格審核監(jiān)測獲取的數(shù)據(jù)信息,并不斷建立健全了污染物總量監(jiān)測考核體系,提高了各個基層監(jiān)測站的應(yīng)急能力,可以全面完成各項環(huán)節(jié)監(jiān)測任務(wù),以便滿足環(huán)境管理工作對監(jiān)測數(shù)據(jù)的需要。環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展需要較強(qiáng)的環(huán)境自動監(jiān)測能力,目前較多的環(huán)境監(jiān)測站在自動監(jiān)測技術(shù)革新方面取得了一定的成就,使得環(huán)境監(jiān)測工作得以順利開展,環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域趨向多元化和多維化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)觀測和靜態(tài)分析之間的結(jié)合,進(jìn)一步提高了環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。
2環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題和不足
環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量與基層環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)測方法、環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測人員的素質(zhì)相關(guān),任何一環(huán)中出現(xiàn)問題就會直接影響到環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量,阻礙環(huán)境監(jiān)測工作效率的提高,無法真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作的作用。因此,要想做好環(huán)境保護(hù)工作,首先就要從監(jiān)測質(zhì)量的影響因素入手來分析環(huán)境監(jiān)測工作中的問題。
2.1基層環(huán)境監(jiān)測站缺乏先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,任務(wù)繁重
首先,根據(jù)我國環(huán)境監(jiān)測工作的實(shí)際開展情況可知,基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)往往是地方行政管理機(jī)構(gòu)的組成部分,具有一定的行政性色彩,機(jī)構(gòu)設(shè)置通常受到行政權(quán)力的限制和制約,自主性較差,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作效率較低,市場機(jī)制對環(huán)境監(jiān)測工作的配置作用較差,不利于基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理能力和監(jiān)測能力的提升,難以真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)和目標(biāo)。其次,部分基層環(huán)境監(jiān)測站沒有先進(jìn)的硬件設(shè)備,其資金來源主要依靠財政撥款,資金管理工作質(zhì)量不高,資源配置無效率;同時由于資金來源渠道單一化和有限的財政投入,導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備更新速度較慢,設(shè)備購置審批工作難以順利開展,因此設(shè)備老化問題嚴(yán)重,監(jiān)測工作缺乏足夠的資金支持,降低了監(jiān)測工作的質(zhì)量。再者,環(huán)境監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)性的工作,其監(jiān)測范圍較廣,環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)量過大,崗位設(shè)置和人員分配不合理,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作難以實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展。由于環(huán)境監(jiān)測站受到行政權(quán)力的干預(yù),政府在環(huán)境監(jiān)測機(jī)制運(yùn)行、數(shù)據(jù)信息的收集整理和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有一定的干預(yù)權(quán)力,就會無形中破壞了監(jiān)測信息的真實(shí)性和客觀性,進(jìn)而使得環(huán)境考核和評價工作失去依據(jù)。
2.2環(huán)境監(jiān)測分析方法不合理,缺乏科學(xué)性
首先,環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量直接受到監(jiān)測分析方法的制約,監(jiān)測分析方法越科學(xué),環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量就會越有保障。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新和迭代,環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域和監(jiān)測因子等要素也在不斷延伸,對環(huán)境監(jiān)測分析方法和手段提出了更高的要求。但是由于部分環(huán)境監(jiān)測站缺乏完善的監(jiān)測分析體系,沒有制定污染物分析標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作失去準(zhǔn)確性。其次,部分基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)地方的實(shí)際情況出發(fā)制定監(jiān)測分析方法,污染源監(jiān)測工作仍是以常規(guī)的污染物因子為主要內(nèi)容,很少從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)來選定特征監(jiān)測污染物,導(dǎo)致監(jiān)測工作缺乏個性,不利于為地方環(huán)境保護(hù)工作提供保障。再者,國家頒布的國標(biāo)監(jiān)測方法只是綱領(lǐng)性文件,需要地方根據(jù)監(jiān)測工作的實(shí)際要求來制定個性化的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),以便保證環(huán)境質(zhì)量。然而基層監(jiān)測站直接引用綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致監(jiān)測規(guī)范與水環(huán)境質(zhì)量和污水排放標(biāo)準(zhǔn)等的分析方法不配套,降低了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作缺乏質(zhì)量體系保障,降低監(jiān)測工作的準(zhǔn)確性和客觀性。
2.3環(huán)境監(jiān)測制度不完善
首先,環(huán)境監(jiān)測部門一般隸屬于地方政府,是基層政府機(jī)構(gòu)的下屬單位,其日常監(jiān)測工作和管理工作受到政府行政權(quán)力的限制和制約。由于基層監(jiān)測站具有這樣的性質(zhì)和特點(diǎn),使得環(huán)境監(jiān)測工作通常會按照行政區(qū)域范圍來劃分環(huán)境監(jiān)測區(qū)域范圍,環(huán)境監(jiān)測工作會根據(jù)行政區(qū)域?qū)ΡO(jiān)測任務(wù)進(jìn)行分類。但是環(huán)境監(jiān)測工作具有系統(tǒng)性和整體性,環(huán)境也是一個有機(jī)聯(lián)系的整體,環(huán)境監(jiān)測不僅僅只是靜態(tài)分析過程,更是動態(tài)跟蹤的過程,監(jiān)測領(lǐng)域的內(nèi)部聯(lián)系不會因為行政區(qū)域的劃分而斷裂,比如上游的環(huán)境污染會直接影響到下游的生態(tài)環(huán)境,但是按照現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測制度的規(guī)定,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測站將無法對其他地區(qū)的環(huán)境污染程度進(jìn)行監(jiān)測,有關(guān)部門無法完整確定污染源。其次,我國的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)具有行政性,崗位設(shè)置重疊和資源配置無效等問題突出,基層環(huán)境監(jiān)測站沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境影響因素、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r來制定環(huán)境監(jiān)測制度,照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重,分配給環(huán)境部門的監(jiān)測任務(wù)大致相同,沒有根據(jù)部門的業(yè)務(wù)范圍來規(guī)劃監(jiān)測領(lǐng)域,造成環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量下降。比如基層監(jiān)測部門沒有根據(jù)水利部門、農(nóng)業(yè)部門、國土資源部門和海洋部門性質(zhì)的不同來分配監(jiān)測任務(wù),導(dǎo)致行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)不完善,真實(shí)性下降。
2.4監(jiān)測人員的工作積極性不高,缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)
首先,隨著在我國市場經(jīng)濟(jì)中商業(yè)發(fā)展受到普遍重視,財富積累和資本增值成為大部分人的工作重心,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)通常會被認(rèn)為是無關(guān)痛癢的工作,大部分環(huán)境監(jiān)測工作人員也沒有意識到自身工作的重要性,這樣的工作認(rèn)知導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作散漫,監(jiān)測人員自主工作的積極不高。同時由于環(huán)境監(jiān)測工作在一定程度上受到行政權(quán)力的控制,導(dǎo)致監(jiān)測人員的工作態(tài)度具有體制內(nèi)工作人員態(tài)度特點(diǎn),往往只是具有對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的觀念,沒有對工作結(jié)果負(fù)責(zé)的意識,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作效率不高。其次,環(huán)境監(jiān)測隊伍工作人員的素質(zhì)與目前的環(huán)境形勢發(fā)展不協(xié)調(diào),雖然我國大部分基層環(huán)境監(jiān)測站建立了自動監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測體系,形成了國家、省、市三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),但是由于監(jiān)測人員能力不強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)老化、知識更新速度較慢等問題,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作難以得到順利實(shí)施。同時,對省市監(jiān)測人員的培訓(xùn)工作基本到位,但是基層環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)教育工作缺位嚴(yán)重,監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,拔尖人才匱乏,科研能力不強(qiáng),使得實(shí)際環(huán)境監(jiān)測中出現(xiàn)的問題不能快速有效的解決。
3解決環(huán)境監(jiān)測工作中問題應(yīng)該采取的措施和對策
3.1不斷加強(qiáng)基層監(jiān)測站的工作能力,做好設(shè)備更新工作
首先,政府要重視環(huán)境監(jiān)測工作的重要性,要仔細(xì)審查基層監(jiān)測站的財務(wù)預(yù)算表,并根據(jù)監(jiān)測站的實(shí)際情況來給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和政策支持,可以為基層監(jiān)測站配備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備,保障基層環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。其次,政府要保障基層環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)的技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量,要積極鼓勵基層監(jiān)測站的人才隊伍培養(yǎng),并要加快基層監(jiān)測站儀器和廠房建設(shè)工作的速度,可以增加專業(yè)對口的技術(shù)人員編制數(shù)量,努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。再者,基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要從工作的實(shí)際情況和財務(wù)狀況出發(fā),客觀的制定設(shè)備更新計劃,以便做好設(shè)備購置和維護(hù)工作。
3.2優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測分析方法
首先,基層環(huán)境監(jiān)測站要做好分析方法的制定和修訂工作,可以在原有的標(biāo)準(zhǔn)分析方法的基礎(chǔ)上完善監(jiān)測方法體系,并根據(jù)實(shí)際情況來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測程序,嚴(yán)格控制監(jiān)測成本。其次,基層環(huán)境監(jiān)測站要做好監(jiān)督控制工作,可以建立健全監(jiān)測稽查制度,保證監(jiān)測工作的順利開展。同時,要重視監(jiān)測制度的執(zhí)行工作,保證標(biāo)準(zhǔn)分析方法的有效落實(shí),各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該將相應(yīng)的規(guī)章制度貫徹在日常管理工作中,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督控制崗位對監(jiān)測工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,控制監(jiān)測工作過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。再者,基層監(jiān)測站需要緊跟現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程,要積極擔(dān)負(fù)自己的監(jiān)測職責(zé),采用現(xiàn)代化自動監(jiān)測手段和分析方法,提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。
3.3健全環(huán)境監(jiān)測制度,提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量
首先,環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該從根本上對監(jiān)測工作中存在的問題進(jìn)行分析,對環(huán)境監(jiān)測結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理,制定明確的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善質(zhì)量控制體系,進(jìn)而健全環(huán)境監(jiān)測制度,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。其次,應(yīng)該實(shí)行垂直的監(jiān)測制度,在人事上、財政上不受地方政府約束,業(yè)務(wù)運(yùn)行基本上脫離同級政府的行政管理框架。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)與地方政府之間由原來的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鑫嘘P(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)測獨(dú)立。再者,環(huán)境監(jiān)測工作要重視市場的作用,可以結(jié)合實(shí)際情況來適當(dāng)引進(jìn)市場機(jī)制,發(fā)揮市場的配置作用,以便提高環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。
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篇9
1.1環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化和自動化的發(fā)展依照行政管理體制我國形成了一套具有中國特色的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的分類管理和無縫覆蓋,也以環(huán)境要求為基礎(chǔ)構(gòu)建了一套跨多個行政部門和行政轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),例如全國酸雨監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、三峽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、國家海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。政府為全面提升我國的環(huán)境監(jiān)測能力,在過去30年里大力完善了我國的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高了我國環(huán)保部門對主要流域水體質(zhì)量的監(jiān)測能力,基本形成覆蓋全國的空氣質(zhì)量的監(jiān)測系統(tǒng),提高了對于主要污染物排放總量的監(jiān)測能力。
1.2環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實(shí)力的發(fā)展我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在這30年苦心經(jīng)營,已經(jīng)初步具備了現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實(shí)力。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
1.2.1環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)處理基本上實(shí)現(xiàn)了信息化。我國的各級環(huán)保部門不僅都已實(shí)現(xiàn)計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、處理和傳輸。將多媒體技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測報告的編制方面,并借助于信息技術(shù),已建立了全國范圍內(nèi)、省級行政區(qū)范圍內(nèi)、流域范圍內(nèi)的數(shù)字地圖和環(huán)境監(jiān)測地理信息數(shù)據(jù)庫,基本已實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和處理的信息化。
1.2.2環(huán)境監(jiān)測管理模式基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。環(huán)境監(jiān)測已實(shí)現(xiàn)在大氣、土地、水體、噪聲、輻射、固體廢物、農(nóng)藥等多個領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均制訂了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國的國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已數(shù)百種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),為我國環(huán)境質(zhì)量控制提供了必要標(biāo)準(zhǔn),并在全國范圍內(nèi)的大氣質(zhì)量優(yōu)化布點(diǎn)認(rèn)證方面和水體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化布點(diǎn)認(rèn)證方面取得了較大的成績。
1.2.3環(huán)境監(jiān)測儀器方面基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前我國的整個環(huán)保系統(tǒng)大約擁有價值數(shù)十億的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,而且重點(diǎn)流域水體質(zhì)量監(jiān)測自動化建設(shè)、重點(diǎn)流域基礎(chǔ)能力建設(shè)、三峽庫區(qū)及其上游基礎(chǔ)能力建設(shè)等多個重點(diǎn)項目還將會持續(xù)投入大量資金,為環(huán)境監(jiān)測提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.2.4環(huán)境監(jiān)測能力總體持續(xù)強(qiáng)化。我國的環(huán)境監(jiān)測站已經(jīng)具備了多元化的環(huán)境監(jiān)測能力,不僅能夠?qū)Υ髿?、土壤、水體、生態(tài)、噪聲、放射性物質(zhì)、固體廢物等多個環(huán)境要素進(jìn)行有效監(jiān)測,還能對其進(jìn)行環(huán)境污染源監(jiān)測、解析監(jiān)測、總量控制監(jiān)測、治理工程效果監(jiān)測,為我國的環(huán)境的治理和保護(hù)提供重要的科學(xué)依據(jù)。
2環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢
2.1生物傳感技術(shù)的發(fā)展
2.1.1以氣體傳感技術(shù)為例,開發(fā)多參數(shù)檢測、高靈敏度的傳感器以及相互干擾較低的傳感器在半導(dǎo)體氣體傳感器技術(shù)領(lǐng)域一直是發(fā)展的重點(diǎn)。檢測參數(shù)有乙醇、異丙烷、NO2、CO、NO、O3、AsH3等。為更好地對特定物質(zhì)分析,目前已經(jīng)開發(fā)出具有性能好、費(fèi)用低等特點(diǎn)的傳感器。
2.1.2以基因生化酶活性測定為原理的傳感器,它采用具有可供選擇性特點(diǎn)的生化蛋白酶、基因片段和目標(biāo)化合物經(jīng)與受體(如Ah-R)選擇性地結(jié)合在一起,并且可作為受體細(xì)胞核內(nèi)的催化劑,生成標(biāo)記酶蛋白(mRNA)??捎蒙l(fā)光等方法來測定細(xì)胞核內(nèi)生成的物質(zhì)(細(xì)胞萃取液的生化酶活性)。測定二嗯瑛類等物質(zhì)也多采用基因生化酶活性測定傳感器。
2.1.3超高靈敏度的生物傳感器,也稱為CCD生物傳感器?;诮饘傺趸锇雽?dǎo)體場效應(yīng)轉(zhuǎn)換器原理的CCD半導(dǎo)體,其多采用MEMS技術(shù)、納米技術(shù),可以做到固定這些抗體,具有處理簡單、目標(biāo)明確等特點(diǎn)。目前,這類傳感器多用于測定殘留農(nóng)藥、環(huán)境荷爾蒙、離子、二嗯瑛類、有害細(xì)菌、體液、PCBs、pH等物質(zhì)。
2.2傳感技術(shù)在全方位信息網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展我國的環(huán)境監(jiān)測在被稱為“Ubiquitous”的社會中,利用納米技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù),在傳感器與通信網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的系統(tǒng)概念下建立起了嶄新的全方位信息網(wǎng)絡(luò)。就是按不同的性質(zhì)和用途來選用不同的傳感器來進(jìn)行實(shí)施實(shí)時監(jiān)控,并通過具有標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)的無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和收集信息,經(jīng)處理后向國民各范圍內(nèi)的環(huán)境信息或其他與之有關(guān)的信息。因此,綜合解析眾多網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),使其得以保證消費(fèi)和可持續(xù)發(fā)展過程中的安全性和可靠性。
3結(jié)語
篇10
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;發(fā)展對策
我國出臺的各項環(huán)境保護(hù)政策,都是依據(jù)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展的;環(huán)境監(jiān)測站的一項重要職能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,其管理水平將會對環(huán)境保護(hù)條例的制定和出臺產(chǎn)生直接的影響。因此,在具體實(shí)踐中,就需要科學(xué)分析我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀,采取針對性的發(fā)展對策,提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。
1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理概述
1.1環(huán)境監(jiān)測
具體來講,環(huán)境監(jiān)測指的是借助于科學(xué)方法,對反映數(shù)據(jù)質(zhì)量和變化趨勢的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測和監(jiān)視,通過長時間測定環(huán)境質(zhì)量某些代表值,對環(huán)境污染狀況有效掌握,對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判斷。環(huán)境監(jiān)測包括諸多的對象,如自然因素、人為因素、污染組分等,空氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤監(jiān)測等都屬于環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容。監(jiān)測工作的主體則為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,其主要是監(jiān)測各種環(huán)境要素的污染狀況及污染物變化趨勢,對控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價,對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況科學(xué)判斷,對質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)有機(jī)積累,進(jìn)而對一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行確定。
1.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理原則
要緊密遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性以及代表性原則來開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,實(shí)用性原則指的是監(jiān)測僅僅作為手段,并不是最終目的,不要求最多的監(jiān)測數(shù)據(jù),主要考慮其實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)性原則要求開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,科學(xué)分析費(fèi)用和效益,進(jìn)而對技術(shù)裝備、監(jiān)測技術(shù)路線合理確定。而代表性則指的是要從時間及空間分布等角度選取具有代表性的監(jiān)測樣品。
2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
2.1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度存在的不足
在上個世紀(jì)九十年代,我國環(huán)保局就已經(jīng)對環(huán)境監(jiān)測管理文件、實(shí)施辦法等進(jìn)行了制定和完善,初步規(guī)范化建設(shè)我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理舉措,明確規(guī)定了監(jiān)測管理工作的中心和主要內(nèi)容,且構(gòu)建了管理程序中的相應(yīng)規(guī)定指標(biāo)體系建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了空氣、飲用水資源、食品質(zhì)量監(jiān)督安全評估等內(nèi)容,對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度的完善起到了較大程度的推動作用。但是,進(jìn)入新時期后,我國不斷調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),需要隨之完善與調(diào)整環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方法,將國家監(jiān)測工作開展實(shí)際情況充分納入考慮范圍,保證構(gòu)建的環(huán)境監(jiān)測管理體系與我國的國情所適應(yīng)。
2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證措施建設(shè)情況
目前,我國各級政府建設(shè)部門對環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施辦法不斷出臺和完善,且將一定數(shù)量規(guī)模的資金成本投入進(jìn)來,但是因為諸多因素的綜合作用,這些資金的實(shí)施效果沒有達(dá)到預(yù)期,且制約到了監(jiān)測儀器的升級。還有諸多問題存在于環(huán)境監(jiān)測樣品收集中,導(dǎo)致監(jiān)測工作開展難度不斷加大。技術(shù)投入方面,沒有積極運(yùn)用在線監(jiān)測新技術(shù)以及較強(qiáng)系統(tǒng)性的有機(jī)物監(jiān)測設(shè)備,監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不符合國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),增加了環(huán)境監(jiān)測工作的難度。而從人力資源方面來講,專業(yè)檢測人員的綜合性知識儲備比較缺乏,需要積極儲備監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等方面的知識,提升其整體技術(shù)水平。
3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策
3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理意識
環(huán)保工作的整體進(jìn)展會直接受到監(jiān)測工作執(zhí)行效果的影響,而環(huán)保監(jiān)測工作結(jié)果則會直接受到監(jiān)測工作操作人員思想管理意識的影響。因此,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的負(fù)責(zé)部門就需要對各項管理職責(zé)、具體權(quán)力進(jìn)行明確,對各項基層管理工作認(rèn)真處理,保證可以順利開展質(zhì)量管理工作。監(jiān)測管理實(shí)施中,監(jiān)測人員的參與,可以有效引導(dǎo)監(jiān)測工作的開展,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作,因此,就需要科學(xué)化、規(guī)范化升級其管理理念,對環(huán)境監(jiān)測流程不斷簡化,將員工積極性調(diào)動起來。此外,還需要大力培訓(xùn)與指導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員,對其思想理念、管理方法等不斷更新,通過互相交流與學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)能力提升的目的。
3.2對環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制大力完善
通過對環(huán)境監(jiān)測管理運(yùn)行機(jī)制有機(jī)優(yōu)化和完善,可以提升管理體系的高效性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測水平與質(zhì)量的提升目的。因此,在具體實(shí)踐中,要科學(xué)管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中的各項因素,不斷優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)測中的管理制度,積極研究解決各項棘手問題,提升環(huán)境監(jiān)測工作的整體水平。
3.3實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理程序的規(guī)范化
在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中,需要科學(xué)規(guī)劃與處理其各項管理程序,如布點(diǎn)方式、監(jiān)測儀器校準(zhǔn)、采樣方法、樣品處理及保存等。要嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)來選擇監(jiān)測點(diǎn)位置,且依據(jù)真實(shí)監(jiān)測對象和樣品的合格范圍實(shí)施。要依據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定來合理測定和選取監(jiān)測數(shù)據(jù),且科學(xué)分析與評價綜合數(shù)據(jù)。此外,可以將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息交流平臺構(gòu)建起來,促使站內(nèi)站外的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理手段及時更新和優(yōu)化,避免有環(huán)境質(zhì)量惡化問題發(fā)生。
3.4對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范
通過對各項質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范,可以從資金、技術(shù)等角度支持環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的開展,促使整體監(jiān)測效果得到全面提升。因此,就需要對環(huán)境監(jiān)測的項目資金投入有機(jī)增強(qiáng),將具有較高科技含量的技術(shù)設(shè)備積極引進(jìn),國家要制定相應(yīng)的扶持與鼓勵政策,積極研發(fā)科研產(chǎn)品,以便在更大范圍內(nèi)普及新型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測樣品。其次,要采取和制定更加規(guī)范與科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)不斷發(fā)展;對市場考核準(zhǔn)入體系有機(jī)構(gòu)建和完善,探討測試原理、各個系統(tǒng)之間的規(guī)范化問題,促使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測保障措施得到完善。
4結(jié)語
綜上所述,進(jìn)入新時期后,我國充分重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,采取了相應(yīng)的優(yōu)化措施,但是在諸多方面依然存在著較多的問題,對今后環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展產(chǎn)生了較大的制約作用。針對這種情況,就需要對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律體系不斷完善,對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有機(jī)提升,推動我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。
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