導(dǎo)語：如何才能寫好一篇維修施工安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1簽訂合同樹立安全第一思想

每個(gè)工人都要提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊(duì)伍3個(gè)，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請(qǐng)審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

（1）管理處對(duì)施工單位（乙方）實(shí)行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標(biāo)牌和標(biāo)志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時(shí)令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費(fèi)用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項(xiàng)安全工作，擺放安全標(biāo)牌，穿著安全標(biāo)志服，施工車輛嚴(yán)格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負(fù)責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)還要求施工單位與每個(gè)施工隊(duì)員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊(duì)伍及其每個(gè)成員牢固樹立安全第一的思想。

1．2加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

1．3加強(qiáng)施工車輛管理避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料?？傊仨毬爮闹笓]，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

1．4規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；

①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768—1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（2）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志

、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

1．5加強(qiáng)施工地段道路巡查保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。

1．6實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

2加強(qiáng)道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，10年來車流量日益增加，大件運(yùn)輸、超載運(yùn)輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時(shí)修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標(biāo)志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實(shí)。

3結(jié)語3．1合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴(yán)重，維修任務(wù)大，安排了3個(gè)施工隊(duì)伍，施工戰(zhàn)線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽(yù)。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機(jī)械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢

通；

篇2

綜合部工作繁雜沒有規(guī)律，主要圍繞各類維修和保障老人餐飲為主，通過這半年工作本部門和個(gè)人工作都存在諸多不足和不完善地方，四季度我們大致制定整改方案如下：

一、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)

1、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)在第四季度中也是一項(xiàng)首要任務(wù)，現(xiàn)在職工雖然每天都在干工作，但是具體每個(gè)人承擔(dān)什么責(zé)任，工作范圍、工作職責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)大部分職工還不是十分清楚。

2、十月份我們重點(diǎn)是根據(jù)學(xué)習(xí)推進(jìn)重點(diǎn)重新溫習(xí)企業(yè)文化和崗位說明書；十一月份學(xué)習(xí)各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；十二月份進(jìn)行考核。

3、我們采取分部門組織學(xué)習(xí)，每次時(shí)間控制在30-40分鐘內(nèi)，并將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容分階段的發(fā)到我們自己內(nèi)部工作群進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、食堂管理

（一）目前食堂主要存在問題如下：

1、4D執(zhí)行中衛(wèi)生仍然存在諸多死角清理不徹底，工具亂放現(xiàn)象

2、廚師的廚藝有待提高

3、工作人員需要提高服務(wù)意識(shí)

4、個(gè)性化服務(wù)還需想法多推出花樣

（二）整改：

1、每周必須堅(jiān)持檢查全面食堂衛(wèi)生，按照質(zhì)檢細(xì)則考核到位、

2、廚師技藝時(shí)好時(shí)壞針對(duì)這個(gè)情況，我們擬制定考核細(xì)則邀請(qǐng)老人代表和職工代表對(duì)每天的菜品進(jìn)行打分評(píng)比，月底匯總出成績，連續(xù)三個(gè)月評(píng)分最低的可以降為試用期。

3、餐廳人員直接每天面對(duì)老人和職工，如因態(tài)度問題被投訴，根據(jù)院里頒發(fā)的執(zhí)行。

4、個(gè)性化服務(wù)綜合部和餐廳班長也一直在探討研究中，我們會(huì)想法盡快推出適合老人和職工的方案向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、安全管理

1、重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全檢查尤其消防水泵、室外消防水池設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查，及時(shí)通知消防維保的進(jìn)行維保，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照制定的要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安規(guī)定執(zhí)行管理者，綜合部給與考核，頻繁出現(xiàn)問題者進(jìn)行勸退。

3、加強(qiáng)車輛管理，加強(qiáng)司機(jī)教育保障出車安全，及時(shí)維護(hù)車輛保證車輛狀況良好狀態(tài)，不定期進(jìn)行衛(wèi)生和登記情況抽查。

三、后勤維修

1、維修是綜合部一項(xiàng)主要工作，上半年維修速度有一定提高，但是還是沒有達(dá)到綜合部要求，整改如下：

2、加強(qiáng)對(duì)維修人員思想、時(shí)間觀念、服務(wù)意識(shí)管理和教導(dǎo)。

3、合理調(diào)配人員做到不窩工，及時(shí)完成維修任務(wù)。

4、嚴(yán)格安全要求，杜絕違章操作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢細(xì)則發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)考核不姑息。

四、其他

1、每周召開周會(huì)，及時(shí)將院周會(huì)部署的工作及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到分管部門全體人員。

篇3

從目前的情況來看，我國企業(yè)的電力部門還是比較健康穩(wěn)定的發(fā)展。但是在電力部門還存在著一些潛在的危險(xiǎn)，這些危險(xiǎn)一旦發(fā)生，將會(huì)產(chǎn)生不可想象的后果。作為維修電工每個(gè)人都必須具有防患意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待電力管理中遇到的危險(xiǎn)，并且對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的分析，避免發(fā)生大的安全隱患，降低事故的產(chǎn)生。因此維修電工必須準(zhǔn)確的了解電力管理中存在的問題，將預(yù)防的工作做好將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低，保障人民的安全，保障經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：

電工；安全管理；策略；新形勢

0引言

從目前的情況來看，電力關(guān)系著國計(jì)民生，只有電力健康穩(wěn)定的運(yùn)行，我們?nèi)嗣癫艜?huì)過上健康穩(wěn)定的生活。目前在電力行業(yè)的運(yùn)行管理中還存在一定好的問題，需要我們正視和解決，只有增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，解決好這些基本的問題，盡最大努力將這些危險(xiǎn)性降到最低，從而更好的保障國家的安全和財(cái)產(chǎn)，只有將電力運(yùn)行的安全性提高，電力的穩(wěn)定才會(huì)有所保障。我們應(yīng)該認(rèn)真分析這個(gè)問題，仔細(xì)解決這個(gè)問題，將危險(xiǎn)性降到最低，保障我國維修電工的安全。

1對(duì)維修電工培訓(xùn)上存在的問題

在技能鑒定考核上，疏忽了對(duì)實(shí)際應(yīng)用能力的考核。在很多電力公司為了進(jìn)行選撥人才都會(huì)采用筆試的方式進(jìn)行考核，而筆試考核的方式就是規(guī)定指定的教材，從這些教材中選出題目進(jìn)行考核，這樣就會(huì)將一部分不太優(yōu)秀的人過濾掉，從而招到一些優(yōu)秀的電力修理人才。但是這些人才往往存在一個(gè)普遍的問題，即只是僅僅掌握了一些理論知識(shí)的人才，而對(duì)基本的實(shí)際操作并不是十分熟練的掌握，這樣就在實(shí)際操作的過程中存在了很大的安全的隱患。培訓(xùn)上，教材的理論知識(shí)不夠全面。很多電工人員在招收進(jìn)來時(shí)，都需要進(jìn)行全面的電工知識(shí)的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，才會(huì)被分配到應(yīng)用的崗位上。但是在企業(yè)在培訓(xùn)的過程中往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題，即選取的教材不是十分的合理。這樣就造成了維修電工掌握了很不全面的理論知識(shí)，有些培訓(xùn)教材內(nèi)容有時(shí)與國家對(duì)維修電工的要求相矛盾，這就在一定程度上犯了最基本的錯(cuò)誤。教材的理論知識(shí)不夠全面是現(xiàn)在很多的電力企業(yè)和其他的企業(yè)單位所存在的主要的問題，必須盡快對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行改革。技能的考核上缺乏高科技的先進(jìn)性。企業(yè)會(huì)對(duì)電工進(jìn)行定期的考核，只有這樣才會(huì)要求電工不斷要求電工隨時(shí)隨地獲得新的知識(shí)，不斷革新自己的技能。在這些企業(yè)定期對(duì)電工進(jìn)行考核，可是考核的方式還是存在很大的不全面性，對(duì)電工的考核缺乏一定的高科技性。就目前的形式來看，很多企業(yè)的電力部門都是引進(jìn)了一些高科技的設(shè)備，都是智能化管理，這就需要維修電工具備一定的高科技知識(shí)，了解各種電力知識(shí)和各種電力的設(shè)備。電力部門對(duì)電力的考核缺乏高科技性是不適應(yīng)時(shí)代和新時(shí)展需求的，應(yīng)該及時(shí)注重這個(gè)問題。缺乏對(duì)個(gè)人能力的考核。在很多企業(yè)的電力部門很多企業(yè)還是不會(huì)定期對(duì)員工進(jìn)行考核，人力部門只是負(fù)責(zé)將人才引進(jìn)來，就不再進(jìn)行考核，這樣來說員工就會(huì)形成消極對(duì)待工作的情緒，沒有競爭意識(shí)。很多電工往往在招收進(jìn)來時(shí)沒有按時(shí)學(xué)習(xí)更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備庫造成了自己對(duì)一些未知的安全隱患沒有防范，從而在工作實(shí)踐中遭遇到危險(xiǎn)。

2提高對(duì)維修電工安全管理的有效對(duì)策

制定科學(xué)合理的培訓(xùn)鑒定方式。企業(yè)部門應(yīng)該不斷完善規(guī)章制度，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)鑒定方式。完善企業(yè)的相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)維修工在日常的操作的過程中都要有嚴(yán)格的規(guī)定，建立生產(chǎn)安全責(zé)任制，將責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，讓每個(gè)人承擔(dān)起責(zé)任，控制員工的失誤行為，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)的員工不斷的創(chuàng)新，不斷的發(fā)展，規(guī)范相關(guān)的操作人員的行為，將安全事故降到最低。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)鑒定方式，對(duì)一個(gè)企業(yè)來說是非常重要的，只有建立健全相關(guān)的鑒定方式才會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展的環(huán)境，才會(huì)對(duì)企業(yè)的人員進(jìn)行有效的管理。科學(xué)的編制培訓(xùn)教材，使得教材內(nèi)容符合國家要求。對(duì)于一些教材，企業(yè)應(yīng)該按照國家的規(guī)定和要求，選擇適合電工需要的書籍，符合國家的要求。同時(shí)應(yīng)該關(guān)注市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)書籍進(jìn)行改革。企業(yè)自己編制培訓(xùn)教材時(shí)，應(yīng)該注重系統(tǒng)和理論知識(shí)是不是擁有完整性和系統(tǒng)性。讓員工對(duì)教材的編寫積極地建言獻(xiàn)策，在實(shí)際操作的過程中不斷總結(jié)一些經(jīng)典的案例，不斷完善教材編寫的理論和框架。進(jìn)行科學(xué)的編制教材對(duì)一個(gè)企業(yè)的電力維修人員是非常重要的，因?yàn)檫@在潛層次上決定著員工在操作過程中的生命安全，所以認(rèn)真的編寫教材是對(duì)每一個(gè)電力員工的生命負(fù)責(zé)。科學(xué)的制定技能考核方法。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)多對(duì)員工的技術(shù)的培養(yǎng)，對(duì)員工的修理技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的考核，保障員工擁有一個(gè)完整的知識(shí)體系。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中變電的管理人才進(jìn)行集中的培訓(xùn)，培育他們的相關(guān)的知識(shí)技能，從而不斷提高電力員工實(shí)際操作的效率和水平。最后我們的企業(yè)電力管理人員還應(yīng)該不斷的進(jìn)行交流，不斷的增加和培育其自主性，提高他們的創(chuàng)新能力。成功合理的應(yīng)對(duì)電力危機(jī)中的各種緊急的情況，在保護(hù)自身安全的同時(shí)，保障人民的生命安全。

3小結(jié)

電力中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)不僅對(duì)我們的員工有很大的危害性，也對(duì)我們的國民安全造成一定的影響，我們應(yīng)該認(rèn)真的面對(duì)所需要面對(duì)的嚴(yán)峻的形式，將其擺放在最為重要的位置，不斷的對(duì)電力中可能遇到的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的控制，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的演練，將危險(xiǎn)點(diǎn)降到最低，在保障國民安全的同時(shí)促進(jìn)國家健康穩(wěn)定的發(fā)展。在新的形勢下，在不斷培訓(xùn)優(yōu)秀電工的同時(shí)，不斷提高他們保護(hù)自己的安全意識(shí)。

作者：王蓮花 單位：包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]劉維民.維修電工保護(hù)措施[J].變電管理學(xué)報(bào),2014(003).

[2]王孝英，商學(xué)中.變電運(yùn)行管理困境及出路[J].管理大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,1989(003).

篇4

被告：臨海市第四建筑工程公司。

臨海市工藝服裝繡品廠（以下簡稱繡品廠）與臨海市第四建筑工程公司（以下簡稱四建公司）于1989年簽訂了二份建筑安裝工程合同，約定由四建公司承建繡品廠的綜合樓及宿舍（座落于臨海市區(qū)環(huán)城東路276號(hào)，現(xiàn)為鹿城路254號(hào)）。同時(shí)雙方約定，如繡品廠未按約付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘計(jì)算利息。該工程由四建公司三工處完成施工后，由于繡品廠拖欠工程款，雙方于1992年12月20日簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，載明：一、工程欠款總計(jì)人民幣359985.93元；二、所欠工程款利息經(jīng)雙方協(xié)商由繡品廠支付10萬元；三、繡品廠將四建公司所建的綜合大樓底層198平方米和宿舍、食堂底層250平方米抵押給四建公司，并將房屋產(chǎn)權(quán)登記給四建公司；……五、繡品廠在三年內(nèi)將全部欠款一次性付給四建公司，四建公司收到工程款后，將房屋登記卡、產(chǎn)權(quán)一并還給繡品廠；六、繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)。同年12月24日，該“欠款抵押協(xié)議”經(jīng)臨海市公證處公證。1993年1月1日，四建公司與繡品廠簽訂了二份租房協(xié)議，將上述房屋租給繡品廠，每年租金6萬元。1993年9月1日，四建公司三工處作為產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取了上述房屋的產(chǎn)權(quán)證。協(xié)議簽訂之后，繡品廠既未償付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，臨海市人民法院宣告繡品廠破產(chǎn)。該廠清算組向臨海市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：被告將抵押房屋直接轉(zhuǎn)入自己名下有悖于法律規(guī)定，該欠款抵押協(xié)議不符合法律規(guī)定，系無效協(xié)議，要求返還房屋產(chǎn)權(quán)。

被告答辯稱：“欠款抵押協(xié)議”是雙方自愿協(xié)商簽訂，且是原告方主動(dòng)提出將房屋抵押給被告，協(xié)議合法有效。原繡品廠在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)不付工程款，按協(xié)議約定，房產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬被告所有，原告主張返還房屋產(chǎn)權(quán)無法律依據(jù)，且本案發(fā)生在擔(dān)保法實(shí)施前，不受擔(dān)保法約束。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

「審判

臨海市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原服裝繡品廠無力償付四建公司工程款，以房屋作為抵押物符合法律規(guī)定，抵押關(guān)系成立。但這種抵押只是作為被告實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種保證形式。被告在繡品廠不履行債務(wù)時(shí)，依照法律規(guī)定，取得優(yōu)先受償權(quán)。而繡品廠與四建公司簽訂“欠款抵押協(xié)議”時(shí)，約定將抵押物產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，其行為有悖于法律規(guī)定，該部分約定無效。原告主張房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠之請(qǐng)求有理，本院應(yīng)予支持。當(dāng)然，造成“欠款抵押協(xié)議”部分無效，原告方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。該院依照《中華人民共和國民法通則》第八十九條第二款、第六十條、第六十一條第一款之規(guī)定，于1998年10月14日作出如下判決：

臨海市工藝服裝繡品廠與被告臨海市第四建筑工程公司第三工程處簽訂的“欠款抵押協(xié)議”中約定房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移部分無效，其訟爭的臨海市區(qū)環(huán)城東路276號(hào)底層房屋產(chǎn)權(quán)返還原臨海市工藝服裝繡品廠所有。

判決后，被告不服，以雙方自愿簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，辦理了公證手續(xù)，取得了房產(chǎn)證，繡品廠未在三年內(nèi)歸還欠款，按約上訴人已合法取得了訟爭房屋的產(chǎn)權(quán)為由提起上訴，請(qǐng)求撤銷原判，駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求。

被上訴人繡品廠清算組答辯稱：原審判決正確，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。

臺(tái)州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：抵押并不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。而繡品廠與四建公司三工處簽訂的欠款抵押協(xié)議，卻約定債務(wù)人將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，作為債務(wù)人履行債務(wù)的擔(dān)保，在債務(wù)人履行義務(wù)后，再將擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)返還給債務(wù)人，這種擔(dān)保方式顯然不是抵押，而是讓與擔(dān)保。繡品廠與四建公司三工處在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同自由原則，約定繡品廠將房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司三工處，作為履行債務(wù)的擔(dān)保，并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，上述行為并不違反我國法律的禁止性規(guī)定，也不違反社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益，因而是有效的。雖然雙方約定，繡品廠在三年內(nèi)不履行債務(wù)，四建公司三工處永久地取得訟爭房屋的所有權(quán)，繡品廠不向四建公司找補(bǔ)。但是，訟爭房屋的價(jià)值大大超過所擔(dān)保的債權(quán)，上述約定顯失公平。在四建公司將超過擔(dān)保債權(quán)部分的房屋價(jià)值返還繡品廠之前，四建公司不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)?，F(xiàn)繡品廠已破產(chǎn)，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)，而設(shè)定讓與擔(dān)保的目的在于保證四建公司能從訟爭房屋中優(yōu)先受償。因此，繡品廠清算組有權(quán)請(qǐng)求四建公司返還訟爭房屋的所有權(quán)。作為替代，四建公司取得了就訟爭房屋優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。雖然原審判決誤將讓與擔(dān)保認(rèn)定為抵押，錯(cuò)誤地適用了法律，但其處理結(jié)果基本得當(dāng)。綜上所述，四建公司主張?jiān)A爭房屋的產(chǎn)權(quán)歸其所有，依據(jù)不足，對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求，本院不予支持。臺(tái)州市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項(xiàng)，《中華人民共和國民法通則》第四條，《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第五條的規(guī)定，于1999年3月12日作出如下判決：

一、變更臨海市人民法院民事判決為：上訴人臨海市第四建筑工程公司在接到本判決書之日起十五日內(nèi)，將座落于臨海市區(qū)鹿城路254號(hào)（原環(huán)城東路276號(hào)）房屋底層的所有權(quán)返還給臨海市工藝服裝繡品廠。

二、上訴人臨海市第四建筑工程公司在所擔(dān)保的債權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)座落于臨海市區(qū)鹿城路254號(hào)底層房屋享有優(yōu)先受償權(quán)。

「評(píng)析

對(duì)本案的實(shí)體處理，一、二審法院的認(rèn)識(shí)基本一致，即四建公司應(yīng)將用于擔(dān)保的房屋產(chǎn)權(quán)返還給繡品廠，四建公司得就該房屋優(yōu)先受償。但對(duì)此種擔(dān)保方式的法律性質(zhì)，一、二審法院在認(rèn)識(shí)上存在分歧。一審法院認(rèn)為屬于抵押，二審法院認(rèn)為屬于一種非典型擔(dān)保？？讓與擔(dān)保，并根據(jù)合同自由原則和誠實(shí)信用原則，按讓與擔(dān)保的法理作出了判決。

一、讓與擔(dān)保的含義及其有效的理由讓與擔(dān)保是指債務(wù)人或第三人為擔(dān)保債務(wù)的履行，將擔(dān)保標(biāo)的物的權(quán)利（通常為所有權(quán)）預(yù)先轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，在債務(wù)清償后，債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物返還于債務(wù)人或第三人，在債務(wù)不履行時(shí)，債權(quán)人得就該標(biāo)的物優(yōu)先受償?shù)囊环N非典型擔(dān)保方式。設(shè)定讓與擔(dān)保后，為了使債務(wù)人或第三人保持對(duì)擔(dān)保標(biāo)的物的使用收益，債權(quán)人往往與債務(wù)人或第三人再簽訂使用借貸合同或租賃合同，由債權(quán)人將擔(dān)保標(biāo)的物借給或租給債務(wù)人或第三人使用。而抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)擔(dān)保標(biāo)的物的占有，將該標(biāo)的物作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押不僅不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押物的占有，更不轉(zhuǎn)移抵押物的所有權(quán)。在本案中，繡品廠與四建公司簽訂的協(xié)議，雖名為“欠款抵押協(xié)議”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是繡品廠將其所有的房屋底層的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給四建公司，作為在三年內(nèi)清償欠四建公司的債務(wù)的擔(dān)保。在四建公司取得該房屋的所有權(quán)后，雙方又簽訂了租賃合同，四建公司再將該房屋租給繡品廠使用，完全符合讓與擔(dān)保的特征。因此，本案的擔(dān)保方式是典型的讓與擔(dān)保，而非抵押。

合同自由原則不僅允許當(dāng)事人依據(jù)實(shí)際需要締結(jié)現(xiàn)行法已有規(guī)定的合同，而且允許當(dāng)事人在不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗的前提下，自由創(chuàng)設(shè)現(xiàn)行法未規(guī)定的新型合同。我國現(xiàn)行法律并未禁止當(dāng)事人用轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的方法擔(dān)保債務(wù)的履行，而且此種擔(dān)保方式也不違反公序良俗原則，因此，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其效力。此外，在德國、日本以及我國的臺(tái)灣等大陸法系國家與地區(qū)，在審判實(shí)務(wù)上均承認(rèn)讓與擔(dān)保的有效性。而且因讓與擔(dān)保具有顯著的擔(dān)保效果，在國際經(jīng)濟(jì)交往中也有逐漸被采用的趨勢。二審法院基于合同自由原則，認(rèn)定雙方當(dāng)事人自愿采用的讓與擔(dān)保的擔(dān)保方式不違反強(qiáng)行法規(guī)及公序良俗原則，該擔(dān)保方式有效，是正確的。

二、讓與擔(dān)保的實(shí)行及擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)讓與擔(dān)保的設(shè)定，對(duì)擔(dān)保權(quán)人而言，在對(duì)外關(guān)系上他雖已取得擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，但在內(nèi)部關(guān)系上，相對(duì)于設(shè)定人，擔(dān)保權(quán)人僅于擔(dān)保債務(wù)清償?shù)哪康姆秶鷥?nèi)取得所有權(quán)，也即他僅具有擔(dān)保權(quán)人的資格。當(dāng)債務(wù)已屆清償期，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，擔(dān)保權(quán)人就讓與擔(dān)保標(biāo)的物有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。此種權(quán)利的行使，即讓與擔(dān)保的實(shí)行。讓與擔(dān)保的實(shí)行方法有兩種：一種是歸屬清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以公正的估價(jià)，如標(biāo)的物估得的價(jià)額超過擔(dān)保債權(quán)的金額時(shí)，超過部分的價(jià)額應(yīng)交還設(shè)定人，標(biāo)的物的所有權(quán)則確定地由擔(dān)保權(quán)人取得，以供作債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。它又可以細(xì)分為：（1）當(dāng)然歸屬型。即在擔(dān)保權(quán)人占有標(biāo)的物的情況下，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，標(biāo)的物即當(dāng)然歸屬于擔(dān)保權(quán)人；（2）請(qǐng)求歸屬型。即在設(shè)定人占有標(biāo)的物時(shí)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，擔(dān)保權(quán)人須請(qǐng)求交付標(biāo)的物或就標(biāo)的物為充當(dāng)清償?shù)囊馑急硎竞?，該?biāo)的物或其價(jià)款始確定地歸屬于擔(dān)保權(quán)人。另一種是處分清算型，即由擔(dān)保權(quán)人將標(biāo)的物予以變賣，將賣得價(jià)金作為債權(quán)的清償。值得注意的是，無論是歸屬清算型或處分清算型，均應(yīng)履行變賣標(biāo)的物或協(xié)議估價(jià)，然后擔(dān)保權(quán)人才能就其價(jià)金受償或真正取得標(biāo)的物的所有權(quán)，也即擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，設(shè)定讓與擔(dān)保的標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值往往超過所擔(dān)保的債權(quán)額，為了防止擔(dān)保權(quán)人乘債務(wù)人處于窮迫狀態(tài)時(shí)利用自己的優(yōu)勢地位，謀取不當(dāng)利益，維護(hù)當(dāng)事人間的利益平衡，必須課擔(dān)保權(quán)人以清算義務(wù)。德、日等國法院也通過判例確定擔(dān)保權(quán)人負(fù)有清算義務(wù)。擔(dān)保權(quán)人的清算義務(wù)在性質(zhì)上屬于強(qiáng)行規(guī)定，不允許當(dāng)事人以約定予以免除，讓與擔(dān)保設(shè)定合同中訂有免除清算義務(wù)的約定的，該約定無效。在本案中，協(xié)議雙方當(dāng)事人約定“繡品廠如果三年內(nèi)無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權(quán)永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補(bǔ)”，實(shí)際上免除了四建公司的清算義務(wù)，該條約定應(yīng)屬無效。在四建公司對(duì)房屋進(jìn)行公正估價(jià)前，四建公司不能確定地取得該房屋的所有權(quán)。

讓與擔(dān)保設(shè)定人在清償債務(wù)后，享有請(qǐng)求債權(quán)人返還標(biāo)的物的權(quán)利。設(shè)定人行使這種返還請(qǐng)求權(quán)包括兩種情形：一是債務(wù)人屆期清償債務(wù)；二是債務(wù)已逾清償期，在一定時(shí)間之前，設(shè)定人仍得清償債務(wù)，請(qǐng)求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用變價(jià)受償?shù)?，在?dān)保權(quán)人與第三人訂立擔(dān)保標(biāo)的物買賣合同之前，設(shè)定人可以清償債務(wù)，請(qǐng)求返還擔(dān)保標(biāo)的物。采用估價(jià)受償?shù)模趽?dān)保權(quán)人經(jīng)估價(jià)清算，確定地取得擔(dān)保標(biāo)的物所有權(quán)之前，設(shè)定人也可以清償債務(wù)，請(qǐng)求返還標(biāo)的物。在本案中，雖然繡品廠在協(xié)議約定的三年清償期滿后仍未清償債務(wù)，但四建公司亦未將該房屋變賣或估價(jià)，故繡品廠仍可清償債務(wù)，并請(qǐng)求四建公司返還房屋。但此時(shí)，繡品廠已無力清償債務(wù)。在正常的情況下，在繡品廠清償債務(wù)之前，繡品廠無權(quán)請(qǐng)求返還房屋。故應(yīng)駁回繡品廠的訴訟請(qǐng)求。但這樣做，繡品廠不能要求返還房屋，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權(quán)，將使雙方的法律關(guān)系不能了結(jié)，還要影響繡品廠破產(chǎn)程序的進(jìn)行，影響職工的安置。因此，應(yīng)當(dāng)尋求一種新的方法來解決雙方的糾紛。

在設(shè)定人破產(chǎn)的情況下，讓與擔(dān)保權(quán)人作為法律上（形式上）的所有人，能否依破產(chǎn)法的規(guī)定，行使取回權(quán)，學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)。理由是讓與擔(dān)保權(quán)人是所有權(quán)人，可以基于自己的所有權(quán)，取回在破產(chǎn)企業(yè)中自己的財(cái)產(chǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，讓與擔(dān)保的擔(dān)保權(quán)人僅是法律形式上的所有權(quán)人，并非真正的所有權(quán)人，故而不得行使取回權(quán)。二審法院在審理中認(rèn)為，如果讓與擔(dān)保權(quán)人可以行使取回權(quán)，則讓與擔(dān)保權(quán)人就成了真正的所有權(quán)人，與設(shè)定讓與擔(dān)保的目的相悖。因此，二審法院采納了第二種見解，同時(shí)參考德國判例確定的“換位原則”，即設(shè)定人破產(chǎn)時(shí)，讓與擔(dān)保權(quán)人與設(shè)定人的法律地位發(fā)生了變化，讓與擔(dān)保權(quán)人喪失了對(duì)讓與擔(dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，讓與擔(dān)保設(shè)定人取回?fù)?dān)保標(biāo)的物的所有權(quán)，作為對(duì)讓與擔(dān)保權(quán)人失去標(biāo)的物的所有權(quán)的替代，擔(dān)保權(quán)人取得別除權(quán)，即擔(dān)保權(quán)人可以就設(shè)定人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不依破產(chǎn)程序而單獨(dú)優(yōu)先受償。故作出了上述判決。

篇5

關(guān)鍵詞：綜合維修;施工;問題;建議

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）03-0148-02

1 榆次站概況

榆次站位于山西省晉中市榆次區(qū)境內(nèi)，是石太、南同蒲、太焦、太中銀四條鐵路干線交匯的樞紐，車站為一等樞紐站，站場布置為二級(jí)四場式編組站，業(yè)務(wù)性質(zhì)為客貨運(yùn)站;主要擔(dān)負(fù)各方向列車編組、解體、改編等作業(yè)，以及客運(yùn)、貨運(yùn)、軍運(yùn)、裝卸任務(wù)和列車到發(fā)、會(huì)讓等工作。榆次站管轄2站（新鳴李、修文站） 7個(gè)車間（西場、運(yùn)轉(zhuǎn)、駝峰、調(diào)度、客運(yùn)、貨運(yùn)、貨檢車間），下設(shè)Ⅰ場、Ⅱ場、Ⅲ場、Ⅳ場、西場、客站、Ⅶ場7個(gè)車場。2015年1月1日至2015年9月30日車站日均辦理車數(shù)11 120輛，其中辦理有調(diào)車數(shù)3 054輛，辦理無調(diào)車數(shù)8 066輛。

2 榆次站存在的問題

2.1 施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)質(zhì)量不高

一是施工預(yù)備會(huì)普遍存在走過場、應(yīng)付差事的現(xiàn)象，開會(huì)只是簡單的了解施工人員、機(jī)具、作業(yè)內(nèi)容等情況，對(duì)施工實(shí)際影響范圍、施工重點(diǎn)注意事項(xiàng)一語帶過，不能針對(duì)各次施工提出針對(duì)性的重點(diǎn)。

二是部分監(jiān)控干部存在不了解施工計(jì)劃、不清楚施工重點(diǎn)的現(xiàn)象，在參加施工預(yù)備會(huì)之前，對(duì)施工日計(jì)劃內(nèi)容不掌握，對(duì)本次施工影響范圍不掌握，更談不上提出針對(duì)性的重點(diǎn)，組織施工預(yù)備會(huì)只是迫于無奈，參加施工預(yù)備會(huì)人到心不到，簽個(gè)名報(bào)個(gè)到了事。

三是施工總結(jié)會(huì)存在走過場、走形式的現(xiàn)象，施工總結(jié)會(huì)普遍都是簽個(gè)名了事，對(duì)存在的問題也只是簡單幾句，不問原因，不進(jìn)行認(rèn)真分析，不能為以后的施工提供指導(dǎo)。

四是施工預(yù)備會(huì)存在施工（設(shè)備）單位變更施工負(fù)責(zé)人，變更后的負(fù)責(zé)人對(duì)施工計(jì)劃及重點(diǎn)事項(xiàng)不清，往往是照著安全措施表述施工內(nèi)容及重點(diǎn)。

五是施工（設(shè)備）單位駐站人員不參加車站組織的預(yù)備會(huì)，預(yù)備會(huì)后施工（設(shè)備）單位不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，造成駐站人員在車站登記《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》時(shí)不清楚相關(guān)預(yù)備會(huì)要求，登記時(shí)經(jīng)常出錯(cuò)。

六是施工（配合）單位不能按照施工日計(jì)劃中指定負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，而且存在委托負(fù)責(zé)人不符合路局文件規(guī)定的情況，容易產(chǎn)生參加施工預(yù)備會(huì)的人員對(duì)次日施工計(jì)劃、影響范圍掌握不清，降低了施工預(yù)備會(huì)的質(zhì)量。

2.2 施工加崗人員監(jiān)控落實(shí)不到位

一是車間（站）干部、科室加崗人員不按時(shí)到崗，有時(shí)車間（站）干部、科室加崗人員比路局檢查人員、車站站領(lǐng)導(dǎo)、施工（配合）單位人員到崗還晚。

二是盯控、加崗干部不掌握、不盯控重點(diǎn)。對(duì)點(diǎn)前、點(diǎn)后的旅客列車不掌握、對(duì)開通后的限制條件不掌握、對(duì)開通后的軋道作業(yè)及分路不良碾壓不管不顧，開通命令一發(fā)就走人。

三是車間（站）干部、科室加崗人員到崗后“人到心不到”，不能全身心的做好施工監(jiān)控，不認(rèn)真核對(duì)《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》登記、不卡控調(diào)度命令簽收、遞交，不組織簽到等問題時(shí)有發(fā)生;部分科室加崗干部去了只是為了應(yīng)付，往那一坐了事，認(rèn)為來了就算完成任務(wù)了，監(jiān)控作用嚴(yán)重缺失。

四是施工（配合）單位駐站人員不按時(shí)到崗問題時(shí)有發(fā)生，造成施工登記較晚，車站無法按規(guī)定時(shí)間匯報(bào)路局調(diào)度。

五是個(gè)別駐站人員不掌握施工內(nèi)容，來到車站登記時(shí)向車站索取施工計(jì)劃進(jìn)行登記，造成登記錯(cuò)誤百出，加蓋作廢章頻繁。

六是到崗后“人到心不到”，不能全身心的做好施工監(jiān)控，不認(rèn)真登記《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》、不卡控調(diào)度命令遞交，不積極聯(lián)系室外暢通信息。

2.3 安全措施制定審核不細(xì)不實(shí)

一是車間（站）在制定施工安全措施時(shí)，預(yù)想不周，安排不細(xì)，制定的安全措施存在漏洞;制定措施時(shí)不能將責(zé)任落實(shí)到人，給是施工安全卡控埋下隱患。

二是車間（站）在制定安全措施時(shí)，不能結(jié)合每次施工實(shí)際制定安全措施，而是生搬硬套，簡單的復(fù)制粘貼，漏洞百出。

三是車間（站）對(duì)施工的事項(xiàng)只是利用班前點(diǎn)名會(huì)簡單對(duì)當(dāng)班人員進(jìn)行當(dāng)日施工計(jì)劃、安全措施進(jìn)行傳達(dá)，有的甚至只是簡單一提，讓當(dāng)班人員自己學(xué)習(xí)，造成當(dāng)班人員對(duì)施工內(nèi)容、影響范圍、安全措施了解不清、掌握不全，更談不上按照安全措施作業(yè)。

四是部分施工（設(shè)備）單位制定的施工安全措施漏洞較大，制定的措施不能將責(zé)任落實(shí)到人，不能明確施工影響范圍，需拆護(hù)網(wǎng)或圍墻的不在措施中明確，對(duì)進(jìn)出場的通道、時(shí)機(jī)、防護(hù)不進(jìn)行明確等，給施工安全卡控埋下隱患。

五是部分施工（配合）單位不能結(jié)合每次施工制定切實(shí)可行的安全措施，而是生搬硬套，簡單的復(fù)制粘貼，漏洞百出。

六是部分施工（配合）單位對(duì)當(dāng)日施工計(jì)劃、安全措施事項(xiàng)沒有細(xì)致向駐站人員進(jìn)行傳達(dá)，只是利用電話或其他方式簡單進(jìn)行傳達(dá)，造成駐站人員對(duì)施工內(nèi)容、影響范圍、安全措施了解不清、掌握不全，更談不上按照安全措施作業(yè)。

2.4 駐站聯(lián)絡(luò)員管理欠缺

一是綜合維修施工期間，因施工項(xiàng)目多，駐站聯(lián)絡(luò)員多，如2015年6月8日至6月13日綜合維修期間，榆次西場平均每日駐站聯(lián)絡(luò)員均在6人以上，駐站聯(lián)絡(luò)員在信號(hào)樓內(nèi)隨意走動(dòng)、聊天、大聲喧嘩的現(xiàn)象普遍存在，而且因聯(lián)系不暢存在在信號(hào)樓內(nèi)接打手機(jī)的現(xiàn)象，對(duì)車站作業(yè)造成一定影響。

二是施工、配合單位駐站聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)參差不齊，在登銷記《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》時(shí)，常常發(fā)生錯(cuò)登、錯(cuò)銷的情況，頻繁加蓋作廢章，一方面造成《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》的浪費(fèi)，另一方面對(duì)后續(xù)的施工組織造成影響，特別是在同一登記站單日施工作業(yè)較多的情況下，對(duì)其他單位的登銷記造成影響，有時(shí)會(huì)發(fā)生不能按規(guī)定時(shí)間匯報(bào)路局調(diào)度的問題，對(duì)后續(xù)施工組織造成影響。

三是駐站聯(lián)絡(luò)員在與現(xiàn)場核實(shí)開通前的路材路料清理情況時(shí)，施工單位只注重符合限界要求，而不考慮車站、車輛部門后續(xù)作業(yè)需求，經(jīng)常造成施工后站區(qū)作業(yè)條件惡化，人身安全受到威脅。

3 解決措施

3.1 進(jìn)一步強(qiáng)化施工“兩會(huì)”的模塊化

一是車站對(duì)目前采用的表格化記錄進(jìn)行進(jìn)一步明確，如人員進(jìn)出場通道、隔離防護(hù)及作業(yè)車運(yùn)行、分組等內(nèi)容，給相關(guān)車間（站）提供指導(dǎo)，杜絕召開預(yù)備會(huì)時(shí)車間（站）頭緒不清、記錄不全的情況。

二是相關(guān)車間（站）可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)表格自行補(bǔ)充，確保預(yù)備會(huì)的質(zhì)量。

三是相關(guān)車間（站）在召開施工總結(jié)會(huì)時(shí)，要按照車站制定的《施工總結(jié)會(huì)登記表》內(nèi)容，認(rèn)真逐項(xiàng)了解、填記，重點(diǎn)是對(duì)施工中存在的問題查找原因，制定針對(duì)性的措施，為今后的施工組織提供借鑒。

3.2 進(jìn)一步落實(shí)施工盯控內(nèi)容的表格化

為了杜絕盯控人員盲目上崗，榆次站制定了《榆次站施工盯控人員對(duì)照檢查卡控表》，在今后的施工中，車站從站領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)加崗干部重點(diǎn)對(duì)卡控表的登記查找車間（站）從施工預(yù)備會(huì)、施工過程組織到施工總結(jié)會(huì)存在的不足，同時(shí)結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)輸科進(jìn)一步完善卡控要點(diǎn)，并根據(jù)不同類型的施工進(jìn)行了細(xì)化，為施工盯控檢查人員提供盯控檢查依據(jù)，提高盯控質(zhì)量。

3.3 進(jìn)一步完善施工安全措施的圖示化

為了提高施工安全措施的直觀性，一是榆次站在每次綜合維修施工前根據(jù)本次施工情況，制作“榆次站綜合維修施工示意圖”，使各有關(guān)車間（站）準(zhǔn)確掌握施工情況，為提前介入創(chuàng)造條件。

二是根據(jù)施工日計(jì)劃情況，榆次站制作每日“施工卡控明細(xì)圖”，將每項(xiàng)施工標(biāo)注在站場圖上，注明卡控要點(diǎn)、作業(yè)車調(diào)動(dòng)方案及走行路線、停電范圍、禁越限制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)將每名加崗人員職責(zé)在圖中明確，使各有關(guān)車間（站）及盯控干部一目了然，準(zhǔn)確掌握所包場（站）當(dāng)日施工情況及盯控要點(diǎn)。

三是結(jié)合施工影響范圍、施工項(xiàng)目、施工預(yù)備會(huì)等內(nèi)容，人員定崗定責(zé)，包保到位，車間（站）要及時(shí)制定有針對(duì)性、切實(shí)可行的安全措施，按規(guī)定上報(bào)運(yùn)輸科，經(jīng)運(yùn)輸科施工主管審核、主管站領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，保證施工安全措施的準(zhǔn)確有效，確保施工安全措施的指導(dǎo)性，為施工的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

3.4 進(jìn)一步強(qiáng)化駐站聯(lián)絡(luò)員管理的專業(yè)化

一是各施工、配合單位要加強(qiáng)對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各施工及配合單位要培養(yǎng)一些固定的業(yè)務(wù)素質(zhì)高駐站聯(lián)絡(luò)員，一方面能夠準(zhǔn)確做好《行車設(shè)備檢查（施工）登記薄》的登銷記工作，另一方面也能做好室內(nèi)與現(xiàn)場的聯(lián)系工作，發(fā)揮好室內(nèi)外、施工單位與車務(wù)部門的“傳話筒”作用，為施工安全及施工順利進(jìn)行提供保障。

二是車站在每次綜合維修施工時(shí)，在各信號(hào)樓（行車室）備用座椅上粘貼標(biāo)簽，各單位人員“對(duì)簽入座”，同時(shí)要求其不得在信號(hào)樓（行車室）內(nèi)隨意走動(dòng)、接打手機(jī)、大聲喧嘩，切實(shí)履行好駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡的職責(zé)。

三是各施工及配合單位盡快推廣G網(wǎng)手機(jī)，杜絕因聯(lián)系不暢、聯(lián)系中斷造成影響施工安全問題的發(fā)生。

4 結(jié) 語

隨著運(yùn)輸生產(chǎn)格局的進(jìn)一步深入，榆次站的樞紐地位在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的重要地位越來越明顯，只有設(shè)備設(shè)施的高質(zhì)量才能滿足運(yùn)輸?shù)男枨?，才能保證運(yùn)輸安全暢通，所以說樞紐車站的施工安全及質(zhì)量將會(huì)是今后制約樞紐車站發(fā)展的主要因素之一，如何確保施工安全也是今后樞紐車站重抓的工作之一。

參考文獻(xiàn)：

篇6

美國安全工程師海因里希早年提出的“海因法則”以及近年來國內(nèi)外發(fā)生的許多事故都說明，事故的發(fā)生都有先兆和一個(gè)量變到質(zhì)變的漸進(jìn)過程，事故的發(fā)生其實(shí)就源于人們對(duì)這些“先兆”的麻木。所以，為了減少和杜絕事故，就應(yīng)克服麻痹思想，在施工安全監(jiān)控中不放過任何違章問題，積極尋找事故風(fēng)險(xiǎn)源，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。下面就路局在施工安全監(jiān)控中發(fā)放的施工安全監(jiān)察通知書所涉及的一些違章問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并就此談幾點(diǎn)建議。

一、鐵路施工作業(yè)中的違章問題統(tǒng)計(jì)分析

2011年在施工安全監(jiān)控過程中發(fā)放安全監(jiān)察通知書1057張，涉及1312個(gè)違章問題，包含137個(gè)違章條目（見表1）。

表1施工安全監(jiān)察通知書涉及的違章問題統(tǒng)計(jì)

上述違章問題按施工作業(yè)系統(tǒng)分：工務(wù)系統(tǒng)372個(gè)，涉及64個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的28.4%；施工單位320個(gè)，涉及60個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的24.4%；供電系統(tǒng)309個(gè)，涉及60個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的23.6%；電務(wù)系統(tǒng)136個(gè)，涉及40個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的10.4%；車務(wù)系統(tǒng)92個(gè)，涉及31個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的7%；其他系統(tǒng)83個(gè)，涉及19個(gè)違章條目，占全部問題總數(shù)的6.3%。

由表1還看出：前54類違章問題共計(jì)1184個(gè)，占問題總數(shù)的90.24%。占據(jù)前三位的是防護(hù)問題，共計(jì)476個(gè)，占問題總數(shù)的36.28%。

上述違章問題按作業(yè)系統(tǒng)和作業(yè)方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見表2）。

表2違章問題按作業(yè)系統(tǒng)和作業(yè)方式統(tǒng)計(jì)

由表2看出，工務(wù)系統(tǒng)多發(fā)生在天窗點(diǎn)外作業(yè)和營業(yè)線施工方面，共計(jì)312個(gè)，占工務(wù)全部問題總數(shù)的83.87%；施工單位主要發(fā)生在營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工方面，共計(jì)243個(gè)，占施工單位全部問題總數(shù)的75.94%；供電系統(tǒng)問題主要發(fā)生在營業(yè)線施工和維修天窗作業(yè)方面，共計(jì)223個(gè)，占供電系統(tǒng)全部問題總數(shù)的72.17%；電務(wù)系統(tǒng)主要發(fā)生在維修天窗作業(yè)和營業(yè)線施工方面，共計(jì)93個(gè)，占供電系統(tǒng)全部問題總數(shù)的68.38%；車務(wù)系統(tǒng)主要發(fā)生在維修天窗作業(yè)和營業(yè)線施工方面，共計(jì)75個(gè)，占車務(wù)系統(tǒng)全部問題總數(shù)的81.52%。

前十類最常見違章問題按作業(yè)方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（見表3）。由此可按作業(yè)方式有針對(duì)性地對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控。

表3 十類最常見違章問題按作業(yè)方式統(tǒng)計(jì)

二、幾點(diǎn)建議

1、 抓基礎(chǔ)、抓管理，把好施工防護(hù)關(guān)口

由上述統(tǒng)計(jì)可見，一個(gè)傾向性和關(guān)鍵性問題是施工作業(yè)沒有

在車站進(jìn)行登記和設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員以及忽視施工現(xiàn)場的防護(hù)工作，而從安全系統(tǒng)工程的角度看這些防護(hù)措施實(shí)際就是為施工作業(yè)加入一個(gè)“與”條件，是預(yù)防事故的最后一道關(guān)鍵關(guān)口。從歷年來由施工造成的事故看，一個(gè)重要原因就是這最后一道防護(hù)關(guān)口沒有把好所致。這項(xiàng)工作也反映了施工作業(yè)部門的安全管理是否到位的問題，也是一項(xiàng)防范事故的基礎(chǔ)工作。

還應(yīng)根據(jù)一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的違章問題的統(tǒng)計(jì)情況，科學(xué)地制定下一個(gè)階段安全檢查表和監(jiān)控重點(diǎn)。根據(jù)來自于施工作業(yè)實(shí)踐的數(shù)據(jù)做出相應(yīng)的預(yù)防措施，往往符合施工作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際，具備可行性的特點(diǎn)。另外，還應(yīng)切實(shí)執(zhí)行好施工方案論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、預(yù)備會(huì)、點(diǎn)名簽到會(huì)等會(huì)議制度。

管理工作不僅僅反映了一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的管理水平的高低、管理理念的正確與否，從另一個(gè)側(cè)面也反映了基層單位領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)的團(tuán)結(jié)和在職工中的“人心所向”。在施工安全監(jiān)控工作中之所以重視抓基礎(chǔ)、抓管理工作，就是因?yàn)樵S多歷史的教訓(xùn)告訴我們，只有把安全工作的基礎(chǔ)夯實(shí)，安全管理工作到位，“安全第一，預(yù)防為主”的意識(shí)才能深入人心，才能杜絕事故的發(fā)生。

2、 做好實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，搞好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測評(píng)估

這里所說的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評(píng)估，就是根據(jù)來自監(jiān)控實(shí)踐和基層

站、段、車間班組的信息，本著實(shí)事求是的原則，定期或不定期地對(duì)全局、局內(nèi)各作業(yè)系統(tǒng)做出符合實(shí)際的全方位的預(yù)測評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取不同的措施，起到未雨綢繆的作用。

其次，就發(fā)現(xiàn)的問題和發(fā)生的事故，科學(xué)地預(yù)測未來的風(fēng)險(xiǎn)概率。這就要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章問題和事故按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐一進(jìn)行排序，按照發(fā)生頻次、可能的經(jīng)濟(jì)損失等對(duì)一個(gè)系統(tǒng)、單位或部門進(jìn)行安全的定性、定量評(píng)估。由此決定投入相適應(yīng)的人力、物力和財(cái)力。當(dāng)然，由于人、材料和機(jī)器等因素，就存在著安全的不可預(yù)見性、偶發(fā)性的特點(diǎn)，其事故后果往往又不能僅僅用經(jīng)濟(jì)損失來衡量，往往有社會(huì)和政治影響力的考量。

3、 根據(jù)客觀要求，制定施工安全監(jiān)控策略

根據(jù)來自施工安全監(jiān)控實(shí)踐的第一手資料，在做出科學(xué)分析

的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定一個(gè)時(shí)期的安全戰(zhàn)略。作為安全工作的首要工作，就是要防止近期可能發(fā)生的嚴(yán)重問題，然后才能考慮未來長遠(yuǎn)的監(jiān)控策略。所謂“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”也是這個(gè)道理。只有掃清安全的一切近期障礙，才能從長遠(yuǎn)籌劃未來戰(zhàn)略。

然而，施工安全監(jiān)控工作一定要有一個(gè)長期的謀劃，有一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)。從長期的目標(biāo)要求來看，這是一個(gè)安全的戰(zhàn)略問題。而對(duì)于短期目標(biāo)，更多的是運(yùn)用一些技術(shù)性的戰(zhàn)術(shù)，或者說是“點(diǎn)子”，力求在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的安全既定目標(biāo)。

長期策略和短期戰(zhàn)術(shù)其實(shí)是一個(gè)辯證的關(guān)系問題，僅僅有一個(gè)長期規(guī)劃，缺乏“點(diǎn)子”戰(zhàn)術(shù)，就會(huì)使人在較為棘手的問題面前束手無策。同樣，過多的追求短期效果，僅僅依靠所謂“點(diǎn)子”，會(huì)使人疲于應(yīng)付，缺乏思考。這實(shí)際上也是一種短視行為，長此以往勢必影響長期策略，對(duì)未來安全形勢的健康發(fā)展造成負(fù)面影響。

4、 根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做好安全培訓(xùn)

首先，這里的安全培訓(xùn)工作，一是對(duì)施工安全監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)，二是對(duì)施工作業(yè)人員的培訓(xùn)，特別是對(duì)現(xiàn)場防護(hù)員的培訓(xùn)。

上述兩個(gè)方面的培訓(xùn)工作應(yīng)是有區(qū)別的。根據(jù)不同的工作職能，對(duì)于監(jiān)控人員的培訓(xùn)更多的是側(cè)重一些較為深層次的東西，使其能深入理解和掌握安全系統(tǒng)工程及安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，學(xué)會(huì)從戰(zhàn)略層面和全局的角度全面地觀察和思考施工安全面臨的問題；而對(duì)于施工單位的防護(hù)員和作業(yè)人員的培訓(xùn)則應(yīng)把著眼點(diǎn)放在一些施工作業(yè)中的傾向性和關(guān)鍵性問題以及明確施工安全監(jiān)控的重點(diǎn)和技巧等。

由上述統(tǒng)計(jì)看出，共有137類違章問題，如果培訓(xùn)工作就先從這些違章問題著手，也不失為一種培訓(xùn)方法。進(jìn)一步地，如果我們緊緊抓住前54類違章問題進(jìn)行深入分析并采取相應(yīng)監(jiān)控措施，就能掌控90%的問題。因此，有針對(duì)性地緊緊圍繞施工出現(xiàn)的問題展開討論，能起到很好的教育啟示作用和事半功倍的效果。

篇7

關(guān)鍵詞:加強(qiáng)， 高層建筑， 施工 ，安全管理

Abstract: at present, in China there are many in the high-rise building construction of safety problems: on one hand from the characteristics of high-rise buildings; On the other hand from construction safety management and supervision. Whatever the causes of the high-rise building construction of security problems, must cause the high value, and because of security problems not only related to the construction personnel healthy life, more will affect the progress of the high-rise building construction and social harmony and stability

Keywords: strengthen, high-rise buildings, construction, safety management

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1高層建筑施工存在的安全問題

1.1高層建筑施工自身的安全問題高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工,與普通建筑相比高層建筑施工具有技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜、工期相對(duì)較長等顯著特點(diǎn),在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。

1.2高層建筑施工的作業(yè)高度較高,大量施工工作都是在高空中進(jìn)行的。在50m以上的高度施工對(duì)施工技術(shù)和施工安全都有極高的要求。高層建筑施工中,樓面預(yù)留洞口墜人死亡的事件常有發(fā)生,高處墜物導(dǎo)致人員死亡的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。

1.3由于高層建筑施工工期普遍較長,許多設(shè)備、機(jī)械長期放置于施工現(xiàn)場,在此期間由于人員變動(dòng)、氣候變化等原因,都會(huì)使原來正常運(yùn)行的施工設(shè)備、機(jī)械出現(xiàn)異常狀況,甚至成為主要的危險(xiǎn)源,如果不注意進(jìn)行定期的檢測與維修,就很容易引發(fā)安全事故。

2施工管理的安全措施

2.1 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，普及專業(yè)安全知識(shí)，采用合理的獎(jiǎng)懲手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確所有施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，達(dá)到施工安全效益最佳的狀態(tài)。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。

2.2 明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中，明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全控制，并負(fù)責(zé)組織確定施工安全的承諾與目標(biāo)，制定安全管理工作的要點(diǎn)，編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)保證體系。項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

2.3 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全隱患產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

2.4堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，堅(jiān)持安全管理的目的性，必須貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。

2.5及時(shí)制定整改措施

發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

3 機(jī)械使用過程中的安全隱患及解決辦法

3.1 高層建筑施工機(jī)械存在的主要問題 ①企業(yè)性質(zhì)的多元化帶來產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊。②管理形式的變化帶來設(shè)備使用管理的缺位。③管理措施滯后帶來管理難度的提高。

3.2 采取的解決辦法

3.2.1 堅(jiān)持制度管理。應(yīng)該從加強(qiáng)管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，才能保證具體工作中施工機(jī)械設(shè)備的安全管理成效。

3.2.2 以人為本，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平，使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn)，則安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。

3.2.3加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅能夠保證設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也能有效地減少設(shè)備故障及安全隱患，同時(shí)也延長設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。

篇8

1 前言

就目前來看，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，我國交通事業(yè)在發(fā)展過程中面臨的新挑戰(zhàn)與機(jī)遇。公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的組成部分，它是各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的橋梁，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。公路工程項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，人們越來越重視公路工程建設(shè)的質(zhì)量與安全性；通過對(duì)我國已經(jīng)發(fā)生的一些公路施工安全事故的分析，發(fā)現(xiàn)影響公路工程施工安全的因素主要有社會(huì)外部環(huán)境、施工人員操作不規(guī)范、施工機(jī)械設(shè)備故障以及地質(zhì)環(huán)境等。

2 公路施工安全事故誘因的分析

2.1 地質(zhì)環(huán)境與外部環(huán)境突變

公路工程施工過程中，地質(zhì)環(huán)境與外部環(huán)境突變，在一定程度上影響了公路工程施工的安全性。地質(zhì)環(huán)境突變，實(shí)質(zhì)上就是公路工程施工現(xiàn)場中的地質(zhì)因素受到自然因素與人為因素的影響而發(fā)生變化；外部環(huán)境突變，實(shí)質(zhì)上就是指公路工程施工企業(yè)面臨的外部社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境，在某種特殊狀況下出現(xiàn)的威脅公路施工安全的現(xiàn)象。

2.1.1 外部環(huán)境突變的影響

影響公路工程施工的自然環(huán)境因素，主要包括：氣候因素、季節(jié)因素、時(shí)間因素、公路工程施工沿線的水文地質(zhì)狀況以及自然災(zāi)害等。

公路工程施工是不間斷的，一年四季都處于持續(xù)施工狀態(tài)；所以，公路工程施工過程中必然會(huì)受到自然環(huán)境變化的影響。例如：起霧、下雨、刮大風(fēng)等，這些因素都會(huì)對(duì)公路施工造成影響。寒冷天氣可能會(huì)導(dǎo)致公路工程施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)凍結(jié)現(xiàn)象，無法正常啟動(dòng)；雨季施工，存在塌方落石、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，雷電天氣可能會(huì)造成施工通訊中斷，造成公路工程施工爆破環(huán)節(jié)出現(xiàn)早爆情況。上述自然環(huán)境因素均會(huì)威脅公路施工的安全性，誘發(fā)相關(guān)的安全事故。

2.1.2 地質(zhì)環(huán)境突變的影響

由于我國地質(zhì)構(gòu)造呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜性，公路工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，尤其是中部、西部地區(qū)中的公路工程建設(shè)；中、西部地區(qū)中的公路工程施工，面臨著泥石流、采空區(qū)、山體滑坡、巖溶（喀斯特）、崩塌、高地應(yīng)力等不良地質(zhì)的影響，還有紅粘土、鹽巖、膨脹土以及軟土等一系列特殊的巖土問題。

2.2 施工機(jī)械設(shè)備故障

公路工程施工過程中，施工機(jī)械設(shè)備的故障會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量以及安全性造成一定的影響，主要體現(xiàn)在施工機(jī)械設(shè)備的使用安全性與設(shè)計(jì)安全性方面。

2.2.1 公路工程施工技術(shù)的更新與應(yīng)用速度非?？?，施工機(jī)械設(shè)備的更新數(shù)量較多，而施工現(xiàn)場中工作人員的技術(shù)水平較低；同時(shí)，施工現(xiàn)場中的一些新型機(jī)械設(shè)備缺乏合理的管理、維修，一些施工人員不了解新型設(shè)備的使用方法，相關(guān)的責(zé)任制度也不完善。

2.2.2 公路工程施工現(xiàn)場中的機(jī)械設(shè)備得不到有效的檢查與維修，相關(guān)的維修費(fèi)用不足，嚴(yán)重影響機(jī)械設(shè)備的正常使用，造成施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，誘發(fā)公路施工安全事故。

2.3 施工人員操作不規(guī)范

2.3.1 施工人員的安全意識(shí)薄弱，綜合素質(zhì)較低

一些施工人員在施工過程中，沒有按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在施工現(xiàn)象也沒有穿戴相關(guān)的施工服，例如：安全帽等；還有一部分施工人員由于自身的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平有限，對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范，不了解施工流程，造成公路施工安全事故。

2.3.2 管理不到位

公路工程施工中，一些管理人員過于重視工程施工進(jìn)度，沒有重視對(duì)施工人員的管理；還有一部分管理人員由于自身管理知識(shí)的缺乏，管理意識(shí)與管理方式的滯后，無法對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的管理，導(dǎo)致公路施工安全事故的發(fā)生。

3 公路施工安全事故預(yù)警管理模式

3.1 預(yù)警管理模式的功能

公路施工安全事故預(yù)警管理模式，主要是針對(duì)引發(fā)公路工程施工安全事故的因素，運(yùn)用一系列對(duì)公路工程施工安全事故進(jìn)行預(yù)先控制、診斷、監(jiān)測的方法，抑制公路施工安全事故誘因的發(fā)展，預(yù)防公路施工安全事故的發(fā)生，保證公路工程施工的正常進(jìn)行。

預(yù)警管理模式的功能，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1.1 監(jiān)測與評(píng)價(jià)公路施工安全事故產(chǎn)生環(huán)境的功能

對(duì)公路施工過程中一系列影響施工安全的環(huán)境因素進(jìn)行檢測與評(píng)價(jià)，主要是對(duì)公路施工沿線環(huán)境與自然災(zāi)害的影響進(jìn)行監(jiān)測，在需要進(jìn)行監(jiān)測的區(qū)域中安裝檢測設(shè)備，實(shí)時(shí)的掌握公路工程施工的情況，預(yù)先在防災(zāi)監(jiān)測設(shè)備中對(duì)基準(zhǔn)值進(jìn)行設(shè)定，一旦超過基準(zhǔn)值，系統(tǒng)能夠自動(dòng)報(bào)警。

3.1.2 監(jiān)測與評(píng)價(jià)施工機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行狀態(tài)的功能

對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，預(yù)防施工機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即采取相應(yīng)的解決措施，防止機(jī)械設(shè)備故障造成安全事故。

3.1.3 監(jiān)測與評(píng)價(jià)施工人員的功能

明確施工人員應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定，監(jiān)督施工人員的操作行為，使施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行施工作業(yè)，避免施工人員由于操作不當(dāng)引發(fā)相關(guān)的安全事故。

3.2 預(yù)警管理模式的主要內(nèi)容

根據(jù)上述預(yù)警管理模式具備的功能，預(yù)警管理模式的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一方面為預(yù)警分析，另一方面為預(yù)控管理對(duì)策。

3.2.1 預(yù)警分析

預(yù)警分析主要是對(duì)引發(fā)公路工程施工安全事故的因素進(jìn)行分析、識(shí)別以及評(píng)價(jià)，并且作出相應(yīng)警示的管理活動(dòng)；主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即監(jiān)測、識(shí)別、診斷。

3.2.1.1 監(jiān)測。將公路工程施工過程中容易造成安全事故出現(xiàn)的不安全因素作為重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，實(shí)時(shí)監(jiān)測施工人員主觀過錯(cuò)、施工機(jī)械設(shè)備故障以及施工外部環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境突變等多個(gè)方面的因素。

3.2.1.2 識(shí)別。對(duì)監(jiān)測到的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析，識(shí)別公路工程施工過程中可能引發(fā)安全事故的因素。

3.2.1.3 診斷。綜合分析已經(jīng)識(shí)別的不安全因素，確定公路施工安全事故的主要危險(xiǎn)源。

3.2.2 預(yù)警管理對(duì)策

預(yù)警管理對(duì)策，主要是針對(duì)預(yù)警分析結(jié)果，對(duì)引發(fā)公路工程施工安全事故的因素進(jìn)行及時(shí)的矯正、控制、避防的一項(xiàng)管理活動(dòng)。

3.2.2.1 組織準(zhǔn)備，主要是確定整個(gè)預(yù)警管理活動(dòng)所需要的職權(quán)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行方式以及安全事故發(fā)生時(shí)的處理預(yù)案與策略等。

3.2.2.2 日常監(jiān)測，主要是對(duì)預(yù)警分析中確定的主要誘因進(jìn)行專門的監(jiān)控，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.2.2.3 危機(jī)處理，主要是當(dāng)公路安全事故發(fā)生之后，按照預(yù)先設(shè)計(jì)與制定的緊急處理預(yù)案與策略，及時(shí)、有效的對(duì)事故進(jìn)行處理與救援。

4 結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了我國交通事業(yè)的發(fā)展，我國公路工程項(xiàng)目的數(shù)量正在逐漸的增加，規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。公路工程建設(shè)單位必須充分重視公路施工安全事故誘因的管理，合理控制公路工程施工中存在的不安全因素，構(gòu)建預(yù)警管理模式。

參考文獻(xiàn)

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[2]鄭國富.關(guān)于公路施工安全管理工作的分析[J].科技致富向?qū)В?012（18）.

篇9

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工；安全管理；探析

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，目前，我國已有大批高層、超高層建筑在建設(shè)中，還有一些更高、更先進(jìn)的高層建筑正計(jì)劃興建，可以預(yù)期我國高層建筑將以更快的速度向前發(fā)展。但由于高層建筑層數(shù)多，施工量大的特點(diǎn)，它的出現(xiàn)又給人們帶來了更多安全問題。因此，加強(qiáng)對(duì)高層建筑施工安全的探討非常必要。

1 高層建筑施工中存在的主要安全問題

高層建筑施工質(zhì)量雖然有了很大的提高，但是在很多方面仍然存在著安全隱患。首先是由于高層建筑施工本身具有一定的特殊性；其次是安全管理方面存在著很多問題。這些問題都嚴(yán)重威脅著建筑施工的安全性，關(guān)系到工人的人身安全，并與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，而且直接影響著高層建筑的施工質(zhì)量。因此，必須要重視施工的安全管理問題。總的來說，高層建筑施工中的安全管理存在的問題主要有以下兩點(diǎn)：

1.1 高層建筑施工具有一定的特殊性

高層建筑施工自身的安全問題高層建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工，與普通建筑相比高層建筑施工具有技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜、工期相對(duì)較長等顯著特點(diǎn)，在具體施工過程中引起安全問題的因素也多于普通建筑工程施工。

高層建筑施工的作業(yè)高度較高，大量施工工作都是在高空中進(jìn)行的。50m 以上的高度與在10 米多的高度進(jìn)行施工作業(yè)是有很大區(qū)別的，對(duì)于施工技術(shù)和施工人員的安全都有極高的要求。高層建筑施工中，樓面預(yù)留洞口墜人死亡的事件常有發(fā)生，高處墜物導(dǎo)致人員死亡的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。另外，由于高層建筑施工工期普遍較長，許多設(shè)備、機(jī)械長期放置于施工現(xiàn)場，在此期間由于人員變動(dòng)、氣候變化等原因，都會(huì)使正常的施工設(shè)備、機(jī)械轉(zhuǎn)為一種不正常的運(yùn)行狀態(tài)，成為主要的危險(xiǎn)源，如果不注意進(jìn)行定期的檢測與維修，就很容易引發(fā)安全事故，并且極大威脅著人員和建筑物的安全。

1.2 建筑施工安全管理存在很多問題。

目前，隨著我國高層建筑的不斷升級(jí)，現(xiàn)代建筑工程施工的安全管理需求日漸提高。而我國高層建筑施工安全管理的方法與理念跟不上時(shí)代的步伐。高層建筑施工安全管理，多是由其他部門人員兼管，缺少專業(yè)的管理人員和監(jiān)理部門，這就造成了安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，有一些施工單位撤銷安全管理部門來減少人員開支，這也就造成了高層建筑施工中安全管理工作出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)和監(jiān)理不周的現(xiàn)象。

高層建筑施工中安全管理與監(jiān)督的問題絕不僅僅是施工單位的單方面工作，更關(guān)系到施工人員的生命安全，甚至是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，必須引起全社會(huì)的重視和關(guān)注，特別是建筑管理相關(guān)部門更要加強(qiáng)政府的管理職能，將高層建筑施工中的安全問題視作一項(xiàng)長期、重點(diǎn)的工作，堅(jiān)持長期不懈的管理與監(jiān)督，切實(shí)保證人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

2 高層建筑施工安全管理幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員的教育及完善管理制度

2.1.1 全員安全文化的培養(yǎng) 規(guī)范人的行為，提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，是控制事故的有效途徑。

2.1.2 建立強(qiáng)有力的企業(yè)安全管理機(jī)制 ①切實(shí)執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)”制，各方面各層次人員落實(shí)責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運(yùn)作，隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。②切實(shí)履行“社會(huì)監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，對(duì)各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。③完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2 機(jī)械使用過程中的注意事項(xiàng)

2.2.1 堅(jiān)持制度管理。應(yīng)該從加強(qiáng)管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理成效在具體工作中應(yīng)顯示出其威力。

2.2.2 以人為本，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識(shí)、操作水平，使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn)，使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。

2.2.3 以機(jī)為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。

2.2.4 設(shè)備事故的分析。設(shè)備事故雖有其特殊性，但是也有其共同性，因此，要重視收集各類設(shè)備事故的信息，通過對(duì)各類設(shè)備事故的分析，及時(shí)進(jìn)行有的放矢的安全教育，起到“他人之亡羊，我們及時(shí)補(bǔ)牢”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的不足并制訂相應(yīng)的補(bǔ)充措施，為本單位的安全教育、技能培訓(xùn)增加新的內(nèi)容。

2.2.5 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備主要危險(xiǎn)源的控制。針對(duì)違章違規(guī)作業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任落實(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員的投入，確保機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸施工必須有施工方案，機(jī)械作業(yè)有操作規(guī)程，機(jī)械驗(yàn)收有相關(guān)制度。

2.2.6 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍管理和過程控制。對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)在專業(yè)人員配備、設(shè)備擁有要求、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。

2.2.7 對(duì)使用年限長的設(shè)備進(jìn)行檢測評(píng)估。設(shè)備陳舊，機(jī)械事故發(fā)生率就會(huì)相應(yīng)地上升，如果不切合實(shí)際采取一刀切的強(qiáng)制性報(bào)廢制度，既不經(jīng)濟(jì)也不科學(xué)，如何處理好安全和效益兩者關(guān)系是一個(gè)難題。應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用年限進(jìn)行有效地控制，對(duì)使用年限較長的設(shè)備進(jìn)行檢測評(píng)估，評(píng)估合格方能繼續(xù)投入使用。這樣可使舊設(shè)備的安全隱患降低到最低程度。綜上所述，施工現(xiàn)場起重機(jī)械常見問題的預(yù)防和控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)從機(jī)械結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、設(shè)備制造質(zhì)量的控制、安裝和使用的規(guī)范性、日常的維護(hù)保養(yǎng)及檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，只有這樣才能真正地預(yù)防和控制機(jī)械事故的發(fā)生。

3 結(jié)束語

總之，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。在建筑工程中要做好嚴(yán)格管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)保障施工人員安全，維護(hù)廣大施工人員利益。要通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地使整個(gè)建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個(gè)臺(tái)價(jià)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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篇10

中圖分類號(hào)： U448.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。但是在公路橋梁工程施工中，缺乏安全意識(shí)，運(yùn)用一些不懂技術(shù)的廉價(jià)勞動(dòng)力，引發(fā)了很多安全事故，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了威脅，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，因此加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

1 公路與橋梁施工安全管理的意義

公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項(xiàng)目管理者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)管理，這樣才能使項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，涉及到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。抓好安全工作，關(guān)鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)教育、抓好落實(shí)”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。 2 公路橋梁施工安全管理存在的問題 2.1安全管理的意識(shí)薄弱。一施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視，對(duì)安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度，從而導(dǎo)至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項(xiàng)目施工人員、起重設(shè)備動(dòng)態(tài)管理不規(guī)范，對(duì)安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解，出現(xiàn)施工人員進(jìn)出場登記不全、起重設(shè)備日常管理資料少；不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程。

贊同

2.2施工項(xiàng)目采取的安全技術(shù)及防護(hù)措施不到位

一沒有針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底流于形式，安全技術(shù)方案與現(xiàn)場實(shí)際施工脫節(jié)，支架搭設(shè)不規(guī)范，施工通道不滿足安全要求。二臨時(shí)用電管理不規(guī)范，電線電纜敷設(shè)不滿足規(guī)范要求，；個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)工棚搭建不滿足安全要求。

2.3 施工前安全設(shè)計(jì)、材料使用不合格。 現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性。在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒有予以強(qiáng)調(diào)；對(duì)于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設(shè)計(jì)（施工）、越級(jí)設(shè)計(jì)（施工）、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。 3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施 3.1提高人員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專門的安全生產(chǎn)管理人員，開展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對(duì)員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施；掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。 3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。

3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國家勞動(dòng)保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，推動(dòng)本施工項(xiàng)目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，建立專門針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度。

3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.4在施工現(xiàn)場，監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊(duì)安全工作，掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況及動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)意見和措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

3.3經(jīng)常對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測。才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行有效管理，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。 在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時(shí)對(duì)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要，因?yàn)椴糠诌\(yùn)營高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰，橋梁的技術(shù)資料缺失。個(gè)別運(yùn)營橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對(duì)此提出了幾條對(duì)舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。 第一，配備檢查人員為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對(duì)其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍，而不是臨時(shí)拼湊的人員)；也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備；檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。 第二，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分重視

解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門充分重視，撥發(fā)少量?？?，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入，作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門的意見，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。第三，搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作

確保橋梁功能完好，橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先，加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時(shí)對(duì)所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后，對(duì)箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時(shí)對(duì)箱梁通氣孔要及時(shí)疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)

第四，遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期

一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次，特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定，而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。同時(shí)對(duì)過省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處養(yǎng)路科，并同時(shí)采取適宜的管護(hù)措施，以防出現(xiàn)安全事故。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面報(bào)告。