導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷保險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社保分為兩個(gè)帳戶，一個(gè)是社會(huì)統(tǒng)籌，一個(gè)是個(gè)人帳戶。社保轉(zhuǎn)移只能轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)屬于社會(huì)統(tǒng)籌，只能到新單位后由單位繳納后繼續(xù)享受所在地的保障。

工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)是通過社會(huì)統(tǒng)籌的辦法，集中用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遭受意外傷害或職業(yè)病，并由此造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予勞動(dòng)者及其實(shí)用性法定的醫(yī)療救治以及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度，這種補(bǔ)償既包括醫(yī)療、康復(fù)所需費(fèi)用，也包括保障基本生活的費(fèi)用。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。

第二條中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷，全國公務(wù)員共同天地保險(xiǎn)費(fèi)。

中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三條工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。

第五條國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險(xiǎn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

勞動(dòng)保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第六條勞動(dòng)保障行政部門等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見。

第二章工傷保險(xiǎn)基金

第七條工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

第八條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。

第九條國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，及時(shí)會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

第十一條工傷保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定。

跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。

第十二條工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。

第十三條工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付；儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三章工傷認(rèn)定

第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的。

第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。，全國公務(wù)員共同天地

第十八條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

篇3

【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn)制度；工傷事故；重要性

前言：我國一直致力于切實(shí)解決農(nóng)民、工人等基層人民的生活，工作等問題，為建立一個(gè)平等幸福的大國而努力。雖然一定程度上解決了基層人群生活、工作的難題，但是不可避免的，也是最棘手的就是用工單位發(fā)生工傷事故，不僅發(fā)生率高，而且工傷后相應(yīng)的康復(fù)、保障等工作也都嚴(yán)重的不到位。造成這種現(xiàn)象的是因?yàn)閺氖孪嚓P(guān)體力勞動(dòng)、工程建設(shè)工作的大多都是工人或臨時(shí)用工，文化水平不高，對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)自身的合理權(quán)益的維護(hù)等方面都存在各種各樣的欠缺，同時(shí)我國相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)制度的不夠完善、不夠科學(xué)也是一個(gè)重要的原因。本研究將針對(duì)目前工傷事故的發(fā)生頻率和從事相關(guān)體力勞動(dòng)、工程建設(shè)的工作人員對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并簡單總結(jié)工傷保險(xiǎn)的特征，在探討工傷保險(xiǎn)的重要性的同時(shí)也為工傷保險(xiǎn)制度的改進(jìn)提供有效的參考。

1目前工傷事故發(fā)生及工傷保險(xiǎn)適用程度

1.1工傷事故發(fā)生頻率高

在不斷提高安全施工的標(biāo)準(zhǔn)，并專門設(shè)立相關(guān)部門進(jìn)行定期的安全檢查的同時(shí)，工傷事故的發(fā)生頻率卻高居不下。探其根本，這需要從用工單位和作業(yè)人員兩方面來闡述。用工單位的人員縮減、急趕工期以及施工建設(shè)過程減少成本支出是造成安全隱患的一方面原因，而從事相關(guān)作業(yè)人員的文化水平和自我保險(xiǎn)意識(shí)低，實(shí)際工作操作不科學(xué)、工作經(jīng)驗(yàn)不足和長時(shí)間從事高難度、大體力工作也是導(dǎo)致工傷事故頻繁發(fā)生的重要原因。

1.2工人對(duì)工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足

工人對(duì)工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足主要是因?yàn)閺氖孪嚓P(guān)體力勞動(dòng)、工程建設(shè)的作業(yè)人員大多是工人或臨時(shí)用工或農(nóng)民工，文化水平和自我保護(hù)意識(shí)低，這嚴(yán)重阻礙了他們對(duì)工傷保險(xiǎn)的各種益處的理解，也給工傷保險(xiǎn)的宣傳工作帶來了不少困難。另一方面臨時(shí)用工和農(nóng)民工身份的邊緣性，既沒有被充分納入工傷保障體系，也被排除在農(nóng)村保障體系之外，而我國的工傷保險(xiǎn)制度還不夠完善，這種種原因嚴(yán)重影響了工傷保險(xiǎn)發(fā)揮實(shí)際的用處和工人對(duì)工傷保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)從事體力勞動(dòng)、工程建設(shè)的相關(guān)工作人員的工作流動(dòng)性大，而工傷保險(xiǎn)制度該方面的不完善也嚴(yán)重阻礙了用人單位投保以及工傷保險(xiǎn)發(fā)揮實(shí)際作用。我國的工傷保險(xiǎn)制度不論是在確定受保人還是在實(shí)際賠償補(bǔ)助方面都存在著許多不足，如缺乏職業(yè)康復(fù)方面的合理規(guī)定，在實(shí)際補(bǔ)償時(shí)各地區(qū)存在明顯的差別待遇，補(bǔ)償測(cè)算基數(shù)不透明，而規(guī)定的一次性補(bǔ)償制度也與工傷家屬需求存在差異，這些在影響工傷保險(xiǎn)的實(shí)際應(yīng)用的同時(shí)也是工人充分認(rèn)識(shí)工傷保險(xiǎn)的重要性的巨大阻撓。

1.3工傷保險(xiǎn)對(duì)未參保工人的權(quán)益沒有保障

部分用人單位的臨時(shí)用工沒有參保工傷保險(xiǎn)，用人單位與工傷職工之間就工傷賠償問題存在糾紛，工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不能給出未參保人員在各種待遇執(zhí)行過程中的指導(dǎo)和參考意見，特別是醫(yī)療待遇的執(zhí)行不夠透明，使用人單位與工傷職工之間存在的糾紛不能及時(shí)解決，大部分問題通過勞動(dòng)仲裁和人民法院進(jìn)行解決。

2工傷保險(xiǎn)的實(shí)際特征和益處

2.1工傷保險(xiǎn)的具體含義及特征

工傷保險(xiǎn)，顧名思義，即對(duì)工傷事故的工人和用人單位提供法律和資金幫助。從工傷保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)目的，我們不難發(fā)現(xiàn)它主要的實(shí)際特征。通過對(duì)工傷保險(xiǎn)的實(shí)際應(yīng)用及相關(guān)的制度分析，我們可以總結(jié)出工傷保險(xiǎn)以下幾方面的特征。最主要的特征是無過失補(bǔ)償，這個(gè)特征避免了之前用人單位推脫無過失不負(fù)責(zé)等事情的發(fā)生。其次則是是工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、非盈利性以及個(gè)人不繳費(fèi)，這些一方面增加了用人單位對(duì)工傷事故的責(zé)任但降低了用人單位實(shí)際賠償成本，一方面也為用人單位提供更全面而強(qiáng)有力的保障。

2.2工傷保險(xiǎn)實(shí)際應(yīng)用時(shí)帶來的便捷

如果工傷保險(xiǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)充分利用，那么它給工人、用人單位以及社會(huì)所帶來的便捷則是不可想象的。由于工傷事故發(fā)生概率較高多是那些大量從事體力勞動(dòng)的工人和臨時(shí)用工，一旦他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)受傷，而工傷保險(xiǎn)則能很好解決這問題，一方面工傷保險(xiǎn)的存在可作為相關(guān)的有效證據(jù)，一方面也提供了一定的資金支持。除了降低受傷工人的訴訟成本，工傷保險(xiǎn)也能夠在一定程度上降低工傷風(fēng)險(xiǎn)成本，這對(duì)用人單位和工人都存在明顯的幫助，既分擔(dān)了雇主對(duì)工傷事故的責(zé)任，也為受傷的工人提供了更充分，更持久的保障。工傷保險(xiǎn)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)帶來最大的幫助莫過于有效降低了社會(huì)成本，完善了社會(huì)保障體系。工傷保險(xiǎn)的運(yùn)作主要通過政府組織機(jī)構(gòu)成立和相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)具體運(yùn)行，降低了用人單位和工人的工傷成本，推動(dòng)了相關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，也使我國的社會(huì)保障體系更加完善、成熟。

結(jié)語 通過以上對(duì)我國工傷事故發(fā)生頻率、我國從事體力勞動(dòng)、工程建設(shè)的相關(guān)工作人員對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)水平以及工傷保險(xiǎn)的實(shí)際利用率等各種情況的總結(jié)，我們可以充分意識(shí)到工傷保險(xiǎn)的必要性。同時(shí)在對(duì)工傷保險(xiǎn)的特征以及所帶來的各種便捷分析過程中，我們也能深刻體會(huì)到工傷保險(xiǎn)的重要性以及我國的工傷保險(xiǎn)制度迫切的需要迫切的完善和改進(jìn)。所以在我們認(rèn)清現(xiàn)狀后更要不斷改進(jìn)我國工傷保險(xiǎn)制度的不足，并結(jié)合其他國家工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展過程，制定出適宜、科學(xué)的改進(jìn)措施，從而使工傷保險(xiǎn)發(fā)揮更充分的作用，為我國從事各項(xiàng)工作的人員的幸福生活和我國強(qiáng)國的建設(shè)工作保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn) 社會(huì)保障 保險(xiǎn)制度

工傷保險(xiǎn)是世界上最早產(chǎn)生也是當(dāng)前最重要的社會(huì)保險(xiǎn)制度之一，也可以稱之為職業(yè)傷害保險(xiǎn)，顧名思義它是指國家和社會(huì)對(duì)在工作中遭受到意外傷害以及因職業(yè)原因引起職業(yè)病比如因長期接觸有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后，國家對(duì)職工進(jìn)行的相關(guān)方面的醫(yī)療救助、工資補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)等一系列的綜合性保險(xiǎn)措施，并對(duì)受傷、殘疾以及死亡的職工的親屬提供必要的物質(zhì)保障。工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)行，對(duì)于維持社會(huì)安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都有極其重要的意義。因此，積極應(yīng)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度中存在的問題，并用更好的措施解決這些問題，使之更加完善是我國工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展更好的重中之重。

一、現(xiàn)階段工傷保險(xiǎn)中存在的漏洞

（一）工傷保險(xiǎn)立法方面不完善

無論是哪個(gè)制度的實(shí)行，最初都是由法律制約的，工傷保險(xiǎn)也不例外?，F(xiàn)階段工傷保險(xiǎn)中存在的一個(gè)首要問題就是其立法方面存在很大的誤差。例如我國的工傷保險(xiǎn)制度中規(guī)定的適用對(duì)象僅僅是指職工和雇工，而其中并沒有包含雇員或者勞動(dòng)力，那么這樣的錯(cuò)誤將會(huì)使得勞動(dòng)力或者雇員在工作中因?yàn)槠洳话凇秳趧?dòng)法》中所指的職工內(nèi)，所以當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，當(dāng)他們因?yàn)楣ぷ魇軅踔潦ド?，他們自己以及他們的親屬卻不能合理的通過法律的途徑來維護(hù)自己的權(quán)益，到最后爭取的最多也知識(shí)享受到一般的人身損害賠償。還有就是對(duì)于個(gè)體工商戶或者私營企業(yè)中對(duì)于職工的參加保險(xiǎn)的事項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，導(dǎo)致很多個(gè)體戶或者私營企業(yè)的老板出于私心，使得很多職工雖然在從事很多危險(xiǎn)工作但卻沒有參加工傷保險(xiǎn)。在立法方面存在的問題還有很多，不僅僅是上文中所述的這些，以此，立法方面的完善必須引起政府的重視，以待更好地解決。

（二）未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題

農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問題是近年來的熱點(diǎn)問題，政府也相當(dāng)重視農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的問題，但是即使如此，根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我國目前還有大約三分之一的農(nóng)民工沒有參加工傷保險(xiǎn)。由于我國農(nóng)民工一直保留在傳統(tǒng)的思維模式中，他們自己認(rèn)為工傷保險(xiǎn)對(duì)于他們可有可無，參加工傷保險(xiǎn)的意義并不是很大。但事實(shí)上隨著經(jīng)濟(jì)的飛度發(fā)展，農(nóng)民的工作早已不僅僅局限于在農(nóng)田工作，而是逐漸離開農(nóng)村進(jìn)入工廠或者企業(yè)打工賺錢，因此工傷保險(xiǎn)對(duì)于他們來說有其重要。隨著農(nóng)名工的數(shù)量越來越多，農(nóng)民工群體越來越龐大，出現(xiàn)的工傷問題也就也來越多，這樣作為民生關(guān)注的重點(diǎn)問題農(nóng)民工的合法權(quán)益的保障不得不被人們所關(guān)注。但是，即使這樣，農(nóng)民工在工作時(shí)出現(xiàn)工傷后，因?yàn)樗麄兊牡匚徊槐蝗藗冎匾?，所以在爭取?jīng)濟(jì)賠償是非常困難，常常是因工受傷卻不能由雇用單位負(fù)責(zé)治療以及保障其必要的日常生活。綜合這一系列的問題，現(xiàn)在的農(nóng)民工已經(jīng)被列為特殊群圖，在工傷保險(xiǎn)制度中給與特別的關(guān)注與照顧，但是在現(xiàn)實(shí)工作操作過程中仍舊出現(xiàn)了很多不適應(yīng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)需求的弊端，農(nóng)民工的在遭受損失之后仍然不能爭取他們自己的合法權(quán)益。

（三）工傷認(rèn)定方面存在缺陷

工傷的認(rèn)定方面也有很大的缺陷，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的重要問題。很多職工在工作過程中受傷以后，在確定是不是工傷時(shí)就會(huì)出現(xiàn)問題，因?yàn)樵趧傞_始簽訂雇用合同時(shí)的一些模糊條例或者企業(yè)或工廠和職工的一個(gè)口頭協(xié)議，并沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、法律意義上的有效合同，導(dǎo)致受傷后不能證明自己的傷是在工作過程中造成的，這樣就很難認(rèn)定。目前，我國的至少三分之一的勞動(dòng)關(guān)系就是以這樣的形式存在的，因此在受傷之后無法證明勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)系的存在，這在工傷認(rèn)定方面是一個(gè)很難解決的難題。尤其是農(nóng)民工在進(jìn)工廠做工或者當(dāng)建筑工人時(shí)，這些工作都存在極高的危險(xiǎn)性，而雇主又不用正式的簽約合同，導(dǎo)致許多農(nóng)民工的權(quán)益都受到嚴(yán)重的侵害。還有，上下班的路上受傷、下班路上突發(fā)疾病經(jīng)48小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡的以及出差在賓館突發(fā)疾病經(jīng)48小時(shí)搶救無效死亡的這些情形，到底屬不屬于工傷的范圍，都需要很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂亢笞龀鰯嗾?，因此，工傷認(rèn)定方面的問題還需要及時(shí)的探討解決。

二、解決工傷保險(xiǎn)中漏洞的有效措施

（一）完善工傷保險(xiǎn)的立法制度

前文中作者提到過法律是制約人們的最有效手段，因此對(duì)于工傷保險(xiǎn)中所存在的一系列漏洞，最根本的解決方式就是完善其立法制度，對(duì)于立法方面的完善，首先必須建立以權(quán)利公平為原則的工傷保險(xiǎn)制度，其次應(yīng)將所有符合勞動(dòng)者性質(zhì)的范圍都約束到法律之中，這樣就可以使得雇主無機(jī)可乘，最重要的是可以同時(shí)保護(hù)農(nóng)民工、學(xué)生、臨時(shí)工、雇員這些處在社會(huì)各個(gè)階層的合法權(quán)益，更能體現(xiàn)法律的公平公正的客觀性；再次，要在工傷保險(xiǎn)制度中規(guī)定其工作程序，使得勞動(dòng)者在最短的時(shí)間內(nèi)得到最好的權(quán)益保障；最后，還要在工傷保險(xiǎn)制度中單獨(dú)分立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅監(jiān)督執(zhí)行權(quán)益保障，還要監(jiān)督監(jiān)督立法、收費(fèi)等，這樣對(duì)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，才能保證工傷保險(xiǎn)制度能更加的透明高效運(yùn)行。

（二）確保農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的合法權(quán)益

農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)中是一個(gè)特殊的群體，有很多的企業(yè)利用農(nóng)民工知識(shí)水平低、思想觀念落后等缺點(diǎn)，找很多假的借口不與農(nóng)民工簽訂合同，一旦發(fā)生事故便急忙與農(nóng)民工劃清界限，從此不聞不問。這樣的情況下，政府不得不出臺(tái)一些制度，將工傷保險(xiǎn)和雇主商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，形成統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)體系，這樣只要農(nóng)民工與雇主之間存在雇傭關(guān)系，農(nóng)民工工作期間發(fā)生事故就可以投保雇主責(zé)任保險(xiǎn)，這樣將極大的維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。

篇5

工傷保險(xiǎn)是由單位繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，不需要職工個(gè)人繳費(fèi)。

【法律依據(jù)】《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十五條，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關(guān)鍵詞：工傷保險(xiǎn)制度；工傷預(yù)防；費(fèi)率機(jī)制；預(yù)防基金

1、我國工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

總體上看，我國的工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度處于積極的發(fā)展完善階段，取得了不俗的成績。但不容忽視的是，我國工傷保險(xiǎn)制度仍然存在如：工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面太小不能適應(yīng)社會(huì)需求；職工享受工傷保險(xiǎn)太難等等問題和不足。本論文著重討論強(qiáng)調(diào)預(yù)防優(yōu)先的工傷保險(xiǎn)制度的建立和完善，所以下面著重論述我國目前工傷保險(xiǎn)制度在工傷預(yù)防機(jī)制上存在的問題與不足。

1.1.在法律層面上，缺乏涉及工傷預(yù)防的具體可行內(nèi)容

主要表現(xiàn)在針對(duì)工傷預(yù)防的內(nèi)容論述籠統(tǒng)、不實(shí)，所涉及的內(nèi)容僅僅是一種籠統(tǒng)、務(wù)虛的表述，其具體的指導(dǎo)性和監(jiān)督性不強(qiáng)，就難以從法律層面促進(jìn)工傷預(yù)防。從這個(gè)意義上而言，工傷保險(xiǎn)的法制瓶頸制約了我國工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)。

1.2.在管理體制上，部門之間職能交叉不清

在我國， 工傷保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，而綜合管理全國安全生產(chǎn)工作的部門是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。因此，在工傷預(yù)防管理問題上，勞保部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間存在職能交叉，使工傷預(yù)防工作陷入了難以充分開展的困境，造成了行政效率的低下。

1.3.在工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率設(shè)置上，未能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用

從差別費(fèi)率來看，各省市制定的費(fèi)率檔次普遍存在少而粗的問題。如此少的費(fèi)率檔次根本不可能真實(shí)地反映各類行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)差別，更達(dá)不到費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)的目的。同時(shí)從浮動(dòng)費(fèi)率來看，浮動(dòng)范圍和評(píng)價(jià)指標(biāo)還未形成完全科學(xué)的模式。由于浮動(dòng)范圍有限，費(fèi)率設(shè)置并未嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)地科學(xué)測(cè)算，因而難以有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)于企業(yè)防范安全事故的激勵(lì)作用，也就不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。

2、建立以工傷預(yù)防為前提的工傷保險(xiǎn)制度的建議

從工傷保險(xiǎn)運(yùn)行的總體來看，貫徹從單純的工傷保險(xiǎn)支付向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變的思路，使工傷保險(xiǎn)管理與事故預(yù)防有效地結(jié)合，既是工傷保險(xiǎn)制度本身的任務(wù)和要求，又是工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)起到的作用和最終的歸宿。

2.1健全法律體系，保障工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)

加快制定、公布、印制勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)程與規(guī)定。工傷預(yù)防法制建設(shè)的關(guān)鍵，在于建立一套完整的“三位一體”工傷保險(xiǎn)法律框架，進(jìn)一步完善工傷預(yù)防的法律規(guī)定，使工傷預(yù)防行政執(zhí)法做到主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法和程序合法，從而真正保障工傷預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)。一方面，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)消極補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，在立法上明確“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)工傷預(yù)防；另一方面，在法律內(nèi)容上，對(duì)工傷預(yù)防予以明確化，具體化。例如規(guī)定工傷預(yù)防的基金支出渠道；明確工傷預(yù)防基金的支出范圍，并規(guī)范安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用；制定工傷預(yù)防配套的法律法規(guī)。

2.2樹立工傷保險(xiǎn)管理的整體觀，構(gòu)建分工明確的管理體制

工傷管理涉及三個(gè)部門，勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)政策制定，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷基金管理、運(yùn)行，勞動(dòng)安全檢查部門負(fù)責(zé)用人單位安全檢查。三個(gè)部門同時(shí)對(duì)用人單位工傷進(jìn)行管理，對(duì)促進(jìn)用人單位安全生產(chǎn)，保障職工利益發(fā)揮作用。所謂政府工傷管理整體觀是指在提倡以人為本的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧社會(huì)的前提下，從事工傷保險(xiǎn)管理的政府部門顧全大局，互相協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)用人單位職工利益的觀念。

2.3科學(xué)設(shè)定費(fèi)率，充分發(fā)揮激勵(lì)作用

必須進(jìn)一步完善差別費(fèi)率設(shè)置。在現(xiàn)有的“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表”基礎(chǔ)上細(xì)化，并對(duì)所有行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)率進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，把行業(yè)合理劃分到風(fēng)險(xiǎn)類別中， 基本做到行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與繳費(fèi)費(fèi)率一一對(duì)應(yīng)，減少彈性，杜絕出現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)處于同一費(fèi)率檔次的不合理現(xiàn)象。從我國現(xiàn)狀考慮，浮動(dòng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的確定，宜選用支繳率（企業(yè)工傷人員待遇支出占該企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)的比例）作為費(fèi)率浮動(dòng)考核指標(biāo)，按周期調(diào)整費(fèi)率的上下浮動(dòng)值。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加費(fèi)率浮動(dòng)空間，尤其是增加高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的浮動(dòng)幅度，有效發(fā)揮浮動(dòng)費(fèi)率對(duì)企業(yè)的制約和激勵(lì)功能，強(qiáng)化費(fèi)率機(jī)制在工傷預(yù)防中的積極作用。

2.4建立完善的工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金機(jī)制

據(jù)2008 年中國勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒統(tǒng)計(jì)，2007 年我國工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余262. 6 億元 。我國有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的31 個(gè)省市中，2007 年工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余率超過50% 的達(dá)到13 個(gè)省市，占全部省市的42%。同時(shí)從各地方的實(shí)踐來看，工傷預(yù)防基金的作用是明顯的。全國各地試點(diǎn)的初步做法和成效也為工傷預(yù)防基金的建立提供了直接經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，我國可以探索建立工傷預(yù)防基金機(jī)制，具體建議如下：

1.明確來源渠道，有效保障工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金的來源

為了保證工傷預(yù)防工作開展，工傷預(yù)防基金必須有穩(wěn)定的開支渠道。根據(jù)我國的客觀情況，我國應(yīng)在立法層面明確保障預(yù)防基金的來源渠道，采取從工傷保險(xiǎn)基金中直接提取預(yù)防基金的做法。

2.核定提取比例，合理提取工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

工傷預(yù)防的工作可以實(shí)行預(yù)算制，即在上一年做下一年的工作計(jì)劃和資金預(yù)算，根據(jù)工傷預(yù)防工作計(jì)劃來確定所需要的資金量。結(jié)合近幾年工傷基金收支情況的支收率狀況，國家層面制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提取比例，各地方再根據(jù)事故發(fā)生率按一定比例上下浮動(dòng)。

3.明確支出項(xiàng)目，有效使用工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

從我國的地方實(shí)踐來看，由于各地區(qū)的情況不同，工傷預(yù)防基金項(xiàng)目支出各地是有差異的?？傊?，清楚列明基金的用途，明確基金的支出項(xiàng)目，規(guī)范預(yù)防基金的使用是保證預(yù)防基金安全有效運(yùn)行基礎(chǔ)。

4.明確考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)監(jiān)管工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金

確定預(yù)防基金使用情況的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于每年用于工傷預(yù)防的基金提取比例和支出項(xiàng)目要進(jìn)行有效的定期監(jiān)控，及時(shí)了解工傷預(yù)防基金的使用情況及規(guī)律，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的總體影響程度，據(jù)各地工傷事故發(fā)生率的變化和預(yù)防基金效果的評(píng)估，及時(shí)調(diào)整提取比例和支出項(xiàng)目，提高預(yù)防基金的有效性。

2.5積極開展安全教育培訓(xùn)

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一、切實(shí)做好新法律法規(guī)的貫徹實(shí)施工作

（一）在做好《工傷保險(xiǎn)條例》宣傳工作的同時(shí)，今年要把宣傳工作重點(diǎn)放在新《省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》上。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取多種形式做好新法規(guī)的宣傳工作。

（二）開展一次全市集中宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的社會(huì)影響。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。對(duì)工傷保險(xiǎn)工作人員包括工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、用人單位等工作人員集中組織開展“一法一條例一實(shí)施辦法”的培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）修改完善工傷保險(xiǎn)相關(guān)配套政策。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》、新《省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》精神，修改完善我市工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策、工作流程，保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

（四）認(rèn)真做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》、新《省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》關(guān)于各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整的落實(shí)工作。規(guī)范工傷保險(xiǎn)管理和服務(wù)，確保工傷職工權(quán)益的落實(shí)。

二、以建筑施工企業(yè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面

（一）繼續(xù)鞏固和推進(jìn)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保工作。各縣（市）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山、建筑施工企業(yè)參保情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督查，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法賦予的強(qiáng)制措施，依法大力推進(jìn)尚未參保的各類礦山、建筑施工企業(yè)等參加工傷保險(xiǎn)。

（二）積極推進(jìn)各類服務(wù)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。在繼續(xù)做好商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)企業(yè)參保工作的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)有雇工的個(gè)體工商戶參保工作力度，積極推進(jìn)符合參保條件的家庭服務(wù)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

三、穩(wěn)步提升工傷待遇，確保工傷職工共享發(fā)展成果

以提高保障水平為目標(biāo)，在確保工傷職工各項(xiàng)待遇足額支付基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善工傷待遇定期調(diào)整機(jī)制，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)整等指標(biāo)，做好2015年工傷職工傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)、工亡撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。

四、積極推行補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)工作開展

為更好化解工傷保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，積極探索建立多層次工傷保險(xiǎn)體系,根椐省廳要求,著力推行補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施.

五、加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作

加強(qiáng)對(duì)工傷認(rèn)定重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，搜集整理工傷認(rèn)定典型案件，并通過案例研討等方式，努力提高各縣（市）工傷認(rèn)定行政工作的水平和質(zhì)量。建立工傷保險(xiǎn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工傷認(rèn)定重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究，促進(jìn)工傷認(rèn)定爭議案件的有效解決。并正確處理好以人為本、和諧勞資和行政認(rèn)定等多方關(guān)系，確保工傷認(rèn)定結(jié)論準(zhǔn)確無誤，

加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定工作。按照“規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)、材料審核工作。進(jìn)一步規(guī)范開展全市勞動(dòng)能力鑒定工作，完善勞動(dòng)能力鑒定制度，提高勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量。

認(rèn)真做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，為完善政策提供數(shù)據(jù)支持。

六、進(jìn)一步完善工傷費(fèi)率機(jī)制

根椐我市工傷保險(xiǎn)收支情況，適時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，并進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法。

七、探索建立工傷職工醫(yī)療、職業(yè)、社會(huì)綜合康復(fù)機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)人社部《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷康復(fù)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)工傷康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以醫(yī)療康復(fù)為基礎(chǔ)、以職業(yè)康復(fù)為核心，加強(qiáng)對(duì)工傷康復(fù)工作的規(guī)范化管理，有條件的縣市逐步建立“先康復(fù)、后評(píng)殘”的工作機(jī)制

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提升工作水平。

（一）推動(dòng)工傷保險(xiǎn)信息化進(jìn)程，按照國家和省要求推動(dòng)工傷保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善適應(yīng)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌要求的管理平臺(tái)，規(guī)范參保信息管理。

篇8

農(nóng)村姑娘小程前不久隨丈夫一起來城里打工，丈夫在一建筑工地當(dāng)瓦工，他則在工地給工人做飯，每天中午十點(diǎn)到十二點(diǎn)工作兩小時(shí)，下午五點(diǎn)到六點(diǎn)工作兩個(gè)小時(shí)。工資按小時(shí)計(jì)算。因?yàn)槭切r(shí)工，工地負(fù)責(zé)人說根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種保險(xiǎn)都要自己上。因?yàn)樯岵坏没ㄥX，這工地負(fù)責(zé)人所說的各種保險(xiǎn)她都沒有上。最近小程在下班途中遭遇交通事故，因?yàn)樽≡褐委熧M(fèi)用開支巨大，還可能有致殘的危險(xiǎn)，小程家人提出讓用人單位分擔(dān)一部分賠償責(zé)任，卻遭到拒絕，請(qǐng)問小程可以獲得工傷賠償嗎？

冬 梅

冬 梅：

篇9

一、范圍和對(duì)象

我縣境內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位（參照或者依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）、民間非營利組織及有雇工的個(gè)體工商戶、建筑裝潢施工單位的全部人員。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省市下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面目標(biāo)，到年、年底，我縣工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到22000、35000人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)考核指標(biāo)見附表。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來抓，扎實(shí)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面。要建立相應(yīng)的工作組織，明確工作責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保我縣工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2、注重宣傳，營造氛圍。要建立工傷保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)月工作制度，每年集中一段時(shí)間開展工傷保險(xiǎn)主題宣傳活動(dòng)。勞動(dòng)、地稅部門、新聞媒體要精心組織、設(shè)計(jì)載體，要采取各種有效形式，大力宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》及其配套政策和省、市有關(guān)規(guī)定，使工傷保險(xiǎn)工作深入人心，為推進(jìn)職工參保營造良好的社會(huì)氛圍。

3、明確責(zé)任，完善機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，相互協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作深入開展?？h勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)察，督促用人單位按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；財(cái)政、地稅、工商、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、招投標(biāo)管理、工會(huì)等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，根據(jù)自身工作特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、各方參與、齊抓共管的工作機(jī)制。

篇10

我國工傷保險(xiǎn)的保障模式是預(yù)防-康復(fù)-補(bǔ)償三位一體。通過發(fā)揮工傷預(yù)防優(yōu)先，健全工傷康復(fù)指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償充分作用機(jī)制，為職工包括廣大農(nóng)民工建立多層次、全方位的工傷保障。工傷保險(xiǎn)堅(jiān)持職工工傷權(quán)益平等、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益重點(diǎn)關(guān)注原則。農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)費(fèi)由其用人單位繳納，參保農(nóng)民工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。堅(jiān)持先治療康復(fù)，后評(píng)殘補(bǔ)償?shù)墓ｋU(xiǎn)原則，重視工傷農(nóng)民工的工傷康復(fù)，保障工傷農(nóng)民工盡可能回歸社會(huì)和生活。工傷農(nóng)民工享受四類工傷保險(xiǎn)待遇，即：工傷醫(yī)療待遇。包括治療工傷費(fèi)、康復(fù)性治療費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、外地就醫(yī)所需交通食宿費(fèi)等；傷殘待遇。包括一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；工傷停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變；工亡待遇。包括喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

二、工傷保險(xiǎn)保障作用對(duì)工傷農(nóng)民工民生的影響

唐山地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)以中小微企業(yè)和農(nóng)、漁、果業(yè)為主，從行業(yè)上看，農(nóng)民工主要集中于建筑、礦山、冶煉、水泥、造紙、加工、種植和養(yǎng)殖等人力密集型產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)。從本地區(qū)農(nóng)民務(wù)工情況看，選擇農(nóng)忙下田、農(nóng)閑務(wù)工、既能顧家又能務(wù)工掙錢，在本地（村）工廠就近務(wù)工較多。以某縣為例，2012年全縣企業(yè)1700家，其中小微企業(yè)占1576家，參保農(nóng)民工達(dá)到6.3萬人,占總?cè)丝诘?.36%,占總從業(yè)人數(shù)的16.09%,覆蓋農(nóng)村家庭5.7萬戶。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者，工傷保險(xiǎn)繼新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后，成為惠及農(nóng)民工個(gè)人及家庭的第三位社會(huì)保險(xiǎn)。2011年1月1日新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》施行后，認(rèn)定工傷范圍有所擴(kuò)大，工傷保險(xiǎn)待遇大幅提高。以工亡為例，2010年唐山市工亡職工一次性工亡補(bǔ)助金約為16萬元，而2011年《工傷保險(xiǎn)條例》修訂后，一次性工亡補(bǔ)助金提高到近44萬元，提高了近三倍。一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金分別提高了1-2個(gè)月本人工資或統(tǒng)籌區(qū)上年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)基金支出范圍擴(kuò)大。一次功能性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、職工住院期間住院伙食補(bǔ)助、住院交通費(fèi)、住宿費(fèi)由基金支付。2010至2012年，工傷保險(xiǎn)基金支出金額有1714萬元上升至4677萬元,年均增長65.01%。（表1）

1.工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的安全與健康

預(yù)防保護(hù)工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)重要內(nèi)容之一，也是對(duì)農(nóng)民工健康權(quán)和生命權(quán)的保障作用之一。近年來，隨著工傷保險(xiǎn)政策的不斷完善，工傷保險(xiǎn)知識(shí)的普及，勞動(dòng)監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查力度加大，企業(yè)越來越重視安全生產(chǎn)，農(nóng)民工越來越關(guān)注工作環(huán)境和安全操作，使工傷事故發(fā)生率逐年降低。2010年至2012年，該縣參保職工人數(shù)由3.2萬人上升至6.3萬人,農(nóng)民工工傷發(fā)生率由6.17%下降至3.01%。當(dāng)前主要問題是工傷保險(xiǎn)在預(yù)防方面投入少、未形成規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。

2.保障傷殘工傷職工基本生活水平

對(duì)一般工傷職工和七至十級(jí)傷殘工傷職工來講，工傷保險(xiǎn)保障及時(shí)救治和合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，因工傷對(duì)勞動(dòng)能力影響不大，工傷職工的民生受影響程度較低。六級(jí)至一級(jí)傷殘職工因傷殘致勞動(dòng)能力受到較大影響、生活自理能力有一定下降或喪失、社會(huì)心理有一定缺失，本人和其家庭都會(huì)受到一定程度的影響。從現(xiàn)實(shí)生活來看，工傷保險(xiǎn)的傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工傷康復(fù)水平等對(duì)工傷農(nóng)民工民生質(zhì)量影響大。以一至六級(jí)傷殘津貼為例，2008年至2012年發(fā)生工傷的傷殘職工實(shí)發(fā)傷殘津貼為在崗職工平均工資的85.2-56.6%，傷殘職工實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入雖與在職職工中上等、中等相當(dāng)，但仍為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入的3-2倍，消費(fèi)能力為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的4-3倍，職工工傷前后本人和家庭物質(zhì)生活收入受影響不大。對(duì)傷殘等級(jí)較高的職工來講，生活護(hù)理費(fèi)為農(nóng)民月純收入的2-1.5倍，為當(dāng)?shù)丶彝ケＤ菲骄べY的1-1.5倍，護(hù)理費(fèi)基本能夠滿足聘用家庭保姆護(hù)理的支出或?qū)彝コ蓡T護(hù)理的補(bǔ)償。最大的問題是肢體傷殘對(duì)傷殘職工生活質(zhì)量的影響。以肢體傷殘為例，雖然假肢的配裝由工傷保險(xiǎn)基金支付，但由于基金支付標(biāo)準(zhǔn)問題和我國目前假肢技術(shù)發(fā)展水平不高等問題的影響，假肢還處于較低端的外觀和簡單模擬和活動(dòng)行走等功能，功能康復(fù)和心理康復(fù)還不規(guī)范。（表2）

3.保障工亡職工供養(yǎng)親屬生活情況

工傷保險(xiǎn)規(guī)定對(duì)工亡職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要包括一次性工亡補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。2012年，河北省一次性工亡補(bǔ)助金達(dá)到49萬元。并向符合供養(yǎng)條件的不滿18周歲的子女、妻（夫）、父母等提供供養(yǎng)撫恤金。標(biāo)準(zhǔn)是工傷職工工資的30%或40%。若按照在崗職工平均工資繳費(fèi)，領(lǐng)取的供養(yǎng)親屬撫恤金達(dá)980-1309元，收入為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民月收入1.1-1.6倍。目前主要問題是供養(yǎng)親屬的年齡限制供養(yǎng)問題。如按照目前政策規(guī)定，職工工亡時(shí)，若其父母、妻（夫）除完全喪失勞動(dòng)能力外，如果年齡不到女55歲、男60歲，則不能享受供養(yǎng)親屬待遇，即使此后達(dá)到年齡或因意外喪失勞動(dòng)能力，仍不能享受供養(yǎng)親屬待遇。其二，農(nóng)民工獨(dú)生子女工亡后，對(duì)父母的生活影響大，但沒有針對(duì)獨(dú)生子女的工傷保險(xiǎn)傾向性政策。

三、工傷保險(xiǎn)保障農(nóng)民工

民生問題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題工傷保險(xiǎn)保障農(nóng)民工民生問題應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下問題：

1.發(fā)揮工傷預(yù)防作用，有效防止和減少工傷事故的發(fā)生，更好地保護(hù)農(nóng)民工。

2.重視工傷康復(fù)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)關(guān)注生理和心理康復(fù)，提高傷殘農(nóng)民工生活質(zhì)量。