導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新能源電動(dòng)汽車，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、首先，在新能源汽車保養(yǎng)過程中，高壓線束檢測(cè)的重要性不言而喻。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是檢查高壓線束的導(dǎo)電性和絕緣性。像傳統(tǒng)汽車的燃油系統(tǒng)一樣，高壓線束的好壞直接決定著這臺(tái)車能不能開和安全與否的問題。檢測(cè)的儀器是萬用表，檢測(cè)過程是將連接動(dòng)力電池的線束與電源控制器分離，然后用探針逐個(gè)測(cè)試，如在規(guī)定數(shù)值內(nèi)則判定為合格。值得注意的是，大多數(shù)汽車廠家對(duì)高壓線束保修時(shí)間為5年。

3、其次，電池組檢測(cè)也極為重要。大家在購(gòu)買電動(dòng)汽車時(shí)，都會(huì)關(guān)心電池的壽命，國(guó)內(nèi)汽車廠商的電動(dòng)汽車，多采用磷酸鐵鋰電池，它比普通手機(jī)中使用的鋰離子電池壽命更長(zhǎng)、充放電更快、安全性更高。通常，磷酸鐵鋰電池可滿充滿放電2000次以上，按照一年充200次計(jì)算，電池可以有將近10年的使用壽命。

4、動(dòng)力電池檢測(cè)則是通過一臺(tái)檢測(cè)電腦和數(shù)據(jù)連接器實(shí)現(xiàn)的，檢測(cè)過程需要拆下新能源汽車的儀表盤下?lián)醢濉ｆ溄与娔X后，就可以使用電池檢測(cè)軟件輕松看到各類電池信息，包括電池成組的情況、電池電壓、電量、電池溫度、CAN總線通訊狀態(tài)等。一旦有個(gè)別電池單體出現(xiàn)問題，就會(huì)影響整個(gè)動(dòng)力電池的工作狀態(tài)。

篇2

E150EV純電動(dòng)轎車是北汽新能源基于北汽集團(tuán)自主品牌首款轎車車型E150開發(fā)的A0級(jí)純電動(dòng)轎車產(chǎn)品。該轎車車型及其新能源產(chǎn)品是北汽集團(tuán)自主品牌轎車產(chǎn)品的重要開發(fā)對(duì)象，采用搭載永磁同步電機(jī)、單極減速器的電驅(qū)系統(tǒng)，具有高效簡(jiǎn)單的驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)；采用磷酸鐵鋰動(dòng)力電池組，自主研發(fā)的整車電控系統(tǒng)核心技術(shù)為主要技術(shù)路線。E150EV轎車車型緊湊，作為純電動(dòng)車型具有單位里程能耗低、節(jié)能效果顯著等特點(diǎn)，并且購(gòu)車成本相對(duì)較低，配合北京市私人購(gòu)車補(bǔ)貼政策的推出，具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將成為北京市屬汽車工業(yè)在“十二五”期間大力推廣的私人購(gòu)買新能源轎車產(chǎn)品。其具有以下特點(diǎn)：

低維護(hù)：電機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)免維護(hù)，維修費(fèi)用低；零排放：純電動(dòng)汽車自身不產(chǎn)生任何排放物；低噪音：無發(fā)動(dòng)機(jī)工作產(chǎn)生的噪音，安靜駕駛；高效低費(fèi)：享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，使用經(jīng)濟(jì)性提高50%以上，1.6L常規(guī)動(dòng)力汽車百公里平均油耗8L，純電動(dòng)汽車百公里耗電16kwh，可節(jié)約燃油費(fèi)用6000元/萬公里；高儲(chǔ)能：配備循環(huán)壽命超長(zhǎng)高性能鋰電池；高配置：A級(jí)車型唯一配備6.5寸音響顯示屏、唯一裝備外后視鏡且電動(dòng)折疊、唯一配備GPS功能、唯一配備倒車影像可視功能。

C70GB純電動(dòng)轎車以北汽集團(tuán)自主研發(fā)的“北京牌”轎車C70G為基礎(chǔ)車型，同步開展C70GB純電動(dòng)轎車的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)整車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)總成匹配與搭載、動(dòng)力電池系統(tǒng)匹配與搭載、整車電控系統(tǒng)及高壓安全管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用、全車電動(dòng)化底盤技術(shù)（轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)）的開發(fā)與應(yīng)用、電動(dòng)輔助系統(tǒng)（空調(diào)與暖風(fēng)系統(tǒng)、DC/DC與充電機(jī)）的匹配搭載與應(yīng)用。該車除具備低維護(hù)、零排放、低噪音、高效低費(fèi)、享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼政策等特點(diǎn)以外，還配備經(jīng)典平臺(tái)：源自歐洲頂級(jí)轎車平臺(tái)，人車合一超然駕乘感受；人工智能：座椅記憶，防夾式車窗，電子防盜，TCS-驅(qū)動(dòng)力控制系統(tǒng)，ESP-電子穩(wěn)定程序，使駕乘更具樂趣。

篇3

[關(guān)鍵詞]新能源汽車；充電設(shè)施；政策網(wǎng)絡(luò)；互動(dòng)關(guān)系

[中圖分類號(hào)]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024（2013）10-0162-05

我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到傳統(tǒng)化石能源供給的嚴(yán)重制約，尤其是我國(guó)對(duì)原油進(jìn)口的依存度已在2011年達(dá)到56%。同時(shí)，我國(guó)計(jì)劃到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，低碳排放成為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。這就意味著能源和環(huán)境已不允許按照現(xiàn)有的路徑發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，不僅作為傳統(tǒng)汽車能源的石油資源趨于枯竭，而且汽車尾氣排放所造成的大氣污染也不斷威脅數(shù)億人的健康和環(huán)境。因此，發(fā)展新能源汽車已成為國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)已明確了電動(dòng)汽車是未來一段時(shí)期新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)，然而，充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后已經(jīng)成為制約電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸，加快充電設(shè)施建設(shè)刻不容緩。目前，公共政策領(lǐng)域的學(xué)者還未充分關(guān)注充電設(shè)施供給政策問題研究，也未充分關(guān)注如何構(gòu)建和完善充電設(shè)施供給的政策體系探討。充電設(shè)施供給政策體系是由諸多利益相關(guān)者構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度是與政策網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行密切相關(guān)，在充電設(shè)施供給的政策網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)主體互動(dòng)關(guān)系是核心，政策網(wǎng)絡(luò)理論為上述問題的研究提供了理論框架。

一、政策網(wǎng)絡(luò)理論在充電設(shè)施供給政策分析中的適用性

政策網(wǎng)絡(luò)概念最初是來自于美國(guó)的“鐵三角”模型，即由行政管理機(jī)構(gòu)、立法機(jī)關(guān)和利益集團(tuán)主導(dǎo)政策制定過程。但隨著社會(huì)價(jià)值觀分化和利益多元化，20世紀(jì)70年代赫克羅（Heclo）提出了相對(duì)開放的“議題網(wǎng)絡(luò)”，認(rèn)為當(dāng)時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府決策過程已成為圍繞特定議題而形成的參與者之間的松散網(wǎng)絡(luò)模式，即參與者不光包括政府官員、國(guó)會(huì)議員、游說團(tuán)體，還包括學(xué)者、大眾傳播媒體、公眾等，這些參與者之間并沒有緊密關(guān)系，而是通過各自方式對(duì)政策過程施加影響。雖然不同學(xué)者對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)概念尚未形成一致的觀點(diǎn)，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)同政策網(wǎng)絡(luò)是一種在政策參與過程中分析社會(huì)組織與政府部門之間關(guān)系的理論，參與者通過策略互動(dòng)、水平協(xié)調(diào)并交換信息及合作，促成政策形成并影響政策效果。

網(wǎng)絡(luò)理論被引入公共政策領(lǐng)域后形成了政策網(wǎng)絡(luò)理論，從而為公共政策研究提供了新的分析視角，也為新能源汽車充電設(shè)施供給政策研究提供了科學(xué)的分析框架。從政策網(wǎng)絡(luò)理論看，政府在政策過程中不是唯一的主導(dǎo)者，政策過程中還存在著不同的行動(dòng)者和逐利者，各行動(dòng)者和逐利者的資源與信息交互關(guān)系形成網(wǎng)絡(luò)。因此，政策網(wǎng)絡(luò)具有三個(gè)基本特性：（1）行動(dòng)者及其目標(biāo)的多元性。所有成員都有各自的目標(biāo)和利益訴求，但各個(gè)成員并不是擁有平等相同的權(quán)力和影響力，并且任何一個(gè)成員都沒有絕對(duì)的支配權(quán)，而是通過資源和信息的交換達(dá)到彼此的目標(biāo)。（2）交互依賴性。政策網(wǎng)絡(luò)中的不同成員有不同的利益訴求，需通過資源和信息交換實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，形成相互依賴關(guān)系。（3）網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的持續(xù)性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)中各成員間的交互關(guān)系一旦形成，會(huì)在一定時(shí)期達(dá)到某種程度的持續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，使政策網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)制度化運(yùn)行。

新能源汽車充電設(shè)施供給的政策過程同樣具有以上三個(gè)特性。首先，充電設(shè)施供給政策過程包括多個(gè)行動(dòng)者和逐利者，如新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)行政主管部門、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)有大型石油企業(yè)以及新能源汽車使用者等。各行動(dòng)者有不同的利益訴求，如國(guó)家電網(wǎng)和國(guó)有大型石油企業(yè)希望通過充電設(shè)施建設(shè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，新能源汽車使用者則希望充電設(shè)施布局科學(xué)合理。然而，各行動(dòng)者和逐利者的權(quán)力和影響力是不同的，如在充電設(shè)施供給中，國(guó)家電網(wǎng)比國(guó)有大型石油企業(yè)更具技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，因此，話語權(quán)和影響力較石油企業(yè)要強(qiáng)。其次，充電設(shè)施供給政策過程中的行動(dòng)者之間交互依賴，如國(guó)家電網(wǎng)擁有智能電網(wǎng)等技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，而國(guó)有大型石油企業(yè)憑借加油加氣設(shè)施擁有充電設(shè)施的布局優(yōu)勢(shì)，兩者存在一定程度上的依賴性；作為新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)行政主管部門的科技部擁有決策權(quán)，國(guó)家電網(wǎng)需要掌握政策意圖和導(dǎo)向，從而實(shí)施合理供給，而科技部也需要了解國(guó)家電網(wǎng)及其他行動(dòng)者對(duì)充電設(shè)施供給的意見和態(tài)度，以便制定科學(xué)、合理、可行的政策。最后，充電設(shè)施供給政策過程行動(dòng)者之間的交互關(guān)系具有持續(xù)性和穩(wěn)定性特點(diǎn)。從充電設(shè)施供給的議題確立到政策的逐步出臺(tái)，各環(huán)節(jié)都是由行動(dòng)者間的持續(xù)互動(dòng)來完成，這種互動(dòng)包括合作與博弈，但都具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，具有制度化特點(diǎn)。

二、充電設(shè)施供給政策網(wǎng)絡(luò)的主體分析

政策網(wǎng)絡(luò)主體劃分的理論模型有Wilks&Wright模式、Atkinson&Coleman模式、Van Waarden模式等，其中Rhodes模型是較為經(jīng)典的模型（如表1所示）。本文也采用Rhodes模式作為充電設(shè)施供給政策網(wǎng)絡(luò)主體分析的邏輯框架。Rhodes將政策網(wǎng)絡(luò)分為政策社群、政府間網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)和議題網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)合Rhodes政策網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)典模型，根據(jù)充電設(shè)施供給政策的實(shí)際情況，將充電設(shè)施供給政策過程中的政策網(wǎng)絡(luò)分為政策社群、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)和議題網(wǎng)絡(luò)（圖1）。

（一）政策社群

在充電設(shè)施供給政策網(wǎng)絡(luò)中，政策社群包括中央和地方兩級(jí)社群。中央政策社群是指與充電設(shè)施供給相關(guān)的國(guó)務(wù)院組成部門，包括科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。地方政策社群是指省、直轄市以下的主管部門，包括各?。ㄊ校┑慕?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、科技廳或科委、財(cái)政廳（局）、發(fā)改委和電監(jiān)局、辦。充電設(shè)施供給作為政府一般性調(diào)控政策，立法機(jī)構(gòu)沒有主動(dòng)權(quán)，但具有監(jiān)督的權(quán)力。中央政策社群由各部委職責(zé)確立部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，地方政策社群同時(shí)構(gòu)建平行部門協(xié)調(diào)機(jī)制，中央政策社群和地方政策社群之間具有明顯的縱向府際關(guān)系，中央政策社群對(duì)地方政策社群具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系，兩級(jí)社群行動(dòng)具有高度一致性。

（二）專業(yè)網(wǎng)絡(luò)

充電設(shè)施供給政策專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)者是指具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能并進(jìn)入政策過程的學(xué)者和組織。在我國(guó)，充電設(shè)施供給的研究性組織主要包括中國(guó)電力科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)研究院、清華大學(xué)電力系統(tǒng)及發(fā)電設(shè)備控制和仿真國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重慶大學(xué)輸配電裝備及系統(tǒng)安全與新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、華北電力大學(xué)電力系統(tǒng)保護(hù)與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及西安交通大學(xué)、北京交通大學(xué)等相關(guān)系所。這些專業(yè)網(wǎng)絡(luò)主體通過承擔(dān)政府、企業(yè)委托的充電設(shè)施供給相關(guān)技術(shù)和政策研究，協(xié)助制定充電設(shè)施供給標(biāo)準(zhǔn)和政策。

（三）生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)

在充電設(shè)施供給的政策網(wǎng)絡(luò)中，生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)主要包括電網(wǎng)公司、發(fā)電集團(tuán)、石油公司、金融機(jī)構(gòu)等。我國(guó)目前有兩大電網(wǎng)公司（國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)）和五大發(fā)電集團(tuán)（華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)、中國(guó)電力投資集團(tuán)），其中國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)華北、東北、西北、華東和華中五個(gè)區(qū)域以及代管業(yè)務(wù)，南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)云南、貴州、廣西的業(yè)務(wù)。電網(wǎng)公司與發(fā)電集團(tuán)之間存在一定的利益協(xié)調(diào)問題，涉及的利益是發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)等之間的平衡，但都擁有電力供應(yīng)的技術(shù)和設(shè)施優(yōu)勢(shì)。石油公司主要是指擁有廣泛加油加氣設(shè)施的中國(guó)石油、中國(guó)石化等企業(yè)，擁有充電設(shè)施布局優(yōu)勢(shì)，如中石化在全國(guó)擁有超過3萬個(gè)加油站。電網(wǎng)公司與石油公司之間存在充電設(shè)施供給主導(dǎo)地位的爭(zhēng)奪。銀行等金融機(jī)構(gòu)扮演利益支撐角色。

（四）議題網(wǎng)絡(luò)

充電設(shè)施供給的議題網(wǎng)絡(luò)中具有眾多成員，包括公共媒介、部分專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)、中電聯(lián)、新能源汽車使用者等。這些成員較為分散，但擁有平等而自由表達(dá)政策意見的權(quán)利，成員之間不具有垂直聯(lián)結(jié)，僅有一定程度的水平依賴。

公共媒介在政府與公眾問架起橋梁，能夠強(qiáng)烈影響政策問題和方案的偏好。在新能源汽車發(fā)展的大背景下，充電設(shè)施的建設(shè)也成為一個(gè)瓶頸，通過媒體的報(bào)道，工信部等部委加快制定了《電動(dòng)汽車充電站通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了各地充電設(shè)施的供給。

這里的部分專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)是指未能直接參與政策過程的個(gè)人和組織。由于他們?cè)诤艽蟪潭壬厦撾x了政府的限制，更能充分、自由地表達(dá)自己的見解，如賈新光提出停車場(chǎng)或可以解決電動(dòng)汽車充電問題。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）是以全國(guó)電力企事業(yè)單位和電力行業(yè)性組織為主體，在議題網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，一方面代表會(huì)員向政府表達(dá)利益訴求、影響政府決策，另一方面向會(huì)員傳達(dá)政策意圖，減少政策實(shí)施阻力。針對(duì)充電站（樁）的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，中電聯(lián)成立了能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，將在近年初步建立全國(guó)統(tǒng)一的電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府發(fā)展新能源汽車做好政策協(xié)助。

新能源汽車使用者目前主要是公共服務(wù)和公共交通領(lǐng)域的單位和個(gè)人，包括公交車、出租車等，他們主要是對(duì)充電設(shè)施的布局、充電時(shí)間、充電模式等表達(dá)訴求。在現(xiàn)有階段，這些使用者處于政策過程的邊緣，但是隨著新能源汽車市場(chǎng)的日漸成熟，使用者的訴求也會(huì)在議題網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更重要的作用。

三、充電設(shè)施供給政策網(wǎng)絡(luò)主體間的互動(dòng)關(guān)系

在充電設(shè)施供給政策網(wǎng)絡(luò)中，各主體問存在著眾多利益訴求，由此引發(fā)復(fù)雜的權(quán)力和利益博弈與合作關(guān)系，包括政策社群與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)間、政策社群與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)間、政策社群與議題網(wǎng)絡(luò)間、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)問、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)間、生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)間等。

（一）政策社群與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)

政策社群與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間存在的互動(dòng)關(guān)系多表現(xiàn)為合作，博弈現(xiàn)象不明顯。一方面，在我國(guó)，政策社群的地位、決策權(quán)和影響力高于專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的定位是政策建議和理論支持的角色。政府希望得到專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的理論論證，為政策科學(xué)合理制定提供借鑒，特別是各電力科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者針對(duì)充電設(shè)施供給的技術(shù)、布局等方面的課題進(jìn)行研究，向政府提供專題研究報(bào)告和政策建議。

另一方面，由于政策社群不僅需要考慮充電設(shè)施供給的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、技術(shù)瓶頸等問題，還會(huì)兼顧不同利益集團(tuán)的互動(dòng)關(guān)系和利益協(xié)調(diào)。因此，政策社群與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)間也會(huì)存在不明顯的博弈現(xiàn)象。例如，在充電設(shè)施供給中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中起主導(dǎo)作用，但根據(jù)美國(guó)、德國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)，石油企業(yè)作為充電設(shè)施供給的重要力量也得到政府的認(rèn)可，我國(guó)政策社群也會(huì)試圖平衡電網(wǎng)企業(yè)與石油企業(yè)在充電設(shè)施供給特別是布局上的利益分配，在這種情況下，政策社群與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)存在一定的利益相左，但從總體上看，合作多于博弈。

（二）政策社群與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)

政策社群與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)相比具有權(quán)威性，擁有充電設(shè)施供給的政策決策權(quán)，而生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)僅僅是政策執(zhí)行者和接受者，然而生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)也可以發(fā)動(dòng)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、議題網(wǎng)絡(luò)，或借助其他渠道表達(dá)利益訴求，向政策社群施壓，在一定程度上影響政策過程，維護(hù)其利益。

政策社群作為公共利益的代表，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施尤其是有利于改善公眾環(huán)境和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的充電設(shè)施給予支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，在充電設(shè)施供給過程中可以對(duì)生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)給予政策支持或財(cái)政補(bǔ)貼，如將充電設(shè)施納入城市總體規(guī)劃、開辟充電設(shè)施金融支持的“綠色通道”、在充電設(shè)施建設(shè)初期提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等。但在同時(shí)，政策社群在有限的公共財(cái)政中如何取舍支出領(lǐng)域也是一個(gè)重要問題，公共財(cái)政需要衡量投入產(chǎn)出比，在充電設(shè)施供給初期的投入效益較差，投資回收期長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)，政策社群有可能采取較弱的政策優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)支持。

生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)是以營(yíng)利為目的，在充電設(shè)施供給行為中追求經(jīng)濟(jì)利益最大化。在充電設(shè)施建設(shè)初期，生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)同樣面臨充電需求小，風(fēng)險(xiǎn)大，投資回收期長(zhǎng)等問題，希望政府提高財(cái)政支持力度，分擔(dān)其投資風(fēng)險(xiǎn)。

就電網(wǎng)公司而言，其充電設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)升級(jí)的成本很高，而以目前的電價(jià)計(jì)算，很難達(dá)到收支平衡，因此，政府應(yīng)當(dāng)在考慮公共利益的前提下，適當(dāng)對(duì)電網(wǎng)公司給予經(jīng)濟(jì)支持，有利于提高電網(wǎng)公司的積極性。以廣東省為例，2012年到2020年預(yù)計(jì)充電設(shè)施及電網(wǎng)升級(jí)的總建設(shè)成本約為24億元人民幣，期間社會(huì)用電總量約為5.6萬億度，如果每度提高0.0005元人民幣，即可達(dá)到收支平衡，如圖2所示。

只有當(dāng)政策社群與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)在互相博弈中取得平衡點(diǎn)，充電設(shè)施供給才能取得實(shí)際成效，而這個(gè)平衡關(guān)系的達(dá)成是與投資風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的帶動(dòng)效果、政府支持的成本、充電價(jià)格等因素直接相關(guān)。億元人民幣

（三）政策社群與議題網(wǎng)絡(luò)

政策社群是處于國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的機(jī)構(gòu)，擁有公權(quán)力和強(qiáng)制力，對(duì)議題網(wǎng)絡(luò)具有一定的威懾力。同時(shí)，議題網(wǎng)絡(luò)成員眾多，力量較為分散，利益訴求也各不相同，為影響政策過程所采取的策略也不同。公共媒介是充電設(shè)施供給相關(guān)利益方的代言人，對(duì)政策決策的影響力相對(duì)較強(qiáng)，特別是在傳遞新能源汽車使用者、部分未進(jìn)入政策過程的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)等成員的聲音和監(jiān)督布局、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理充電設(shè)施方面具有不可替代的作用。政策過程的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)借助自身的專業(yè)研究向政策社群提供輔助的理論支持和政策建議，以完善政策。中電聯(lián)作為電力行業(yè)溝通企業(yè)與政府的橋梁，對(duì)爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼、協(xié)助政府出臺(tái)充電設(shè)施供給的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有重要作用，如其企業(yè)成員的利益受損或激勵(lì)機(jī)制不足，則可以向相關(guān)部委反映溝通，維護(hù)成員利益。新能源汽車使用者雖然處于政策過程的最，力量分散，但他們對(duì)充電設(shè)施供給的布局、充電時(shí)間、充電模式和定價(jià)等方面的建議會(huì)影響將來新能源汽車市場(chǎng)需求。因此，政策社群不能忽視消費(fèi)者的使用感受和對(duì)充電設(shè)施供給的建議。

（四）專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng)關(guān)系有可能表現(xiàn)為合作，有可能表現(xiàn)為博弈。如果專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系密切，且前者是后者的隸屬單位，或是利益共同體，則專業(yè)網(wǎng)絡(luò)多為生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)的利益表達(dá)者，直接影響政策決策。如我國(guó)電力科學(xué)的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一中國(guó)電力科學(xué)研究院是國(guó)家電網(wǎng)公司直屬科研單位，在充電設(shè)施供給的決策支撐和政策建議方面具有很強(qiáng)的話語權(quán)。當(dāng)然，如果專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系并沒有構(gòu)成直接的利益同盟，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)就可能基于自身的專業(yè)知識(shí)提出與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)利益相悖的政策建議。

（五）專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)之間存在著較為復(fù)雜的關(guān)系。首先，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與公共媒介之間的互動(dòng)，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠通過公共媒介對(duì)充電設(shè)施供給政策過程和政策條款進(jìn)行明晰地解釋，使政策能夠更好地得到支持和貫徹，公共媒介能夠向?qū)I(yè)網(wǎng)絡(luò)反映企業(yè)、消費(fèi)者和其他研究機(jī)構(gòu)的建議和意見，促使專業(yè)網(wǎng)絡(luò)向政策社群提出更為完善、科學(xué)和可行的政策建議。其次，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與中電聯(lián)之間的關(guān)系，類似于專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，有可能表現(xiàn)為合作，也有可能表現(xiàn)為博弈。最后，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)與新能源汽車使用者之間的互動(dòng)較少，一般只有當(dāng)使用方通過適當(dāng)途徑以較為強(qiáng)大的力量表達(dá)利益訴求時(shí)，才有可能引起專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重視和交流，而這種途徑有時(shí)候可能會(huì)是非常規(guī)的渠道。

（六）生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)

生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)與議題網(wǎng)絡(luò)之間最重要的是企業(yè)與新能源汽車使用者的關(guān)系，兩者權(quán)利不對(duì)等。生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)中成員，如國(guó)家電網(wǎng)，利用其自身所擁有的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，可以不考慮新能源汽車使用者的利益，借助專業(yè)網(wǎng)絡(luò)、議題網(wǎng)絡(luò)中的公共媒介、中電聯(lián)等主體對(duì)政策決策產(chǎn)生重要影響，從而在充電設(shè)施布局、充電模式選擇和充電價(jià)格等方面擁有絕對(duì)話語權(quán)和最終決定權(quán)。然而，新能源汽車使用者也可以通過公共媒介等常規(guī)渠道或采取新能源出租車集體罷工等非常規(guī)渠道增加與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)談判的籌碼，維護(hù)自身利益。當(dāng)然，議題網(wǎng)絡(luò)其他成員也會(huì)與生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生互動(dòng)，如公共媒介監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施情況、部分學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)表達(dá)對(duì)充電設(shè)施布局和充電模式的建議、中電聯(lián)向電網(wǎng)企業(yè)傳達(dá)政策等。

四、結(jié)論

我國(guó)已明確了電動(dòng)汽車是未來一段時(shí)期新能源汽車發(fā)展的重點(diǎn)。然而，充電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后已經(jīng)成為制約電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸，迫切需要政策的引導(dǎo)和規(guī)范。然而，充電設(shè)施供給涉及多方利益，存在復(fù)雜的政策網(wǎng)絡(luò)特性，充分探討由特定利益相關(guān)者構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主體互動(dòng)關(guān)系，對(duì)實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施科學(xué)、合理供給和新能源汽車長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇4

關(guān)鍵詞：新能源汽車　發(fā)展　電動(dòng)汽車　乘用車　政策

中圖分類號(hào)：U469.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）005-072-02

1 新能源汽車概述

新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源汽車。包括燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低。目前，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模。2008年，全球新能源乘用車產(chǎn)量已達(dá)到51.7萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模為159.5億美元，混合動(dòng)力乘用車產(chǎn)量達(dá)到51.2萬輛，占新能源乘用車總產(chǎn)量的98.9%，產(chǎn)值為156.1億美元，占新能源乘用車總產(chǎn)值的97.8%。未來，隨著全球新能源車型特別是純電動(dòng)車型不斷增多，新能源汽車產(chǎn)量將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年全球新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)到2000萬輛以上，其中電動(dòng)汽車所占比重將進(jìn)一步增加。

2 國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

2.1 國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家走在了新能源汽車發(fā)展的前列。美國(guó)最初的汽車節(jié)能減排的計(jì)劃是以生物乙醇汽車為核心，同時(shí)鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車的使用。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“美國(guó)新的綜合性能源計(jì)劃”。該項(xiàng)計(jì)劃呼吁10年投入1500 億美元，以激勵(lì)社會(huì)努力，建立一個(gè)清潔能源的未來2015年普及100萬輛插電式混合動(dòng)力汽車，并督促和協(xié)調(diào)通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司發(fā)展電動(dòng)汽車的計(jì)劃。在歐美國(guó)家，以鎳鎘電池為動(dòng)力源的電動(dòng)汽車，經(jīng)過10余年的發(fā)展，在汽車市場(chǎng)有一定的占有率，尤其是在政府部門當(dāng)中擁有大量的用戶，標(biāo)志汽車公司開發(fā)生產(chǎn)的標(biāo)志電動(dòng)汽車106是其中最為著名和成功的車型。為鼓勵(lì)和推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，歐美各國(guó)政府也紛紛在推動(dòng)新能源汽車方面制定了一系列優(yōu)惠政策。法國(guó)為鼓勵(lì)支持新能源車的發(fā)展，對(duì)汽車經(jīng)銷強(qiáng)制規(guī)定，經(jīng)銷商每賣出5輛常規(guī)動(dòng)力汽車，就必須賣出一輛清潔燃料汽車。日本混合動(dòng)力車已形成產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)鼓勵(lì)燃料電池和生物燃料的發(fā)展，給予了新能源汽車產(chǎn)業(yè)較大的支持。對(duì)相關(guān)大學(xué)和研究所從事燃料電池開發(fā)給予補(bǔ)貼，同時(shí)也給混合動(dòng)力汽車廠商和消費(fèi)者以種種優(yōu)惠措施，推動(dòng)了日本國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展。而由于日本廠商在動(dòng)力電池、電機(jī)與電控技術(shù)和規(guī)?；潭壬弦I(lǐng)先于世界其它國(guó)家生產(chǎn)廠商，所以日產(chǎn)、本田、豐田等日本汽車廠家生產(chǎn)的混合動(dòng)力與電動(dòng)汽車汽車不僅在日本國(guó)內(nèi)熱銷，在國(guó)際市場(chǎng)上銷售也不錯(cuò)，比如在國(guó)內(nèi)銷售不錯(cuò)的豐田普銳斯混合動(dòng)力汽車。

2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)

在21世紀(jì)初，中國(guó)政府就提出新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，在“十一五”期間，我國(guó)提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略發(fā)展方針。在2001年，國(guó)家“十五”期間的“863”重大科技課題就將新能源汽車的研究列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定和規(guī)劃了以汽油動(dòng)力汽車，向氫動(dòng)力汽車目標(biāo)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2009年，我國(guó)新能源汽車駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道，政府相繼出臺(tái)了一系列的密集的扶持政策。2009年新能源商用車產(chǎn)銷量達(dá)4334輛，銷量同比增長(zhǎng)181.98%。新能源商用車中的液化石油氣客車、液化天然氣客車、混合動(dòng)力客車等企業(yè)得到了較快的發(fā)展。相比中國(guó)目前年產(chǎn)銷800萬的汽車產(chǎn)量，新能源汽車在中國(guó)汽車市場(chǎng)的份額依然微乎其微，但它在中國(guó)商用車市場(chǎng)上的增長(zhǎng)潛力已開始逐步釋放。

2010年，我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度。2010年6月1日起，國(guó)家試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買新能源汽車的用戶進(jìn)行補(bǔ)貼，從最初的深圳、杭州、上海、長(zhǎng)春、合肥等5個(gè)城市推廣到全國(guó)范圍內(nèi)25個(gè)城市，新能源汽車正進(jìn)入全面政策扶持階段。

2.3 鹽城地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城市在2010年6月編制了《鹽城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，隨后，江蘇省首座新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園誕生。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)2.21平方公里起步區(qū)“十通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套已全面完成。根據(jù)規(guī)劃，鹽城的新能源汽車產(chǎn)業(yè)到2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)50億元左右，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范城市。到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元左右，建立起比較完備的研發(fā)體系、零部件供應(yīng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。

2012年2月15日，東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司一款自主品牌的純電動(dòng)乘用車型，剛剛通過了國(guó)家有關(guān)專家組的技術(shù)驗(yàn)收，并有望很快進(jìn)入國(guó)家工信部的產(chǎn)品公告目錄。本月初，江蘇奧新新能源汽車公司還將有兩款新車型接受專家組的驗(yàn)收。

中大汽車是目前國(guó)內(nèi)唯一同時(shí)具備整車生產(chǎn)、電池技術(shù)、功能檢測(cè)的電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)。今年，中大要重點(diǎn)實(shí)施5000輛電動(dòng)客車、底盤以及4億安時(shí)磷酸鐵鋰動(dòng)力電池生產(chǎn)的技改項(xiàng)目，一期4萬平方米電池生產(chǎn)主體廠房已經(jīng)完工，項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為中國(guó)最大的電動(dòng)客車生產(chǎn)企業(yè)。

2012年，鹽城市要致力培育DYK、中大、奧新和悅達(dá)專用車等四家企業(yè)，年內(nèi)要有10款以上新能源汽車產(chǎn)品獲批工信部公告目錄，形成從乘用車、大客車到專用車，從混合動(dòng)力汽車到純電動(dòng)汽車的完整的新能源汽車產(chǎn)品體系。2月底，鹽城市已初步形成“一院、兩室、三中心”的新能源汽車研發(fā)體系，即東南大學(xué)鹽城新能源汽車研究院、陳清泉和郭孔輝兩個(gè)院士工作室和鹽城師范學(xué)院動(dòng)力電池研究中心、SGS檢測(cè)中心、江蘇省新能源汽車計(jì)量檢測(cè)中心。

3 國(guó)家相關(guān)政策

政策包括《關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣實(shí)施細(xì)則的通知》和《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。補(bǔ)貼種類包括純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力車及1.6升及以下節(jié)能車型。(1)純電動(dòng)車每輛最高補(bǔ)貼6萬元；(2)插電式混合動(dòng)力每輛最高補(bǔ)貼5萬；(3)1.6升及以下節(jié)能車補(bǔ)貼3000元。動(dòng)力電池組能量作為國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即每千瓦時(shí)補(bǔ)貼3000元。補(bǔ)貼資金直接撥付給新能源汽車生產(chǎn)廠家，私人用戶或租賃企業(yè)購(gòu)買到的新能源汽車是其扣除國(guó)家補(bǔ)貼后的價(jià)格，目前在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

2012年科技部將出臺(tái)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。充分發(fā)揮現(xiàn)有有利條件和優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)全球汽車動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化技術(shù)變革發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展“純電驅(qū)動(dòng)”電動(dòng)汽車產(chǎn)品。純電驅(qū)動(dòng)汽車的基本類型包括純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，電動(dòng)汽車電池主要包括動(dòng)力電池和燃料電池，電動(dòng)汽車電機(jī)主要包括電機(jī)系統(tǒng)及其與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱驅(qū)動(dòng)總成一體化技術(shù)等，電動(dòng)汽車電控系統(tǒng)主要包括“電動(dòng)轉(zhuǎn)向”、“電動(dòng)空調(diào)”、“電動(dòng)制動(dòng)”和“車網(wǎng)融合”等電動(dòng)汽車電子控制系統(tǒng)技術(shù)。

2011年，由國(guó)家工信部制訂的《2011至2020節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》在征求各方面意見后做出了最后的修訂。按《規(guī)劃》草案顯示，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：“至2020年，新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化達(dá)到全球第一，各種新能源汽車（包括插電式混合動(dòng)力車、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池車等）保有量達(dá)到550萬輛；以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能系列汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1450萬輛?！?/p>

2009 年，財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌13 座城市開展新能源汽車推廣試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市在出租、公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)范圍使用節(jié)能與新能源汽車。隨后，發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、工信部在《通知》的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了“十城千輛”工程，即為“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”。其主要內(nèi)容是：通過財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年時(shí)間，以每年發(fā)展10個(gè)城市，示范城市推出1000輛新能源汽車市場(chǎng)運(yùn)行，推廣范圍包括這些大中城市出租、公交、市政、郵政等領(lǐng)域，使全國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)存量規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。

4 電動(dòng)汽車存在的不足

(1)電池性能的優(yōu)劣對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前需要繼續(xù)對(duì)電池進(jìn)行從機(jī)理、材料、到性能和應(yīng)用等系列化的研究，突破電池技術(shù)的瓶頸。同時(shí)對(duì)新電池技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)需要保持高度的關(guān)注，加緊電池的研究工作，推動(dòng)電動(dòng)汽車的研發(fā)更快地向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

篇5

面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是利用金融危機(jī)對(duì)世界汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊和中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng),通過技術(shù)購(gòu)買、引進(jìn)和自主研發(fā)1,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵和核心技術(shù)的突破,提升傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;二是立足自主研發(fā),大力推進(jìn)新能源汽車,尤其是電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化,謀求新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)和發(fā)展水平的國(guó)際領(lǐng)先地位。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,絕不能簡(jiǎn)單模仿美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn),必須從實(shí)際出發(fā),探索具有中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

以三個(gè)基本假設(shè)為基礎(chǔ)

在對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行大量實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為,對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化路徑選擇的探討,必須建立在三個(gè)基本假設(shè)的基礎(chǔ)上。

基本假設(shè)一:與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)不同,電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電動(dòng)汽車產(chǎn)品是對(duì)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的替代。與發(fā)展混合動(dòng)力汽車和插電式混合動(dòng)力汽車不同,依靠擁有傳統(tǒng)汽車研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的汽車企業(yè)發(fā)展電動(dòng)汽車,是與虎謀皮。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,始終存在著多種技術(shù)路徑,例如清潔燃料汽車、混合動(dòng)力汽車、插電式混動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車。根據(jù)是否對(duì)傳統(tǒng)汽車技術(shù)存在依賴,可以把新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)路徑劃分為兩類,第一類強(qiáng)調(diào)在傳統(tǒng)汽車動(dòng)力技術(shù)的基礎(chǔ)上,漸進(jìn)式地改進(jìn)和發(fā)展節(jié)能和新能源汽車,包括清潔燃料汽車和各種各樣的混合動(dòng)力汽車;第二類則強(qiáng)調(diào)從動(dòng)力系統(tǒng)的根本技術(shù)變革出發(fā)開發(fā)新能源汽車,主要是純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車。

自新能源汽車產(chǎn)業(yè)誕生以來,以美國(guó)和日本為代表的傳統(tǒng)汽車發(fā)達(dá)國(guó)家,始終強(qiáng)調(diào)前一種技術(shù)路徑。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家擁有強(qiáng)大的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè),在發(fā)展新能源汽車的過程中,強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)汽車技術(shù)的改進(jìn)和延續(xù),而不是替代。而在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的國(guó)家,例如以色列,則更多地強(qiáng)調(diào)電動(dòng)汽車的發(fā)展及其對(duì)傳統(tǒng)汽車的替代。

基本假設(shè)二:電動(dòng)汽車的研發(fā)和生產(chǎn),涉及到產(chǎn)品的系統(tǒng)創(chuàng)新,因而,電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)者或主導(dǎo)者,往往不是現(xiàn)有大企業(yè),而是創(chuàng)新型中小企業(yè)或來自其他行業(yè)的新進(jìn)入者。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,更富有創(chuàng)新精神的往往不是現(xiàn)有技術(shù)的主導(dǎo)者,而是新企業(yè)或行業(yè)新的進(jìn)入者。例如,在微型計(jì)算機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)上,率先進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的不是在大型計(jì)算機(jī)領(lǐng)域擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的IBM,而是當(dāng)時(shí)名不見經(jīng)傳的蘋果公司。同樣,在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)階段,是處于創(chuàng)業(yè)中的楊致遠(yuǎn),而不是著名的電腦公司掀起了這場(chǎng)革命。

20世紀(jì)70年代以來,美國(guó)啟動(dòng)和發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期階段,當(dāng)以系統(tǒng)的產(chǎn)品創(chuàng)新為主時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者不是大企業(yè),而是科技型中小企業(yè)。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工藝流程創(chuàng)新階段時(shí),生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)低成本制造的強(qiáng)調(diào)才會(huì)出現(xiàn)大企業(yè)主導(dǎo)的局面。

基本假設(shè)三:作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化需要系統(tǒng)創(chuàng)新,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段,既沒有定型的產(chǎn)品,也沒有完善的上下游供應(yīng)鏈關(guān)系,更沒有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際或內(nèi)在規(guī)律的產(chǎn)業(yè)政策。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段,往往存在多種技術(shù)路徑,產(chǎn)品的創(chuàng)新是系統(tǒng)性的,產(chǎn)業(yè)化過程充滿了不確定性。其中最集中的表現(xiàn)是現(xiàn)實(shí)中根本就不存在產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò),沒有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)之間的聯(lián)系是松散的,不存在明確的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。在這種情況下,政府政策的關(guān)鍵不是補(bǔ)貼,而是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,是放松管制,而不是嚴(yán)格管制。

滿足低端市場(chǎng)需求的低端創(chuàng)新

從中國(guó)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)結(jié)果看,當(dāng)前已經(jīng)形成了三大類新能源汽車產(chǎn)品,即混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。其中,混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車技術(shù)逐漸成熟,開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,燃料電池汽車技術(shù)尚處于深化研發(fā)階段,近期難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)前對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的討論中,技術(shù)專家們更多地從產(chǎn)品技術(shù)的功能、成熟程度和燃油經(jīng)濟(jì)性上設(shè)計(jì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)路線圖。例如,通過比較微度混合、輕度混合、全(強(qiáng)度)混合、插電式混合、擴(kuò)大行駛里程的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車的技術(shù)成熟速度、功能和燃油經(jīng)濟(jì)性角度,技術(shù)專家認(rèn)為,混合動(dòng)力尤其是插電式混合動(dòng)力具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化能力,是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇。從現(xiàn)有討論看,中國(guó)汽車技術(shù)專家的看法與美國(guó)和日本汽車企業(yè)的思路基本相同,都強(qiáng)調(diào)混合動(dòng)力代表了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

與汽車技術(shù)專家和美國(guó)、日本汽車企業(yè)新能源汽車發(fā)展的思路不同,對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)更為敏感的中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)正在選擇另外一條發(fā)展道路――在不放棄混合動(dòng)力汽車技術(shù)研發(fā)的同時(shí),更加重視電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。

目前開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車的中國(guó)自主品牌企業(yè)大體包括兩大陣營(yíng):一是以奇瑞、吉利和比亞迪為代表的汽車企業(yè),他們?cè)趥鹘y(tǒng)汽車的研發(fā)和生產(chǎn)上已經(jīng)占有優(yōu)勢(shì),新能源汽車屬于新的業(yè)務(wù)擴(kuò)張;二是以天津清源、浙江眾泰和山東時(shí)風(fēng)為代表的新的汽車生產(chǎn)企業(yè), 他們基本沒有涉足傳統(tǒng)轎車的生產(chǎn),一開始就以開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車為主導(dǎo)。

2001年以來,以奇瑞、吉利和比亞迪為代表的中國(guó)自主品牌汽車企業(yè),先后加入到國(guó)家新能源汽車技術(shù)研發(fā)過程之中。對(duì)應(yīng)于國(guó)家新能源汽車開發(fā)的“三縱三橫”格局,這些企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)是多樣的,既包括清潔燃料汽車和混合動(dòng)力汽車也包括純電動(dòng)汽車。例如,奇瑞建立了新能源汽車開發(fā)的五大系統(tǒng)平臺(tái):BSG混合動(dòng)力、ISG混合動(dòng)力、Plug-in混合動(dòng)力、純電動(dòng)系統(tǒng)以及燃料電池系統(tǒng)。2008年12月,BSG混合動(dòng)力轎車批量上市,2009年1月,ISG混合動(dòng)力轎車上市,在2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,這兩款混合動(dòng)力轎車都成功進(jìn)行了示范運(yùn)營(yíng)。2009年2月,S18純電動(dòng)轎車正式下線。與奇瑞類似,比亞迪和長(zhǎng)安汽車的新能源汽車研發(fā)都包含了多個(gè)產(chǎn)品系列。

與奇瑞和吉利等企業(yè)不同,以山東時(shí)風(fēng)、天津清源和浙江眾泰紐貝爾等為代表的新能源汽車新企業(yè),關(guān)注的是小型純電動(dòng)汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。從產(chǎn)品開發(fā)面對(duì)的市場(chǎng)需求看,這些企業(yè)又分為兩類,一類以眾泰紐貝爾為代表,面對(duì)城市市場(chǎng),重點(diǎn)開發(fā)的是高速電動(dòng)汽車;另一類則以山東時(shí)風(fēng)為代表,面對(duì)城郊和農(nóng)村市場(chǎng),開發(fā)的產(chǎn)品是低速電動(dòng)汽車。例如,2009年3月獲得國(guó)家汽車產(chǎn)品公告的“眾泰2008”純電動(dòng)車,采用聚合物鋰離子電池,最大功率為27kw,最高時(shí)速為110km/h,充滿電后的續(xù)航里程為200km,百公里動(dòng)力成本大約為6元人民幣。與“眾泰2008”不同,山東時(shí)風(fēng)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車,使用的是鉛酸電池,時(shí)速低于50km/h,充滿電后的續(xù)航里程為150km,百公里動(dòng)力成本大約為8元人民幣。兩種產(chǎn)品的銷售價(jià)格差異很大,低速電動(dòng)汽車的售價(jià)僅為高速電動(dòng)汽車的1/5。從目前的生產(chǎn)和銷售情況看,由于價(jià)格高于消費(fèi)者的預(yù)期,與混合動(dòng)力汽車一樣,高速電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化過程較為緩慢,生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是為了展示和出口。由于價(jià)格符合消費(fèi)者的預(yù)期,低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化速度進(jìn)展很快,不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售,而且出口到國(guó)際市場(chǎng)。與混合動(dòng)力相比,小型而低速化電動(dòng)汽車的價(jià)格較低,能夠滿足中國(guó)市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的需求。

盡管現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和汽車技術(shù)專家對(duì)小型低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)充滿質(zhì)疑,但是以民營(yíng)汽車企業(yè)為主體的山東和浙江等地,涌現(xiàn)出一大批低速電動(dòng)汽車的生產(chǎn)廠家。據(jù)2009年7月在上海召開的全國(guó)輕型電動(dòng)車會(huì)議提供的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前擁有各類低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)100多家,產(chǎn)能達(dá)到30萬輛,年銷售量為10萬輛。

到目前為止,通過新能源汽車企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的不斷適應(yīng)和調(diào)整,中國(guó)新能源汽車研發(fā)階段的技術(shù)多樣性在產(chǎn)業(yè)培育階段開始向小型化和低速電動(dòng)汽車方向演變。國(guó)家相關(guān)部門同樣認(rèn)識(shí)到這一趨勢(shì),2008年在“863”計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”立項(xiàng)中專門設(shè)立了小型純電動(dòng)汽車專項(xiàng)。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看,適應(yīng)中國(guó)特殊的市場(chǎng)需求,小型化和低速化或?qū)⒊蔀橹袊?guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化更為現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。

通過實(shí)際調(diào)查和研究,本文認(rèn)為,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的小型化和低速化純電動(dòng)汽車發(fā)展趨勢(shì)是合理的,是中國(guó)新能源汽車發(fā)展特定條件下市場(chǎng)選擇的結(jié)果。

首先,純電動(dòng)汽車適應(yīng)了中國(guó)對(duì)新能源汽車的潛在市場(chǎng)需求?；旌蟿?dòng)力汽車追求的是與傳統(tǒng)燃油汽車相同的舒適性和操控性,它必須建立在傳統(tǒng)汽車技術(shù)的基礎(chǔ)之上,是對(duì)傳統(tǒng)汽車技術(shù)的補(bǔ)充和提升,銷售的對(duì)象是已經(jīng)擁有傳統(tǒng)汽車駕駛經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者。因而,混合動(dòng)力汽車是傳統(tǒng)汽車的替代品,價(jià)格將高于傳統(tǒng)汽車。而中國(guó)消費(fèi)者大都是第一次購(gòu)買汽車,對(duì)傳統(tǒng)汽車駕駛的舒適性和操控性沒有足夠的認(rèn)知,同時(shí)要求產(chǎn)品的價(jià)格足夠低。從某種意義上說,混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車是兩種完全不同的產(chǎn)品,因?yàn)樗鼈兠鎸?duì)的是不同的市場(chǎng)。

其次,中國(guó)在純電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上擁有關(guān)鍵技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),幾乎與發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上,在某些領(lǐng)域甚至達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。在傳統(tǒng)汽車研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上,中國(guó)與日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距,而混合動(dòng)力汽車的開發(fā)必須依賴傳統(tǒng)汽車技術(shù)。因而,在混合動(dòng)力汽車的研發(fā)上,中國(guó)汽車企業(yè)暫時(shí)不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而純電動(dòng)汽車的核心技術(shù)并不依賴傳統(tǒng)汽車,是系統(tǒng)性技術(shù)創(chuàng)新。與傳統(tǒng)汽車相比,純電動(dòng)汽車廢棄了油箱、變速器、燃油發(fā)動(dòng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)等關(guān)鍵部件。作為純電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的動(dòng)力總成的電機(jī)和控制器,制造成本相對(duì)較低。同時(shí),經(jīng)過近10年的發(fā)展,中國(guó)車用電池的產(chǎn)業(yè)化程度較高,在研發(fā)和生產(chǎn)上都具有優(yōu)勢(shì)。目前,中國(guó)在鉛酸電池、鎳氫電池、鋰離子電池和鎳鎘電池等領(lǐng)域,都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。隨著純電動(dòng)汽車的規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,成本將獲得極大的降低。

最后,電動(dòng)自行車和摩托車產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,為純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化提供了借鑒。中國(guó)目前電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車等輕型電動(dòng)車的市場(chǎng)保有量已經(jīng)超過5000萬輛,其產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到全球的90%。從中國(guó)消費(fèi)者的角度看,純電動(dòng)汽車與其說是對(duì)汽車的替代,還不如說是對(duì)電動(dòng)自行車和摩托車的替代。

當(dāng)然,純電動(dòng)汽車目前還只是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì),能否成為最終的發(fā)展方向,還取決于電池技術(shù)上的重大突破和政府在產(chǎn)業(yè)政策上的扶持。

圖1描述了中國(guó)新能源汽車技術(shù)潛在的產(chǎn)業(yè)化路徑。圖1的縱軸為價(jià)格,橫軸為質(zhì)量。圖中的AB線是消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的消費(fèi)者剩余評(píng)價(jià)曲線。在AB線上的每一點(diǎn),消費(fèi)者獲得同樣的消費(fèi)者剩余。其中,A(Q2 , P1)代表高端產(chǎn)品,即混合動(dòng)力汽車;而B(Q1,P2)代表低端產(chǎn)品,即純電動(dòng)汽車。從目前中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)看,大多數(shù)消費(fèi)者選擇B,即小型化和低速化的純電動(dòng)汽車滿足自己的出行需求。因而,中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化將從純電動(dòng)汽車開始。一旦純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng),純電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)將得到更多的資金和人力資源支持,同時(shí),隨著純電動(dòng)汽車的規(guī)?；拖嚓P(guān)技術(shù)的成熟,性能會(huì)進(jìn)一步提高而成本則會(huì)降低。純電動(dòng)汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,是性價(jià)比的提高,從而使圖1中B點(diǎn)移動(dòng)到A0(Q2,P2)點(diǎn),A0代表更高性價(jià)比的純電動(dòng)汽車。A0點(diǎn)處于更高的消費(fèi)者剩余曲線上,與B點(diǎn)相比,消費(fèi)者將增加A和A0數(shù)量的消費(fèi)者剩余。由于消費(fèi)者剩余的增加,會(huì)吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買純電動(dòng)汽車產(chǎn)品,從而帶動(dòng)純電動(dòng)汽車技術(shù)的進(jìn)一步提升和發(fā)展。如果出現(xiàn)這種報(bào)酬遞增效應(yīng),純電動(dòng)汽車將最終成為中國(guó)新能源汽車現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)化路徑。

更為重要的是,純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化帶來的電池技術(shù)的重大突破和成本降低,可能降低插電式混合動(dòng)力汽車成本。如果出現(xiàn)這種情況,純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力分別滿足了高端和中低端市場(chǎng)需求,將代表中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終方向。

產(chǎn)業(yè)扶持是關(guān)鍵

本文對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑的判斷,更多的是基于中國(guó)的市場(chǎng)需求和目前中國(guó)在電動(dòng)汽車技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)而做出的。要使這一路徑變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還需要包括政府產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的其他因素的支持。如何通過制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策,快速實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化所需要的初始規(guī)模和核心技術(shù)的成熟,是中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

從中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際情況看,除了低速電動(dòng)汽車之外,奇瑞、比亞迪和長(zhǎng)安汽車等汽車生產(chǎn)廠家開發(fā)的混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車僅僅處于示范運(yùn)行階段。盡管獲得了國(guó)家汽車產(chǎn)品公告目錄,還沒有在市場(chǎng)上正式銷售,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化所需要的初始規(guī)模量。據(jù)測(cè)算,實(shí)現(xiàn)中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的初始規(guī)模大約為6萬輛。只有達(dá)到初始規(guī)模后,動(dòng)力蓄電池等核心零部件才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),真正解決由于材料一致性不好帶來的成組電池不一致等一系列問題。

為了盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的初始規(guī)模,真正使電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)階段,政府需要不斷制定電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化扶持政策,繼續(xù)在國(guó)家“863”科技攻關(guān)計(jì)劃中對(duì)電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目進(jìn)行支持。例如,在關(guān)鍵零部件技術(shù)方面,重點(diǎn)支持磷酸鐵鋰離子蓄電池等動(dòng)力蓄電池的研發(fā),形成蓄電池關(guān)鍵材料、單體電池、蓄電池模塊、蓄電池包及管理系統(tǒng)等的集成能力。這些關(guān)鍵技術(shù)的突破,將極大地推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。同時(shí),應(yīng)盡快制定符合中國(guó)實(shí)際的電動(dòng)汽車生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)體系,考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)早期的實(shí)際情況,電動(dòng)汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須適度,不能一味地向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。

而在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的過程中,不能僅僅依賴現(xiàn)有的大企業(yè),而應(yīng)當(dāng)給科技型中小企業(yè)以足夠的支持和幫助,必須考慮給研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)發(fā)放電動(dòng)汽車生產(chǎn)許可證,通過政策扶持使他們快速成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)。在銷售終端,要通過稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)中低端電動(dòng)汽車的使用和消費(fèi)。為了彌補(bǔ)電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)汽車之間存在的生產(chǎn)、購(gòu)買和使用的附加成本,政府財(cái)政通過稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的方式,刺激消費(fèi),盡快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車生產(chǎn)和使用成本的降低。

此外,政府還應(yīng)該通過既有的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享的機(jī)制,促進(jìn)整車和零部件配套體系的形成和完善,并加快電動(dòng)汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如,充電站、換電站和維修站。

其他參考文獻(xiàn)

陳清泉:“可持續(xù)道路交通的挑戰(zhàn):電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)化路線”,《機(jī)械制造與自動(dòng)化》,2009年4月號(hào),第1~4頁。

吳憩棠:“‘十二•五’新能源汽車發(fā)展框架”,《汽車與配件》,2009年第37期,第13~15頁。

篇6

一、新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀概述

新能源汽車由于其低能耗、低排放、低污染的優(yōu)點(diǎn)，自推向市場(chǎng)以來，在很多國(guó)家和地區(qū)都得到推廣。其中，混合動(dòng)力汽車在全球累計(jì)銷量已超過100萬輛。為了推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我國(guó)從2007開始就按照“863計(jì)劃”的要求集中力量投入了20多億人民幣對(duì)新能源汽車進(jìn)行研究和開發(fā)。2009年12月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過決議，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能和新能源汽車示范城市，從以前的13個(gè)城市增加為20個(gè)城市，并對(duì)上海、深證、杭州、合肥以及長(zhǎng)春等5個(gè)城市開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)每輛電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼6萬元，對(duì)每輛插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元。部分城市也積極鼓勵(lì)新能源汽車的推廣和使用，深圳市為了鼓勵(lì)市民對(duì)新能源汽車的消費(fèi)，購(gòu)車時(shí)除享受5萬至6萬元國(guó)家補(bǔ)貼之外，還可享受地方財(cái)政3萬至6萬元補(bǔ)貼。此外，消費(fèi)者還可獲得9000元電力補(bǔ)貼。以比亞迪F3DM低碳版豪華型為例，該車廠家售價(jià)16.98萬元，享受國(guó)家和地方補(bǔ)貼后，消費(fèi)者的購(gòu)車款可控制在9萬元以內(nèi)。此外，深圳已建成3座社會(huì)充電站、21座公交充電站和154個(gè)充電樁，隨著電動(dòng)汽車的推廣，充電網(wǎng)絡(luò)還將進(jìn)一步覆蓋市民駕駛電動(dòng)汽車出行范圍。

二、新能源汽車市場(chǎng)推廣存在的主要問題

雖然新能源汽車具有廣闊的市場(chǎng)前景，但國(guó)內(nèi)的新能源汽車消費(fèi)環(huán)境尚不成熟。當(dāng)前，對(duì)新能源汽車進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推廣主要會(huì)遇到以下問題：

1.新能源汽車價(jià)格居高不下，消費(fèi)者“望而卻步”。目前，電動(dòng)汽車整車價(jià)格要比同樣動(dòng)力的傳統(tǒng)燃油汽車價(jià)格高出50%以上，新能源汽車的購(gòu)車成本高于消費(fèi)者預(yù)期，價(jià)格較高是未來一段時(shí)間制約新能源汽車向商業(yè)市場(chǎng)推廣的主要因素。雖然國(guó)家和部分地方政府出臺(tái)了針對(duì)購(gòu)買電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼政策，但消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的維護(hù)成本依然較高。消費(fèi)者需要考慮后期更換電池等費(fèi)用。由于現(xiàn)階段電動(dòng)汽車產(chǎn)量不多，還未形成大規(guī)模生產(chǎn)，電動(dòng)汽車核心原材料即電池的價(jià)格昂貴，是造成電動(dòng)汽車價(jià)格高昂的重要原因。目前，一輛電動(dòng)汽車配備的一組電池價(jià)格基本在2萬元以上，每車需要4組電池同時(shí)供電。也就是說，一輛普通電動(dòng)汽車電池花費(fèi)大致需要8萬至10萬元，有些車型甚至更高。如何降低整車價(jià)格及電池費(fèi)用，是新能源汽車未來發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

2.新能源汽車核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。新能源汽車要成功推向市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能是消費(fèi)者關(guān)心的最主要問題。電動(dòng)汽車核心技術(shù)在于電池，而電池在低溫或高溫天氣下容易出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，是近期我國(guó)電動(dòng)汽車主要需克服的難題。2011年4月，杭州市首批運(yùn)營(yíng)的眾泰電動(dòng)出租車，其中一輛出現(xiàn)了嚴(yán)重的自燃事故，讓消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的質(zhì)量問題產(chǎn)生擔(dān)憂。一種新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，其市場(chǎng)可行性調(diào)查、產(chǎn)品安全測(cè)試及市場(chǎng)售后配套服務(wù)都需要有完整的系統(tǒng)支持，而我國(guó)目前新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入不多，關(guān)鍵原材料、重要零部件依賴進(jìn)口，整車制造核心技術(shù)缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。

3.新能源汽車配套設(shè)施不足，消費(fèi)者使用不方便。充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)于新能源汽車的市場(chǎng)化推廣相當(dāng)重要。我國(guó)新能源汽車的發(fā)展處于初期階段，相對(duì)于傳統(tǒng)汽車業(yè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐來說，新能源汽車使用中所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，只有大力推廣配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。目前，全國(guó)在25個(gè)試點(diǎn)城市共推廣各類電動(dòng)汽車超過一萬輛，已建成充電站51座，換電站9個(gè)。但是，與隨處可見的加油站相比，充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模實(shí)在太少了。以杭州為例，在市政推廣的電動(dòng)出租汽車市場(chǎng)中，載客范圍只能限定在70公里以內(nèi)，超出范圍，由于沒有充電設(shè)施，司機(jī)不敢載客。若要在商業(yè)汽車市場(chǎng)上大力推廣電動(dòng)汽車，則需加大在住宅小區(qū)、停車場(chǎng)等市區(qū)范圍內(nèi)增加充電栓和充電站的建設(shè)。

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一，市場(chǎng)推廣形成阻力。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，意味著汽車企業(yè)對(duì)新能源汽車的研發(fā)具有很大的不確定性。比如有的電動(dòng)汽車采用“插電式”，而有的純電動(dòng)汽車采用“電池式”。即便“插電式”的電動(dòng)汽車也型號(hào)各異，各廠家生產(chǎn)的電池不僅尺寸大小不一，有的連充電接口也不盡相同，這對(duì)充電站的建設(shè)造成很大影響。如何推進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作與統(tǒng)一，成為推動(dòng)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展亟待解決的問題。因此，我國(guó)應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車市場(chǎng)推廣的經(jīng)驗(yàn)借鑒

未來十年全球新能源汽車的市場(chǎng)增速會(huì)快于傳統(tǒng)汽車。2020年全球新能源汽車年銷量將達(dá)到1300萬輛，占當(dāng)年的總銷量的13%。從全球新能源汽車的發(fā)展方向來看，各個(gè)主要國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到減少對(duì)石油的依賴以及溫室氣體排放是最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)，并為推廣新能源汽車明確了基本的發(fā)展方向。

1.德國(guó)積極推動(dòng)高效充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。德國(guó)政府一向重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中，政府重點(diǎn)鼓勵(lì)純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的發(fā)展，對(duì)其研發(fā)投入、市場(chǎng)推廣、配套設(shè)施的完善做出了具體的部署。目前德國(guó)正在通過不同方案、不同機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立高效的“汽車充電站”網(wǎng)絡(luò)。德國(guó)首都柏林市政府2009年宣布，將免費(fèi)提供土地用于在市區(qū)繁華地段建立至少550個(gè)汽車充電站，并對(duì)各大汽車生產(chǎn)商提供的1000輛電動(dòng)車進(jìn)行全面測(cè)試。政府除了在新能源汽車研發(fā)投入大筆資金外，還對(duì)電動(dòng)車配套設(shè)施投入大量資金以保證其順利運(yùn)行，如大幅增加充電站的數(shù)量。

2.美國(guó)運(yùn)用“以舊換新”刺激市場(chǎng)的消費(fèi)。目前在美國(guó)，對(duì)清潔能源汽車的補(bǔ)貼主要是通過購(gòu)車的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。美國(guó)2005年通過的《能源法案》規(guī)定，購(gòu)買清潔能源汽車可以獲得一定的稅收減免。根據(jù)該法案，購(gòu)買混合動(dòng)力車型最多可獲得3400美元抵稅優(yōu)惠，插入式混合動(dòng)力及純電動(dòng)車最多可獲得7500美元抵稅優(yōu)惠。2008年美國(guó)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，政府為刺激消費(fèi)推出了汽車“以舊換新”的計(jì)劃，鼓勵(lì)民眾將舊的大排量汽車置換為節(jié)省能源的新型汽車。除了聯(lián)邦政府的抵稅優(yōu)惠外，各州政府和地方政府出臺(tái)了一些刺激政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車。在經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼之余，各州政府對(duì)駕駛新能源車的車主也提供一些駕駛及停車方面的便利，如電動(dòng)汽車免收停車費(fèi)，免收過橋費(fèi)等。

3.日本大力支持新能源汽車核心技術(shù)研發(fā)。目前，日本在混合動(dòng)力車型上全球銷售量第一，在純電驅(qū)動(dòng)上規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐是最快的，燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)也是領(lǐng)先的。而且日本是第一個(gè)全面系統(tǒng)地提出和實(shí)施動(dòng)力電池研發(fā)計(jì)劃的國(guó)家，計(jì)劃用20年的時(shí)間分4個(gè)階段實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車的性能、成本和傳統(tǒng)汽車具有完全的競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府在2006年分別給予燃料電池及相關(guān)技術(shù)、燃料電池產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)以及新能源汽車市場(chǎng)導(dǎo)入199億、33億和88億日元的支持，并對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。

4.韓國(guó)利用減稅優(yōu)惠直接鼓勵(lì)市場(chǎng)消費(fèi)。韓國(guó)在新能源汽車研發(fā)方面起步也比較早，韓國(guó)民眾對(duì)購(gòu)買新能源汽車興趣高昂。原因是，韓國(guó)政府高度重視新能源汽車的開發(fā)，在法律保障、稅收優(yōu)惠等多方面進(jìn)行扶持。韓國(guó)政府對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予了立法支援。早在2004年10月，國(guó)會(huì)就批準(zhǔn)了《新環(huán)境汽車開發(fā)與普及促進(jìn)法》。此外，為鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，韓國(guó)企劃財(cái)政部決定自2009年7月起至2012年年底對(duì)混合動(dòng)力汽車實(shí)行減稅優(yōu)惠。

四、加快新能源汽車市場(chǎng)推廣的對(duì)策建議

1.運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)?？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，一般都離不開政府的政策引導(dǎo)。在促進(jìn)汽車能源多樣化研發(fā)過程中，政府的作用更不可替代。政府應(yīng)出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，如減免車輛購(gòu)置費(fèi)、提供補(bǔ)貼等，來降低新能源汽車的使用成本。進(jìn)一步調(diào)整燃油稅政策，提高傳統(tǒng)汽車的持續(xù)性支出。同時(shí)，在公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域中，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源汽車，從而擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。目前，在市場(chǎng)推廣中，可將公交公司作為新能源汽車的主要市場(chǎng)，加大對(duì)公交公司的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)公交公司購(gòu)買新能源汽車。新能源汽車只有在使用中才能不斷得到改進(jìn)，其社會(huì)效益也才能不斷得到體現(xiàn)。

2.盡快統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品安全性能。因維修服務(wù)工作跟不上，新能源汽車可能存在的質(zhì)量問題尚未充分暴露，若大面積出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響新能源汽車的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的配件和接口，規(guī)范材料要求和檢測(cè)方法，這對(duì)電動(dòng)汽車的安全質(zhì)量保證及推廣使用都有重要作用。此外，新能源汽車示范和實(shí)地測(cè)試也是市場(chǎng)準(zhǔn)備的一個(gè)重要步驟，增加在實(shí)際交通狀況下進(jìn)行示范和實(shí)地測(cè)試，可以進(jìn)一步提高產(chǎn)品安全性能、技術(shù)的可行性及用戶的接受度。

篇7

全球性的石油資源緊缺和環(huán)境問題日益加劇使現(xiàn)代人類社會(huì)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展節(jié)約能源與無廢物排放的新能源汽車已受到各國(guó)政府的高度重視。

國(guó)內(nèi)政策頻出，加快產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。我國(guó)連續(xù)出臺(tái)關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)的重要政策，突出新能源汽車發(fā)展重點(diǎn)，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成熟。中國(guó)16家大型汽車企業(yè)聯(lián)合成立的“新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”也正式商定節(jié)能和新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，提出目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)化將以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)；到2015年，純電動(dòng)汽車應(yīng)用要達(dá)到50萬輛以上。長(zhǎng)期來看，我國(guó)將會(huì)成為新能源汽車最重要的市場(chǎng)之一。

電動(dòng)汽車是新能源汽車的發(fā)展方向，電池是核心。新能源汽車目前主要包括采用鋰電池和鎳氫電池的電動(dòng)汽車，以及燃料電池汽車等，其能源利用率高，可綜合利用各種清潔能源，因而對(duì)于全球節(jié)約能源和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有十分重要的意義。

在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我國(guó)一直在跟隨世界汽車發(fā)展趨勢(shì)，在新能源汽車領(lǐng)域，能否逐步向領(lǐng)導(dǎo)者行列跨進(jìn)，電池的研發(fā)生產(chǎn)成為最重要的因素之一。

鋰電池引領(lǐng)電動(dòng)車第三次浪潮

上世70年代起，電動(dòng)車先后經(jīng)歷了三次發(fā)展機(jī)遇，每次變革無不聚焦在電池技術(shù)的進(jìn)步，前兩次電動(dòng)車?yán)顺庇摄U酸和鎳氫電池點(diǎn)燃。2009年金融危機(jī)成為電動(dòng)車發(fā)展催化劑，鋰離子電池則被人們寄予厚望。

鋰電池成為電動(dòng)汽車的首選

從工作性質(zhì)來看，電池分為一次電池和二次電池。一次電池是指不可以循環(huán)使用的電池；二次電池指可以多次充放電、循環(huán)使用的電池，如先后商業(yè)化應(yīng)用的鉛酸電池、鎳鎘電池、鎳氫電池和鋰電池。其中鋰電池是目前最為先進(jìn)的綠色二次電池。

在人們使用二次電池以來，主要經(jīng)歷了鉛酸電池、鎳鎘電池、鎳氫電池和鋰電池幾個(gè)階段，下面分別介紹四種二次電池的性能情況。

(一)鉛酸電池：鉛酸電池是較早出現(xiàn)的一種二次電池，主要用于汽車蓄電池和大型固定儲(chǔ)能電源。其優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)成熟，價(jià)格便宜；其缺點(diǎn)是含污染環(huán)境的重金屬鉛，能量密度低。鉛酸電池的市場(chǎng)份額將隨著綠色二次電池的廣泛應(yīng)用而逐步減少。

(二)鎳鎘電池：鎳鎘電池也是一類應(yīng)用較早的二次電池。其優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)成熟、價(jià)格便宜、可快速充電和循環(huán)壽命長(zhǎng)；其缺點(diǎn)是能量密度不高，具有記憶效應(yīng)，含有有毒金屬元素鎘。歐盟國(guó)家自2005年12月31日起，已經(jīng)限制了鎳鎘電池的進(jìn)口。目前鎳鎘電池只是在二次電池的低端市場(chǎng)得到一定范圍的應(yīng)用。

(三)鎳氫電池：鎳氫電池是早期的鎳鎘電池的替代產(chǎn)品，不再使用有毒的鎘，可以消除重金屬元素對(duì)環(huán)境帶來的污染問題。鎳氫電池具有相對(duì)鎳鎘電池大的比能量，使用鎳氫電池能有效地延長(zhǎng)設(shè)備的工作時(shí)間，也一定程度減小了鎳鎘電池中存在的“記憶效應(yīng)”，這使鎳氫電池可以更方便地使用。其應(yīng)用范圍包括：照相機(jī)、攝像機(jī)、移動(dòng)電話、無繩電話、對(duì)講機(jī)、筆記本電腦、pDA、各種便攜式設(shè)備電源和電動(dòng)工具等。鎳氫電池雖無環(huán)保問題，但具有輕度記憶效應(yīng)，在高溫的工作下性能將會(huì)下降，但長(zhǎng)期來看，鎳氫電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面對(duì)鋰電池技術(shù)進(jìn)步帶來的替代威脅。

(四)鋰電池：所謂鋰離子電池是指分別用二個(gè)能可逆地嵌入與脫嵌鋰離子的化合物作為正負(fù)極構(gòu)成的二次電池。人們將這種靠鋰離子在正負(fù)極之間的轉(zhuǎn)移來完成電池充放電工作的，獨(dú)特機(jī)理的鋰離子電池形象地稱為“搖椅式電池”，俗稱鋰電。相對(duì)于上述二次電池，鋰電池具有能量密度高、循環(huán)壽命長(zhǎng)、自放電率小、無記憶效應(yīng)和綠色環(huán)保等突出優(yōu)勢(shì)。因此，自索尼公司于1990年首次開發(fā)出鋰離子電池后，由于其具有電壓高、體積小、質(zhì)量輕、比能量高、無記憶效應(yīng)、無污染、自放電小、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展，其應(yīng)用已經(jīng)滲透到民用以及軍事應(yīng)用的多個(gè)領(lǐng)域，可以滿足未來純電動(dòng)汽車的更高要求。作為電動(dòng)汽車的電池技術(shù)，鋰電池被認(rèn)為是目前情況下所能達(dá)到的最好的解決方案。

國(guó)家政策的決擇

《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中的新能源汽車僅包含插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車，其補(bǔ)貼最高額度分別為5萬元和6萬元，補(bǔ)貼雖然不能完全覆蓋新能源汽車額外的高成本，但力度也是相當(dāng)大的。對(duì)于混合動(dòng)力汽車則劃入節(jié)能汽車，統(tǒng)一按照每輛3000元進(jìn)行補(bǔ)貼。如此大的補(bǔ)貼差距可以看出國(guó)家政策的傾向是電動(dòng)汽車。

另外，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量，按3000元／千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的新能源汽車電池組能量進(jìn)行了限制，規(guī)定純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)(純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km)，動(dòng)力電地不包括鉛酸電池。受制于容量限制，鎳氫電池未來發(fā)展空間較小，這樣，此次補(bǔ)貼確立了鋰電池為新能源汽車技術(shù)發(fā)展方向。

混合動(dòng)力僅是過渡，純電動(dòng)汽車是未來發(fā)展方向。電動(dòng)汽車的發(fā)展階段主要分為三個(gè)階段：混合動(dòng)力汽車(包括輕度混合和重度混合)、可插式油電混合汽車、全電動(dòng)汽車。動(dòng)力電池在這三個(gè)階段都扮演著極為重要的角色，是新能源汽車的“芯”。由于材料性質(zhì)決定，目前鎳氫電池的性能難以再大幅提高。為了滿足未來純電動(dòng)汽車對(duì)動(dòng)力性能的更高要求，鋰離子電池將成為未來電動(dòng)汽車發(fā)展的主要方向。

動(dòng)力鋰電未來風(fēng)光無限

鋰電池需求廣泛，新能源領(lǐng)域前景最為廣闊。自1992年索尼公司開發(fā)出可以商業(yè)化應(yīng)用的鋰電池以來，鋰電池隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步已經(jīng)在人們的生活中得到了廣泛的應(yīng)用，如便攜式電子產(chǎn)品、新能源交通工具及儲(chǔ)能等領(lǐng)域。從鋰電池的下游應(yīng)用領(lǐng)域來看，根據(jù)IIT的銷售統(tǒng)計(jì)，全球鋰電電芯44％用在手機(jī)等移動(dòng)電子設(shè)備，31.4％用在筆記本電腦以及5.5％用于其他消費(fèi)產(chǎn)品，新能源汽車僅占0.2％；但隨著各國(guó)新能源汽車政策的推行，未來新能源汽車領(lǐng)域鋰電池需求有望迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。

電動(dòng)汽車將帶動(dòng)鋰電材料數(shù)十倍以上增長(zhǎng)。全球主要汽車廠家未來電動(dòng)汽車的產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)顯示：在2009年之前鋰電池電動(dòng)汽車的份額較小，電動(dòng)汽車主要采用鎳氫電池作為動(dòng)力源；從2010年開始，汽車制造商開始大幅提高鋰電池作為動(dòng)力源的比例，2010-2013年為鋰電池電動(dòng)汽車的快速成長(zhǎng)期，并將于2013年達(dá)到226萬輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為124.78％，2013-2018年將進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，2018年達(dá)到近600萬輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為20.90％。

國(guó)內(nèi)企業(yè)也在加快投資新能源汽車的步伐，奇瑞、南車、長(zhǎng)安、一汽的投資規(guī)劃基本與國(guó)際大廠同步，根據(jù)各廠商投資規(guī)劃，到2020

年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能有望達(dá)到100萬輛。目前，比亞迪雙模電動(dòng)汽車F3DM及純電動(dòng)車E6、福田汽車混合動(dòng)力客車、安凱客車純電動(dòng)客車、萬向純電動(dòng)汽車、海馬并聯(lián)純電動(dòng)轎車Mpe、長(zhǎng)城歐拉純電動(dòng)輕型車、中通客車純電動(dòng)客車、北京京華客車的純電動(dòng)客車、天津清源的幸福使者純電動(dòng)轎車及哈飛賽豹純電動(dòng)轎車等，全部采用鋰離子動(dòng)力電池。

隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的逐步落實(shí)，鋰離子電池制造技術(shù)的進(jìn)步，特是新開發(fā)的磷酸鐵鋰等鋰離子新型正極材料的運(yùn)用，使得困擾鋰離子動(dòng)力電池在汽車領(lǐng)域應(yīng)用存在的成本較高與安全性問題，將會(huì)在較短的時(shí)期內(nèi)得到解決。預(yù)計(jì)未來2-3年鋰離子動(dòng)力電池將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，成本也會(huì)大幅降低，鋰離子電池在新能源汽車中的應(yīng)用將不斷上升。日本富士經(jīng)濟(jì)認(rèn)為，2011年之后鋰離子電池在新能源汽車市場(chǎng)份額將顯著上升。

基于各國(guó)政府的政策支持以及汽車廠商的積極推動(dòng)，未來鋰電池及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，電動(dòng)汽車市場(chǎng)將成為鋰電池及其上游鋰電材料行業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。電動(dòng)汽車對(duì)鋰電池材料消耗量相當(dāng)于傳統(tǒng)電池的上萬倍。由于電動(dòng)汽車需要的是大功率電能，因此實(shí)際使用過程中，往往使用上千個(gè)電芯串聯(lián)成電池組以保證能量的供應(yīng)。以日本尼桑公司2010年推出純電動(dòng)車型LEAF為例，鋰電池容量為24kWh，是標(biāo)準(zhǔn)手機(jī)電池容量的12000倍，因此，電動(dòng)汽車對(duì)鋰離子電池材料的需求很大。據(jù)測(cè)算，一臺(tái)純電動(dòng)汽車需要40-50公斤的正極材料和電解液，是單個(gè)手機(jī)電池耗用量的一萬倍左右。根據(jù)我們測(cè)算，僅生產(chǎn)100萬輛電動(dòng)車所需的鋰離子電池相關(guān)材料，就將是目前全球鋰電池材料總需求量的數(shù)倍。因此，電動(dòng)汽車的推廣將帶動(dòng)鋰離子電池相關(guān)材料的需求呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

鋰電照亮大盤　打造多頭新動(dòng)力

在鋰電池動(dòng)力汽車增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，鋰電池市場(chǎng)將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，從而引爆二級(jí)市場(chǎng)上相關(guān)個(gè)股的巨大投資機(jī)會(huì)。

鋰電概念股是近期股市的明星，以最近一個(gè)月的漲幅計(jì)算，滬指漲幅不足10％，但鋰電池概念股中眾多股票漲幅都超過30％。其中，成飛集成一個(gè)月上漲約80％，領(lǐng)跑整個(gè)板塊；科力遠(yuǎn)一個(gè)月漲幅約38.2％，緊隨其后；大洋電機(jī)漲幅約32.06％，而江蘇國(guó)泰、中炬高新、礦業(yè)、德賽電池、多氟多、中信國(guó)安、億緯鋰能、當(dāng)升科技等相關(guān)概念股近一個(gè)月的漲幅也超過了30％，普遍跑贏大盤。

鋰電概念股的大面積持續(xù)走強(qiáng)，從而營(yíng)造了良好的賺錢效應(yīng)，吸引了市場(chǎng)資金全面追捧，并使得該板塊成為了當(dāng)前大盤走強(qiáng)的主心骨、新“引擎”。

以理性的思維去投資

眾多企業(yè)紛紛涉足動(dòng)力鋰電池這一熱門新興產(chǎn)業(yè)，但在轟轟烈烈的大手筆投資背后，鋰電池行業(yè)的實(shí)際盈利狀況如何呢?杉杉股份是國(guó)內(nèi)最早涉足鋰電池的企業(yè)之一，但其年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，鋰電業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率僅在16％左右，并非是“暴利”行業(yè)；而更有一部分鋰電概念股甚至虧損，如礦業(yè)等。如此平庸的利潤(rùn)率，如此難堪的業(yè)績(jī)，確實(shí)難以支撐當(dāng)前鋰電板塊的“牛氣沖天”；鋰電板塊近期的持續(xù)走高，會(huì)否最終淪為單純的概念炒作?

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【關(guān)鍵詞】：未來新能源汽車；技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1、導(dǎo)言

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，需要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性資源的保護(hù)與積極運(yùn)用，以此來確保自身能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。同時(shí)，我國(guó)也是一個(gè)能源短缺的國(guó)家，在日常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，我國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的依賴程度較高。按照目前的發(fā)展速度以及開采能力來看，我國(guó)的石油資源、天然氣資源以及煤炭資源的儲(chǔ)量?jī)H僅能夠維持建設(shè)活動(dòng)得以繼續(xù)運(yùn)行十幾年到幾十年。因此，加強(qiáng)于對(duì)新能源的勘探以及對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用顯的迫在眉睫，這既是汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，也是不得不面對(duì)的發(fā)展難關(guān)。

2、新能源汽車技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1純電動(dòng)汽車燃油發(fā)動(dòng)機(jī)是當(dāng)今汽車的主要?jiǎng)恿碓?，而燃油發(fā)動(dòng)機(jī)是以燃燒汽油或柴油來驅(qū)動(dòng)汽車行駛，而這種發(fā)動(dòng)機(jī)在工作時(shí)所排放的二氧化硫、二氧化碳等有害氣體是目前空氣的主要污染源。而純電動(dòng)汽車是以電池的二次動(dòng)力為能量源，并配以高性能電動(dòng)機(jī)輸出的動(dòng)力來驅(qū)動(dòng)汽車的行使，在行駛過程中不會(huì)產(chǎn)生任何的排放物，不會(huì)對(duì)空氣造成任何的污染。動(dòng)力電池、充電器、電動(dòng)機(jī)及其控制器是純電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)的主要組成部分，其中動(dòng)力電池是汽車的能量源，是電動(dòng)汽車的最為關(guān)鍵的部件，對(duì)于電動(dòng)汽車的續(xù)航能力會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，在電動(dòng)車中的電機(jī)控制器和電機(jī)元件的組成上就顯得十分重要，這些都會(huì)直接影響到電動(dòng)車的各項(xiàng)性能，同時(shí)也包括電動(dòng)車的速度和各項(xiàng)復(fù)雜運(yùn)行的能力，相比電動(dòng)車的能量本身性能來說，這種低速的輸出就會(huì)配合相關(guān)的控制單元，能夠更加凸顯電動(dòng)車的性能。

2.2混合動(dòng)力汽車混合動(dòng)力汽車的動(dòng)力輸出是由兩種或兩種以上的能量源提供的，使用“汽油和電力混合”的較多，它可以通過油和電的相互補(bǔ)充，以達(dá)到降低排放和減少消耗，還彌補(bǔ)了動(dòng)力電池能量不足的缺陷，在市場(chǎng)上受到越來越多人的喜歡。目前混合動(dòng)力應(yīng)用比較熱門的一種類型是插電式混合動(dòng)力汽車，這是一種純電動(dòng)系統(tǒng)和混合動(dòng)力系統(tǒng)相結(jié)合的汽車，整車安裝配備較大容量的電池組和車載充電裝置，在電池容量較高時(shí)（同時(shí)速度在規(guī)定范圍內(nèi)），可以使用純電模式行駛。

2.3燃料電池汽車以燃料電池發(fā)電為主要能量源的燃料電池汽車，它的行使是通過電機(jī)驅(qū)動(dòng)的，這種電動(dòng)車的各項(xiàng)燃料系統(tǒng)是電動(dòng)車的重要組成部氛而電動(dòng)車本身行駛中所需要的燃料都是由于化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生的能量，將燃料通過化學(xué)反應(yīng)直接轉(zhuǎn)化成與電池相同的原理，然后再轉(zhuǎn)移到電池汽車上，使其能夠行駛。

3、未來新能源汽車的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車這三種新能源汽車是目前新能源汽車的主要發(fā)展方向，不過由于各國(guó)國(guó)情的不同，所以在對(duì)這方面的研究上也有所不同偏重。我國(guó)對(duì)新能源汽車的研發(fā)始于二十一世紀(jì)初期，目前對(duì)以上三種新能源汽車都有所涉及，但具體應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展哪一條路線仍待進(jìn)一步研究。開發(fā)新能源汽車是事關(guān)國(guó)民生計(jì)的重要事業(yè)，必須要從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，充分考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，選擇合理的技術(shù)路線，并進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

3.1主要發(fā)展趨勢(shì)

目前最適合我國(guó)國(guó)情的是混合動(dòng)力汽車，因?yàn)槠渫瑫r(shí)具備純電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)燃油電動(dòng)汽車雙方的動(dòng)力結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際研發(fā)之時(shí)可以借鑒已經(jīng)發(fā)展得比較成熟的燃油動(dòng)力相關(guān)技術(shù)。其次，由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊、道路交通距離較長(zhǎng)，所以汽車必須要具備長(zhǎng)時(shí)間的驅(qū)動(dòng)能力，而混合動(dòng)力汽車在這方面比其他新能源汽車都更具優(yōu)勢(shì)。另外，由于混合動(dòng)力汽車中部分燃油動(dòng)力的存在，還有助于促進(jìn)電動(dòng)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展。近年來所出現(xiàn)的插電式混合動(dòng)力汽車能夠同時(shí)滿足人們對(duì)傳統(tǒng)燃油動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車的需求，方便人們選擇動(dòng)力方式，所以更加受到廣大消費(fèi)者的青睞?？偠灾?，混合動(dòng)力汽車不但技術(shù)基礎(chǔ)良好，且非常符合我國(guó)國(guó)情，因此是我國(guó)未來新能源汽車的主要技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

3.2最終發(fā)展形態(tài)

如果說混合動(dòng)力汽車是我國(guó)未來新能源汽車的主要技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的話，那么純電動(dòng)汽車就是未來新能源汽車的最終發(fā)展形態(tài)。無論從環(huán)境保護(hù)方面來看，還是從方便使用和管理方面來看，純電動(dòng)汽車都是汽車動(dòng)力方式選擇的最優(yōu)化結(jié)果，更是新能源汽車的終極目標(biāo)。雖然純動(dòng)力汽車在續(xù)航方面和充電時(shí)間方面仍有很大不足，但隨著未來技術(shù)的不斷成熟，這些問題都將獲得有效的解決?？傮w而言，阻礙純電動(dòng)汽車發(fā)展的最主要原因就是技術(shù)方面的不成熟，所以在這方面我國(guó)還有很長(zhǎng)一段路程要走。為此，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)政策來扶持汽車制造企業(yè)對(duì)純電動(dòng)汽車的研發(fā)，相信在不久的將來就能夠看到成果。

結(jié)語

總的來說，通過大量的實(shí)踐調(diào)查分析之后，在對(duì)未來的汽車發(fā)展模式進(jìn)行思考，不難推測(cè)，在今后的較長(zhǎng)時(shí)間之內(nèi)，小型的內(nèi)燃機(jī)汽車依舊是汽車市場(chǎng)中的銷量領(lǐng)先者，但是隨著電力供給系統(tǒng)的不斷建設(shè)與完善，電動(dòng)汽車的使用成本將會(huì)大幅降低，且使用情況也將更為便捷，因此，電動(dòng)汽車的市場(chǎng)比例會(huì)呈現(xiàn)出逐步提高的趨勢(shì)，電動(dòng)汽車也會(huì)相應(yīng)地得到消費(fèi)者的認(rèn)可。那時(shí)，混合動(dòng)力汽車的市場(chǎng)比例應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到市場(chǎng)總量的一半，內(nèi)燃機(jī)汽車也就會(huì)成為歷史，其它類型的汽車也會(huì)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，我們的城市環(huán)境與空氣質(zhì)量勢(shì)必會(huì)得到明顯改善，城市居民的生活質(zhì)量也就能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步地提高。

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源汽車；SWOT分析；技術(shù)路線

一、中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在新能源開發(fā)方面的發(fā)展?fàn)顩r

1.汽車產(chǎn)業(yè)的新能源開發(fā)已引起各界重視

2001年，我國(guó)啟動(dòng)了“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，涉及的電動(dòng)汽車包括3類：純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車?？萍疾吭凇笆濉逼陂g投資9.5億元，組織實(shí)施國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)和國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用”專項(xiàng)，電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)經(jīng)過3輪技術(shù)研發(fā)，共安排課題160多個(gè)。

2.近期新能源汽車在研發(fā)和銷售方面發(fā)展迅速

2006-2007年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了重大的發(fā)展，中國(guó)自主研制的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池三類新能源汽車整車產(chǎn)品相繼問世，混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車實(shí)現(xiàn)了規(guī)模示范，純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)批量出口，燃料電池轎車研發(fā)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。2007年12月，長(zhǎng)安汽車自主開發(fā)的中國(guó)首款混合動(dòng)力汽車――杰勛HEV量產(chǎn)下線。2008年，新能源汽車在國(guó)內(nèi)已呈全面出擊之勢(shì)。2009年1-6月，中國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量366輛，同比勁增107.95％。

3.短期內(nèi)新能源汽車還不能成為市場(chǎng)主流

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的整體消費(fèi)階段還處于傳統(tǒng)燃油汽車的導(dǎo)入時(shí)期，這是使目前發(fā)展新能源受到阻礙的一個(gè)因素。2008年全年銷售汽車938萬輛，2009年前1～11月銷售汽車超過1200萬輛，由于市場(chǎng)需求的特定層次限制，其中絕大部分都是傳統(tǒng)燃油汽車，這是符合我們國(guó)家汽車消費(fèi)階段的正?，F(xiàn)象。目前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的市場(chǎng)推廣和技術(shù)推進(jìn)的重點(diǎn)都還集中在傳統(tǒng)燃油汽車，而不是新能源汽車上。

二、技術(shù)路線

1.短期內(nèi)應(yīng)以混合動(dòng)力汽車為發(fā)展重點(diǎn)

混合動(dòng)力電動(dòng)汽車是將電力驅(qū)動(dòng)與輔助動(dòng)力結(jié)合起來，充分發(fā)揮二者各自的優(yōu)勢(shì)及二者相結(jié)合產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)的車輛?；旌蟿?dòng)力汽車是當(dāng)前環(huán)保汽車中唯一實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的車型。這是因?yàn)檫@方面的技術(shù)相當(dāng)比較成熟，使混合動(dòng)力汽車具備了良好的動(dòng)力性能，良好的燃油經(jīng)濟(jì)性、清潔環(huán)保?；旌蟿?dòng)力汽車與傳統(tǒng)汽車相比，最突出的特點(diǎn)就是其效率可以在低速起停階段超過傳統(tǒng)汽車一倍，城市工況下中型卡車的單耗可以減少23％-63％。

2.中期中應(yīng)以發(fā)展先進(jìn)電動(dòng)力汽車為主要任務(wù)

純電動(dòng)汽車是指以車載電源為動(dòng)力，用電機(jī)驅(qū)動(dòng)車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項(xiàng)要求的車輛。純電動(dòng)汽車完全采用可充電式電池驅(qū)動(dòng)，其基本結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，電動(dòng)發(fā)電機(jī)和車載電池是其中的關(guān)鍵部件，其中又以電池最為關(guān)鍵。電動(dòng)力汽車一直是人們期望的現(xiàn)代汽車類型，但由于電池的多個(gè)性能指標(biāo)瓶頸，導(dǎo)致電動(dòng)汽車未能如人們所愿，至今只是在研發(fā)階段，可能還會(huì)有很長(zhǎng)一段的研發(fā)時(shí)期。

3.長(zhǎng)期內(nèi)氫動(dòng)力汽車是最理想的類型

氫動(dòng)力汽車是一種真正實(shí)現(xiàn)零排放的交通工具。因此，氫動(dòng)力汽車是傳統(tǒng)汽車最理想的替代方案。氫動(dòng)力汽車還具有自身特別的優(yōu)勢(shì)：

(1)氫燃燒熱值高，燃燒性能好。除核燃料外氫的發(fā)熱值是所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中最高的，是汽油發(fā)熱值的3倍，燃燒性能好，點(diǎn)燃快，與空氣混合時(shí)有廣泛的可燃范圍。

(2)對(duì)氧氣的要求較低，并能適應(yīng)多種燃料。

三、發(fā)展新能源汽車的對(duì)策

1.完善法律法規(guī)體系并進(jìn)行有力的宣傳教育，培育國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)

具有強(qiáng)制效力的法律法規(guī)能夠?yàn)樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)政策實(shí)施提供法律保證。并制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)法律的執(zhí)行。同時(shí)，為了使以上政策順利實(shí)施，促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化，政府、企業(yè)和各類社會(huì)團(tuán)體應(yīng)開展宣傳和教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者的對(duì)新能源汽車的認(rèn)識(shí)水平。

2.利用稅收等財(cái)政政策引導(dǎo)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)汽車企業(yè)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)承受力弱、安于現(xiàn)狀的發(fā)展現(xiàn)狀，政府要實(shí)施稅收政策幫助企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。針對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)力汽車和新能源動(dòng)力汽車實(shí)施差別化的稅收政策，將生產(chǎn)和消費(fèi)引導(dǎo)到新能源方向上來。以美國(guó)為例，一方面對(duì)新能源汽車消費(fèi)稅減免：另一方面對(duì)代用燃料消費(fèi)稅減免。

篇10

關(guān)鍵詞：新能源；汽車能源；智能汽車智能交通

1 新能源汽車發(fā)展的必然性和緊迫性

隨著我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展，2014年我國(guó)汽車銷量已經(jīng)超過2200萬輛，全球排名第一。年初國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2014年末全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到14475萬輛，千人保有量首次超過百輛，達(dá)到105.83輛/千人。但是我國(guó)的千人保有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有很大差距的，美國(guó)千人保有量超過800輛，所以中國(guó)未來增長(zhǎng)預(yù)期和空間也是很大的。

從能源安全問題考慮，我國(guó)的用油量五成依賴進(jìn)口，即將突破60%的警戒線。長(zhǎng)期以來，我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備處于不足，一旦石油進(jìn)口出現(xiàn)問題，中國(guó)大地將變成停車場(chǎng)。我們已經(jīng)感覺石油供應(yīng)日益緊張的同時(shí)，環(huán)境污染問題正變得越來越嚴(yán)重，我國(guó)已經(jīng)成為第二大CO2排放國(guó)，由此產(chǎn)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治爭(zhēng)端越來越激烈。這充分表明，我國(guó)所面臨的能源安全和環(huán)境污染問題將來勢(shì)更猛、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。

2 新能源汽車定義闡釋

按照國(guó)家發(fā)改委的公告定義，新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

中國(guó)新能源汽車定義是一個(gè)不斷變化的過程，定義和包括的車輛類型逐漸由模糊變得清晰，包括插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》主要政策，在2012年沿用新能源汽車名詞，分類包括插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車。主要特征是采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車。

3 全球車用能源發(fā)展概況

近年來，全球各國(guó)政府拘于能源安全及環(huán)境污染考慮，不斷加大對(duì)新能源汽車的研發(fā)投入，積極推廣新能源汽車的運(yùn)用普及，并給予政策上扶持。

日本2009年“下一代汽車”的中長(zhǎng)期目標(biāo)，力爭(zhēng)到2050年環(huán)保車數(shù)量達(dá)到3440萬輛，占日本汽車總量的50%左右?！跋乱淮嚒敝盖鍧嵅裼蛙?、混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車和燃料電池車等環(huán)保汽車。德國(guó)2012年《國(guó)家電動(dòng)汽車平臺(tái)計(jì)劃第3次評(píng)估報(bào)告》，進(jìn)一步要求建立以用戶為中心，基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)全方位的研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)到2020年成為世界電動(dòng)汽車領(lǐng)先國(guó)；美國(guó)2012年啟動(dòng)電動(dòng)汽車國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃《EV Everywhere》，通過提高對(duì)高性能鋰離子電池材料、插電式車輛技術(shù)、輕量化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)5年收回車輛附加成本的目標(biāo)。

在有關(guān)財(cái)政稅收方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的研究，已經(jīng)形成了較為完善的管理體系。同時(shí)在法律法規(guī)方面，也在不斷完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)范。綜合他們的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)初期的政策支持，加大補(bǔ)貼政策，明確頒布關(guān)于新能源汽車方面的法律法規(guī)，能夠保障消費(fèi)者、企業(yè)一些享受優(yōu)惠的權(quán)力，從而推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

4 我國(guó)新能源汽車發(fā)展過程中的幾點(diǎn)建議

（1）新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制的放寬。在市場(chǎng)無強(qiáng)大需求情況下，發(fā)展新能源汽車放棄傳統(tǒng)汽車，傳統(tǒng)汽車企業(yè)意愿不強(qiáng)烈，控制投入研發(fā)力度，依然深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)。如果國(guó)家放寬對(duì)電動(dòng)車的資質(zhì)管制，允許有實(shí)力的行業(yè)外資進(jìn)入那么新能源汽車將獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，如像小米、阿里、騰訊、樂視等這樣實(shí)力雄厚，市場(chǎng)嗅覺敏銳企業(yè)巨頭，結(jié)合自身互聯(lián)網(wǎng)思維打造發(fā)展智能電動(dòng)汽車。只要國(guó)家放寬管制，這樣企業(yè)的資本與技術(shù)將打破新能源發(fā)展的僵局，新能源汽車發(fā)展水平推向一個(gè)新的高度。

（2）明確發(fā)展新能源汽車技術(shù)路線定位問題，我們的目標(biāo)是發(fā)展純電動(dòng)汽車。但是在發(fā)展中也應(yīng)該鼓勵(lì)混合動(dòng)力等節(jié)能汽車，純電動(dòng)的充電樁、電池續(xù)航里程等問題短時(shí)間內(nèi)無法滿足市場(chǎng)需求。在我們的近鄰日本，他們的汽車工業(yè)、技術(shù)儲(chǔ)備比我們先進(jìn)的多，特斯拉用的電池就是松下提供，但是日本非常明智地選擇了混合動(dòng)力作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，現(xiàn)在十幾年時(shí)間過去，混合動(dòng)力發(fā)展不錯(cuò)，豐田已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車生廠商，日本每年售出的新車中混合動(dòng)力占到了2～3成以上。

（3）結(jié)合智能電網(wǎng)與充電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與建設(shè)，尋求新能源汽車與智能電網(wǎng)結(jié)合新模式，推廣充電普及形態(tài)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、便捷的充電模式。與傳統(tǒng)的汽車相比，純電動(dòng)汽車在智能電網(wǎng)、智能交通，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面有更明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。隨著智能電網(wǎng)的不斷推廣，便于存儲(chǔ)的電力能源將成為城市的首選能源，這對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車有極大的推動(dòng)作用，電網(wǎng)搜索與電動(dòng)車充電站的覆蓋結(jié)合運(yùn)用，對(duì)正常運(yùn)行甚至路況智能分析提供幫助，也促進(jìn)城市交通的健康發(fā)展，為未來的無人駕駛奠定基礎(chǔ)。

（4）要加強(qiáng)對(duì)燃料電池汽車的研發(fā)。有專家認(rèn)為，盡管電動(dòng)汽車技術(shù)特別是電池技術(shù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，電動(dòng)汽車很可能只是一種過渡性產(chǎn)品，因?yàn)殡妱?dòng)汽車還需要充電，發(fā)電依然會(huì)產(chǎn)生污染和溫室氣體。電動(dòng)汽車電池如果得不到安全可靠的后期處理，很可能對(duì)環(huán)境造成重大污染，因此人們更加重視現(xiàn)在正在研發(fā)的燃料電池汽車。燃料電池汽車是利用氫與空氣中的氧進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)發(fā)電來驅(qū)動(dòng)車輛，只排放少量的水，幾乎不排放污染物質(zhì)，是最清潔的下一代汽車。

2013～2015年我國(guó)對(duì)指定39個(gè)城市進(jìn)行新能源汽車運(yùn)用推廣，計(jì)劃總量為33.6萬輛。但截至2014年9月，完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的11.49%，離目標(biāo)差距較大。由于我國(guó)創(chuàng)新工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)研發(fā)能力尚顯不足，仍存規(guī)模化車型少，生產(chǎn)成本高，充電不便等突出問題，新能源汽車仍然難以得到普通消費(fèi)者親睞，步入平常百姓家，依然任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：