導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇機(jī)關(guān)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)效能機(jī)關(guān)建設(shè)高效管理

第一章機(jī)關(guān)效能的有關(guān)理論

(一)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的含義

效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。機(jī)關(guān)效能就是機(jī)關(guān)的辦事效率和辦事能力，是指一個(gè)機(jī)關(guān)在工作中產(chǎn)生的實(shí)際成效。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是指以提高效能為基本目標(biāo)，把管理的各種要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動(dòng)。其根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實(shí)。

(二)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)涵

對(duì)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的確切內(nèi)涵，當(dāng)前尚無(wú)一完全統(tǒng)一的界定，實(shí)踐中可以概括為以下四個(gè)方面:一是有效地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，很好地計(jì)劃、綜合、協(xié)調(diào)、處理社會(huì)公共事務(wù)，進(jìn)行機(jī)關(guān)管理。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理中對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)，高質(zhì)量地處理行政事務(wù)，特別是熱點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)性問(wèn)題。三是辦事高效。節(jié)省人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)。以信息化為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)關(guān)管理更應(yīng)跟上這種快節(jié)奏的要求。四是以民為本、以公共事業(yè)為已任、以服務(wù)為天職，積極盡職盡責(zé)，這是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的終極目的和體現(xiàn)。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，凝聚人民群眾的力量，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)行政管理環(huán)節(jié)過(guò)多，程序繁雜，辦事拖拉

由于政府內(nèi)部關(guān)卡林立，層層審批，手續(xù)繁瑣，往往使得一個(gè)問(wèn)題的解決要經(jīng)歷復(fù)雜的審批程序和漫長(zhǎng)的研究過(guò)程，小到一個(gè)文件的皮膚，打到重大項(xiàng)目的審批，少則數(shù)月，多則幾年。部分領(lǐng)導(dǎo)不敢承擔(dān)責(zé)任，對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的事，該決定不決定，猶豫不決，事無(wú)巨細(xì)都要“集體表決”，如此一來(lái)，往往是無(wú)休止的開(kāi)會(huì)與討論，而因此很多項(xiàng)目就因這樣的會(huì)議而錯(cuò)過(guò)了批復(fù)的良好時(shí)機(jī)。

(二)工作的規(guī)范化程度不高

目前，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是自下而上提出的，國(guó)家還沒(méi)有正式成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。因此造成在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題是規(guī)范化明顯不足。僅印發(fā)了幾個(gè)概括性的指導(dǎo)文件，并未明確具體的操作路徑和策略，沒(méi)有相應(yīng)的制度和法律作保障沒(méi)有統(tǒng)一的工作規(guī)范，內(nèi)容各異、側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致不同部門(mén)在具體實(shí)施過(guò)程中“各顯神通”，任意創(chuàng)新，制定的規(guī)章制度五花八門(mén)，令還未推行的地方無(wú)從適從，難以決定采取何種機(jī)制作為自己改進(jìn)績(jī)效的突破口，全盤(pán)照搬則可能由于各種機(jī)制中關(guān)注點(diǎn)的不同而導(dǎo)致效果適得其反。另外，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范化，而各地又各具特色，可能會(huì)使某些地方成為拒絕進(jìn)一步改革和完善的借口，使此項(xiàng)工作難以在全國(guó)推行，也在一定程度上制約了該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

(三)缺少績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及激勵(lì)機(jī)制

目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒(méi)有形成制度，處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài).政府評(píng)議政府，常常政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，缺乏人民群眾與及媒體的參與、監(jiān)督和批評(píng)。績(jī)效評(píng)估具有單向性特征—評(píng)估以官方為主，多為上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，缺乏社會(huì)公眾對(duì)政府以及政府內(nèi)部的自身評(píng)估，重視政府部門(mén)對(duì)社會(huì)(如公有企、事業(yè)單位)的評(píng)估與控制，缺乏社會(huì)對(duì)政府部門(mén)的評(píng)估與控制。評(píng)估從內(nèi)容到程序沒(méi)有規(guī)范化，存在很大的隨意性，因而評(píng)估結(jié)果很難作到客觀、公正，甚至完全流于形式。實(shí)踐中往往側(cè)重于內(nèi)部的考核評(píng)估，而外部的中介組織評(píng)估、公眾評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)估等體系不健全。

（四）對(duì)效能建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)還不夠深，做好效能建設(shè)的熱情還不夠高

有的認(rèn)為效能建設(shè)不是稅收征管的主要任務(wù)，是自加壓力、自討苦吃；有的把效能建設(shè)當(dāng)作形象工作和行風(fēng)建設(shè)的需要，應(yīng)把重點(diǎn)放在加強(qiáng)征管稽查上；有的把效能建設(shè)與依法行政對(duì)立起來(lái)，常在二者之間搖擺不定。反映在工作上，效能建設(shè)時(shí)緊時(shí)聳，往往在行風(fēng)評(píng)議前抓緊些，平時(shí)則不夠重視，“你急我不急、你講我不動(dòng)”，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)沒(méi)有成為每個(gè)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（五）對(duì)效能建設(shè)的工作力度不夠足，不能滿(mǎn)足納稅人的服務(wù)需要

納稅人最重要的是直接的、個(gè)性化的、面對(duì)面的輔導(dǎo)服務(wù)，但在目前的管理模式下，我們還不能完全做到這一點(diǎn)?，F(xiàn)在，我們主要依靠一般性的面上管理服務(wù)，如通過(guò)稅企座談、集中會(huì)議輔導(dǎo)能形式進(jìn)行宣傳，而集中式的服務(wù)形式很難符合大多數(shù)納稅人的“胃口”，加之有些干部宣講能力不夠，不會(huì)講課，以致宣傳效果不佳；同時(shí)辦稅環(huán)節(jié)多、審批手續(xù)多，有一些涉稅事項(xiàng)要一層一層報(bào)辦事員、科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽字審批，推、拖=踏的現(xiàn)象尚未根本杜絕。

（六）進(jìn)取意識(shí)有所減弱，自我要求有所放寬。機(jī)構(gòu)分設(shè)初期大家心齊氣順，干勁十足，征管改革過(guò)程中大家勤奮好學(xué)、心服口服，過(guò)了幾年后，感到工作壓力越來(lái)越大，事情越來(lái)越多，導(dǎo)致少數(shù)干部不思進(jìn)取、講究實(shí)惠、追求享受、攀比待遇，當(dāng)太平官、過(guò)穩(wěn)日子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因盡管是多方面的，但嚴(yán)重影響著辦事質(zhì)量的提高，我們必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。

第三章完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的建議

(一)轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變提出了明確要求。這就是要注意發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在資源配置方面的主導(dǎo)作用，政府的職能主要體現(xiàn)在“宏觀調(diào)控，社會(huì)管理，公共服務(wù)”。這就要求政府處理好與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)、公民的關(guān)系，理順權(quán)力關(guān)系，減少行政審批，變無(wú)限政府為有限政府。只有把不該管的放棄，才能把該管的管好。否則的話，管的多，成本高，效益差，管不好，也管不了。

政府職能的轉(zhuǎn)變不僅是職能范圍與重點(diǎn)的變化，還意味著職能實(shí)現(xiàn)方式的變化。因此，建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)必然要求改變政府管理方式，主要是探討如何以更少的投入獲得更多產(chǎn)出的途徑。政府的職責(zé)是“掌舵”而不是“劃槳”，當(dāng)好“裁判員”而不是“運(yùn)動(dòng)員”。公共服務(wù)的主體可以多元化，公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供可以采取靈活多樣的形式，如合同出租、公私合營(yíng)、民營(yíng)化等。管理上注重預(yù)防而不是治??；通過(guò)市場(chǎng)的力量進(jìn)行變革；為公眾提供價(jià)廉物美的服務(wù)。

(二)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)

先進(jìn)管理技術(shù)和信息化手段的運(yùn)用將從技術(shù)層面為建設(shè)高績(jī)效機(jī)關(guān)提供有力支撐。高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)不是概念上的炒作，而是為了充分利用和發(fā)揮電子政務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，在運(yùn)用目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理、價(jià)值鏈分析等先進(jìn)管理技術(shù)的同時(shí)，堅(jiān)持提高效率、降低成本、方便群眾的原則，廣泛運(yùn)用信息化手段，著力在建立電子管理系統(tǒng)、搭建與社會(huì)公眾互動(dòng)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)資源共享上下功夫，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理和服務(wù)手段上的突破。推行電子政務(wù)需要做到以下幾點(diǎn)：

1.建設(shè)完善的電子政務(wù)技術(shù)支撐體系

以現(xiàn)有電子政務(wù)技術(shù)體系為基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)展完善，形成體系更完整，服務(wù)能力更強(qiáng)的核心技術(shù)體系，為全市機(jī)關(guān)信息化應(yīng)用提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2.大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用

以“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、信息數(shù)字化、流程網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化、審批服務(wù)一體化”為目標(biāo)，擴(kuò)大和深化電子政務(wù)應(yīng)用。在各部門(mén)普及電子政務(wù)應(yīng)用，形成政府機(jī)關(guān)“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公環(huán)境，提高機(jī)關(guān)辦公效率和質(zhì)量。全面推行網(wǎng)上審批，發(fā)展網(wǎng)上聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批，推動(dòng)機(jī)關(guān)流程再造。依托政府網(wǎng)站，整合部門(mén)信息和服務(wù)資源，擴(kuò)大深化政民互動(dòng)應(yīng)用，提高網(wǎng)上公共服務(wù)水平。依托各種相關(guān)技術(shù)網(wǎng)站，建立信息和知識(shí)積累、管理、交流、利用、培訓(xùn)機(jī)制，以信息技術(shù)強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效管理，優(yōu)化績(jī)效考核。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)不斷創(chuàng)新

管理體制，研究制定電子政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立考核評(píng)價(jià)制度和督促檢查制度，調(diào)動(dòng)部門(mén)和單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

(三)不斷完善現(xiàn)代行政監(jiān)督體系

法國(guó)政治思想家孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)利的人都容易濫用權(quán)利，這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)”。大量事實(shí)也證明了“權(quán)利產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)利產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的名言。行政監(jiān)督不力和行政監(jiān)督缺位給行政權(quán)利的濫用留下了很大的空間。因此建立健全有效的行政監(jiān)督體系對(duì)于防止權(quán)利膨脹和濫用，及時(shí)糾正行政決策失誤，糾正查處決策和失職以及消極懈怠行為的作用是明顯的，既有利于確保行政權(quán)利正確的運(yùn)行方向，又有利于確保行政權(quán)利合理的運(yùn)行機(jī)制，從而確保政府管理廉潔化、民主化、法制化和高效化的實(shí)現(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)增強(qiáng)行政監(jiān)察部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部防線；加強(qiáng)外部監(jiān)督主體的監(jiān)督力度，構(gòu)建嚴(yán)密有效的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；重視和加強(qiáng)行政監(jiān)督立法，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督的法制化等方式不斷來(lái)完善行政監(jiān)督體系。

(四)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革

政府必須高度自覺(jué)的根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和社會(huì)的成熟程度,明確界定政府的職能范圍,有所為有所不為,按照行政許可法的要求,對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行集中清理,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),下放權(quán)限,減少環(huán)節(jié)。

結(jié)語(yǔ)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上是我國(guó)公共部門(mén)績(jī)效管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是我國(guó)各級(jí)政府轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)施績(jī)效管理的有益探索，而構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是提高政府績(jī)效的一個(gè)全新課題，更是應(yīng)著力研究的重點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)各級(jí)政府正以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高工作效率為突破口，創(chuàng)新管理機(jī)制，破除一切不利于加快發(fā)展的觀念、制度和作風(fēng)，以機(jī)關(guān)效能的提升促進(jìn)發(fā)展，提高政府的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的高效管理和為公眾的有效服務(wù)。

篇2

黨的十七大指出：“要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”。這是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平，真正讓人民群眾體會(huì)到親民、利民、惠民政策，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、解難題，這是擺在黨政機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重要課題。

一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，轉(zhuǎn)變干部思想觀念

“思想觀念的轉(zhuǎn)變很神奇”，能在較短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變和凝聚起干部群眾的意志，發(fā)揮強(qiáng)大的合力。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，必須思想觀念先行。只有提高并統(tǒng)一全縣機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，圍繞“汪清發(fā)展、汪清富裕、汪清和諧”的共同理想，牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，才能為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)奠定基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信即誠(chéng)實(shí)守信，是人性中最為基礎(chǔ)和最為可貴的一個(gè)方面，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件。就我縣目前而言，在社會(huì)信用體系中，黨政機(jī)關(guān)的誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的表率，而機(jī)關(guān)黨員干部誠(chéng)信則應(yīng)是我們汪清26萬(wàn)人民誠(chéng)信的表率。黨員干部講誠(chéng)信，就能帶動(dòng)全縣的社會(huì)誠(chéng)信蔚然成風(fēng)，就能得到26萬(wàn)干部群眾的信任，增強(qiáng)外來(lái)投資者的信心；機(jī)關(guān)不講誠(chéng)信，就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。近年來(lái)我縣項(xiàng)目建設(shè)之所以蓬勃發(fā)展，外來(lái)投資者紛紛齊聚汪清，與縣委、縣政府的誠(chéng)信是分不開(kāi)的，這就是誠(chéng)信的力量。

二是強(qiáng)化大局意識(shí)。大局意識(shí)就是服務(wù)全局的思想觀念。強(qiáng)化大局意識(shí)，最重要的是在認(rèn)清大局的前提下，自覺(jué)地服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把部門(mén)的工作置于全縣的工作大局中，找準(zhǔn)自己的位置。特別是我縣目前的發(fā)展正處于資本的原始積累階段，收益極少，甚至沒(méi)有收益，資金的絕對(duì)投入是最大的特征，這時(shí)候需要最多的是部門(mén)和個(gè)人的絕對(duì)的付出，沒(méi)有付出就沒(méi)有發(fā)展。所以一定要識(shí)大體、顧大局。只有站在發(fā)展大局的高度，才能審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)工作；才能正確對(duì)待縣委縣政府的重要決策，自覺(jué)做到政令暢通；才能善于把縣里要求和本部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；才能正確把握和處理好部門(mén)利益和全縣利益、個(gè)人利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)部門(mén)的權(quán)力是人民賦予的，要用來(lái)為人民服務(wù)。作為機(jī)關(guān)干部在工作中一定要擺正位置，深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)政就是服務(wù)，管理就是服務(wù)，始終把服務(wù)放到首位，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。特別是對(duì)外來(lái)投資者要高看一眼，厚愛(ài)三分，主動(dòng)為投資者著想，及時(shí)排憂(yōu)解難，營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的氛圍。要堅(jiān)持把為企業(yè)、為投資者、為普通百姓竭誠(chéng)服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)，自覺(jué)地將工作精力集中到為企業(yè)、投資者、人民群眾辦實(shí)事、解決困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。

四是強(qiáng)化效率意識(shí)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是圍繞速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)贏得了速度，誰(shuí)就把握了發(fā)展的先機(jī)。也就是說(shuō)，現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不單純是“大魚(yú)吃小魚(yú)”，更是“快魚(yú)吃慢魚(yú)”。企業(yè)發(fā)展如此，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應(yīng)這一形勢(shì)，黨政機(jī)關(guān)必須全面提速，切實(shí)提高工作效率。如果一個(gè)企業(yè)來(lái)我縣投資，僅各種手續(xù)就辦了幾個(gè)月，那么，這個(gè)企業(yè)肯定就會(huì)延遲或失去占有市場(chǎng)份額的先機(jī)，也就會(huì)面臨支出更多的商務(wù)成本，這與企業(yè)追求的利益最大化背道而弛，這樣勢(shì)必會(huì)影響客商投資的積極性，甚至?xí)ヒ粋€(gè)投資商。所以，在今天這個(gè)瞬息萬(wàn)變、機(jī)遇稍縱即逝、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，只有提高黨政機(jī)關(guān)的工作效率才能捕捉機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)服務(wù)機(jī)制

黨政機(jī)關(guān)工作的核心就是服務(wù)，其外在表現(xiàn)就是有效服務(wù)，這也是軟環(huán)境的核心。沒(méi)有有效服務(wù)，就是不稱(chēng)職、不合格，就會(huì)軟弱渙散、難有作為，就會(huì)失去誠(chéng)信、背離群眾。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，健全的服務(wù)機(jī)制是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的關(guān)鍵，提高機(jī)關(guān)服務(wù)職能最有效的措施，就是要做到政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光操作。

一是要實(shí)施機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)與群眾切身利益直接相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，要通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式，充分聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)，讓廣大群眾有知情權(quán)和參與權(quán)，增大黨政機(jī)關(guān)工作的透明度。同時(shí)，所有與企事業(yè)單位和人民群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)都要具體完整地公開(kāi)辦事流程，詳盡說(shuō)明有關(guān)事宜，通過(guò)服務(wù)窗口等多種有效方式向社會(huì)公開(kāi)。

二是要落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。大力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的辦公“窗口”，關(guān)鍵是相關(guān)部門(mén)和單位要選調(diào)“精兵強(qiáng)將”到“窗口”辦公，并賦予其相應(yīng)的必要的職權(quán)；在首辦崗位或一線工作的人員要認(rèn)真履行職責(zé)，盡心盡力工作。把上級(jí)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到只要有利于汪清人民的根本利益，就要積極創(chuàng)造有利的條件。

三是要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和 服務(wù)承諾制。黨政機(jī)關(guān)所有向社會(huì)辦理事項(xiàng)必須在法定期限或者本機(jī)關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大事項(xiàng)要特事特辦，急事急辦，隨到隨辦。情況特殊，比較復(fù)雜需超過(guò)辦事時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并事先告知審批對(duì)象。凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出法定或本部門(mén)承諾辦事時(shí)限的，必須依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。具備條件的事項(xiàng)要實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，切實(shí)為群眾，特別是外來(lái)投資者考慮，如果黨政機(jī)關(guān)超過(guò)規(guī)定期限未做出決定，應(yīng)一律視為同意，本著誰(shuí)誤事誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，出現(xiàn)問(wèn)題由相關(guān)經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。

三、強(qiáng)化“兩項(xiàng)制度”，提高服務(wù)履職能力

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，工作目標(biāo)的完成，僅靠提高積極性、“吃大鍋飯”和搞“大幫哄”是不行的，關(guān)健要靠責(zé)任制，說(shuō)到底，就是要落實(shí)詳實(shí)的責(zé)任目標(biāo)，做到部門(mén)目標(biāo)清晰、崗位職責(zé)明確。

一是要建立完善部門(mén)工作目標(biāo)。把制定部門(mén)職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，作為對(duì)部門(mén)績(jī)效考核和行政監(jiān)督的主要內(nèi)容。逐步探索建立部門(mén)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合縣委、縣政府的重大工作部署，對(duì)部門(mén)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

二是健全崗位責(zé)任制。黨政機(jī)關(guān)要把部門(mén)職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。要將每個(gè)公職人員承擔(dān)的責(zé)任具體化、細(xì)化，清楚明確，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都明確自己所處崗位的職責(zé)任務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核機(jī)制，全面考核機(jī)關(guān)干部的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。要突出量化考核的作用，建立以能力與業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合，真正做到能者多勞多分配，無(wú)所事事者無(wú)崗位。

四、強(qiáng)化“一個(gè)監(jiān)察”，提高機(jī)關(guān)行政績(jī)效

篇3

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)的九項(xiàng)制度為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了九項(xiàng)規(guī)章制度，望全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行。

一、學(xué)習(xí)制度1、機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，每周不少于7小時(shí)，并記好學(xué)習(xí)筆記。黨委中心組發(fā)揮好示范作用，指導(dǎo)好全體機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。2、各部門(mén)每月組織一次集體學(xué)習(xí)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人召集。對(duì)無(wú)故不參加集體學(xué)習(xí)者，要提出批評(píng)教育。3、學(xué)習(xí)要做到理論聯(lián)系實(shí)際。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的知識(shí)等內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)習(xí)認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)、建”活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)、群眾意識(shí)、求實(shí)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。4、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)針對(duì)性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要充分利用集中輔導(dǎo)、聽(tīng)報(bào)告、看錄像等形式，開(kāi)展好各種學(xué)教活動(dòng)。5對(duì)學(xué)習(xí)情況，每季度督查一次，半年組織一次初評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)。并將學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

二、考勤制度1、簽到制度：全體機(jī)關(guān)干部每天早上到黨政辦公室簽到，夜間值班由帶班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督在簽到簿上簽字。無(wú)故不到辦公室簽到者，以曠工論處，下午下班前抽曬。黨政辦公室負(fù)責(zé)將全體機(jī)關(guān)干部的出勤情況按月統(tǒng)計(jì)匯總，每月公司一次，年終張榜公布，并按崗位目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的獎(jiǎng)?wù)鬓k法予以獎(jiǎng)懲。2、請(qǐng)假制度：因特殊情況需要請(qǐng)假者，必須如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)講明請(qǐng)假事由。一天以?xún)?nèi)由各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假必須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3、為便于上傳下達(dá)，聯(lián)系工作，凡副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出發(fā)要通知黨政辦公室去向；各部門(mén)工作人員出發(fā)要向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明。

三、辦公制度1、例會(huì)制度：無(wú)特殊情況，每周一上午召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會(huì)議。有事不能按照參加的要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。2、嚴(yán)格遵守工作時(shí)間：上班后，沒(méi)有出發(fā)任務(wù)的要堅(jiān)守工作崗位，不早退。3、上班時(shí)間嚴(yán)禁串崗無(wú)事閑聊和看電視、打牌、下棋等娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一次，嚴(yán)肅批評(píng)。第二次，書(shū)面檢討。第三次，停職檢查。4、工作人員上班要衣著得體，待人接物要熱情周到、舉止大方。對(duì)來(lái)辦事的群眾要熱情接待，認(rèn)真辦理。對(duì)不屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要耐心解釋并及時(shí)引領(lǐng)到有關(guān)部門(mén)處理，不得借故推諉，態(tài)度生硬。處理公務(wù)要迅速及時(shí)。5、機(jī)關(guān)干部講話辦事要從全局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)黨委、政府和機(jī)關(guān)干部的形象，不說(shuō)不負(fù)責(zé)的話，不辦違反原則的事。

四、衛(wèi)生管理制度每天早上班前清掃一次環(huán)境衛(wèi)生，每周五下午，集中組織一次大掃除。每周由衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)全面檢查一次，并將結(jié)果予以通報(bào)。

篇4

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，事關(guān)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)老百姓的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。那么如何搞好行政效能建設(shè)呢？我認(rèn)為關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，因?yàn)闆](méi)有機(jī)制，就缺乏機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的具體步驟，就好象建房子沒(méi)有圖紙，人們無(wú)所適從，要提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是一句空話，實(shí)現(xiàn)不了。那么如何去創(chuàng)新機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制呢？要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí)，進(jìn)一步把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到提高辦事效率上來(lái)，把目標(biāo)統(tǒng)一到更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，具體要做到以下二點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并不難，發(fā)個(gè)文件就可以了，基本還是原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)層次和工作方式，關(guān)鍵是要領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，所以創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制實(shí)質(zhì)是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題首先要清楚搞機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)什么是效能？為什么要開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)？為此，我們對(duì)行政效能要從思想、觀念、機(jī)制、行為、效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益上去綜合思考，重點(diǎn)在于建立起一套長(zhǎng)效機(jī)制并樹(shù)立起一種能績(jī)概念。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要以提高效能為基本目標(biāo)，把行政管理的諸多要素結(jié)合起來(lái)，建立起嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化機(jī)關(guān)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要從概念、觀念、機(jī)制、行政行為、具體工作效率上發(fā)生變化，而不是僅僅理解為辦事要辦得快、辦得好，從而形成一種能績(jī)概念。開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，目的就是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，大力營(yíng)造投資軟環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。所以創(chuàng)新機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制關(guān)鍵在于思想，在于認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部思想上、認(rèn)識(shí)上把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)真正當(dāng)作一件必須要辦的事來(lái)做，那就是創(chuàng)新機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，也能夠提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

二、工作機(jī)制要結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題

建立工作機(jī)制提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵要從解決基層和群眾意見(jiàn)較多的突出問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，在抓落實(shí)上下功夫。在創(chuàng)新工作機(jī)制上具體要做以下工作。一是落實(shí)崗位責(zé)任，對(duì)各個(gè)職能科室按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)和所需知識(shí)技能等四方面內(nèi)容，制定量化事項(xiàng)，責(zé)任到人的職位說(shuō)明書(shū)。做到每個(gè)單位、每個(gè)個(gè)人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項(xiàng)事情都有人管、有人抓。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。我們的許多工作對(duì)辦事群眾來(lái)說(shuō)，還有很多不了解，不知道應(yīng)該怎么辦？為此，要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把辦事程序、辦事要求等能公開(kāi)的全部公開(kāi)，徹底方便人民群眾辦事。三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵在于方便群眾辦事，縮短辦事時(shí)限。做到這一點(diǎn)，需要整合內(nèi)部人力資源，避免出現(xiàn)忙的忙、空的空，把有限的人力資源都用到辦事上來(lái)，這樣就加快了工作進(jìn)度，縮短了辦事時(shí)間。四是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，我們必須找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，逐個(gè)認(rèn)真加以解決。五是強(qiáng)化效能監(jiān)察。我們認(rèn)為，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)能不能取得實(shí)質(zhì)性成效，強(qiáng)化監(jiān)察是保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處的有效手段。堅(jiān)決查處辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題予以改進(jìn)和加強(qiáng)。六是實(shí)行績(jī)效考評(píng)。把每個(gè)單位和個(gè)人的考核納入全社的崗位目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，通過(guò)考核，提高機(jī)關(guān)行政效能。

篇5

一、注重動(dòng)員教育，重塑自我認(rèn)識(shí)

根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署，我局及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際，制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作日程安排，給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)、創(chuàng)三型”的主題。

1、局長(zhǎng)親自動(dòng)員，抓會(huì)風(fēng)會(huì)議紀(jì)律。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定作動(dòng)員講話。會(huì)上，周局傳達(dá)了區(qū)委書(shū)記壽永年、區(qū)委副書(shū)記鄭德兵在區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話以及甬鄞黨[]12號(hào)文件的精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)做起，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，精簡(jiǎn)各類(lèi)文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話，說(shuō)實(shí)話，并提出了會(huì)風(fēng)和文風(fēng)改進(jìn)的評(píng)判辦法。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析，重塑自我認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)議之后，又召開(kāi)了全局形象認(rèn)識(shí)會(huì)，振奮全局同志投入活動(dòng)的精神。會(huì)議要求全局同志不能躺在人事局過(guò)去“勤政、務(wù)實(shí)、熱忱、高效”的良好形象上不思進(jìn)取，而是要以為起點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣，樹(shù)好并維護(hù)好人事局良好形象：政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)；真情為民，開(kāi)拓創(chuàng)新；依法行政，公道正派；民主和諧、清廉節(jié)儉。

二、注重學(xué)習(xí)教育，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣

在活動(dòng)一開(kāi)始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并落實(shí)了分組學(xué)習(xí)、每周一課等學(xué)習(xí)制度，運(yùn)用網(wǎng)站、討論、請(qǐng)老師、自己上臺(tái)講等多種形式，切實(shí)做到了5次集中學(xué)習(xí)，1次集中討論，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就作風(fēng)建設(shè)講課1次；局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定親自講課，帶頭學(xué)習(xí)。

1、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)。一個(gè)是網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，在局黨建網(wǎng)上開(kāi)辟局“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)專(zhuān)欄，所有活動(dòng)文件由專(zhuān)人及時(shí)更新，辦公室第一時(shí)間局活動(dòng)動(dòng)態(tài)。一個(gè)是小組學(xué)習(xí)天地，把全局按科室分成四組，每周舉行學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)互動(dòng)小環(huán)境。通過(guò)這一個(gè)多月的運(yùn)行操作，網(wǎng)上平臺(tái)成為局人人每日必點(diǎn)的欄目，小組學(xué)習(xí)天地真正做到暢所欲言，學(xué)其所好，在增強(qiáng)組織感的同時(shí)也讓同志們?cè)谳p松的氛圍里學(xué)習(xí)到知識(shí)，兩個(gè)平臺(tái)成為局學(xué)習(xí)制度的最好詮釋。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人人講課。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周義定帶頭作了“傳達(dá)市區(qū)黨代會(huì)精神”講座，在傳達(dá)過(guò)程中他還特地針對(duì)報(bào)告中提出的人事人才工作任務(wù)，進(jìn)行了詳細(xì)分解，要求各科室把這些工作貫徹落實(shí)到科室任務(wù)中去。開(kāi)展“一人一講”活動(dòng)，新添置了投影儀等設(shè)備，由公管科一名副科長(zhǎng)給全局同志講了“《公務(wù)員法》實(shí)施，我們應(yīng)該如何操作”，并在課后進(jìn)行了當(dāng)堂測(cè)試。目前，我局已經(jīng)排好“一人一課”課程，今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課，內(nèi)容涉及人事人才工作的各個(gè)方面。

3、邀請(qǐng)講師團(tuán)成員講課。邀請(qǐng)了兩位區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”講師團(tuán)成員給全局干部講課，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委徐常煜作了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”的講座，深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個(gè)體是打造和諧機(jī)關(guān)的重要因素，使得全局同志清醒認(rèn)識(shí)到無(wú)論是和諧社會(huì)還是和諧機(jī)關(guān)都是每個(gè)個(gè)體努力的結(jié)果；邀請(qǐng)區(qū)委黨校教研室主任、高級(jí)講師劉智老師，給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)”講座，課后同志們達(dá)成一種共識(shí)，作為和諧社會(huì)的享受者，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩，而作為建設(shè)和諧社會(huì)的一分子，我們應(yīng)該認(rèn)清自己的責(zé)任，用勤奮和關(guān)愛(ài)造就社會(huì)的和諧。同時(shí)我局還以雙休日培訓(xùn)超市為平臺(tái)，組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢(xún)有限公司的高級(jí)培訓(xùn)師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。

4、組織討論。4月13-18日以科室為單位，自由組織“多想全局、多做貢獻(xiàn)”小型討論，每次討論都有分管領(lǐng)導(dǎo)參與；4月20日在局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了一次“多想全局、多做貢獻(xiàn)”的大討論，6名來(lái)自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，談?wù)摿吮究剖以凇白黠L(fēng)建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風(fēng)”二字的字義解釋說(shuō)起，逐條對(duì)區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風(fēng)要求進(jìn)行了一一對(duì)照，一些同志則在發(fā)言中把作風(fēng)建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，通過(guò)分析作風(fēng)建設(shè)的重要性來(lái)查找工作上的不足，并一一列舉。一些同志感覺(jué)到自己離一個(gè)“三型”人事干部的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，并表示在今后工作中會(huì)不斷調(diào)整，真正做到“樹(shù)立良好形象、優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”。

5、全局寫(xiě)征文。發(fā)動(dòng)全局，人人撰寫(xiě)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題征文，要求他們圍繞作風(fēng)建設(shè)主題，談體會(huì)、提建議、發(fā)評(píng)論，共收到征文22篇，收到文章將陸續(xù)上網(wǎng)，通過(guò)公開(kāi)評(píng)審，選出3篇優(yōu)秀文章報(bào)送區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、注重蹲點(diǎn)調(diào)研，找準(zhǔn)活動(dòng)與工作結(jié)合點(diǎn)

圍繞局“四個(gè)結(jié)合”要求，在活動(dòng)開(kāi)展中切實(shí)做到：把開(kāi)展活動(dòng)與深入調(diào)研相結(jié)合，把開(kāi)展活動(dòng)與競(jìng)聘上崗雙向選擇有機(jī)結(jié)合，把開(kāi)展活動(dòng)與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合，把開(kāi)展活動(dòng)與創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)圍繞人事人才工作的要求和特點(diǎn)，在做好上級(jí)部署的工作任務(wù)同時(shí)，不斷動(dòng)腦筋，找突破，用過(guò)硬的作風(fēng)力求“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

1、局領(lǐng)導(dǎo)參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進(jìn)月”活動(dòng)——決策：在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接。按照區(qū)委有關(guān)部署，我局班子成員抽出一個(gè)星期時(shí)間，主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，重點(diǎn)蹲點(diǎn)了寧波康強(qiáng)電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè)，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、走進(jìn)車(chē)間等形式深入了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共同探討推進(jìn)企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，蹲點(diǎn)企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展，注重培訓(xùn)育人才，但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)多次商議，最后形成“借助武漢人才招聘活動(dòng)機(jī)會(huì)，在華中理工大學(xué)搞智力項(xiàng)目對(duì)接”的決策，為企業(yè)和學(xué)校搭建交流的平臺(tái)，讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學(xué)校找智力和人才支持。

2、實(shí)施局“三聯(lián)”活動(dòng)——決策：畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國(guó)外農(nóng)業(yè)智力項(xiàng)目引進(jìn)。在三聯(lián)活動(dòng)中，注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村，開(kāi)展了扶貧解困活動(dòng)，走訪貧困學(xué)生，共走訪學(xué)生6名，發(fā)放慰問(wèn)金3000元；在走訪期間，重點(diǎn)就學(xué)生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開(kāi)展了調(diào)查，共發(fā)放兩類(lèi)表格200余份，促成了開(kāi)展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的想法和計(jì)劃下半年就水果栽培方面引進(jìn)國(guó)外智力2人的思路。開(kāi)展了科室聯(lián)企業(yè)活動(dòng)，由負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的兩個(gè)科室組成兩小組，在半個(gè)月的時(shí)間對(duì)到企業(yè)調(diào)研人才工作，并形成了兩篇具有一定水準(zhǔn)的調(diào)研報(bào)告；著手實(shí)施干部聯(lián)人才活動(dòng)，以區(qū)高層次人才協(xié)會(huì)為平臺(tái)，舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學(xué)組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，在活動(dòng)基礎(chǔ)上，全局干部多交人才朋友，了解人才需求。在三聯(lián)活動(dòng)之外，我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺(tái)，積極權(quán)威人事人才信息，解答各類(lèi)人事人才咨詢(xún)。

四、注重建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

我們始終認(rèn)為，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，活動(dòng)有階段，建設(shè)無(wú)止境，必須始終堅(jiān)持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持經(jīng)?！彼悸罚越鉀Q作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)建章立制，利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺(tái)，用制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿(mǎn)意度上有新的提高。

1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。建立電腦考勤制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律。用硬制度把關(guān)，全面起用局域網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當(dāng)日請(qǐng)假、外出、出差、長(zhǎng)假、有關(guān)事項(xiàng)公告、局內(nèi)通知一目了然。實(shí)行一月一評(píng)制度，狠抓各崗位職責(zé)的落實(shí)。根據(jù)精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)局內(nèi)每個(gè)科室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺(jué)填報(bào)本人當(dāng)月工作任務(wù)及重點(diǎn)工作完成進(jìn)度，按時(shí)完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)。

2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“情況匯報(bào)制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊(cè)子，及時(shí)添?yè)Q；第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作；凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各科室對(duì)不能自行處理的工作，在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起，在3個(gè)工作日內(nèi)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)；分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)；急事隨時(shí)匯報(bào)，特殊情況科長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。

3、不斷更新完善工作制度。在個(gè)體崗位考核上，我局將結(jié)合本次活動(dòng)成效和區(qū)委有關(guān)要求，實(shí)行工作周報(bào)制度，通過(guò)人人報(bào)告一周工作情況和成效，達(dá)到運(yùn)轉(zhuǎn)加快、降低運(yùn)行成本，把周報(bào)納入到個(gè)人考核體系中；根據(jù)區(qū)目標(biāo)管理考核要求，擬訂新的局個(gè)體考核文件，并將個(gè)體考核與目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)掛鉤；在局制度手冊(cè)上，將添加文風(fēng)和會(huì)議評(píng)議制度，即減少文件和會(huì)議數(shù)量，盡量少發(fā)文件，開(kāi)短會(huì)，每次發(fā)文和會(huì)議前后都要求匿名填寫(xiě)有效性和必要性并投票，沒(méi)達(dá)到一定指數(shù)的會(huì)議類(lèi)型將不再舉行，并在網(wǎng)上公告；完善信息宣傳調(diào)研制度，要求人人參與寫(xiě)信息，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓人人都來(lái)參與營(yíng)造良好人才工作環(huán)境。

在“作風(fēng)建設(shè)年”第一階段活動(dòng)中，我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風(fēng)、促進(jìn)工作、推動(dòng)工作為目標(biāo)，對(duì)五個(gè)方面作風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照和深入思考，自覺(jué)向我局提出的良好形象靠攏，努力做到人事工作上規(guī)范、公正，人才工作創(chuàng)新、實(shí)效。第二階段我們將采用多種形式和方法，征求意見(jiàn)，把準(zhǔn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在的問(wèn)題，并制訂切實(shí)可行的整改措施，確?；顒?dòng)落在實(shí)處，取得實(shí)效。

一、以第一階段活動(dòng)總結(jié)為契機(jī)，爭(zhēng)取在思想認(rèn)識(shí)上有再提高。

通過(guò)總結(jié)，挖掘有效做法和特色亮點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大宣傳力度，以總結(jié)為手段，使全局干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上再提高，行動(dòng)上更自覺(jué)，確保第二階段工作的順利開(kāi)展。

二、找準(zhǔn)活動(dòng)載體，扎實(shí)開(kāi)展第二階段作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

1、通過(guò)“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，反思工作和自身，查找不足。

開(kāi)展“雙百”意見(jiàn)征求活動(dòng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛征求意見(jiàn)。

2、提出局機(jī)關(guān)整改方案，深入整改。

3、加強(qiáng)反饋，落實(shí)到實(shí)際工作中。

創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)；

篇6

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，向來(lái)被視為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，得民心、順民意的“民心工程”?？催@些“工程”的地基夯得實(shí)不實(shí)，木樁打得牢不牢，建材用得當(dāng)不當(dāng)，既有具體的要求，也有一定的標(biāo)準(zhǔn)。其中，機(jī)關(guān)辦事人員“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”，就是一個(gè)好的視角。

過(guò)去，老百姓到機(jī)關(guān)辦事，常常抱怨“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”。如今，門(mén)好進(jìn)了，臉好看了，辦事手續(xù)也簡(jiǎn)單了，有時(shí)卻找不著人，讓人干著急。個(gè)別機(jī)關(guān)人員上班遲到早退，早已司空見(jiàn)慣。有的機(jī)關(guān)干部班算是上了，辦公室門(mén)也開(kāi)著，可就是不見(jiàn)其人。更有甚者，辦公室老是鎖著門(mén)，似給人以“忙”的感覺(jué)。如果是真忙另當(dāng)別論，但怕就怕上班期間，“用公家的柴，燒自家的蛋”，忙私事，謀私利。

體育界有句話，叫做“狀態(tài)出成績(jī)”。這次出征雅典的中國(guó)乒乓球隊(duì)，為了調(diào)整時(shí)差，適應(yīng)比賽時(shí)間，做了大量工作，目的只有一個(gè)——讓運(yùn)動(dòng)員保持最佳狀態(tài)。機(jī)關(guān)工作也是如此。倘若機(jī)關(guān)干部“身在曹營(yíng)心在漢”，工作走神，心不在焉；或者下基層排憂(yōu)解難，只是做做“傳聲筒”，則既沒(méi)停下腳步，也沒(méi)聽(tīng)到聲音。有的機(jī)關(guān)干部看似工作在崗，也在狀態(tài)，可就是辦事效率不高，很難辦好事、辦成事，所辦事也很難讓人滿(mǎn)意，有時(shí)甚至辦錯(cuò)了事，所謂“熱情有加，效率低下”。何故？乃心有余而力不足，工作不在行。其實(shí)，除了純粹的天才，一個(gè)人從事某項(xiàng)工作，剛上手時(shí)并不一定都在行，總有一個(gè)不斷熟悉、提高的過(guò)程，有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，最終“修成正果”，成為某一崗位上的“行家里手”。很多情況下，工作不在行，甚至不懂裝懂，“根子”就在于主觀不努力，忽視學(xué)習(xí)、缺乏鉆研。

“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”，猶如一面三棱鏡，折射出機(jī)關(guān)辦事人員的思想、作風(fēng)與素質(zhì)，也最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)效能的高與低。或許對(duì)那些“不在崗、不在狀態(tài)、不在行”的機(jī)關(guān)人員而言，能列舉種種理由替自己辯護(hù)，但追根究底，沒(méi)有哪一種理由是站得住腳的。真要道出其中緣由，實(shí)是因?yàn)檫@些人為基層服務(wù)、為群眾辦事的意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)。應(yīng)該看到，一些地方一些部門(mén)的考核制度、考核辦法，不可謂不多，不可謂不全，但有時(shí)形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。究其原因，關(guān)鍵是抓落實(shí)不夠。我們不妨在樹(shù)立表彰一批正面典型的同時(shí)，敢于動(dòng)真格，拉下臉，曝光查處一批工作“不在崗、不在狀態(tài)、不在行”的人和事，以此鞭策大家。

檢驗(yàn)、衡量機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效如何，最好是用“三個(gè)代表”這把尺子量一量，看誰(shuí)做得好；用老百姓這桿秤去稱(chēng)一稱(chēng)，看誰(shuí)分量重；用德才績(jī)效這張卷子考一考，看誰(shuí)得分高。廣大機(jī)關(guān)干部不妨常常捫心自問(wèn)：“我在崗嗎？我在狀態(tài)嗎？我在行嗎？”

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關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；內(nèi)涵；目標(biāo)；現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）05-0202-02

社會(huì)信息化的高速發(fā)展推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的開(kāi)展，信息化建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)檢察工作提出的新要求。2003年，最高人民檢察院順應(yīng)時(shí)展提出檢察機(jī)關(guān)要積極探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”的管理機(jī)制，并指出業(yè)務(wù)工作是中心，隊(duì)伍建設(shè)是根本，信息化建設(shè)是保障。這是實(shí)行“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體舉措。幾年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)按照“三位一體”機(jī)制的建設(shè)方向和目標(biāo)，大力開(kāi)展信息化建設(shè)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在信息化推行過(guò)程中，各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)信息化建設(shè)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不盡相同，所達(dá)到的程度也參差不齊，信息化意識(shí)在檢察干警中的普及程度還不高。要使檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)走向成熟，就要對(duì)信息化的內(nèi)涵、建設(shè)現(xiàn)狀等重大問(wèn)題有深刻的認(rèn)識(shí)。

一、檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的內(nèi)涵

檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的內(nèi)涵是與社會(huì)信息化發(fā)展緊密相連的。高檢院對(duì)信息化建設(shè)的方向、作用已經(jīng)做出了宏觀的、基礎(chǔ)的定位，但信息化建設(shè)的具體體現(xiàn)形式卻是內(nèi)容豐富且時(shí)刻變換的，它會(huì)隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展而不斷變化，不斷更新。信息化建設(shè)的內(nèi)涵是開(kāi)放的，不是一成不變的。對(duì)信息化建設(shè)內(nèi)涵的理解要始終抱著與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度。世界信息技術(shù)的日新月異會(huì)不斷地給人們帶來(lái)意想不到的技術(shù)成果，社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和人類(lèi)生活方式也不停地發(fā)生超乎想象的變化，檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)也將面臨永不停步的更新和進(jìn)步。

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的內(nèi)涵是順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的要求，深化檢察工作改革，改進(jìn)工作模式，在辦公、辦案、管理、服務(wù)等各方面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)成果，整合信息資源，打造信息應(yīng)用環(huán)境，實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)、檢察政務(wù)、檢察事務(wù)全過(guò)程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化，以及基于信息技術(shù)手段下推行的內(nèi)部體制設(shè)計(jì)、機(jī)制構(gòu)建和制度創(chuàng)新。

二、檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的目標(biāo)

按照“三位一體”管理機(jī)制的要求，檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的目標(biāo)，宏觀來(lái)說(shuō)是充分應(yīng)用信息技術(shù)，全面改變工作模式，用信息手段改進(jìn)業(yè)務(wù)工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使檢察工作全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型檢察院向現(xiàn)代型檢察院的跨越。

主要目標(biāo)有：

（一）具備信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)條件

1.具備硬件條件：要有承載各種信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、文印設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)備等。

2.具備軟件條件：要有適合檢察工作信息化應(yīng)用的各類(lèi)軟件，如辦公自動(dòng)化軟件、辦案信息化軟件及適應(yīng)信息化發(fā)展和保障信息化發(fā)展的各種體制、機(jī)制。

3.具備人員條件：既要有精通軟件應(yīng)用、硬件保養(yǎng)以進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、保障信息化系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的檢察技術(shù)人員，又要有能夠應(yīng)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行辦公、開(kāi)展工作的檢察業(yè)務(wù)人員。

（二）實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢察工作的信息化運(yùn)行

1.實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)辦公信息化：利用網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)、信息，各部門(mén)能夠在網(wǎng)上信息共享；各級(jí)檢察院檢察干警之間利用電子郵件傳輸信息；利用視頻系統(tǒng)召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議；所有公文在網(wǎng)上擬稿、核稿、簽批、蓋章、發(fā)文，達(dá)到網(wǎng)上辦公、無(wú)紙化辦公。

2.實(shí)現(xiàn)辦案過(guò)程信息化：各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和具有辦案流程設(shè)定、期限預(yù)警提示功能的案件管理軟件辦案，對(duì)案件受理、案件辦理、案件討論、領(lǐng)導(dǎo)簽批、部門(mén)流轉(zhuǎn)、案件存檔、信息共享、綜合查詢(xún)、案件考評(píng)、法律文書(shū)使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦理、程序化控制。辦案取證通過(guò)錄入、掃描、視頻記錄等方法對(duì)各種證據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化采集、傳輸，數(shù)字化呈現(xiàn)，出庭公訴利用多媒體系統(tǒng)示證。通過(guò)遠(yuǎn)程審訊指揮系統(tǒng)、法庭審訊指揮系統(tǒng)等對(duì)辦案人員的訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、出庭等辦案過(guò)程加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

3.實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理信息化：利用綜合管理和人事管理系統(tǒng)結(jié)合辦案軟件中的案件考評(píng)對(duì)辦案人員工作情況進(jìn)行網(wǎng)上量化考核，并對(duì)干警的績(jī)效考核、等級(jí)晉升、工資調(diào)整等情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

4.實(shí)現(xiàn)宣傳教育信息化：利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)和法制宣傳，為檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾建立信息交流平臺(tái)；利用檢察內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)人物事跡宣傳、警示教育、網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)上談心。

5.實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)信息化：將局域網(wǎng)建設(shè)成為信息資源中心，包括時(shí)事新聞、檢察新聞、本院通知、政治學(xué)習(xí)、規(guī)章制度、網(wǎng)上教育、法律法規(guī)及常用軟件下載等內(nèi)容。將局域網(wǎng)建設(shè)成為輔助辦公平臺(tái)，通過(guò)留言簿管理、公文信息管理、通告信息管理、物品申請(qǐng)管理、車(chē)輛安排管理、會(huì)議室安排管理、通訊資料管理、干警事務(wù)管理、干警資料管理等平臺(tái)對(duì)各類(lèi)事務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上辦理。

三、檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

自開(kāi)展信息化建設(shè)以來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)辦公、辦案方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)應(yīng)用明顯增多，工作效率、辦案效能明顯提高，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升，信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，辦案科技含量大幅提高，檢察工作的整體面貌煥然一新。但各地區(qū)發(fā)展不平衡，信息化建設(shè)整體化推進(jìn)的程度不高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施配備、技術(shù)力量、信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

各地檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)過(guò)程中，存在一些普遍性的問(wèn)題：思想觀念落后，信息化意識(shí)不強(qiáng)；對(duì)信息化建設(shè)理解膚淺，工作思路不清；配置失衡，重硬件，輕軟件；推廣不力，重投入，輕應(yīng)用；機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、技術(shù)人員配置不合理，應(yīng)用維護(hù)困難；專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)滯后，干警信息技術(shù)水平低。

各地檢察機(jī)關(guān)在信息化建設(shè)過(guò)程中的主要困難是：建設(shè)投資能力不足，運(yùn)營(yíng)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)難以保障；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)支持保障不夠；干警少，工作繁重，對(duì)信息化建設(shè)精力不足、無(wú)暇顧及。

四、推進(jìn)信息化建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題

為更好地推進(jìn)信息化建設(shè)，使各種應(yīng)用系統(tǒng)真正得到應(yīng)用和推廣，在信息化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注意：

1.處理好先進(jìn)與實(shí)用的關(guān)系。先進(jìn)管理軟件或先進(jìn)設(shè)備如果與業(yè)務(wù)工作不匹配、不適用或業(yè)務(wù)工作不需要，就會(huì)得不到廣泛應(yīng)用，成為華而不實(shí)的擺設(shè)。因此，信息化建設(shè)中要以業(yè)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)推動(dòng)，明確服務(wù)辦案的目的，在發(fā)揮信息技術(shù)的先進(jìn)性的同時(shí)注重軟件、應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)用性，對(duì)辦案有所幫助。

2.處理好規(guī)范與便捷的關(guān)系。信息化應(yīng)用系統(tǒng)會(huì)促進(jìn)辦公、辦案過(guò)程的程序化、規(guī)范化，這就意味著要遵從一定的規(guī)定，限制一定的自由，損傷一定的便捷性。信息化應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在保證規(guī)范化的前提下一定要盡可能地做到操作簡(jiǎn)便，方便使用，易于接受，利于推廣。

3.處理好自上而下推進(jìn)與自下而上實(shí)施的關(guān)系。信息化建設(shè)自上而下推進(jìn)容易脫離實(shí)際、脫離基層，自下而上實(shí)施又缺乏動(dòng)力。要將二者妥善結(jié)合，軟件需求調(diào)查和試行檢驗(yàn)采用從下至上的方式，從基層院業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施，待經(jīng)驗(yàn)成熟時(shí)，采用自上而下的方式強(qiáng)力推進(jìn)施行。

綜上，各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行信息化建設(shè)，要明確內(nèi)涵，確立目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，合理布局，彌補(bǔ)不足，克服困難，根據(jù)實(shí)際情況，制訂建設(shè)方案，將信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍文杰.淺談檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)M].上海市閔行區(qū)人民檢察院，2004.

篇8

（一）刑事執(zhí)法理念問(wèn)題

1.表現(xiàn)為執(zhí)法為民的理念缺失。例如，有的刑事民警執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的意識(shí)薄弱，特權(quán)思想非常嚴(yán)重，官本位思想盛行。還有一些民警沒(méi)有把握好應(yīng)該為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。2.執(zhí)法規(guī)范化問(wèn)題還表現(xiàn)在法律信仰的缺失。這不僅是執(zhí)法規(guī)范的制度不完備、不健全、執(zhí)法監(jiān)督不到位、不標(biāo)準(zhǔn)等原因造成的，而且也是一些干警內(nèi)心法律信仰缺失的結(jié)果。3.缺乏程序正義觀念。程序正義是保證機(jī)關(guān)在刑事執(zhí)法活動(dòng)中做到公開(kāi)、公正、公平的基本前提，辦理刑事案件無(wú)程序即無(wú)執(zhí)法，違反程序即違法行為。

（二）法律法規(guī)操作性問(wèn)題

機(jī)關(guān)執(zhí)法程序規(guī)范化，要求有可供規(guī)范操作的法律法規(guī)。從刑事實(shí)體法層面看，刑法的罪刑法定原則要求法律具有一定的明確性，而我國(guó)現(xiàn)行的刑法對(duì)許多犯罪的構(gòu)成要件規(guī)定得過(guò)于概括、過(guò)于籠統(tǒng)，從而導(dǎo)致很多犯罪在認(rèn)定時(shí)難以定奪。

（三）刑事執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題

1.態(tài)度問(wèn)題。很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，思想上不重視。把握不住重點(diǎn)，僅限于表面執(zhí)法問(wèn)題，工作仍停留在粗放型經(jīng)營(yíng)上，不注重調(diào)查研究，對(duì)執(zhí)法問(wèn)題的深層次原因沒(méi)有做深入徹底的分析，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。2.個(gè)人能力問(wèn)題。執(zhí)法主體法律素質(zhì)普遍不高，業(yè)務(wù)能力低下，這些是當(dāng)前機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法隊(duì)伍中存在的顯著問(wèn)題。

（四）刑事執(zhí)法的外部環(huán)境

1.地方的黨政機(jī)關(guān)對(duì)刑事執(zhí)法的干預(yù)過(guò)多。2.新形勢(shì)下的警民關(guān)系和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境使得我們的刑事執(zhí)法具有更大的挑戰(zhàn)性。各種干擾因素和事件不斷，甚至有暴力襲警抗法事件。

（五）監(jiān)督機(jī)制及考核評(píng)價(jià)制度問(wèn)題

1.刑事執(zhí)法的監(jiān)督從監(jiān)督方式上看，僅限于對(duì)刑事案件偵查終結(jié)后的審核把關(guān)，或者采用集中突擊檢查的方式。對(duì)于刑事執(zhí)法過(guò)程性監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有完全形成，刑事執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)還處在建設(shè)和完善當(dāng)中。2.從監(jiān)督手段上看，辦案民警基本上采用案卷查閱的傳統(tǒng)方式，對(duì)犯罪嫌疑人的提審等傳統(tǒng)手段，對(duì)具有現(xiàn)代科技內(nèi)容的遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)比對(duì)以及在線督查等技術(shù)手段的運(yùn)用還不成熟。3.社會(huì)輿論監(jiān)督對(duì)機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法在實(shí)際操作過(guò)程中起到了反作用，對(duì)機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法形成了阻礙。4.在考評(píng)體系建設(shè)中，還沒(méi)有形成完善的考評(píng)體系。刑事執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)沒(méi)有全面投入建設(shè)，對(duì)應(yīng)網(wǎng)上辦案的網(wǎng)上刑事執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)以及動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)刑事案件的實(shí)時(shí)研判和數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)運(yùn)作模式還未完全形成體系。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的措施和方法

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑警執(zhí)法為民的理念教育

法治社會(huì)里的法律，是至高無(wú)上的。干警正確適用法律，依法辦事，必須不折不扣，這是機(jī)關(guān)在刑事執(zhí)法中，不可突破、不可逾越的底線。公正、嚴(yán)明執(zhí)法，是開(kāi)展刑事偵查工作的生命線。同時(shí)，刑事執(zhí)法行為還要讓人民群眾滿(mǎn)意，在具體執(zhí)法過(guò)程中強(qiáng)調(diào)人性化執(zhí)法。機(jī)關(guān)還要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治觀念的教育，學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念的基本思想及其內(nèi)涵，牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)法為民的法治理念。從理論上和感情上增強(qiáng)干警，對(duì)刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)同感；從思想上，形成為人民服務(wù)，注重保障民生的服務(wù)理念。在強(qiáng)調(diào)辦案時(shí)人性化執(zhí)法的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到人性化執(zhí)法并非法外施恩，更不是降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程度，而是通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)更多凸顯在法律框架內(nèi)，人民警察主觀理念對(duì)刑事執(zhí)法效果的影響，把教育、溝通、疏導(dǎo)、保護(hù)等人性化因素融入到刑事執(zhí)法活動(dòng)中。

(二)加快規(guī)范刑事執(zhí)法制度的建設(shè)

1.加強(qiáng)刑事執(zhí)法制度建設(shè)①加大對(duì)老百姓最關(guān)切的以命案為核心的重特大案件的調(diào)研工作，從而制定重特大案件辦案工作規(guī)范。②對(duì)一般案件，特別是多發(fā)犯財(cái)產(chǎn)類(lèi)的案件，逐步地、有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。將其歸納、分類(lèi)，進(jìn)一步制定受理的規(guī)范、初查規(guī)范和復(fù)查規(guī)范等工作。③在日常偵查工作中，針對(duì)不同種類(lèi)的案件，適時(shí)制定相關(guān)的證據(jù)規(guī)格及辦案標(biāo)準(zhǔn)，且都要做到精細(xì)化，使其具有切實(shí)的可操作性。④實(shí)戰(zhàn)部門(mén)和刑事案件的督導(dǎo)部門(mén)要做到，偵查破案的過(guò)程和辦案指導(dǎo)的互為支撐和相互促進(jìn)，處理好兩者的關(guān)系。⑤認(rèn)真總結(jié)在刑偵實(shí)踐中認(rèn)可的好的制度和做法，使其更具規(guī)范性，并進(jìn)一步的深化執(zhí)行、落實(shí)。2.強(qiáng)化刑事執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度①對(duì)命案的評(píng)審，應(yīng)在原有的制度上形成一整套的評(píng)審規(guī)則，逐步完善模塊式的評(píng)審方式。并以此為核心，對(duì)各類(lèi)案件卷宗的評(píng)審，均可以開(kāi)展交叉互評(píng)為主的多種方式和多種層面的案件卷宗的評(píng)審制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡快解決問(wèn)題，從而提高刑事執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)辦案水平。②針對(duì)刑事執(zhí)法工作中存在的刑事執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，定期開(kāi)展刑事執(zhí)法質(zhì)量的檢查，以確保刑事辦案的規(guī)范性，嚴(yán)把刑事案件質(zhì)量關(guān)。③加快建設(shè)刑事執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)制度，形成模塊，規(guī)范刑事執(zhí)法行為，并與網(wǎng)上辦案系統(tǒng)有效地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息化的鋪助作用，探索將刑事執(zhí)法檔案納入刑事執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的途徑。

（三）完善刑事執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

1.主動(dòng)完善內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督。主要由法制部門(mén)來(lái)操作和執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的辦案不符合法定原則、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題，指導(dǎo)辦案部門(mén)依法定程序辦案、規(guī)范辦案。在各刑事偵查部門(mén)設(shè)專(zhuān)職法制人員，同時(shí)制定相關(guān)的工作制度，充分發(fā)揮法制員監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法辦案的作用，發(fā)揮法制員審核把關(guān)執(zhí)法案卷的作用，發(fā)揮法制員全程參與執(zhí)法管理的作用，發(fā)揮法制員適時(shí)機(jī)提出執(zhí)法建議的作用。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。過(guò)去，對(duì)群眾有異議的未破案件和群眾不滿(mǎn)意的涉訪案件，我們必須制定相應(yīng)的制度來(lái)解決這一難題，實(shí)踐中已開(kāi)始實(shí)施的有：主管領(lǐng)導(dǎo)的接訪制度，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督辦重大涉訪案件制度，針對(duì)疑難、復(fù)雜的涉訪案件和未破案件，組織專(zhuān)家會(huì)診制度，如果是有理合法的上訪案件，實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，對(duì)未破案件及時(shí)反饋回告制度等。同時(shí)，建立起對(duì)近年來(lái)涉訪案件，按照證據(jù)資料、編碼，輸入涉訪案件的管理系統(tǒng)。對(duì)未破案件的案卷材料，按照一定的程序、設(shè)置編碼，輸入未破案件管理系統(tǒng)。要在系統(tǒng)中設(shè)定反饋回告的具體工作時(shí)間，就案件的相關(guān)情況與案件的當(dāng)事人進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，接受來(lái)自群眾的監(jiān)督。此外，還要主動(dòng)接受對(duì)來(lái)自法制、和紀(jì)檢監(jiān)察以及檢法兩家等部門(mén)的監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)法程序。

(四)強(qiáng)化對(duì)刑事警察刑事執(zhí)法能力的教育和培訓(xùn)制度

篇9

關(guān)鍵詞：服務(wù)轉(zhuǎn)型；機(jī)關(guān)作風(fēng)

1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主要做法

2011年，圍繞市局“微笑在公交、滿(mǎn)意在交通”的創(chuàng)建目標(biāo)，積極主動(dòng)地開(kāi)展了“暢安無(wú)憂(yōu)”路政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，緊密結(jié)合公路工作實(shí)際，凝練品牌內(nèi)涵，明晰服務(wù)理念、明確服務(wù)規(guī)范，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（1）提高服務(wù)意識(shí)。①深化思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在按照市委、市局要求開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把提高服務(wù)水平，提升社會(huì)滿(mǎn)意程度當(dāng)作單位科學(xué)發(fā)展的自我需求，適時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)“綠路先鋒”服務(wù)品牌的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，營(yíng)造了濃郁的服務(wù)氛圍。②加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。在學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái)，做好法律法規(guī)學(xué)習(xí)，單位執(zhí)法制度完善和執(zhí)法流程明晰工作，增強(qiáng)了職工依法護(hù)路意識(shí)和執(zhí)法是管理，服務(wù)也是管理的工作理念。

（2）完善服務(wù)機(jī)制。建立健全、完善的路政服務(wù)中心窗口、一線科室的服務(wù)機(jī)制，為前來(lái)辦事的群眾提供一站式服務(wù)。

①向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾。按公路部門(mén)職責(zé)，公開(kāi)路政許可、超限治理、施工路段管理等服務(wù)承諾并抓好落實(shí)，努力做到依法、暢通、和諧、創(chuàng)新。②認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改。結(jié)合公路部門(mén)實(shí)際，從教育、服務(wù)、管理和機(jī)制4個(gè)方面制定整改目標(biāo)，落實(shí)措施，抓好作風(fēng)整改，提高服務(wù)質(zhì)量。③完善服務(wù)機(jī)制。根據(jù)交通執(zhí)法人員“五項(xiàng)禁令”、“十不準(zhǔn)”及《溧陽(yáng)市交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等要求，制定了本單位《服務(wù)制度匯編》，完善包括首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)法公示、責(zé)任追究、輕微交通違法行為免于處罰、說(shuō)理式執(zhí)法等制度；研究制定本單位《執(zhí)法自由裁量權(quán)使用規(guī)定》，明確各科室及個(gè)人職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（3）創(chuàng)新服務(wù)方式。

在實(shí)際工作中，從小處入手，從方便群眾的角度，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，給群眾帶來(lái)的便利和更好的服務(wù)。

①定期召開(kāi)行風(fēng)座談會(huì)。為更好為老百姓服務(wù)，聽(tīng)取老百姓的心聲，維護(hù)老百姓的知情權(quán)和利益，做到公平、公正、公開(kāi)，我處創(chuàng)新工作方式，改變以往做法，從群眾、社會(huì)需求角度思考，定期組織重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)職能部門(mén)、被管理對(duì)象、公路沿線群眾召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)、群眾對(duì)路政管理工作的意見(jiàn)、建議，盡最大努力改進(jìn)自身工作，受到了社會(huì)各界的普遍的稱(chēng)贊。

②認(rèn)真做好提案和網(wǎng)絡(luò)輿情答復(fù)工作。專(zhuān)人負(fù)責(zé)人大、政協(xié)代表提案的答復(fù)工作，對(duì)群眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)系公路路政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系、坦陳溝通，做好有關(guān)工作改進(jìn)和情況解釋工作，得到了大多數(shù)群眾的理解和認(rèn)可。

（4）服務(wù)社會(huì)群眾。在工作過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，努力為社會(huì)提供良好公路環(huán)境服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，為企業(yè)提供主動(dòng)的貼心服務(wù)。

①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提高審批效能。堅(jiān)持機(jī)關(guān)人員下基層，機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公，縮短審批時(shí)間。②主動(dòng)為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)。在公路工作中，堅(jiān)持一貫做法，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)寧杭高鐵、蕪申運(yùn)河施工等重大工程建設(shè)，對(duì)供電、供水、電線、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期走訪，上門(mén)辦公減少了執(zhí)法矛盾，融洽了執(zhí)法環(huán)境。③解決老百姓熱、難點(diǎn)問(wèn)題。從方便群眾的角度，想方設(shè)法盡力解決群眾反映較的問(wèn)題。對(duì)群眾提出的影響安全出行的公路標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行了全面的整治，為老百姓提供了更加完善和安全的公路交通。④為民辦好事、實(shí)事。在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)困難村鎮(zhèn)、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益機(jī)構(gòu)涉及路政管理事項(xiàng)優(yōu)先考慮，重點(diǎn)幫扶。做好上級(jí)組織的結(jié)對(duì)幫扶，慈善捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)，樹(shù)立了良好的公路人形象。

2 服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考和體會(huì)

（1）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快政務(wù)從內(nèi)部運(yùn)作向公眾開(kāi)放轉(zhuǎn)型。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立和完善群眾參與政務(wù)決策的運(yùn)作機(jī)制，如：采用會(huì)議、文件、辦事手冊(cè)、聽(tīng)證、公告、廣播、電視、報(bào)紙等形式有效進(jìn)行公開(kāi)，不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政。適應(yīng)信息化的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢(xún)零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限”等舉措，進(jìn)一步提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)理念。建立新聞發(fā)言人制度，對(duì)于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，定期進(jìn)行，以擴(kuò)大廣大民眾的視聽(tīng)。

（2）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快監(jiān)督主體從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴受理制度，設(shè)立相應(yīng)的投訴電話、電子信箱和效能警示牌，加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況的明查暗訪力度等舉措，著力在管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事上下功夫。同時(shí)，我們必須看到，機(jī)關(guān)工作人員的辦事作風(fēng)、辦事效率單靠政府自身監(jiān)督是不夠的，機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督應(yīng)該是多渠道、全方位的，其監(jiān)督主體務(wù)求更加多元化和多樣化，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、企業(yè)主、農(nóng)民工、媒體等都應(yīng)成為機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督的主體。在此基礎(chǔ)上，每年都應(yīng)深入開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，并進(jìn)一步完善群眾評(píng)議辦法。

（3）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須加快責(zé)任追究從形式制向問(wèn)責(zé)制轉(zhuǎn)型。積極推行黨政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)首問(wèn)責(zé)任人的工作職責(zé)、工作范圍和工作程序進(jìn)行明確的界定，屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以辦理；對(duì)于手續(xù)不全或不符合有關(guān)規(guī)定的，必須向辦事人說(shuō)明需要補(bǔ)充的手續(xù)、要求和材料；不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞辦事人或拖延辦理時(shí)間。要定期組織人員對(duì)機(jī)關(guān)單位執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、AB崗替代制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度的情況進(jìn)行檢查，對(duì)確有存在瀆職、失職行為者進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡和處分，切實(shí)做到有訴必查、有查必果，促使機(jī)關(guān)工作人員時(shí)刻保持高度負(fù)責(zé)、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。

篇10

一、深化作風(fēng)建設(shè)模范單位創(chuàng)建活動(dòng)

1、繼續(xù)落實(shí)縣委辦、縣政府辦《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題暨創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣活動(dòng)實(shí)施方案》，努力爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實(shí)拼搏的模范、清正廉潔的模范。

2、開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、會(huì)風(fēng)文風(fēng)、事業(yè)心責(zé)任心、落實(shí)力執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律等十個(gè)方面開(kāi)展“十查十看”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，使監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、長(zhǎng)效化。對(duì)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的，督促其迅速行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)打折扣、搞變通的，堅(jiān)決糾正，責(zé)令整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。對(duì)典型案件要適時(shí)通報(bào)，以儆效尤，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)公職人員參與賭博、公款大吃大喝的，一律先免職，后處理。

4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作，集中整治部分公職人員存在的庸、懶、散、拖等問(wèn)題。深入開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，集中整治影響加快發(fā)展的干部作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題；堅(jiān)決糾正“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”等對(duì)群眾態(tài)度冷漠的問(wèn)題；努力創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位，評(píng)選人民滿(mǎn)意公仆。

5、大力開(kāi)展“治臟、治亂、治堵”工作。著力開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，集中解決影響城市形象和市民生活的突出問(wèn)題，建設(shè)生態(tài)宜居城市，提高城市通暢度和舒適度。

二、營(yíng)造贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的良好環(huán)境

6、繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，精減行政審批申請(qǐng)條件，減少行政審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，推進(jìn)流程再造，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政審批權(quán)下放后的監(jiān)管，制作并公布行政審批事項(xiàng)目錄，未進(jìn)入目錄的一律不得審批。做到該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合、該上網(wǎng)的上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的進(jìn)中心。

7、深入推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)。所有行政審批、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，并限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)和事后補(bǔ)錄、二次錄入等情況。抓好電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用。

8、開(kāi)展對(duì)影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治和糾正重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）審批、建設(shè)效率低，行政不作為、慢作為、亂作為；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，辦理時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)態(tài)度差、收費(fèi)項(xiàng)目亂等問(wèn)題。

9、提高政務(wù)服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍。推動(dòng)建立健全綜合政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，建立“評(píng)價(jià)—整改—反饋”的測(cè)評(píng)機(jī)制，做到評(píng)改結(jié)合，以評(píng)促改，邊評(píng)邊改。將測(cè)評(píng)結(jié)果作為效能考評(píng)的重要依據(jù)。

10、開(kāi)展民主評(píng)議涉企股室政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。選擇具有行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行業(yè)管理等職能的涉企股室、二級(jí)單位及其負(fù)責(zé)人作為測(cè)評(píng)對(duì)象，對(duì)其中心意識(shí)、依法行政、主動(dòng)服務(wù)、行政效率和勤政廉政等情況進(jìn)行評(píng)議。將評(píng)議結(jié)果作為所在單位年度考核的重要依據(jù)。

11、認(rèn)真清理各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目。督促有關(guān)部門(mén)全面清理各類(lèi)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消，對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要落實(shí)到位。

三、開(kāi)展績(jī)效管理工作

12、準(zhǔn)確把握績(jī)效管理內(nèi)容。人保系統(tǒng)工作內(nèi)容主要為職能工作、重點(diǎn)工作、中心工作、相關(guān)工作、效能建設(shè)。

13、精心制定績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系。結(jié)合縣委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)、縣政府向縣人大工作報(bào)告安排部署的重點(diǎn)工作和本系統(tǒng)職能工作要點(diǎn)，細(xì)化量化為績(jī)效管理的考評(píng)指標(biāo)。

14、合理確定考核評(píng)價(jià)方式方法。堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)、群眾評(píng)價(jià)與內(nèi)部考評(píng)、傳統(tǒng)考評(píng)方法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。

15、強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。將績(jī)效管理對(duì)象年度綜合成績(jī)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)考評(píng)檔次?？荚u(píng)結(jié)果作為激勵(lì)問(wèn)責(zé)、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效能的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)投訴受理，提高工作質(zhì)量

16、加強(qiáng)對(duì)效能投訴工作的規(guī)范和指導(dǎo)。明確投訴受理的范圍和內(nèi)容，規(guī)范全系統(tǒng)的投訴受理工作，提高投訴受理水平。

17、積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)和新聞媒體參與。

18、認(rèn)真受理?yè)p害發(fā)展環(huán)境影響機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)方面的投訴，做到有訴必理、有理必果、有果必復(fù)。對(duì)線索清晰、可查性強(qiáng)的效能投訴件，直查快辦。

19、建立投訴件辦理滿(mǎn)意率評(píng)價(jià)機(jī)制，提高投訴件辦理質(zhì)量。