導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土建工程預(yù)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1土建工程預(yù)算定額的問題

在進(jìn)行土工程預(yù)算時，預(yù)算人員往往在預(yù)算定額方面出現(xiàn)各種問題。許多企業(yè)在確定土建工程預(yù)算定額時，往往忽視實際情況，忽視建筑工程類型、具備的施工條件以及地域方面對預(yù)算定額的影響，以至于將同樣的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)運用到不同的施工條件、地域以及施工水平中去，造成預(yù)算定額不準(zhǔn)確不合理進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算偏差的出現(xiàn)。同時，在企業(yè)進(jìn)行土建工程預(yù)算過程中，預(yù)算人員存在疏忽大意的現(xiàn)象，在實際操作過程中還存在定額方法方面的問題。預(yù)算人員由于疏忽大意，往往對于不同的工程預(yù)算采取同一個預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，而且在計算工程費用時，不能很好地區(qū)分直接費用和間接費用，經(jīng)常把材料的價格遺漏，在預(yù)算時不能全部考慮到，造成應(yīng)算到間接費用的資金算到了直接費用中，導(dǎo)致造價不準(zhǔn)確。此外一些預(yù)算人員在預(yù)算定額的算法上存在問題，導(dǎo)致定額出現(xiàn)偏差，一些企業(yè)預(yù)算定額體系不健全也會導(dǎo)致預(yù)算定額出現(xiàn)問題。

1.2土建工程預(yù)算人員的問題

在進(jìn)行土建工程預(yù)算時，需要配備專人進(jìn)行預(yù)算，才能保證預(yù)算質(zhì)量。然而現(xiàn)實情況并非如此，一些企業(yè)的管理人員對土建工程預(yù)算的重視程度不夠，在選擇預(yù)算人員時往往具有隨意性，只是隨便從各個部門挑選出一些職工成立一個臨時的預(yù)算小組，這些人既不熟悉預(yù)算業(yè)務(wù)，又缺乏專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，整體來看素質(zhì)無法滿足工程要求。因此，可想而知這樣的預(yù)算小組編制的預(yù)算難以確保其精確性、科學(xué)性，根本達(dá)不到企業(yè)要求的最佳預(yù)算目標(biāo)，以至于企業(yè)的生產(chǎn)效率低下。此外，由于預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不足、認(rèn)識程度不高，很難掌握有關(guān)預(yù)算的技巧，不能適時獲取有效的市場信息，不能根據(jù)市場信息的動態(tài)變化做出正確的預(yù)算分析，導(dǎo)致預(yù)算偏差出現(xiàn)，影響施工進(jìn)度和土建工程的質(zhì)量。

1.3土建工程預(yù)算管理體制的問題

在土建工程預(yù)算時，對預(yù)算的管理十分重要，企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視。然而現(xiàn)實情況中，一些企業(yè)忽視土建工程預(yù)算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現(xiàn)為預(yù)算人員自身的不足造成預(yù)算數(shù)據(jù)分析不精確，數(shù)據(jù)處理過程中不能全面考慮各種市場信息，不能根據(jù)市場的變化及時調(diào)整預(yù)算，造成預(yù)算工作難以順利進(jìn)行。除此之外，一些企業(yè)在進(jìn)行土建工程預(yù)算管理時，往往只是對單個的項目進(jìn)行管理，不能從整個施工過程進(jìn)行全面管理，管理的方式方法還不夠成熟。而且許多企業(yè)缺少預(yù)算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預(yù)算的科學(xué)性、權(quán)威性。

二、土建工程預(yù)算存在問題的解決對策

2.1加強(qiáng)動態(tài)管理，適時調(diào)整預(yù)算定額

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場在資源配置中的作用越來越大，市場對價格的調(diào)節(jié)力度也越來越大，使得土建工程所需要的各種材料和設(shè)備的價格出現(xiàn)大幅度的波動。因此，企業(yè)預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時，必須掌握市場發(fā)展的趨勢，針對市場的變化進(jìn)行動態(tài)管理，采取有效措施適時調(diào)整預(yù)算定額，以便適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的需求。試想，如果企業(yè)采取的是一成不變的預(yù)算定額，那么企業(yè)自身就很難適應(yīng)市場的變化，以至于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益日益低下，企業(yè)發(fā)展難以正常維持。這就要求企業(yè)相關(guān)人員在市場大環(huán)境下，不斷搜集和掌握市場信息，將動態(tài)管理機(jī)制引入到預(yù)算管理中去，同時還要結(jié)合地域的特點、企業(yè)的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，使之處于不斷變化發(fā)展的過程中。

2.2提高預(yù)算人員素質(zhì)，加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)

土建工程預(yù)算時，必須配備專業(yè)人員組成預(yù)算小組，才能保證預(yù)算的質(zhì)量。因此，必須不斷提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，對預(yù)算人員進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)審查，倘若企業(yè)自身沒有相應(yīng)資質(zhì)的預(yù)算人員，就必須委托有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成預(yù)算小組，來控制工程造價。除此之外，必須加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)。企業(yè)要加以重視，由相關(guān)負(fù)責(zé)人對預(yù)算人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，培訓(xùn)時既要使他們掌握必要的知識、技能，又要使其在思想上重視起來，還要注意知識技能實際操作相結(jié)合。還要注意在培訓(xùn)完后要定期進(jìn)行考核，考核合格之后才能擔(dān)任預(yù)算任務(wù)。

2.3完善預(yù)算管理體制，加強(qiáng)預(yù)算管理制度建設(shè)

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【關(guān)鍵詞】土建工程；審計；措施

1、充分、認(rèn)真的做好準(zhǔn)備工作

1.1 準(zhǔn)備審核工程預(yù)算工作

準(zhǔn)備實施審核工程預(yù)算的工作與工程預(yù)算編制大致上差不多，即整理、清點、歸類施工圖預(yù)算，按照圖紙說明將施工圖冊和有關(guān)圖集準(zhǔn)備出來，對相關(guān)圖紙盡快熟悉并認(rèn)真核對，參加技術(shù)交底，了解施工組織設(shè)計，必要的情況想要實地勘測施工現(xiàn)場。

1.2 掌握施工圖預(yù)算所用的定額

按照施工圖預(yù)算編制說明，對編制進(jìn)行了解。本預(yù)算用的定額與工程性質(zhì)或施工合同規(guī)定是否符合。若該工程預(yù)算的填寫編制說明缺少，相應(yīng)了解本預(yù)算所采用的定額就得從預(yù)算內(nèi)容中入手。

1.3 對預(yù)算涵蓋的內(nèi)容范圍要充分掌握

工程預(yù)算收到后，就要按照編制內(nèi)容或說明掌握本預(yù)算所涵蓋的范圍。例如技術(shù)交底、某些配套工程、道路、室外管線等，在所編制的預(yù)算中是否包括。

由于有時后是由不同的設(shè)計單位設(shè)計的這部分工程的施工圖，或者這部分工程的施工圖沒有隨同主體工程設(shè)計一起交送到建設(shè)單位或施工企業(yè)，還有可能其工程預(yù)算是單獨編制的；另外，有變更設(shè)計的，往施工企業(yè)送至的過程中，施工企業(yè)正好根據(jù)原圖已將預(yù)算編制完成，不愿再重新編制，然而在編制說明中又沒有對其進(jìn)行清楚介紹。

這部分設(shè)計變更送到建設(shè)單位后，常常和原來的施工圖一起裝訂，所以，在計算范圍上導(dǎo)致雙方出現(xiàn)差異，引起不必要的誤會，有類似問題的時候，最好在編制說明里寫清楚，利于雙方取得相同的計算依據(jù)。

1.4 了解有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)對國家和地區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解，如預(yù)算定額、各種費用提取標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價格、工程量計算規(guī)則的規(guī)定，不僅要對多算了的工程量或重復(fù)列項進(jìn)行審核，還要審核少算了的工程量或漏項，必須注意工程量計算單位與預(yù)算定額單位是否一致。

2、恰當(dāng)、科學(xué)的應(yīng)用審核手段

2.1重點審核法

重點審核法是通過對工程預(yù)算中的重點加以把握開展審查的措施。

審核的重點是：占較大投資比例的分項工程量或施工圖計算較高價值部分。如高級裝飾工程、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)等。而對占較少比例投資或其它價值較低的分項工程中，如零星項目、普通裝飾項目等，審核者常常不審，重點對與上述工程量相對應(yīng)的砌筑、砼標(biāo)號、定額單價、抹灰砂漿的標(biāo)號等進(jìn)行核實。

其優(yōu)點就是突出重點，審查用時較短，具有較高的工作效率。

2.2 全面審核法

全面審核法也就是逐項審查法，其實際計算手段和施工圖預(yù)算編制與審查過程大體一樣。

這種手比較適用于初學(xué)者審核投資不多的項目、施工圖預(yù)算、工程項目內(nèi)容比較簡單、建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行審核的預(yù)算等。

它的優(yōu)點是細(xì)致、全面，經(jīng)審核的預(yù)算較少出現(xiàn)差錯，具有比較高的質(zhì)量。缺點是具有較大的工作量，實質(zhì)上屬于重復(fù)勞動。建設(shè)單位為對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格控制，多采用這種措施。

2.3 對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的條件下，對同類工程工料消耗的造價及規(guī)律性進(jìn)行查找，整理其用途差異、結(jié)構(gòu)形式差異、工料消耗指標(biāo)、地區(qū)差異工程造價，然后按照這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，查找其中與投資規(guī)律不符合的部分項工程，對這些項目進(jìn)行重新審核。

2.4 常見病審核法

由于預(yù)算員所處的立場、地位的差異，則方法、觀點也有所不同。一些常見病在預(yù)算編制中不同程度地出現(xiàn)。

因存在職業(yè)病范疇，審核施工圖預(yù)算的過程中可按照這些線索，將不合格的部分剔除，對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，合理、科學(xué)的確定定額單價，滿足合理確定工程造價的要求。

2.5 分組計算審核法

分組計算審核法也就是相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)項目審核法。它劃分預(yù)算中的各數(shù)據(jù)、各項目為若干組，并把有一定聯(lián)系的相鄰的項目編為一組審查或?qū)δ硞€分項工程量在同一組中進(jìn)行計算，通過工程量具有相似或相同計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中計算其它某個分項工程量的準(zhǔn)確程度進(jìn)行判斷。

當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)缺乏規(guī)律性，可利用重點審核法，這種方法實質(zhì)上是在預(yù)算審核中應(yīng)用工程量計算統(tǒng)籌法，這種方法能將主要工程量方便地計算出來，使審核工程預(yù)算的速度加快。

另外還有一些方法，要根據(jù)實際問題具體分析，采取適當(dāng)?shù)膶彶榇胧?，更好地開展工程預(yù)算。

3、了解施工現(xiàn)場情況

3.1 開展實地測量

對于一些小型零星工程，因圖紙不全或沒有施工圖，驗收的過程中要進(jìn)行測量，審核人員要到施工現(xiàn)場進(jìn)行測量，以獲取工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整或?qū)徍说囊罁?jù)，從而使審核工作的質(zhì)量提高。

3.2 了解土方工程情況

土建工程存在很多可變性因素，施工圖又難以表示部分內(nèi)容。部分施工企業(yè)開工前沒有對施工方案進(jìn)行編制，或者施工方案編制了，然而和建設(shè)單位沒有取得聯(lián)系；或者有圖紙然而沒有認(rèn)真完全執(zhí)行。

所以，預(yù)算審核人員要深入施工現(xiàn)場，及時了解施工情況，如鑒定土方的類別，人工土方與機(jī)械土方所套用的定額單價問題及放坡系數(shù)等，并能對原編預(yù)算進(jìn)行實事求是地調(diào)整。

3.3 掌握補(bǔ)充定額單價

審核人員碰到工程中有補(bǔ)充單價的情況下，要下到施工現(xiàn)場，對所提供資料的準(zhǔn)確性予以了解。

如資料中所提交的主要材料的型號、名稱、規(guī)格及所需的數(shù)量是否基本相符，所需機(jī)械臺班或人工工日數(shù)量屬實與否等，都應(yīng)向施工企業(yè)人員咨詢、確定、研究，進(jìn)行補(bǔ)充單價調(diào)整。

3.4 了解甩項目情況，開展竣工驗收

在部分工程預(yù)算的過程中，施工圖列有當(dāng)標(biāo)示的那部分工程項目沒有，例如樓標(biāo)作字、渣土清理、渣木外運等，是否按預(yù)算中列出的項目或定額要求完成。利用參加竣工驗收，對這些情況充分了解，另外對甩項工程情況進(jìn)行了解。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段冰峰；；土建施工圖預(yù)算審核的5大常用法[J]；中國招標(biāo)；2011年35期.

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關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算造價審計;必要性

中圖分類號： TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

要做好土建工程預(yù)算造價的審計工作，需要考慮的因素也是多方面的。因為審計的具體對象不同、投資規(guī)模不同、進(jìn)度的要求不同，其審計方法也不能想提而論。如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價審計的方案，已成為了當(dāng)前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。

1.科學(xué)合理地開展工程預(yù)算

1.1土建工程預(yù)算審計的準(zhǔn)備工作

(1)做好預(yù)算審計的準(zhǔn)備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計方案，并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進(jìn)行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價格的信息與各種取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計算標(biāo)準(zhǔn)等?？傊媲缶?，做好充分的準(zhǔn)備工作，為提高預(yù)算審計工作的有效性提供保障。

1.2轉(zhuǎn)變管理觀念

傳統(tǒng)的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實際值進(jìn)行簡單的對比，以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進(jìn)新的管理方式。

1.3合理選用審核方法

針對不同的工程項目，應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項目的審核質(zhì)量。通常來講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對不同的工作對象時，所采用的預(yù)算審計方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進(jìn)行具體分析，才能取得良好的審核效果。

幾種常用的預(yù)算審計方法歸納如下:

(1)全面審核法。全面預(yù)算審計法與施工圖預(yù)算審計并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預(yù)算審計即是根據(jù)工程預(yù)算的重點而開展預(yù)算審計工作，與之相關(guān)的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析，并從中找到可以進(jìn)行對比的數(shù)據(jù)項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計是指將相互關(guān)聯(lián)的項目數(shù)據(jù)劃分成一個小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進(jìn)行預(yù)算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計工作中，由于審計人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計算等。在審核施工圖預(yù)算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計算工程量，合理確定定額單價，達(dá)到合理確定工程造價的目標(biāo)。

1.4結(jié)合實際，拓展常規(guī)審計方法

在土建工程預(yù)算審計工作中，選擇常規(guī)的審計方法并不能滿足實際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計方法。

(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。

(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標(biāo)，并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對應(yīng)的工程量、價格、用工，對于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。

(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大，在選擇常規(guī)審計方法時，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。

2.土建工程預(yù)算審計的重點

2.1深入施工現(xiàn)場了解情況

預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，及時了解情況，例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，同時也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運用，以提高審核工作的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)對工程的監(jiān)理力度

項目預(yù)算審計工作必須加大對建筑工程項目的監(jiān)理力度，以保證其項目目標(biāo)的實現(xiàn)。由于一個工程項目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的，因此分階段地對工程項目進(jìn)行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。

2.3做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計錯誤，應(yīng)予糾正。

3.土建工程預(yù)算造價審計的必要性

土建工程造價的預(yù)算是一項技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，而審計機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計圖紙完成之后才進(jìn)行，所以造價審計預(yù)算工作是對工程設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿足程度作出進(jìn)一步評價。同時，也可以通過工程預(yù)算審計解決建設(shè)項目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題，并有利于對工程造價進(jìn)行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1是保證土建工程項目建設(shè)順利進(jìn)行的必要

土建工程預(yù)算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設(shè)計劃，而且能對工程造價進(jìn)行合理確定與控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行勘察設(shè)計，做好前期各項工作的準(zhǔn)備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時設(shè)計的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。

3.2是保證土建工程招投標(biāo)工作順利開展的必要

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標(biāo)的競爭機(jī)制，這也是當(dāng)前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場的逐漸完善，從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價審計工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工圖預(yù)算的編制要求而完成，因此，預(yù)算造價審計是有利于保證招投標(biāo)工作的順利開展的必要。

3.3是土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的必要

土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算，不僅能計算出工程施工時具體的機(jī)械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，形成完整的施工組織設(shè)計文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。

4.結(jié)束語

加強(qiáng)對預(yù)算造價審計工作和審計方法的研究和總結(jié)，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預(yù)算工作的審核水平，進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：土建工程審計方法

土建工程預(yù)算審計是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)。 隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預(yù)算的審計已經(jīng)成為單位工程施工預(yù)算審計的重中之重，由于施工預(yù)算審計的對象不同，要求進(jìn)度不同，投資規(guī)模不同，故對其審核的方法、步驟也不盡一樣。

一、做好充分的準(zhǔn)備工作

（一）審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣，即對施工圖預(yù)算進(jìn)行清點、歸類、整理，根據(jù)圖紙說明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計，必要時到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測。

（二）了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒有填寫編制說明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

（三）了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因為這部分工程的施工圖，有時出自不同的設(shè)計單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨編制工程預(yù)算；同時，有的設(shè)計變更，送至施工企業(yè)時，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編（計劃以后再調(diào)整），但在編制說明中又沒有介紹清楚。

（四）熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、材料信息價格以及各種費用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列

項或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計算單位是否和預(yù)算定額一致。總之，應(yīng)該實事求是地提出應(yīng)增加或應(yīng)減少的意見，以提高工程預(yù)算的質(zhì)量，確保工程造價合理。

二、合理分析，恰當(dāng)運用審核方法

（一）全面審核法

全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。這種方法常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算、投資不多的項目、工程內(nèi)容比較簡單的項目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致，經(jīng)審核的預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大，實質(zhì)上是重復(fù)勞動。建設(shè)單位為嚴(yán)格制工程造價，常常采用這種方法。

（二）重點審核法

重點審核法是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審查的方法。審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾工程等。

（三）對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進(jìn)行重新審核。

（四）常見病審核法

由于預(yù)算員所處的地位不同，立場不同，則觀點、方法也不完全相同。在編制預(yù)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。如工程量計算正誤差，基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等；定額單價高套正誤差，砼標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土方三者間的界限等；項目重復(fù)正誤差，綜合費用計算正誤差等。

（五）分組計算審核法

分組計算審核法即相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。它是把預(yù)算中的各項目、各數(shù)據(jù)劃分為若干組，并把相鄰有一定聯(lián)系的項目編為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其它某個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度。如與建筑面積相關(guān)的項目，與室外凈面積相關(guān)的項目，與墻體面積相關(guān)的項目，與外邊線相關(guān)的項目等。

三、深入施工現(xiàn)場，了解情況

（一）了解土方工程情況

土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒有和建設(shè)位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此，預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用定額單價問題等，并能實事求是地調(diào)整原編預(yù)算。

（二）實地進(jìn)行測量

對于一些沒有施工圖或圖紙不全的小型零星工程，驗收時應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。

（三）了解補(bǔ)充定額單價

審核人員遇到工程有中有補(bǔ)充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。如資料中所提主要材料的名稱、規(guī)格、型號是否相符，所需的數(shù)量是否基本一致，所需人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量是否屬實等，都應(yīng)與施工企業(yè)人員一起研究，調(diào)整補(bǔ)充單價。

（四）參加竣工驗收，了解甩項目情況

在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項目，例如

渣土清理、渣木外運、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項目完成。通過參加竣工驗收，能夠了解這些情況，同時還能了解甩項工程情況。

（五）深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平

預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解并熟悉建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝等，都有一定的作用，甚至是決定性的作用。工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量，還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序，才能較好地完成工程預(yù)算審核的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)：

[1]白秀華．高泓．對土建工程的項目管理研究分析[J]．知識經(jīng)濟(jì)．2009.

篇5

1.1 提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益

土建工程預(yù)算編制能夠提升建設(shè)工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因為工程預(yù)算是一門專業(yè)性、知識性、政策性和技巧性很強(qiáng)的工作,貫穿于整個建設(shè)項目的全過程。而正確有效的工程預(yù)算編制能夠?qū)崿F(xiàn)對于工程建設(shè)投資的合理控制,最大限度地降低工程建設(shè)的成本,以獲得最大的投資效益。同時,工程預(yù)算編制的優(yōu)勢化作用對經(jīng)濟(jì)效益的控制除了保證了建設(shè)成本之外,還使得工程建設(shè)過程中的資源浪費情況、管理不合適等情況做出規(guī)劃和控制,使得工程建設(shè)的全過程都通過預(yù)算編制獲得較好地控制。

1.2 提升工程建設(shè)質(zhì)量

建設(shè)工程預(yù)算的編制是保證工程質(zhì)量的一項內(nèi)容,只有對工程預(yù)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)地檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,才能更加合理地確定工程造價,達(dá)到有效控制工程造價的目的,最終實現(xiàn)工程項目目標(biāo)管理,全面提升工程建設(shè)的質(zhì)量。建設(shè)過程中的質(zhì)量控制是整個施工過程的重點內(nèi)容,是保證施工成功的關(guān)鍵,因此要通過合理的預(yù)算編制對施工圖紙進(jìn)行全面研究審核,對材料應(yīng)用情況進(jìn)行探索、對各種資料進(jìn)行計量和研究。這些工作內(nèi)容能夠保證工程建設(shè)質(zhì)量的全面控制。

1.3 樹立和諧競爭力

土建工程項目建設(shè)其本質(zhì)也屬于產(chǎn)品銷售,只不過土建產(chǎn)品是建筑設(shè)施,這些建筑設(shè)施的質(zhì)量直接影響施工單位的市場地位。市場化經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們,產(chǎn)品都有特定的生命周期,如不保有質(zhì)量,獲得客戶認(rèn)可最終必定老化,被市場淘汰。土建工程也是如此,如果不隨時保證其施工質(zhì)量自然會導(dǎo)致企業(yè)在競爭中的失利。因此,預(yù)算編制的過程中,對施工產(chǎn)品的全面質(zhì)量、管理的控制也是保有企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。[1]

2、土建工程預(yù)算編制的程序

2.1 編制考察

編制考察就是要重點查看需要進(jìn)行預(yù)算的資料,在收集資料的過程中要保證詳細(xì)和廣泛。首先廣泛要將內(nèi)容的考察涉及到多種方面,例如:材料近幾年來的價格變化、施工場地的實踐考察等,這些與預(yù)算有邊緣關(guān)系的內(nèi)容也要進(jìn)行資料收集。另外,收集資料要細(xì)。收集施工圖紙及變更洽商資料,是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ);收集施工組織方案、問詢現(xiàn)場三通一平的實際情況;要詳細(xì)問詢承包意圖,并對不必要的功能進(jìn)行取舍,對重復(fù)的投資進(jìn)行刪減。

2.2 施工圖紙研究

預(yù)算編制的過程中必須熟悉和充分理解施工圖紙及相關(guān)各專業(yè)間的銜接和所有的設(shè)計技術(shù)資料,依據(jù)工程量計算規(guī)則,合理的劃分項目。按設(shè)計圖紙的要求采用的項目名稱和內(nèi)容,注意定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,合理的套用定額。而對與施工圖紙的詳細(xì)研究只是表面化地了解,為了更為全面地進(jìn)行預(yù)算編制,在了解圖紙內(nèi)容的環(huán)節(jié)可以進(jìn)行實際考察,編制人員可以去施工場地進(jìn)行實際的考察,保證工程施工設(shè)計和預(yù)算指標(biāo)的統(tǒng)一。

2.3 工程量計算

工程量是施工企業(yè)編制施工作業(yè)計劃,合理安排施工進(jìn)度,組織現(xiàn)場勞動力、材料以及機(jī)械的重要依據(jù)。工程量是施工企業(yè)編制工程形象進(jìn)度統(tǒng)計報表,向工程建設(shè)投資方結(jié)算工程價款的重要依據(jù)。嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則計算工程量,工程量計算必須有統(tǒng)一尺度,因此,熟悉和掌握工程量計算規(guī)則,是準(zhǔn)確計算工程量的重要因素。例如墻體工程中計算磚墻面積時,墻體高度的取定,很多預(yù)算人員在墻體高度取定時較混亂,主要就是對工程量計算規(guī)則不熟悉。

3、土建工程項目工程預(yù)算的編制因素總結(jié)

3.1 施工圖因素

從上面論述的土建工程項目工程預(yù)算的編制程序來看,施工圖的控制因素是十分關(guān)鍵的,因此對于施工圖的控制必須要全面,這也是進(jìn)行預(yù)算編制的主要因素。因此預(yù)算編制過程中要對施工圖所能夠設(shè)計到的預(yù)算影響因素進(jìn)行全面地考慮,包括地質(zhì)災(zāi)害情況估計、建筑地點的情況分析、設(shè)計合理性的驗證等?？傊?施工圖的因素是土建工程預(yù)算的重要內(nèi)容,對整體預(yù)算的合理性有著重要的影響,同時預(yù)算編制過程中的重要程序,必須要格外重視。

3.2 材料價格因素

預(yù)算材料價差一般參照造價站定期公布的材料信息價,隨著時間的推移,材料的價格也將會改變,預(yù)算價也會有一定的出入。同時,在我國同種材料存在著許多廠商生產(chǎn)競爭,價格參差不齊的市場,使得材料預(yù)算價格差距很大。因此在工程預(yù)算編制的過程中對資料的全面收集必須要特別重視對材料價格的有效控制,不僅僅要對目前的土建材料進(jìn)行控制也必須要對相應(yīng)的供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)咨詢,對施工階段內(nèi)的材料價格進(jìn)行全面地控制,保證預(yù)算的合理。

3.3 工程量計算因素

計算工程量要保證準(zhǔn)確性,首先應(yīng)安排分部工程的計算順序,然后安排分部工程中各分項工程的計算順序。分部分項工程的計算順序,應(yīng)根據(jù)其相互之間的關(guān)聯(lián)因素確定。計算口徑要一致;嚴(yán)格執(zhí)行定額中的工程且計算規(guī)則;計算必須要準(zhǔn)確;工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位,鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數(shù)點后三位;計算時要做到不重不漏。

綜上所述,土建工程項目工程預(yù)算的編制因素的關(guān)鍵在于施工圖研究、材料價格的控制研究、工程計量計算的分析三個方面。在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中必須要重視關(guān)鍵因素,并按照常規(guī)程序進(jìn)行編制,保證工程預(yù)算編制在工程施工進(jìn)程中的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】預(yù)算造價審計 土建工程 方法

1 引言

在土建工程項目投資管理工作中，建設(shè)單位需要通過對項目預(yù)算造價的準(zhǔn)確把握來避免風(fēng)險或?qū)L(fēng)險壓縮在最低水平。就國內(nèi)目前的實際情況來看，預(yù)算造價的編制一般由具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位負(fù)責(zé)，但是受各種主客觀因素的影響，所得結(jié)果往往會出現(xiàn)一定偏差，不利于建設(shè)單位對項目風(fēng)險進(jìn)行有效控制。

2 土建工程預(yù)算造價審計的必要性

2.1 土建工程投資及建筑市場特點

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，國家重點建設(shè)項目、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目以及全部國有資金投資或國有資金投資控股或主導(dǎo)的工程建設(shè)項目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。非國有資本項目以及非重點項目雖然不通過公開或邀請招標(biāo)的方式對建筑供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，但對預(yù)算造價進(jìn)行準(zhǔn)確把握依然是成本控制的重要依據(jù)。通過設(shè)置最高限價，既可以避免投標(biāo)單位以串通投標(biāo)的方式抬高標(biāo)價，也可以對投標(biāo)單位以低于成本價格銷售商品的行為加以識別，以便否定虛假的工程價格。

我國建筑市場在多年發(fā)展后正日趨完善，一般重點項目工程以及國有資本工程項目的招投標(biāo)管理模式已經(jīng)比較成熟，但是受發(fā)展不平衡的影響，工程分包、圍標(biāo)串標(biāo)以及惡性競爭仍時有出現(xiàn)。對于建設(shè)單位而言，強(qiáng)化對最高限價的審核無疑是保護(hù)自身合法利益的最佳方式和手段。

2.2 最高限價編制依據(jù)

各省市以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》為依據(jù)分別頒布了本地區(qū)最高限價的設(shè)立方法，以廣東省為例，最高限價的編制由具有編制資格的單位承擔(dān)，并且應(yīng)有兩名以上的具有職業(yè)資格的注冊造價師參與。編制依據(jù)包括招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、施工條件、工程質(zhì)量和工期要求、統(tǒng)一計價依據(jù)、管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定以及設(shè)備、材料和人工費用的實際情況等，編制單位和注冊造價工程師應(yīng)對所得結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

可以看出，最高限價編制已經(jīng)受到相關(guān)法規(guī)的制約，但由于影響因素較多，因此仍無法全面控制編制成果的準(zhǔn)確性，對其進(jìn)行準(zhǔn)確審核的難度相對較高。

2.3 風(fēng)險分析

在市場競爭充分的情況下，最高限價虛高的問題一般不會對建設(shè)單位的利益造成損害，而在圍標(biāo)串標(biāo)狀態(tài)下，最高限價虛高則會產(chǎn)生風(fēng)險，使投標(biāo)單位有通過串通投標(biāo)抬高標(biāo)價的可能，進(jìn)而對工程項目正常的預(yù)算造價控制與審核產(chǎn)生影響。在風(fēng)險管控過程中，準(zhǔn)確的把握預(yù)算造價也就等于準(zhǔn)確把握了施工成本，在保障工程預(yù)算造價實際性的同時避免出現(xiàn)虛假的工程造價。

3 土建工程預(yù)算造價審計的方法分析

3.1 預(yù)算造價編制的影響因素

土建工程預(yù)算造價編制共包括三個環(huán)節(jié)，分別為準(zhǔn)備工作、計算過程和報告說明書編制。在預(yù)算造價編制的準(zhǔn)備階段，施工設(shè)計圖紙不全、招投標(biāo)文件缺失是影響造價編制的主要因素；在計算階段，工程量計算失準(zhǔn)、材料、人工和設(shè)備計價失誤是影響造價編制的主要因素；在報告說明書編制階段，報告書不完整是影響造價編制的主要因素。

3.2 審計方法

首先，對造價編制工作是否充分考慮了編制的前提條件，即對編制預(yù)算造價有無考慮招標(biāo)文件規(guī)定的建設(shè)范圍、招標(biāo)方式、工程進(jìn)度時間要求等內(nèi)容進(jìn)行審核，同時還要對造價咨詢公司與發(fā)給投標(biāo)單位圖紙的一致性進(jìn)行檢查。

其次，審核預(yù)算編制計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。（1）工程量審核。招標(biāo)時，投標(biāo)單位如果在招標(biāo)答疑中對工程量提出質(zhì)疑，應(yīng)對其差異進(jìn)行審核確認(rèn)。這部分工作可由外部力量輔助完成，例如設(shè)計公司、第三方造價咨詢公司等。審計人員的任務(wù)是對其進(jìn)行分析性復(fù)核，并要求造價咨詢公司確認(rèn)差異。（2）綜合單價審核。以重要性原則為依據(jù)，抽取金額占總項目金額70%以上的項目作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價、其它價格兩個部分，隨后對材料單價是否按照指導(dǎo)價或合理市場價計算進(jìn)行審核。需要注意的一點是，某些材料品種是沒有指導(dǎo)價的，而此類材料價格在總造價額中往往占有較高比例，極易導(dǎo)致預(yù)算造價的失真，因此需要根據(jù)招標(biāo)文件中的材料品牌以及技術(shù)規(guī)格進(jìn)行詢價，同時對運費、管理費等費用進(jìn)行綜合考慮。（3）措施費、規(guī)費稅金等的審核。這部分內(nèi)容相對簡單，僅需對其是否符合相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審核即可。

最后，審核預(yù)算造價報告書的完整性。應(yīng)在分析項目單位造價的基礎(chǔ)上，通過與同類項目的對比進(jìn)行分析性復(fù)核。該環(huán)節(jié)在整個審核工作中非常重要，大部分問題也都集中在這一環(huán)節(jié)，審計人員應(yīng)預(yù)先做好思想準(zhǔn)備，在對項目預(yù)算、材料市場的價格走勢、項目質(zhì)量和工期要求、施工現(xiàn)場實際條件等因素進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上提出審計建議。

4 結(jié)語

在我國固定資產(chǎn)投資力度逐年加大的背景下，工程造價審計既迎來了全新的機(jī)遇，也面對著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，土建工程預(yù)算審核人員應(yīng)在全面提高自身知識水平的基礎(chǔ)上熟練掌握各類審計方法并做到靈活運用，對于主要材料的市場價格，則應(yīng)在多方核實的前提下建立固定的詢價渠道，以此為審計工作的有效開展提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，使建設(shè)單位的合法利益得到更好的保障。

篇7

關(guān)鍵詞：土建工程預(yù)算控制必要性措施

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié),它是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算的重要依據(jù),也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的重要依據(jù)之一。加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算管理,控制和合理確定工程造價,確保工程造價的準(zhǔn)確性,是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

一、預(yù)算管理的必要性

1、預(yù)算管理是工程項目能夠開展并順利完工的基礎(chǔ)。

（1）籌備階段。在現(xiàn)有的工程招投標(biāo)制度下，施工企業(yè)要力圖在激烈的工程招投標(biāo)中勝出，成為項目的承建單位，就需要編制有競爭力的工程投標(biāo)文件。為了提高投標(biāo)文件的競爭力，施工企業(yè)要以工程預(yù)算為依據(jù)，參照預(yù)算中的工程報價等指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實際確定合理的報價。競標(biāo)成功后，施工企業(yè)也可依據(jù)該預(yù)算與甲方簽訂合同，明確相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義

務(wù)，以保證所競標(biāo)項目的順利完成。施工企業(yè)在進(jìn)入現(xiàn)場前，要根據(jù)預(yù)算中提供的人工、物料、設(shè)備等數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的組織、調(diào)配，為項目能夠正常開工做好前期準(zhǔn)備工作。

（2）施工階段。編制施工計劃要以工程預(yù)算作為參考依據(jù)，部署協(xié)調(diào)施工中的各個工序，使其在時間和空間上能夠緊密銜接，充分利用人力和物力，在盡可能短的施工周期內(nèi)，以盡可能低的成本順利、安全地完工。

（3）竣工結(jié)算階段。建筑施工企業(yè)在工程竣工后，要按照工程預(yù)算與工程實際耗費差額以及原始資料來調(diào)整預(yù)算，以及時、準(zhǔn)確地與建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

2、預(yù)算管理是開展經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)成本控制的基礎(chǔ)。工程預(yù)算是施工企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動分析、評價或衡量施工的方案，是施工企業(yè)成本控制的重要依據(jù)。工程預(yù)算造價及其他預(yù)算成本都由工程預(yù)算來確定，同時工程預(yù)算又規(guī)定了各項耗費定額，為施工企業(yè)進(jìn)行成本管理提供了依據(jù)。施工企業(yè)按照工程預(yù)算的要求，定額限量管理人工和材料成本，努力改善經(jīng)營管理、提高效率，對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加強(qiáng)核算，力求以最少的人力、物力和財力完成施工任務(wù)，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、預(yù)算管理是加強(qiáng)分包管理的基礎(chǔ)。從工程開始到工程決算結(jié)束，施工企業(yè)可依據(jù)預(yù)算來衡量分包隊伍的好壞，使那些高質(zhì)、高速、超定額完成任務(wù)的分包隊伍獲得較高收益。這樣通過加強(qiáng)預(yù)算管理就能有效控制分包工程的成本支出，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、預(yù)算管理是對施工主體進(jìn)行業(yè)績考核的基礎(chǔ)。以預(yù)算為參考依據(jù)進(jìn)行業(yè)績考核，可約束項目組對企業(yè)內(nèi)部有限的資源進(jìn)行最佳配置，避免資源浪費和低效使用，激勵其追究盡量高的收入增長。將預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。

二、土建工程預(yù)算控制中常見的問題

1、施工單位報價高估冒算。由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機(jī)制，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機(jī)不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。

2、建設(shè)單位提供的清單不準(zhǔn)確。個別工程量清單編制人員，在錄入清單項時出現(xiàn)錯項漏項等情況，這就會造成在招標(biāo)時，致使建設(shè)單位所提供的工程量清單不準(zhǔn)確，這也是工程在結(jié)算時工程造價偏高的原因之一。

3、虛報工程量。①工程量計算錯誤。②工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計入。

4、工程量的重復(fù)計算。工程施工過程中，常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T 形交接重疊處重復(fù)計算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過量所占面積不扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算等等。

5、錯套定額和定額換算不合理。施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也在不斷增多，然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。

6、施工單位多算的原因。甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項目包不死，成為按實結(jié)算。

7、材料價格管理混亂。在現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中，材料費幾乎占工程造價的60%～70%，材料費在工程造價構(gòu)中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個重要因素。

8、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費。①類別。定額規(guī)定，工業(yè)、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度中的三個指標(biāo)中的兩個指標(biāo)，才能定為該類工程，構(gòu)筑物符合一個指標(biāo)即可。類別套錯，相應(yīng)的費率都會隨之計取錯誤，致使工程造價相差甚多。②費率招標(biāo)。費率招標(biāo)工程費率應(yīng)相應(yīng)下調(diào)，不能仍按原費率計取。這個問題應(yīng)該怎樣解決呢？嚴(yán)格要求來說，如果該工程確實可以歸為二類工程，設(shè)計部門手續(xù)齊全，招標(biāo)辦給出二類工程費率下調(diào)的中標(biāo)費率，就可以按招標(biāo)辦出具的手續(xù)套取定額計取費用。

三、土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

在工程預(yù)算管理過程中，單純片面地強(qiáng)調(diào)某一參與主體的利益不利于工程預(yù)算管理和項目管理。因此，建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮其在工程項目管理中的核心統(tǒng)領(lǐng)作用，應(yīng)有統(tǒng)籌的意識和觀念，應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，將限額設(shè)計和施工過程的投資控制及成本降低有機(jī)的結(jié)合起來。

（1）建設(shè)單位以限額設(shè)計為源頭，做好投資管理和預(yù)算管理工作。限額設(shè)計是工程建設(shè)中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。即按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。因此，需組織有關(guān)部門，按建筑的不同類型和規(guī)模，制定出適宜的限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)計部門的“參考表”。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

（2）加強(qiáng)施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進(jìn)度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設(shè)計方案的執(zhí)行情況，加強(qiáng)合同管理、設(shè)計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細(xì)的月度已完工程預(yù)結(jié)算書，對合同控制數(shù)產(chǎn)生的價格偏差提出分析，以便業(yè)主及時了解和調(diào)整投資偏差的幅度。

（3）加強(qiáng)成本分析及成本管理。在施工階段，預(yù)算人員要及時核算工程的各種管理費用和機(jī)械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經(jīng)濟(jì)效益，并將相關(guān)資料提供給各部門，以利于各部門及時調(diào)整自己的生產(chǎn)計劃。在工程款結(jié)算時，應(yīng)及時收集整理施工過程中所有產(chǎn)生變化的原始資料作為結(jié)算依據(jù)，即重視變更簽證資料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工結(jié)算時堅持按合同辦事，以合同約定優(yōu)先的原則，必須嚴(yán)格控制除工程預(yù)算外的費用，主要核減以下費用：未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，凡合同條款明確包含的費用．屬于風(fēng)險承包范圍的費用，未按合同條款履行的違約等。

2、努力提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

加強(qiáng)建設(shè)工程預(yù)算編制，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

（1）培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)又懂工程的工程預(yù)算編制人員。工程預(yù)算是是一項政策性、技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，它需要我們專業(yè)工作者具備過硬的基本功，不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要有設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識，以快速提高預(yù)算管理效率，有效避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，工程預(yù)算編制人員還應(yīng)有良好的職業(yè)道德，實事求是的工作作風(fēng)。首先要充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、工程量計算規(guī)則及尺度的基礎(chǔ)上，深入工程第一線，對新工藝、施工過程形成的資料進(jìn)行收集分析、形成經(jīng)驗，運用到預(yù)算的編制過程中。

（2）加強(qiáng)動態(tài)工程造價信息系統(tǒng)的建設(shè)，主要是加強(qiáng)工程造價信息的可靠性、公正性及時效性，使工程的人、材、機(jī)等各要素的價格市場化提高，透明度提高，從而加強(qiáng)項目造價的動態(tài)管理。三是加強(qiáng)工程預(yù)算編制的復(fù)核工作。一項單項工程往往有幾十張圖紙，投資達(dá)幾百萬乃至幾千萬，作為工程預(yù)算人員難免有遺漏或錯誤之處，這就需要設(shè)立復(fù)核制度，強(qiáng)化復(fù)核。一個單位工程預(yù)算編制出來以后，或者一個主要項目計算完畢，由本單位的有關(guān)人員對所編制的預(yù)算或主要內(nèi)容的計算情況進(jìn)行一次細(xì)致的檢查核對，以便及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯遺漏，并及時糾正，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

總之，土建工程項預(yù)算管理工作涉及面廣且復(fù)雜,要形成一個好的預(yù)算，不僅需要預(yù)算人員懂工程、懂預(yù)算,且還應(yīng)懂得成本和財務(wù)等方面的知識。在實際預(yù)算管理中，必須學(xué)會活算、精算及細(xì)算成本賬，把成本賬算活、算優(yōu)及算實?？傊?，只有切實地加強(qiáng)工程的預(yù)算管理工作，才能真正提高土建工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞:預(yù)算;土建;造價

引言

土建工程的預(yù)算管理是綜合建設(shè)程序管理中的重要環(huán)節(jié)。依照土建程序標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計文件內(nèi)容、國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限額分析，對各種材料費用進(jìn)行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據(jù)編制建設(shè)土建標(biāo)準(zhǔn)，確定投資限額，簽訂施工合同，根據(jù)竣工決算投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，衡量設(shè)計文件方案的經(jīng)濟(jì)價值標(biāo)準(zhǔn)，合理的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分析，制定有效的招標(biāo)文件，確定竣工結(jié)算文件。采用合理的設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，預(yù)算分析，加強(qiáng)土建工行才能的預(yù)算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準(zhǔn)確和完成，這是工程預(yù)算的首要工作。

一、土建工程預(yù)算問題

1、預(yù)算管理中存在的問題。

現(xiàn)行的預(yù)算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進(jìn)行竣工結(jié)算管理。施工建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，土建監(jiān)理單位的施工局限于施工進(jìn)度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監(jiān)督管理控制。設(shè)計單位對工程預(yù)算中缺乏合理的設(shè)計造價約束管理，土建設(shè)計人員不會依照預(yù)算設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資規(guī)劃，導(dǎo)致設(shè)計出現(xiàn)投資高而設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低的問題，嚴(yán)重的影響設(shè)計投資的開展，造成資源浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、土建預(yù)算管理人才的缺失。

土建施工單位按照自己編織的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實施兼制管理，制作過程中需要有專業(yè)的技術(shù)人員配合完成。但實際工作中，除大型企業(yè)外大部分施工單位很難雇傭?qū)I(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行預(yù)算管理，往往是在工程建設(shè)過程中介紹、召集到的，對業(yè)務(wù)熟悉的預(yù)算人才，隨著預(yù)算工程的完畢，合作即終止。預(yù)算管理人員不是長期企業(yè)員工，對企業(yè)工作管理發(fā)展方向沒有合理的認(rèn)識，這對土建工程的預(yù)算具有一定的影響，很難保證工程預(yù)算管理的合理性和準(zhǔn)確性。

3、材料的不合理定額測算。

土建施工因為現(xiàn)場材料、技術(shù)工藝的轉(zhuǎn)變，編制人員在實際預(yù)算過程中常常需要根據(jù)定額進(jìn)行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)大多采用靜態(tài)滯后的測算標(biāo)準(zhǔn)，定額主要是依照工具材料標(biāo)準(zhǔn)價格進(jìn)行統(tǒng)計分析，隨著工程技術(shù)的發(fā)展，土建造價管理出現(xiàn)變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進(jìn)行工程計價差錯分析。這種靜態(tài)的滯后價值取定無法滿足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)市場的需求量，直接影響材料定額的測算。

4、土建管理存在的缺陷。

工程建設(shè)的施工設(shè)計、招投標(biāo)管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設(shè)計進(jìn)行精細(xì)管理，工程設(shè)計招標(biāo)認(rèn)識不足，沒有優(yōu)質(zhì)的設(shè)計管理方案，業(yè)主對設(shè)計沒有良好的重視程度，無法提醒設(shè)計單位進(jìn)行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預(yù)算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴(yán)重影響社會的基本土建管理水平。

5、設(shè)計變更的隨意性較大。

建設(shè)單位因工期需求，往往在沒有進(jìn)行前期準(zhǔn)備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標(biāo)準(zhǔn)限額、建筑標(biāo)注水平、設(shè)計深度沒有嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響工程施工的合理設(shè)計。在工程投資限額、建筑標(biāo)準(zhǔn)沒有合理掌控，直接影響施工變更的設(shè)計。工程設(shè)計過程中沒有合理的監(jiān)督和管理，工程預(yù)算造價變更沒有合理的控制。

二、工程預(yù)算管理的處理對策

1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理。

通過對工程竣工指標(biāo)的合理評價，確定投資估算標(biāo)準(zhǔn)，依照設(shè)計預(yù)算水平，分析工程竣工驗收過程中，設(shè)計方案是否合理，及時檢查工程設(shè)計的限度額度，分析工程設(shè)計的變更內(nèi)容，從工程項目竣工基準(zhǔn)中分析是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)審計造價的標(biāo)準(zhǔn)分析過程，對出現(xiàn)責(zé)任問題的部門進(jìn)行追責(zé)。

2、工程動態(tài)造價管理。

根據(jù)工程動態(tài)造價水平合理的調(diào)節(jié)市場，合理的控制土建所用材料，土建行業(yè)相比其他行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展巨大，制定合理的配套政策，對行業(yè)動態(tài)予以科學(xué)的工程管理，將工程預(yù)算進(jìn)行合理的編制，不斷調(diào)節(jié)工程造價中的計算方法，改進(jìn)工程造價中的動態(tài)變化問題，提升工程動態(tài)造價管理水平。

3、加強(qiáng)預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)管理。

加強(qiáng)土建施工管理工作中的預(yù)算人才的管理，處理好工程經(jīng)濟(jì)費用問題，這對工程投資具有很好的協(xié)調(diào)組織作用。合理的分析土建預(yù)算人才的預(yù)算素質(zhì)，嚴(yán)格審核預(yù)算素質(zhì)人才的管理關(guān)系，采用競爭管理的形式，實現(xiàn)持證上崗管理完成土建預(yù)算人才的審核管理。加強(qiáng)工程財務(wù)管理的監(jiān)督過程，可以采用委托的方式選取有資質(zhì)的監(jiān)督管理部門完善委托審核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的工程造價監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)工程預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理統(tǒng)計分析。

加強(qiáng)土建工程的預(yù)算管理統(tǒng)計分析，對土建設(shè)計單位、工程建設(shè)單位、審計單位進(jìn)行不同的劃分，加強(qiáng)建設(shè)單位的綜合統(tǒng)計管理，對不同企業(yè)進(jìn)行獨立的管理，提高各方面統(tǒng)計管理水平，制定統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)限額，確定投資控制標(biāo)準(zhǔn)，確保工程預(yù)算的統(tǒng)計管理作用。

5、重視預(yù)算的反饋。

土建工程中需要重視預(yù)算的管理和分配，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部的人力、物力，加強(qiáng)預(yù)算的剛性管理水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低變更預(yù)算問題，實現(xiàn)工程預(yù)算管理的正常開展。

結(jié)語

綜上所述，土建工程的預(yù)算造價控制測算需要從土建建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、土建材料、施工現(xiàn)場等多方面考量，加強(qiáng)土建建設(shè)單位的預(yù)算造價審計管理，提高設(shè)計單位施工設(shè)計的準(zhǔn)確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現(xiàn)場與預(yù)算的吻合，保證預(yù)算造價管理數(shù)據(jù)在制定、計算和反饋流程上的統(tǒng)一，實現(xiàn)土建工程造價預(yù)算內(nèi)容的動態(tài)監(jiān)控管理，提高土建工程管理的綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保土建工程造價預(yù)算內(nèi)容的合理控制作用。

參考文獻(xiàn):

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［2］劉國慶．土建工程常見的質(zhì)量問題與防治［J］．改革與開放．2010(16)

篇9

關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；問題；工程造價

中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)由于在自身財務(wù)管理制度方面還存在著許多不完善的地方，造成在進(jìn)行工程預(yù)算中出現(xiàn)了預(yù)算編制誤差較大，虛增工程量等問題，如果不加以控制的話，將給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

一.建筑土建工程造價預(yù)算的主要問題

作為建筑土建工程預(yù)算編制重要依據(jù)的預(yù)算定額和編制方法，不僅反映了在一定生產(chǎn)力條件下的產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量關(guān)系，更是反映在一定生產(chǎn)力的下建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度和施工材料和工藝的發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化條件下，產(chǎn)品的生產(chǎn)中各種資源消耗量必然會不斷降低，而工程預(yù)算中相應(yīng)的定額和編制辦法也要發(fā)生變化。目前，我國建筑土建工程造價預(yù)算主要存在著以下幾個方面的問題：

（1）工程預(yù)算定額不健全。許多施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑土建工程預(yù)算編制的時候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

（2）計算方法存在問題。我國許多施工單位在進(jìn)行建筑土建工程預(yù)算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題的一個原因在于工程預(yù)算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預(yù)算中，在工程的間接費中，因為計算方法是以直接工程費為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因為在進(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費用中去，材料費的增加是計算施工中間接費用的最為敏感因素，因為材料費越多的話，間接費也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預(yù)算價格與實際價格不符合的問題，導(dǎo)致間接費的準(zhǔn)確性降低，工程造價失控。

（3）人為因素對工程預(yù)算編制影響較大。筆者認(rèn)為，在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑土建工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑土建工程中，由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

2.建筑土建工程決算中存在的問題

（1）高套定額。我國一些施工單位在進(jìn)行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多施工單位在進(jìn)行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進(jìn)行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。（2）虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些施工單位在時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復(fù)計費的問題。

二、控制建筑土建工程預(yù)算問題的對策

隨著建筑公司財務(wù)管理的不斷健全，許多企業(yè)已經(jīng)采取了較為成熟和完善的建筑土建工程預(yù)算控制方法。

1.建筑土建工程預(yù)算完善措施

（1）根據(jù)實際情況編制建筑土建工程預(yù)算定額體系。針對建筑土建工程預(yù)算定額過程中的借用問題，施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑土建工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑土建工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度。如前所述，在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要施工單位在進(jìn)行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費，另外一方面。需要施工單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑土建工程調(diào)價系數(shù)。（3）準(zhǔn)確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑土建工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進(jìn)行施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2.建筑土建工程決算完善措施

針對建筑土建工程在決算中存在的問題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑土建工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達(dá)到知己知彼。（2）嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計算。對于一些建筑土建工程在決算中重復(fù)計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計人員的工程量計算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，并且也要項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復(fù)計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復(fù)計算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的。

總結(jié)

總之，預(yù)算的質(zhì)量和水平，能夠在很大程度上影響工程造價的水平。由于我國的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)創(chuàng)新高速發(fā)展，工程造價也處在一個亟需完善和發(fā)展的階段。預(yù)算從中所起的作用是非常巨大的，它對于工程造價有著非常重大的作用。在此情形下，預(yù)算的發(fā)展與完善影響整個工程造價的質(zhì)量和效率。預(yù)概算在工程造價中發(fā)揮著獨一無二的作用，這對于工程的建設(shè)也是十分有利的。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】土建工程；預(yù)結(jié)算；簽證；控制管理

中圖分類號：V552+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言:土建工程預(yù)結(jié)算是進(jìn)行土木工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是確定工程項目投資的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)行施工合同、招投標(biāo)以及工程結(jié)算的依據(jù)。土木工程預(yù)算的合理確定為土木工程設(shè)計方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。建筑工程造價是建筑造價的一部分，它主要是發(fā)生在工程前期，其準(zhǔn)確性與合理性對整個工程以及該工程建設(shè)雙方的影響都是不可以被忽視的。

一、清單計價在土建工程造價中的應(yīng)用

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，社會的不斷進(jìn)步，我國的工程造價行業(yè)急需進(jìn)行改革和完善。清單計價在工程造價中的廣泛使用適應(yīng)了我國不斷進(jìn)步與發(fā)展的需要，也更好的協(xié)調(diào)了工程造價部門與其他各部門之間的關(guān)系，使得工程造價的效率更高，結(jié)算時間更短。

1.1、工程量清單計價在工程造價中的使用使得企業(yè)有了自主報價的權(quán)利，這樣不但可以使企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢并且有利于政府部門進(jìn)行職能轉(zhuǎn)換。工程量清單計價在工程造價中的使用取代了政府定價模式，而是由企業(yè)根據(jù)市場價格自主定價，使得建設(shè)單位在招標(biāo)過程中不斷規(guī)范自身行為。除此之外，工程量清單計價秉承了合理低價原則，這樣就可以降低標(biāo)底的作用，使得招標(biāo)更加透明化。

1.2、工程量清單計價模式在施工階段工程造價控制的重點

在施工階段應(yīng)對是否按照工程量清單執(zhí)行進(jìn)行關(guān)注。審核人員應(yīng)該與業(yè)主和監(jiān)理單位加強(qiáng)溝通，及時了解工程的進(jìn)展。并且要求業(yè)主和監(jiān)理單位及時將相關(guān)資料交給造價審核人員，并參加相關(guān)會議，對工程項目的實際情況有一個全面的掌握。

1.3、工程量清單計價模式在竣工結(jié)算階段工程造價控制的重點

竣工階段是審核造價的重點。在竣工階段，審核人員因根據(jù)前期、中期所掌握的的實際情況作出科學(xué)合理的審核意見以及階段性審計結(jié)論，并對實際工程量進(jìn)行審核，確保工程造價。

房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算的編制技巧

2.1、合理安排工程量的計算順序

在進(jìn)行土建工程預(yù)結(jié)算的編制工作時，為了有效控制土建工程預(yù)結(jié)算，避免工程量計算過程中出現(xiàn)錯誤，就應(yīng)該合理安排工程量的計算順序。編制過程中，在進(jìn)行工程量的計算時同一張圖紙會在不同施工部分計算時多次翻閱，這樣會使得工程量的計算工作繁瑣易錯。比如說在進(jìn)行天棚抹灰工程量計算過程時，應(yīng)該加梁的側(cè)面抹灰，因此需要重新找出梁結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行計算，但是如果在計算梁的體積時就將梁的側(cè)面抹灰列項計算出來就會避免重復(fù)翻閱圖紙。除此之外，工程量計算時還可以同時進(jìn)行多個分項，時土建預(yù)結(jié)算工作更加簡單，如果不能一次計算時，可以通過打鉤、做標(biāo)記等方法進(jìn)行計算，防止出現(xiàn)重算和漏算現(xiàn)象。

2.2、充分利用“預(yù)算手冊”,熟練使用常用數(shù)據(jù)。

房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算時應(yīng)該充分使用預(yù)算手冊來降低工作的復(fù)雜性。比如說在進(jìn)行磚基礎(chǔ)大放腳計算時使用分層計算的方式會很繁瑣，但是查閱預(yù)算手冊就可以通過簡單地查表就可以解決。但是預(yù)結(jié)算人員也不能只依靠預(yù)算手冊，還應(yīng)該記住一些常用數(shù)據(jù)，比如應(yīng)該記住鋼材的比重7.85t/m3。預(yù)算人員在長期的工作實踐中應(yīng)將自己的經(jīng)驗總結(jié)出自己的預(yù)算手冊，比如講本地區(qū)常用的通用構(gòu)配件、常用的系數(shù)以及定型構(gòu)件等按照工程量的計算規(guī)則整理成冊，便于以后的工作。

2.3、熟練使用計算機(jī)和電子計算器。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作時應(yīng)充分使用計算機(jī)和電子計算器進(jìn)行工程量的計算和套定額工作，不僅會避免出現(xiàn)錯誤還提高了工作效率，這就要求預(yù)算人員熟練掌握計算機(jī)軟件的使用方法和技巧。除此之外，在進(jìn)行工程量的列項、預(yù)算價值表的套價計算、預(yù)算材料的分析匯總、預(yù)算書編制結(jié)束后的自我審核等工作都應(yīng)該認(rèn)真謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)錯誤。

三、材料價格、變更、簽證等對工程造價的影響及解決措施

3.1、材料價格的管理

由于建筑材料市場化程度不斷加深，使得建筑材料市場的管理混亂，材料價格經(jīng)常出現(xiàn)波動和失控現(xiàn)象，并且材料價格的管理不完善，材料的采購、儲存量的確定以及采購時機(jī)的把握都對工程造價有直接的影響。建筑材料價格占據(jù)了整個建筑工程造價直接費的60%～70%，在工程造價中占有重要的地位，需要進(jìn)行有效的控制。為了對建筑工程造價進(jìn)行合理的控制和管理，就必須對建筑施工材料以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效的控制，材料和機(jī)械占整個項目投資的百分之六十以上。所以在進(jìn)行建筑工程造價的控制的過程中也就做好了對建筑施工材料、機(jī)械的管理工作。

3.2、簽證對于土木工程預(yù)算工作具有重要的意義。

由于建筑項目的施工周期較長，施工技術(shù)較為復(fù)雜，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)進(jìn)度變化以及地質(zhì)變化，施工質(zhì)量以及施工量也會發(fā)生變化。這就要求做好簽證工作，簽證工作對竣工結(jié)算提供了方便。

3.3、實現(xiàn)土木工程預(yù)算的全面有效的統(tǒng)籌管理

由于不同的施工單位和不同的建設(shè)項目中對土木工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同，為了加強(qiáng)土木工程預(yù)算的控制和管理工作應(yīng)該按照實際的情況對土木工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)。為了解決土木工程預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該加強(qiáng)造價管理，并及時解決預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題，有效控制各部門之間的關(guān)系。除此之外，還應(yīng)對預(yù)算人員進(jìn)行定期考核，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

3.4、提高土木預(yù)算人員的素質(zhì)水平。

為了確保土木工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行，要求我們對預(yù)算人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，并且建立健全管理措施，明確崗位責(zé)任制來確保預(yù)算管理的順利開展。預(yù)算人員是土木工程預(yù)算的直接創(chuàng)造者，因此預(yù)算人員的綜合素質(zhì)對土木工程建設(shè)的順利展開和經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。因此，應(yīng)不斷提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)水平，選拔技術(shù)水平高、責(zé)任意識高、經(jīng)驗豐富的設(shè)計人員，并加強(qiáng)對設(shè)計人員的理論知識培訓(xùn)，計算能力以及軟件的教育。并且要選擇高素質(zhì)人員進(jìn)行土木工程預(yù)算的管理和培訓(xùn)工作，做到預(yù)算人員持證上崗，并通過建立預(yù)算管理小組來控制預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

3.5、土木工程預(yù)算管理的動態(tài)化

在土木工程預(yù)算的全過程會出現(xiàn)各種各樣的問題，工程實際過程中資金不斷變大，市場價格變化萬千，土木工程預(yù)算應(yīng)全面掌握土木工程材料的價格變動，并對土木工程預(yù)算進(jìn)行動態(tài)化的管理，及時解決問題，并制定出動態(tài)管理措施。

3.6、不斷地吸進(jìn)新技術(shù)、新人才

我們的時代在進(jìn)步，所以建筑企業(yè)的造價工作也要緊隨時代的步伐，與時俱進(jìn)。這就需要建筑企業(yè)加強(qiáng)對造價工作的重視，為企業(yè)的造價部門引進(jìn)新技術(shù)、新工藝以及新人才，并且是指能夠在造價工作的進(jìn)行當(dāng)中得到充分的體現(xiàn)。這樣既能推動企業(yè)造價工作的不斷發(fā)展，又能為企業(yè)節(jié)約部分資金，同時還能降低造價成本。

結(jié)束語：文章中筆者通過多年的工作經(jīng)驗對房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算過程中如何有效避免工程量的計算錯誤以及如何進(jìn)行施工材料價格的管理和簽證工作進(jìn)行了簡要的分析，并提出了工程量清單計價在工程造價的重要意義，并指出了預(yù)結(jié)算過程中存在的問題的解決措施。希望對房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算工作的順利展開有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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