導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外包公司，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

IT外包公司指是指在信息技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)商為其用戶提供信息咨詢、軟件升級、硬件維修等全方位的服務(wù)。具體業(yè)務(wù)包括：產(chǎn)品維護(hù)服務(wù)、IT專業(yè)服務(wù)、集成和開發(fā)服務(wù)、IT管理外包服務(wù)等業(yè)務(wù)的公司。

外包從本質(zhì)上說可以用一個英文單詞－Arrangement－來界定（有的時候也可以用outsourcing），即它表明的是對當(dāng)前業(yè)務(wù)流程的一種“安排”或另外的一種“詮釋”，其目的是希望通過引入外部（有時這種外部的力量是通過內(nèi)部力量起作用）來進(jìn)行一種更加有效率的資源配置。業(yè)務(wù)流程外包是指對前臺功能以及后勤服務(wù)實行外包、尤其是指外包哪些由白領(lǐng)、文職人員的崗位工作、例如會計、人力資源以及醫(yī)療編碼和醫(yī)療轉(zhuǎn)錄等。內(nèi)包是外包的一種應(yīng)變措施、是指將外包功能完全交給企業(yè)的內(nèi)部另一部門來執(zhí)行、換句話說、就是籍由改善某一區(qū)域的運營來承擔(dān)來自其他部門的工作、在美國、該術(shù)語也被用來指哪些美國投資的外資公司雇傭美國本土員工。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

團(tuán)隊組建

傳統(tǒng)企業(yè)的自建團(tuán)隊也好，找的代運營公司也罷，在淘寶或者天貓開店至少要有一個懂淘寶運營的操盤手外加一個電子商務(wù)團(tuán)隊去把控大局，負(fù)責(zé)和主導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電商領(lǐng)域。如果沒有操盤手，建議傳統(tǒng)企業(yè)不要輕易進(jìn)入。團(tuán)隊組建問題，傳統(tǒng)企業(yè)做電商，根據(jù)自身產(chǎn)品或行業(yè)特性，定位自身電商方向，組建屬于自己的電商團(tuán)隊。

下面咱們來對比一下，自行組建團(tuán)隊和找托管公司的差別

第一、傳統(tǒng)企業(yè)要做好充足的準(zhǔn)備：投資準(zhǔn)備，員工準(zhǔn)備，店鋪運營的試錯準(zhǔn)備。自己組建團(tuán)隊，需要招聘員工，成本相對較高，而且團(tuán)隊之間磨合期比較長。

第二、傳統(tǒng)企業(yè)組建團(tuán)隊，對電子商務(wù)團(tuán)隊的信任授權(quán)和資源支持要到位，不能用線下的和傳統(tǒng)的思維邏輯要求電子商務(wù)團(tuán)隊完成工作

第三、很多追求短期利益，講究馬上看到銷量，要求代運營保證銷量，忽略服務(wù)和品牌口碑，對品牌發(fā)展瓶頸比較明顯。

在這里，我們建議傳統(tǒng)企業(yè)，商務(wù)的部分自己組建電子商務(wù)團(tuán)隊來做，但是商務(wù)的電子化部分，像執(zhí)行層的設(shè)計、客服、運營等工作，前期可考慮外包。

北京網(wǎng)絡(luò)營銷外包服務(wù)公司哪家托管效果好？還有一些需要注意的地方，傳統(tǒng)企業(yè)自建團(tuán)隊，去運營好自己的網(wǎng)店，需要的時間周期相對代運營公司較長，交給成熟的代運營團(tuán)隊后，成長速度會比較快，因此，新企網(wǎng)建議缺乏經(jīng)驗的企業(yè)還是尋求外包更具性價比。

網(wǎng)富網(wǎng)絡(luò)營銷推廣優(yōu)勢

1、 節(jié)省大量資源，減少成本投入

企業(yè)自身由于人才的缺乏，對網(wǎng)絡(luò)推廣的方法和知識認(rèn)識不足，投入存在盲目性，必定造成資源浪費和成本高企，但外包服務(wù)公司的資源配備，完全按照業(yè)務(wù)的數(shù)量，而且清楚知道哪些網(wǎng)絡(luò)推廣方 法才是真正適合企業(yè)的。

2、 更加專業(yè)、有效

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)推廣公司服務(wù)商由于擁有大量的專業(yè)人才和豐富的實踐經(jīng)驗，比企業(yè)自己成立服務(wù)部門的工作更加高效、專業(yè)。

篇3

摘 要 服務(wù)業(yè)外包已成為全球跨國直接投資的主要引擎，是跨國公司持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢。本文首先介紹國際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析承接跨國公司服務(wù)外包的動因，包括外因如信息技術(shù)的發(fā)展和內(nèi)因如降低運營成本兩方面，最后概述承接跨國公司服務(wù)外包的策略種類，并附以案例說明。

關(guān)鍵詞 跨國公司 服務(wù)外包 動因 策略

一、國際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)外包市場規(guī)模

外包市場在20世紀(jì)90年代后期得到迅速發(fā)展，2007年全球服務(wù)外包市場規(guī)模達(dá)到1.2萬億美元，其中出口達(dá)3260億美元，占全球服務(wù)出口比重10.1%（如表1）。

（二）服務(wù)外包的行業(yè)分布

從目前服務(wù)外包涉及的具體行業(yè)看，ITO包括軟件開發(fā)服務(wù)、計算機(jī)及相關(guān)服務(wù)等，BPO包括商務(wù)管理咨詢服務(wù)、會計、廣告、金融、保險等。2006年全球離岸外包100強(qiáng)企業(yè)的離岸業(yè)務(wù)所涉及的行業(yè)中，金融行業(yè)占比最大，為69%，其次是電信，為47%（如表2）。

（三）服務(wù)外包的發(fā)包和接包市場格局

1.發(fā)包市場以發(fā)達(dá)國家為主

根據(jù)2008年全球服務(wù)外包發(fā)展報告顯示，目前，全球服務(wù)外包的輸出地主要集中在北美、西歐、亞太和拉美地區(qū)。作為北美服務(wù)外包最多的國家，美國同時是世界上最大的外包市場和最大的接包市場之一，占比接近全球總額的55%，競爭力居世界第一位，歐盟占總額的30%，日本占比超過10%，三個國家和地區(qū)共占據(jù)了全球發(fā)包總額的95%。

2.接包市場以發(fā)展中國家為主

根據(jù)“歐洲IT交流中心”的劃分，一些主要的外包承接國被分為如下四個層次（如表3）。

作為最成熟的接包市場之一，印度承接全球65%的軟件外包業(yè)務(wù)和46%的其他服務(wù)外包業(yè)務(wù)，成為全球最大的服務(wù)外包承接國，被譽為“世界辦公室”。 2008年，服務(wù)外包承接國綜合實力前十位的國家分別為：印度、中國、馬來西亞、愛爾蘭、俄羅斯、印度尼西亞、智利、菲律賓、保加利亞和墨西哥。

（四）服務(wù)外包的市場主體

1.發(fā)包機(jī)構(gòu)主要集中在發(fā)達(dá)國家

從這10個項目中，有7個來自于公共服務(wù)部門，外包額為1079億美元，占總額的93.18%，另外三個項目來自于跨國公司，外包額為79億美元。美國機(jī)構(gòu)是最大的發(fā)包商，這10個項目中，96%以上的交易額來自美國，只有三個是非美國買家。

2.接包企業(yè)多集中在發(fā)展中國家

服務(wù)外包提供商主要分為三種類型：一是新興專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)，如Wipro, Infosys等，它們都有新興經(jīng)濟(jì)體的背景，如印度和俄羅斯等；二是傳統(tǒng)的信息技術(shù)產(chǎn)品制造商或信息技術(shù)咨詢和商業(yè)流程外包企業(yè)，如IBM、HP等；三是混合型跨國公司，如IBM等，它們的總部有一半在北美。

二、承接跨國公司服務(wù)外包的動因

（一）跨國公司服務(wù)外包的外部動因

跨國公司承接服務(wù)外包外部原因主要有兩方面。首先，激烈的國際競爭是跨國公司尋求更多發(fā)展的最大外部壓力，利用外包服務(wù)，將企業(yè)自身不擅長或不值得做的部分業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)公司，一方面能將企業(yè)有限的資源和精力更加集中于優(yōu)勢業(yè)務(wù)上面，另一方面還能獲得專業(yè)服務(wù)公司提供的高質(zhì)量外包服務(wù)，讓“短板”不再是公司發(fā)展的軟肋。

（二）跨國公司服務(wù)外包的內(nèi)部動因分析

1.降低經(jīng)營成本

據(jù)美國麥肯錫全球研究所估計，同質(zhì)同量的服務(wù)，外包到發(fā)展中國家平均可降低成本60%―75%。一是降低了運作成本。以物流為例，物流外包將會在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上節(jié)約成本；二是節(jié)約了日常維護(hù)等各項成本。

2.提高企業(yè)核心競爭力

降低運營成本是很多公司選擇服務(wù)外包的初衷，但是隨著服務(wù)外包的發(fā)展，越來越多的公司意識到，比降低成本更重要的是強(qiáng)化公司的核心競爭力，這將比降低成本帶來更為長期的利益。

3.提高顧客滿意度

在激烈得市場競爭環(huán)境中，市場導(dǎo)向越發(fā)走向買方市場，消費者對產(chǎn)品，對企業(yè)的要求愈來愈苛刻?，F(xiàn)在的消費者已經(jīng)不僅僅滿足于多種多樣的產(chǎn)品供應(yīng)，還期望企業(yè)提供更好的服務(wù)，然而僅靠一家企業(yè)微薄的力量，已經(jīng)很難滿足消費者多樣化的需求了，服務(wù)外包就是一個很理想的選擇。

4.分散和降低風(fēng)險

（1）投資風(fēng)險的降低和分散。市場情況、同行競爭、政府法規(guī)、財務(wù)狀況和技術(shù)發(fā)展等因素都變幻不定，可能產(chǎn)生巨大的風(fēng)險。而外包公司因為同時代表許多客戶進(jìn)行投資，而非只有一個客戶，因此投資可能帶來的風(fēng)險也會被大家分擔(dān)，大大降低了單個企業(yè)的風(fēng)險壓力。

（2）專業(yè)化生產(chǎn)帶來的風(fēng)險降低和分散。企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包出去，從而與外包業(yè)務(wù)供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略性聯(lián)盟，共同抵御至少兩個方面的風(fēng)險，一是因自身在質(zhì)量風(fēng)險，二是資金占用風(fēng)險。

（3）平衡資金需求帶來的風(fēng)險降低和分散。外包可以直接減少企業(yè)在非核心業(yè)務(wù)職能方面的資金需求，企業(yè)外包是根據(jù)實際使用服務(wù)的情況而逐期發(fā)生運營費用，取代了一次性大額資金投入。

三、跨國公司的服務(wù)外包策略

（一）Ins1nga和Werle的外包決策模型

Insinga和Werle(2000)提出了一種二維的服務(wù)外包決策模型，該模型的兩個維度是:一是某項業(yè)務(wù)給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的潛力，二是企業(yè)與對手相比執(zhí)行該項業(yè)務(wù)的能力。但是隨著外包的發(fā)展，第二個維度已經(jīng)不能適應(yīng)實際發(fā)展的需要了。由此，并將企業(yè)業(yè)務(wù)活劃分成為12個區(qū)域，并顯示了每個區(qū)域應(yīng)采取的策略,如圖1。

（二）單一的信息技術(shù)外包

服務(wù)外包的興起正是以信息技術(shù)外包的興起為起點的，而服務(wù)外包中有70至80%都是屬于信息技術(shù)外包。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來，外包更得到了迅猛的發(fā)展，信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用和融合程度也更加深化。

（三）單一的業(yè)務(wù)流程外包

業(yè)務(wù)流程外包近年來的發(fā)展勢頭十分迅猛， BPO的主要市場目前還是主要集中在人力資源、財務(wù)、行政與支付流程四大領(lǐng)域。

（四）1TO與BPO的捆綁

隨著服務(wù)外包越來越成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，無論是ITO還是BPO的發(fā)展都十分迅速，現(xiàn)在，發(fā)包商越來越傾向于把ITO和BPO捆綁在一起，也就是說它要求接包方不僅提供單純的技術(shù)性外包服務(wù)，也提供一些服務(wù)性外包。

（五）徹底轉(zhuǎn)包

如果跨國公司選擇這種策略，那么將意味著它沒有退路，公司發(fā)生的將是翻天覆地的變化，做出這種利用服務(wù)外包轉(zhuǎn)型的策略，一是跨國公司發(fā)展到相當(dāng)成熟的階段并且對環(huán)境有著深刻了解的情況下做出的極為創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇，還有一種情況就是陷入困境函待徹底改革關(guān)鍵過程和能力，對機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底重組的公司。

參考文獻(xiàn)：

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[2]唐大鵬.跨國公司服務(wù)外包動因分析.經(jīng)營與管理.2008(1).

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[5]蘇杭.基于FDI視角的東北地區(qū) 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.2009(3).

[6]崔健等.跨國公司服務(wù)外包文獻(xiàn)綜述及最新進(jìn)展.科技管理研究.2010(2).

篇4

辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)以節(jié)約、環(huán)保、高效為核心價值的新商業(yè)模式使多方利益保持一致,實現(xiàn)多方共贏。

作為業(yè)界領(lǐng)先的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)提供商,立思辰主要面向政府機(jī)構(gòu)及大中型企事業(yè)單位,針對辦公和業(yè)務(wù)流程中各類信息的流轉(zhuǎn)和處理,以外包服務(wù)為商業(yè)模式,提供包括文件管理外包服務(wù)、視音頻管理外包服務(wù)在內(nèi)的辦公信息系統(tǒng)解決方案和服務(wù),協(xié)助客戶降低辦公成本,提高辦公效率,建立節(jié)約、高效、環(huán)保、健康的辦公環(huán)境。

新創(chuàng)外包服務(wù)

立思辰新商業(yè)模式下的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)充分體現(xiàn)了社會化分工和精細(xì)化管理的趨勢。

以節(jié)約、環(huán)保、高效、健康為核心價值的新商業(yè)模式使公司能夠與供應(yīng)商、客戶、社會和環(huán)境等各方保持利益一致,實現(xiàn)多方共贏。

其中,文件管理外包服務(wù)是指客戶將所有文件設(shè)備(打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等)的運營管理外包給專業(yè)的服務(wù)商――立思辰,由其對設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)整并提出優(yōu)化后的整合設(shè)計方案,部署相應(yīng)的文件管理軟件(Document Management Solutions),并簽立長期合同,全面接管設(shè)備的運營、耗材更換、維保等; 客戶將系統(tǒng)運營的各種費用統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“按需打印、按張付費”的簡單形式支付給立思辰,而無需為耗材、維修等單獨付費。

在此模式下,立思辰通常能夠直接讓客戶節(jié)約文件輸出及管理費用15%～25%,并通過系統(tǒng)的優(yōu)化提升客戶的文件流轉(zhuǎn)與管理效率,通過專業(yè)的外包服務(wù)節(jié)省客戶精力,通過大幅節(jié)約紙張和減少固體廢棄物排放而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù),并保護(hù)員工健康。因此公司與供應(yīng)商、環(huán)境、社會、政府等各方面的利益一致,充分體現(xiàn)了社會化分工與精細(xì)化管理的價值,是多方共贏的業(yè)務(wù)模式。

立思辰辦公信息系統(tǒng)的另一子產(chǎn)品業(yè)務(wù)――視音頻解決方案與管理外包服務(wù)同樣是面向企業(yè)級客戶,立思辰承擔(dān)包括需求調(diào)研、方案設(shè)計、軟硬件提供、項目實施以及系統(tǒng)維護(hù)升級在內(nèi)的整體工作。并可根據(jù)客戶需要,全面協(xié)助客戶進(jìn)行視音頻會議系統(tǒng)的管理與運行,提供完善的視音頻管理外包服務(wù)。

此業(yè)務(wù)模式,同樣以節(jié)約、高效、環(huán)保、健康為核心價值。同時客戶可以節(jié)省一次性投資與現(xiàn)金流,幫助客戶從第一天起就獲得全面的系統(tǒng),避免各期工程質(zhì)檢的沖突與浪費。

2007年,立思辰在文件管理外包服務(wù)、企業(yè)級視頻會議解決方案與服務(wù)領(lǐng)域均在本土企業(yè)中排名首位,二者整合為面向企業(yè)級客戶提供節(jié)約、高效、環(huán)保、健康之核心價值的辦公信息系統(tǒng)服務(wù),在本土企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢更為突出。

立思辰是北京市2008年第一批認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),已通過ISO9001、ISO14001管理認(rèn)證,并獲得國家保密局資質(zhì)認(rèn)證。近年來公司還榮獲中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院頒發(fā)的2008年度“中國信息產(chǎn)業(yè)辦公系統(tǒng)節(jié)約環(huán)保突出貢獻(xiàn)獎”; 在《21世紀(jì)商業(yè)評論》組織的最佳商業(yè)模式評選中,獲得“2008年度中國最佳商業(yè)模式獎”; 并入選“2008中國服務(wù)外包企業(yè)最佳實踐TOP50”。

地稅局文件

管理外包服務(wù)

北京市門頭溝地稅局積極響應(yīng)國家創(chuàng)建“資源節(jié)約型和環(huán)境”的號召,前瞻性采用文件管理外包――創(chuàng)新綠色辦公理念和模式,極大地降低了辦公成本,推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。

未使用文件外包之前,門頭溝地稅整體辦公的打印設(shè)備中多為后期耗材昂貴的小型設(shè)備,造成單張打印成本居高不下,使用的時間越長,多花的費用就越高,并且文印成本無法清晰統(tǒng)計,設(shè)備相對比較陳舊,故障率也相對較高; 大部分設(shè)備沒有雙面功能,也造成了一定程度的紙張浪費。同時,無專職人員維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,文印設(shè)備涉及多家品牌的多種型號和種類,IT及行政部門管理難度較大。

立思辰在對其設(shè)備現(xiàn)狀及文件處理需求全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,對門頭溝地稅的設(shè)備配置進(jìn)行優(yōu)化,舊設(shè)備更換為運行成本低,生產(chǎn)力更高、功能更完善的多功能一體化全新設(shè)備。部署文件輸出管理軟件對全體職工提供分賬戶的管理及印量控制能力,并提供包括巡檢、耗材更換、維修、保養(yǎng)等在內(nèi)的全面外包服務(wù)。

文件管理外包服務(wù)實施后,門頭溝地稅的文件輸出成本明顯下降,除了節(jié)約人力物力之外,設(shè)備、耗材、維保等顯性費用也明顯降低,設(shè)備性能明顯提升,宕機(jī)率大幅降低; 干部憑借本人考勤卡可以在全局任意一臺一體機(jī)上取出打印件,并且本人的考勤卡是取件的唯一憑證,不刷卡不緙,確保了材料打印復(fù)印的安全;通過本人刷卡取件的方式,所有文件輸出費用都能夠精確地核算并分?jǐn)偟矫课粏T工及相應(yīng)的部門和項目中, 起到監(jiān)督控制作用。由于文件管理軟件(Document Management Solutions, DMS)的部署,不必要的印量得以減少,從而進(jìn)一步削減了成本,通過紙張的節(jié)約提高了對環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。

視音頻解決方案及服務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè),適應(yīng)公安實戰(zhàn)需求,提高勤務(wù)指揮時效性,某分局以市局開展信息化建設(shè)為契機(jī),與立思辰合作,將數(shù)字視頻會議系統(tǒng)建設(shè)作為加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的切入點,建成了局屬處、隊、所公安網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的數(shù)字視頻會議系統(tǒng),并建立分局電視電話會議系統(tǒng)。據(jù)悉,整個系統(tǒng)投入使用后,不到兩周,該分局利用該系統(tǒng)成功召開各類會議25次,既節(jié)省了大量的人力、物力,又增強(qiáng)了警務(wù)工作的時效性。

整個系統(tǒng)包括某分局一個中心會場、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處24個分會場、派出所50個分會場和責(zé)任區(qū)刑警隊、巡警隊10個分會場在內(nèi)的全部數(shù)字視頻會議系統(tǒng)。使該分局成為全國第一家實現(xiàn)了公安部、市局、分局各業(yè)務(wù)處、派出所、地區(qū)刑警、巡警中隊之間視頻會議資源共享及實時交流的單位。

篇5

[關(guān)鍵詞]平安上市經(jīng)營ac管理

2004年6月24日，平安集團(tuán)在香港聯(lián)交所成功上市，融資143.37億港元，平安的發(fā)展邁出了關(guān)鍵的一步。時至今日，回顧平安上市兩年來的發(fā)展情況，可見上市對平安的經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，帶來了顯著的變化。

在這些變化的背后，是一系列的經(jīng)營管理舉措，這些舉措推動著上市后的平安闊步向前，可供其他險企借鑒。

一、公司治理結(jié)構(gòu)更趨完善，決策機(jī)制更加健全

應(yīng)當(dāng)說，平安在公司治理結(jié)構(gòu)方面得天獨厚，有其他公司不能比擬的優(yōu)勢。員工持股基金的建立，海外戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，國有股的逐漸淡出，海外上市引入H股，平安的股權(quán)結(jié)構(gòu)步步優(yōu)化，使平安的經(jīng)營更加理性和富有生機(jī)。

此番上市，平安在全球發(fā)行13.8789億股H股，約占公司股份總數(shù)的22.4%，平安的股權(quán)進(jìn)一步分散。2005年，匯豐收購了高盛和摩根斯坦利持有的平安10%的股份，股份總數(shù)上升到19.9%的上限，成為平安的第一大股東。2005年8月25日，匯豐派駐平安的董事AnthonyPhilipHOPE被任命為副董事長。

由于接受了外資股東及海外公眾投資者的監(jiān)督，平安的管理效率大大提高，決策機(jī)制更趨完善。目前，平安集團(tuán)董事會下設(shè)執(zhí)行委員會，執(zhí)行委員會常委由集團(tuán)CEO、VCEO、CFO、CHRO、CIO等核心管理層擔(dān)任，集團(tuán)內(nèi)戰(zhàn)略、投資、人力資源、稽核及主要業(yè)務(wù)線執(zhí)行官皆由經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士擔(dān)任，這些高管大多都有海外工作經(jīng)歷，在各自的專業(yè)領(lǐng)域享有較高的聲譽。這在一定程度上保證了平安決策體系的完善和科學(xué)。

二、經(jīng)營目標(biāo)明確，利潤導(dǎo)向更加旗幟鮮明

上市后，來自投資者和股價的壓力，迫使平安的管理層更加關(guān)注公司的盈利能力，公司在戰(zhàn)略決策和KPI考核上更強(qiáng)調(diào)盈利性。公司繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“品質(zhì)優(yōu)先”和“利潤導(dǎo)向”，并以利潤的達(dá)成情況作為后線管理人員獎勵的依據(jù)。

為確保集團(tuán)整體利潤目標(biāo)的達(dá)成，集團(tuán)人力資源部會同企劃部等相關(guān)部門力推“問責(zé)制”，將集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)逐級、層層向下分解，并納入各級管理干部的考核，跟薪酬及獎金直接掛鉤。針對指標(biāo)的達(dá)成情況，上級問責(zé)下級，形成自上而下的經(jīng)營壓力和動力。

此外，在每月的經(jīng)營報告會上，利潤指標(biāo)成為分析的重點，對虧損的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、渠道，子公司管理層需要向集團(tuán)管理層解釋原因并提出改進(jìn)措施，并由專人負(fù)責(zé)跟蹤落實。

通過這些舉措，使得利潤和每一個員工的利益都密切相關(guān)，追求盈利的觀念深入人心，并轉(zhuǎn)化為動力和執(zhí)行力。

三、追求長期經(jīng)營目標(biāo)，關(guān)注價值增長

當(dāng)公司進(jìn)入資本市場后，業(yè)務(wù)經(jīng)營的決策原則從根本上講還是沒變，但公司的管理活動復(fù)雜多了，因為公司管理者還得同時應(yīng)付資本市場，要管理投資者預(yù)期，以期實現(xiàn)股價的穩(wěn)定上漲。

公司上市后，投資者和投機(jī)者之間的交易活動確定了股價。股價是基于投資者對股票價值的看法決定的。股票的價值等于其內(nèi)在價值，內(nèi)在價值以市場對公司未來業(yè)績的期望為基礎(chǔ)，取決于公司未來的現(xiàn)金流量和收益能力，期望的變化對股價的決定作用，超過了公司的實際業(yè)績所起的作用。從實質(zhì)上講，投資者購買的是公司未來可能取得的業(yè)績，而不是過去的成果。

作為公司管理者，其任務(wù)就是要使公司的內(nèi)在價值最大化。上市后的平安集團(tuán)就特別注意這一點，其對下屬壽險子公司的考核尤其強(qiáng)調(diào)內(nèi)含價值（EmbededValue）和新業(yè)務(wù)內(nèi)含價值（NewBusinessEmbededValue）的增長，從而有效管理市場預(yù)期。

四、關(guān)注法律法規(guī)，經(jīng)營管理更加透明

上市后，公司需接受證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和公眾投資者、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，要定期公布業(yè)績和隨時披露重大事項，這些都對公司的法律合規(guī)提出了更高的要求。

順應(yīng)上市的需要，平安集團(tuán)先后成立了法律合規(guī)部和戰(zhàn)略拓展部，前者專門負(fù)責(zé)集團(tuán)法律事務(wù)，后者專門負(fù)責(zé)投資者關(guān)系管理。集團(tuán)的所有對外信息，都要嚴(yán)格審核，，保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。同時與分析師保持密切聯(lián)系，分析和模擬市場反應(yīng)，為保證分支機(jī)構(gòu)的合法、合規(guī)經(jīng)營，集團(tuán)改革了稽核體系，成立東、南、北三個稽核分部，各分部配備大批審計、財務(wù)和業(yè)務(wù)專才，保證對轄區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)的常規(guī)、專項、離任及案件稽核，省級機(jī)構(gòu)每年至少開展一次常規(guī)稽核。與此同時，為配合總公司制度化建設(shè)，在各級機(jī)構(gòu)開展制度審計，以保證經(jīng)營管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過對法律事務(wù)的集中處理，對信息披露的管理，以及對分支機(jī)構(gòu)高覆蓋率的稽核，平安增強(qiáng)了守法經(jīng)營的觀念，提高了經(jīng)營的透明度，管理更上一個平臺。五、注重發(fā)展研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

2004年初，原平安集團(tuán)財務(wù)企劃部和總精算師辦公室合并，成立平安集團(tuán)企劃精算部，協(xié)同集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展中心負(fù)責(zé)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時專司資源配置及價值管理。上市后，憑借企劃精算部強(qiáng)大的企劃能力，平安完善了滾動三年規(guī)劃機(jī)制，并著手編制集團(tuán)“十一五”規(guī)劃。

為追求股東價值的不斷提升，上市后的平安開始拓展業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域，積極尋找新的業(yè)務(wù)增長機(jī)會，先后涉足信用卡、電話銷售、企業(yè)年金、專業(yè)健康險、資產(chǎn)管理、小額消費信貸、銀行收購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2005年11月，來自花旗銀行的RichardJackson出任平安集團(tuán)首席金融業(yè)務(wù)執(zhí)行官。2006年3月，平安人壽董事長梁家駒被任命為首席保險業(yè)務(wù)執(zhí)行官，加之負(fù)責(zé)平安投資業(yè)務(wù)的平安證券董事長葉黎成，平安集團(tuán)的保險、金融和投資三大業(yè)務(wù)線的管理輪廓已經(jīng)非常清晰，一個現(xiàn)代綜合金融服務(wù)集團(tuán)的模型已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。

六、倡導(dǎo)節(jié)約，強(qiáng)化成本控制

美國著名管理專家邁克爾·波特分析，企業(yè)經(jīng)營中存在兩種基本類型的競爭優(yōu)勢：成本領(lǐng)先和別具一格。通俗地講，成本控制和差異化是企業(yè)的核心競爭力。

就保險行業(yè)來講，由于產(chǎn)品和渠道的高度同質(zhì)化，差異化無非體現(xiàn)在服務(wù)和管理上。在日趨激烈的競爭環(huán)境里，由于服務(wù)方式的可復(fù)制性，服務(wù)方面的差異化不能夠建立長期的競爭優(yōu)勢，剩下的就只有管理。而管理的差異化最終要通過靈活高效的運營流程來提高效率、降低成本。所以對于保險企業(yè)來講，核心競爭力歸根結(jié)底只有一個:通過控制成本建立成本領(lǐng)先優(yōu)勢。

平安一直以來倡導(dǎo)節(jié)約，上市之后更是如此。上市后的平安，開展成本節(jié)約工程,發(fā)動廣大員工,廣開言路,征集成本節(jié)約方案和建議,在進(jìn)行可行性分析后立即付諸實施,迅速轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢。

成本控制不僅基于股東回報的要求，更基于公司戰(zhàn)略發(fā)展的考慮。上市后的平安比以往任何時候都重視戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃預(yù)算，這是平安精打細(xì)算、未雨綢繆的戰(zhàn)略方針。從長期來看，平安對發(fā)展戰(zhàn)略的重視和規(guī)劃，將使成本的投入符合業(yè)務(wù)發(fā)展的節(jié)奏,并滿足利潤目標(biāo)的實現(xiàn),從而少走彎路,這是最大的成本節(jié)約。而通過嚴(yán)格、制式、高效的費用控制和成本管理，平安將在內(nèi)生變量上建立競爭對手無法復(fù)制、短期內(nèi)無法超越的競爭優(yōu)勢。

七、不折不扣，深入貫徹“執(zhí)行”觀念

平安上市后，作為公眾公司，政令的暢通，行動的統(tǒng)一，對于維護(hù)公司品牌，提高運轉(zhuǎn)效率至關(guān)重要，這當(dāng)中最根本的就是企業(yè)的執(zhí)行力。

上市前后，平安內(nèi)部旋起了“執(zhí)行熱”，從CEO到普通員工，從集團(tuán)總部到最基層的營業(yè)部，都在講“執(zhí)行”，管理人員幾乎人手一本《沒有任何借口》和《致加西亞的一封信》。

平安的執(zhí)行講究不折不扣，決議一旦形成，便要落實為行動，并且一追到底。這種對執(zhí)行力的要求環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)督，使得平安的決策效率非常高，行動力非常強(qiáng)。

篇6

幾經(jīng)波折，我被學(xué)校安排到一家叫“利通國際貨運有限公司”報關(guān)行實習(xí)。雖然沒報關(guān)證，但從總體上感覺做報關(guān)工作還挺有趣味的，做報關(guān)工作既鍛煉了自己的能力又充實了自己的知識面。

首先，你面對的是海關(guān)和往來的客戶，做為橋梁作用的報關(guān)員就要充分發(fā)揮兩者之間的協(xié)調(diào)和溝通作用了，這從另一個側(cè)面來看報關(guān)工作鍛煉你的交際和溝通能力；其次，隨時間的推移，海關(guān)的法規(guī)和海關(guān)通關(guān)作業(yè)的程序也在不斷的改變，很多東西要靠自己在工作中去學(xué)習(xí)，積累，和實踐，從而不斷更新自己的知識面。

從大學(xué)校園生活直接步入社會，需要你去接觸的不再是那些熟悉的面孔，換之而來的是各行個業(yè)的人。對他們的了解要從頭開始，如何去了解一個人的內(nèi)心世界，如何去和一個人溝通，這一系列的問題都要你去探索和解答。處理好發(fā)生在自己身邊的每一件事，同時搞好自己的人際關(guān)系網(wǎng)，與同事，與客戶，與海關(guān)，樹立良好的自我形象。

實習(xí)的第一天我當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了。在辦公室看同事如何的工作，跟他們一起辦手續(xù)，就比如：去cosco船代，marsk蓋申報，在國際貨柜蓋進(jìn)場，去碼頭驗貨，貨物放行后要去碼頭送配載等等。

在對環(huán)境基本上熟悉后就是實際的業(yè)務(wù)操作了首先是做進(jìn)口了。有帶我的同事的指點，我很快就掌握了。在隨后的幾天里我相繼對有關(guān)的進(jìn)口的單據(jù)，諸如提運單，發(fā)票，箱單等各類型的都做了學(xué)習(xí)，因為我們這里海運和陸運都做的。

對進(jìn)口做的相對熟練后，我開始學(xué)做出口和轉(zhuǎn)關(guān)了。有了進(jìn)口的基礎(chǔ)，出口和轉(zhuǎn)關(guān)就相對簡單了，我也很快就掌握了。

其實我覺得在工作的一開始，我是從復(fù)印資料開始做的，幫我的同事復(fù)印一些資料。其實看起來很簡單的，但是里面有好多需要你去掌握的。至少你要記得哪些資料是有用的，哪些是沒用的，還有需要的份數(shù)。隨后在看了幾次如何裝訂和蓋章后我就開始嘗試著自己來裝訂了，以后就和同事一起做單遞單了，在遞單環(huán)節(jié)也是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。因為這個時候你是和海關(guān)直接的接觸，可以及時了解海關(guān)最新的政策和通關(guān)的要求；同時，接單的時候也是報關(guān)員云集的時候，利用這個機(jī)會和他們交流經(jīng)驗或傾聽他們討論工作中的問題，對以后的工作也是十分有用的。

在實習(xí)當(dāng)中通過對業(yè)務(wù)的操作，從中也發(fā)現(xiàn)很多的不足。以前在學(xué)校里學(xué)的只是理論上的東西，和實際的操作有很大的差別的。就報關(guān)單的填制就可以知道的。海關(guān)總署只是制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而具體到每個海關(guān)，就有不同的規(guī)范了。進(jìn)出口商品如何規(guī)范申報，是我們在辦理通關(guān)事務(wù)時經(jīng)常遇到的難題，雖然報關(guān)單填制規(guī)范對報關(guān)單中各項的內(nèi)容的填報作了具體的規(guī)定。但對于不同的商品來講，海關(guān)在歸類，審價和監(jiān)管方面的要求是不同的，因此相應(yīng)的商品申報規(guī)范也是不同的，而某項商品的名稱，規(guī)格型號具體應(yīng)該如何申報，海關(guān)總署并無相應(yīng)的規(guī)定，各地海關(guān)目前也無統(tǒng)一做法。因此，我們?nèi)绾螌ｊP(guān)提供具體的商品的申報規(guī)范，這就要求我們在平時的工作當(dāng)中不斷的學(xué)習(xí)和積累了，要把這些已經(jīng)掌握的東西變成自己的。

在工作中最好的辦法就是多學(xué)多問。

在實習(xí)中我總結(jié)了一點小小的經(jīng)驗，這一點對我的作用很大。那就是在實習(xí)期間一定要記得實習(xí)期間辛苦一點，多做些瑣碎的小事，多和同事幫忙，去掌握工作中的每一個細(xì)節(jié)，每一個細(xì)節(jié)都掌握了，那么以后你就會輕松一點。把最基本的都掌握了，該做的都會做了，那你就算是真正學(xué)到手了。

綜上報告，對我院我系物流與報關(guān)專業(yè)提出如下建議，希望在以后的教學(xué)過程中逐步完善：

（一）從工作的內(nèi)容上，有重點地完善對畢業(yè)在校生的實際操作動手能力。在各個環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)什么問題，應(yīng)注意哪些事項，有何具體的操作技巧。如模擬報關(guān)的實際業(yè)務(wù)流程：從接受客戶的報關(guān)資料到填寫預(yù)錄入憑單，從預(yù)錄入到復(fù)核發(fā)送，從訂單到遞單，從查驗到海關(guān)放行。

（二）從工作的技術(shù)支持上，加強(qiáng)對新的應(yīng)用軟件如edi報關(guān)系統(tǒng)及中國電子口岸的學(xué)習(xí)和掌握，以適應(yīng)現(xiàn)代化的大通關(guān)。

篇7

序言

第一章合營公司的組成

第二章營業(yè)范圍與服務(wù)內(nèi)容

第三章投資總額及資本轉(zhuǎn)讓

第四章利潤分配及虧損負(fù)擔(dān)

第五章合營期限，終止合同及財產(chǎn)清算

第六章合營各方責(zé)任

第七章董事會

第八章經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

第九章財務(wù)會計制度

第十章勞動管理

第十一章技術(shù)和服務(wù)的提供

第十二章納稅

第十三章保險

第十四章違約責(zé)任

第十五章不可抗力

第十六章爭議的解決

第十七章適用法律

第十八章合同的變更與解除

第十九章合同的生效及其它

序言

**總公司和國公司根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國的其它有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商同意在中華人民共和國省市共同投資，聯(lián)合經(jīng)營公司．

第一章

合營公司的組成

1·1合營各方為：

**技術(shù)總公司（以下簡稱甲方）在中國注冊登記，其法定地址在中國省市街號；法定代表：姓名職務(wù)國籍．國公司（以下簡稱乙方）在國地登記注冊，其法定地址在國地；法定代表：姓名職務(wù)國籍．（如合營為多方者，可稱丙，丁······方）．

1·2合營公司的中文名稱為：

外文名稱為：

合營公司的法定地址在合營公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)后，可在國外或其它地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處．

1·3合營公司是在中國境內(nèi)設(shè)立的合資經(jīng)營有限公司，是中國的法人．公司的一切經(jīng)營活動必須遵守中國的法律，法令和條例的規(guī)定．

第二章營業(yè)范圍與服務(wù)內(nèi)容

2·1營業(yè)范圍：

合營公司將承擔(dān)下列各類項目的工程承包或咨詢服務(wù)：

煤礦，冶金，石油，交通運輸，水力發(fā)電，火力發(fā)電，核電站，水利，通訊，及上述各類項目的附屬項目等．

2·2服務(wù)內(nèi)容：

合營公司在其營業(yè)范圍內(nèi)，將為客戶提供下列各類服務(wù)：

2·2·1工礦企業(yè)工程項目的新建，改建，擴(kuò)建和技術(shù)改造，發(fā)展規(guī)劃設(shè)計．

2·2·2初步可行性分析

2·2·3可行性研究

2·2·4項目評價

2·2·5選擇土建施工部門

2·2·6土建工程的施工監(jiān)督

2·2·7培訓(xùn)技術(shù)人員，管理人員

2·2·8技術(shù)轉(zhuǎn)讓

2·2·9董事會批準(zhǔn)的其它服務(wù)項目

（注：可根據(jù)具體情況訂立）

2·3合營公司將根據(jù)上述服務(wù)范圍，類別及公司營業(yè)計劃，尋求承擔(dān)中國國內(nèi)或國外項目．

第三章投資總額及資本轉(zhuǎn)讓

3·1合營公司的注冊資本為元（人民幣或雙方商定的一種外幣）

其中甲方出資元．占注冊資本％乙方出資元．占注冊資本％3·2甲乙雙方將以下列方式作為出資甲方：現(xiàn)金元，專有技術(shù)使用費元．共

元．

乙方：現(xiàn)金元．機(jī)械設(shè)備元．專有技術(shù)使用費元其他元．共元．

3·3合營各方在合營公司獲得營業(yè)執(zhí)照后天內(nèi)，分期繳足投資資金，其應(yīng)付金額和期限規(guī)定如下：······

任何一方對其出資額逾期繳付或欠繳按14·3條辦理．

3·4·1注冊資本的增加轉(zhuǎn)讓或以其它方式處置，均經(jīng)董事會通過．并報原審批機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)．

3·4·2合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓全部或部分出資額．需經(jīng)公司他方同意．公司他方有權(quán)優(yōu)先購買其轉(zhuǎn)讓的股份．公司一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件．不得比向公司他方轉(zhuǎn)讓出資額的條件優(yōu)惠．

第四章利潤分配和虧損負(fù)擔(dān)

4·1合營公司利潤在按中國稅法納稅完了以后，由董事會決定扣除公司的儲備基金，企業(yè)基金和職工福利基金后，合營各方按出資比例分享利潤或分擔(dān)虧損或風(fēng)險．

4·2合營公司的資產(chǎn)負(fù)債，僅以公司注冊資本為限．

第五章合營期限，終止合同及財產(chǎn)清算

5·1合營公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，即可以法人身份開始營業(yè)，合營期限為

年，合營期滿合營合同自行終止．

5·2如合營各方一致同意，延長合營期限，應(yīng)在合營公司期滿前6個月，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出延長合營期限的申請，每次延長以年為限．

5·3合營公司期限屆滿或提前解散時．董事會應(yīng)指定一個清算委員會．清算委員會可包括或由全體董事組成．并按照中國的有關(guān)財務(wù)會計制度訂立公司清算計劃．妥善進(jìn)行清算．合營公司的全部財產(chǎn)資金用于償還公司債務(wù)．履行賠償義務(wù)支付清算費用后．所余全部財產(chǎn)均應(yīng)依雙方在注冊資本中所占的投資比例進(jìn)行分配．

第六章合營各方的義務(wù)

6·1甲方責(zé)任：

6·1·1按照3·3條的規(guī)定，按時提供應(yīng)分?jǐn)偟馁Y本．

6·1·2協(xié)助合營公司在中國注冊并取得營業(yè)執(zhí)照．

6·1·3按照合營公司的營業(yè)計劃．為合營公司提供國內(nèi)外工程項目．

6·1·4協(xié)助合營公司在當(dāng)?shù)卣惺沼薪?jīng)驗的和合格的經(jīng)營管理人員，工程技術(shù)人員及工人．

6·1·5協(xié)助合營公司的外籍工作人員辦理入境簽證，工作許可證等手續(xù)．

6．1．6負(fù)責(zé)辦理合營公司委托的其它事宜．

6·2乙方責(zé)任

6·2·1按照3·3條的規(guī)定提供應(yīng)分?jǐn)偟馁Y本．

6·2·2按照11·1條及附件的規(guī)定．提供適用及先進(jìn)的技術(shù)．乙方應(yīng)盡最大努力取得所需要的出口許可證．（詳見附件）．

6·2·3按照合同規(guī)定．向合營公司提供有經(jīng)驗的合格的技術(shù)人員及高級管理人員．

協(xié)助合營公司聘請國外有關(guān)高級工程技術(shù)及管理人員．

6·2·4培訓(xùn)合營公司的技術(shù)人員，管理人員及其他工作人員．

6·2·5按照合營公司的營業(yè)計劃，尋找國外有關(guān)工程項目．

6·2·6辦理合營公司委托的其它事宜．

6·3免責(zé)范圍：

合營各方除按合同規(guī)定享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)外，對于因合營公司的行為引起或與合營公司行為有關(guān)的任何間接或直接發(fā)生的損失或損害，雙方均不向?qū)Ψ截?fù)責(zé)．

第七章董事會

7·1合營公司設(shè)立董事會．董事會為合營公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)．董事會由

名董事組成．其中甲方

名；乙方

名；董事長由甲方委派；設(shè)副董事長

名．由方委派．

7·2董事長，副董事長及董事的任期為四年．任期期滿后，如獲繼續(xù)委派可以連任．

任何一方可

以隨時更換自己委派的董事長，副董事長或董事，但必須書面通知合營的另一方．

7·3董事會的職權(quán)，決議程序及董事會的召開均按合營章程的規(guī)定執(zhí)行．

第八章經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

8·1合營公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制．設(shè)總經(jīng)理一名由方推薦．副總經(jīng)理名．由甲方推薦名．乙方推薦名．正副總經(jīng)理任期為年．

8·2總經(jīng)理的職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會的決議，組織和領(lǐng)導(dǎo)合營公司的經(jīng)營管理工作．副總經(jīng)理根據(jù)合營章程的規(guī)定，協(xié)助總經(jīng)理工作．合營公司將根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要下設(shè)部門經(jīng)理．負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)的日常工作．并對總經(jīng)理和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)．

8·3正副總經(jīng)理由合營公司董事會任命和免職．正副總經(jīng)理不得兼任其它公司和企業(yè)的總經(jīng)理和副總經(jīng)理的職務(wù)．各部門經(jīng)理由總經(jīng)理任命．

第九章財務(wù)會計制度

9·1合營公司的財務(wù)會計制度應(yīng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和財會規(guī)定．結(jié)合本公司的實際情況加以制定．合營公司注冊登記后，應(yīng)及時到當(dāng)?shù)刎攧?wù)部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案．

合營公司在中國銀行開立人民幣和外匯帳戶，也可以在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國外其它銀行開立帳戶．

9·2合營公司的財務(wù)會計制度，應(yīng)采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止，為一個會計年度．公司會計采用國際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳．一切記帳憑證，單據(jù)，報表，帳簿必須用中文書寫．（也可以同時用甲乙雙方同一種外國文字書寫）．

9·3合營公司設(shè)總會計師，副總會計師各一名．總會計師的職權(quán)和責(zé)任按合營公司章程的規(guī)定執(zhí)行．總會計師由方推薦．副總會計師由方推薦．總會計師副總會計師均由董事會任命．

第一章勞動管理

10·1合營公司職工的雇傭，辭退，工資，福利，勞動保護(hù)，勞動保險及勞動紀(jì)律等事宜．均按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》和董事會與合營公司工會簽訂的勞動合同辦理，勞動合同訂立后．即報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案．

10·2甲乙雙方推薦及聘用的高級管理人員．高級工程技術(shù)人員的工資及福利待遇等問題由董事會討論決定．

第十一章技術(shù)和服務(wù)的提供

11·1合營雙方長期合作的一個重要目的，是由雙方向合營公司提供先進(jìn)和適用的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動合營公司業(yè)務(wù)，使其在國內(nèi)獲得卓越顯著的經(jīng)濟(jì)效益．在國際市場上獲得較強(qiáng)的競爭能力．技術(shù)和服務(wù)的提供將與公司從事的項目相結(jié)合，并支持項目的實施．公司還將根據(jù)具體情況制訂培訓(xùn)計劃．使其公司有關(guān)職員能成功地運用這些先進(jìn)技術(shù)．技術(shù)和服務(wù)的提供方式．具體內(nèi)容，費用標(biāo)準(zhǔn)等詳見附件．

11·2合營公司與合營雙方簽訂的有關(guān)技術(shù)或服務(wù)協(xié)議．其期限為年．協(xié)議期滿后．合營公司仍有權(quán)使用這些技術(shù)．

第十二章納稅

12·1合營公司按照中華人民共和國有關(guān)稅法規(guī)定交納各種稅金．

12·2合營公司的職工按照《中華人民共和國個人所得稅法》交納各種稅金．

第十三章保險

13·1合營公司的各項保險均向中國人民保險公司投保．由公司經(jīng)理向董事會提出公司的保險計劃．經(jīng)董事會討論決定后，以合營公司的名義辦理投保手續(xù)．

第十四章違約責(zé)任

14·1合營一方因不履行合同或履行合同義務(wù)不符合約定條件．造成合營另一方損失時．受損失一方有權(quán)要求賠償損失或采取其它補(bǔ)救措施．補(bǔ)救措施采取后尚不能完全彌補(bǔ)另一方所遭到的損失的．另一方仍有權(quán)要求賠償損失．

14·2合營一方因違反合同而承擔(dān)的賠償責(zé)任．應(yīng)相當(dāng)于另一方因此而遭到的損失，并支付一定數(shù)額的違約金，其違約金的計算方法如下······

14·3合營一方未按期

支付合同規(guī)定的應(yīng)付金額，合營公司有權(quán)收取遲延支付金額的利息．從逾期第一個月起；······

上述逾期的利息以各自出資的貨幣支付．

第十五章不可抗力

15·1合營雙方因不可抗力事件（地震，臺風(fēng)，水災(zāi)，火災(zāi)，戰(zhàn)爭及其它不能預(yù)見并對其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故）以致造成受事件直接影響的一方遲延履行或無法履行本合同，在符合下列全部規(guī)定的情況下不作為違約處理．

15·1·1不可抗力事件是阻止、阻礙、遲延受事件影響一方履行合同的直接原因．

15·1·2受事件影響的一方在該事件發(fā)生的情況下．已經(jīng)采取了所有能夠?qū)嵤┑暮侠泶胧?/p>

15·1·3受事件影響的一方．在遭受事件時，已立即通知合營他方．并在十五天以內(nèi)，以書面形式提供事故情況，及處理結(jié)果和遲延履行或無法履行本合同的理由．并由該事故發(fā)生地的合法公證機(jī)關(guān)出具證明．

15·2一旦事件影響已克服或處理結(jié)束．受事件影響的一方必須立即通知合營他方．

第十六章爭議的解決

16·1合同發(fā)生爭議時，合營各方應(yīng)盡可能通過協(xié)商或第三者調(diào)解解決．當(dāng)事人不愿協(xié)商解決的，可以提交中國仲裁機(jī)構(gòu)或雙方同意的其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁．在中國仲裁應(yīng)遵守中國仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序．在其它機(jī)構(gòu)仲裁應(yīng)遵守該機(jī)構(gòu)的仲裁程序．

16·2仲裁裁決是終局裁決，對雙方都有約束力．

仲裁費用由敗訴方負(fù)擔(dān)或由仲裁裁定．

第十七章適用法律

17·1本合同的訂立，效力，解釋，履行和爭議的解決均受中華人民共和國法律管轄．

第十八章合同的變更與解除

18·1經(jīng)合營各方協(xié)商同意后，可以變更或修改合同，合營各方必須就此簽訂書面協(xié)議方能有效．

合營任何一方未征得合營他方的書面同意，不能將本合同章程和合同附件規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者．違反上述規(guī)定以任何方式轉(zhuǎn)讓的合同均屬無效．

前兩款所述變更情況，按中國法律或行政規(guī)定，應(yīng)由國家批準(zhǔn)成立的合營合同，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能有效．

18·2有下列情形之一的，合營一方有權(quán)通知他方解除合同．

18·2·1企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

18·2·2另一方違反合同，以致嚴(yán)重影響訂立合同時所期望的經(jīng)濟(jì)效益．

18·2·3另一方在約定期限內(nèi)沒有履行合同，在被允許遲延履行的合理期限內(nèi)仍未履行合同．

18·2·4發(fā)生不可抗力事件．致使合同的全部義務(wù)不能履行；

18·2·5合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)．

18·3有下列情況之一的合同即告解除．

18·3·1仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決終止合同；

18·3·2雙方商定同意解除合同．

18·4在合營合同解除時．雙方有義務(wù)完成合營公司正在進(jìn)行的項目．

第十九章合同生效及其它

19·1按本合同原則訂立的如下附件，包括章程，協(xié)議，附件等均為本合同的組成部分．本合同條款與附件條款發(fā)生矛盾時，應(yīng)以本合同條款為準(zhǔn)．

19·2本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后，須經(jīng)批準(zhǔn)方能生效．

19·3本合同于年月日由甲，乙雙方的授權(quán)代表在地簽字．

**總公司國公司

代表簽字：代表簽字：

篇8

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)外包；政府購買；社會組織；實踐

公共服務(wù)外包是指政府將原來由其直接舉辦的、為社會發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并根據(jù)社會組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用。這是一種“政府承擔(dān)、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”的新型的提供公共服務(wù)的方式。

20世紀(jì)70年代末，西方各國政府普遍面臨著財政負(fù)擔(dān)重、辦事效率低下等問題。為了解決這些問題，公共服務(wù)外包成為西方行政制度改革中的重要制度創(chuàng)新，并在西方公共部門中廣泛運用。中國政府正從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向社會服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，社會公眾對政府的公共服務(wù)能力提出了更高要求。上海、北京、深圳、南京等城市部分公共服務(wù)事業(yè)外包工作已在迅速推進(jìn)中。

本文是在對南京市鼓樓區(qū)部分政府部門及相關(guān)社會組織如“心貼心老年服務(wù)中心”、“金康老年護(hù)理中心”等機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地調(diào)研和訪談基礎(chǔ)上，綜合整理分析完成的。

一、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的現(xiàn)狀

近年來，南京市鼓樓區(qū)從滿足社會公眾對公共服務(wù)日益增長的需求出發(fā)，以“有限政府、無限服務(wù)”為理念，按照“市場化運作、契約化管理”的基本思路，向社會組織購買部分公共服務(wù)，大力推進(jìn)公共服務(wù)外包。在貼近民生的民政、市容、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，通過創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、道路機(jī)械化清掃外包、農(nóng)貿(mào)市場門前物業(yè)化管理和打造96180熱線綜合服務(wù)平臺等，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，取得了明顯的效果。

1.推行社會化養(yǎng)老服務(wù)。2009年鼓樓區(qū)全區(qū)60歲以上老年人口有9.3萬人，占全區(qū)人口的15％，養(yǎng)老事業(yè)任務(wù)繁重。為破解養(yǎng)老難題，早在2003年11月，鼓樓區(qū)就率先創(chuàng)建了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，通過購買民間組織“心貼心老年服務(wù)中心”(以下簡稱“心貼心”)的居家養(yǎng)老服務(wù)，為鼓樓區(qū)高齡獨居的困難老人每月免費提供20個小時的服務(wù)。目前居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)服務(wù)對象達(dá)5500多人，基本實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)70歲以，上孤寡、獨居老人免費服務(wù)全覆蓋。此外，在2005年，鼓樓區(qū)就把“筑巢引鳳”變?yōu)椤白獬惨P”，出臺了《鼓樓區(qū)資助社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)實施辦法》，成功運作了民營“金康老年護(hù)理中心”(以下簡稱“金康”)租房項目，區(qū)政府每年為“金康”支付150萬元的房租，同時還支付各類床位、護(hù)理等補(bǔ)貼，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)的社會化。

中國整理

2.推動農(nóng)貿(mào)市場管理市場化。2008年8月；鼓樓區(qū)確定了農(nóng)貿(mào)市場門前實行市場化運作、物業(yè)化管理的新思路，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)方式，通過公開招標(biāo)的方式推行服務(wù)外包。先期在6家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行試點，將這些農(nóng)貿(mào)市場門前及周邊地區(qū)管理委托給物業(yè)管理公司，賦予物業(yè)管理公司管理市場外環(huán)境的權(quán)力，同時，明確將門前及周邊的管理責(zé)任與農(nóng)貿(mào)市場捆綁在一起，推進(jìn)了市場化運作。

3.推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)體制改革。鼓樓區(qū)以推進(jìn)機(jī)械化清掃為切入點，將追加的投入以服務(wù)外包的方式運作，在全市率先創(chuàng)新機(jī)制，建立起“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共服務(wù)新模式。2009年3月，確定18條主干道試行機(jī)掃，采取市場化的運作方式，向社會公開招投標(biāo)信息。由于僅有一家單位應(yīng)標(biāo)，不符合開標(biāo)程序，后通過談判的方式確定南京環(huán)生環(huán)?？萍加邢薰緸槌邪鼏挝?。

4.開通96180生活服務(wù)求助熱線。2004年6月，96180生活服務(wù)求助熱線在鼓樓區(qū)正式開通。鼓樓區(qū)政府前期投入一百多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，此后每年投入八十余萬元維護(hù)正常運轉(zhuǎn)，免費為市民群眾提供生活信息服務(wù)，并向加盟企業(yè)免費介紹市民群眾生活求助信息。加盟企業(yè)無需繳納任何管理費或會費。96180生活服務(wù)求助熱線以低價有償?shù)姆绞教峁┓?wù)，服務(wù)項目價格一般比市場價格下浮10％-20％，并實行24小時全天候服務(wù)。

二、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的成效

(一)從社會效益層面來看

1.有利于提升資源配置效率，增進(jìn)社會福利。購買服務(wù)能使資源配置打破部門界限，將有限的資源配置到更具有效益的服務(wù)項目與措施上，提高了資源配置的邊際效用。另外，在“政府購買服務(wù)”的模式下，需求方目標(biāo)導(dǎo)向更為明確。政府可以通過購買服務(wù)，有選擇性、有針對性地來為社會弱勢群體和低收入群體買單，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)了社會福利。

2.拓展了再就業(yè)途徑。當(dāng)前鼓樓區(qū)“心貼心”近300名員工中，40歲以上的女性占90％，單親家庭員工占35％，解決了許多“4050”下崗職工的再就業(yè)問題。而96180生活服務(wù)求助熱線的加盟企業(yè)每年就為下崗職工、外來務(wù)工人員等提供技術(shù)維修、保潔、鐘點工、保姆等工作崗位8000余人次。

(二)從政府層面來看

1.為建立服務(wù)型政府提供了良好的契機(jī)。公共服務(wù)外包將促進(jìn)政府科學(xué)界定自身職能、提高行政效率、降低行政成本，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。南京市鼓樓區(qū)在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革中，18條主次干道外包全年共需運作資金570多萬元，由區(qū)財政承擔(dān)。車輛購置、養(yǎng)車、養(yǎng)人等費用全部由承接公司承擔(dān)，全區(qū)機(jī)掃率由15％提高到59％，保潔員的勞動強(qiáng)度大大降低。環(huán)衛(wèi)所將逐步把節(jié)省下來的人員分流到小區(qū)院落，用于加強(qiáng)小區(qū)院落保潔，提升了全區(qū)的整體保潔水平。鼓樓區(qū)逐步改變了“養(yǎng)人辦事、人浮于事”的低效運行狀況，建立了“費隨事轉(zhuǎn)”和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共服務(wù)新模式，有效推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。 　 2.提升了財政資源的使用效率。政府購買服務(wù)模式使政府不再參與服務(wù)過程的具體管理與成本核定，各類服務(wù)成本取決于市場平均成本，服務(wù)直接提供方為了長期獲得政府購買的服務(wù)項目，會自覺摒棄成本昂貴的方案，從而達(dá)到節(jié)約成本的效果。以2008年的實際情況為例，鼓樓區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中，財政支出200萬元為2000名老年人解決了養(yǎng)老難題，相當(dāng)于建起一個沒有圍墻的、2000張床位的養(yǎng)老福利機(jī)，構(gòu)，若按當(dāng)前長三角地區(qū)的市場行情，在南京建設(shè)福利機(jī)構(gòu)。每個床位造價約25萬元，以此推算需總造價約5億元。而把這5億元用于購買服務(wù)，支付每年200萬元居家養(yǎng)老服務(wù)費用，至少可用250年。鼓樓區(qū)政府和社會組織合作，整合雙方優(yōu)勢和職能，取得了“低 成本、高效益”的成效。

(三)從社會組織層面來看

政府公共服務(wù)外包推動了社會組織的發(fā)展，為社會組織提供了良好的資源與環(huán)境。采取公共服務(wù)外包模式，政府從生產(chǎn)領(lǐng)域淡出，可以為多元主體參與公共服務(wù)讓出空間，為社會組織提供資金、場地、政策等支持，使許多社會組織能夠維持并拓展其常規(guī)的服務(wù)。以鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場門前市場化運作為例，區(qū)市容局對中標(biāo)組織進(jìn)行了全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有利于企業(yè)走上正軌。到2010年8月，全區(qū)已納入物業(yè)化管理的農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到15家。近幾年，鼓樓區(qū)還相繼通過政府提供場地和補(bǔ)貼，建起二十多個托老所和養(yǎng)老服務(wù)站，為老人提供各類生活服務(wù)。在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位數(shù)統(tǒng)計中，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均占全區(qū)90％以上，已成為鼓樓區(qū)養(yǎng)老福利事業(yè)的主陣地。區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位使用率長期穩(wěn)定在80％～90％，促進(jìn)了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

(四)從居民層面來看

1.滿足了社會公眾對公共服務(wù)“量”的需求。政府實施公共服務(wù)外包，社會組織可以更加敏感地發(fā)現(xiàn)公眾對公共服務(wù)的各種需求并能及時做出回應(yīng)，這在一定程度上緩解了居民所需的服務(wù)政府無法提供，而政府提供的服務(wù)又非公眾所需這一矛盾。鼓樓區(qū)購買的“心貼心”居家養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)老人不同的需求提供不同的服務(wù)，包括家庭保潔、日間護(hù)理、生活照料、精神慰藉、陪醫(yī)取藥、代辦事務(wù)等等，較好地滿足了老人們的需求。96180生活服務(wù)求助熱線截至2009年2月，就有來自全市有效撥打的求助電話15.77萬個，其中服務(wù)類求助4.99萬個，咨詢類求助10.73萬個，多方位滿足了居民的服務(wù)需求。

2.滿足了公眾對公共服務(wù)“質(zhì)”的需求。社會組織為了使政府能夠持續(xù)購買自己提供的服務(wù)，必須建立獨立的服務(wù)團(tuán)隊，其服務(wù)質(zhì)量必須能通過質(zhì)量評估。這必然會促進(jìn)社會組織在服務(wù)質(zhì)量上精益求精。如“心貼心”的所有服務(wù)人員均要經(jīng)過勞動與社會保障部門的專業(yè)家政培訓(xùn)，95％的人獲得了專業(yè)資格證書，其中30％的人還擁有中級證書。6180的服務(wù)部對接受過該熱線服務(wù)的市民抽樣回訪顯示，“滿意”和“很滿意”的居民占到回訪總數(shù)的99.8％。

三、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包中存在的問題

政府公共服務(wù)外包作為一種新模式，具有舊模式無可比擬的優(yōu)越性，但在起步階段由于其發(fā)展尚不完善，難以避免新問題的產(chǎn)生。

(一)區(qū)政府的監(jiān)管方式有待合理化、可操作化

目前鼓樓區(qū)對公共服務(wù)外包的監(jiān)管還存在一定問題。以“心貼心”和“金康”為例，政府向“心貼心”購買居家養(yǎng)老服務(wù)，要求“心貼心”每周將服務(wù)情況向所在社區(qū)的社區(qū)主任匯報，每月向所在街道匯報，與此同時，區(qū)政府還聘請了康匯通公司進(jìn)行督導(dǎo)?！靶馁N心”的員工在提供服務(wù)之前之后均需向康匯通公司電話匯報有關(guān)服務(wù)的情況，常造成電話匯報擁堵現(xiàn)象。區(qū)政府每年向“金康”提供幾百萬元的房租以及床位補(bǔ)貼，但是對“金康”的監(jiān)管力度明顯不足。其監(jiān)管主要通過領(lǐng)導(dǎo)考察等方式進(jìn)行，未形成長效機(jī)制。同時這一監(jiān)管方式不僅增加了社會組織的工作量(如接待工作)，而且監(jiān)管效果并不明顯。

(二)非競爭性外包模式易造成壟斷、產(chǎn)生腐敗

鼓樓區(qū)參與公共服務(wù)外包的社會組織主要采取直接指定而非公開招標(biāo)的形式。這主要是因為目前社會組織的發(fā)展不成熟，有能力承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏。在這種情況下，通過指定方式承接服務(wù)的社會組織在一定程度上就處于壟斷地位，這不利于社會組織自身公共服務(wù)質(zhì)量的提升，同時也容易導(dǎo)致官員腐敗。盡管公共服務(wù)外包不必然帶來腐敗，但政府與民間機(jī)構(gòu)合作的過程會增加腐敗的機(jī)會。

(三)公共服務(wù)外包缺乏專業(yè)化的評估體系

鼓樓區(qū)政府未形成一套完備的專業(yè)化的評估體系。由于當(dāng)前社會工作專業(yè)和社會組織發(fā)展不成熟，在與社會組織契約式合作的公共服務(wù)外包中，政府的評估主要是通過工作匯報、領(lǐng)導(dǎo)視察、查看運營資料等形式，評估內(nèi)容主要包括有無重大責(zé)任事故、床位使用情況、服務(wù)的時間等方面，缺少對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效以及服務(wù)對象滿意度等的專業(yè)化評估，也缺乏可以承接評估任務(wù)的第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。

(四)服務(wù)人員中社會工作專業(yè)人才比例偏低

金康老年護(hù)理中心的社會工作部建設(shè)是走在全國前列的。然而，其社工部五位員工中也僅有一二人取得了社會工作資格證書?！靶馁N心”的情況也大體類似，其社工部的主力員工多是取得護(hù)理方面資格證書的人員。其三四百位員工中只有社工十人，且大多沒有取得社會工作資格證書。從全國來看，大多數(shù)社會組織都缺乏社會工作專業(yè)服務(wù)人員，影響了公共服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。社會工作專業(yè)人才比例偏低的客觀原因在于我國社會工作專業(yè)發(fā)展還很不理想，學(xué)校對社會工作人才的培養(yǎng)重理論輕實務(wù)，社會工作專業(yè)人才隊伍的薪資待遇偏低等。因而最終導(dǎo)致了社會組織的發(fā)展需要社會工作專業(yè)人才，而社會工作專業(yè)人才又多不從事社會工作職業(yè)這樣一種局面。轉(zhuǎn)貼于 　四、對公共服務(wù)外包的理論認(rèn)識

公共服務(wù)外包作為一種新型的公共服務(wù)模式，目前在我國還處于初步發(fā)展階段，但該模式的運用和推廣在西方社會已較為成熟，而且具有一定的理論支持。從公共物品多元供給理論來看，公共物品的提供者和生產(chǎn)者可以是同一個單位或機(jī)構(gòu)，亦可以分離。公共物品生產(chǎn)者可能是公共部門，也可以是社會非營利性機(jī)構(gòu)。某種公共物品到底應(yīng)由誰來生產(chǎn)，取決于誰在組織生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品時更有效率。公共服務(wù)外包實質(zhì)上是在公立和私營提供者之間引入競爭機(jī)制，利用市場機(jī)制促進(jìn)服務(wù)效率的提高，是將公共服務(wù)的提供者與生產(chǎn)者相分離。從公共選擇理論來看，政府行政機(jī)構(gòu)是公共服務(wù)的最大壟斷者。由于政府行政機(jī)構(gòu)往往受到有組織的利益集團(tuán)的影響，很難真實地反映和表達(dá)公眾的實際需求，并且由于缺乏競爭，政府提供服務(wù)的成本高且辦事效率低下，因此需要創(chuàng)造一種競爭的環(huán)境促使其參加競爭，從而降低政府提供公共服務(wù)的成本，提高效率。而公共服務(wù)外包正滿足了這一要求。從制度分析理論來看，該理論倡導(dǎo)在一定領(lǐng)域內(nèi)的多中心治理，認(rèn)為建立包括公共部門與私人部門、非政府組織管理在內(nèi)的多元治理是解決單一主體治理不足的最好途徑，主張下放社會管理的權(quán)力給地方政府和社會自治組織，建立包括公共部門管理與私人部門、非政府組織管理在內(nèi)的多元治理結(jié)構(gòu)。政府購買服務(wù)作為一種公共服務(wù)供給的新方式，是由社會組織提供服務(wù)，政府購買服務(wù)，優(yōu)勢互補(bǔ)，從而滿足更多人的基本需求?，F(xiàn)代政府應(yīng)該是多中心治理模式下的服務(wù)型政府。政府只有通過社會組織，提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，才能證明自己存在的合法性。政府公共服務(wù)外包正是政府本位的淡化和社會本位的回歸，也正是在這種社會治理模式中，社會本位的理念才能全面貫徹，才能真正體現(xiàn)“人本、責(zé)任、服務(wù)”與“參與、合作、互動”的精神。

五、公共服務(wù)外包的改進(jìn)路徑 　(一)在確保公共責(zé)任基礎(chǔ)上建立適度可操作化的監(jiān)管機(jī)制

公共服務(wù)外包并不意味著否定原有公共服務(wù)機(jī)制的作用?！耙哉疄橹行牡膯沃行闹卫砟Ｊ较蛘?、市場和第三部門三維框架下的多中心治理模式轉(zhuǎn)變”，并不意味著政府在此領(lǐng)域的責(zé)任讓渡。在確保公共責(zé)任的基礎(chǔ)上，政府部門對社會組織要保持適度的管理和監(jiān)控。監(jiān)管過度容易導(dǎo)致社會組織喪失其獨立性和主動性，成為準(zhǔn)政府化組織；監(jiān)管不力容易導(dǎo)致供給、公共責(zé)任的缺失。從根本上來說，政府部門與社會組織是一種平等合作關(guān)系，監(jiān)管的力度不能破壞這種平等合作的關(guān)系。另外，還要建立監(jiān)管部門，明確其在正式制度制定和市場監(jiān)管中的職能，進(jìn)一步鼓勵和推動社會組織發(fā)揮其功能和作用。監(jiān)管主要是從宏觀層面調(diào)控監(jiān)督，使社會組織不偏離公共利益的準(zhǔn)則。

(二)建立競爭性獨立關(guān)系外包模式，培育社會組織的發(fā)展

鼓樓區(qū)的公共服務(wù)外包基本都是非競爭性的，由政府選擇實力較強(qiáng)、信譽較好的社會組織來承接。要建立競爭性獨立關(guān)系外包模式，就需要政府在資金、政策和其他方面培育和推動社會組織的發(fā)展，降低社會組織的準(zhǔn)入門檻，為社會組織的成長提供良好的發(fā)展環(huán)境。建立競爭性獨立關(guān)系外包模式有利于對公共物品和服務(wù)的價格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量以及經(jīng)營過程中的各種歧視性行為和投機(jī)、行賄行為等進(jìn)行規(guī)制，有利于本著公正、公開和透明的原則，將外包過程置于陽光之下，以維護(hù)社會和公眾的福利。

(三)建立公共服務(wù)外包的三方評估機(jī)制

對社會組織所提供的服務(wù)進(jìn)行三方評估——專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估、監(jiān)管部門的評估以及接受服務(wù)居民的評估。這種評估不能僅限于是否提供了服務(wù)，而是要將評估指標(biāo)量化，把社會組織的運作管理、經(jīng)費的使用、服務(wù)的成效、服務(wù)對象的回饋等均納入社會組織評估體系。評估獲得通過，政府繼續(xù)購買其服務(wù)；評估沒有通過，政府則可以購買其他社會組織的服務(wù)，通過市場機(jī)制來實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置以及高質(zhì)量的服務(wù)。鑒于目前可承接服務(wù)評估的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)還比較缺乏，其培育從起步到發(fā)展成熟還需要一段時間，在過渡期間可以考慮購買高校相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊的專業(yè)評估服務(wù)。

(四)建立社會福利機(jī)構(gòu)社會工作人才吸納和培養(yǎng)機(jī)制

社會組織的發(fā)展離不開專業(yè)人才隊伍建設(shè)，只有擴(kuò)大社會工作人才比例，才能促進(jìn)公共服務(wù)外包的專業(yè)化、職業(yè)化。政府要積極推動社會工作專業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)培養(yǎng)模式從理論型人才向理論與實務(wù)兼?zhèn)湫腿瞬呸D(zhuǎn)變；推動社會工作的職業(yè)化進(jìn)程，如通過設(shè)定承接服務(wù)的社會組織中社會工作專業(yè)人才的比例，來推動社會組織加快吸納和培養(yǎng)社會工作者。作為社會組織要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，積極吸納專業(yè)社會工作人員，利用社會工作者的專業(yè)理論素養(yǎng)與實務(wù)能力來提高服務(wù)水平，推動組織發(fā)展。

(五)推動公共服務(wù)外包多元形式的發(fā)展

公共服務(wù)外包要避免單一化，外包的形式也應(yīng)多元化。如有些服務(wù)項目可以通過發(fā)行服務(wù)券給有需要并符合條件的個人，由個人選擇需要服務(wù)的項目和服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)券去相關(guān)部門領(lǐng)取服務(wù)費用；還可以按人頭進(jìn)行補(bǔ)貼，服務(wù)組織每服務(wù)一個人由政府補(bǔ)貼一定的金額。實際上，不同的購買和補(bǔ)貼形式已經(jīng)在部分公共服務(wù)部門、部分地區(qū)開始實踐?？梢韵胍姡诓痪玫膶?，公共服務(wù)外包也會呈現(xiàn)出多元化的趨勢。

(六)合理劃分公共服務(wù)外包領(lǐng)域，實行有限外包

公共服務(wù)的范圍很廣，那么是否所有的公共服務(wù)都適合采用外包的方式呢?具體來講，公共服務(wù)包括純公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)。純公共服務(wù)包括維護(hù)國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)、行政管理以及涉及全體公民共同利益的公共物品，如國防、外交等，由政府承擔(dān)其供給義務(wù)。純公共服務(wù)影響廣泛，以國家權(quán)力作為后盾，并具有廣泛的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不適合成為公共服務(wù)外包的對象。準(zhǔn)公共服務(wù)由于既具有公共服務(wù)的特性，又在不同程度上具備私人服務(wù)的某些特性，因此，完全由政府包辦與其非公共性不兼容，完全由市場提供，則與其公共性相悖，這就需要尋求一種可以協(xié)調(diào)公共性與非公共性這兩種特性的兼容模式。公共服務(wù)外包模式既保持了公共性，又引入了私人服務(wù)所運用的市場機(jī)制，將兩者有機(jī)結(jié)合起來。因此公共服務(wù)外包主要適用于準(zhǔn)公共服務(wù)，要合理劃分公共服務(wù)外包領(lǐng)域，實行有限外包，避免全盤外包。

篇9

關(guān)鍵詞:跨國公司;外包;決策;評價

中圖分類號:C935 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0061-01

迅速形成的全球市場和全球化潮流,改變了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和競爭規(guī)則,使得跨國公司的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,促使跨國公司進(jìn)行一系列的戰(zhàn)略調(diào)整與管理變革,如何在新的競爭環(huán)境下找到創(chuàng)造價值的有效方式,適應(yīng)已經(jīng)改變了的經(jīng)營環(huán)境,增強(qiáng)國際競爭力,已成為跨國公司求得更大更好發(fā)展的關(guān)鍵問題?？v看跨國公司近年的變化,跨國公司對自身的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)對資源的占有、對所有業(yè)務(wù)的控制、注重產(chǎn)品市場的直接競爭的“縱向一體化”戰(zhàn)略,向注重企業(yè)對核心業(yè)務(wù)的控制和對外部資源市場的利用的“橫向一體化”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這樣的大背景下,跨國公司業(yè)務(wù)外包應(yīng)運而生,外包戰(zhàn)略也正在成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具。

業(yè)務(wù)外包經(jīng)歷了一個逐漸成熟的過程。從目前的發(fā)展方向來看,外包范圍已經(jīng)從一些非核心業(yè)務(wù)擴(kuò)展到許多核心業(yè)務(wù),比如研發(fā)、信息技術(shù)與信息系統(tǒng)、物流與倉儲、人力資源等。它已經(jīng)逐步從一種經(jīng)營措施發(fā)展成為一種戰(zhàn)略,內(nèi)涵已經(jīng)開始包括企業(yè)非優(yōu)勢資源的外部化獲取、供應(yīng)鏈管理、戰(zhàn)略聯(lián)盟、價值鏈管理等一系列重要的戰(zhàn)略問題。外包已經(jīng)不僅僅是關(guān)于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的決策,更是企業(yè)如何在全球資源優(yōu)化中獲得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策。目前,全世界有6萬余家跨國公司,是世界上最重要的投資者和創(chuàng)業(yè)者,控制了全球直接投資的90%,世界生產(chǎn)的40%,國際貿(mào)易的60%,跨國公司是“世界經(jīng)濟(jì)的引擎”,是經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體。幾乎所有的跨國公司都實行了不同程度的業(yè)務(wù)外包,業(yè)務(wù)外包己成為跨國公司發(fā)展一個重要取向。在我國,外包也己成為企業(yè)的生產(chǎn)組織管理的熱點方式,如聯(lián)想公司將手機(jī)業(yè)務(wù)外包給廈新公司,自己運營品牌及市場。據(jù)專業(yè)部門研究發(fā)現(xiàn),實施外包戰(zhàn)略可使產(chǎn)品開發(fā)成本節(jié)約9%,生產(chǎn)能力和質(zhì)量平均提高15%左右。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢弱化了國家之間、地區(qū)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的障礙,使企業(yè)能更方便地實施全球化戰(zhàn)略,即在全球范圍內(nèi)組織研究開發(fā),尋找合作伙伴,以及調(diào)整其生產(chǎn)布局和市場布局。顯然,這種布局空間的擴(kuò)大,也給企業(yè)實施價值鏈的分解與整合以及外包戰(zhàn)略提供了良好的條件。

外包可以把自己不熟悉的業(yè)務(wù)交給更專業(yè)的企業(yè)去做,它可以節(jié)省大量的固定資產(chǎn)投資,有利于資源的優(yōu)化配置、市場的快速拓展,有利于企業(yè)風(fēng)險的有效分擔(dān)、企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作以及產(chǎn)生良好的關(guān)聯(lián)效應(yīng),從而增強(qiáng)企業(yè)迅速應(yīng)對市場的能力,使跨國企業(yè)的經(jīng)營管理更加靈活和敏捷等等。但是,外包也是一把雙刃劍,也有許多企業(yè)因為外包戰(zhàn)略決策不善對公司造成了巨大的影響,一些外包失敗的案例也說明了外包決策的兩面性,如最近美國凱馬特超市(Kmart)宣布破產(chǎn),當(dāng)中的原因很多,但其中有一條就是由于外包過程中出現(xiàn)了致命的失誤,失去了對公司主營業(yè)務(wù)的控制后才造成如此局面的。由此可見,盡管外包的最初目的是為了降低成本、縮短產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)周期、專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)等,但是在實際操作中,外包也承擔(dān)著不少的風(fēng)險,比如技術(shù)和信息的流失等。這就要求企業(yè)在外包問題上做出正確的決策,即確定企業(yè)中哪些業(yè)務(wù)可以或者需要外包,并制定相應(yīng)的外包策略。科學(xué)研究外包戰(zhàn)略決策問題不僅有深刻的理論意義,也有現(xiàn)實的需要。

從國內(nèi)外目前研究成果來看,學(xué)術(shù)界對跨國公司外包研究集中于:國外的研究多集中在外包決策戰(zhàn)略、運作框架和績效分析幾個方面。在運用外包過程中,外包決策通常是企業(yè)面臨的最重要也是最困難的問題。如果決策失誤,則不僅會造成企業(yè)資金的損失,還可能會導(dǎo)致企業(yè)競爭優(yōu)勢的喪失。關(guān)于跨國外包對企業(yè)績效的影響,不少學(xué)者認(rèn)為,業(yè)務(wù)的外包可以提高企業(yè)績效:一是減少企業(yè)的業(yè)務(wù),把主要的資源用于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展;二是把業(yè)務(wù)外包給在該環(huán)節(jié)具有相對比較優(yōu)勢的公司可以提高業(yè)務(wù)完成質(zhì)量。但是對于更為具體性質(zhì)的操作問題研究的不是很透徹,比如:針對企業(yè)核心能力和非核心能力難以界定的問題,這一問題關(guān)乎外包業(yè)務(wù)選擇是否正確;外包的具體實施策略、方法及效果評價等。國內(nèi)專門針對外包決策的研究相對較少,多偏向于評述、介紹性文獻(xiàn),介紹外包的概念、動因、實現(xiàn)形式及實施步驟等方面?，F(xiàn)有的研究已基本明確了外包決策的研究范圍和方法,基本構(gòu)建起該領(lǐng)域的研究框架并引入相關(guān)外包戰(zhàn)略管理的思想,建立了一些行之有效的數(shù)學(xué)模型,但也存在著很多不足:研究體系不完善,甚至沒有統(tǒng)一的影響外包因素的評價指標(biāo)體系;缺乏專門而系統(tǒng)的外包決策理論指導(dǎo),尤其是對跨國公司外包業(yè)務(wù)的識別、外包商選擇和外包運行體系架構(gòu)等問題的研究是目前跨國公司外包理論研究中存在的不足和缺陷。

因此針對跨國公司的經(jīng)營模式下業(yè)務(wù)外包進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策分析研究;具體的舉措分析及評價體系建設(shè);如何對外包業(yè)務(wù)進(jìn)行識別選擇并進(jìn)行戰(zhàn)略決策,進(jìn)而有效運作達(dá)到企業(yè)效益增值是今后學(xué)者研究的可行區(qū)域和方向。

作者單位:燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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[2]Gottfredson M.and Puryear R.Phillips S.Strategic sourcing:from periphery to the core.Harvard Business Review,2005,(83)

篇10

關(guān)鍵詞：外墻保溫；施工方法；質(zhì)量控制

一、外墻外保溫技術(shù)分析

1.適用范圍廣：外保溫不僅適用于北方需冬季采暖的建筑，也適用于南方需夏季隔熱的空調(diào)建筑：既適用于磚混結(jié)構(gòu)建筑砌體外墻的保溫，也適用于剪力墻結(jié)構(gòu)砼外墻、框架結(jié)構(gòu)填充墻的保溫：既適用于新建建筑，也適用于既有建筑的節(jié)能改造。

2.保溫效果好：因為保溫材料置于建筑物外墻的外側(cè)，基本上可以消除建筑物各個部位的“冷、熱橋”影響，能充分發(fā)揮輕質(zhì)、保溫效果好等優(yōu)點，相對于外墻內(nèi)保溫和夾心保溫墻體，在使用相同保溫材料情況下，需要保溫材料的厚度較小，達(dá)到較高的節(jié)能效果。

3.保護(hù)主體結(jié)構(gòu)：置于建筑物外側(cè)的保溫層，大大減少了自然界溫度、濕度、紫外線等環(huán)境變化對主體結(jié)構(gòu)的影響。特別是由于溫度對結(jié)構(gòu)的影響，建筑物的熱脹冷縮可能引起建筑物部分非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的開裂，外墻采用外保溫技術(shù)可以降低溫度在結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生的應(yīng)力，延長結(jié)構(gòu)合理使用周期。

4.改善室內(nèi)環(huán)境：外保溫提高了墻體的保溫隔熱性能，減少室內(nèi)熱能的傳導(dǎo)損失，增加了室內(nèi)的熱穩(wěn)定性。另外還在一定程度上阻止了風(fēng)霜雨雪等對墻體的浸濕，提高了墻體的防潮性能，避免了室內(nèi)的霉斑、結(jié)露、透寒等現(xiàn)象，進(jìn)而創(chuàng)造了舒適的室內(nèi)居住環(huán)境。另外因保溫材料鋪貼于墻體外側(cè)，避免了保溫材料中的揮發(fā)性有害物質(zhì)對室內(nèi)環(huán)境的污染。

二、外墻外保溫體系材料的選擇

1.保溫材料的選擇：在現(xiàn)階段施工的建筑中，90%以上使用擠塑板、聚苯板等有機(jī)保溫材料為主。擠塑板具有密度大、導(dǎo)熱系數(shù)小等優(yōu)點，擠塑板與聚苯板相比，抗裂能力弱于聚苯板。

2.增強(qiáng)網(wǎng)的選擇：高耐堿玻纖網(wǎng)格布作為抗裂保護(hù)層的關(guān)鍵增強(qiáng)材料在外墻外保溫技術(shù)中得到廣泛的應(yīng)用。一方面它能有效地增加保護(hù)層的拉伸強(qiáng)度：另一方面有效分散應(yīng)力，將原本可以產(chǎn)生的裂縫分散成許多較細(xì)裂縫，從而形成抗裂作用。再則由于保溫層的外保護(hù)開裂砂漿為堿性，而高耐堿玻纖網(wǎng)格布的長期耐堿性能就決定了其在對抗裂縫中的廣泛應(yīng)用。

3.外保護(hù)層材料的選擇。由于傳統(tǒng)水泥砂漿的強(qiáng)度高、收縮大、柔韌性變形不夠，如直接作用在保溫層外面，不僅耐候性差，易引起開裂，而且還有可能脫落，存在安全隱患。因此必須采用專用的抗裂砂漿并輔以高耐堿增強(qiáng)網(wǎng)，并在砂漿中加入適量的纖維?？沽焉皾{的壓折比小于3，常溫下拉伸粘結(jié)度大于0.7Mpa。

三、外墻保溫施工要點

1.基層處理徹底清除基層墻體表面浮灰、油污、脫模劑、空鼓及風(fēng)化物等影響粘結(jié)強(qiáng)度的材料。

2.為增加擠塑板與基層幾面層的粘結(jié)力，應(yīng)在擠塑板兩面各刷界面劑一道。

3.配置專用粘結(jié)劑。

4.安裝擠塑板：

（1）標(biāo)準(zhǔn)板規(guī)格尺寸為1200x600，對角線誤差小于2，擠塑板用電熱絲切割器或工具刀切割，尺寸允許偏差為1.5。（2）高耐堿玻纖網(wǎng)格布翻包：門窗洞口、變形縫兩側(cè)等處的擠塑板上預(yù)粘網(wǎng)格布，總寬度約200，翻包部分寬度為80，具體做法如下：網(wǎng)格布裁剪長度為180加板厚。首先在翻包部位抹長度為80寬度為2的專用粘結(jié)劑，然后壓入80長的網(wǎng)格布，余下的甩出備用。（3）將配置好的專用粘結(jié)劑涂抹在擠塑板的背后，粘結(jié)劑壓實厚度約為3，為保證粘結(jié)牢固，粘結(jié)方法可采用條粘法和條點法。（4）將抹好專用粘結(jié)劑的擠塑板迅速粘貼在墻面上，以防止表面結(jié)皮而失去粘結(jié)作用。不得在擠塑板側(cè)面涂抹專用粘結(jié)劑。（5）擠塑板粘上墻后，應(yīng)用2米靠尺壓平操作，保證其平整度及粘貼牢固，板與板之間要擠緊，不得有縫，因切割不直形成的縫隙，用擠塑板條塞入并磨平。每粘完一塊板，應(yīng)將擠出的專用粘結(jié)劑清除。（6）擠塑板粘貼應(yīng)分段自下而上沿水平方向橫向鋪貼，每排板應(yīng)錯縫1/2板長，局部最小錯縫不得小于100。

5.安裝固定件：（1）固定件在擠塑板粘貼8小時后開始安裝，并在其后24小時內(nèi)完成。按設(shè)計要求的位置用沖擊鉆鉆孔，孔徑10。鉆入基層墻體深度約為60。固定件錨入基層墻體的深度約為50，以確保牢固可靠。（2）固定件個數(shù)按設(shè)計說明要求設(shè)置。（3）自攻螺絲應(yīng)擠緊并將工程塑料膨脹釘帽與擠塑板表面齊整或略擰入一些，確保膨脹釘尾部回擰，使其與基層墻體充分錨固。

6.抹底層聚合物砂漿：（1）聚合物砂漿的配置同專用粘結(jié)劑。（2）將配置好的聚合物砂漿均勻地涂抹在擠塑板上，厚度為2。