藥品企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-04-04 16:52:17
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求為指導(dǎo),牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索監(jiān)管機(jī)制,努力提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理水平和監(jiān)管能力,確保公眾用藥安全有效。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證合格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)、持續(xù)、追蹤監(jiān)管,提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí),促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按照GSP要求經(jīng)營(yíng),淘汰不符合GSP要求的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范和凈化我市藥品流通市場(chǎng)秩序。
三、檢查對(duì)象
按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》、《安徽省藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及效能建設(shè)明確的目標(biāo)任務(wù),對(duì)全市已取得《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面的跟蹤檢查。
四、檢查形式及標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)督檢查包括GSP跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查三種形式。監(jiān)督檢查按省局制定《藥品批發(fā)企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》、《藥品零售連鎖企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》和《藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》執(zhí)行,重點(diǎn)檢查帶*項(xiàng)。
五、檢查方法
從今年起GSP跟蹤檢查全部實(shí)行飛行檢查,按照認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查方法和程序進(jìn)行,采取事先不告知,突擊檢查的方式進(jìn)行。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
六、檢查內(nèi)容
按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定,重點(diǎn)檢查藥品購(gòu)進(jìn)渠道、藥品質(zhì)量以及人員、倉(cāng)庫(kù)、票據(jù)管理等環(huán)節(jié),以貫徹實(shí)施新頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(局令第26號(hào))為契機(jī),嚴(yán)肅查處掛靠、過(guò)票、出租、出借柜臺(tái)以及從非法渠道購(gòu)貨、藥學(xué)技術(shù)人員“掛名”等違法違規(guī)行為;未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地址和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等許可事項(xiàng)的企業(yè);有群眾舉報(bào)和不良行為記錄的企業(yè);參與虛假藥品廣告宣傳的企業(yè)等;檢查的重點(diǎn)品種是:廣告藥品,血液制品,生物制品,中藥飲片,以及首營(yíng)品種,退貨、換貨品種,臨床促銷品種等。
七、檢查報(bào)告的處理
1、對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,檢查組必須在檢查報(bào)告中如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,客觀描述存在的缺陷,填好相應(yīng)的表格文件。各縣局對(duì)企業(yè)GSP跟蹤檢查不要求在檢查報(bào)告中寫出是否通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)論。
2、檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后,要向被檢查企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和問題,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查報(bào)告上簽字,檢查報(bào)告完成后,各縣局應(yīng)于每月10日前將上一個(gè)月的檢查情況報(bào)送2份給市局,由市局統(tǒng)一匯總上報(bào)省局備案。
3、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反GSP規(guī)定的,由縣局按照法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰,同時(shí)將違規(guī)企業(yè)列入不誠(chéng)信企業(yè)“黑名單”,將檢查情況向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。
4、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和問題,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改,并提交書面整改報(bào)告。藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在GSP跟蹤檢查結(jié)束后30天內(nèi)整改,并將整改報(bào)告交市局;藥品零售企業(yè)在GSP跟蹤檢查結(jié)束15天內(nèi)整改,并將整改報(bào)告交縣局,對(duì)問題較多的藥店縣局要進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是完成監(jiān)督檢查工作的重要保證。各縣局要按照省、市局統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,研究制訂出切實(shí)可行的年度藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常檢查和藥品零售企業(yè)GSP跟蹤檢查方案和計(jì)劃,并于每年2月報(bào)市局。全市監(jiān)督檢查工作一般從每年3月1日開始,11月底前完成,各縣局要統(tǒng)籌安排,明確重點(diǎn),講究方法,注重效果,要加強(qiáng)本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),以確保年度監(jiān)督檢查工作順利完成。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。
市局對(duì)監(jiān)督檢查中的職權(quán)、方法、對(duì)象、程序和標(biāo)準(zhǔn)都作了進(jìn)一步明確,各縣在具體工作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行和準(zhǔn)確把握。今年監(jiān)督檢查任務(wù)繁重,也是全市實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管關(guān)鍵的一年。為保證監(jiān)督檢查質(zhì)量,市局將加大督查力度,尤其是要加強(qiáng)對(duì)群眾投訴、舉報(bào)等方面的核查力度。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員在監(jiān)督檢查中不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng)、未按規(guī)定履行GSP跟蹤檢查職責(zé),按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
篇2
一、總體思路和目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,不斷提升藥械監(jiān)管工作水平,扎實(shí)履行藥械監(jiān)管工作職責(zé),進(jìn)一步維護(hù)和保障好廣大人民群眾使用藥械安全、有效。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
全縣藥品零售(連鎖)企業(yè)、膠囊生產(chǎn)企業(yè)、藥包材生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)督檢點(diǎn)
(一)生產(chǎn)企業(yè)
1、整改情況;
2、關(guān)鍵崗位人員變更及培訓(xùn);
3、膠囊企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化管理、藥包材企業(yè)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè);原料供應(yīng)商審計(jì)、配方工藝執(zhí)行及原料、半成品、成品檢驗(yàn)工作等情況。
(二)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1、采購(gòu)渠道是否合法;對(duì)首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種是否按規(guī)定審核批準(zhǔn);藥品收貨驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等記錄是否真實(shí)完整;
2、購(gòu)、銷、存數(shù)據(jù)上報(bào)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)情況;
3、藥品零售企業(yè)的審方人員是否在職在崗;必須憑處方銷售藥品及含特殊藥品復(fù)方制劑的管理是否符合規(guī)定;藥品零售連鎖門店藥品是否統(tǒng)一由總部配送;
4、新版GSP實(shí)施情況。
(四)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)
1、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況;購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、銷售或驗(yàn)配記錄是否真實(shí)完整;
2、經(jīng)營(yíng)條件有無(wú)降低;
3、隱形眼鏡經(jīng)營(yíng)企業(yè),重點(diǎn)檢查供貨企業(yè)及產(chǎn)品的供貨憑證、資質(zhì)證件、有無(wú)產(chǎn)品使用說(shuō)明書、佩帶室是否專室專用、管理人員及制度執(zhí)行是否到位、初始佩帶者眼科醫(yī)生的適宜性檢查是否到位。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查關(guān)注從采購(gòu)到銷毀各環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查體外診斷試劑、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械;醫(yī)療設(shè)備(儀器)的使用,重點(diǎn)檢查是否建立操作規(guī)程和保養(yǎng)維修記錄,使用人員是否經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)持證上崗等;
2、骨科植入器械是否實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、采購(gòu)渠道是否合法、手術(shù)室使用是否先驗(yàn)收后上手術(shù)臺(tái)使用、驗(yàn)收和使用登記等記錄是否齊全且具有可追溯性;
3、口腔診所重點(diǎn)檢查有關(guān)質(zhì)量管理制度有否建立并執(zhí)行到位、產(chǎn)品及購(gòu)進(jìn)渠道是否合法、驗(yàn)收和使用記錄是否可追溯;
4、藥品采購(gòu)渠道是否合法、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收和近效期藥品養(yǎng)護(hù)記錄是否真實(shí)完整、藥品陳列儲(chǔ)存環(huán)境是否符合規(guī)定,急救藥品是否存在過(guò)期使用和未按月養(yǎng)護(hù)情況;
5、購(gòu)、銷、存數(shù)據(jù)上報(bào)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)情況。
(六)其它
1、《國(guó)家基本藥物目錄》藥品;
2、違法廣告;
3、非藥品冒充藥品;
4、違法經(jīng)營(yíng)、使用終止妊娠藥品;
5、上年度信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的單位;
6、上年度經(jīng)檢查被立案查處的單位;
7、藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告;
8、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽樣及快檢。
四、監(jiān)督檢查頻次
1、全年對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查不少于2次;對(duì)特殊管理藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的檢查不少于2次;對(duì)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查次數(shù)依據(jù)信用等級(jí)分類管理規(guī)定統(tǒng)籌安排;對(duì)醫(yī)院類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于2次,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于1次,檢查覆蓋面達(dá)100%。檢查一般采取不預(yù)先通知的飛行檢查方式,檢查時(shí)間、責(zé)任分工詳見《檢查方案》(附件1)。
2、檢查相關(guān)記錄,嚴(yán)格按照“有檢查必有筆錄”、“誰(shuí)檢查,誰(shuí)保存”的原則定期歸檔,并按月上報(bào)《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2),并將檢查筆錄復(fù)印送報(bào)藥械監(jiān)管科。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信用體系評(píng)定,由各基層站所在12月評(píng)定后上報(bào)藥械監(jiān)管科。
3、各業(yè)務(wù)科室和基層所工作人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、檢查標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),不斷提高監(jiān)督檢查水平,確保監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
篇3
藥品化妝品監(jiān)管科是縣市場(chǎng)監(jiān)管局組建后新成立的科室,涉及業(yè)務(wù)工作面廣,政策性強(qiáng),如果沒有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,是很難勝任本質(zhì)工作的?;谶@一點(diǎn),我把不斷學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),不斷充實(shí)自己,提高自己,完善自己。在政治理論上,我能加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了十及十八屆三中四中全會(huì)精神,始終保持清醒的頭腦,在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和得失觀,對(duì)待工作講奉獻(xiàn),對(duì)待得失講淡定,不斷提高自身修養(yǎng);在業(yè)務(wù)上,明白打鐵先要自身硬的道理,自覺學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的知識(shí)。向書本學(xué),向同事學(xué),干中學(xué),學(xué)中干,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷增強(qiáng)工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)持高效行政。堅(jiān)持廉潔行政,始終堅(jiān)持公開、公平、公正、便民的原則,文明履職、認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“中央八項(xiàng)規(guī)定”,杜絕、以職謀利和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
1、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)《____x縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2014年藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求,積極開展藥品生產(chǎn)企業(yè)日常檢查工作。根據(jù)日常巡查要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)池州東升藥業(yè)有限公司的人員機(jī)構(gòu)、廠房與設(shè)施、物料與產(chǎn)品、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查,全年共巡查4次。陪同市食品藥品監(jiān)管局gmp認(rèn)證檢查組跟蹤檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)限期整改,并督促企業(yè)整改到位,確保藥品質(zhì)量安全。
2、以防止流弊事件為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了特殊藥品的監(jiān)管。制定了《____x縣特殊藥品專項(xiàng)檢查工作方案》。進(jìn)一步加大了、品、蛋白同化制劑、終止妊娠藥物的監(jiān)管力度,每個(gè)季度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1次,全年共監(jiān)督檢查14家次,定期上網(wǎng)處理預(yù)警信息,切實(shí)監(jiān)控企業(yè)特殊藥品購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等流向情況,全年沒有發(fā)生非法購(gòu)銷等違法違規(guī)行為和流弊事件。
3、加強(qiáng)藥品流通市場(chǎng)檢查,規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)秩序。
舉辦“全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹實(shí)施新版gsp培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)新版gsp的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、保管、銷售及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。要求企業(yè)按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行新版gsp認(rèn)證申報(bào)工作,目前我縣已通過(guò)新版gsp認(rèn)證三家。建立完善全縣藥品零售企業(yè)信用檔案。2013年度藥品零售企業(yè)被評(píng)為守信48家,基本守信30家,一般失信3家。評(píng)比2013年度藥品零售企業(yè)“示范藥店”的17家,樹立一批消費(fèi)者滿意、嚴(yán)格守法、誠(chéng)實(shí)守信、管理科學(xué)、服務(wù)周到的“示范藥店”,使企業(yè)的信用意識(shí)、管理水平明顯提高,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。共檢查藥品批發(fā)企業(yè)12家次,藥品零售企業(yè)102家次。
4、開展藥品抽驗(yàn)工作
全年共抽驗(yàn)基本藥物50個(gè)批次,日常監(jiān)督抽驗(yàn)181個(gè)批次。基本藥物合格率為100%,日常監(jiān)督抽驗(yàn)合格率為97.3%。
5、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管
加大對(duì)基本藥物流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)內(nèi)配送企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查4次,對(duì)企業(yè)的采購(gòu)渠道、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核等影響藥品質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過(guò)村衛(wèi)生室“規(guī)范藥房”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。通過(guò)這些有效的監(jiān)管措施,全縣基本藥物質(zhì)量進(jìn)一步提升,公眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度有所提高,用藥安全得到了有效保障。
6、開展疫苗流通監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)省、市局有關(guān)文件要求,對(duì)縣內(nèi)疫苗流通開展了全面監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疫苗分發(fā)、使用單位是否是具備相應(yīng)資格;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位是否建立和完善疫苗質(zhì)量管理制度,制度執(zhí)行是否落實(shí)到位。是否建立并保存真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、分發(fā)記錄。是否具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具,儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合冷鏈要求,是否建立了冷鏈記錄等。
7、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作。
與縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,舉辦了藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良整年監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)班兩期。每月向有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)情況。全年共收到adr報(bào)告566份,新的嚴(yán)重的報(bào)告數(shù)20份,其中90%病例來(lái)源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
8、加強(qiáng)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管。
對(duì)全縣的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,制訂了《全縣化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》
篇4
一、建立的各項(xiàng)管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié),將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣,不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件,致使藥品質(zhì)量無(wú)法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認(rèn)證以后,有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整,尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè),而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項(xiàng)工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開支,gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員,藥店內(nèi)就一兩個(gè)人正常賣藥。
三、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)備基本沒使用。企業(yè)在gsp認(rèn)證時(shí),按照要求購(gòu)買有關(guān)陳列、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備,但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,這些設(shè)備基本成了擺設(shè),根本沒有使用過(guò)。只是在有執(zhí)法人員來(lái)檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項(xiàng)。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉(cāng)庫(kù),認(rèn)證前倉(cāng)庫(kù)面積不夠,臨時(shí)租倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)充面積,認(rèn)證后租的倉(cāng)庫(kù)就名存實(shí)亡了;有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉(cāng)庫(kù)取消了;有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人;還有的企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)生物制品。
五、不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷售的品種做為本企業(yè)的主營(yíng)品種,這些藥品利潤(rùn)大,但手續(xù)不齊全,有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種,有的藥品質(zhì)量難以保證,我局今年經(jīng)過(guò)協(xié)查確認(rèn),已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了逃避檢查,對(duì)這些藥品不建購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄,更不做首營(yíng)品種審核。
六、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員非常少,就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員,學(xué)藥學(xué)專業(yè)技術(shù)的也不多,更何況是在企業(yè),現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師(中藥師、主管藥師)職稱。
七、藥品分類管理沒有解決患者憑醫(yī)生處方購(gòu)買處方藥和藥物濫用問題。實(shí)行處方藥與非處方藥分類管理,其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)督管理,防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面,通過(guò)規(guī)范對(duì)非處方藥的管理,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國(guó)實(shí)施藥品分類管理,是減少不合理用藥的發(fā)生,保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國(guó)實(shí)施藥品分類管理還存在多方面問題難以解決:
(一)、處方來(lái)源不足,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實(shí)性可疑。目前我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一,大部分是以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流,藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)處方藥根本沒有處方來(lái)源,就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執(zhí)法檢查過(guò)程中,藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實(shí)性值得懷疑,其中有大部分是偽造的。
(二)、廣大群眾對(duì)藥品分類管理知識(shí)缺乏了解,憑醫(yī)生處方購(gòu)買處方藥的意識(shí)不強(qiáng)。由于我國(guó)推進(jìn)藥品分類管理工作時(shí)間比較短,廣大群眾還沒有認(rèn)識(shí)到藥品分類管理和濫用藥物危及健康的重要性,有病自己憑感覺確定買什么藥,不知道自己有病需要經(jīng)過(guò)醫(yī)生確診,按照醫(yī)生處方使用藥品,覺得找醫(yī)生開處方麻煩。
(三)、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗,有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi),其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章,處方審核人員不履行實(shí)際審核職責(zé)。
八、中藥飲片經(jīng)營(yíng)管理問題嚴(yán)重。
(一)、中藥飲片質(zhì)量存在較大問題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中藥飲片全年共抽檢118批次,不合格38批次,不合格率占32.2%,(全年所有藥品共抽驗(yàn)812批次,不合格藥品57批次,不合格率占7%)與其他不合格藥品相比高很多。
(二)、中藥飲片購(gòu)進(jìn)渠道混亂。由于我國(guó)對(duì)中藥飲片管理還處在初級(jí)階段,只有少部分是批準(zhǔn)文號(hào)管理,另外中藥飲片需要打開包裝,裝在飲片斗內(nèi)零散銷售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi),就不能確認(rèn)其購(gòu)進(jìn)渠道,所以一些企業(yè)抓住這一缺陷,從非法渠道低價(jià)購(gòu)進(jìn)中藥飲片。
(三)、缺少中藥專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營(yíng)中藥飲片要求經(jīng)營(yíng)人員掌握中藥專業(yè)知識(shí),取得中藥專業(yè)技術(shù)資格,而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營(yíng)中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專業(yè)技術(shù)職稱,但沒有學(xué)過(guò)中藥專業(yè),不能保證安全地經(jīng)營(yíng)中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營(yíng)存在管理問題。生物制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用都有特殊要求,只有達(dá)到這些規(guī)定的要求,才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在管理上還存在一些問題:
(一)、生物制品運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中沒有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2-10度的低溫冷藏環(huán)境,而目前市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的生物制品基本上都是用普通運(yùn)輸工具運(yùn)到我市,有的甚至就存放在常溫倉(cāng)庫(kù)內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說(shuō)一定保證安全。
(二)、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識(shí)不夠,沒有認(rèn)識(shí)道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不主動(dòng)向購(gòu)進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù),而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定,一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問題,患者的生命將會(huì)受到嚴(yán)重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問題。目前我市有5戶藥品連鎖企業(yè),都是開辦時(shí)間短,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,依托藥品批發(fā)企業(yè)開辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門店是加盟連鎖,藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范,缺少經(jīng)驗(yàn),使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門店私自購(gòu)進(jìn)藥品,沒有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過(guò)加盟藥品零售連鎖門店私自購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒有取得有效遏制。在大眾媒體違法藥品廣告的行為,嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者,對(duì)廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的形式有:1、禁止在大眾媒體的廣告;2、未經(jīng)審批,擅自的廣告;3、廣告中使用患者、專家的名義和形象作證明;4、夸大宣傳藥品商品名稱;5、利用開藥品推介會(huì)的形式違法宣傳藥品等。這些違法藥品廣告的藥品,價(jià)格都很高,廣告的媒體效益大,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)也大,我局沒有處罰職能,所以違法藥品廣告行為一直沒有得到有效遏制。今年到目前為止,我局共移送和上報(bào)省局公報(bào)的違法藥品廣告112起。
針對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的上述問題,我覺得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
一、通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正確引導(dǎo),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營(yíng),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),保持質(zhì)量管理的自覺性,達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,在藥品行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上營(yíng)造“守信光榮,失信可恥”的經(jīng)營(yíng)氛圍,增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn),培訓(xùn)要按要求有計(jì)劃、有措施取得預(yù)定效果,不能走過(guò)場(chǎng),敷衍了事;同時(shí)監(jiān)管部門也要有計(jì)劃地請(qǐng)藥學(xué)專業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗,考試不合格的暫停上崗,在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),直到相關(guān)人員通過(guò)補(bǔ)考合格為止。
三、加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理存在的問題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改,并要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題記錄備案,以便下次再出現(xiàn)同一問題時(shí)進(jìn)行處罰;通過(guò)加強(qiáng)專項(xiàng)整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問題;通過(guò)加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度,全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項(xiàng)規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作,組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,對(duì)企業(yè)存在的問題該限期整改的限期整改,該不予通過(guò)的不予通過(guò),同時(shí)可采取飛行檢查的方式對(duì)在日常監(jiān)管檔案記錄存在問題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作;同時(shí)藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中要有高度的責(zé)任感和使命感,心中常想著廣大群眾的用藥安全,檢查工作要認(rèn)真細(xì)心,多動(dòng)腦筋,這樣才不會(huì)讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰,給廣大群眾的生命安全帶來(lái)危害。
篇5
1—5月份,承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。一是牽頭實(shí)施食品安全放心工程,下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實(shí)施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標(biāo)》,召開全縣實(shí)施食品安全民生工程調(diào)度會(huì),做到全縣食品安全工作有安排、有責(zé)任。二是牽頭開展食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng),先后召開專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議6次、開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次、編印《食品添加劑專項(xiàng)整治特刊》3期、散發(fā)專項(xiàng)整治通告和宣傳材料4000份。3月24日,通過(guò)了省政府的督查。三是做好重點(diǎn)時(shí)段的食品安全工作,對(duì)清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的督察,召開全縣學(xué)校食品安全工作會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動(dòng),下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹食品安全法的通知》,組織開展《食品安全法》現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次,向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈(zèng)送《食品安全法》讀本3600本。
從6月1日起,根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,我局開始履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個(gè)月來(lái),我們著重做了五個(gè)方面的工作,確保政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時(shí)在縣行政服務(wù)中心設(shè)置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”,已辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》49件。二是對(duì)高考、中考期間考生集中就餐的飯店實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查,處理、轉(zhuǎn)辦舉報(bào)投訴4起,并針對(duì)夏季高溫期間的餐飲安全問題通過(guò)縣電視臺(tái)向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神,制定我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案,開展好為期2年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作;8月上旬在城區(qū)開展了集中執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務(wù)點(diǎn)25家。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作,聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開展了學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng),檢查中小學(xué)食堂17家。五是全力做好2009中國(guó)安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,派駐執(zhí)法人員實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,督促接待單位規(guī)范操作。
二、開展藥品市場(chǎng)整治,規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序
一是實(shí)行分片包保區(qū)域責(zé)任制,開展藥品市場(chǎng)春季大檢查活動(dòng),著重檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp、gmp的情況,并依法處理?;顒?dòng)期間監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)120家、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)65家。二是以品種為重點(diǎn),開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復(fù)方制劑的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署,積極應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感,對(duì)縣城42家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展了甲型h1n1流感防控藥械專項(xiàng)檢查。四是以實(shí)施藥品質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)格藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,提高零售藥店設(shè)置條件,初審設(shè)置零售藥店10家,換發(fā)到期《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》9家,辦結(jié)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)變更16家,實(shí)施gsp認(rèn)證20家。五是強(qiáng)化藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到90,對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100,加強(qiáng)gmp、gsp認(rèn)證后的跟蹤管理,推進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的制度化、規(guī)范化建設(shè)。六是加大稽查工作力度,繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢(shì),立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起,已結(jié)案34起。七是重視做好藥品不良反應(yīng)、藥品違法廣告的監(jiān)測(cè)工作,上報(bào)藥品不良反應(yīng)42例,向縣工商部門移送違法藥品廣告3例;與此同時(shí),繼續(xù)開展家庭過(guò)期失效藥品回收活動(dòng),收回家庭過(guò)期失效藥品160個(gè)品種。八是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),召開了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)表彰暨協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)議,擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商,表彰了5個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進(jìn)協(xié)管員,對(duì)27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。5月份,我縣被評(píng)為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位。九是加大技術(shù)監(jiān)督力度,開展藥品監(jiān)督抽檢工作,按計(jì)劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業(yè)幫扶年活動(dòng)”,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、人才服務(wù)的優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)抓好神鹿藥業(yè)二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作,免費(fèi)培訓(xùn)安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍(安徽)藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。
篇6
2021年食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)食品生產(chǎn)的日常監(jiān)管,落實(shí)食品生產(chǎn)者主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)有關(guān)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作部署,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
遵循屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息公開的原則,以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提、日常檢查為主體、專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽檢為重點(diǎn),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品生產(chǎn)單位存在的食品安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。
全年實(shí)現(xiàn):對(duì)金城江區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊的監(jiān)督檢查覆蓋率和整改復(fù)查率達(dá)到100%;食品生產(chǎn)企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100%;從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%;食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報(bào)告制度率100%;食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。
二、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施食品生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法的意見》(桂食藥監(jiān)食生〔2016〕5號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定。
三、檢查分工
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)檢查金城江區(qū)所有獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)(含食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)),各市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)檢查轄區(qū)內(nèi)獲得食品小作坊登記證的食品小作坊。
四、檢查內(nèi)容
根據(jù)食品生產(chǎn)單位被檢查頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及實(shí)際工作需要等情況,按照《食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查通用規(guī)程》中的檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查。實(shí)施日常監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員參加,檢查人員對(duì)應(yīng)檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開展評(píng)價(jià),詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況,做到檢查有計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)有筆錄、發(fā)現(xiàn)問題有監(jiān)督檢查意見、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字,日常檢查“全程留痕、隨時(shí)查控”。
五、檢查頻次
全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,按《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》的要求設(shè)定食品生產(chǎn)企業(yè)檢查頻次。食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),每年現(xiàn)場(chǎng)檢查分別不得少于1、2、3、4次。要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力,對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)本轄區(qū)消費(fèi)量大的、食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、投訴舉報(bào)較多、監(jiān)督抽檢不合格的產(chǎn)品和單位,應(yīng)適當(dāng)提高監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)力度。
食品小作坊檢查頻次參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理原則,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及管理措施。
六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)錄入自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查系統(tǒng),并按照“一戶一檔”要求,建好監(jiān)管檔案,確保每戶檢查完畢,檔案整理完畢。
(二)日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》的相關(guān)要求,在日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公開日常監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。
(三)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確對(duì)象、人員、時(shí)限和工作要求,并督促抓好落實(shí),確保責(zé)任到人、措施到位,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無(wú)縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系。
(二)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查,注重監(jiān)管實(shí)效。要規(guī)范監(jiān)督檢查行為,嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,如實(shí)記錄檢查情況,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分別提出行政指導(dǎo)意見、實(shí)施責(zé)任約談或責(zé)令限期整改,對(duì)責(zé)令限期改正的,整改復(fù)查率要達(dá)100%。涉及違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)告誡提醒,落實(shí)主體責(zé)任。要對(duì)肉制品、白酒等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報(bào)投訴較多的問題企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)約談;對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的共性問題,以地域或行業(yè)為單位對(duì)問題食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全授權(quán)人實(shí)行集中約談;對(duì)上述企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
(四)優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整的依據(jù),要根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》要求,同步確定該企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)定。同時(shí),要及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息、分析監(jiān)督檢查結(jié)果、查找突出問題、排查風(fēng)險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)、列出風(fēng)險(xiǎn)問題清單,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,提升監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)度。
公開方式:主動(dòng)公開
篇7
(一)、強(qiáng)化日常監(jiān)管,維護(hù)食品藥品安全
一是加強(qiáng)旅游景區(qū)和涉旅集鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營(yíng)戶的日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)餐飲企業(yè)原料進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄等管制度落實(shí),食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消、及從業(yè)人員健康檢查等情況進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并對(duì)餐飲單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),引導(dǎo)餐飲單位按照餐飲食品安全相關(guān)規(guī)程規(guī)范經(jīng)營(yíng)。前期共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位120余戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書5份,責(zé)令整改31份。與全縣211戶餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》211份
二是藥品醫(yī)療器械電子監(jiān)管已覆蓋16家藥品經(jīng)營(yíng)單位,藥店電子監(jiān)管運(yùn)行良好。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)藥械不良反應(yīng)的收集上報(bào)工作,目前已經(jīng)通過(guò)國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上報(bào)藥械不良反應(yīng)報(bào)告5例。
三是配合省、州局開展食品抽檢2次,共抽檢豬肝、茶葉、時(shí)令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大類22個(gè)批次,涉及10戶經(jīng)營(yíng)戶,共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次,車輛3臺(tái)次。
四是建立農(nóng)村集體聚餐的申報(bào)、登記、管制度。對(duì)于申報(bào)舉辦集體聚餐的群眾,由協(xié)管員、監(jiān)督員對(duì)其食品及加工原料進(jìn)行檢查,把好質(zhì)量關(guān)。同時(shí)對(duì)場(chǎng)所清潔、刀具砧板水桶鍋碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等負(fù)責(zé)檢查。截止目前,全縣共備案群體性聚餐46次,聚餐人數(shù)17270人。
五是開展農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)巡查。我局組織執(zhí)法人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員深入到轄區(qū)各村開展食品藥品市場(chǎng)巡查,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、食品臺(tái)賬不健全等進(jìn)行了指導(dǎo)和宣傳,督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者完備相關(guān)手續(xù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),要求各村級(jí)協(xié)管員在加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶日常檢查指導(dǎo)的同時(shí),重點(diǎn)巡查有無(wú)食品藥品游醫(yī)游販、收售藥品等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)控制并上報(bào)我局進(jìn)行查處。前期,我局共巡查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村。
六是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。上半年共檢查到553袋、49公斤不具備檢驗(yàn)報(bào)告書的各類烤魚,采取立即下架措施。監(jiān)督流通經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)場(chǎng)銷毀價(jià)值1133.1元的過(guò)期食品,沒收各類過(guò)期變質(zhì)食品共計(jì)109公斤,價(jià)值929.9元。
日常監(jiān)管工作的全覆蓋,進(jìn)一步提升了食品藥品監(jiān)管知曉率,排除了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,凈化食品藥品市場(chǎng)
一是抓好學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“亮劍行動(dòng)”,我局上半年開展了春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全、打擊非法使用地溝油、五一節(jié)前食品安全等食品安全專項(xiàng)整治,對(duì)學(xué)校(包括幼兒園)食堂、各類餐館進(jìn)行檢查,共出動(dòng)檢查人員130人次,執(zhí)法車輛38臺(tái)次,簽訂安全責(zé)任書22份,下發(fā)監(jiān)督意見書和責(zé)令改正通知書共計(jì)37份。
二是抓好高風(fēng)險(xiǎn)藥械專項(xiàng)整治。根據(jù)省、州食品藥品監(jiān)督管局的統(tǒng)一安排部署,今年上半年重點(diǎn)進(jìn)行了角膜接觸鏡、天然膠乳橡膠專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)、中藥鱉甲質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、開展了透明質(zhì)酸鈉檢查工作、醫(yī)療器械“五整治”5次專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)檢查出動(dòng)車輛20臺(tái)次,執(zhí)法人員112人次,檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位38家、其中經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)12戶、使用環(huán)節(jié)企業(yè)7戶,并對(duì)全縣涉及中藥飲片銷售的單位進(jìn)行了排查,并對(duì)其中涉及中藥鱉甲銷售的3家企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)貨臺(tái)賬的備案工作。
三是開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治。開展了嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營(yíng)資格、購(gòu)銷臺(tái)賬建立、專柜建立等開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,共監(jiān)督檢查具有嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)戶16家,限期整改1戶,取消經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目12戶,對(duì)2戶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶要求其按照規(guī)定設(shè)置專柜專區(qū)銷售,設(shè)立標(biāo)識(shí)。專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員17人次,檢查超市4戶次,食品經(jīng)營(yíng)戶18戶次,下架1罐無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告書的雅士利嬰幼兒配方乳粉。進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)、嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)厲打擊違法行為
上半年以來(lái),我局按照食品藥品違法行為“零容忍”的要求,嚴(yán)格依法對(duì)食品藥品違法行為進(jìn)行了查處。立案查處食品違法違規(guī)案件13件,處罰款3.854萬(wàn)元。其中查處食品流通環(huán)節(jié)違法案件2件,沒收物品貨值金額0.03674萬(wàn)元,處罰款0.51萬(wàn)元;查處餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法案件11件,給予警告處罰6件,沒收物品貨值金額0.06297萬(wàn)元,處罰款2.044萬(wàn)元;下發(fā)責(zé)令改正通知書4份。立案查處醫(yī)療器械違法違規(guī)案件1件,沒收物品貨值金額0.01475萬(wàn)元,處罰款0.5萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)厲的處罰,有力打擊了食品藥品違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范了轄區(qū)食品藥品市場(chǎng)秩序。
(四)、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
上半年,我局對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、工地食堂等437戶餐飲服務(wù)單位分片區(qū)進(jìn)行了食品安全專題培訓(xùn),并發(fā)放了《餐飲食品安全操作手冊(cè)》450本、《餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)材料》450份;對(duì)全縣范圍內(nèi)食品生產(chǎn)流通經(jīng)營(yíng)戶及小作坊經(jīng)營(yíng)戶分片區(qū)開展了食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)9個(gè)班次,參訓(xùn)人員273人,發(fā)放宣傳資料、宣傳冊(cè)273份;組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村級(jí)協(xié)管員開展了藥械監(jiān)管工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1期,參訓(xùn)人員110余人次;開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管條例》培訓(xùn)一期,參訓(xùn)人員40余人,發(fā)放培訓(xùn)資料70與份。通過(guò)宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了食品藥品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),提升了基層食品藥品監(jiān)管能力和水平,提升了全縣食品藥品安全保障整體水平。
(五)、推進(jìn)審批改革,改善優(yōu)化服務(wù)水平
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中,兩到位”要求。為方便群眾辦相關(guān)許可事項(xiàng),我局審批事項(xiàng)已全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)將審批權(quán)限授予窗口首席代表,與其簽訂了授權(quán)書。
二是創(chuàng)新審批服務(wù)方式,下放審批權(quán)限。為順應(yīng)行政審批改革潮流,進(jìn)一步完善了行政許可工作的制度和程序,經(jīng)局黨組研究決定將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可的受和現(xiàn)場(chǎng)核查工作下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展,辦證程序得到優(yōu)化,同時(shí)也符合“簡(jiǎn)政放權(quán)”要求,使民眾在家門口就可辦證照,成為簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、提高群眾滿意度的一項(xiàng)重要舉措。
今年上半年,縣政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)窗口受餐飲服務(wù)相關(guān)許可52項(xiàng),其中新辦餐飲服務(wù)許可22項(xiàng),延續(xù)餐飲服務(wù)許可22項(xiàng),變更餐飲服務(wù)許可8項(xiàng),共計(jì)發(fā)放許可證書52件;受各類食品流通許可123項(xiàng),其中新辦食品流通許可55項(xiàng),延續(xù)食品流通許可56項(xiàng),變更食品流通許可12項(xiàng),共計(jì)發(fā)放許可證書123份。
篇8
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)《市文明城市創(chuàng)建百日行動(dòng)計(jì)劃》、《市城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作責(zé)任分解表》及《市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》精神,以“規(guī)范藥品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保障公眾用藥安全有效”為目的,深入開展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),確保以優(yōu)質(zhì)的藥品零售市場(chǎng)環(huán)境迎接文明城市創(chuàng)建工作檢查。
二、工作重點(diǎn)
各區(qū)局通過(guò)宣傳動(dòng)員、自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改追蹤、誠(chéng)信評(píng)定等措施開展藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治百日行動(dòng),重點(diǎn)整治企業(yè)在店容店貌、人員管理、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)存、銷售與售后服務(wù)等方面存在的問題。
三、工作分解
(一)宣傳動(dòng)員(2013年7月下旬)
通過(guò)多種形式廣泛宣傳,增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí),圍繞誠(chéng)信缺失和公德失范兩個(gè)方面的問題,加強(qiáng)道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳等工作,切實(shí)加強(qiáng)藥品零售企業(yè)管理,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)自查自糾(2013年7月下旬)
組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開展自查自糾,對(duì)照藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)“十二個(gè)不”承諾內(nèi)容和新版GSP要求,認(rèn)真排查企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,落實(shí)整改措施和責(zé)任人,確保企業(yè)環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查(2013年7-8月)
組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)檢查店容店貌、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、人員情況、藥品分類管理、藥品進(jìn)銷存管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)等方面,對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行書面反饋,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放限期整改通知書,要求企業(yè)提交書面整改報(bào)告,對(duì)存在問題較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,執(zhí)法人員要對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行追蹤檢查,對(duì)整改不到位的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓。(檢查記錄見附件)
(四)誠(chéng)信評(píng)定(2013年8月底)
各區(qū)局要組織轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)積極開展形式多樣的“創(chuàng)文明城市,做誠(chéng)信藥店”活動(dòng)。結(jié)合藥品零售市場(chǎng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)檢查情況,動(dòng)態(tài)記錄企業(yè)誠(chéng)信信息,對(duì)信用等級(jí)B級(jí)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),針對(duì)其存在問題監(jiān)督檢查,限期整改到位。對(duì)信用不良的C級(jí)企業(yè),發(fā)出書面告誡書,以適當(dāng)形式公示信用等級(jí)并列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,加大監(jiān)督檢查力度,全面檢查違法失信行為的整改。對(duì)信用不良的D級(jí)企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,并采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等形式向行業(yè)及社會(huì)公開,加大其失信成本,直到退出市場(chǎng)。
篇9
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片自查報(bào)告范文(一)
根據(jù)《寧波市規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為工作方案》(甬食藥監(jiān)安[2019]138號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理工作的緊急通知》(甬食藥監(jiān)安[2019]50號(hào))文件要求,現(xiàn)對(duì)北侖區(qū)中藥質(zhì)量管理情況評(píng)估總結(jié)如下。
一、 提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),確定工作重點(diǎn)
北侖局在接到國(guó)家省市局關(guān)于規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為工作的文件后,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,深入研究當(dāng)前中藥材、中藥飲片和中藥制劑監(jiān)管工作面臨的問題,著手制定了《北侖區(qū)規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。
《工作方案》根據(jù)監(jiān)管職能不同明確了各科室、監(jiān)管分所的工作職責(zé):藥械科負(fù)責(zé)中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;稽查大隊(duì)和各分所負(fù)責(zé)中藥飲片使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;稽查大隊(duì)同時(shí)也負(fù)責(zé)違法違規(guī)線索的跟蹤追查處理,并負(fù)責(zé)中藥監(jiān)督抽驗(yàn)工作。
二、 監(jiān)督檢查情況
(一)基本信息
北侖區(qū)內(nèi)有一家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)(寧波北侖翔生中藥飲片有限公司)和一家中藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)(寧波中藥制藥有限公司)。
寧波北侖翔生中藥飲片有限公司于2019年8月23日取得《藥品生產(chǎn)許可證》;于2019年9月10日取得GMP證書,認(rèn)證范圍為:中藥飲片(凈制、切制(含粉碎)、炒制、炙制、制炭、煅制、蒸制、煮制、燀制、軋制)、毒性中藥飲片(凈制、切制、煮制)。
寧波中藥制藥有限公司于2019年2月21日取得《藥品生產(chǎn)許可證》,目前尚未申報(bào)藥品批準(zhǔn)文號(hào)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況
我局按照上級(jí)文件要求,加強(qiáng)溝通,形成合力,迅速組織監(jiān)督檢查。我局采取了突擊檢查方式,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)著重檢查了原藥材的來(lái)源、是否存在直接購(gòu)進(jìn)中藥飲片進(jìn)行分裝行為、處方工藝、物料平衡、質(zhì)量檢驗(yàn)等情況,核對(duì)購(gòu)、銷、調(diào)、存合同和票據(jù)等記錄,同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否參照國(guó)家藥典委起草的中藥材二氧化硫含量檢測(cè)方法和限量標(biāo)準(zhǔn),制定企業(yè)購(gòu)進(jìn)物料二氧化硫殘留量限度指標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),其物料是否按內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后方投料生產(chǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用單位著重檢查了中藥飲片的采購(gòu)渠道、保存條件及進(jìn)銷存臺(tái)賬,并對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和質(zhì)量可疑的原藥材和中藥飲片進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)。
此次專項(xiàng)檢查共檢查了中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)1家、中藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)1家、中藥飲片配方經(jīng)營(yíng)的藥品零售企業(yè)50家、含中藥飲片批發(fā)企業(yè)2家、中藥飲片配方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家,檢查覆蓋率為100%。
寧波北侖翔生中藥飲片有限公司檢查結(jié)果整體良好。檢查組重點(diǎn)抽查了原藥材浙貝母(批號(hào)Y130333)、白花蛇舌草(批號(hào)Y130164)、菟絲子(批號(hào)Y130339)。企業(yè)制定了原藥材二氧化硫殘留量限度指標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)合格后方投料生產(chǎn),成品二氧化硫殘留量未檢測(cè)。
寧波中藥制藥有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)正在進(jìn)行姜黃提取物的生產(chǎn)。姜黃提取物主要用作食用色素。姜黃提取的副產(chǎn)品為姜黃渣粉,一部分作為飼料原料銷給蛋雞飼養(yǎng)場(chǎng),一部分由園林部門代為處理。另外,該企業(yè)還從事食品級(jí)越橘提取物、石杉?jí)A甲提取物、紅景天提取物等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)未對(duì)購(gòu)進(jìn)的原料進(jìn)行二氧化硫殘留量檢測(cè),也未制定二氧化硫殘留量限度指標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品全部外銷。
(三)監(jiān)督抽樣情況
2019年4月至2019年4月間,我局對(duì)中藥飲片配方經(jīng)營(yíng)及使用單位的中藥飲片共抽樣25批,不合格7批,予立案5起(其中2起各有2個(gè)不合格品種為同一家單位抽樣),其中未結(jié)案2起。對(duì)寧波北侖翔生中藥飲片有限公司的桃仁、魚腥草、車前子等三種中藥原藥材進(jìn)行了監(jiān)督抽樣,抽驗(yàn)結(jié)果均為“合格”。
三、 發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為情況
中藥生產(chǎn)領(lǐng)域至今未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)均予以了整改。
四、 鞏固專項(xiàng)整治現(xiàn)階段工作成果,建立強(qiáng)化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
(一)繼續(xù)采取飛行檢查模式,加大中藥材、中藥飲片抽驗(yàn)力度。各相關(guān)科室、大隊(duì)和分所要針對(duì)可能影響中藥質(zhì)量的突出問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)檢查方式,提高檢查效能,采取多種方式,主動(dòng)收集線索,明察暗訪,深入調(diào)查,做到重大隱患早發(fā)現(xiàn),突出問題早糾治。著重檢查中藥材和飲片來(lái)源、處方工藝、物料平衡、質(zhì)量檢驗(yàn)等情況,核對(duì)購(gòu)、銷、調(diào)、存合同和票據(jù)等記錄,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,要督促企業(yè)采取措施及時(shí)整改。
加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度,提高對(duì)原料(含中藥提取物)、成品及市場(chǎng)流通產(chǎn)品抽驗(yàn)的針對(duì)性,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)可能存在問題的產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)抽驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)案件查辦,嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,各相關(guān)科室、大隊(duì)和分所要立即采取控制措施,追根溯源,一查到底,絕不姑息,依法從重查處。涉及轄區(qū)外的,應(yīng)及時(shí)函告相關(guān)地方食品藥品監(jiān)管局協(xié)查;對(duì)于制售假藥、涉及面廣、危害性大的案件,應(yīng)及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
(三)加強(qiáng)信息溝通,切實(shí)履行職責(zé)。各相關(guān)科室、大隊(duì)和分所之間要保持良好的溝通與交流,及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況,切實(shí)履行各自職責(zé)。
(四)抓好工作結(jié)合,規(guī)范市場(chǎng)規(guī)范。各相關(guān)科室、大隊(duì)和分所要將現(xiàn)場(chǎng)檢查與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品GMP和GSP,加大新修訂藥品GMP和GSP實(shí)施力度,加快工作進(jìn)度,為規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序提供有力支撐。
五、 對(duì)中藥監(jiān)督檢查的總體評(píng)估。
經(jīng)過(guò)此次專項(xiàng)整治,相關(guān)企業(yè)的規(guī)范管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
北侖局將把此次中藥材專項(xiàng)整治工作作為一個(gè)新的起點(diǎn),積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力探索、創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立起中藥材、中藥飲片和中藥制劑監(jiān)管工作的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。下一步,北侖局將加大中藥材、中藥飲片的質(zhì)量安全監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范中藥材、中藥飲片和中藥制劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,確保北侖區(qū)域中藥質(zhì)量安全。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片自查報(bào)告范文(二)
省局《湖北省中藥飲片專項(xiàng)檢查工作方案》文下發(fā)后,為進(jìn)一步規(guī)范我市中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,確保中藥飲片的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片監(jiān)督管理的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2019〕25號(hào))運(yùn)作,認(rèn)真執(zhí)行省局2019年藥品安全專項(xiàng)整治工作要求及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃,結(jié)合中藥飲片生產(chǎn)日常監(jiān)管實(shí)際,我局對(duì)中藥飲片的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了清理檢查,現(xiàn)將中藥飲片生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我市現(xiàn)有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家,即湖北盛德堂藥業(yè)有限公司、湖北益生藥業(yè)有限公司。另有漢川市輕粉廠(生產(chǎn)范圍:汞制劑輕粉、紅粉)、湖北俊輝藥業(yè)有限公司(生產(chǎn)范圍:左旋冰片)、湖北諾克特藥業(yè)有限公司(生產(chǎn)范圍:中藥提取)。
湖北益生藥業(yè)有限公司、漢川市輕粉廠因異地搬遷,現(xiàn)正在GMP認(rèn)證準(zhǔn)備過(guò)程中,該企業(yè)報(bào)告今年年底前提交GMP認(rèn)證申請(qǐng)。湖北諾克特藥業(yè)有限公司、湖北盛德堂藥業(yè)有限公司、湖北俊輝藥業(yè)有限公司己通過(guò)GMP認(rèn)證。
二、工作情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定檢查方案
為確保中藥飲片專項(xiàng)檢查工作工作取得實(shí)效,我局結(jié)合孝感實(shí)際,制定了《孝感市中藥飲片專項(xiàng)檢查工作方案》,發(fā)至各縣(市.區(qū))局及各相關(guān)企業(yè),安全監(jiān)管科、市場(chǎng)監(jiān)督科、分別負(fù)責(zé)中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,并明確了各職能部門及相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)。
2、制定措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查針對(duì)性
通過(guò)此次專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系;嚴(yán)格實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,嚴(yán)格質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量溯源;進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè),切實(shí)提高中藥飲片使用管理水平;嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用中藥飲片行為,確保中藥飲片質(zhì)量安全。
三、檢查情況
湖北盛德堂藥業(yè)有限公司持有《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品GMP證書》;湖北益生藥業(yè)有限公司持有《藥品生產(chǎn)許可證》GMP待認(rèn)證。
湖北盛德堂藥業(yè)有限公司以中藥材為起始原料,2019年生產(chǎn)中藥飲片102個(gè)品規(guī),生產(chǎn)用中藥材基本符合藥用標(biāo)準(zhǔn),并相對(duì)固定藥材產(chǎn)地(大悟縣地產(chǎn)中藥材);能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和地方中藥飲片炮制規(guī)范、工藝規(guī)程;基本做到在符合藥品GMP條件下組織生產(chǎn);生產(chǎn)的中藥飲片經(jīng)檢驗(yàn)合格后出廠,并隨貨附紙質(zhì)的檢驗(yàn)報(bào)告書;無(wú)在外購(gòu)中藥飲片半成品或成品進(jìn)行分包裝或改換包裝標(biāo)簽等行為;委托檢驗(yàn)項(xiàng)目已按要求進(jìn)行備案。四、問題情況檢查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,
篇10
第一條為了加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種的管理,預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(以下簡(jiǎn)稱藥品管理法)和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡(jiǎn)稱傳染病防治法),制定本條例。
第二條本條例所稱疫苗,是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行,用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。
疫苗分為兩類。第一類疫苗,是指政府免費(fèi)向公民提供,公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗,包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗,省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗,以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗;第二類疫苗,是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。
第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。
第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。
第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門根據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素,制定國(guó)家免疫規(guī)劃;會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門擬訂納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗種類,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí),根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素,可以增加免費(fèi)向公民提供的疫苗種類,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。
第六條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度,推行擴(kuò)大免疫規(guī)劃。
需要接種第一類疫苗的受種者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定受種;受種者為未成年人的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),保證受種者及時(shí)受種。
第七條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。
第八條經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門依照本條例規(guī)定指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下稱接種單位),承擔(dān)預(yù)防接種工作??h級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門指定接種單位時(shí),應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任區(qū)域。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)預(yù)防接種工作并作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的接種單位及其工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條國(guó)家支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度,方便單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作的宣傳、教育和捐贈(zèng)等活動(dòng)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育工作,并協(xié)助組織居民、村民受種第一類疫苗。
第二章疫苗流通
第十條藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營(yíng)疫苗。藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有從事疫苗管理的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具;
(三)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的管理制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)是否符合上述條件進(jìn)行審查;對(duì)符合條件的,在其藥品經(jīng)營(yíng)許可證上加注經(jīng)營(yíng)疫苗的業(yè)務(wù)。
取得疫苗經(jīng)營(yíng)資格的藥品批發(fā)企業(yè)(以下稱疫苗批發(fā)企業(yè)),應(yīng)當(dāng)對(duì)其冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新,以確保其符合規(guī)定要求。
第十一條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃和本地區(qū)預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要,制定本地區(qū)第一類疫苗的使用計(jì)劃(以下稱使用計(jì)劃),并向依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門備案。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括疫苗的品種、數(shù)量、供應(yīng)渠道與供應(yīng)方式等內(nèi)容。
第十二條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門應(yīng)當(dāng)依法與疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同,約定疫苗的品種、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。
第十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定,向省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其指定的其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供應(yīng)第一類疫苗,不得向其他單位或者個(gè)人供應(yīng)。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供應(yīng)的納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝的顯著位置,標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。
第十四條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作,并按照使用計(jì)劃將第一類疫苗組織分發(fā)到設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)??h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到接種單位和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人分發(fā)第一類疫苗;分發(fā)第一類疫苗,不得收取任何費(fèi)用。
傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門需要采取應(yīng)急接種措施的,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以直接向接種單位分發(fā)第一類疫苗。
第十五條疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。
縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以向接種單位供應(yīng)第二類疫苗;設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不得直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗。
第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范,保證疫苗質(zhì)量。
疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第十七條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)在銷售疫苗時(shí),應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件,并加蓋企業(yè)印章;疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口疫苗的,還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件,并加蓋企業(yè)印章。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收或者購(gòu)進(jìn)疫苗時(shí),應(yīng)當(dāng)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取前款規(guī)定的證明文件,并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。
第十八條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷記錄,并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄,并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。
第三章疫苗接種
第十九條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布預(yù)防接種工作規(guī)范,并根據(jù)疫苗的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合傳染病流行病學(xué)調(diào)查信息,制定、公布納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指導(dǎo)原則。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定的免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則,結(jié)合本行政區(qū)域的傳染病流行情況,制定本行政區(qū)域的接種方案,并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。
第二十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé),根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃或者接種方案,開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作,并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定作好記錄。
第二十一條接種單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;
(二)具有經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生;
(三)具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度。
承擔(dān)預(yù)防接種工作的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防接種門診。
第二十二條接種單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作,并接受所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十三條接種單位接收第一類疫苗或者購(gòu)進(jìn)第二類疫苗,應(yīng)當(dāng)建立并保存真實(shí)、完整的接收、購(gòu)進(jìn)記錄。
接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防接種工作的需要,制定第一類疫苗的需求計(jì)劃和第二類疫苗的購(gòu)買計(jì)劃,并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條接種單位接種疫苗,應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案,并在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法。
第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生人員在實(shí)施接種前,應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng),詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況,并如實(shí)記錄告知和詢問情況。受種者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)了解預(yù)防接種的相關(guān)知識(shí),并如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況。
醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)符合接種條件的受種者實(shí)施接種,并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,填寫并保存接種記錄。
對(duì)于因有接種禁忌而不能接種的受種者,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受種者或者其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議。
第二十六條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。在兒童出生后1個(gè)月內(nèi),其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,并作好記錄。
兒童離開原居住地期間,由現(xiàn)居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施接種。
預(yù)防接種證的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門制定。
第二十七條兒童入托、入學(xué)時(shí),托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證,發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃受種的兒童,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告,并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。
第二十八條接種單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家免疫規(guī)劃對(duì)居住在其責(zé)任區(qū)域內(nèi)需要接種第一類疫苗的受種者接種,并達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接種單位分發(fā)第一類疫苗。
受種者或者其監(jiān)護(hù)人要求自費(fèi)選擇接種第一類疫苗的同品種疫苗的,提供服務(wù)的接種單位應(yīng)當(dāng)告知費(fèi)用承擔(dān)、異常反應(yīng)補(bǔ)償方式以及本條例第二十五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。
第二十九條接種單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定對(duì)接種情況進(jìn)行登記,并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接種單位在完成國(guó)家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的,應(yīng)當(dāng)向原疫苗分發(fā)單位報(bào)告,并說(shuō)明理由。
第三十條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費(fèi)用。
接種單位接種第二類疫苗可以收取服務(wù)費(fèi)、接種耗材費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門核定。
第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息,為了預(yù)防、控制傳染病的暴發(fā)、流行,需要在本行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門備案;需要在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域全部范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門備案。需要在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門決定。作出批準(zhǔn)決定的人民政府或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好人員培訓(xùn)、宣傳教育、物資調(diào)用等工作。
任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。
第三十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門需要采取應(yīng)急接種措施的,依照傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息接種第二類疫苗的建議信息,其他任何單位和個(gè)人不得。
接種第二類疫苗的建議信息應(yīng)當(dāng)包含所針對(duì)傳染病的防治知識(shí)、相關(guān)的接種方案等內(nèi)容,但不得涉及具體的疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)。
第四章保障措施
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將與國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)的預(yù)防接種工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障,保證達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率,確保國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施。
第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域傳染病流行趨勢(shì),在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門確定的傳染病預(yù)防、控制項(xiàng)目范圍內(nèi),確定本行政區(qū)域與預(yù)防接種相關(guān)的項(xiàng)目,并保證項(xiàng)目的實(shí)施。
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)谝活愐呙缢杞?jīng)費(fèi)予以保障,并保證本行政區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)。
國(guó)家根據(jù)需要對(duì)貧困地區(qū)的預(yù)防接種工作給予適當(dāng)支持。
第三十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的預(yù)防接種所需經(jīng)費(fèi),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)困難地區(qū)的縣級(jí)人民政府開展與預(yù)防接種相關(guān)的工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)疫苗和有關(guān)物資的儲(chǔ)備,以備調(diào)用。
第三十九條各級(jí)財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。有關(guān)單位和個(gè)人使用用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第五章預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理
第四十條預(yù)防接種異常反應(yīng),是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過(guò)程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害,相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。
第四十一條下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng):
(一)因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng);
(二)因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害;
(三)因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害;
(四)受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期,接種后偶合發(fā)??;
(五)受種者有疫苗說(shuō)明書規(guī)定的接種禁忌,在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況,接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重;
(六)因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。
第四十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)處理,并立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。
第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)及其處理的情況,分別逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門和藥品監(jiān)督管理部門。
第四十四條預(yù)防接種異常反應(yīng)爭(zhēng)議發(fā)生后,接種單位或者受種方可以請(qǐng)求接種單位所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理。
因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),接種單位或者受種方請(qǐng)求縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理的,接到處理請(qǐng)求的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施,及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并移送上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門處理。
第四十五條預(yù)防接種異常反應(yīng)的鑒定參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行,具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第四十六條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的,應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。
因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十七條因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的,依照藥品管理法的有關(guān)規(guī)定處理;因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的,依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章監(jiān)督管理
第四十八條藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,對(duì)疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門通報(bào)。藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查需要對(duì)疫苗進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕。
第四十九條藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的疫苗及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的措施,并在7日內(nèi)作出處理決定;疫苗需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出處理決定。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗,應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售,并立即向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,不得自行處理。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位采取必要的應(yīng)急處置措施,同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。
第五十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分發(fā)和購(gòu)買疫苗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定所作的疫苗分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種等記錄進(jìn)行檢查,履行監(jiān)督管理職責(zé);必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生主管部門對(duì)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)予以記錄,發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。
第五十一條衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),不得少于2人,并出示證明文件;對(duì)被檢查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第五十二條衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)以及其他情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)。
第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門舉報(bào)衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章法律責(zé)任
第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成受種者人身?yè)p害,傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(二)未及時(shí)核實(shí)、處理對(duì)下級(jí)衛(wèi)生主管部門、藥品監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)的舉報(bào)的;
(三)接到發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)報(bào)告,未立即組織調(diào)查處理的;
(四)擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的;
(五)違反本條例的其他失職、瀆職行為。
第五十五條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預(yù)防接種保障職責(zé)的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分:
(一)未按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的;
(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗的;
(三)未依照規(guī)定建立并保存疫苗購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄的。
鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,依照前款的規(guī)定給予處罰。
第五十七條接種單位有下列情形之一的,由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告、降級(jí)的處分,對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng):
(一)未依照規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購(gòu)進(jìn)記錄的;
(二)未在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的;
(三)醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前,未依照本條例規(guī)定告知、詢問受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的;
(四)實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫并保存接種記錄的;
(五)未依照規(guī)定對(duì)接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的。
第五十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分;造成受種者人身?yè)p害或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職、開除的處分,并由原發(fā)證部門吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書:
(一)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的;
(二)接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的;
(三)發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的;
(四)擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的。
第五十九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在疫苗分發(fā)、供應(yīng)和接種過(guò)程中違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用的,由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門監(jiān)督其將違法收取的費(fèi)用退還給原繳費(fèi)的單位或者個(gè)人,并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法給予處罰。
第六十條藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假的疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的,依照藥品管理法第八十七條的規(guī)定處罰。
第六十一條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定建立并保存疫苗銷售或者購(gòu)銷記錄的,分別依照藥品管理法第七十九條、第八十五條的規(guī)定處罰。
第六十二條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,并封存相關(guān)的疫苗。
第六十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗,或者疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的,由藥品監(jiān)督管理部門沒收違法銷售的疫苗,并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。
第六十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N毀;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位拒不改正的,由衛(wèi)生主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,由衛(wèi)生主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職、開除的處分,并吊銷接種單位的接種資格;疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)拒不改正的,由藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。
第六十五條違反本條例規(guī)定接種第二類疫苗的建議信息的,由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令通過(guò)大眾媒體消除影響,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條未經(jīng)衛(wèi)生主管部門依法指定擅自從事接種工作的,由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告;有違法持有的疫苗的,沒收違法持有的疫苗;有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分。
第六十七條兒童入托、入學(xué)時(shí),托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校未依照規(guī)定查驗(yàn)預(yù)防接種證,或者發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定受種的兒童后未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十八條不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)疫苗的,由藥品監(jiān)督管理部門依照藥品管理法第七十三條的規(guī)定處罰。
第六十九條衛(wèi)生主管部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位以外的單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定進(jìn)行群體性預(yù)防接種的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令立即改正,沒收違法持有的疫苗,并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十條單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定,給受種者人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十一條以發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)為由,尋釁滋事,擾亂接種單位的正常醫(yī)療秩序和預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定工作的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第七十二條本條例中下列用語(yǔ)的含義:
國(guó)家免疫規(guī)劃,是指按照國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案,在人群中有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)防接種,以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。
冷鏈,是指為保證疫苗從疫苗生產(chǎn)企業(yè)到接種單位運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的質(zhì)量而裝備的儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏設(shè)施、設(shè)備。
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