導語：如何才能寫好一篇煙草專賣，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、一季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是在新的一年里，縣局專賣治理工作要始終牢牢圍繞國家局、區(qū)局、市局專賣治理相關會議精神開展。在各級煙草專賣工作會議及專賣打假工作會議召開后，立即組織職員學習，確保領導班子及專賣治理職員“吃透精神，貫徹到位”。

二是認真按照市局培訓學習計劃，組織開展學習，按照**縣局（分公司）培訓學習計劃，組織進行煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)政策方面的培訓。

（二）、卷煙打假打私方面

一是打擊售假網絡是縣級專賣局的基本職責。一季度由于有元旦、春節(jié)兩大節(jié)日，是高、中檔卷煙銷售的旺季，由于節(jié)日期間送禮的人多，高、中檔卷煙銷量增加，但是供貨量增幅不大，就產生一定的供需矛盾，因此檢查工作的重點就是縣城及主要集鎮(zhèn)的名煙名酒店，必要時還要組織安排夜查。另一方面要加大對有送貨車的零售戶的監(jiān)管力度，防止非法倒賣卷煙經營行為的發(fā)生。

二是充分利用“1.1”“3.15”等宣傳活動日搞好煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動，在公眾場所組織形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴大宣傳面，增強全民法制觀念，進步全民對打擊假冒偽劣卷煙的參與意識和自身的維權意識！

（三）、同級監(jiān)管工作方面

認真開展對卷煙營銷工作的同級監(jiān)管，促進卷煙銷售工作正當、規(guī)范、有序開展。認真按照《**市煙草專賣局（公司）卷煙銷售網絡業(yè)務規(guī)范》和《**市煙草專賣局（公司）綜合業(yè)務流程》對專管員、客戶經理、送貨員、電訪員的工作進行監(jiān)視，確保各崗位銜接到位、節(jié)點順暢，能夠及時將同級監(jiān)管工作中存的題目反饋至專賣治理層，使專賣治理能及時調整思路，確保各項工作進展順利，取得實效。

（四）、農村卷煙市場治理方面

加強對農村卷煙市場的治理，改變治理方式，創(chuàng)新治理思路，探尋出一條行之有效的農村卷煙市場治理方法是今年專賣治理工作的重點。在07年對全縣農村卷煙市場進行全面普查的基礎上，進一步細化治理，制作農村卷煙市場零售戶分布圖，要求具體到行政村、自然村，要將每個自然村的大致位置標注清楚，將零售戶分布情況逐一做標注，并在后面附上說明。

二、二季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是著力加強專賣治理職員教育培訓工作。開展富有針對性的教育培訓工作，倡導努力學習、學以致用的良好學風，鼓勵專賣治理職員參加高一層次學歷的教育，充實科學文化知識，進步知識結構和對新知識的接受能力，嚴格按照市局專賣部分制定的學習計劃，認真組織學習。對上半年法律法規(guī)學習情況進行全面考核。

二是著力提升專賣治理隊伍素質，治理教育左右開弓，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，使執(zhí)法職員自覺把文明執(zhí)法作為向社會展示煙草專賣執(zhí)法隊伍形象的窗口，堅持依法辦案，文明辦案，對案件的處理始終做到公平、公正、公然，做到辦案標準同

一、程序同一，處理適用法律正確；專賣許可行政審批工作做到細致正當，對符合要求的申請及時進進審批流程，對不符合要求的申請也爭取使申請人理解，努力樹立良好的煙草專賣形象，切實進步**縣局行政治理和行政執(zhí)法主體的職能。

（二）、卷煙打假打私方面

一是努力爭取地方黨委政府的理解與支持，組織相關部分召開四部分聯(lián)席工作會議。認真執(zhí)行《**縣四部分聯(lián)合打擊制售假煙違法犯罪活動工作聯(lián)席會議制度》，加強與公安、工商、質檢等部分的聯(lián)系，建立共同的打假長效機制，有效借助地方政府和有關職能部分的氣力確保聯(lián)合打假工作機制的有效落實。進一步做細做實打假協(xié)作、信息通報、案件經營、責任追究、案件督辦等各項具體工作。繼續(xù)發(fā)揚**縣局專賣治理工作的良好作風與吃苦刻苦的精神。

二是利用“6.29”《煙草專賣法》頒布日做好法律法規(guī)宣傳工作，進步全社會參與打擊制假售假等違法行為的主動性和思想意識！

（三）、同級監(jiān)管工作方面

自從實行打碼到條工作以來，通過同級監(jiān)管，存在題目最多的就是串貨，串貨的原因很多，有零售戶之間相互借煙導致串貨的，有代訂客戶之間串貨等正當原因，也有低價傾銷等不正當原因，針對存在的諸如此類的題目，要加強同級監(jiān)管，防止違規(guī)經營情況發(fā)生。

（四）、農村卷煙市場治理方面

對農村卷煙市場的治理是一項長期性的工作，要不斷摸索，不斷創(chuàng)新，不斷進步。二季度，要對全縣農村卷煙市場進行一次全面清理整頓，清理出新增無證戶和炕頭類商店，聯(lián)合工商部分依法予以取締。進進二季度，各個工地已基本開工，要對各工地周邊的活動攤點和固定商店進行檢查，把握消費群體的消費習慣和消費情況，便于更好的進行治理和服務。

三、三季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是在對上半年法律法規(guī)知識進行全面考核的基礎上，找出上半年學習的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的學習。

二是強化專賣職員服務治理意識。培養(yǎng)并樹立專賣職員立足本職、甘于奉獻的精神風采，積極進取、爭創(chuàng)一流的思想追求，寬容低調、求真務實的態(tài)度品格。對于表現(xiàn)好的職員，積極褒獎并樹立榜樣，弘揚作風。使專賣職員戒除驕氣、找準定位，保持一顆平常心投進具體工作，在平日的治理工作中能帶著笑臉進店，成為引導零售戶不斷進步遵法誠信、依存度的良師益友；在打假緝私的第一線上，具備不畏***、依法辦案、艱苦奮斗的良好作風。

（二）、卷煙打假打私工作方面

除對一般客戶進行常規(guī)的市場檢查和打假打私外，要求專管員、稽查員根據上半年的市場檢查情況，確定重點客戶，開展有針對性的卷煙打假工作。適時組織夜查、與工商、公安等部分聯(lián)合檢查等式。

（三）、同級監(jiān)管工作方面

對流進無證戶商店或炕頭類商店的卷煙要調查清楚，追根溯源，果斷杜盡其它商店卷煙非法流進無證戶商店或炕頭類商店，進一步規(guī)范持證戶的經營行為。

（四）、農村卷煙市場治理方面

一是在市場檢查過程中，把握零售戶對平時宣傳的法律法規(guī)知識的理解和把握程度。通過了解對零售戶把握的薄弱環(huán)節(jié)再進行加強教育，使零售戶基本上都能把握《煙草專賣法》及實在施條例中的基本條款。

二是不斷鞏固清理整頓工作成果，防止已被取締的無證戶或炕頭類商店再次重生。

四、四季度基本工作計劃

（一）、培訓學習方面

對全年培訓學習的內容進行系統(tǒng)的學習，按照市局專賣科同一安排進行綜合考試。

（二）、卷煙打假打私工作方面

一是根據每年卷煙市場的特點，進進冬季農閑時節(jié)，婚、喪大事較多，卷煙銷量較

二、三季度有所增長，這時也是不法分子伺機鉆空欲謀私利的最有“利”時機，專管員和稽查員都要保持高度的警惕性和警覺性，加大對重點戶的監(jiān)查力度，還要善于挖掘線索，為打假破網工作提供線索。

二是鞏固全年打假打私工作成果，進步市場凈化率。

三是利用“12.4”全國法制宣傳日搞好法律法規(guī)宣傳工作，向全社會廣泛宣傳煙草專賣法及相關的法律法規(guī)知識。

（三）、同級監(jiān)視工作方面

加強內部監(jiān)視治理工作，對營銷部分的經營活動進行長期有效的監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（四）農村卷煙市場治理方面

一是注重對卷煙零售戶的教育培訓工作。按照工作計劃與營銷部分共同做好20**年度卷煙零售戶的教育培訓工作。零售戶培訓主要分兩個方面，一是煙草專賣方面的相關法律法規(guī)，二是行業(yè)相關政策以及實施明碼標價等各項工作的目的和意義。

篇2

一、工作情況

五年來，在各級領導無微不至的關懷和指導下，在各位同志精心的配合幫助下，我在工作中學習，在學習中成長。具體來說主要做了以下工作。

（一）積極參加法律法規(guī)培訓，提升自己的執(zhí)法水平。根據各級領導機關要求，組織全體隊員，認真學習相關的草法律、法規(guī)、制度，學習社會主義法制建設。對以前出現(xiàn)的各種違規(guī)的行為和心理做了認真的剖析端正了執(zhí)法風紀，做到科學辦案取證、準確適用法律條款、合法化執(zhí)法程序、保證執(zhí)法結果公正。

（二）狠抓市場管理，嚴厲打擊不法活動。認真貫徹《煙草專賣法》和《實施條例》的相關規(guī)定，圓滿完成市局組織實施的各個行動，結合轄區(qū)實際情況，在嚴打不法活動的同時，加大《煙草專賣法》的宣傳。統(tǒng)一行動與分散檢查相結合。根據不同時期不同的市場形式合理安排工作，布置人員，深入、扎實地開展工作。

（三）強化稽查隊伍建設。人是做事的根本，我始終堅持“以人為本”的原則，來管理隊員，嚴格要求，認真學習各項規(guī)章制度，對違規(guī)行為，絕不姑息。另外，還通過學習、培訓、教育的方式，提高執(zhí)法對隊員的綜合素質，端正執(zhí)法風紀，嚴明內部紀律，樹立煙草專賣稽查隊的良好形象。

（四）深入基層，培養(yǎng)感情。同大家一起工作吃住，及時了解隊員的心理變化。對思想上出現(xiàn)問題的隊員，及時進行談話，排除心理壓力。堅持思想政治工作，定時舉行工作例會，對工作問題，思想問題，做一個匯總，在下一個工作階段及時解決。

（五）狠抓安全建設。安全責任重于泰山，在工作中狠抓車輛安全，出車登記，杜絕公車私用，將車輛安全事故發(fā)生率減至最低。

二、存在問題

三、下步工作打算

（一）加強市場稽查工作。深入市場，加大對各種不法行為的打擊力度，杜絕公開擺賣走、私、非卷煙行為，努力提高市場凈化率。

篇3

一、優(yōu)化流程、強化機制，認真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通，實行雙卡走訪工作制

工作方法流程是零售戶服務卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時，根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容，實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對照零售戶實際經營情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。

3、建立誠信等級管理檔案，加強對零售戶的管理

今年2月，進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳，零售戶編號錄入電腦，實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理，建立對零售戶專賣管理工作臺帳，作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。

4、強化專項治理力度，開展市場清整行動

在專項治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與，開展了春節(jié)期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中，均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求，擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰(zhàn)前動員大會，對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場，查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作，通過切實加強區(qū)內涉煙物品儲運、銷售等相關環(huán)節(jié)的內部監(jiān)督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

4、加強執(zhí)法打擊力度，認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度，嚴格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神，對涉煙案件按程序、重證據，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時，進一步調整充實了案件審查領導組，對所有行政案件均進行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發(fā)生?，F(xiàn)由公安機關立案偵破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、嚴格內部監(jiān)督管理，加強專賣內管機構建設

注重探索實現(xiàn)內部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日?；挠行緩胶头绞?，建立和健全生產經營企業(yè)嚴格自律的內控機制、有效的同級監(jiān)管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來，我局不斷加強內部監(jiān)督管理力度，在原內部管理監(jiān)督辦公室設置的基礎上，調整充實了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確，工作機制上以局（司）內部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機構，以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎，實行部門領導負責制，以部門為單位，設立內管員，同時建立健全了《內部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內部監(jiān)督管理工作報告制度》、《內部監(jiān)督管理工作同級監(jiān)管制度》、《內部監(jiān)督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監(jiān)督工作納入經濟責任制考核，工作實行三化一流程，即：監(jiān)管流程化，突出痕跡化，促進規(guī)范化。實施一套管理流程，即區(qū)內部監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一執(zhí)行內部監(jiān)督管理考核實施辦法，統(tǒng)一內部監(jiān)管臺帳，檢查工作流程，規(guī)范生產經營行為，并配套相應流程說明，工作表格及臺帳痕跡資料規(guī)范要求，使每個工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄，通過納入經濟責任制考核，促使工作達到精細化，標準化，規(guī)范化。為切實增強了各級內管人員的監(jiān)管意識和責任意識，深入推行“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準，組織全區(qū)中層干部、專賣人員，內管員進行了內部管理工作流程、規(guī)范要求的知識培訓，明確了內部監(jiān)督管理的重點，核心和監(jiān)管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了實際操作水平，提升了內管隊伍的整體素質，同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓，并在全區(qū)各部門多次進行以會代訓，牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。

三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設工作

1、今年以來，我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務的現(xiàn)代管理模式。全面實現(xiàn)了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運行和應用，為搭建起數字專賣基礎框架，進入管理分析平臺的利用，扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺，實現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎。

2、全面開通和使用12313舉報投訴電話，做好來人、來函、來電的接待、記錄，為進一步發(fā)展案源，加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法力度，確保工作取得實效 五、強化隊伍建設，打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊伍

1.強化改革意識，充實專賣力量。區(qū)煙草專賣局（公司）根據煙草形勢的變化，不斷深化改革、強化管理，進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外，全局共設一個專賣管理科（稽查大隊，含“兩煙”辦和內管辦）、三個專賣管理所（稽查中隊），共有專職專賣執(zhí)法人員41名，配置了執(zhí)法車及相應的辦案設施：電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施，為打造數字專賣奠定了基礎，提供物質保障。

2．加強培訓學習，提高專賣隊伍素質。區(qū)煙草專賣局（司）結合省市局的有關規(guī)定和要求，通過積極準備，擬定方案，認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識培訓會議，公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外，每季度召開一次專銷聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會議，進行以會代訓和工作安排，及時傳達學習各級各類文件精神，講解專賣管理的相關業(yè)務知識和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式，不同規(guī)模的培訓學習和相關法律、法規(guī)的講解，進一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務技能，在實際工作中得到了很好的體現(xiàn)，專賣隊伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，辦案規(guī)范。

3、加強領導，落實責任，確保專賣管理各項工作落到實處。在局（司）成立檢查考核領導組的基礎上，又成立專賣管理考核領導組，由分管專賣管理工作的副局長擔任組長，擬訂實施獎懲責任制，對專賣管理工作單項檢查考核，實行考核到中隊，中隊考核兌現(xiàn)到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確，責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制，對開展工作，發(fā)揮能動取到了核心的作用。

六、領導重視，措施得力，努力搞好創(chuàng)建工作

按照國家局關于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的要求，局司領導高度重視，認真領會國家局召開的優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動電視電話會議精神，及時成立創(chuàng)建領導組，由局長親自掛帥任組長，分管副局長任副組長，各科室抽調相關人員9名組成創(chuàng)建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負責創(chuàng)建工作，同時根據《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》，結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，一是以全面貫徹科學發(fā)展觀，建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點，確保創(chuàng)建活動各項工作任務的完成。三是在成立創(chuàng)建領導組的基礎上，下設辦公室，擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施辦法》，進一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程，對存在的問題進行整改，同時對已建立的制度和流程進一步規(guī)范。

由于領導高度重視，措施得力，使整個創(chuàng)建活動中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢：一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力，工作作風、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念，有效改善了工作環(huán)境，提升了企業(yè)綜合競爭力，人際關系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長，創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執(zhí)行、流程規(guī)范，管理機制的科學化、規(guī)范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制，內部專賣監(jiān)督管理考核二級責任制，市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統(tǒng)一等方面的制度，輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤，與經濟收入、分配相結合，使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會資源，爭取各級政府的領導和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制，逐級簽定了責任狀，實行轄區(qū)包于負責制，經濟獎懲與行政問責有機結合，建立由一個部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面，多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機制，增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。

七、存在問題及今后工作方向

（一）存在問題

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現(xiàn)代物流集散地，過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出，回流煙多，假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執(zhí)法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢。

2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導向的驅動，一些不法分子置國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動不斷向我區(qū)滲透、蔓延，違法犯罪活動頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點，由手工制作改為機器制作，造假水平達到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來新難度。

3、由于我區(qū)經濟社會發(fā)展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。

4、各種售假、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達不到刑事處罰標準，給違法犯罪分子可乘之機，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。

（二）今后工作的方向

篇4

【關鍵詞】 專賣隊伍建設；現(xiàn)狀；問題；對策

加強煙草專賣隊伍建設是新時期煙草專賣管理工作的一項重要內容。隨著煙草事業(yè)的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)對煙草專賣稽查工作的要求越來越高，對專賣隊伍素質提出了新的更高的要求。作為基層一線的煙草專賣執(zhí)法隊伍，綜合素質的不斷提高，是適應新形勢、新情況、新發(fā)展與新要求的需要。為保證煙草專賣持續(xù)健康發(fā)展，加強專賣執(zhí)法隊伍建設，建設一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、秉公執(zhí)法的專賣稽查隊伍已勢在必行。

一、煙草專賣隊伍建設的現(xiàn)狀

說過：正確的路線決定之后，干部是決定的因素。人是生產力中最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素，其他各種物質只有通過人的再加工、再創(chuàng)造，才能實現(xiàn)增值。企業(yè)參與激烈的市場競爭，實質上是科學技術和管理水平的競爭，說到底就是對人才的競爭。入世后，國外煙草對國內煙草的競爭也主要是體現(xiàn)在對煙草社會資源和人力資源的爭奪上。煙草專賣能否保住20多年的成果，關鍵就在于專賣隊伍能否保護好國內業(yè)已建成的卷煙銷售網絡和擁有的龐大經銷戶資源優(yōu)勢。

1、組織機構設置逐步完善

按照國家局的統(tǒng)一部署，各級專賣管理機關高標準按期完成了定崗、定責、定員任務。隨著近年來，在專賣管理方面人、財、物投入的逐年加大，各級專賣行政管理機關，包括基層專賣管理所、專賣管理客戶服務大廳的工作環(huán)境得到了明顯改善。人員素質化、裝備科技化、工作信息化、辦公無紙化進程初步啟動，與其他行政執(zhí)法機關、司法機關的聯(lián)系穩(wěn)步加強，執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

2、依法行政意識明顯增強

近幾年來，各級煙草專賣管理機關以國家局、省局組織的專賣執(zhí)法資格考試為契機，加大教育培訓力度，提升人員綜合素質，進一步優(yōu)化了專賣隊伍的人員結構。通過開展專賣管理人員崗位練兵、“執(zhí)法規(guī)范年”及職業(yè)道德建設等活動，有效強化了專賣管理人員的法律法規(guī)意識。

二、專賣隊伍建設存在的突出問題

1、專賣稽查隊伍整體業(yè)務素質不高

以榆林市局為例，全市138名專賣人員中，高中以下學歷（含高中）46人，占33%。專賣人員文化程度不高直接制約了專賣執(zhí)法工作的順利開展，隊伍整體業(yè)務素質不高主要表現(xiàn)：一是部分專賣人員“重業(yè)務、輕學習”，對學習的重要性認識不足，學習不深、不細、不實，流于形式，有的人想學習無奈基礎太差，有心無力；有的人壓根缺乏學習的意識，影響了綜合素質的提升。二是部分單位不重視對新進專賣員工的“傳、幫、帶”，加之人員流動頻繁，使專賣人員的執(zhí)法能力和水平長期在較低層次徘徊。表現(xiàn)在法制意識差，辦案能力低，一些辦案人員對受理案件范圍掌握不準，詢問、訊問方法不當，執(zhí)法隨意性大。三是一些“關系戶”人員管理難度較大。這部分人員自認為有靠山，工作“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，缺乏良好的工作作風，沒有危機感和責任意識，是隊伍管理的難點和重點。

2、部分專賣人員工作責任心不強，缺乏敬業(yè)精神

一方面，受市場經濟的負面效應影響，部分專賣人員的價值觀有所偏離，產生了“留條后路”的消極思想。工作責任心不強，缺乏敬業(yè)精神，把自己應盡的職責沒有盡到，該干的工作沒有干好。尤其是一些年齡偏大的聘用人員，思想上產生了“得過且過”的想法，對自己的后路考慮較多，工作缺乏后勁和責任心。另一方面，繁重的任務導致部分專賣人員消極怠工。從榆林市目前情況看，專管員管理零售戶的比例基本上均超過了100戶/人，最多的達到了1名專管員管理217戶零售戶。部分基層中隊專賣人員長期處于超負荷工作狀態(tài)，需要管理和服務的對象點多、線長、面廣，要同時兼顧信息采集、市場管理、關系維護和案件查處等工作，加之要按時填報文書作業(yè)，長期的超負荷導致專賣人員責任心下降。

三、新時期加強專賣隊伍建設的對策

針對專賣隊伍建設的現(xiàn)狀和存在問題，如何抓好煙草專賣隊伍建設，盡快提高專賣人員整體素質當前應從以下幾個方面著手：

1、抓培訓，嚴把進口，促隊伍整體素質提高

一方面，要搞好教育培訓。著力抓好以下三個方面的工作：一是建立完善的培訓機制。確保每名專賣人員每年參加業(yè)務培訓的時間不少于一個月。二是合理確定培訓內容。要緊密結合專賣工作實際，以行政執(zhí)法和行政許可流程作為培訓的重點，建立業(yè)務知識、思想政治、企業(yè)文化教育并重的多層次培訓體系。三是采取靈活多樣的培訓方式。按照崗位培訓和全員輪訓相結合的方式，既注重分類培訓、保障重點，又確保隊伍整體業(yè)務能力和思想素質的提升。

2、抓考核，嚴格制度，促敬業(yè)責任意識養(yǎng)成

要通過嚴格全面的考核，落實工作責任，真正調動起專賣人員的工作積極性。重點抓好以下三個方面的工作：一是制定科學合理的專賣人員考核標準，使其涵蓋“德、能、勤、績、廉”各個方面。目前實施的考核辦法，更多的是對工作業(yè)績等硬指標的考核，應考慮借鑒干部考核方法，著重加強對道德品質、工作態(tài)度、工作責任心等軟指標的考核。二是規(guī)范考核流程，狠抓過程落實。督察考評部門要把各單位對專賣人員的考核過程作為檢查的重點之一。著力檢查各單位在對專賣人員的考核中是否存在重視不夠、流于形式的問題？有無搞平均主義，考核結果不真實的問題？獎懲能否真正兌現(xiàn)等問題。三是實現(xiàn)考核成績與經濟收入的全面掛鉤。要求各單位將考核成績與薪酬全面掛鉤，把處罰所扣除的工資，用于嘉獎完成任務好、工作責任心強的專賣人員。

【參考文獻】

[1] 高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗.單行本.人民出版社出版，2007.

篇5

(一)法律風險防范體系不完善重慶煙草法律風險防范體系雖已初步建立，但卻有一些地方不夠完善，法律風險防范試行辦法分別規(guī)定了法規(guī)部門、區(qū)縣公司、各個部門和員工的職責，但并未對引起法律風險事件的單位或者個人有任何的追責規(guī)定，法律風險防范識別清單的良好運行建立在各個單位和個人的自覺層面上，即便良好運行也只能起到提示作用，對于法律風險事件的出現(xiàn)雖有一定的效果，但從根本上無法杜絕法律風險事件的發(fā)生，從理論上講，法律風險防范也不可能杜絕法律風險事件的發(fā)生，但是在實踐中，可以通過各種措施來最大限度地降低法律風險事件發(fā)生的可能性，對于法律風險防范體系的執(zhí)行效果，重點并不在于法律風險防范識別清單所涉及到的風險事項，而是強化法律風險防范體系的實際執(zhí)行效果。

(二)行政執(zhí)法法律風險事件應對措施缺乏法律風險防范清單不僅僅包括行政執(zhí)法，也從各個崗位出發(fā)，詳細地寫明了各種行為可能導致的風險事件以及法律依據，并提出法律建議。可以說，法律風險防范清單奠定了法律風險防范體系的基礎，更是建設法治煙草的核心所在。清單的地位毋庸置疑，但是清單針對的是風險事件出現(xiàn)以前的防范，那么在行政執(zhí)法的過程中，如果不可避免地出現(xiàn)了風險事件又怎么辦呢?因此，整個法律風險防范體系也需要有法律風險事件發(fā)生后的應對措施，其應對措施選擇的正確與否直接關系到行業(yè)的實質利益的損失與否。目前來看，這樣的應對措施理論體系尚未建立，對風險事件出現(xiàn)后的處理，沒有統(tǒng)一的定論。

二、行政執(zhí)法法律風險防范體系的完善對策

(一)建立法律風險防范責任機制法律風險防范的重點在執(zhí)行上，執(zhí)行得不好，清單再豐富也沒用。目前，法律建議在清單中只能起到提示的作用，執(zhí)行力度還不夠，那么法律建議能不能以考核的方式強化執(zhí)行，建立責任機制?在筆者看來，應當把法律建議轉化成責任機制，但應避免納入績效考核、加重日常工作量。如果在行政執(zhí)法中，專賣人員違反相應的程序、法律法規(guī)等，造成了風險事件，就應當對照法律風險防范清單，檢查崗位的痕跡資料，確定其崗位法律風險防范的法律建議起的作用，從而確定出該崗位人員的責任輕重。清單未提及的風險防范，相應的責任就應該輕;清單中有該項風險防范且法律建議非常完善，則相應的責任就應該重。如果法律風險防范的法律建議只是以提示的方式出現(xiàn)在書本中，未能真正融入到隊伍建設中去，那么清單將會失去意義，柜子里只會多一本書存放而已。

(二)完善行政執(zhí)法法律風險事件應對措施法律風險防范是重慶法治煙草建設的核心內容，專賣行政執(zhí)法是煙草行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的根本，此種法律風險防范的核心就是以行業(yè)對外行政執(zhí)法為核心的一種法律風險防范。2014年，重慶煙草企業(yè)出臺了一系列法律風險防范措施，其中以重慶煙草商業(yè)企業(yè)法律風險識別清單為核心，基本構筑了商業(yè)企業(yè)部分的法律風險防范體系，雖然初步建立了該體系，但法律風險事件一旦發(fā)生，沒有一套法律風險事件的應對措施理論，法律風險事件發(fā)生后的應對措施亟待完善。行政執(zhí)法法律風險事件(以下簡稱風險事件)應對管理理論體系設計如表1～表4。行政執(zhí)法法律風險應對是重慶煙草法律風險防范體系的一大發(fā)展，法律風險防范是所有崗位的事前法律風險防范，而行政執(zhí)法法律風險應對只是行政執(zhí)法方面，法律風險事件出現(xiàn)后的應對措施。在實踐中，專賣局實施行政行為后，行政執(zhí)法相對人會自主地通過復議、訴訟、網絡媒體渲染等手段進行救濟，重慶煙草專賣局可以通過該行政執(zhí)法法律風險應對措施進行處理，在一定程度上保障法律風險事件不會給行業(yè)帶來重大損失，尤其是形象上的損害。在行政執(zhí)法日趨復雜的環(huán)境下，重慶煙草行業(yè)想要維護國家利益、消費者利益，規(guī)范行業(yè)行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法隊伍的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)現(xiàn)代煙草專賣的行政執(zhí)法成功改革，與立法、行政、執(zhí)法的各個方面緊密聯(lián)系，只有全面推行重慶法治煙草的建設，才能讓重慶煙草行業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

三、結束語

篇6

關鍵詞：新修訂 《煙草專賣法》 變化

一、緒論

《中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）自1991年頒布以來，為煙草行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展以及更好的踐行兩個“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀提供了堅實的保障。隨著我國社會主義體制下的市場經濟不斷發(fā)展，《煙草專賣法》也與時俱進，進行了多次修訂，其中最近一次修訂是在2015年的4月24日。新修訂的《煙草專賣法》在許多條款上都發(fā)生了一些變化，刪減了一部分，增加了一部分，本文通過對新、舊《煙草專賣法》進行對比，對新修訂《煙草專賣法》進行解讀，分析新修訂《煙草專賣法》的主要變化進而闡述其修訂的重要意義。

二、新修訂《煙草專賣法》的主要變化

1、形式上的變化

兩個版本的《煙草專賣法》均分為8個章節(jié)，舊版的《煙草專賣法》共46條，新版的《煙草專賣法》為43條。舊版《煙草專賣法》中第九條第三款、第十七條、第二十九條、第三十四條在新版的《煙草專賣法》中不再存在，也就是說新版的《煙草專賣法》在舊版的基礎上刪減了三條加一款?！稛煵輰Ｙu法》修訂以后，原來的法條進行了重新編號，全文也重新進行了編排，舊版《煙草專賣法》的第二十八條、三十條在新版中分別變成了第二十七條、二十八條，這是我國在立法實踐中常用的方式。

2、內容上的變化

從內容上看，新版《煙草專賣法》較舊版主要有四個方面的變化，具體如下。

第一，收購價格方面內容的變化。在舊版《煙草專賣法》中，明確煙葉收購者與種植者在簽訂合同之前約定好煙葉種植面積，要求煙葉收購的價格依據主管部門指導意見執(zhí)行，在新版的《煙草專賣法》中則明確指出，明確煙葉收購者與種植者在簽訂合同之前不僅要約定好種植面積，還要約定好收購的價格，相關條文的修正主要體現(xiàn)在新版《煙草專賣法》的第九條、第十條。

第二，煙草制品銷售方面內容的變化。在舊版的《煙草專賣法》中，第十七條要求煙草制品代表品的價格由國務院和國家煙草專賣局制定，非代表品、雪茄煙、煙絲價格的制定由省一級（包括自治區(qū)和直轄市）煙草專賣局制定并向省一級政府的物價部門備案。新版的《煙草專賣法》刪除了這一規(guī)定。

第三，特種煙草制品經營許可方面內容的變化。在舊版的《煙草專賣法》中，第二十九條要求煙草制品的進出口業(yè)務、外國煙草制品的營等都需要經過國務院主管部門和省級主管部門批準后才能開展。新版的《煙草專賣法》刪除了這一規(guī)定。

第四，關于法律責任方面內容的變化。舊版《煙草專賣法》的第三十條、三十一條分別規(guī)定：未經許可收購煙葉、運輸煙草制品的，主管部門按照國家規(guī)定的價格收購煙葉、煙草制品。新版的《煙草專賣法》對主管部門收購違法收購的煙葉、違法運輸的煙草制品的價格進行了更加細致的規(guī)定，要求按照所在省上年煙葉、煙草制品均價的70%收購。舊版《煙草專賣法》中關于違法從事特種煙經營的處理辦法也被刪除。

三、新修訂《煙草專賣法》的重要意義

1、有利于煙草專賣法律體系的完善

法律總是在不斷修訂的過程中得到完善，社會在不斷發(fā)展，市場在不斷變動，法律也必須要做到與時俱進，通過不斷修訂以更好的起到引領、規(guī)范的作用?！稛煵輰Ｙu法》的此次修訂，是對法律本身的完善，同時也完善了《煙草專賣法》及其實施條例、司法解釋等，這一系列的完善共同促進了煙草專賣法律體系的完善。

2、有利于保障煙農利益

新版《煙草專賣法》明確規(guī)定煙葉收購者與種植者在簽訂合同之前要約定好收購價格，收購時依據約定的價格收購，這樣的規(guī)定能切實保障煙農利益。第一，按照合同約定的價格收購，能夠避免收購時收購者惡意降低煙葉等級，將高等級煙劃分為低等級煙葉收購。第二，按照合同約定的價格收購能夠讓煙農避免承擔市場行情變動帶來的價格變化的風險，這一風險轉而又煙葉收購者承擔。

3、有利于煙草行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展

《煙草專賣法》是指導和保障煙草行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本，此次《煙草專賣法》的修訂，從煙葉收購、煙葉制品銷售、特種煙草經營、法律責任等方面都進行了進一步的規(guī)范，這些規(guī)定也必將會促進煙草企業(yè)規(guī)范化更加規(guī)范化的經營，促進煙草行政主管部門更加規(guī)范化的管理，這些共同促進了整個行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻

[1]廖正清.新修訂煙草專賣法律法規(guī)對行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義[J].廣西煙草，2010（5）.

[2]蘇薇.煙草專賣法律問題與完善對策探討[J].職工法律天地，2016（2）.

[3]饒靜.新形勢下對煙草專賣法的理解和適用[J].企業(yè)文化旬刊，2015（6）.

[4]陳昌旭.我國煙草專賣法律制度的反思[J].職工法律天地：下，2015（1）：13-14.

篇7

關鍵詞：煙草專賣企業(yè)；內部控制；問題；對策

隨著經濟全球化的逐步加深，我國煙草專賣企業(yè)所面臨的國際市場競爭壓力也日益顯著，構建一個完善、科學的內部控制體系已經刻不容緩。內部控制的重要意義，在于能夠促進一家企業(yè)對內進行系統(tǒng)管理，并維護自身的財產安全、運行秩序，對提高企業(yè)經營效率效果有著積極影響。在我國煙草商業(yè)企業(yè)管理體制中，從現(xiàn)有情況來看，雖然一些企業(yè)已經建立了自身的內部控制制度，但是這些制度本身的可操作性和執(zhí)行程度都十分有限，很多環(huán)節(jié)過于基礎，未能引起企業(yè)從上至下的高度重視，甚至認為內部控制就是個形式主義，和實際經營管理并不掛鉤。無疑，這樣錯誤的思想觀念將對煙草商業(yè)企業(yè)的長遠健康發(fā)展埋下隱患。煙草商業(yè)企業(yè)是我國國民經濟中的重要組成部分，應當意識到傳統(tǒng)的內部控制制度已經難以適應新時期的發(fā)展要求。鑒于此，廣大煙草專賣企業(yè)應當將加強內部控制建設作為一項重要工作，深入分析自身在內部控制制度建設、環(huán)境營造、風險評估、信息溝通等方面可能存在的問題，逐一梳理，并采取具有針對性的措施解決。

一、煙草專賣企業(yè)內部控制建設存在的問題

（一）煙草商業(yè)企業(yè)缺乏必要的內部控制意識

一些煙草商業(yè)企業(yè)認為內部控制建設需要花費一定的人力、物力、財力，但是不能直接帶來可觀的經濟收益，并且間接簡直也需要較長的時間周期才能顯現(xiàn)。內部控制建設需要增添大量人員崗位，建立健全各類規(guī)章制度，辦事環(huán)節(jié)和程序也相應增多。鑒于此，一些煙草商業(yè)企業(yè)認為自己應當將主要的精力放在運營領域，甚至覺得加大對內部控制建設的投入，會降低自身的運營效率，束縛自身的業(yè)務開展。還有一些煙草商業(yè)企業(yè)甚至覺得內部控制建設是對下屬員工的不信任，容易激發(fā)矛盾，不利于企業(yè)文化的形成。以上種種對內部控制建設的認識都是不科學的，究其原因，往往是由于煙草商業(yè)企業(yè)缺乏科學的內部控制目標和定位，管理者往往習慣從經營角度出發(fā)，而沒有從治理角度出發(fā)，單純關注銷售成績，而忽略了企業(yè)的長期經營效率。

（二）內部監(jiān)督機制缺位

企業(yè)內部控制的形成難以做到一蹴而就，是一個不斷發(fā)展和完善的持續(xù)過程，為了讓煙草商業(yè)企業(yè)的內部控制及時適應新環(huán)境，保持控制力度，必須以一個完善的內部監(jiān)督機制為基礎。煙草商業(yè)企業(yè)目前的內部監(jiān)督管理層級分散，功能相互交叉覆蓋，未能形成一個系統(tǒng)整體。就現(xiàn)有情況來看，煙草商業(yè)企業(yè)的內部監(jiān)督機制主要存在以下問題：首先，內部審計部門的獨立性不夠，導致內部審計工作未能真正發(fā)揮作用，仍然停留在簡單事務性審計層面上。其次，專賣執(zhí)法效力不足。我國有著針對煙草的嚴格專賣制度，但是在實際運行中仍然存在許多不規(guī)范的地方，懲罰措施也形同虛設。最后，紀檢部門未能嚴格履職。由于人情、畏難等多種因素的影響，紀檢部門對煙草商業(yè)企業(yè)存在的問題沒有一一查處，具體檢查模式還有待進一步完善。

（三）企業(yè)缺乏基本的風險評估意識

面對瞬息萬變的市場經營環(huán)境，風險可以說無處不在。COSO框架中將風險評估定義為：在目標實現(xiàn)過程中定位、分析風險，并未如何應對風險提供對策。由此可見，任何企業(yè)在日常經營管理過程中都可能會面臨風險，但是可以通過風險管理加以防范，風險管理的核心應當是風險評估。由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響，我國煙草商業(yè)企業(yè)普遍缺乏風險評估意識，從管理層到普通員工，都沒有形成系統(tǒng)化的風險報備程序，導致一旦出現(xiàn)風險，企業(yè)上下很難快速察覺，風險應對的滯后性較為明顯。

二、完善煙草專賣企業(yè)內部控制的對策

（一）建立健全煙草商業(yè)企業(yè)內部控制機制

為了確保內部控制能夠有效實施，煙草商業(yè)企業(yè)需要盡快建立健全自身的內部控制機制，要將明確職責、相互制衡、充分監(jiān)督的原則落到實處，積極促進內部控制制度的實施。首先，煙草商業(yè)企業(yè)需要打破傳統(tǒng)觀念，在法律法規(guī)的要求之下，積極控制風險、提高控制效率，堅持謹慎性原則，不保守，不妄自尊大，認真借鑒行業(yè)內外內部控制機制建設過程中的先進經驗，同業(yè)務部門高度配合與協(xié)調，促進業(yè)務的順利開展。在風險防范和提高運營效率方面，要努力整合資源，不固步自封，形成能夠適應新時展需要的業(yè)務流程，將內部控制機制建設作為企業(yè)發(fā)展的推動力之一。其次，還應當逐步完善內部控制機制的考評體系。如果一家企業(yè)的內部控制沒有相應的考評體系，那么該項制度就無法高質量的運行。煙草商業(yè)企業(yè)可以將組織之間進行橫向、縱向比較，制定公正、客觀地考核評價指標，通過透明的獎懲措施，促進企業(yè)內部各部門與每一名員工都能夠保質保量地完成自身的內部控制工作。

（二）完善內部控制環(huán)境，強化內部監(jiān)督

內部控制需要良好的控制環(huán)境才能充分發(fā)揮作用，這需要企業(yè)以共同的道德規(guī)范、順暢的溝通為前提條件。企業(yè)管理者需要盡可能消除溝通中的隔膜，調動起每一名員工的主觀能動性，才有可能逐步形成強大的團隊精神。鑒于此，只有當煙草商業(yè)企業(yè)真正形成一股文化范圍內，強化自身的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神，并且得到廣大員工的相應和支持，那么才能夠為內部控制的執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎。此外，煙草商業(yè)企業(yè)還需要強化內部監(jiān)督。內部控制不是一項靜態(tài)工作，而是一個需要管理制度及相應活動才能逐步實現(xiàn)的過程。因此，內部控制的執(zhí)行效果，很大程度上取決于監(jiān)督力度。煙草商業(yè)企業(yè)應當設置內部審計機構，強化對自動會計控制的監(jiān)督與評估，及時查漏補缺，尤其針對在工作中新發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應當采取具有針對性的措施加以完善。

（三）提高企業(yè)上下的風險意識

面對新的發(fā)展形勢，煙草商業(yè)企業(yè)的管理層和普通員工都必須具備風險意識，因為在市場經濟背景下，任何涉及到商品交易的活動都可能誘發(fā)風險，這是客觀存在的事實。公司管理層在做出經營決策之前，必須仔細分析項目中可能存在的風險，全面論證，科學評估，客觀看到每一項經營決策的風險收益關系。公司員工，尤其是財會員工，一旦發(fā)現(xiàn)財務風險的苗頭應當及時上報，企業(yè)應當高度重視，切記置之不理。最后，煙草商業(yè)企業(yè)還需要組建專業(yè)的風險評估部門。風險評估的目標不能脫離實際，需要同財務部門、銷售部門、后勤管理部門充分溝通協(xié)調，落實風險定位、風險評估、風險應對的基本流程，以便從上至下，隨時監(jiān)控煙草商業(yè)企業(yè)可能面臨的經營風險，并預先采取相應措施。

三、結語

煙草專賣企業(yè)的經濟收益十分可觀，但這并不代表可以在高速發(fā)展的市場經濟中高枕無憂，仍然面臨著嚴峻的管理方法創(chuàng)新問題。傳統(tǒng)的內部控制制度已經難以適應煙草專賣企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在信息化程度逐步提高的當下，建立暢通的內部控制信息反饋和輸送渠道，幫助煙草專賣企業(yè)及時了解自身經營管理、業(yè)務發(fā)展過程中的問題，并以此為基礎，積極應對由于市場變化所帶來的影響，真正做到事前預防。隨著電子計算機的普遍應用，很多煙草商業(yè)企業(yè)已經開始通過網絡技術來提高內部控制運行效率和效果，這類科技力量的出現(xiàn)，無疑將對提高內部控制監(jiān)督控制力度產生積極而深遠的影響。

參考文獻：

[1]岳俊峰.淺析煙草企業(yè)管理的內部控制[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（24）：135-135.

[2]張衛(wèi)陽，付祖鴻.煙草企業(yè)實施內部控制的基本環(huán)境分析[J].中外企業(yè)家，2013（15）：128-129.

篇8

（一）堅持和完善煙草專賣制度是踐行“兩個維護”的根本保證。只有在實際工作中堅持和完善煙草專賣制度，“兩個維護”思想才能更好地落到實處。我們必須充分認識到，堅持和維護煙草專賣制度是國家賦予煙草行業(yè)的神圣職責，是煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調健康發(fā)展的重要保障；我們必須充分認識到，我國加入世貿組織之后，煙草行業(yè)的發(fā)展將面臨國內外重重壓力，只有堅持和維護煙草專賣制度，煙草行業(yè)才能爭取較大的發(fā)展空間，增強自身實力，應對嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)；我們必須充分認識到，只有實現(xiàn)資源、企業(yè)、市場的有效整合，形成核心競爭力，才能促成中國煙草的健康成長。行業(yè)發(fā)展了，國家利益、消費者利益才能得到更好的體現(xiàn)。

（二）加強專賣內部管理監(jiān)督，提高行業(yè)自律能力，提升專賣效能，是踐行“兩個維護”的內在要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和對外開放的不斷擴大，面臨著市場競爭更為嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要充分認識到，社會對壟斷行業(yè)和諧發(fā)展的要求是越來越高。煙草專賣處于市場經濟和對外開放的大環(huán)境中，如何增強憂患意識、市場意識，應對更加激烈的市場競爭是必須解決的重大課題。姜局長在多次會議上反復強調：“如果能切實加強內部監(jiān)督，那我們政企合一的體制就有存在的基礎，就有生命力；如果不能進行有效的監(jiān)管，問題成堆，那這個體制還有什么存在的必要？優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？所以能不能通過自我完善，自我調節(jié)，來解決存在的弊端，這是一個非常重要的問題?！边@一段話，深刻地揭示了加強行業(yè)專賣內部管理監(jiān)督與鞏固和完善煙草專賣制度及構建和諧煙草的關系。切實加強內部管理監(jiān)督，建立專賣管理監(jiān)督機構，建立和健全專賣管理監(jiān)督制度，落實專賣管理監(jiān)督責任，明確具體的工作職責，把明確責任與嚴格考核作為專賣管理監(jiān)督制度的重要內容。嚴肅查處內部違歸違法行為，實現(xiàn)內部管理監(jiān)督工作的法制化、規(guī)范化、制度化，推動行業(yè)內部管理監(jiān)督工作深入、扎實、持久地開展。

（三）提高員工隊伍的整體素質，造就一支高素質的煙草專賣隊伍是踐行“兩個維護”的關鍵。一是高度重視領導班子建設，領導班子如火車頭，企業(yè)是否能夠健康有序的運行，領導班子的素質很關鍵。造就一支具有憂患意識、大局意識、責任意識和創(chuàng)新型的領導班子是保證企業(yè)發(fā)展的脊梁。二是要引導專賣人員進一步轉變觀念，樹立繼續(xù)教育，終身學習的思想，在不斷的學習中實踐“兩個維護”。三要嚴把入口關，強化崗前培訓。我們在選聘專賣人員時必須實行公開招聘，競爭上崗，杜絕一切人情關系，真正做到把年富力強，事業(yè)心，責任心，綜合素質高的人員充實到我們專賣管理的第一線。實行先培訓后上崗政策，并跟蹤考核，對不符合專賣工作要求的人員清理出專賣隊伍，保持專賣隊伍的精良性。四要健立一套完備、科學的培訓體系。除業(yè)務培訓外，還可以采取專題研究，案件分析、專家講座等方式進行，目的是提高我們專賣隊伍執(zhí)法水平和提高培訓的質量。五要引進留住人才和引進人才的激勵機制，改掉少部分人進取心、責任心不強的缺點，充分調動專賣隊伍中潛在的積極因素，提高工作的積極性、創(chuàng)新性，建設成一支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊伍。

（四）堅持依法行政，文明執(zhí)法,是踐行“兩個維護”的具體表現(xiàn)。專賣執(zhí)法人員作為公權利的執(zhí)行者，其素質的高低將直接影響到執(zhí)法的效果，關系到整個煙草企業(yè)的形象。如果出現(xiàn)濫用手中的職權謀取私利或者越權執(zhí)法等違法行為，勢必損害國家利益，消費者的利益。這就要求煙草專賣人員在履行職權時以“兩個維護”作為自己的工作準則，并嚴格按照專賣法規(guī)定的職權執(zhí)法，嚴禁越權執(zhí)法。對于損害國家利益、消費者利益的專賣人員，必須嚴肅處理，造成嚴重后果的，清理出專賣執(zhí)法隊伍，保持專賣隊伍的純潔性。

（五）加大力度作好煙草法律法規(guī)的宣傳工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，是踐行“兩個維護”外在要求。其目的是讓消費者和經營者了解煙草法律法規(guī)，讓其自覺形成守法經營意識，這不僅有利于提高煙草專賣執(zhí)法效能，也是更好的踐行“兩個維護”思想的要求。煙草法律法規(guī)的宣傳要做到廣泛性和深入性，要求把執(zhí)法和宣傳放到同等地位來抓，采用多渠道，多方式進行宣傳，尤其要抓住一些典型的案例用通俗易懂的語言進行新聞曝光，以案說法，弘楊法制，以達到打擊一個，震懾一方，教育一片的目的，從而營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。

（六）提升專賣服務水平，提高專賣效能。一是加強與零售戶的感情溝通，解決他們一些實際的問題，用我們真誠的服務來贏取他們對我們的信任，從而使他們主動的支持、配合我們的煙草執(zhí)法工作，進一步增強煙草專賣的力量。二是服務中小卷煙零售戶，打擊大戶。在專賣執(zhí)法中，我們不難發(fā)現(xiàn)，卷煙銷售中的違法行為往往都是在大戶中出現(xiàn)，大戶利用資金、人力、物力、交通等方面的優(yōu)勢，逐漸形成自己的銷售網絡，把違法卷煙直接銷售或者混雜銷售到零售戶和消費著當中，其中的受害者往往是農村的零售戶。可以這么說，管好大戶，對卷煙市場的監(jiān)管將事半功倍！如果加強對中小零售戶進行有效管理，把農村的零售戶納入我們的配送網絡中，對其實施有效的監(jiān)督管理，既可以減少無證經營行為，又可以削弱大戶的力量，那么將極大地提高專賣管理水平，也是貫徹落實“兩個維護”的具體體現(xiàn)。

（七）發(fā)揚艱苦奮斗，頑強拼搏、樂于奉獻的精神，在平凡的專賣工作中踐行“兩個維護”。艱苦奮斗，頑強拼搏、樂于奉獻的精神不僅僅是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也是一種時代精神，體現(xiàn)了“兩個維護”的精神實質。中國煙草行業(yè)的改革與發(fā)展不是一帆風順的，需要克服很多的困難，披荊斬棘。因此，在平凡的專賣工作中，始終保持卷煙打假、打私的高壓態(tài)勢，做好與違法分子長期艱苦斗爭準備，這就更需要我們每一位金葉衛(wèi)士，發(fā)揚艱苦奮斗，頑強拼搏、樂于奉獻的精神，工作在前，享受在后，把我們的潛智發(fā)揮到最大水平，認真踐行“兩個維護”思想。

篇9

大家好！

我叫***，來自延安煙草專賣局，很高興參加煙草系統(tǒng)開展“講責任、講紀律、講奉獻”主題教育活動。今天我演講的題目是《責任成就事業(yè)》。

人的一生，誰不渴望事業(yè)有成，誰不渴望創(chuàng)造生命的輝煌？以前，我總認為所有壯烈的言辭和舉動，都要有轟轟烈烈的理由；“奉獻”、“犧牲”這些被弘揚的旋律，被高唱的凱歌，離我們這些普通人太遙遠。可是，回過頭來看看我們身邊的同志，看看與我們朝夕相處卻視而不見的“平凡人”，我深深地震撼了。

沒有驚天動地的壯舉，也沒有輝煌的業(yè)績，這里，只有一批為兩煙生產經營順利開展，兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻的煙草人，只有在平凡中折射出的，一種對工作極端負責、愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。

有位著名的教育家叫高震東，他曾經向他的學生大聲發(fā)問，他說：同學們，你們說，“天下興亡”的下一句是什么？——是“匹夫有責”嗎？不，是“我的責任”！

我等皆是平凡之輩，不敢輕言“天下興亡”，但身處職能部門，我們有何理由不誠惶誠恐、殷勤備至地為人民群眾竭盡所能、至誠服務？

換言之，我們每個煙草人員應該問自己：人民群眾不滿意，究竟是誰的責任？是“我的責任”！

是的，是我的責任！

我是我們煙草大家庭中的一分子，它的興衰榮辱，它的起落波折，都與我息息相關。它的每一份光榮，我都分享；它的每一次陣痛，我都承受；它的每一份責任，都有我的擔當！

是的，是我的責任！沒有做好煙草稽查，是我的責任；沒有做好稽查，是我的責任；在常規(guī)工作中出錯，是我的責任。

現(xiàn)實生活中大多數人認為，工作就意味著完成自己的份內事，然后心安理得地拿自己那份薪水。但是，工作也是個人對社會的一份責任。責任，不僅是一種品德，更是一種能力，而且是其他所有能力的核心。

人生追求什么？有的人追求經濟上的富有，名利的顯赫；有的人追求飽食終日，清靜無為的個人雅趣。而作為一名煙草專賣稽查工作者，卻將自己的理想追求定格在了有效遏制不法煙販的售假行為，維護卷煙市場經營秩序的工作上來，用自己辛勞的汗水，為維護國家利益和消費者利益譜寫出了無悔的青春贊歌。

人們常說，人要有拼的精神，愛拼才會贏。然而，對唯利是圖的不法煙販來說，煙草稽查員的拼搏，就是他們的災難。在平時工作中，作為一名稽查工作者，他們總是默默地對自己說，要頂住壓力，要維護煙草的形象，要學會忍耐，但要敢于拼搏，不怕犧牲，既然選擇了煙草專賣，就要甘于為她奉獻一切。

篇10

一、主要經濟指標完成情況

一卷煙銷售情況

⒈總銷

上半年我局（營銷部）完成卷煙銷售箱，完成年計劃的，同比箱，增（減）幅。其中省產煙箱，占年計劃的，同比增加箱，增（減）幅，延吉煙銷售箱，完成年計劃的，同比。

⒉主銷品牌銷售情況

上半年主銷品牌銷售箱，完成年計劃，其中硬紅長白山銷售箱，同比箱，增（減）幅，軟紅長白山銷售箱。

（二）經營情況

⒈銷售收入：上半年實現(xiàn)銷售收入萬元，完成年計劃的，同比萬元。

⒉卷煙單箱銷售收入：單箱銷售收入達到元，同比增加元，增（減）幅，

⒊費用：費用支出萬元，占年計劃的，費用率。

⒋利潤：上半年實現(xiàn)利潤萬元，占年計劃，同比萬元，增（減）幅。

二、上半年開展的主要工作；

（一）、管理工作

⒈圍繞形勢發(fā)展，加快思想觀念轉變，××××年是吉林煙草實施“”發(fā)展思路的第一年，為跟上行業(yè)快速發(fā)展的步伐，年初，我局認真?zhèn)鬟_落實省、州局工作會議精神，并結合實際加強形勢教育，使全員職工真正了解行業(yè)當前面臨的形勢和發(fā)展趨勢。通過學習我們認真吃透和領會了省州局會議的精神實質，統(tǒng)一了思想，明晰了工作思路，為全年各項工作的開展打下了思想基礎。

⒉圍繞核心工作，強化企業(yè)各項管理，為全面做好全年的工作，我們詳細制定本年度的工作規(guī)劃和各項管理制度細則，財務上強化預算審批和監(jiān)督，加強內部控制，精打細算，開源節(jié)流，減低成本。原創(chuàng)：人事管理重點推進企業(yè)三項制度改革，嚴格遵照州局的“”激勵政策事實薪酬分配。信息方面加快企業(yè)各類應用軟件的推廣使用步伐，為業(yè)務流程重組，信息資源整合搭建平臺。

（二）、經營工作

上半年的經營工作是圍繞著州局布署的抓好品牌整合、穩(wěn)定卷煙銷量、提升銷售結構的思路來開展的，首先是認真貫徹落實省、州局會議精神，按照州局的布置分解經營指標，并落實到人頭，制定好方案，使大家明確今年經營工作的主要目標就是保證銷量，提升結構，降低費用。二是認真組織貨源，增加卷煙品種，今年上半年銷售品種短缺，我們多方協(xié)調努力將品牌提高到多個品種，把增量增效的側重點放在縣城區(qū)域內，適時多投放，多培育毛利率高的卷煙名優(yōu)品牌，提高重點品牌的知名度和市場占有率。三是千方百計的采取有效措提高施增加銷量、增加社會庫存，我們定期召開三員協(xié)調會來分析各管區(qū)的銷售情況，將任務落實到人頭。三線人員主動犧牲休息時間，訪銷人員利用節(jié)假日增加訪銷和走訪商戶工作次數，配送人員送貨之余積極做好品牌宣傳工作，專賣稽查員深入農村市場加大監(jiān)控力度及時反饋市場信息，調整品牌銷售結構。同時在農村地區(qū)適時投放了蝙蝠、大前門等五類煙，力爭保持銷量穩(wěn)固。

（三）、網建工作

⒈按照州局《××××年網建工作實施方案》要求，為了最大限度的合理利用網絡資源，配合分公司統(tǒng)一電話訂貨，我們利用月份再一次調整了送貨線路和送貨周期，原百草溝仲安、仲坪線并入城區(qū)送貨線路，復興、羅子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)送貨周期由一周一次延長至兩周一次，城區(qū)范圍內除部分大商戶一周兩次送貨其余一律一周一次。經過整和后，全縣送貨線路由原來的五條該為四條，節(jié)約了一臺送貨車輛。在此基礎是上我局在月中旬成功實現(xiàn)了分公司集中電話訂貨，并實施了“一庫式管理、分級配送”的經營模式，運行至今效果良好。

⒉加強客戶經理隊伍建設，分公司統(tǒng)一電話訂貨后，我局成立了客服中心，在原有電訪員的基礎上從全局擇優(yōu)選拔了素質高，客戶關系好的名優(yōu)秀同志充當客戶經理。為使客戶經理的的角色起到實質的作用，我們加大客戶經理的配訓，不僅積極參加省、州局組織的各類培訓班，還從社會上聘請其他行業(yè)的營銷精英定期舉行營銷技巧培訓，同時加大“三滿意”活動的服務力度，在廣大零售商戶中開展服務問卷調查，推廣卷煙客戶經理營銷服務理念。通過一系列活動的展開，我局的客服工作得到穩(wěn)步推進，客戶經理的綜合素質也進一步提升，在月末州局開展的集中考試中均取得了優(yōu)異的成績。

⒊做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子結算工作，為進一步提升電子結算率，今年上半年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是有農村信用社所在地的卷煙經營商戶都辦理了電子結算業(yè)務，每天電子結算的資金達到總銷量的以上，基本上完成了普及推廣的目標。

（四）專賣管理工作

××××年上半年我局繼續(xù)堅持“內管外打”的工作方針，按照“推進一個轉變，加大三個力度，提高三個水平”的工作目標有的放矢的來開展工作。

⒈堅持“兩打一清”不放松，上半年我們針對小煙假煙對市場的沖擊，采取一系列必要的措施，一是培養(yǎng)線人，設立舉報電話，充分利用新聞媒體進行通告。二是工作時間實行彈性管理，平時不定期的開展早查、夜查活動，利用周六、周日進行突擊檢查。三是專賣人員牽頭定期召開三線協(xié)調會，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重點違章商戶死看死守等等一些措施，收到較好的效果。上半年共查處案件起，其中經營渠外煙案件起，假冒卷煙案件起。檢查市場人次人次，出動車輛臺次，查扣非法卷煙條，案件成績雖不是很突出，但執(zhí)法力度以從重、從快、從嚴打擊違法經營為辦案宗旨，為業(yè)務經營提供有力的保證，為凈化本轄區(qū)市場環(huán)境和為零售客戶創(chuàng)造良好的經營氛圍起到積極的作用。

⒉推進誠信等級管理，提高專賣服務管理水平。誠信是當前企業(yè)發(fā)展的主題，上半年來我局深入開展“打造誠信煙草，樹立陽光煙草”主題活動，深層推進專賣誠信等級管理，提高辦事效率和服務水平，強化管理人員服務意識，豐富服務內涵，將服務融入專賣管理的各個環(huán)節(jié)，通過服務來加強管理，通過管理來體現(xiàn)服務，對誠信等級零售戶由原來的例行檢查變成隨機走訪；按照零售戶的誠信等級實施差異化管理和服務，加強正面引導，強化零售戶自律意識，營造良好市場經營秩序；努力踐行“零售戶的滿意就是我們的工作標準”的服務理念，讓零售戶真切感受到親情化服務的溫暖，心悅誠服地支持專賣管理工作

⒊加強專賣隊伍建設，提升專賣管理水平。按照省、州局關于取消縣級公司法人資格后進一步加強專賣管理工作的要求，我局采取了以下措施：一是加大對專賣的投入，包括人員投入、經費投入、后勤保障投入等等。二是加強內部管理，落實各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行專賣人員日常工作百分考核制度，規(guī)范行為標準，嚴肅隊伍紀律，加強對片區(qū)負責制的落實，增強片管員的工作責任感，使工作做實、做細。三是加大業(yè)務知識培訓，堅持學習專賣法律法規(guī)及相關政策。上半年我局始終堅持晨會學習制度，每天利用半小時的時間進行理論學習，學習專賣專法、專賣實施條例、規(guī)范化辦案程序等應用知識。通過學習，廣大專賣稽查人員的政策把握能力有了進一步提高，為深入開展依法行政、文明執(zhí)法活動奠定了基礎。

（五）其他工作

⒈黨建及企業(yè)文化建設工作，上半年我局按照州局黨委的工作部署，黨支部制定了詳細工作計劃，成立了局理論中心小組，始終堅持職工和中層干部學習例會，每周一認真組織局理論中心組的學習。上半年共召開黨員大會次，支委會次，民主生活會次，參加州局黨課教育次，對四名積極分子進行了重點培養(yǎng)，在月份還舉行了全體黨員干部公開承諾。根據州局要求，對上半年開展的兩個專題教育及時部署，拒腐防變及和諧社會專題教育均已切實有效的落實到位，專門召開會議，進行學習、查擺和整改，并聘請縣委輔導組給我們上了兩個拒腐防變及和諧社會專題教育黨課，每名黨員都寫了心得體會。文體娛樂活動也堅持不懈開展，利用“”節(jié)開展了職工娛樂活動，進行了游樂知識競賽，月份開展了“先鋒頌”演講比賽，月份搞了全員職工春游，這些活動的開展增強了企業(yè)的凝聚力，使員工對完成今年的各項工作目標充滿了信心。