導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件

財(cái)政是國(guó)家憑借其政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配。國(guó)家在出現(xiàn)后，它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而，為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家又必須從國(guó)民收入中分到一塊來滿足自己的需要。由于國(guó)家不進(jìn)行生產(chǎn)，它不可能通過交換的形式來獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品，它所擁有并能加以運(yùn)用的，只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國(guó)家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面，國(guó)家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過程，就是財(cái)政支出。因此，國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國(guó)家存在，財(cái)政就能夠存在；只要國(guó)家存在，財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在，只需要國(guó)家這個(gè)唯一的前提。可以說，財(cái)政是國(guó)家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國(guó)家、封建國(guó)家，到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，無不如此。在執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家中，國(guó)家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在的必要性得到了擴(kuò)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用，市場(chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)，使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣，財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入，它存在的必要性也就只是源于國(guó)家的存在。但是，我們看到，現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們對(duì)財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問題主要在于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想，在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的全部條件。而只要有某一條件沒有得到滿足，市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析，認(rèn)為導(dǎo)致市場(chǎng)失靈(marketfailure)的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來說，市場(chǎng)失靈有以下幾種情況：

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》（ThePureTheoryofPublicExpenditure）一文中給出了公共產(chǎn)品的定義：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義，總結(jié)了公共產(chǎn)品相對(duì)于私人產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征，市場(chǎng)對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來說，由于“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的存在，完全由市場(chǎng)決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下，政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng)，是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo)，所以對(duì)于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外，由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理，它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正，將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化，使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過減少其產(chǎn)品的供給，使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí)，就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場(chǎng)價(jià)格，它追求利潤(rùn)最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場(chǎng)上該產(chǎn)品的供給量不足，價(jià)格偏高，造成社會(huì)效率的損失。對(duì)此，政府部門應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)，通過法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)，排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲，強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量，降低價(jià)格，使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本，以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯，如果政府不加干預(yù)，就會(huì)自然形成壟斷。對(duì)這種自然壟斷行業(yè)，政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù)，也可以劃歸政府來經(jīng)營(yíng)。

4、信息不完全和信息不對(duì)稱

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的，要獲得更多的信息，需要付出“信息搜尋”成本；此外，市場(chǎng)在交易中總是存在信息不對(duì)稱，交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的，信息不完全和信息不對(duì)稱必然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈

市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈，不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況，市場(chǎng)失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有：就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。但自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此，政府也必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

但在現(xiàn)實(shí)中，市場(chǎng)失靈并沒有使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度崩潰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場(chǎng)失靈的途徑。其中，除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來解決市場(chǎng)失靈問題的觀點(diǎn)之外，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面（即市場(chǎng)完全化）和提高市場(chǎng)效率來挽救市場(chǎng)失靈，但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)多種解決市場(chǎng)失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論：由于市場(chǎng)失靈的存在，要優(yōu)化資源配置，必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比，財(cái)政手段在解決市場(chǎng)失靈問題中具有以下優(yōu)勢(shì)：

1、財(cái)政手段比較靈活，稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。

2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低，避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場(chǎng)交易的巨大費(fèi)用。

3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面更易于操作。

三．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定

根據(jù)上述對(duì)財(cái)政存在必要性的分析，可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主，在市場(chǎng)機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域，政府就沒必要介入。只有發(fā)生市場(chǎng)失靈時(shí)，政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場(chǎng)的正常運(yùn)作，達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政府干預(yù)市場(chǎng)的手段之一，它的職能也只能限定在市場(chǎng)失靈的范圍內(nèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面：

1、資源配置職能。

財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門通過市場(chǎng)提供，只能有財(cái)政來進(jìn)行供給。其次，財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化，并解決壟斷的問題。

2、收入分配職能。

我們?cè)谇懊嫣岬?，在市?chǎng)機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場(chǎng)本身不能提供這種再分配機(jī)制，只有依靠政府以非市場(chǎng)的財(cái)政手段來完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上，財(cái)政可以說天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國(guó)民收入分配，通過稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排，如征收累進(jìn)的所得稅，把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來，然后，再通過各種類型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目，如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等，把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

篇2

一直以來，成本控制就是企業(yè)領(lǐng)先的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在。成本管理的概念就是運(yùn)用成本會(huì)計(jì)為主的各種方法，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，預(yù)算成本，限定成本的開支消費(fèi)，合理利用科學(xué)管理的方法，提高工作效率，使用最小成本來實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大利潤(rùn)。成本管理有五大理論：作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略成本管理、產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本理論、成本規(guī)劃和全面成本管理。

1.作業(yè)成本管理隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法已經(jīng)越來越不適用于核算如今的快速生產(chǎn)管理。隨之出現(xiàn)了作業(yè)成本管理，顧名思義，作業(yè)成本計(jì)算是作業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，核心方法。作業(yè)成本方法可以將企業(yè)生產(chǎn)的各種費(fèi)用，通過合理分配，將費(fèi)用更加精確的分配到產(chǎn)品成本中。并且更大的優(yōu)勢(shì)是能將成本管理更進(jìn)一步的于產(chǎn)品生產(chǎn)線密切聯(lián)系起來。，對(duì)每個(gè)作業(yè)鏈進(jìn)行更確切的分析，消除沒有價(jià)值的生產(chǎn)作業(yè)，優(yōu)化有價(jià)值的生產(chǎn)作業(yè)。其目的是不僅僅是精確劃分，還能給企業(yè)的決策者提供更為準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息，使其服務(wù)更加人性化，以提高生產(chǎn)力。這個(gè)新方法讓經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有了新的認(rèn)識(shí)，并為企業(yè)帶來全新的降低成本途徑。

2.戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理，就是將企業(yè)的成本管理和企業(yè)的生產(chǎn)戰(zhàn)略相結(jié)合，從戰(zhàn)略上加大對(duì)成本管理的關(guān)注度，對(duì)成本進(jìn)一步的全面了解和控制。戰(zhàn)略成本管理是通過運(yùn)用財(cái)務(wù)信息而制定的戰(zhàn)略，讓其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更為廣闊，加大管理會(huì)計(jì)的范圍。戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)就是更多的關(guān)注企業(yè)身處的社會(huì)環(huán)境，了解社會(huì)因素給企業(yè)帶來的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并適當(dāng)?shù)慕o自身做出戰(zhàn)略的調(diào)整。只有讓成本范圍擴(kuò)大，將企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈發(fā)展到外部，才能讓企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)。不僅如此，還要豐富企業(yè)的成本管理手段，打破常規(guī)的成本計(jì)算方式，完善對(duì)生產(chǎn)鏈的成本計(jì)算，才能更快的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。

3.產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本理論產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本主要包括產(chǎn)品策劃、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷與物流等過程中的所耗用的生產(chǎn)成本，消費(fèi)者購(gòu)入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本、維護(hù)成本，以及產(chǎn)品的廢棄處置成本。產(chǎn)品的生產(chǎn)周期對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說十分重要企業(yè)為了得到市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須將每個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，不能讓每個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，所以就必須著重關(guān)注。產(chǎn)品生命周期成本作為一種管理會(huì)計(jì)，它能夠幫助企業(yè)循環(huán)利用，幫助企業(yè)降低不必要的成本，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)密切監(jiān)督，符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)。

4.成本規(guī)劃成本規(guī)劃就是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的源頭進(jìn)行必要的規(guī)劃。它是從生產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)階段就開始著手成本管理，為滿足企業(yè)和客戶的需求，就必須在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心的規(guī)劃，制定出企業(yè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益。只有確定目標(biāo)成本，才有了生產(chǎn)的方向，就好像有了領(lǐng)頭人，指引企業(yè)網(wǎng)哪個(gè)方向發(fā)展。這種方法有一定的規(guī)劃性，可實(shí)施性強(qiáng)，深得各個(gè)企業(yè)的厚愛，并被廣泛的運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方法中。

5.全面成本管理全面成本管理，是從管理過程的角度著手企業(yè)的成本管理。要發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，還要及時(shí)將企業(yè)的問題解決。一旦發(fā)現(xiàn)問題，不能拖著，所謂千里之堤潰于蟻穴。全面成本管理就是要仔細(xì)檢查企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中有何缺陷或過失，要及時(shí)改善，并不斷地進(jìn)行改進(jìn)。這是一個(gè)堅(jiān)持的過程，需要企業(yè)的耐心全面經(jīng)營(yíng)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下降低成本的重要性

1.降低成本有利于提升企業(yè)凝聚力降低成本，就必須從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，便能接觸到各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門，由此便能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。降低成本的管理方案本就是讓企業(yè)得到更大利益，為了降低成本，企業(yè)會(huì)制定相關(guān)的目標(biāo)，全體人員就會(huì)朝著同一個(gè)方向去走，這便將全體員工的心都處于一致狀態(tài)。在這個(gè)努力的過程中，大家都會(huì)有團(tuán)結(jié)就是力量的意識(shí)，一個(gè)人的力量往往是弱小的，即使企業(yè)終會(huì)存在那么一些人不合群，但也會(huì)通過這一共同目標(biāo)，讓其融入團(tuán)體中，一起奮戰(zhàn)。不僅如此，部門與部門之間也會(huì)相互接觸，相互合作，這樣又能將企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)能聚在一起。所以，降低企業(yè)成本有利于提升企業(yè)凝聚力。

2.降低成本有利于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力無論社會(huì)怎么發(fā)展，在這個(gè)豐富的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，在價(jià)格高低的區(qū)別上，許多消費(fèi)者還是會(huì)選擇廉價(jià)實(shí)惠的商品。所以，只有當(dāng)企業(yè)將成本降低，才能做到在市場(chǎng)上的產(chǎn)品價(jià)格降低，此時(shí)，企業(yè)才能具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)的決定者始終都是消費(fèi)者，我們應(yīng)該全面了解消費(fèi)者的喜好，明白消費(fèi)者需要什么，既然消費(fèi)者只能接受平價(jià)商品，企業(yè)就該往這個(gè)方向去奮斗，努力讓自己企業(yè)的商品在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中占優(yōu)勢(shì)。

3.降低成本是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑會(huì)計(jì)中，最基本的公式就是利潤(rùn)等于銷售額減去成本的部分。所以，只有降低成本，才能得到更大的利潤(rùn)。成本直接關(guān)系到商品的利潤(rùn)，在同類市場(chǎng)中，誰能擁有較低的成本，誰才具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得更多的利潤(rùn)。所以企業(yè)應(yīng)該將商品成本降低，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

4.降低成本有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模擁有強(qiáng)大的經(jīng)營(yíng)實(shí)力才能將企業(yè)做大，而想擁有更大的經(jīng)營(yíng)實(shí)力，必須靠企業(yè)一步一步的經(jīng)營(yíng)成果堆積而成，企業(yè)必須降低成本，實(shí)現(xiàn)更高的利潤(rùn)，強(qiáng)大本身的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。一旦經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)大了，企業(yè)就能投資于與企業(yè)相關(guān)的副業(yè)或是幫助企業(yè)成長(zhǎng)的其他，比如構(gòu)建廠房，支付職工薪酬等。還可以收購(gòu)或是投資其他工資，這樣一來，資金的來源就不是單一的了，并且也有利于企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)工作上遇到困難時(shí)，還能有其他的子公司伸出援助之手。也能讓企業(yè)的資金得到有價(jià)值的投入。所以能擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，是一個(gè)很重要的目標(biāo)，在此之前，就必須降低成本，以獲得更大利潤(rùn)。

5.降低成本有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)對(duì)于市場(chǎng)上的所有企業(yè)來說，降低成本，不僅獲得優(yōu)勢(shì)，得到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的還是能獲得更大的利潤(rùn)。無論是市場(chǎng)上的價(jià)格高的商品，還是價(jià)格低的商品，商家都是一個(gè)目的，希望獲得更多的利潤(rùn)。就如薄利多銷，吸引顧客。就是為了得到更多利潤(rùn)。企業(yè)只有降低成本，才能讓經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，才能提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。不能好高騖遠(yuǎn)，總覺得只有成本高的商品，才能讓企業(yè)做得更高，飛得更遠(yuǎn)，但前提必須將企業(yè)擴(kuò)大，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下降低成本的有效渠道

1.加強(qiáng)管理，降低產(chǎn)品附加成本在生產(chǎn)商品中，最重要的是要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段下功夫，這個(gè)階段是用來制定產(chǎn)品價(jià)格的高低。終于將產(chǎn)品設(shè)計(jì)好，才能有效將產(chǎn)品更好的推銷出去，才能將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往好的方向發(fā)展。加強(qiáng)管理，科學(xué)設(shè)計(jì)，降低產(chǎn)品附加的成本。要求企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的改革，要學(xué)會(huì)及時(shí)關(guān)注先進(jìn)的技術(shù)，取其精華，去其糟粕，更重要的還是要適用于自己的企業(yè)，不能盲目跟風(fēng)。企業(yè)只有這樣，不斷更新技術(shù)，有效的利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品，才能避免多的生產(chǎn)附加成本。產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段制定的成本戰(zhàn)略，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的指南針，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與其掛鉤，所以要獲取企業(yè)正確的有效財(cái)務(wù)信息，了解企業(yè)的全面環(huán)境，來制定完善的方針戰(zhàn)略。要以創(chuàng)新為核心，優(yōu)化生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，安全和環(huán)保，避免不合理的損耗，有效降低企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加成本。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量越好，它的附加成本就越低，這就要求杜絕一切浪費(fèi)的現(xiàn)象，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，就能有效避免的將產(chǎn)品附加成本。規(guī)范化管理生產(chǎn)鏈，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)成本和材料減少損耗的目標(biāo)。

2.拓寬渠道，降低原材料采購(gòu)成本市場(chǎng)上有這么用一句話，貨比三家，所以只有企業(yè)拓寬自己的采購(gòu)渠道，才能降低原材料的采購(gòu)成本。一個(gè)企業(yè)，不能只有一家采購(gòu)商家，這樣會(huì)造成采購(gòu)商家對(duì)購(gòu)買商家的壟斷，會(huì)將采購(gòu)成本提高。就好比多一個(gè)朋友，多一條路，當(dāng)渠道越多時(shí)，主動(dòng)權(quán)就掌握在自己手中。所以，企業(yè)只有借助現(xiàn)代信息平臺(tái)，拓寬本身的采購(gòu)渠道，讓采購(gòu)部門有商家可選，才能避免不必要的開支，才能在采購(gòu)環(huán)節(jié)降低成本。

3.加快資金周轉(zhuǎn)速度，降低經(jīng)營(yíng)資金成本資金是企業(yè)的命根，是企業(yè)的發(fā)展源頭，只有擁有資金，企業(yè)才能生生不息的生存下去。然而，資金短缺和資金分配不合理儼然已經(jīng)成為公司的矛盾，嚴(yán)重制約的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，也就將怠慢企業(yè)的發(fā)展。所以，加快資金周轉(zhuǎn)速度是多么的重要。提高周轉(zhuǎn)率，就要賣低價(jià)，只有賣得多，但是賺的資金也就多。不能單單只看到利潤(rùn)小而忘了企業(yè)的運(yùn)作需要資金。有效加快資金周轉(zhuǎn)速度，就必須強(qiáng)化管理者財(cái)務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)合同管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，健全經(jīng)濟(jì)管理制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該想辦法，壓縮產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，提高原料利用率，降低成本，銷售部門應(yīng)該配合生產(chǎn)部門，做好產(chǎn)品銷售方案，盡快把產(chǎn)品銷售出去，收回資金。企業(yè)要注重應(yīng)收賬款制度，加強(qiáng)來往賬款的管理，提高記賬人員和相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作素質(zhì)。加快資金周轉(zhuǎn)速度，就是要加大現(xiàn)金流動(dòng)速度，減少閑置的資金，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。減少不必要，不緊急的資金被隨意占用情況。

4.全員參與，加強(qiáng)全過程成本管控全員參與管理，就會(huì)多雙眼睛幫助企業(yè)監(jiān)管成本的控制。成本管控存在的問題就是沒有完善的管理制度，忽視質(zhì)量成本的管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人若是成本控制能力不強(qiáng)，便會(huì)造成隨便的浪費(fèi)。一個(gè)人或是一個(gè)部門的力量的有限的，想到的方面也是不全的，難免有疏忽，此時(shí)，若是全體人員的參與，便能加強(qiáng)監(jiān)控。應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，讓全員都意識(shí)到成本管控的重要性，樹立參與意識(shí)。還要建立和完善成本管理制度，讓全員有制度可依，不能讓其盲目。還要通過獎(jiǎng)罰分明的辦法，調(diào)動(dòng)全員的積極性。部門與部門之間要有良好的合作關(guān)系，不能見面就爭(zhēng)功勞。不能打擊個(gè)人的積極性。負(fù)責(zé)人應(yīng)該和下屬打好關(guān)系，不能獨(dú)斷專行。完善成本核算管理辦法，讓其有法可行。全員參與，會(huì)讓每個(gè)參與者都有約束性，有人監(jiān)督，減少有歪念。加強(qiáng)商品質(zhì)量問題，全體參與，就是為了管控全過程的成本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有某個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)，不能往后拖，當(dāng)問題出現(xiàn)在銷售商品上時(shí)，就會(huì)給企業(yè)帶來更大的麻煩。

5.科學(xué)設(shè)計(jì)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本企業(yè)想要降低成本，就必須采用科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法?？茖W(xué)的現(xiàn)代化管理，就必須從源頭抓起，科學(xué)設(shè)計(jì)。有些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，成本管理方法落后。設(shè)計(jì)包括采購(gòu)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)計(jì)。采購(gòu)計(jì)劃也要科學(xué)采購(gòu)，不能濫用資金采購(gòu)，保證采購(gòu)的原料能夠很好的被利用，而不是堆積在倉(cāng)庫(kù)。生產(chǎn)成本是企業(yè)耗用資金最多的環(huán)節(jié)之一，成本是設(shè)計(jì)出來的，在生產(chǎn)之前，技術(shù)研發(fā)部門就該做出成本預(yù)算。很多企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門一直沒有建立好自己的知識(shí)體系，往常用過的優(yōu)秀設(shè)計(jì)產(chǎn)品思路不能得到很好的保留，當(dāng)出現(xiàn)可以需要上個(gè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，卻又要重頭再來，設(shè)計(jì)的周期又得花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。不能很好的利用已有的方案，消耗了大量的設(shè)計(jì)成本。如果很好的科學(xué)設(shè)計(jì)，既可以節(jié)約成本，生產(chǎn)效率也會(huì)提高，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量得到更好的保證，新產(chǎn)品的質(zhì)量問題就會(huì)高于成熟產(chǎn)品，這又能大大降低企業(yè)的成本。

6.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，避免產(chǎn)品無形損失為了降低成本，企業(yè)相關(guān)部門可能在質(zhì)量這一問題上缺乏重視。不僅要做到降低產(chǎn)品成本，還要強(qiáng)化相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)。還要提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，相關(guān)部門可能為了減少成本，會(huì)把設(shè)計(jì)質(zhì)量看得很輕，如此一來，就會(huì)造成產(chǎn)品的無形損失。若要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控，就必須嚴(yán)格把關(guān)，從生產(chǎn)源頭看管起來。進(jìn)一步嚴(yán)控操作質(zhì)量時(shí)，減少人員流動(dòng)性和產(chǎn)品流動(dòng)性，加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心。操作人員應(yīng)該把握好每件產(chǎn)品的質(zhì)量，做到重復(fù)檢查，避免重復(fù)加工或者回收的情況，增加不必要的成本。將產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)前移，避免出現(xiàn)不合格品，造成無形的經(jīng)濟(jì)損失。

7.應(yīng)用信息技術(shù)來降低企業(yè)成本隨著信息技術(shù)發(fā)展日新月異，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，企業(yè)也可以借助信息技術(shù)來降低企業(yè)成本。許多管理者只知道利用信息技術(shù)為企業(yè)帶來其他多方面的利益，卻沒有想過投資應(yīng)用信息技術(shù)去進(jìn)行成本的分析。也并不是企業(yè)全體人員都能有應(yīng)用信息技術(shù)來分析的意識(shí)，還得共同推動(dòng)全體人員有共同的意識(shí)。因?yàn)槿舨荒苓_(dá)成共識(shí)，有些員工就還會(huì)用老舊的方法，并不認(rèn)同新方法。只有將成本分析合理，才能有助于企業(yè)決策者制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。幫助企業(yè)管理者分析最好的投資方案，降低企業(yè)成本。應(yīng)用信息技術(shù)還能及時(shí)有效的接收到最新的信息，節(jié)約不必要的開支。同時(shí)，應(yīng)用信息技術(shù)分析成本，還能夠解放工作人員的手動(dòng)能力。另一方面，不同企業(yè)都擁有自己企業(yè)本身的獨(dú)特經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并不是應(yīng)用信息技術(shù)的檔次越高，投資越大，就能給企業(yè)帶來的效果越好。所以在運(yùn)用應(yīng)用信息技術(shù)時(shí)，還要結(jié)合企業(yè)自身的條件，只有這樣才能得到更好的運(yùn)用，給企業(yè)帶來更大的財(cái)富。

四、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理 改革 措施

一、引言

以市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)組織成一種生產(chǎn)形式，依靠市場(chǎng)機(jī)制來配置社會(huì)資源。以城市為主要節(jié)點(diǎn)的公路交通運(yùn)輸，將各個(gè)城市構(gòu)建在交通網(wǎng)絡(luò)，有效連接各個(gè)交通要點(diǎn)，并以其靈活、便捷、覆蓋面廣、通達(dá)性好等特性，成為現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。而且，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展的生命線，并在一定程度上衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，公路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了一系列變化，運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)生變化。本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，探討了公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路運(yùn)輸在不同的地區(qū)逐漸對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著重要影響，并與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的關(guān)系。

(1)公路運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。尤其對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中是關(guān)鍵部分。公路運(yùn)輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來越重要的地位。公路在當(dāng)代已成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展直接影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要致富，先修路已為發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷所證實(shí)。一個(gè)區(qū)域公路網(wǎng)的狀況直接影響到當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路建設(shè)的適度超前，會(huì)起到促進(jìn)、支持當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；公路建設(shè)的滯后，會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)良好的公路運(yùn)輸能力，能更好的吸引外資，促進(jìn)地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。為了支持、促進(jìn)當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)也必須保持適度超前。

(4)公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于和諧社會(huì)的發(fā)展。和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起基礎(chǔ)作用的公共交通建設(shè)，也應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，社會(huì)主義公路運(yùn)輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對(duì)公路交通日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，以促進(jìn)建立一個(gè)和諧的公路交通體系。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革必要性與必然性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，公路運(yùn)輸作為其發(fā)展的基礎(chǔ)支柱，同樣存在著進(jìn)一步發(fā)展和改革的必要性，這也是一種社會(huì)發(fā)展下的必然性。

(1)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物，社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì)必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分，必然存在著發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(2)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的客觀要求。

公路運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。必須要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)做后盾，只要有了健康的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，才能促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

(3)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要組成部分。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能也不可能脫離公路運(yùn)輸，而良好的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，而公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要不斷的改革，才能得到進(jìn)步，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施

(1)加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制改革。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展階段性的轉(zhuǎn)變要求盡快對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并制定綜合性運(yùn)輸政策與規(guī)劃，促進(jìn)公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展，把公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推向新的階段。

(2)加強(qiáng)成本管理與控制，實(shí)行全面預(yù)算管理，是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的基本措施。

編制工程施工預(yù)算，做好施工項(xiàng)目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好工程施工預(yù)算。全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家多年秋累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，是建立在責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系，并通過其監(jiān)督、激勵(lì)及分配等功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。工程預(yù)算成本反映公路施工企業(yè)的平均成本水平。

實(shí)行計(jì)劃成本，計(jì)劃成本是指項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費(fèi)成本控制計(jì)劃、材料成本控制計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計(jì)劃、管理費(fèi)用成本控制計(jì)劃、臨時(shí)工程費(fèi)用成本控制計(jì)劃。對(duì)每一個(gè)公路項(xiàng)目的施工，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè)，做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。以免造成不應(yīng)有的失誤。

(3)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，促進(jìn)信息整合，提高綜合應(yīng)用水平?，F(xiàn)代科技的快速發(fā)展，促使現(xiàn)代電子工程設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)域中，要切實(shí)充好利用先進(jìn)的現(xiàn)代設(shè)備。

(4)經(jīng)濟(jì)管理手段與行政管理手段相結(jié)合。公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)賴以進(jìn)行、不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，具有公共性、規(guī)模性、非營(yíng)利性和不可替代性，以及它具有的起始投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收慢、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。政府應(yīng)進(jìn)行干預(yù)，承擔(dān)提供這種公共產(chǎn)品的責(zé)任，組織建設(shè)和管理公路，提供良好的交通服務(wù)，賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，既適應(yīng)了公路運(yùn)營(yíng)發(fā)展的規(guī)律，又體現(xiàn)了政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

(5)促進(jìn)和加強(qiáng)道路車輛的綜合管理。按照地區(qū)管理范圍不同實(shí)施等級(jí)的管理、規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)等，并建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，賦于職責(zé)。

四、總結(jié)

篇4

    會(huì)計(jì)體制即我國(guó)通常所說的會(huì)計(jì)管理體制,是指一國(guó)組織和管理會(huì)計(jì)事務(wù)的各種方式、形成以及各種制度的總和。從整體上來說,會(huì)計(jì)體制屬于經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分,它是根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的整體要求,對(duì)一定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的方式、方法所作出的具體制度安排。本文使用會(huì)計(jì)體制代替會(huì)計(jì)管理體制這一概念,主要是考慮在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮著特殊的作用,但政府首先必須是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,政府的會(huì)計(jì)行為是在一定的會(huì)計(jì)體制下進(jìn)行的,其會(huì)計(jì)行為方式、方法是一定會(huì)計(jì)體制的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)管理體制往往是從政府角度來表述會(huì)計(jì)體制的內(nèi)容的,從政府角度出發(fā)來對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的行為方式、方法作出制度安排。我國(guó)會(huì)計(jì)理論工作已經(jīng)在一定程度上認(rèn)識(shí)到這一概念的局限性,提出會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制的概念,來概括我國(guó)目前不同層次的政府在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的行為方式、方法,明確其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的職責(zé)權(quán)限。會(huì)計(jì)體制是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制得以形成和存在的基礎(chǔ),也是會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制借以存在和發(fā)揮作用的具體形式。會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制是會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中不同經(jīng)濟(jì)主體之間的相互配合及其聯(lián)系,是會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)和動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制的耦合,是會(huì)計(jì)體制外在的作用形式。有什么樣的會(huì)計(jì)體制,就必然形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制;要形成什么樣的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,也就需要建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)體制。因此,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,首先就需要改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重構(gòu)。

    一、確立以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行為立足點(diǎn)的會(huì)計(jì)體制

    會(huì)計(jì)體制最根本性的問題,就是明確不同經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系,對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中職責(zé)權(quán)限進(jìn)行劃分,使各經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程之中相互配合、相互協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。從三大經(jīng)濟(jì)主體理論來說,會(huì)計(jì)體制的關(guān)鍵是明確政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系,使政府、企業(yè)和企業(yè)人員在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行和微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中各盡其責(zé)、各司其職、相互配合、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益,在會(huì)計(jì)職能發(fā)揮作用、會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。

    企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的個(gè)體,企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何,直接制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體,其運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體的運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,就是要著力于使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體,成為充滿活力和生機(jī)的市場(chǎng)主體。在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面,企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率如何,同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率具有重要的影響,甚至決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。同時(shí),企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率。也是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ),制約著宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行狀況和運(yùn)行效率?？梢哉f,沒有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益,沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理有序,就不可能有宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益,宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行也難于達(dá)到甚至不可能達(dá)到有序運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

    企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體作為聯(lián)結(jié)個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體與政府經(jīng)濟(jì)主體的中介,在社會(huì)化大生產(chǎn)的情況下,個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體一般都是借助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為表現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)行為的,借助企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程參與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。也就是說,個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體處于企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的直接管理和管制下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為,個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行決定于其所處的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為,由此個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體在企業(yè)管理與控制下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為直接表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的一個(gè)組成部分。雖然企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程是由眾多個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成的,但個(gè)人經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為總是依附于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的微觀性和企業(yè)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)化,決定著會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)行為和會(huì)計(jì)行為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)運(yùn)行的依附,決定著企業(yè)會(huì)計(jì)人員總是借助于企業(yè)這一組織形式,參與宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程。也就是說,會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為內(nèi)化于企業(yè)會(huì)計(jì)行為之中,它是通過企業(yè)的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來的,而會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中與政府的聯(lián)系則是通過企業(yè)會(huì)計(jì)行為表現(xiàn)出來的;反過來說,政府與會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的聯(lián)系也是通過企業(yè)這一中介進(jìn)行的。作為企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求,最終要形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的要求;對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的過程的約束,最終也將形成對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束。但是,政府對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束,最基本的目的是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求以及對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的約束,對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求和對(duì)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的約束只表現(xiàn)為過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

    會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員,總是處于企業(yè)的直接管理和控制下進(jìn)行會(huì)計(jì)行為。在其他條件既定的情況下,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員能夠?qū)嵤┯行У墓芾砼c控制,能夠有效地組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行過程,一般情況下包含著會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益。可以說,企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的高效率與高效益,企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化,是企業(yè)對(duì)其會(huì)計(jì)運(yùn)行及其會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效管理和控制的結(jié)果。因此,沒有企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)運(yùn)行的合理化,很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為的優(yōu)化、高效率與高效益。當(dāng)然,企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)行為具有一定的獨(dú)立性,其會(huì)計(jì)行為可能起因于對(duì)自身的其他目標(biāo)的追求,有時(shí)可能表現(xiàn)為與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行優(yōu)化的非同一性,甚至與企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)相偏離,但一般情況下,會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為總是服從和服務(wù)于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行高效率與高效益而進(jìn)行的。因此,會(huì)計(jì)體制明確會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員權(quán)責(zé)關(guān)系的中心環(huán)節(jié),在于明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下,政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者,承擔(dān)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理調(diào)的職能,在宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中也同樣承擔(dān)著對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的調(diào)控管理的職能,以促進(jìn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)、有序。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行的調(diào)控管理職能,政府作為一特殊的會(huì)計(jì)行為主體,通過經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段,將宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行方向和目標(biāo),以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求體現(xiàn)于其中,一方面為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為提供基本規(guī)范、基本要求及其會(huì)計(jì)運(yùn)行的基本發(fā)展方向;另一方面對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行約束,對(duì)其在會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中的不當(dāng)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié),使各微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行符合宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求。

    政府作為宏觀會(huì)計(jì)主體,其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)和前提的。沒有企業(yè)微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的順利進(jìn)行及其會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就不可能有政府宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府會(huì)計(jì)行為的第一個(gè)方面,實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)微觀會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;第二個(gè)方面則是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督,對(duì)其會(huì)計(jì)行為進(jìn)行調(diào)控,目的在于促使企業(yè)按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求組織其會(huì)計(jì)運(yùn)行,保證實(shí)現(xiàn)其自身的會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)。政府會(huì)計(jì)行為兩個(gè)方面的內(nèi)容的具體實(shí)現(xiàn),都依賴于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為。政府制定的有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī),如果沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)行為的合理化,則無法發(fā)揮正常的約束作用,再好的法規(guī)也形同虛設(shè);政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督和調(diào)控,如果企業(yè)不對(duì)其監(jiān)督調(diào)控信號(hào)作出反應(yīng),不發(fā)生相應(yīng)的會(huì)計(jì)行為,也就不可能達(dá)到其預(yù)期的監(jiān)督調(diào)控目的。

    要實(shí)現(xiàn)宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo),關(guān)鍵在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行;建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體制和會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,關(guān)鍵也在于建立良好的和健全的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,造就良好的企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的重塑,就成為構(gòu)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)體制的基礎(chǔ)。

    二、重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制

    與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵,在于企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制,首先就需要對(duì)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行重新塑造。

    從整個(gè)會(huì)計(jì)體制來說,首先就要擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán),保證企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程的獨(dú)立性。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制來看,企業(yè)雖然在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下有較大的自主權(quán),企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程有一定的獨(dú)立性,但企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行并沒有從根本上改變對(duì)政府會(huì)計(jì)行為的依附狀況。因此,當(dāng)前應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程,不斷擴(kuò)大企業(yè)在會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán),使企業(yè)成為一個(gè)真正的獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行方面的自主權(quán),不僅是重塑企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的需要,更是建立現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有的內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán),一方面為企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行 的獨(dú)立性創(chuàng)造了條件,有利于逐步形成其獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過程;另一方面,企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要內(nèi)容之一,有利于促進(jìn)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大,是宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行乃至于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高效率與高效益的基礎(chǔ)。沒有企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行的自主權(quán),就沒有企業(yè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)運(yùn)行過程,企業(yè)則缺乏自主地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行的積極性和主動(dòng)性,其會(huì)計(jì)運(yùn)行就不可能實(shí)現(xiàn)高效率與高效益,從而宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的高效率與高效益也缺乏存在基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大也是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制形成的前提和基礎(chǔ)。從運(yùn)行機(jī)制理論來說,企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行自主權(quán)的擴(kuò)大是企業(yè)會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)確立的條件,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行自我約束,以及接收政府會(huì)計(jì)運(yùn)行調(diào)控信號(hào)并對(duì)其作出靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)。因?yàn)槠髽I(yè)只有在追求自身會(huì)計(jì)運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的導(dǎo)向下,才能能動(dòng)地組織會(huì)計(jì)運(yùn)行和進(jìn)行會(huì)計(jì)行為,靈敏而自動(dòng)地接收政府通過市場(chǎng)傳導(dǎo)的信息,并按照宏觀會(huì)計(jì)運(yùn)行的要求對(duì)自身會(huì)計(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)與約束,從而形成其會(huì)計(jì)運(yùn)行的目標(biāo)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、調(diào)節(jié)與約束機(jī)制。

篇5

全面提高農(nóng)村市場(chǎng)主體的素質(zhì)，使農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)從深化改革和依法治“市”兩個(gè)方面：在深化改革方面，通過深化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革和大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品成本控制機(jī)制、市場(chǎng)供求機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益分配機(jī)制。在依法治“市”方面，進(jìn)一步完善市場(chǎng)交易規(guī)則，建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。調(diào)整財(cái)政信貸分配格局，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度程傳興強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，客觀上需要支持。在全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要國(guó)家加大財(cái)政投資力度。

二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體

1.引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)

改革開放以來，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)范圍的擴(kuò)大，農(nóng)戶參與市場(chǎng)的程度也在提高，但總體上還是不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。主要是由于長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)生活，習(xí)慣了國(guó)家的行政管理，缺乏自主決策的經(jīng)驗(yàn)和能力。而且由于自身文化素質(zhì)不高，在掌握市場(chǎng)信息方面存在一定的難度，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技也受到限制對(duì)外招商引主體。農(nóng)業(yè)投入問題是長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”?？梢酝ㄟ^很多方式來培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，啟動(dòng)境外資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是招商引資的主要任務(wù)。

2.組建公司興主體

主要是發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，按照現(xiàn)代公司制度的要求，配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，培植一批加工型、流通型、生產(chǎn)型和復(fù)合型的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3.鼓勵(lì)干部轉(zhuǎn)化為主體

根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，興辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系

1.發(fā)展成熟的生產(chǎn)要素市場(chǎng)

勞動(dòng)力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，我們應(yīng)改革過去那種不合理的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，還要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)，提高他們的素質(zhì)，以增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。資金是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的資源，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢很大一部分在于資金不足。因此，我們應(yīng)著力解決農(nóng)村的資金問題。我們的政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加快農(nóng)村行政管理體制的改革，改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

2.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種政策法規(guī)的調(diào)控

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在立法空白區(qū)制定相應(yīng)的促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的政策法規(guī)，按照規(guī)范化、制度化、法制化的要求去貫徹執(zhí)行，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。我國(guó)城市戶口與農(nóng)村戶口所承載的權(quán)益是不一致的，這種城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的戶籍制度不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。因此，必須按照國(guó)際慣例，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以身份證管理為核心的人口流動(dòng)制度，使戶籍登記能夠準(zhǔn)確反映公民的居住和職業(yè)狀況。由于“二元結(jié)構(gòu)”的限制，我國(guó)的“流動(dòng)人口”已經(jīng)達(dá)到2億，流動(dòng)人口已經(jīng)從城市體系中占較少比例的群體成為具有舉足輕重意義的重要組成部分，與城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)聯(lián)系日益密切化。同時(shí)，由于流動(dòng)人口成為城市體系的邊緣人，他們?cè)诔鞘兄性獾降囊幌盗猩鐣?huì)排斥已經(jīng)嚴(yán)重影響到了社會(huì)公平和建設(shè)和諧社會(huì)，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，隨著城鄉(xiāng)遷移和人口流動(dòng)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段，戶籍制度引起越來越多的爭(zhēng)議，迫切需要推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍體制和相應(yīng)的公共福利體制改革。

3.福利保障和教育制度

我國(guó)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、勞動(dòng)保護(hù)等福利保障待遇基本上只施惠于市民。城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的福利保障和教育制度阻礙了城市對(duì)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力的吸收。因此，要通過建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育和醫(yī)療衛(wèi)生制度，消除在城鄉(xiāng)分割制度下農(nóng)村勞動(dòng)力在獲得教育、技能培訓(xùn)、健康與營(yíng)養(yǎng)等人力資本投資方面與城市勞動(dòng)力存在的巨大差別。

四、興辦村辦企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的有效方式

農(nóng)村的發(fā)展需要解決的首要問題是經(jīng)濟(jì)問題。而如何搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？最有效、最快速的方法是興辦村辦企業(yè)，通過集資或引資等渠道在每個(gè)村莊內(nèi)搞一個(gè)或兩個(gè)這樣的集體企業(yè)。這樣的企業(yè)有很多好處，如，吸納本村的勞動(dòng)力。本來，在農(nóng)村地區(qū)有許多農(nóng)民到城市里打工，而現(xiàn)在不用出本村就可解決就業(yè)問題。由于企業(yè)有一部分賺的是城市的錢，這樣資金因素便可以流通到農(nóng)村來，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)村辦企業(yè)的原始積累，加快了資本的流通速率。資本的生命在于流通，農(nóng)民掙了錢而后又以各種方式用于消費(fèi)，這實(shí)際上是提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支配能力。

因此，加強(qiáng)和深化農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本途徑。要建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信用體系建設(shè)，在上述方面進(jìn)行改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇6

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇

早在1992年，黨的“十四大”就確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是指以市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源基本手段的一種經(jīng)濟(jì)體制。它是高度發(fā)達(dá)的、與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟(jì)，其最基本的特征是經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開放化。

在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段是1979～1982年，實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的經(jīng)濟(jì)管理原則；第二階段是1983～1986年的“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”；第三階段是1987～1992年的“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”；第四階段是1992年以后，確立和建設(shè)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

相對(duì)于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：第一，它通過自發(fā)性競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)了微觀領(lǐng)域的動(dòng)力，提高了效率。尤其是它利用了社會(huì)主義初級(jí)階段所必須尊重的種種“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”作為發(fā)展的動(dòng)力，化消極因素為積極因素等等；第二，它使生產(chǎn)自動(dòng)適應(yīng)需求，客觀上與社會(huì)主義生產(chǎn)目的相符，從而增加了供給與需求之間相互選擇的可能性、靈活性，以形式的平等，給人的“自愿”以自由的空間；第三，它使資源在不同領(lǐng)域間循平面網(wǎng)絡(luò)路徑自動(dòng)進(jìn)行配置，廣泛、頻繁的競(jìng)爭(zhēng)換促進(jìn)了資源利用的最大化；第四，它促使社會(huì)形成了越來越多的社會(huì)自組織機(jī)制，簡(jiǎn)化了政府組織經(jīng)濟(jì)生活的工作量，減少了存在的空間。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：存在需要矯正的缺損

毋庸諱言，即使是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也存在若干需要矯正的缺損。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在缺損的角度看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控和進(jìn)一步完善相應(yīng)的制度安排。

首先，社會(huì)主義性質(zhì)的公平是沒有剝削，沒有兩極分化，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的共同富裕和全面發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平就是商品生產(chǎn)和資本主義生產(chǎn)方式的公平，是相對(duì)于人的依賴關(guān)系、超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制、行政性壟斷等等的公平，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、等價(jià)交換、自由競(jìng)爭(zhēng)、平均利潤(rùn)等方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，相當(dāng)多的勞動(dòng)者同生產(chǎn)的物質(zhì)條件存在不同程度地分離，他們不能不在一定程度上成為雇傭勞動(dòng)者。他們和資本所有者、企業(yè)主的關(guān)系，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上是等價(jià)交換的關(guān)系，但在生產(chǎn)過程中卻必須無償提供剩余勞動(dòng)。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是收入差距擴(kuò)大的基礎(chǔ)性原因。

其次，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多種所有制、多種分配方式中還包含一部分不合理的成分。這部分資本份額達(dá)到一定比例且宏觀調(diào)控能力下降到一定水平時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期地出現(xiàn)相對(duì)需求的不足或者其他方面的經(jīng)濟(jì)問題。在這種情況下，“落后的社會(huì)生產(chǎn)與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的矛盾”命題逐漸變成了“日益增長(zhǎng)的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)與人民群眾相對(duì)落后的物質(zhì)文化需要的矛盾”命題。這個(gè)問題無疑是阻礙我國(guó)未來長(zhǎng)期發(fā)展速度與質(zhì)量的主要經(jīng)濟(jì)因素。顯而易見，要解決好這些問題，僅僅依靠市場(chǎng)這一“看不見的的手”是鞭長(zhǎng)莫及的，政府的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)制度的優(yōu)化也是不可或缺。

再次，目前我國(guó)無論在商品市場(chǎng)還是要素市場(chǎng)，都還存在一些不規(guī)范現(xiàn)象和違法、違規(guī)行為，如地區(qū)封鎖、部門壟斷等，社會(huì)信用嚴(yán)重缺損，政府、企業(yè)、個(gè)人的信用體系殘缺不全。特別是，一些部門和地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的誠(chéng)信缺失，比企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信缺失更有害，不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且導(dǎo)致政府公信力下降；國(guó)家整頓市場(chǎng)秩序的努力，往往受到部門壟斷和地方政府保護(hù)行為的干擾，規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律制度和執(zhí)法監(jiān)督還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

最后，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，目前我國(guó)政府行政管理體制與職能仍然存在著明顯的不適應(yīng)。在發(fā)展觀念上，存在著重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕社會(huì)發(fā)展，忽視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的偏向；在政府職能上，直接干預(yù)市場(chǎng)較多，項(xiàng)目審批職能較多，戰(zhàn)略導(dǎo)向和創(chuàng)造外部環(huán)境的職能相對(duì)薄弱；在組織結(jié)構(gòu)上，存在縱向管理層級(jí)多，橫向部門相互分割和掣肘現(xiàn)象，管理成本高，效率低；在約束和激勵(lì)機(jī)制上，有些責(zé)任不明確，存在權(quán)力與利益掛鉤、權(quán)力與責(zé)任脫鉤的現(xiàn)象，激勵(lì)和約束機(jī)制尚不健全；在決策方法上，公眾參與度和透明度有待進(jìn)一步提高，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制亟待建立；在經(jīng)濟(jì)工作中，還存在重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，、形式主義、弄虛作假等不正之風(fēng)和個(gè)別腐敗行為的影響比較惡劣。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制：需要進(jìn)一步完善

完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，又要弱化市場(chǎng)缺損給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公平與和諧等帶來的負(fù)面影響。

進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

全面地看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)積累的矛盾不可忽視，需要用科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)優(yōu)化，引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

“十”報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”。由此可見，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用。經(jīng)過20多年的改革，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架已經(jīng)確立，但是我國(guó)政府的不適當(dāng)干預(yù)仍然存在。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變。即政府必須由原來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體向經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體轉(zhuǎn)變。一方面，政府作為直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的身份需逐漸淡化。另一方面，政府又必須強(qiáng)化作為宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與調(diào)控的職能。要克服那種完全否定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的“一邊倒”傾向，通過制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及必要的金融與財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的各類產(chǎn)品滿足社會(huì)主體消費(fèi)者的需求。

進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)作用的有效性與市場(chǎng)體系的完善程度成正比，而市場(chǎng)作用的有效性又直接決定著全社會(huì)的生產(chǎn)效率，決定著一個(gè)國(guó)家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此要加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

我們必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政投入應(yīng)更多地向發(fā)展嚴(yán)重滯后的社會(huì)事業(yè)傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義；政府的公共財(cái)政政策和財(cái)政投入，應(yīng)當(dāng)更多地向農(nóng)村傾斜，除了免除農(nóng)業(yè)稅以及農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)外，要盡快構(gòu)建全覆蓋的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系并逐步提高水平，建立農(nóng)村最低生活保障制度；同時(shí)，公共財(cái)政投入應(yīng)更多地向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法制化建設(shè)

篇7

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；公平；效率

1 公平與效率在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的表現(xiàn)，從一個(gè)管理學(xué)定律談起

管理學(xué)范疇有一個(gè)著名的80/20定律，即通常一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來自它20%的項(xiàng)目。將這個(gè)概念延伸到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)上，也可以解釋為一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來自它20%的客戶。因此企業(yè)都會(huì)把更多的資源放在為這20%的客戶服務(wù)上面，例如現(xiàn)在銀行每年都要征收小額賬戶管理費(fèi)。這些小額度賬戶的持有者大都是中、低階層收入者。在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行，追求最大利潤(rùn)的企業(yè)本身就有一種擺脫掉自己所應(yīng)負(fù)有的社會(huì)職責(zé)的沖動(dòng)。由此可見，如果擁有資本數(shù)量不同的企業(yè)和個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下可能會(huì)享受到不同的待遇，富人會(huì)享受到更多、更好的待遇，而窮人則有可能被排除在這些服務(wù)以外。因此加強(qiáng)政府提供社會(huì)公共物品的力度，如加大對(duì)教育、醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度，能夠在一定程度上縮小這種差距。同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府提供的公共物品的范圍和種類也應(yīng)該逐漸加大，特別是為窮人子女提供更多的職業(yè)發(fā)展所需要的各種資源，如職業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)貸款等，盡量縮短富人和窮人子女在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上的差距。

在這里私人機(jī)構(gòu)根據(jù)利潤(rùn)最大化原則，采取各種措施為富人提供各種個(gè)性化的服務(wù)就是追求效率的體現(xiàn)；而政府機(jī)構(gòu)加大公共服務(wù)力度，就是注重社會(huì)公平的體現(xiàn)。

2 公平和效率之間的矛盾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的情況下最易激化

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，消費(fèi)者處于買方市場(chǎng)，可以根據(jù)自身需要作出抉擇，可以選擇的余地是最大的，而且此時(shí)整個(gè)社會(huì)的福利是最高的。當(dāng)這個(gè)市場(chǎng)是壟斷市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)上的需求大于供給，消費(fèi)者需要支付更高的價(jià)格，廠商則可以憑借壟斷地位獲得更多的利潤(rùn)，此時(shí)即是典型的效率優(yōu)先。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，廠商自身的理性行為肯定是逐利的，其原則也是以效率為先。下面以我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)為例進(jìn)行說明，由于我國(guó)人多地少，且正處于快速的城市化進(jìn)程階段，有大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城市中來，房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求旺盛，房?jī)r(jià)居高不下。因此如果從社會(huì)公平爭(zhēng)議的角度出發(fā)，政府不應(yīng)該允許發(fā)展大型豪華別墅和豪華墓地。雖然開發(fā)豪華別墅和豪華公墓可以幫助開發(fā)商更快更多的創(chuàng)造利潤(rùn)，卻以變相的減少了市場(chǎng)供給，推高了房?jī)r(jià)為代價(jià)，將大量的中低階層收入者擋在了房地產(chǎn)市場(chǎng)大門外。當(dāng)房?jī)r(jià)不斷高漲時(shí)，商品房已經(jīng)成為最有價(jià)值的投資產(chǎn)品，因此先富起來的人完全可以通過囤房、炒房來實(shí)現(xiàn)保值、增值。在此過程中，房?jī)r(jià)上漲的成本主要轉(zhuǎn)嫁給了擁有剛性需求的中低階層收入者。在房?jī)r(jià)不斷高漲期間，資本獲得了太多的利益。在這個(gè)過程中，先富不僅沒有帶動(dòng)后富，反而是在剝削后富，而這個(gè)過程就是一個(gè)收入差距不斷擴(kuò)大的過程?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)的歧高已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，持續(xù)攀高的房?jī)r(jià)很容易積累起大量的泡沫，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來極大的危害。

房地產(chǎn)商對(duì)利潤(rùn)的追逐對(duì)應(yīng)著效率，而提供符合中低收入者支付能力的房源則對(duì)應(yīng)著公平。很顯然，目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中突出的顯示了效率的含義，而忽略了公平。世界上很多國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)都是由保障房或者廉租房市場(chǎng)和商品房市場(chǎng)共同構(gòu)成的。只有在商品房市場(chǎng)，才能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，遵循價(jià)高者得的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，保障房和廉租房處于極度短缺的狀態(tài)，使得大多數(shù)中低收入者也不得不進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步推高了房?jī)r(jià)。因此從公平角度出發(fā)，我們就應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展重新作出一個(gè)更加全面的規(guī)劃，大力發(fā)展保障房和廉租房，使房地產(chǎn)市場(chǎng)成為一個(gè)多層次的市場(chǎng)。

我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這都是最根本的出發(fā)點(diǎn)。但是僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的機(jī)制并不能到達(dá)這樣的效果，在不加以制度規(guī)范的前提下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“一切向錢看”的，一切以利潤(rùn)為導(dǎo)向的，一切以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的多少為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。

3 現(xiàn)階段如何處理公平和效率之間的關(guān)系

我們?cè)谇叭甑母母镩_放過程中就是過于重視效率而忽略了公平，從而導(dǎo)致了社會(huì)收入差距越來越大，而且已經(jīng)達(dá)到了社會(huì)所能容忍的極限。經(jīng)濟(jì)總量的急劇膨脹往往帶來收入差距拉大和貧富分化，類似的情景在幾乎所有經(jīng)歷過快速增長(zhǎng)的國(guó)家的歷史上都發(fā)生過，人們處置的方法不同，結(jié)果也不同。有一些國(guó)家成了當(dāng)今世界上的“成功國(guó)家”，另一些要么墜入了動(dòng)蕩不寧的泥淖，要么重新回到了貧困的深淵。

我國(guó)在公平與效率問題上，根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)與客觀國(guó)情，作出了新的調(diào)整。2007年黨的十七大報(bào)告中指出:

“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”這表明我國(guó)政府已將宏觀管理與調(diào)控的操作重心從效率轉(zhuǎn)向公平，為我國(guó)今后在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與完善收入分配制度中，如何正確認(rèn)識(shí)效率與公平的辯證關(guān)系指明了方向。

注重效率是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵所在。公平起著穩(wěn)定社會(huì)情緒，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷地后續(xù)力量的作用。因此我們不應(yīng)只看到效率和公平之間的矛盾關(guān)系還應(yīng)該看到公平和效率之間的相互依存的關(guān)系。我們不能只追求公平而犧牲了效率，這是我們?cè)缇蛠G棄了的“平均主義”；我們也不能只追求效率而不顧公平，這樣只會(huì)引起社會(huì)貧富嚴(yán)重分化，整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩不安，一旦失去和諧安定的發(fā)展環(huán)境，更無效率可言。因此我們應(yīng)該追求的是公平和效率的和諧共存。

效率將整個(gè)社會(huì)的發(fā)展引領(lǐng)到更高的層面上去，公平使得整個(gè)社會(huì)的發(fā)展更加健康，為社會(huì)的后續(xù)良性發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

4 如何實(shí)現(xiàn)公平與效率的和諧共存

（1）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于促進(jìn)公平和效率的統(tǒng)一。

以中國(guó)藥品市場(chǎng)為例進(jìn)行說明。中國(guó)目前藥品市場(chǎng)上部分藥品在進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》后，部分藥企會(huì)因?yàn)槔麧?rùn)微薄而逐漸停止生產(chǎn)這些藥物。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化的機(jī)制下，藥企做出上述決定是很正常的反應(yīng)，但是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言則是一種損失。利潤(rùn)微薄并不等于沒有利潤(rùn)，僅就制藥企業(yè)出現(xiàn)的這種情況，主要還是由于藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分所造成的。公平被迫讓位于效率。為此國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，降低醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入門檻，力促市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，或者出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制性政策，對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的藥企要求其必須信守承諾，并給予一定的優(yōu)惠。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最有效的仍然是成立以非盈利或微利為目的的國(guó)有大型藥企，完善社會(huì)公共藥品的供給體系。

（2）政府在促進(jìn)社會(huì)公平方面起著不可替代的作用。

篇8

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；國(guó)家干預(yù)；經(jīng)濟(jì)全球化；資本主義經(jīng)濟(jì)

有一句話是這么說的：“只有社會(huì)主義才能救美國(guó)”。當(dāng)中的社會(huì)主義有兩層含義：一是社會(huì)主義制度，二是施行社會(huì)主義制度的典型國(guó)家――中國(guó)。提到社會(huì)主義制度，就不得不想到與之對(duì)立的資本主義制度。這兩種不同的政治制度對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度――社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。二者有著本質(zhì)上的區(qū)別，以公有制為主體和私有制為主體的財(cái)產(chǎn)所屬制度，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

有人說，社會(huì)主義也有改革開放，有之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同樣的，資本主義經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條期間也采取了國(guó)家干預(yù)的手段。因此，不能把這兩種經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)別作為區(qū)分兩種政治制度的依據(jù)。在我看來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確不是完全對(duì)立的，但二者在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占分量的高低可以決定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度，從而決定國(guó)家的政治制度。原因是，在社會(huì)主義國(guó)家中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分量不可能高于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，公有制也終將不會(huì)被私有制取代。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此能夠確定一個(gè)國(guó)家的政治體制。

既然經(jīng)濟(jì)制度是與政治體制相適應(yīng)的，為何資本主義國(guó)家頻頻爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？且危機(jī)的深度和廣度能涉及到幾乎所有的資本主義國(guó)家和地區(qū)？2008年的次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是一直持續(xù)至今。原因很簡(jiǎn)單，資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)模式致使其有一些難以避免的弊端。

對(duì)于08年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，準(zhǔn)確地來說應(yīng)該是次貸危機(jī)。這與經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的產(chǎn)出過剩，供需不平衡所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是不同的。所謂“次貸”，是指“次級(jí)按揭貸款”?！按巍钡囊馑际侵概c“高”“優(yōu)”相對(duì)應(yīng)的，形容較差的一方，在“次貸危機(jī)”一詞中指的是信用低，還債能力低。在美國(guó)，貸款是非常普遍的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厝撕苌偃钯I房，通常都是長(zhǎng)時(shí)間貸款?？墒窃谶@里，失業(yè)和再就業(yè)都是很常見的現(xiàn)象，也就是說，很多人的收入并不穩(wěn)定，甚至一些根本沒有收入的人，都能貸款買房。購(gòu)房者在前幾年可以單單支付一定的低利率的利息，而在大約五年只有便要支付高額的還款金額。

雖然這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因不盡相同，但是歸根結(jié)底都是由資本主義高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)者的需要出臺(tái)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和政策，本著經(jīng)濟(jì)利益至上的原則大肆地攫取金錢，只顧眼前利益，不為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展考慮。同時(shí)，在資產(chǎn)證券化和金融化的大背景下，華爾街的金融大鱷們將財(cái)富玩弄于指掌，即使在最蕭條的時(shí)期銀行家們?nèi)阅苜嵢「哳~的利潤(rùn)。而政府對(duì)此不能起到很好的監(jiān)督和管制作用，這只“有形的手”的力量與市場(chǎng)的需求和巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫比起來太薄弱，只是在危機(jī)出現(xiàn)后，政府從財(cái)政收入中撥款救濟(jì)即將倒閉的銀行。

與之相對(duì)應(yīng)的，在社會(huì)國(guó)家中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)力度比較強(qiáng)，能夠比較有效地控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些問題。以我國(guó)為例，我國(guó)目前實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下，公有制占據(jù)了主體地位，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在涉及國(guó)家安全和提供重要公共產(chǎn)品等行業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起到控制作用。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體力量。在這一點(diǎn)上，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)不同，財(cái)產(chǎn)的私人占有必然導(dǎo)致私人資本的無限擴(kuò)張和社會(huì)的兩極分化。而我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，不至于導(dǎo)致兩極分化，社會(huì)矛盾也會(huì)相對(duì)較弱。

第二，在分配方面，社會(huì)主義公有制實(shí)行按勞分配。這樣的分配方式與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，有助于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

第三，也是最重要的一點(diǎn)，便是社會(huì)主義實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，并且以實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。比如，對(duì)于美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的次貸問題，也就是房地產(chǎn)問題上，國(guó)家的宏觀調(diào)控能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來，不會(huì)發(fā)生諸如銀行為了賺取一時(shí)的金錢利益而勸誘消費(fèi)者盲目借貸購(gòu)房的事情，這也是中國(guó)暫時(shí)沒有爆發(fā)跟美國(guó)一樣的次貸危機(jī)的根本原因。比如，政府出臺(tái)的限購(gòu)令，以及銀行的加息政策，都能夠在一定程度上穩(wěn)定房?jī)r(jià)，給市場(chǎng)降溫。

市場(chǎng)是由買賣雙方根據(jù)各自的需求和持有而自發(fā)形成的交易體系，不是某個(gè)集團(tuán)或政府強(qiáng)行制造出來的。既然這樣，為何在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)市場(chǎng)不能依靠自身的力量度過危機(jī)？事實(shí)上，市場(chǎng)本身有一定的調(diào)節(jié)能力，但這種能力是有限的，也就是說，市場(chǎng)本身有一定的缺點(diǎn)：自發(fā)性，盲目性，滯后性。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過程中，必須有政府的強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、有序、公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

試想，如果美國(guó)施行的也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也許經(jīng)濟(jì)危機(jī)不會(huì)那么快地爆發(fā)，影響不會(huì)如此之巨大。也許是美國(guó)人骨子里的自由思想作祟，他們寅吃卯糧的消費(fèi)習(xí)慣也被視為擁有良好信用的標(biāo)志，再加上美國(guó)有比較良好的社會(huì)保障制度，人們的危機(jī)意識(shí)較弱，最終導(dǎo)致了次貸危機(jī)的發(fā)生。如果能有效地加強(qiáng)政府的監(jiān)管作用，對(duì)盲目過分借貸進(jìn)行限制，也許產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果。

但是，次貸危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)政府的做法無不充滿著社會(huì)主義的味道。為了阻止房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌，政府甚至直接推出了為首套房屋購(gòu)買者提供8000美元的財(cái)政補(bǔ)貼。再看私有企業(yè)，本來私有企業(yè)的成敗興衰均由市場(chǎng)來決定，但危機(jī)后這樣的規(guī)律行不通了。以三大車廠為例，因勞動(dòng)成本太高，效率低下，在金融危機(jī)之下瀕臨倒閉。對(duì)汽車購(gòu)買者，政府又鼓勵(lì)民眾舊車換新車，最多可以獲得4500美元的補(bǔ)貼，最高可達(dá)新車價(jià)格的25%。

篇9

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　管理會(huì)計(jì)　教學(xué)改革

一、管理會(huì)計(jì)進(jìn)行教學(xué)改革的現(xiàn)狀和必要性

(一)會(huì)計(jì)人才基本素質(zhì)無法滿足市場(chǎng)需求　進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)開放的國(guó)際市場(chǎng)與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必將需要新型的會(huì)計(jì)人才，這樣的人才不僅要求具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還必須具有對(duì)環(huán)境適應(yīng)性、應(yīng)變性、競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)新性等素質(zhì)。中外教育專家把富有積極進(jìn)取和創(chuàng)新精神作為21世紀(jì)人才必備的首要素質(zhì)，認(rèn)為未來會(huì)計(jì)人才必須具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本技能、職業(yè)判斷力、分析和解決問題的能力，以及獲取新知識(shí)和創(chuàng)新的能力的內(nèi)涵和素質(zhì)。很明顯原有的管理會(huì)計(jì)教學(xué)及其教學(xué)目標(biāo)，是很難完全實(shí)現(xiàn)這一要求，所以，必然要進(jìn)行改革，方能實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)新型會(huì)計(jì)人才的要求。

(二)傳統(tǒng)觀念束縛了會(huì)計(jì)人員在企業(yè)管理中的地位與作用　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大特征就是促使各個(gè)企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，靠自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其成功與否在很大程度上取決于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的效率。作為管理中的重要環(huán)節(jié)之一，管理會(huì)計(jì)應(yīng)該是大有作為的。從我國(guó)目前的情況看，許多企業(yè)人員包括管理會(huì)計(jì)人員仍然是企業(yè)主要管理者的附屬，企業(yè)一般職能人員憑指令性來管理企業(yè)仍屬普遍現(xiàn)象，這就造成大部分會(huì)計(jì)人員只是例行公事地完成日常核算工作，很少人能有積極參與管理決策的意識(shí)，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中并沒有真正發(fā)揮作用。而要真正把管理會(huì)計(jì)的作用發(fā)揮出來并顯示出其不可替代性，必將要求從教學(xué)、實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)解放管理會(huì)計(jì)人員的傳統(tǒng)觀念束縛。

(三)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容缺乏嚴(yán)密、完整的理論體系　我國(guó)目前管理會(huì)計(jì)的研究現(xiàn)狀由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，管理會(huì)計(jì)的基本問題，如管理會(huì)計(jì)的假設(shè)、對(duì)象、目標(biāo)、原則尚處于百家爭(zhēng)鳴的階段；管理會(huì)計(jì)方法冗雜，缺乏獨(dú)特性。目前管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理、成本會(huì)計(jì)內(nèi)容的交叉重復(fù)、邊界不清已成為普遍問題。這樣不僅極大地浪費(fèi)了寶貴的教學(xué)資源，造成教師重復(fù)講授，加上課時(shí)短缺，很難在有限的時(shí)間內(nèi)把所有相關(guān)課程的全部?jī)?nèi)容講授完畢，故而降低了教學(xué)效率；同時(shí)也嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。管理會(huì)計(jì)理論體系缺乏明確的中心和清晰的主線，內(nèi)容之間缺乏實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，尚未形成一整套真正意義上的管理會(huì)計(jì)體系。

(四)管理會(huì)計(jì)的理論內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的步伐脫軌　21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)管理對(duì)象、組織結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化；企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性水平在不斷提升，行業(yè)類型的多樣、企業(yè)形式的演變、經(jīng)營(yíng)狀況的不確定。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境也隨之發(fā)生了巨大的變化，主要呈現(xiàn)出以下特征：一是高新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)得到廣泛運(yùn)用，使企業(yè)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，直接材料成本和直接人工成本比重逐漸下降，制造費(fèi)用比重逐漸上升。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，顧客的需求趨向多樣化，使企業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為個(gè)性化生產(chǎn)。三是企業(yè)管理觀念從短期理性轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期戰(zhàn)略型，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已從低層次的產(chǎn)品營(yíng)銷性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到高層次的全局性戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與應(yīng)用是與一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的，社會(huì)環(huán)境的變化導(dǎo)致企業(yè)組織形式的變化，企業(yè)組織形式的變化又會(huì)引起管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)生變化，最終導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)研究的目的、內(nèi)容、方法相應(yīng)地發(fā)生變化。但我國(guó)現(xiàn)行的管理會(huì)計(jì)教材當(dāng)中，大多還是以工業(yè)企業(yè)為例進(jìn)行講解的，依然沒有考慮產(chǎn)品成本構(gòu)成比例的變化，依然主要以產(chǎn)銷量作為唯一成本動(dòng)因，致使研究領(lǐng)域比較狹隘，管理會(huì)計(jì)的理論創(chuàng)新沒有跟上經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的步伐，從而使學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)更深，也就加劇了管理會(huì)計(jì)進(jìn)行教學(xué)改革的進(jìn)程和步伐。

二、管理會(huì)計(jì)觀念的更新

(一)思想上解放和改變會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)觀念的束縛　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行教學(xué)改革，首先要解放和改變會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)觀念的束縛，使其認(rèn)清管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的重要地位和作用。只有在此基礎(chǔ)上，才能形成全新的管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生能夠在學(xué)校教育中高度掌握管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)，把握管理會(huì)計(jì)自身的重要性，然后將其付諸于實(shí)踐；再把實(shí)踐中累積的方法和經(jīng)驗(yàn)理論化，使實(shí)踐和理論高度結(jié)合，從而形成良性循環(huán)，最終在理論和實(shí)踐中都確立起管理會(huì)計(jì)的重要地位和作用。隨著會(huì)計(jì)人才素質(zhì)內(nèi)容的加深，高等會(huì)計(jì)教育就不僅要傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生立足社會(huì)、全面發(fā)展的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)人才的教師必須首先轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，并適應(yīng)時(shí)代需求，改變教學(xué)內(nèi)容，尋求靈活有效的教法，把創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與知識(shí)的傳授有機(jī)地結(jié)合起來。

(二)新世紀(jì)建立起新的戰(zhàn)略管理的觀念　新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展、消費(fèi)者需求多樣化以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，客觀上要求企業(yè)在有效地進(jìn)行戰(zhàn)略管理的前提下，進(jìn)一步索本求源、減少浪費(fèi)、降低資源消耗。新企業(yè)觀認(rèn)為：企業(yè)是為最終滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的“一系列作業(yè)”的集合體。作業(yè)影響成本，動(dòng)因影響作業(yè)。而成本動(dòng)因可以分為兩大類：一類與微觀層面相連，主要是與企業(yè)的生產(chǎn)有關(guān)的成本動(dòng)因，另一類是戰(zhàn)略意義上的成本動(dòng)因，如規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力投入等因素。很明顯，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作可分為兩大類：一類是在目標(biāo)市場(chǎng)與產(chǎn)品方向既定的情況下的日常管理，即戰(zhàn)術(shù)性管理。另一類是與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略管理。在此基礎(chǔ)上，無論是管理會(huì)計(jì)教學(xué)人員，還是管理會(huì)計(jì)實(shí)踐操作人員，都應(yīng)該從以下方面來建立新的戰(zhàn)略管理觀念：一是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。相對(duì)于傳統(tǒng)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是一種縱向的多層次等級(jí)管理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的市場(chǎng)、制造、銷售、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)等有著嚴(yán)格的專業(yè)分工。但由于計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和信息處理能力的日益提高，使得企業(yè)內(nèi)部以及與外部的信息交流變得十分便捷，企業(yè)可以隨時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化做出迅速的應(yīng)變策略。所以，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的各個(gè)功能卻可以構(gòu)成一個(gè)完整的信息系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)作為決策支持、規(guī)劃與控制系統(tǒng)，必須能適應(yīng)21世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，樹立動(dòng)態(tài)管理觀念，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部條件的變化及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不斷地進(jìn)行分析、比較和選擇，在動(dòng)態(tài)中尋找最佳的平衡點(diǎn)，從而高效實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。二是企業(yè)整體組織化，優(yōu)化資源組合。任何企業(yè)要想在當(dāng)代瞬息萬變的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，都必須以整體組織為主體，使得企業(yè)資源得到優(yōu)化，從而形成整體優(yōu)勢(shì)作為基礎(chǔ)和條件。即使企業(yè)是由各個(gè)不同的子系統(tǒng)構(gòu)成，這些子系統(tǒng)甚至有時(shí)還會(huì)存在內(nèi)部矛盾，但不會(huì)影響一點(diǎn)：即各個(gè)子系統(tǒng)從總體上來講目標(biāo)是一致的。這就要求必須把企業(yè)組織作為一個(gè)管理整體進(jìn)行分析，只有整體的目標(biāo)才是系統(tǒng)的最高目標(biāo)，只有整體最佳才是最優(yōu)的管理對(duì)

策。根據(jù)上述要求，管理會(huì)計(jì)就必須樹立整體觀念來進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)企業(yè)組織的管理活動(dòng)。三是注重市場(chǎng)引導(dǎo)原則，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入信息時(shí)代后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益變化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加之科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)也不斷傾向動(dòng)態(tài)性、個(gè)性化，產(chǎn)品壽命周期也大幅縮短，企業(yè)所占有的市場(chǎng)份額或邊際利潤(rùn)頃刻間被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“搶走”。這樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅是體現(xiàn)在市場(chǎng)占有率高低方面，還要考慮產(chǎn)品本身及其競(jìng)爭(zhēng)力等各個(gè)影響因素。因此，企業(yè)必須隨時(shí)更新市場(chǎng)觀念，密切注視市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。理所當(dāng)然，管理會(huì)計(jì)也必須由市場(chǎng)引導(dǎo)來進(jìn)行觀念更新。四是注重人才培養(yǎng)，重新定位企業(yè)價(jià)值。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將得到迅速發(fā)展，企業(yè)管理更加注重的是知識(shí)管理，人才即是企業(yè)的最大價(jià)值。價(jià)值觀念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，每個(gè)成功的企業(yè)都有自己的企業(yè)精神，自己的企業(yè)文化，用一種共同的價(jià)值觀來熏陶全體員工。企業(yè)文化的確立和創(chuàng)造，必然對(duì)管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)帶來影響，促使管理會(huì)計(jì)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)要更多地考慮到人才的因素，以適應(yīng)戰(zhàn)略管理所需要的文化氛圍，有效地實(shí)現(xiàn)其過程控制。

三、管理會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的整合

(一)重新整合教學(xué)內(nèi)容，消除重復(fù)交叉現(xiàn)象　從前文分析中可以看出，我國(guó)管理會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)嚴(yán)密、完整的理論體系。所以。積極探索我國(guó)現(xiàn)行體制下的理論體系仍是一個(gè)必要的先行步驟。這就要求高校會(huì)計(jì)學(xué)教師立足于自身的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象、管理會(huì)計(jì)的歸屬等基本理論問題的研究，確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的哪些內(nèi)容屬于管理會(huì)計(jì)的研究范疇，哪些內(nèi)容不屬于管理會(huì)計(jì)的研究范疇。歸納和整理出管理會(huì)計(jì)自身的知識(shí)內(nèi)容，建立起適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論體系。一是管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容的整合。首先，以兩者不同的研究目標(biāo)來構(gòu)建理論體系：管理會(huì)計(jì)應(yīng)以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以本量利分析為基本原理，以經(jīng)營(yíng)決策為核心，以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策和控制為主要內(nèi)容，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)的理論體系；財(cái)務(wù)管理應(yīng)以提高企業(yè)價(jià)值為目標(biāo)，以時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和資金成本為基本原理，以財(cái)務(wù)決策為核心，以資金的籌集、投放、運(yùn)用、回收和分配為主要內(nèi)容，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的理論體系。其次，以兩者不同的研究對(duì)象來設(shè)置課程內(nèi)容：管理會(huì)計(jì)則應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃和控制為主線來設(shè)置內(nèi)容。主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)決策、全面預(yù)算、控制和評(píng)價(jià)等；財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)以資金的規(guī)劃和控制為主線來設(shè)置內(nèi)容，主要可包括籌資、投資、分配和評(píng)價(jià)等，其中投資部分包括短期資金(營(yíng)運(yùn)資金)的投放、運(yùn)用和長(zhǎng)期資金的投放，而長(zhǎng)期資金的投放是指長(zhǎng)期證券投資、固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)投資等。就目前的一般管理會(huì)計(jì)教教材，應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制歸入管理會(huì)計(jì)，而將長(zhǎng)期投資決策、存貨控制歸入財(cái)務(wù)管理。二是管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)課程內(nèi)容的重新整合。我國(guó)成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)是兩門并行的學(xué)科。其實(shí)將成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)割裂開來，管理會(huì)計(jì)的定位就很困難。因此可以將成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)合并成一門成本管理會(huì)計(jì)，而目前我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試中的《財(cái)務(wù)成本管理》考試就是一個(gè)典型的實(shí)例。其研究的對(duì)象是成本的核算、規(guī)劃和控制，研究的內(nèi)容是原有成本會(huì)計(jì)的內(nèi)容加管理會(huì)計(jì)中與成本管理相關(guān)的內(nèi)容，如成本性態(tài)分析、變動(dòng)成本法、成本預(yù)測(cè)、成本決策、標(biāo)準(zhǔn)成本、責(zé)任成本等內(nèi)容。

(二)增加和更新學(xué)科內(nèi)容，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步擴(kuò)大，理論、戰(zhàn)略管理等新問題，亟需新的管理會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)。所以，在教學(xué)內(nèi)容上，一些新的理論和內(nèi)容應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)中，密切理論與實(shí)際的聯(lián)系。縱觀世界先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)理論與方法，基本呈現(xiàn)出兩大發(fā)展趨勢(shì)，一是強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理的結(jié)合，發(fā)展了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)；二是強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)與作業(yè)管理相結(jié)合，發(fā)展了作業(yè)成本管理會(huì)計(jì)。人們可以根據(jù)這兩大發(fā)展趨勢(shì)和主流，構(gòu)建2l世紀(jì)管理會(huì)計(jì)學(xué)科體系。但必須認(rèn)清管理會(huì)計(jì)學(xué)科體系的建立不是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的否定或取代，而是對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的豐富和發(fā)展。一方面，在管理會(huì)計(jì)中傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法必須作革命性的變革――以“產(chǎn)品”為中心的成本計(jì)算將被以“作業(yè)”為中心的作業(yè)成本計(jì)算所代替。另一方面，成本動(dòng)因可以分為兩大類：一類與微觀層面相連，主要是與企業(yè)的生產(chǎn)有關(guān)的成本動(dòng)因，另一類是戰(zhàn)略意義上的成本動(dòng)因，如規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力投入等因素。所以不能再以微觀層面的產(chǎn)銷量作為唯一的成本動(dòng)因進(jìn)行分析，必須從戰(zhàn)略意義角度進(jìn)行成本動(dòng)因分析。作為新型的管理會(huì)計(jì)教材，必須根市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，其所要求的各個(gè)體系內(nèi)容：首先，應(yīng)該完整系統(tǒng)的介紹戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)及作業(yè)成本法等基本內(nèi)容，將管理會(huì)計(jì)發(fā)展的兩大主流趨勢(shì)盡顯其中。其次，責(zé)任會(huì)計(jì)已成為現(xiàn)實(shí)生活中極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值的專業(yè)知識(shí)，被各個(gè)單位廣泛使用，故應(yīng)該根據(jù)新的實(shí)踐運(yùn)用將其理論化，作為重點(diǎn)內(nèi)容加入管理會(huì)計(jì)理論體系，形成一塊主要教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)中進(jìn)行重點(diǎn)講述。最后，管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)投資決策和戰(zhàn)略投資決策等內(nèi)容，不僅要提供企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的有關(guān)信息，而且還要關(guān)注外部市場(chǎng)的有關(guān)信息，以及將來的發(fā)展趨勢(shì)。

四、管理會(huì)計(jì)教學(xué)方式的發(fā)展與改進(jìn)

(一)重視“案例教學(xué)”在管理會(huì)計(jì)教學(xué)中的地位和作用　“案例教學(xué)”法是對(duì)成功的運(yùn)用科學(xué)理論分析問題、解決問題的典型企業(yè)作為典型案例展開研究，然后將其運(yùn)用在理論和教學(xué)上進(jìn)行分析，可以充分揭示眾多學(xué)科在實(shí)踐中是如何相互配合、相輔相成的完成會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的。還可以及時(shí)總結(jié)我國(guó)企業(yè)開展管理會(huì)計(jì)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，形成具有中國(guó)特色的理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究成果，并從中找出管理會(huì)計(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)行，最終有利于管理會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，使管理會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容不斷得到更新，并能適合實(shí)踐發(fā)展的要求，從而使管理會(huì)計(jì)學(xué)科更加成熟。為了保證案例教學(xué)的成功，教師必須注重案例教學(xué)的一些基本程序并確保每一程序的有效實(shí)施。首先，案例討論前教師應(yīng)根據(jù)自己的教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度選擇合適的案例讓學(xué)生準(zhǔn)備充分。然后在案例的分析與討論中，教師要注意組織與引導(dǎo)，并設(shè)法使學(xué)生成為討論的主角。教師在討論中不要直接表露自己的觀點(diǎn)，以免學(xué)生產(chǎn)生依賴心理。若學(xué)生觀點(diǎn)不一致，可使其展開討論；若學(xué)生分析判斷有錯(cuò)誤，可采取故意提問的方式，使學(xué)生意識(shí)到問題出在哪里，自覺加以修正。案例討論結(jié)束后，教師應(yīng)及時(shí)給予總結(jié)。總結(jié)并不是說出某個(gè)案例的標(biāo)準(zhǔn)答案，況且很多案例沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是指出本次案例討論所運(yùn)用的理論知識(shí)、討論難點(diǎn)、重點(diǎn)，需要深人思考之處，并指出本次討論不足之處與成功之處。最后是要求學(xué)生進(jìn)行案例報(bào)告的撰寫，也是引導(dǎo)學(xué)生由口頭表達(dá)上升為文字表達(dá)的重要階段。經(jīng)過這一階段，學(xué)生可理性地對(duì)所討論案例進(jìn)行思考總結(jié)，教師應(yīng)對(duì)案例報(bào)告作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)語并打分，也可以作為平時(shí)成績(jī)的另一部分，這樣也可以同時(shí)提高了學(xué)生的文字表達(dá)水平，為經(jīng)濟(jì)論文的撰寫奠定基礎(chǔ)。需要注意的是：管理會(huì)計(jì)要解決的是企業(yè)不同時(shí)期、不同經(jīng)

濟(jì)環(huán)境下發(fā)生的問題，因而其方法靈活多樣，因地、因時(shí)、因事而異，“案例教學(xué)”要充分體現(xiàn)這一特點(diǎn)。其結(jié)論是在特定條件下，采用某種方法確定的，因而并非任何條件下的最佳答案和標(biāo)準(zhǔn)。所以在案例教學(xué)中，一定要注意不能拘泥于一個(gè)統(tǒng)一的答案。

(二)采用啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)方式，組織學(xué)生課堂討論，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與　教師在講授過程中要注意講授課程的知識(shí)點(diǎn)，尤其是對(duì)于一些重要和難以理解的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)其重點(diǎn)和難點(diǎn)一定要講深講透：教師應(yīng)致力于為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)充分發(fā)揮能力的環(huán)境，啟發(fā)學(xué)生思想。具體做法有：首先可以由老師先講解其中的理論部分；然后通過組織學(xué)生討論，讓他們各抒己見，以啟發(fā)學(xué)生的發(fā)散思維、培養(yǎng)學(xué)生能力；最后由教師給適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和總結(jié)的一種教學(xué)方法。這種授課方式既活躍了課堂氣氛，又培養(yǎng)了學(xué)生的表達(dá)能力、思維能力、分析能力和創(chuàng)造能力。如在講授變動(dòng)成本法和完全成本法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響以及對(duì)管理者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，在講完相關(guān)理論知識(shí)后，可以預(yù)先布置與其相關(guān)的討論題，然后組織學(xué)生分組討論，并在課堂上交流，由學(xué)生自己通過討論得出變動(dòng)成本法和完全成本法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的不同影響，這樣學(xué)生對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的理解就能更深化，不再僅局限于死記硬背的教條主義上了。

篇10

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)理念，是以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)理論為指導(dǎo)的。理性消費(fèi)理念要求培養(yǎng)居民個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域中合理科學(xué)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，增強(qiáng)消費(fèi)者安全意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。

節(jié)約環(huán)保的理念相對(duì)于社會(huì)的消費(fèi)領(lǐng)域來講，就是一個(gè)消費(fèi)活動(dòng)的整體社會(huì)氛圍。有了一個(gè)理性的社會(huì)，實(shí)際上就是擁有了一個(gè)整體上的理性消費(fèi)環(huán)境。因此，在理性消費(fèi)環(huán)境的建構(gòu)中，政府必須重視觀念的引導(dǎo)，從整體著眼，從思想著手，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建一個(gè)整體上理性的消費(fèi)環(huán)境。政府部門應(yīng)成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的表率。崇尚節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約從我做起，從點(diǎn)滴做起。努力打造節(jié)約型政府，要對(duì)水、電等能源類消費(fèi)品的使用采取價(jià)格累進(jìn)制，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的引導(dǎo)功能；制定相應(yīng)的規(guī)劃和政策法規(guī)來鼓勵(lì)消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品和使用節(jié)能新技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)住房、汽車、裝修等高檔消費(fèi)的政策引導(dǎo)，引導(dǎo)改善居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)；在政策層面鼓勵(lì)循環(huán)產(chǎn)品的使用，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收等節(jié)約行為成為居民日常行為習(xí)慣。

二、改善公共產(chǎn)品的有效供給，引導(dǎo)理性消費(fèi)

我國(guó)雖然已經(jīng)告別私人產(chǎn)品和服務(wù)的短缺，但公共產(chǎn)品和服務(wù)的短缺仍然非常嚴(yán)重，公共消費(fèi)不足。公共產(chǎn)品（Publicgood）是私人產(chǎn)品的對(duì)稱，是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，一般由政府或社會(huì)團(tuán)體提供。有效供給是指產(chǎn)品的供需平衡。政府正是一方面以稅收征收的方式取得財(cái)政資金；另一方面又將征稅取得的資金從全社會(huì)的角度重新安排，用于公共產(chǎn)品的供給。

由于我國(guó)公共消費(fèi)不足，導(dǎo)致了居民消費(fèi)面臨較多的不確定性與消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，在缺少保障的條件下，公共消費(fèi)不足使得居民部門的儲(chǔ)蓄率居高不下。只有公共消費(fèi)解決好，我國(guó)的消費(fèi)問題才有可能真正解決好。城市是一個(gè)充滿公共空間的存在，除了住房的私人消費(fèi)外，還存在著大量公共產(chǎn)品、設(shè)施、服務(wù)的消費(fèi)。只有從政府層面上改善公共產(chǎn)品的有效供給，才能為居民在紛雜的市場(chǎng)中理性的消費(fèi)，更好地避免盲目消費(fèi)。

三、運(yùn)用法律手段創(chuàng)造誠(chéng)信市場(chǎng)，引導(dǎo)理性消費(fèi)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠(chéng)實(shí)守信，這是現(xiàn)代文明的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。誠(chéng)信對(duì)于交易雙方來說，意味著雙贏，它既實(shí)現(xiàn)了自我利益，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)方利益。

而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性，致使一些人放棄誠(chéng)信，試圖以欺詐的手段來盈利。再加上我們長(zhǎng)期缺少對(duì)誠(chéng)信規(guī)范旺盛需求的商品經(jīng)濟(jì)，以及誠(chéng)信規(guī)范得以確認(rèn)和寄身的法律規(guī)制，使得法律化的誠(chéng)信規(guī)范極為稚嫩，而其滲入普通道德意識(shí)中的就更加微乎其微。因此，法律意義上的誠(chéng)信規(guī)范相對(duì)貧弱。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不誠(chéng)信的表現(xiàn)尤為突出。一個(gè)沒有信用、沒有秩序的市場(chǎng)，就不堪保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，更無法帶來民眾生活質(zhì)量的提升。

運(yùn)用法律手段保障和維護(hù)社會(huì)信用環(huán)境和信用秩序懲罰不誠(chéng)信的一系列違規(guī)行為，加大對(duì)契約關(guān)系的法律保護(hù)，是我們法治建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展和完善的階段，法律落實(shí)不到位是誠(chéng)信缺失的一個(gè)重要原因，這與政府的監(jiān)管力度是不可分的。監(jiān)管和獎(jiǎng)懲力度有限，就不能有力地遏制失信行為，造成手心收益小，失信成本低，致使收信企業(yè)和個(gè)人也逐漸加入到失信的隊(duì)伍中。政府必須加大對(duì)不誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)行為的打擊力度，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信機(jī)制：讓惡意規(guī)避制度、不講誠(chéng)信的人付出高昂代價(jià)，讓守規(guī)矩、講誠(chéng)信的人獲得最大利益。市場(chǎng)誠(chéng)信本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制很好的一個(gè)組成部分。只要堅(jiān)持不懈地完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)內(nèi)部就會(huì)產(chǎn)生一套調(diào)整規(guī)范人們行為的誠(chéng)信體系來。

四、加快建立和完善社會(huì)保障制度，引導(dǎo)理性消費(fèi)