導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇維修基金論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）成立業(yè)主委員會(huì)

業(yè)主委員會(huì)成立前，即在前期物業(yè)管理期間（即在業(yè)主委員會(huì)成立之前），物業(yè)管理公司由發(fā)展商選聘，業(yè)主通常向物業(yè)管理公司辦理入住手續(xù)，并向其繳納物業(yè)維修基金。

1．業(yè)主委員會(huì)自主管理物業(yè)維修基金，須遵守物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法規(guī)定，不得將物業(yè)維修基金出借，不得將物業(yè)維修基金用于投資房地產(chǎn)、股票、期貨，或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得用物業(yè)維修基金為單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。不得將以下四項(xiàng)費(fèi)用列入專項(xiàng)維修資金中：（1）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；（2）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；（3）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；（4）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

2．業(yè)主委員會(huì)須向業(yè)主大會(huì)提交自主管理物業(yè)維修基金的實(shí)施方案，其中應(yīng)明確是業(yè)委會(huì)自行管理還是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，并詳細(xì)說(shuō)明物業(yè)維修基金的存儲(chǔ)銀行及帳號(hào)、計(jì)息方法、管理費(fèi)用列支渠道及數(shù)額、使用流程、本息余額定期公布方案、提供業(yè)主查詢本息余額的方式等內(nèi)容。對(duì)因業(yè)主委員會(huì)集體或業(yè)主委員會(huì)成員個(gè)人原因致使物業(yè)維修基金無(wú)法保值增值或?qū)е沦Y金流失的，實(shí)施方案應(yīng)預(yù)先提出解決方法。

3．上述方案須在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主表決同意后，由業(yè)主大會(huì)出具相關(guān)書面決定。如小區(qū)某幢樓的樓道燈壞了，如果這幢單元樓有30戶住戶，只要其中20戶住戶同意就可列支維修資金。

4．業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)代表列席。業(yè)主表決意見及業(yè)主大會(huì)決定須提供公證證明，并與實(shí)施方案一并報(bào)市物業(yè)主管部門備案。

盡管有關(guān)規(guī)定的非常明確，但由于種種原因，客觀上缺乏有力的監(jiān)督，發(fā)展商延遲繳納其應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)維修基金以及物業(yè)管理公司挪用物業(yè)維修基金就成為可能，特別是發(fā)展商拖延繳納物業(yè)維修基金的現(xiàn)象更是常有的事；由于發(fā)展商和物業(yè)公司并非完全嚴(yán)格依法從事，要從真正意義上解決物業(yè)維修基金糾紛問(wèn)題，需要一種規(guī)范的管理機(jī)制，需要有專門的機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范的管理物業(yè)維修基金。

二、獨(dú)立的物業(yè)維修基金管理部門

目前一些城市設(shè)立了物業(yè)維修資金管理中心統(tǒng)一管理物業(yè)維修基金。

（一）物業(yè)維修資金管理中心基本職能

1．負(fù)責(zé)全市住宅共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備維修基金的歸集；2．負(fù)責(zé)全市物業(yè)維修基金的日常財(cái)務(wù)管理；3．負(fù)責(zé)全市住宅共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備大修以上項(xiàng)目及預(yù)算、決算的審核；4．負(fù)責(zé)全市物業(yè)維修基金的使用監(jiān)督；5．負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理人員的培訓(xùn)；6．市物業(yè)行政主管部門交辦的工作。

（二）基金一般使用程序如下

1．由物業(yè)管理企業(yè)將物業(yè)維修基金使用申請(qǐng)表和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)后,再報(bào)市物業(yè)維修資金管理中心。經(jīng)核實(shí)后，撥付70%的維修費(fèi)用。2．維修更新工程完工后,由物業(yè)管理企業(yè)將下列要件報(bào)市物業(yè)維修資金管理中心，經(jīng)核實(shí)后，撥付維修費(fèi)用的余額：(1)經(jīng)審計(jì)的工程決算單；(2)業(yè)主委員會(huì)審核簽章的施工承包合同；(3)工程維修更新的發(fā)票原件；(4)業(yè)主委員會(huì)驗(yàn)收合格證明。

（三）針對(duì)社會(huì)認(rèn)知度不強(qiáng)的舉措

1．加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，抓好內(nèi)部管理和職工隊(duì)伍建設(shè)。明確工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，又嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲，在端正工作態(tài)度、熱情服務(wù)群眾、改善管理形象等方面有新的提升。

2．對(duì)外加強(qiáng)宣傳力度。針對(duì)有關(guān)物業(yè)維修基金的政策法規(guī)宣傳力度不足，致使有些業(yè)主不知曉相關(guān)規(guī)定，甚至對(duì)物業(yè)維修基金概念了解不夠的問(wèn)題，物業(yè)維修資金管理中心可開設(shè)宣傳專刊、開展有獎(jiǎng)?wù)鞔鸺耙庖娊ㄗh征集活動(dòng)、舉辦巡回講座等方式在業(yè)主委員會(huì)中開展《辦法》的宣傳工作，努力促進(jìn)依法辦事，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

3．針對(duì)申請(qǐng)使用物業(yè)維修基金的某些規(guī)定和程序在實(shí)際中操作性不強(qiáng)，群眾容易出現(xiàn)意見較大的問(wèn)題，物業(yè)維修資金管理中心將組織力量對(duì)基金使用中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出解決方案，力爭(zhēng)加強(qiáng)物業(yè)維修基金使用的科學(xué)性、可操作性。

4．當(dāng)維修基金數(shù)額巨大時(shí)，要爭(zhēng)取產(chǎn)生最大的增值效益，閑置時(shí)，可用于購(gòu)買國(guó)債和其它法律法規(guī)允許的投資渠道，維修基金利息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和管理。爭(zhēng)取最大限度的使維修基金達(dá)到保值增值的效果，防止閑置。普通管理機(jī)構(gòu)很難達(dá)到，那么可以委托管理公司管理?，F(xiàn)階段我國(guó)的投資渠道主要有以下幾種：股票、債券、投資房地產(chǎn)、直接貸款、進(jìn)行國(guó)際投資。進(jìn)行資本運(yùn)作時(shí)要符合下面要求：安全性高，風(fēng)險(xiǎn)性為零；流動(dòng)性強(qiáng)，可隨時(shí)變現(xiàn)，方便資金的靈活使用；收益率較高等。

三、附屬有關(guān)職能部門進(jìn)行物業(yè)基金的監(jiān)管

物業(yè)維修基金管理的實(shí)踐中，因各種原因不能設(shè)置統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的，均附屬有關(guān)職能部門進(jìn)行物業(yè)基金的監(jiān)管。如南京市房產(chǎn)局物業(yè)辦公室管理物業(yè)維修基金；廣州國(guó)土房管局管理物業(yè)維修基金等。

（一）監(jiān)管現(xiàn)狀

1．集量大、使用量小。拿南京為例，購(gòu)房人交繳的維修基金總量非常巨大，但使用出去的量卻只有3000萬(wàn)元，還不到歸集總量的2％。2．相關(guān)法律制定的不完善和相互沖突，使管理上問(wèn)題不斷出現(xiàn)。

（二）措施

1．向相關(guān)部門反映，加快物業(yè)管理?xiàng)l例修改進(jìn)度。2．盡快解釋法律適用問(wèn)題，明確1998年10月1日至2003年8月31日期間的繳交主體。3．參照上海、成都等城市的做法，加快完善專項(xiàng)維修基金立法，對(duì)專項(xiàng)維修基金的繳存、管理、使用和責(zé)任等一系列具體問(wèn)題予以明確，將專項(xiàng)維修基金的繳交與開發(fā)企業(yè)辦理開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證等相掛鉤。4．繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)維修基金的監(jiān)督。先進(jìn)行全面檢查清理，下一步繼續(xù)督促繳交責(zé)任人履行繳交責(zé)任，健全執(zhí)法制度，引導(dǎo)業(yè)主有效維護(hù)合法權(quán)益。5．繼續(xù)加大對(duì)開發(fā)建設(shè)單位欠繳資金的追討力度，繼續(xù)積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，支持業(yè)主通過(guò)司法途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。6．是進(jìn)一步加大宣傳力度，采取形式多樣的宣傳方式，加大力度，宣傳專項(xiàng)維修基金政策法規(guī)，營(yíng)造專項(xiàng)維修基金繳交、使用的誠(chéng)信、公平環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各方主體自覺維護(hù)自己的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1]陶婷芳等，國(guó)際物業(yè)管理透視與借鑒《城市管理》2002，4

[2]《現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有制研究》陳華彬

[3]宋如萍等，英國(guó)房地產(chǎn)物業(yè)管理現(xiàn)狀及對(duì)我們的啟示《北京物價(jià)》2002，12

篇2

物業(yè)管理，通常是指物業(yè)公司受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或使用者的委托，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為其在不動(dòng)產(chǎn)及居住環(huán)境方面提供看管、修繕、代收費(fèi)用、提供便民設(shè)施等服務(wù)管理活動(dòng)。物業(yè)管理公司按照物業(yè)管理制度，通過(guò)定期收取業(yè)主物業(yè)管理費(fèi)的方式取得營(yíng)運(yùn)資金。會(huì)計(jì)核算是物業(yè)管理公司內(nèi)部管理的重要組成部分。物業(yè)公司的會(huì)計(jì)核算工作是指公司財(cái)務(wù)人員以貨幣形式全面反映和監(jiān)督公司的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期制定財(cái)務(wù)報(bào)表并提供給財(cái)務(wù)信息使用者的管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理工作是物業(yè)管理公司正常運(yùn)作的重要保證，對(duì)資金運(yùn)作也能起到關(guān)鍵的控制作用。公司在管理中追求資金成本的最小化，以資本的籌集為管理重點(diǎn)。但面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)對(duì)資金籌集的管理工作，強(qiáng)化自身對(duì)會(huì)計(jì)核算的管理。

二、物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

物業(yè)管理公司是隨我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而逐漸興起的一個(gè)新興行業(yè)。其在會(huì)計(jì)核算方面擁有自身的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）核算內(nèi)容較為簡(jiǎn)單。因?yàn)槲飿I(yè)管理不涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售，因此，對(duì)物業(yè)公司而言，主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便是向業(yè)主提供相關(guān)物業(yè)勞務(wù)（或者服務(wù)），以此方式獲取營(yíng)運(yùn)資金。物業(yè)管理公司的資金運(yùn)作方式和會(huì)計(jì)核算內(nèi)容都相對(duì)較為簡(jiǎn)單。

（二）監(jiān)督群體較為龐大。物業(yè)管理公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要不斷與眾多業(yè)主打交道，并且其收入主要來(lái)源于業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)。由于物業(yè)管理公司的這一特殊性質(zhì)，使其資金運(yùn)轉(zhuǎn)都受到業(yè)主的廣泛監(jiān)督。此外，物業(yè)管理公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，還會(huì)受到來(lái)自于政府相關(guān)部門的監(jiān)督。因此可以說(shuō)，物業(yè)管理公司的監(jiān)督群體較為龐大。

（三）公司管理層和業(yè)主皆為財(cái)務(wù)信息使用者。物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)信息不僅要提供給公司管理層，以供其決策。同時(shí)，物業(yè)管理公司還要向業(yè)主提供，以幫助其了解物業(yè)管理費(fèi)的使用情況。因此可以說(shuō)，物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)信息的使用者不僅有公司的管理層，還包括廣大業(yè)主。

三、物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀分析

無(wú)論何種企業(yè)類型，最終目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。通俗說(shuō)法便是獲得最大化的利潤(rùn)。物業(yè)管理公司也不例外。隨著近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理公司也日趨向規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。越來(lái)越多的物業(yè)公司開始重視自身的發(fā)展和管理理念，不斷著手完善自身的服務(wù)職能，強(qiáng)調(diào)提升公司的財(cái)務(wù)核算管理水平。但是，由于物業(yè)管理公司在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，會(huì)計(jì)核算方面還存在諸多不完善之處。

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理不規(guī)范。

目前，我國(guó)很多物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理方面尚不規(guī)范，存在諸多漏洞。比如：原始會(huì)計(jì)憑證審核不嚴(yán)，原始資料保存不規(guī)范，憑證摘要記錄不清晰或與明細(xì)賬內(nèi)容不一致；白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)隨意挪用資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺少必要的合同或者協(xié)議，資金支付情況缺少必要的跟蹤記錄；會(huì)計(jì)科目規(guī)范不嚴(yán)，資本性支出和費(fèi)用性支出混淆使用；缺少必要的資產(chǎn)盤點(diǎn)清查制度，或者空有制度卻很少執(zhí)行。這些現(xiàn)象都充分體現(xiàn)出物業(yè)公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)提供的會(huì)計(jì)信息必然不準(zhǔn)確，使信息使用者很難做出正確的判斷。

（二）會(huì)計(jì)核算硬件環(huán)境不理想。

物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算工作若要達(dá)到較為理想的狀態(tài)，首先其會(huì)計(jì)核算硬件環(huán)境必須過(guò)關(guān)。但是，論文格式由于目前我國(guó)的物業(yè)管理公司存在時(shí)間尚短，財(cái)務(wù)管理環(huán)境都異常簡(jiǎn)樸。在如今大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的大環(huán)境下，甚至有些物業(yè)管理公司還停留在“算盤加計(jì)算器”的階段。此外，很多物業(yè)管理公司由于發(fā)展不規(guī)范，常常只具有一至兩名會(huì)計(jì)人員。而且在會(huì)計(jì)核算方面，依舊局限于手工登賬和人工對(duì)賬，不僅耗費(fèi)掉了會(huì)計(jì)人員大量的時(shí)間和精力，而且還導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目在設(shè)計(jì)上難以細(xì)化，很多會(huì)計(jì)人員在面對(duì)大量的手工登帳工作之余，已沒有更多的精力再對(duì)二級(jí)科目進(jìn)行細(xì)分。同時(shí)，很多諸如制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃、計(jì)算項(xiàng)目盈利空間等精細(xì)作業(yè)也根本無(wú)閑開展，這在一定程度上限制了物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

當(dāng)前，我國(guó)很多物業(yè)管理公司的管理者及相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。沒有將對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)上升為公司戰(zhàn)略的高度，并未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是一個(gè)自上而下、需要大家共同參與和配合的系統(tǒng)過(guò)程。也并未意識(shí)到只有先行實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，公司目標(biāo)才能最終獲得實(shí)現(xiàn)。其實(shí)，財(cái)務(wù)作為公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的一個(gè)核心部門，需要與其他部門相互配合、通力合作，每一個(gè)業(yè)務(wù)單元的完成都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的有力推手。因此，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)涉及公司上下的系統(tǒng)過(guò)程。

四、物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容與處理方法

（一）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容之一：業(yè)主的公共水電費(fèi)。

公共水電費(fèi)是物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容之一。物業(yè)管理公司對(duì)此有兩種核算方法。一種是將公共水電費(fèi)直接計(jì)入物業(yè)管理成本；另一種是將其暫時(shí)作為代收代付款，并抵扣小區(qū)業(yè)主向物業(yè)管理公司交納的物業(yè)管理費(fèi)。這兩種會(huì)計(jì)核算方式中，筆者更傾向于第二種。因?yàn)樗姴⒎怯晌飿I(yè)公司提供而是由供水供電部門提供，并于提供時(shí)已向消費(fèi)者收取了相關(guān)稅費(fèi)。單純從該意義出發(fā)，公共水電費(fèi)由物業(yè)公司作為代收代付款更為合適。[LunWenData.Com]

（二）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容之二：物業(yè)管理公司的成本費(fèi)用。

目前，我國(guó)物業(yè)管理公司采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算成本費(fèi)用，并將其具體分為按營(yíng)業(yè)成本與期間費(fèi)用分開核算。其中，期間費(fèi)用包括財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等，具體核算與一般企業(yè)無(wú)異。營(yíng)業(yè)成本是指物業(yè)管理公司在為業(yè)主提供管理和服務(wù)過(guò)程中（即物管活動(dòng)）所發(fā)生的各種成本開支。物管活動(dòng)是物業(yè)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)成本通常分設(shè)“直接材料”、“直接人工”、“間接費(fèi)用”三個(gè)會(huì)計(jì)科目。物業(yè)管理公司在日常成本核算時(shí)，應(yīng)盡量劃小核算單元，以將人員責(zé)任與成本支出相掛鉤，實(shí)行成本費(fèi)用責(zé)任制。除物管活動(dòng)之外的其他“附屬類”業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本支出作為“其他業(yè)務(wù)支出”參照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（三）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容之三：物業(yè)管理費(fèi)。

目前，我國(guó)物業(yè)管理公司在核算物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，所采用的會(huì)計(jì)原則類似于“收付實(shí)現(xiàn)制”但又不是通常意義上的收付實(shí)現(xiàn)制。只是在實(shí)際收到業(yè)主所繳納的物業(yè)管理費(fèi)時(shí)方才確認(rèn)收入；倘若是在當(dāng)期收到了以后時(shí)期的物業(yè)管理費(fèi)，則暫時(shí)不確認(rèn)為收入，而是將其作為預(yù)收款進(jìn)行掛賬。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，關(guān)于勞務(wù)收入通常有三條確認(rèn)原則。首先，收入能夠被可靠計(jì)量；其次，與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè)；第三，勞務(wù)的完工百分比能夠被合理確定。只有三個(gè)條件同時(shí)滿足，物業(yè)管理公司方能將物業(yè)管理費(fèi)確認(rèn)為收入，并無(wú)需考慮是否已實(shí)際收到款項(xiàng)。

（四）會(huì)計(jì)核算內(nèi)容之四：維修基金。

根據(jù)我國(guó)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，為了有效保障物業(yè)公共設(shè)施等的維修養(yǎng)護(hù)，業(yè)主需按時(shí)向物業(yè)管理公司繳納一定的維修基金。單純從所有權(quán)的角度出發(fā)，維修基金屬業(yè)主所有。當(dāng)前，根據(jù)相關(guān)政策，物業(yè)管理公司應(yīng)將維修基金作為“代管基金”.我國(guó)物業(yè)管理公司對(duì)維修基金的會(huì)計(jì)核算主要選擇在實(shí)際收取時(shí)，作為“長(zhǎng)期應(yīng)付款”進(jìn)行掛賬；當(dāng)實(shí)際發(fā)生維修費(fèi)用時(shí)，再予以沖減。關(guān)于維修基金是否需要繳納稅款目前尚無(wú)明確規(guī)定。物業(yè)管理公司在這方面的核算處理也各不相同。筆者認(rèn)為，物業(yè)管理公司所收取的維修基金不需要納營(yíng)業(yè)稅。因?yàn)檫@部分費(fèi)用主要用于公共設(shè)施等的修繕與管理，在所有權(quán)方面歸業(yè)主所有，物業(yè)管理公司僅是對(duì)其進(jìn)行“代管”.因此，筆者認(rèn)為維修基金不需繳納營(yíng)業(yè)稅。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑消防；消防管理；完善方案

Abstract: the construction of fire control facilities and management of the people's lives and property are closely related, the thesis summed up in recent years construction industry fire control facilities management problems, on the basis of fire fighting management, improve enterprise or business the unit of fire control consciousness, and discussed the perfect management plan.

Keywords: building fire; Fire management; Perfect plan

中圖分類號(hào)：TU998.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、各類地下建筑、高層建筑等如雨后春筍般涌現(xiàn)，而隨著現(xiàn)代通訊及科技的不斷發(fā)展，又使得建筑消防設(shè)備的智能化和自動(dòng)化的水平不斷提升，所以消防設(shè)施在對(duì)火災(zāi)的監(jiān)測(cè)以及報(bào)警、滅火等方面的自動(dòng)化程度不斷提升，不過(guò)，就目前而言，使用消防設(shè)施的情況仍不盡如人意，在進(jìn)行消防設(shè)施的管理過(guò)程中仍然存在設(shè)備故障檢修不及時(shí)、設(shè)備關(guān)閉甚至失效等情況，以致建筑火災(zāi)的發(fā)生幾率明顯增大，因此，必須加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的管理，保證群眾財(cái)產(chǎn)的安全。

一、 建筑消防設(shè)施管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）管理現(xiàn)狀

1.法律法規(guī)已然明確建筑消防設(shè)施管理中的主體責(zé)任

目前，國(guó)家已經(jīng)在《中華人民共和國(guó)消防法》以及《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等法律法規(guī)中明確了在建筑消防設(shè)施管理中各機(jī)關(guān)團(tuán)體以及企事業(yè)單位的責(zé)任，明確了消防設(shè)施的管理責(zé)任，規(guī)定社會(huì)單位必須加強(qiáng)和細(xì)化消防設(shè)施管理的責(zé)任落實(shí)。這些法律法規(guī)對(duì)消防設(shè)施的配置、消防安全標(biāo)志的粘貼、消防設(shè)施的定期檢查維修和保養(yǎng)等方面做出了明確的規(guī)定，確保了在開展建筑消防設(shè)施管理時(shí)能夠做到有章可循、有法可依。

2.建筑消防設(shè)施管理正逐步規(guī)范

國(guó)家頒布了消防法規(guī)之后，尤其是頒布了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》之后，各主要單位都能堅(jiān)持履行職責(zé)，按照“三自”原則來(lái)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，能夠做到定期更換消防器材，保證消防器材的完好。在社區(qū)內(nèi)部，也多配有專門的物業(yè)管理公司加強(qiáng)對(duì)消防器材設(shè)施的集中管理，另外，公安消防機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職能的同時(shí)也加大了對(duì)消防器材尤其是自動(dòng)消防設(shè)施的檢查力度，查處了損害、停用消防設(shè)施的違章現(xiàn)象，提高了群眾的消防安全主體意識(shí)，促進(jìn)了建筑消防設(shè)施的正規(guī)化管理。

（二）存在問(wèn)題

1.管理責(zé)任不明確，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)還未能對(duì)建筑消防設(shè)施的重要性形成正確的認(rèn)識(shí)，將對(duì)消防設(shè)施的管理視為可有可無(wú)，或者是一種負(fù)擔(dān)，在進(jìn)行建筑施工的過(guò)程中常借故減少或者去除消防設(shè)施配置。

2.建筑責(zé)任不清楚，消防設(shè)施的管理到位困難

此種問(wèn)題主要集中在一些老舊、缺乏物業(yè)管理的建筑內(nèi)，消防設(shè)施的購(gòu)置、維修缺乏有效地管理，其中部分企業(yè)在添置或者購(gòu)買、管理消防設(shè)施時(shí)存在問(wèn)題，另外一類是在上世紀(jì)末期開發(fā)商在完成建筑之后不再插手管理，由居委會(huì)等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行消防設(shè)施管理，因而有資金缺乏、疏于維護(hù)等問(wèn)題。

3.建筑開發(fā)商與物業(yè)公司的責(zé)、權(quán)不對(duì)等，物管公司在消防設(shè)施的管理上表現(xiàn)不積極

目前，多數(shù)開發(fā)商在完成建筑的修建以及建筑消防設(shè)施的配置之后便完全將管理權(quán)力移交給物管公司，而作為經(jīng)營(yíng)性、以盈利為目的的社區(qū)管理單位，物管公司在進(jìn)行管理時(shí)不會(huì)對(duì)建筑消防設(shè)施投入較多的精力和資金，當(dāng)消防設(shè)施特別是高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施有問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，開發(fā)商、物管公司、業(yè)主間就維修費(fèi)用會(huì)出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，費(fèi)用落實(shí)困難，影響營(yíng)造消防安全環(huán)境。

4.消防部門的監(jiān)督未完全到位

這主要表現(xiàn)在監(jiān)督的手段以及監(jiān)督員的素質(zhì)上，如今的建筑消防設(shè)施管理涉及給排水系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)等知識(shí)，對(duì)監(jiān)督人員的要求較高，而在檢查過(guò)程中以往的手摸眼觀的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法徹底根本發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

二、完善建筑消防設(shè)施管理的措施探討

（一）完善相關(guān)規(guī)章制度，將安全消防責(zé)任落實(shí)到位

自頒布實(shí)施新修訂的《消防法》后，部分地方相繼出臺(tái)消防管理的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全消防法律體系，為落實(shí)消防安全的責(zé)任提供了法律基礎(chǔ)。然而，目前建立的消防安全體系與群眾的期待仍存在一定的差距，在我國(guó)加快法制化建設(shè)的大背景下，消防體系仍需要進(jìn)一步健全，《消防法》規(guī)定了單位、部門、公民在消防體系中的不同職責(zé)，要求各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)消防安全的重視，加強(qiáng)各地區(qū)內(nèi)的消防安全工作的宏觀調(diào)控，安檢、公安、教育等部門應(yīng)發(fā)揮各自的職能作用，在各單位內(nèi)形成遵守消防安全法律法規(guī)的風(fēng)氣，其他社會(huì)單位應(yīng)堅(jiān)持全面負(fù)責(zé)本單位之內(nèi)的消防設(shè)施管理工作，加強(qiáng)消防設(shè)施的保養(yǎng)與維護(hù)，最終形成一個(gè)“政府全面領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)督、各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的良好消防安全環(huán)境。

另外，還應(yīng)加強(qiáng)消防管理人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)消防管理人員的責(zé)任意識(shí)，定期開展多種形式的消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)消防知識(shí)以及消防安全管理的宣講力度，保證管理人員掌握正確的工作原理以及消防設(shè)施維護(hù)方法，全面提高消防安全責(zé)任人的消防安全意識(shí)。

（二）提高消防安全檢查力度，從根本上對(duì)消防隱患進(jìn)行整治

主要消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施管理的監(jiān)督，確保證建筑消防設(shè)施的完好率維持在一定的水平。另外，消防管理部分在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注重“防”和“消”二字之上，在對(duì)火災(zāi)的預(yù)防中，全面排查火災(zāi)隱患，還應(yīng)保證建筑消防設(shè)施的完整性，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)可以有效地控制火勢(shì)的蔓延以及撲滅火災(zāi)。新《消防法》在對(duì)消防行政處罰上加大力度，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督和整治社會(huì)單位在進(jìn)行建筑消防設(shè)施管理時(shí)存在的不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施完好率較低等問(wèn)題。 監(jiān)督各單位制定完善的建筑消防設(shè)施管理制度，定期開展火災(zāi)的巡查和檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（三）成立建筑消防設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)基金

眾所周知，建筑消防設(shè)施都會(huì)有一定的使用壽命以及使用年限，所以，在進(jìn)行管理的過(guò)程中要注意解決消防設(shè)施的損壞維修、到期重購(gòu)等資金問(wèn)題，這就需建立建筑消防設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)基金并制定相關(guān)的制度，保證管理工作的正常開展。業(yè)主以及開發(fā)商都應(yīng)繳納一定的房屋設(shè)施維修資金，成立?？罟芾聿块T，保證專款專用，專項(xiàng)專戶，另外物業(yè)也應(yīng)從管理費(fèi)用中提取部分存入專戶之中。在建筑設(shè)施專項(xiàng)維修基金管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金的統(tǒng)一管理和使用的明確規(guī)定，保證建筑消防設(shè)施維修的專項(xiàng)基金能夠?qū)崒?shí)在在地解決消防設(shè)施的維修、更換問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，由于消防安全與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此建筑消防設(shè)施的管理是一項(xiàng)值得引起廣泛重視的工作，現(xiàn)階段消防設(shè)施的管理中仍然存在一些問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的使用和檢查的監(jiān)督，保證將管理工作落實(shí)到位。隨著社會(huì)的進(jìn)步，消防管理工作面臨著越來(lái)越多的新情況，只用及時(shí)創(chuàng)新管理制度，跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，才能真正保證消防安全，創(chuàng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能。實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和從事科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)中具有重要的地位和作用，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平體現(xiàn)了學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)水平和管理水平。正如教育部周濟(jì)部長(zhǎng)在第三屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇的講話中指出的：“高水平實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地，是科技創(chuàng)新的主要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量與水平是一所大學(xué)科技創(chuàng)新能力的基本標(biāo)志之一”。

因此。可以說(shuō)實(shí)驗(yàn)室是最能體現(xiàn)高等學(xué)校三大職能的平臺(tái)。

一、實(shí)驗(yàn)室在高等教育中的地位和作用

1　實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的重要保障

隨著高等教育的發(fā)展，培養(yǎng)理論與實(shí)踐并重，具有較高綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才，是高等學(xué)校在新形勢(shì)下面臨的新任務(wù)。

實(shí)驗(yàn)室是開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力與綜合素質(zhì)的主要場(chǎng)所，也是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)專門人才的目標(biāo)和學(xué)生完成學(xué)業(yè)的必備條件。在高等學(xué)校的教學(xué)資源配置體系中，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的資金投入量和固定資產(chǎn)額占有相當(dāng)大的比例，可以說(shuō)，實(shí)驗(yàn)室集中了學(xué)校主要的技術(shù)裝備與教學(xué)資源，特別是許多具有較高技術(shù)水平和功能的高、精、尖儀器設(shè)備，對(duì)教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)等形成了強(qiáng)大的支撐。學(xué)生通過(guò)對(duì)這些設(shè)備的使用了解，可以親身并直觀感受到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果與發(fā)展趨勢(shì)，感受到濃厚的學(xué)術(shù)、技術(shù)氛圍。

2　實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的基地

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)、知識(shí)創(chuàng)新有兩個(gè)必要條件：一是人才，二是裝備。高等學(xué)校創(chuàng)新人才聚集。有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、自由的學(xué)術(shù)氛圍和多學(xué)科交叉的影響，這些特點(diǎn)使高等學(xué)校成為產(chǎn)生新知識(shí)、新思想的沃土，是科技知識(shí)生產(chǎn)和傳播的重要摹地。

“十五”期間，高等學(xué)校研究與開發(fā)人員總數(shù)保持在25萬(wàn)左右。承擔(dān)了2/3左右的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和大量的“863計(jì)劃”等項(xiàng)目，依托高等學(xué)校建立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)總數(shù)近2/3。實(shí)踐已經(jīng)表明，高等學(xué)校是我國(guó)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一支十分重要的力量。

大多數(shù)的科研成果是在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的，而新的成果也需要儀器的檢測(cè)作為支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間?！?63計(jì)劃”、“973計(jì)劃”和國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃等科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的20％左右用于購(gòu)置科學(xué)儀器，“985工程”、“211工程”以及知識(shí)創(chuàng)新工程更將大量的經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)儀器購(gòu)置。

3　實(shí)驗(yàn)室是社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)

高等學(xué)校利用自身的知識(shí)(智力)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，直接為社會(huì)解決迫切的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展服務(wù)問(wèn)題，以滿足社會(huì)各方面對(duì)高等學(xué)校的需求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，高等學(xué)校是我國(guó)科技活動(dòng)的重要力量，尤其在基礎(chǔ)研究活動(dòng)中占有十分重要的地位。2005年，高等學(xué)校參加R&D活動(dòng)的人員達(dá)到22.7萬(wàn)人年，用于R&D活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)為242.3億元，其中133.1億元來(lái)自政府，88.9億元來(lái)自企業(yè)，16.3億元來(lái)自國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)，4.0億元來(lái)自國(guó)外。高等學(xué)校在技術(shù)市場(chǎng)簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同為4.2萬(wàn)項(xiàng)，其中68％被轉(zhuǎn)讓到各類企業(yè)，合同成交金額達(dá)122.6億元(2005年高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)活動(dòng))。2006年高等院校輸出技術(shù)項(xiàng)目18 401項(xiàng)，輸出技術(shù)交易額65.0億元(2006年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告)，而這都離不開實(shí)驗(yàn)的支持。

二、目前國(guó)內(nèi)各高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)急需解決的問(wèn)題

1　高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直存在著重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室工作得不到應(yīng)有重視。實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍也普遍存在著年齡老化；職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不盡合理；高水平人員流失嚴(yán)重；實(shí)驗(yàn)室工作人員積極性不高等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅直接影響到學(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展，同時(shí)也對(duì)科技創(chuàng)新和大型儀器設(shè)備的使用管理等工作造成了很大的沖擊。

根據(jù)教育部2004年統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)在實(shí)驗(yàn)室工作的人員總數(shù)為157598人，隊(duì)伍構(gòu)成情況見表1。

其中實(shí)驗(yàn)教師的數(shù)量占全國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的56.4％，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員為35％，技術(shù)工人和其他人員為8.6％。由此可見，實(shí)驗(yàn)教師在實(shí)驗(yàn)室工作中占有極重的分量。在全國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍中，具有高級(jí)職稱的人員數(shù)量為37207名，占總?cè)藬?shù)的23.6％；其中實(shí)驗(yàn)教師為24799名，占總?cè)藬?shù)的15.7％：實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員為12408名，僅占總?cè)藬?shù)的7.9％。

教育部實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)于2006年10月組織委員進(jìn)行了全國(guó)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研，返回有效調(diào)研報(bào)告15份，涉及國(guó)內(nèi)如浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、武漢大學(xué)、電子科技大學(xué)等近百余所高等學(xué)校，調(diào)研結(jié)果如表2所示。

由表2中可以看出，目前在所調(diào)研的各高等學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍中，中級(jí)以下職稱的人員為3072人，占人員總數(shù)的66.5％；學(xué)歷在本科及以下的人員為3796人，占人員總數(shù)的82.1％：年齡在45歲以上的人員為2171人，占人員總數(shù)的48.5％。

從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以得出如下結(jié)論：目前，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)重滯后已經(jīng)成為各高等學(xué)校發(fā)展的瓶頸，而實(shí)驗(yàn)室人員職稱、學(xué)歷層次偏低、年齡老化表現(xiàn)得尤為突出。上述現(xiàn)象存在的原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)實(shí)驗(yàn)室工作長(zhǎng)期得不到應(yīng)有重視，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍積極性不高

受我國(guó)歷史條件和傳統(tǒng)觀念的影響，實(shí)驗(yàn)人員被看作是附屬于理論教學(xué)的“教輔”，在職稱評(píng)定、工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等方面與一般教輔人員等同。這種做法的弊端是顯而易見的，首先，這樣定位降低了實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的重要性，與理論教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)相比，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)擺在了次要的地位，不利于實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)和提高；其次，忽視了實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍在教學(xué)及科研中的作用，實(shí)驗(yàn)室工作人員中不乏兵強(qiáng)將，這種以偏概全的做法，打擊了高水平實(shí)驗(yàn)室工作人員的熱情和積極性，容易造成人員流失和隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前，實(shí)驗(yàn)系列沒有正高職稱，無(wú)論實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員具有多高的技術(shù)水平和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)水平，都與正高職稱無(wú)緣，在實(shí)驗(yàn)室工作的人員沒有“奔頭”。也嚴(yán)重地挫傷了實(shí)驗(yàn)室工作人員的積極性。

(2)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱，缺乏培養(yǎng)

各高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍中，本科以下的技術(shù)人員占絕大多數(shù)，且所學(xué)專業(yè)十分繁雜，專業(yè)對(duì)口的少，整體力量相對(duì)薄弱；學(xué)校為了引進(jìn)各方面的人才，將大量的家屬收入實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，使得實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍整體狀況更為復(fù)雜，在專業(yè)結(jié)構(gòu)上比例嚴(yán)重失調(diào)；而實(shí)驗(yàn)室人員學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少，很多高等學(xué)校愿意花 錢引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)、科研設(shè)備，卻舍不得在實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)上加大投入，造成了實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍整體水平偏低。

(3)實(shí)驗(yàn)室崗位缺少競(jìng)爭(zhēng)，沒有合理的人員流動(dòng)

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重理論、輕實(shí)踐觀念的影響以及職稱、待遇、職務(wù)等種種方面的原因，高素質(zhì)、有能力專長(zhǎng)的人員不愿意到實(shí)驗(yàn)系列隊(duì)伍中來(lái)，而在崗的年輕高學(xué)歷實(shí)驗(yàn)人員往往思想不穩(wěn)定，積極性不高，想轉(zhuǎn)崗或調(diào)動(dòng)。

2　大型儀器設(shè)備開放共享存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)“211工程”、“985工程”的實(shí)施，高等學(xué)校中重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在全面推進(jìn)，教學(xué)科研設(shè)備增長(zhǎng)速度很快，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年高等學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備有大約1100多萬(wàn)臺(tái)件，總金額超過(guò)4000億，與“十五”相比，增加的幅度是184％和160％。高等學(xué)校教學(xué)、科研條件明顯改善，大型精密貴重儀器設(shè)備不僅在數(shù)量上有了提高，在結(jié)構(gòu)和性能上也在不斷地發(fā)生變化。

在我國(guó)目前財(cái)力、物力和人力尚不充裕的情況下，在充分發(fā)揮大型精密貴重儀器設(shè)備的資源優(yōu)勢(shì)方面仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(1)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置

高等學(xué)校所擁有的大型儀器設(shè)備大部分是由國(guó)家投入購(gòu)置的，設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“211工程”和“985工程”建設(shè)投資。使用權(quán)歸申請(qǐng)單位和基層使用單位，這樣就易產(chǎn)生“不要白不要”的錯(cuò)誤思想，造成設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置；大型儀器設(shè)備的使用情況與設(shè)備所在單位及個(gè)人的利益沒有聯(lián)系，用好用不好一個(gè)樣，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。

(2)封閉式管理，沒有資源共享觀念

大型儀器設(shè)備只用于本校甚至基層單位的教學(xué)科研工作，對(duì)校內(nèi)外的開放使用不夠甚至不開放，缺乏明顯的經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制，造成使用效益低下，同時(shí)引發(fā)改造和正常運(yùn)行的費(fèi)用不足等問(wèn)題。

(3)管理技術(shù)隊(duì)伍明顯不足

大型儀器設(shè)備在結(jié)構(gòu)和性能上發(fā)生了變化，對(duì)操作人員的整體素質(zhì)、專業(yè)水平要求也越來(lái)越高，但由于部分高等學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理技術(shù)隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)程度不足，缺乏必要的激勵(lì)措施，人才流失嚴(yán)重，造成了先進(jìn)設(shè)備沒人會(huì)用或者只能使用部分功能，不僅影響了大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，而且無(wú)法進(jìn)行深層次的功能開發(fā)，設(shè)備利用率不高。

(4)缺少外檢測(cè)資質(zhì)

大型、精密、貴重儀器設(shè)備大部分都集中在高校各級(jí)科研實(shí)驗(yàn)室中，其測(cè)試數(shù)據(jù)具有相當(dāng)高的精確度和可信度，能夠?yàn)槭褂谜咛峁┱鎸?shí)可靠的數(shù)據(jù)。但目前高校實(shí)驗(yàn)室中很少有取得認(rèn)證資質(zhì)的(如CMA認(rèn)證，據(jù)了解目前在北京取得強(qiáng)度檢測(cè)CMA認(rèn)證的高等學(xué)校只有北京工業(yè)大學(xué)強(qiáng)度檢測(cè)所一家)，沒有取得法定檢測(cè)的授權(quán)，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可信度不高，影響了利用大型設(shè)備對(duì)外服務(wù)的能力。

三、對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)工作的建議

1　充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍在高等學(xué)校發(fā)展中的地位，切實(shí)解決在實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍發(fā)展中所遇到的問(wèn)題

實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍目前所存在的諸多問(wèn)題，其根本原因是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。隨著我國(guó)科教興國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略方針的實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室的地位更加重要，而創(chuàng)新性高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、科研項(xiàng)目的研究和成果轉(zhuǎn)化以及實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理都離不開實(shí)驗(yàn)室人員的參與。沒有高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，就不可能有高水平的實(shí)驗(yàn)室。因此，必須采取各種辦法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的建設(shè)。

(1)完善職稱晉升與崗位聘任，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室人員的積極性

實(shí)驗(yàn)室系列職稱沒有正高級(jí)職稱，而實(shí)驗(yàn)室人員大量的時(shí)間都在從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、進(jìn)行儀器設(shè)備的管理與維護(hù)以及相應(yīng)的技術(shù)改革工作，很少能夠在科研、論文等方面有所提高。因此，從穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)室工作隊(duì)伍的角度出發(fā)，在崗位聘任、職稱評(píng)定時(shí)應(yīng)對(duì)實(shí)踐能力較強(qiáng)和工作業(yè)績(jī)較好的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員在政策上予以傾斜。

目前，國(guó)內(nèi)部分高等學(xué)校已經(jīng)開始在這方面進(jìn)行積極的探索，使那些理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)水平高、成果多、確實(shí)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)人員享受到相應(yīng)的待遇。如上海大學(xué)在校內(nèi)設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)總監(jiān)崗位，清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍可以晉升正高“研究員級(jí)高工”。中南大學(xué)評(píng)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，職稱評(píng)定按照實(shí)驗(yàn)系列進(jìn)行評(píng)審。武漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍采取特殊政策設(shè)立了教授級(jí)實(shí)驗(yàn)師。

(2)建立資格認(rèn)證體系和培訓(xùn)機(jī)制

建立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員資格認(rèn)證制度(可仿照公務(wù)員資格考試、教師資格認(rèn)證制度)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員上崗的要求和人員素質(zhì)采取資格認(rèn)證。

對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)歷教育，提高實(shí)驗(yàn)室人員的專業(yè)知識(shí)層次；通過(guò)短期培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、會(huì)議交流等方式。開展多層次、多渠道、多形式的業(yè)務(wù)知識(shí)、先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平，也能夠?yàn)榕囵B(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和做出高水平科研成果提供技術(shù)支撐。

(3)引入激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)教師到實(shí)驗(yàn)室工作

①制定科學(xué)、完善的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍考核辦法。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核要以業(yè)績(jī)與成果為主，并與技術(shù)水平、理論水平、職業(yè)道德相結(jié)合。考核結(jié)果作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、選拔重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象等方面的重要依據(jù)。

②建市“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的用人機(jī)制和考核不稱職人員的退出機(jī)制。對(duì)于不符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展需要且接近退休年齡的人員，可安排提前離崗；對(duì)考核不稱職的人員要逐步退出實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)并幫助他們應(yīng)聘適合自己的崗位；確實(shí)無(wú)法安排的，應(yīng)將人事關(guān)系轉(zhuǎn)至校人才交流中心。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)青年教師到實(shí)驗(yàn)室工作，熟悉實(shí)驗(yàn)室的管理、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求。

③設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)成果獎(jiǎng)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員致力于實(shí)驗(yàn)技術(shù)的研究與探索、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能開發(fā)與利用、大型儀器設(shè)備的開放與共享、特色設(shè)備的研制、積極參與實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新與改革、實(shí)驗(yàn)教材編寫和科研活動(dòng)等，獎(jiǎng)項(xiàng)與校級(jí)教學(xué)、科研成果獎(jiǎng)同等對(duì)待。

2　搭建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，加強(qiáng)大型儀器設(shè)備的管理，充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研中的作用

(1)進(jìn)一步完善大型儀器設(shè)備優(yōu)質(zhì)資源信息平臺(tái)

在高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合目前各高等學(xué)校的大型儀器設(shè)備資源，利用現(xiàn)代信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)設(shè)備的購(gòu)置論證、信息共享、使用考核等實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化傳遞，建立跨校、跨地區(qū)的大型設(shè)備共享平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)合、共建、共享、共用，血向社會(huì)開放，努力提高其投資效益，更好地為新世紀(jì)的高層次人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(2)建立大型儀器設(shè)備專用基金

大型儀器設(shè)備維修及運(yùn)行維持費(fèi)用不足是各高等學(xué)校面臨的主要問(wèn)題。因此，應(yīng)抓好設(shè)備購(gòu)置的前期論證工作，建議各校建立設(shè)各維修專用賬號(hào)，對(duì)6％的設(shè)各維護(hù)費(fèi)用由學(xué)校統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?，同時(shí)采取多種渠道籌集資金，建立維修基金、分析測(cè)試基金等輔助基金。保障大型儀器設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備完好率，以此保證提高使用效益。

(3)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)

高、新、尖的大型儀器設(shè)備，需要既懂技術(shù)又懂管理的高級(jí)專業(yè)人才進(jìn)行管理。建立激勵(lì)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作待遇，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)修，不僅可以帶動(dòng)大型儀器設(shè)各使用效率的提高，使設(shè)備的原有功能得到充分利用，而且可以帶動(dòng)大型儀器設(shè)備深層次功能的開發(fā)。

實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)整體實(shí)力的體現(xiàn)，做好實(shí)驗(yàn)室工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，而做好實(shí)驗(yàn)室工作的基礎(chǔ)是人，只有真正建立一支基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)水平突出；結(jié)構(gòu)合理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)：勤于服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，才能使高等學(xué)校的教學(xué)、科研工作真正得到發(fā)展，才能適應(yīng)當(dāng)前高等教育的發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國(guó)家方針的實(shí)施所提出的要求，真正做到為社會(huì)服務(wù)。

篇5

[關(guān)鍵詞］物業(yè)管理發(fā)展階段趨勢(shì)展望

重慶物業(yè)管理從90年代初開始起步距今已10年。10年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革和房地產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，以及房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，住宅商品化和產(chǎn)權(quán)多元化格局的形成，促使物業(yè)管理快速進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生話，并得到了迅猛的發(fā)展，成為社區(qū)建設(shè)、城市管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，重慶物業(yè)管理運(yùn)作正趨向規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向發(fā)展，管理的內(nèi)涵更加豐富，外延更加寬廣。

21世紀(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力急劇增長(zhǎng)的世紀(jì)，也是中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，不斷完善、加速發(fā)展的世紀(jì)。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高物業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年跨入全國(guó)物業(yè)管理先進(jìn)行列和“五個(gè)突破”的目標(biāo)，下面就重慶物業(yè)管理10年的發(fā)展歷程作簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)。

一、重慶物業(yè)管理經(jīng)歷了從無(wú)到有，從不規(guī)則到規(guī)范，從單一管理服務(wù)到全方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展階段

（一）1991年至1998年，是重慶物業(yè)管理探索起步階段

1991年重慶第一家物業(yè)管理公司-重慶房地綜合開發(fā)公司物業(yè)管理分公司宣告成立，率先打破重慶市實(shí)行40多年的福利型行政性房屋管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，相繼在文化街小區(qū)、龍溪鎮(zhèn)小區(qū)、南坪小區(qū)、學(xué)田灣小區(qū)，實(shí)施物業(yè)綜合性專業(yè)化管理，并推行有償服務(wù)，標(biāo)志著重慶物業(yè)管理的誕生，邁出了重慶物業(yè)管理的第一步。

1992年以后，一些外商投資企業(yè)相繼來(lái)重慶開發(fā)房地產(chǎn)，并組建物業(yè)管理公司管理其所開發(fā)的物業(yè)，這些企業(yè)帶來(lái)了國(guó)外及香港、沿海地區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和模式，對(duì)重慶市物業(yè)管理的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響和啟發(fā)。特別是1994年建設(shè)部33號(hào)令《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》頒布實(shí)施后，隨著大量新建住宅和商業(yè)樓宇建成并交付使用、管理，物業(yè)管理所具有的多功能、全方位的服務(wù)和管理作用，逐漸被人們所認(rèn)識(shí)和接受，社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的需求，促進(jìn)了重慶市物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展。1995年重慶市建委對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員逐步進(jìn)行崗位培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗，提高了物業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。1996年深圳國(guó)貿(mào)物業(yè)管理公司來(lái)重慶，組建成立了重慶深國(guó)貿(mào)物業(yè)管理有限公司，并受托管理中安大廈，將深圳物業(yè)管理的先進(jìn)方法和理念帶到了重慶。同年，起步較早、管理規(guī)范的錦繡山莊、建設(shè)路小區(qū)、桂花園小區(qū)被評(píng)為“四川省優(yōu)秀住宅小區(qū)”、桂花園小區(qū)還同時(shí)獲得“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”的稱號(hào)；1997年，加州花園獲得“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)”稱號(hào)，至1998年2月，重慶市物業(yè)管理企業(yè)已達(dá)105家，顯示出重慶物業(yè)管理迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（二）1998年至2001年是重慶物業(yè)管理快速發(fā)展階段

1998年2月，市政府明確國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）作為全市物業(yè)管理的行政主管部門，重慶物業(yè)管理開始步入規(guī)范、快速發(fā)展的軌道。其主要的特點(diǎn)表現(xiàn)為：

l、設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為、提高管理水平

為加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和管理，重慶市、縣（市）、區(qū)各級(jí)政府主管部門，相繼設(shè)置物業(yè)處或物業(yè)科專司物業(yè)管理工作，市國(guó)土房管局在管理全市物業(yè)管理過(guò)程中重點(diǎn)抓了以下工作：一是整頓市場(chǎng)秩序，對(duì)全市物業(yè)管理企業(yè)重新進(jìn)行資質(zhì)審查和注冊(cè)登記，以保證合法企業(yè)的權(quán)益；二是提高人員素質(zhì)，對(duì)全市物業(yè)管理企業(yè)部門經(jīng)理、管理人員提出持證上崗要求，并積極開展崗位培訓(xùn)工作；三是以評(píng)促建，積極組織開展創(chuàng)建市級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀（示范）住宅小區(qū)（大廈、工業(yè)區(qū)）的達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)物業(yè)管理上規(guī)模、上水平。1998年底錦繡山莊、渝海城、龍湖花園、洋河花園四個(gè)物管項(xiàng)目，參加國(guó)家建設(shè)部組織的考評(píng)驗(yàn)收，其中：錦繡山莊獲全國(guó)城市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)稱號(hào)；渝海城、龍湖花園、洋河花園獲優(yōu)秀住宅小區(qū)稱號(hào)。

2、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、奠定物業(yè)管理生存與發(fā)展的法制基礎(chǔ)

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，建立較為完善的政策法規(guī)體系，重慶市加快了物業(yè)管理立法步伐，1998年11月，市政府審定通過(guò)了《重慶市物業(yè)管理辦法》，并相繼出臺(tái)了《重慶市物業(yè)管理資質(zhì)管理規(guī)定》、《重慶市城市物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)施辦法》、《重慶市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）考評(píng)暫行辦法》、《重慶市業(yè)主委員會(huì)實(shí)施辦法》等法規(guī)、文件和物業(yè)管理服務(wù)合同、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程等示范文本。這些政策、法規(guī)、規(guī)章及辦法的制訂與實(shí)施，使物業(yè)管理企業(yè)能夠按照較為完善的市場(chǎng)規(guī)則去依法管理和運(yùn)作，對(duì)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)重慶市物業(yè)管理行業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，起到了重要的保障作用。

3、成立物業(yè)管理協(xié)會(huì)、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力

1998年11月20日重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)（社團(tuán)組織）宣告成立，協(xié)會(huì)在市民政局的監(jiān)督管理和市國(guó)土房管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，重點(diǎn)開展了以下工作：一是大力協(xié)助、主動(dòng)配合政府主管部門研究行業(yè)發(fā)展和管理中的問(wèn)題，為政府主管部門在制定全市物業(yè)管理政策和宏觀決策，提供咨詢和建議，以營(yíng)造良好、寬松的企業(yè)外部環(huán)境，較好地發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用；二是大力加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，積極組織制定、實(shí)施行規(guī)行約，建立自律機(jī)制、規(guī)范企業(yè)行為，協(xié)調(diào)重慶物業(yè)管理市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)健康、有序發(fā)展；三是創(chuàng)辦行業(yè)會(huì)刊——《重慶物業(yè)管理》（雙月刊），大力開展物業(yè)管理理論研討，積極宣傳政策、法規(guī)，及時(shí)反映物業(yè)管理企業(yè)的呼聲和業(yè)主需求，傳遞物業(yè)管理信息、展示行業(yè)風(fēng)貌與動(dòng)向，樹立行業(yè)形象，為行業(yè)發(fā)展提供輿論陣地；四是為盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的物業(yè)管理差距，認(rèn)真組織業(yè)內(nèi)人員赴國(guó)內(nèi)外參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外及我國(guó)沿海城市物業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展專題講座、沙龍論壇，進(jìn)行理論研討，提高物業(yè)管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、重視專業(yè)理論研究、建立人才培養(yǎng)基地

物業(yè)管理的發(fā)展，離不開系統(tǒng)理論的指導(dǎo)，重視并加強(qiáng)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流和物業(yè)管理理論的應(yīng)用性研究，是重慶物業(yè)管理發(fā)展的顯著特點(diǎn)。近年來(lái)，重慶物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織完成了重慶市科委和重慶市國(guó)土房管局下達(dá)的《重慶市物業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》科研課題；合作完成了《舊城區(qū)物業(yè)管理運(yùn)作機(jī)制研究》并獲重慶市國(guó)土房管局2000年度科技成果二等獎(jiǎng)；與軟件公司共同開發(fā)了《重慶市物業(yè)管理數(shù)字化信息系統(tǒng)》應(yīng)用軟件；由李英儒主編，重慶出版社出版的《中國(guó)物業(yè)管理手冊(cè)》正式發(fā)行。此外，《舊城區(qū)實(shí)施物業(yè)管理探析》等理論性研討文章，還分別收錄和刊載在‘99中國(guó)住宅發(fā)展論壇論文集，以及《中國(guó)房地產(chǎn)》、《中國(guó)房地信息》、《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》、《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》、《重慶物業(yè)管理》等學(xué)術(shù)刊物上。

在注重理論學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)物業(yè)管理專業(yè)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，除依托重慶房地產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心開展對(duì)全市物管企業(yè)部門經(jīng)理進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)外，還充分利用重慶市高校教育資源，建立物業(yè)管理人才培養(yǎng)基地。目前，重慶大學(xué)、西南師大已開設(shè)有含物業(yè)管理的工程碩士和物業(yè)管理研究生課程進(jìn)修班。重慶大學(xué)、三峽聯(lián)大物業(yè)管理學(xué)院、重慶工學(xué)院、重慶石油高等?？茖W(xué)校等一批大專院校，相繼開設(shè)了本科及大專學(xué)歷的物業(yè)管理專業(yè)。重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、重慶大正物業(yè)管理有限公司、渝開發(fā)物業(yè)公司、深國(guó)貿(mào)物業(yè)管理有限公司等企業(yè)還與在渝高校就實(shí)施以職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)為中心的教學(xué)模式，達(dá)成了產(chǎn)學(xué)合作意向，并共同建立物業(yè)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，共同培養(yǎng)既具有良好職業(yè)道德，又有管理才能的應(yīng)用型物業(yè)管理人才，使學(xué)生畢業(yè)后能更好地服務(wù)于企業(yè)，滿足物業(yè)管理日趨發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的迫切需要，探索出提高物業(yè)管理水平與專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合的同步發(fā)展模式。

5、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展迅速、品牌企業(yè)脫穎而出

重慶物業(yè)管理經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，無(wú)論是從量還是從質(zhì)都顯示出了一定的規(guī)模和檔次。到目前，全市物業(yè)管理企業(yè)從過(guò)去105家，發(fā)展到677家，其中：一級(jí)資質(zhì)企業(yè)62家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)230家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)385家；從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)多人，實(shí)施物業(yè)管理面積達(dá)5500多萬(wàn)平方米；有3個(gè)住宅小區(qū)、大廈榮獲“全國(guó)城市物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈）”稱號(hào)；8個(gè)住宅小區(qū)、大廈榮獲“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）”稱號(hào)；6個(gè)住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大廈榮獲“重慶市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（工業(yè)區(qū)、大廈）”稱號(hào)；21個(gè)住宅小區(qū)、大廈、工業(yè)區(qū)榮獲“重慶市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（工業(yè)區(qū)、大廈）”稱號(hào)；有20多家物業(yè)管理公司通過(guò)了ISO9002或ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。涌現(xiàn)了一批如渝海、錦繡山莊、龍湖、康居、大正、安達(dá)、渝開發(fā)、深國(guó)貿(mào)、南方、大昌祥、慶通、中渝、中天、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天驕、紳帝、康達(dá)、慶安、志大、渝能等管理水平高、服務(wù)質(zhì)量好的物業(yè)管理知名企業(yè)。這些公司創(chuàng)出了企業(yè)品牌，為提升重慶物業(yè)管理的社會(huì)形象起到了很好的示范作用，并成為重慶物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

6、積極引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，推進(jìn)重慶物業(yè)管理的全面發(fā)展

1999年，重慶市國(guó)土房管局提出“三年打基礎(chǔ)、五年跨入全國(guó)物業(yè)管理先進(jìn)行業(yè)”的目標(biāo)規(guī)劃。2000年4月14日，市國(guó)土房管局組織召開第一次全市物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，14家優(yōu)秀物管企業(yè)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。2000年11月28日，重慶市物業(yè)管理協(xié)會(huì)召開第三次會(huì)員大會(huì)，重慶市副市長(zhǎng)陳際瓦到會(huì)并作了“重視物業(yè)管理工作，提高人民居住質(zhì)量”的發(fā)言，市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)尤世程在大會(huì)上總結(jié)了我市物業(yè)管理近幾年的發(fā)展情況，提出2001年物業(yè)管理工作的思路和意見：一是要繼續(xù)加強(qiáng)物業(yè)管理的法制建設(shè)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《重慶市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》、《重慶市物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》第三部法規(guī)，重新修訂《重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》；二是開展十優(yōu)物業(yè)管理企業(yè)評(píng)選活動(dòng)；三是搞好調(diào)查研究，重點(diǎn)開好三個(gè)片區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)；四是開展物業(yè)管理基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展；五是在“物業(yè)管理地域、物業(yè)管理類型、物業(yè)管理方式及服務(wù)、業(yè)主委員會(huì)的規(guī)范和建立、行業(yè)監(jiān)管措施”等五個(gè)方面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破，以推進(jìn)重慶物業(yè)管理的全面發(fā)展。

二、重慶物業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)展望

經(jīng)過(guò)近十年的探索和實(shí)踐，重慶物業(yè)管理已打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，初步形成前景廣闊、充滿生機(jī)，最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)。在新的世紀(jì)里，如何把握物業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)和走向，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展以及廣大市民對(duì)物業(yè)管理的需求，在開拓、創(chuàng)新、進(jìn)取的旗幟下，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)，是物業(yè)管理行業(yè)值得深思和探索的問(wèn)題。根據(jù)重慶的現(xiàn)狀與事物發(fā)展的基本規(guī)律，行業(yè)的未來(lái)發(fā)展將會(huì)呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。

（一）物業(yè)管理價(jià)值的認(rèn)識(shí)將不斷深化

1、物業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值得以充分體現(xiàn)隨著對(duì)物業(yè)維護(hù)、修理為內(nèi)容的工程技術(shù)管理工作的不斷加強(qiáng)，將提高房屋使用功能和物業(yè)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)間，減少和避免物業(yè)不應(yīng)有的損失和費(fèi)用支出，延長(zhǎng)物業(yè)的壽命周期。另一方面，良好的物業(yè)管理品質(zhì)、優(yōu)美的人文環(huán)境將大力提升小區(qū)（大廈）的知名度和形象，增加物業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)保值、增值的目的使物業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

2、物業(yè)的環(huán)境價(jià)值日趨重要

近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已使人們認(rèn)識(shí)到，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)聯(lián)系起來(lái)同步發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)的唯一途徑。物業(yè)管理對(duì)市政建設(shè)、城市形象維護(hù)和環(huán)境的改善，將起到重要的支撐作用。優(yōu)美的居住環(huán)境，已成為人們改變居住現(xiàn)狀、提升居住需求層次的首選條件之一，物業(yè)環(huán)境的價(jià)值已被人們所認(rèn)識(shí)，擁有大量綠地庭院式和良好人文環(huán)境的住宅小區(qū)將充滿生機(jī)。

3、物業(yè)管理的社會(huì)價(jià)值備受重視

由于物業(yè)管理具有多功能、全方位的管理服務(wù)特點(diǎn)，因而對(duì)社區(qū)的管理和社區(qū)精神文明建設(shè)具有不可替代的作用。隨著城市建設(shè)步伐加快，小區(qū)數(shù)量不斷增多，政府對(duì)社區(qū)建設(shè)也日益重視，物業(yè)管理在社區(qū)文化、社會(huì)治安和培養(yǎng)健康文明的生活方式等方面，有巨大的潛力和廣闊的發(fā)展空間。

4、物業(yè)管理費(fèi)用以價(jià)值規(guī)律為評(píng)價(jià)核心

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生變化。由于物業(yè)管理的企業(yè)行為日趨規(guī)范、物業(yè)管理市場(chǎng)日漸成熟，人們對(duì)物業(yè)管理價(jià)值的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)也更加科學(xué)和全面。物業(yè)管理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)也將會(huì)以市場(chǎng)供求變化和管理的質(zhì)量水平按價(jià)值規(guī)律全面確定，不再單純以經(jīng)濟(jì)成本作為物管費(fèi)用收取的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。物業(yè)管理費(fèi)用收取市場(chǎng)化，必然帶來(lái)物業(yè)管理價(jià)值的回歸，有利于維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

5、服務(wù)管理向經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)盈利水平

為了更好適應(yīng)物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的要求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)將實(shí)現(xiàn)由服務(wù)管理型向經(jīng)營(yíng)管理型的轉(zhuǎn)變，并樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，制定正確的經(jīng)營(yíng)策略，從根本上扭轉(zhuǎn)保本微利、虧損補(bǔ)貼的局面，滿足企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的需要，在行業(yè)可持續(xù)發(fā)展下，使企業(yè)利潤(rùn)率不斷增長(zhǎng)。

（二）物業(yè)管理在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位得到增強(qiáng)

l、物業(yè)管理將得到社會(huì)的進(jìn)一步重視和更廣泛的認(rèn)同

物業(yè)管理在管理的深度、廣度，以及管理的觀念、模式、手段、內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面都有別于傳統(tǒng)的房屋管理。在房產(chǎn)管理由傳統(tǒng)的福利型行政性管理方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)型服務(wù)性管理方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)下，受托管理的物業(yè)面積不斷增大，由于政策導(dǎo)向、輿論宣傳、企業(yè)形象等多方面的共同作用，社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的重視與認(rèn)同將得以深化，從而擴(kuò)大了行業(yè)的影響。

2、物業(yè)管理成為城市管理、社區(qū)建設(shè)的重要組成部分

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)軌，政府工作的重點(diǎn)也由直接插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛲顿Y者、企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。建好、管好城市，改善城市的生態(tài)環(huán)境，樹立城市新形象，已成為投資條件評(píng)價(jià)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基本要求之一。由于物業(yè)管理具有社區(qū)、環(huán)境建設(shè)和管理的獨(dú)特功能，將成為城市管理、社區(qū)建設(shè)的最重要組成部分。

3、物管覆蓋面迅速擴(kuò)大，成為發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的新興產(chǎn)業(yè)

由于物業(yè)管理是房產(chǎn)管理由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的必然產(chǎn)物，福利型行政性房屋分配和管理體制將在短期內(nèi)退出，改由適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和城市發(fā)展的物業(yè)管理體制所取代。房地產(chǎn)管理體制改革和房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促使物業(yè)管理覆蓋面迅速擴(kuò)大，深圳1981年至2001年近20年時(shí)間，其物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90％以上，物業(yè)管理類型涉及各個(gè)領(lǐng)域。重慶1991年至2001年10年時(shí)間，其物業(yè)管理覆蓋率才為35％；據(jù)測(cè)算，2001年至2010年未來(lái)10年間，重慶物業(yè)管理覆蓋率可望達(dá)到95％以上，物業(yè)管理類型涉及面將更為寬廣，物業(yè)管理將呈現(xiàn)加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，成為發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的第三產(chǎn)業(yè)。

4、物業(yè)管理與社會(huì)各界的關(guān)系更加協(xié)調(diào)

由于物業(yè)管理行業(yè)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間短、速度快，專業(yè)理論學(xué)科體系建立還不完善，政策法規(guī)還不能完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求，物業(yè)管理企業(yè)與各大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及與政府行政管理部門、街道辦事處、居委會(huì)的社會(huì)關(guān)系還未理順。但是，隨著物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，物業(yè)管理企業(yè)將成為真正的法人企業(yè)，物業(yè)管理協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)管理的社會(huì)作用將得到增強(qiáng)，社區(qū)管理中的治安、水、電等行政事務(wù)管理將回歸于政府和社會(huì)；保潔、保安、綠化、房屋維修等日常事務(wù)將由社會(huì)的專業(yè)化公司完成；物業(yè)管理與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的關(guān)系，也將由傳統(tǒng)的“父子”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降雀?jìng)爭(zhēng)、關(guān)系密切的獨(dú)立法人關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展。

（三）行業(yè)素質(zhì)不斷提高、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是行業(yè)的發(fā)展方向

1、物業(yè)管理企業(yè)向規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展

目前物業(yè)管理企業(yè)小、弱、散、差的現(xiàn)象普遍存在，全行業(yè)2萬(wàn)多家物業(yè)管理企業(yè)中，僅有約三分之一的企業(yè)在財(cái)務(wù)上基本持平或約有盈利，而按現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的企業(yè)還不足4％。隨著物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作的大力推行和物業(yè)管理市場(chǎng)化的發(fā)展，物業(yè)管理企業(yè)將從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量、規(guī)模、效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?jīng)營(yíng)的資產(chǎn)重組必然驅(qū)使物業(yè)管理企業(yè)向品牌化企業(yè)的方向發(fā)展，在有限的市場(chǎng)資源條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，勢(shì)必推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體素質(zhì)的提高，社會(huì)資源配置也將得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將不斷提高物業(yè)管理的技術(shù)含量

計(jì)算機(jī)及技術(shù)的快速發(fā)展、房屋建筑所采用的大量高科技現(xiàn)代技術(shù)、住宅、大廈等物業(yè)設(shè)施的智能化系統(tǒng)，以及信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，給物業(yè)管理帶來(lái)了革命性的發(fā)展，物業(yè)管理從勞動(dòng)密集型行業(yè)向技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變，使行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與管理能力不斷提高，物業(yè)管理將步入一個(gè)嶄新的時(shí)代。

3、物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展需要高素質(zhì)人才

由于物業(yè)管理是新興產(chǎn)業(yè)，具有綜合性、復(fù)雜性的多學(xué)科特點(diǎn)，因而吸引了如建筑、經(jīng)濟(jì)、管理、工程等眾多門類的專業(yè)人才。隨著行業(yè)科技含量的不斷提高，以及加入世界貿(mào)易組織后所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，掌握現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)人才，將成為物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展的重要資源。高等院校正根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，行業(yè)的不斷發(fā)展也將為高層次人才提供廣闊的發(fā)展空間。

4、“以人為本”，提升居住環(huán)境的文化品位

人們?cè)跐M足了物質(zhì)需求之后，自然過(guò)渡到追求和期望高層次、高品位的文化生活，物業(yè)管理除立足于物業(yè)的管理外，更重要的是要對(duì)業(yè)主提供多方位的服務(wù)，滿足業(yè)主不斷追求的文化需要。努力營(yíng)造高雅舒適的文化氛圍，以優(yōu)美的人文和居住環(huán)境使業(yè)主產(chǎn)生對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)同，以贏得業(yè)主的信賴，擴(kuò)大社會(huì)影響。因此，將有更多的物業(yè)公司為營(yíng)造小區(qū)、大廈的人文環(huán)境特色而不斷努力。

（四）物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展更加建康、規(guī)范、有序

1、物業(yè)管理行業(yè)政策體系趨向完善

任何產(chǎn)業(yè)的最初發(fā)展都離不開政府的扶持，而政府扶持的關(guān)鍵是制定符合市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)、合理、系統(tǒng)的政策體系，特別是資金政策、稅收政策、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策。由于物業(yè)管理行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理中的的地位與作用，政府將繼續(xù)為扶持行業(yè)的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政策支持，并形成較為完善的物業(yè)管理政策體系。

2、物業(yè)管理行業(yè)法規(guī)體系逐漸形成

物業(yè)管理的發(fā)展需要成熟的行業(yè)法規(guī)、條例為基礎(chǔ)。盡管各地相應(yīng)出臺(tái)了各項(xiàng)配套法規(guī)對(duì)規(guī)范物業(yè)管理起到了積極的促進(jìn)作用，但是一部分法規(guī)、條例已落后于物業(yè)管理的實(shí)際運(yùn)作，無(wú)法滿足新形勢(shì)的要求，影響并制約了物業(yè)管理的發(fā)展。加大物業(yè)管理的立法力度，使行業(yè)發(fā)展有法可依，這不僅是企業(yè)的呼聲，國(guó)家有關(guān)部門也正在進(jìn)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的制定和立法研究，那些一時(shí)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的法規(guī)和條例將在全面清理之列。更加科學(xué)、合理，真正能體現(xiàn)法制精神的物業(yè)管理行業(yè)法規(guī)體系將逐漸形成。

3、從嚴(yán)審查資質(zhì)條件、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人

物業(yè)管理誘人的市場(chǎng)前景，吸引了眾多企業(yè)的目光，近幾年物業(yè)管理企業(yè)增長(zhǎng)迅猛，但發(fā)展參差不齊，個(gè)別企業(yè)的物業(yè)管理面積明顯不足，如重慶市677家物業(yè)管理企業(yè)，僅管理5000多萬(wàn)平方米物業(yè)，平均每個(gè)企業(yè)管理物業(yè)不足10萬(wàn)平方米，而最大的企業(yè)也只管理200萬(wàn)平方米左右。由于一些企業(yè)規(guī)模過(guò)小，綜合實(shí)力差、管理不到位，導(dǎo)致投訴增多，影響了行業(yè)形象，也浪費(fèi)了社會(huì)資源。因此，除大力開展物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作外，還將抓好企業(yè)資質(zhì)審查管理和從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

4、行業(yè)自我管理、自我約束的自律意識(shí)增強(qiáng)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理體制的改革，小政府、大社會(huì)的管理模式將逐漸形成，政府對(duì)企業(yè)的行政管理職能也將日益弱化，最終淡出對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)和指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，將會(huì)配合政府行使監(jiān)督、管理企業(yè)的職能。協(xié)會(huì)履行政府部分轉(zhuǎn)移職能后將會(huì)發(fā)揮更大的作用，行業(yè)的自律管理將會(huì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，行規(guī)、行約將會(huì)顯示出更大的作用。