導(dǎo)語：如何才能寫好一篇本法律科畢業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué) 院 (系)

主修專業(yè)年級

副 修 專 業(yè)

學(xué) 生 姓 名 學(xué)號

指 導(dǎo) 教 師 職稱

日 期

學(xué)生畢業(yè)論文題目(采用小2號宋體加粗,居中)

一, (宋體小3號加粗)

1, (宋體4號加粗)

2,(宋體4號加粗)

二,(宋體小3號加粗,居中)

擬參考文獻(xiàn)(宋體4號加粗,居中)

(仿宋體小4號)[1] (期刊文獻(xiàn)的著錄)第一作者名(逗號)第二作者名(圓點(diǎn))文獻(xiàn)篇名(圓點(diǎn))刊物名稱(逗號)年號(逗號)(期號)

篇2

關(guān)鍵詞：法律；實(shí)踐；指導(dǎo)；問題；措施

法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，與其他專業(yè)學(xué)生相比，在法律知識和維權(quán)意識上，相對要專業(yè)一點(diǎn)。盡管如此，學(xué)生除了學(xué)習(xí)生活，對社會上大部分事情還是缺乏完整的了解，社會經(jīng)驗(yàn)相對匱乏。這對于培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合能力，帶來了一定的困難。因此該專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，成為提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。教師的指導(dǎo)工作是法律實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃中的關(guān)鍵一環(huán)，對學(xué)生的能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律實(shí)踐中遭遇的問題

新時期以來，法學(xué)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生在走向工作崗位后，為司法實(shí)踐作出了杰出貢獻(xiàn)。近年來實(shí)踐教學(xué)課程的深入和改革也如火如荼地開展起來，實(shí)用型人才在走向社會很長時間才顯現(xiàn)出來。

近年來，法律實(shí)踐在開展中遭遇到許多現(xiàn)實(shí)問題，使得法律實(shí)踐流于形式，指導(dǎo)工作形同虛設(shè)。一方面因?yàn)閷W(xué)生從小接受的就是單向“填鴨式”的教育手法，教師在對學(xué)生能力的講解中，說文解字，引經(jīng)據(jù)典，法律的條條框框都考慮在內(nèi)，缺乏融會貫通的能力，實(shí)踐教學(xué)中的“情感交流”也不考慮在教學(xué)之內(nèi)。法律典型案例教學(xué)法作為一種特殊存在的教育形式而被廣泛采用，其使用作用價值，側(cè)重于教師自身的觀點(diǎn)。在對法律實(shí)踐案例的選擇上，都?xì)w結(jié)于網(wǎng)絡(luò)和教科書的定論，缺乏實(shí)戰(zhàn)型和科學(xué)性方針。專業(yè)教師本身就是傳統(tǒng)教學(xué)教育的產(chǎn)物，重理論、輕實(shí)踐的問題時有發(fā)生，嚴(yán)重制約著法學(xué)專業(yè)的課程改革模式的深化。模擬法庭或法律實(shí)訓(xùn)室的設(shè)置不夠規(guī)范，管理制度不健全，隨意性較強(qiáng)，使用效率不高，有限的學(xué)時也影響了實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的進(jìn)行。

現(xiàn)行法律實(shí)踐課程中有以下固有問題：理論色彩較為濃烈，虛擬案例較多，教師選定實(shí)踐困難較大，真實(shí)的實(shí)踐課程教學(xué)效果難以凸顯；即便是入律師事務(wù)所或者司法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)，也有其本身固有的缺憾。特別是遠(yuǎn)程實(shí)踐，學(xué)生對現(xiàn)實(shí)的法律糾紛，缺乏必要解決能力，又沒有專人指導(dǎo)，實(shí)踐工作難以收到預(yù)期的效果。相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)制和小組沒有建立，加上指導(dǎo)教師在實(shí)施法律實(shí)踐指導(dǎo)工作中工作量較大，指導(dǎo)工作的開展，也就相對的缺乏精力去實(shí)踐。在基礎(chǔ)的校外實(shí)踐中，由于欠缺必要的社會經(jīng)驗(yàn)，一般的重大事項(xiàng)以及糾紛案例，都缺乏必要的專業(yè)解說。在實(shí)際場合中的法院旁聽，耗資較大，卻沒有教師從旁指導(dǎo)，實(shí)際意義欠缺。

社會實(shí)踐急功近利，實(shí)踐指導(dǎo)的最終功利色彩，使得社會上涌現(xiàn)出一股學(xué)習(xí)法律的熱潮，法學(xué)專業(yè)學(xué)生也不例外。一些在校生，還沒有完成學(xué)校規(guī)制的相關(guān)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，就開始申報法律實(shí)踐。在對法律實(shí)踐的認(rèn)識上，就出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差。學(xué)習(xí)中，浮躁心理占據(jù)很大因素。在實(shí)踐中遇到法律問題時才想學(xué)習(xí)，并希望學(xué)完后立即就能解決問題。沒有統(tǒng)觀法律全視野問題去提高自身素養(yǎng)，觀念、方法、態(tài)度上，都不能全盤實(shí)現(xiàn)其特色。

二、法律實(shí)踐指導(dǎo)工作的意義

1.明確法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實(shí)踐的主要目的

法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實(shí)踐的目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步接受法律思維和掌握最基本的業(yè)務(wù)技能，訓(xùn)練他們適應(yīng)社會、融入社會的能力，充分了解我國司法實(shí)務(wù)的內(nèi)涵，運(yùn)用法學(xué)理論及自身掌握法律知識分析和解決基本法律能力。

在實(shí)踐過程中，教師應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)能力，解決實(shí)際法律實(shí)務(wù)能力，運(yùn)用創(chuàng)新精神和合作意識，培養(yǎng)和訓(xùn)練他們形成正確的、合理地看待世界的能力。在一系列實(shí)踐過程后，總結(jié)法律實(shí)踐中的得失，為順利撰寫畢業(yè)論文、積聚實(shí)踐理論和技能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.指導(dǎo)法律實(shí)踐的主要方式

法律實(shí)踐指導(dǎo)，為學(xué)生提供了便捷的法律通道，是學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我的舞臺。在相關(guān)的法律實(shí)踐方式中，作為法律實(shí)踐的重要組成部分，指導(dǎo)學(xué)生建立法律模擬課堂，在課堂中給選用模擬法庭、法律咨詢、法律專題辯論、組織學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐調(diào)查，在司法機(jī)關(guān)或者律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

在以上實(shí)踐中，教師明確指導(dǎo)法律實(shí)踐內(nèi)容，從深度和廣度上對此進(jìn)行實(shí)際性的指導(dǎo)。教師除了在這些模擬課堂上承擔(dān)著介紹案情、明確模擬審判目的外，還要指導(dǎo)學(xué)生注意法律實(shí)施細(xì)則。無論是試點(diǎn)分校的選擇，還是為學(xué)生開具社會調(diào)查實(shí)踐介紹信，都要教師明確指導(dǎo)學(xué)生遵守相關(guān)的規(guī)章制度并堅(jiān)持保密原則。

3.明確學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)要求細(xì)則

法學(xué)專業(yè)的法律實(shí)踐，不僅是對自身專業(yè)理論知識的考核，同時也是對其實(shí)踐技能的訓(xùn)練以及走向工作崗位的奠基。教師明確的實(shí)踐指導(dǎo)，不僅對其專業(yè)實(shí)踐的前提做出明確的規(guī)定，還使得專業(yè)學(xué)生畢業(yè)為了達(dá)成實(shí)踐要求而不得不采取積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。在學(xué)生修完專業(yè)主干課程的80%以后，才具備向教師申請法律實(shí)踐的資格。法律實(shí)踐的最后階段，教師指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)踐報告，在書面材料詳細(xì)描述中，分析學(xué)生用法律知識來分析和闡述問題的能力，并提出可行性建議。

4.為學(xué)生順利走向工作崗位布陣

法律實(shí)踐的最終目的是學(xué)以致用，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。無論是學(xué)生就業(yè)機(jī)構(gòu)職能部門還是學(xué)校就業(yè)辦，都是本著以學(xué)生為本，以學(xué)生為準(zhǔn)的目標(biāo)前進(jìn)的。法律實(shí)踐的初衷就是為了增強(qiáng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職能化、目標(biāo)化和實(shí)踐化的服務(wù)宗旨。學(xué)校教師的實(shí)踐指導(dǎo)工作，不但有利于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)，同時在具體的實(shí)踐工作中，還能以充分的激情和能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生順利就業(yè)。

篇3

（一）學(xué)生現(xiàn)狀。

新疆是一個多民族聚居、多語種交匯的地區(qū)，除了漢族和回族使用漢文字以外，其他少數(shù)民族民族都有自己通用的語言文字。民族學(xué)生的漢語水平普遍不高，多數(shù)無法用漢語熟練交流。學(xué)生對專業(yè)教材能全部理解的僅占25%，70%以上的民族學(xué)生對漢語授課的部分課程基本能聽懂，但讓他們用漢語口述所學(xué)到的知識是很困難的，久而久之，對專業(yè)課程喪失興趣。民族學(xué)生根據(jù)個人興趣選擇專業(yè)課的僅占52%，多數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)耐心和持久性，專業(yè)課考試通過率明顯比漢族學(xué)生低。新疆少數(shù)民族大多數(shù)來自于農(nóng)牧區(qū)，其在語言、心理、文化、價值觀等方面具有本民族特質(zhì)，有別于其他民族的思維方式、知識結(jié)構(gòu)、價值觀念。大部分民族學(xué)生民族身份自尊感很強(qiáng)，交往范圍狹窄，易形成小團(tuán)體，只與本民族學(xué)生來往的較多。

（二）教學(xué)現(xiàn)狀。

1.教學(xué)方面

以課堂講授方式為主，實(shí)踐課較少，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。啟發(fā)—探究式教學(xué)方法運(yùn)用較少，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的參與程度不高，被動教學(xué)現(xiàn)象突出；注重法條講授，但對其法理講授較少；用模擬法庭方式上課的占12%。司法考試作為法學(xué)教育質(zhì)量的評估要素之一，對法學(xué)教育內(nèi)容產(chǎn)生一定影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，16%的教師在民族班上課完全以司法考試為主線。

2.法學(xué)教師的教學(xué)態(tài)度受到民族同學(xué)的肯定

訪談發(fā)現(xiàn)，多數(shù)法學(xué)教師在民族班上課語速減慢，與學(xué)生溝通頻繁。多數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為教師在授課過程中比較認(rèn)真負(fù)責(zé)，教師會幫助學(xué)生解決一些生活中的問題，學(xué)生都很感謝老師。

二、民族法科教育存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容缺乏民族特色和針對性。

目前，民族法科課程設(shè)置主要依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的民族法學(xué)欠缺，學(xué)生所學(xué)的知識與其生活的民族地區(qū)的生活環(huán)境不相適應(yīng)。民族法科學(xué)生畢業(yè)后基本上都在本民族地區(qū)從事法科工作，是民族地區(qū)法制建設(shè)的維護(hù)者和推動者。因此，教學(xué)方式應(yīng)當(dāng)突出針對性和特色性，以滿足民族地區(qū)法制建設(shè)的需要。

（二）教學(xué)方式不能完全適應(yīng)民族特質(zhì)。

由于學(xué)生語言水平參差不齊，任課教師能力有限，為幫助其順利通過考試，灌輸式授課方式最常見。此法的優(yōu)點(diǎn)是可以幫助學(xué)生在較短時間內(nèi)系統(tǒng)掌握基本法律知識，缺點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性缺乏，極易出現(xiàn)理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。到法院旁聽、律師實(shí)習(xí)等非常少，實(shí)習(xí)時間太短，實(shí)習(xí)制度不太嚴(yán)格，流于形式。僵化的教學(xué)模式培養(yǎng)出的民族法科學(xué)生，不能順利融入民族自治地方的法律實(shí)踐，影響就業(yè)。

（三）語言困境。

1.基礎(chǔ)漢語水平偏低

民族法科學(xué)生學(xué)習(xí)中最大的障礙是語言。MHK考試雖然對提高漢語言理解、使用和表達(dá)能力有一定幫助，但多數(shù)學(xué)生漢語實(shí)際運(yùn)用水平不高，缺乏漢文化底蘊(yùn)。MHK考試形成應(yīng)試教育的模式，不適應(yīng)提高少數(shù)民族漢語言素養(yǎng)和素質(zhì)教育的需要。而法學(xué)課程具有極強(qiáng)的專業(yè)性，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生很難掌握。

2.專業(yè)漢語課時太少

隨著漢語預(yù)科教學(xué)的不斷加強(qiáng)，專業(yè)漢語教學(xué)被逐漸淡化，甚至停止專業(yè)漢語教學(xué)的呼吁聲音漸高。基礎(chǔ)漢語的學(xué)習(xí)通常是針對日常生活、人文風(fēng)俗、社會文化等方面進(jìn)行鍛煉，而法科涉及內(nèi)容廣泛的專業(yè)性詞匯，基礎(chǔ)漢語無法完成這項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)重影響專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。目前，雖開設(shè)了法學(xué)專業(yè)漢語課程，但課程課時太少，很難全面、充分、透徹地講解專業(yè)詞匯，對專業(yè)課的學(xué)習(xí)和學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)十分不利。

3.課程設(shè)置有待進(jìn)一步完善

首先，民族學(xué)生法學(xué)教育選用的教材一般是教育部法學(xué)專業(yè)本科核心課程的規(guī)劃教材，內(nèi)容的深度與民族學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不相符，學(xué)生對教材的理解程度不高；適應(yīng)民族地區(qū)的法律課程設(shè)置較少。因此，有必要在必修或者選修課中增加民族法律的課程。其次，理論課程較多，缺少培養(yǎng)職業(yè)技巧和職業(yè)技能的課程。

4.缺乏用雙語撰寫的法學(xué)專用教材

少數(shù)民族法學(xué)教材的適用對象有限,編寫資金相對缺乏，少數(shù)民族法學(xué)教材建設(shè)相對落后。所使用的教材與漢族學(xué)生一樣，閱讀起來有一定難度；沒有專業(yè)漢語教材，難以滿足學(xué)習(xí)需要。

5.與司法考試銜接存在一定困難

少數(shù)民族法學(xué)學(xué)生的專業(yè)課程都是用漢語講授的，但是因?yàn)樗麄兊恼Z言文字表達(dá)能力和漢語理解能力不足以用參加漢語司法考試，所以只好用少數(shù)民族文字。民族語系的司法考試，又不知道各種法律詞匯在民族語言中相應(yīng)的稱法，所以不得不通過參加本民族語言的輔導(dǎo)班的方式重新學(xué)習(xí)法律。

三、民族法科教育需采取的措施

（一）合理設(shè)置專業(yè)課程及內(nèi)容。

少數(shù)民族法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)該在全國相對統(tǒng)一的前提下，增設(shè)符合本地區(qū)需要、有民族特色的專業(yè)課程，從而有利于學(xué)生更好地服務(wù)于民族地區(qū)法制建設(shè)。增設(shè)特殊職業(yè)技能培訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生獲得知識、溝通交流的能力，以及調(diào)解、談判、辯論、法律文書寫作等技能，使民族法科學(xué)生熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗及習(xí)慣，支持并熟悉黨和國家的民族政策，這樣才能為民族地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）教材建設(shè)。

1.修訂、編寫民族法學(xué)教材

應(yīng)盡快編寫少數(shù)民族法學(xué)通用的專業(yè)教材。民族語言法學(xué)教材使用數(shù)量有限、編寫資金缺乏,民族教材建設(shè)嚴(yán)重滯后。解決方法有：一是由中央或地方財政布置專項(xiàng)教材資金，扶持雙語法學(xué)教材的出版；二是鼓勵專業(yè)教師充分利用民族教育發(fā)展基金；三是積極利用政府和社會資金出版雙語法學(xué)教材。

2.編寫民族法學(xué)課程的教學(xué)參考書及輔導(dǎo)資料

目前還沒有一套適用于少數(shù)民族法科教育的案例教材。大部分民族法科教育是為民族地區(qū)培養(yǎng)人才，學(xué)生畢業(yè)后絕大部分會留在到當(dāng)?shù)?。因此，案例的選用除了要考慮國情之外，還要考慮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的現(xiàn)狀，考慮到黨的民族工作方針政策，這樣才能真正為民族地區(qū)培養(yǎng)法律人才。因此，可以立足于黨的民族政策，依據(jù)于民族地方法制建設(shè)特點(diǎn)，編寫一套適合少數(shù)民族法學(xué)教育的案例教材。

3.加強(qiáng)專業(yè)漢語的學(xué)習(xí)

首先，少數(shù)民族學(xué)生可以利用課內(nèi)外豐富的漢語信息資源，發(fā)揮自身學(xué)習(xí)的主觀能動性。其次，專業(yè)漢語教學(xué)應(yīng)鞏固學(xué)生的專業(yè)詞匯，強(qiáng)化聽力和翻譯能力，提高學(xué)生的口語和應(yīng)用文寫作能力，為寫好畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。這就要求教師革新、豐富教學(xué)方法，因材施教，課堂加強(qiáng)說、聽、寫訓(xùn)練。再次，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為每一門專業(yè)課編寫一本專業(yè)漢語課本。最后，應(yīng)當(dāng)加大專業(yè)漢語的課時量，放在要開設(shè)專業(yè)課的上一學(xué)期，并且由雙語教師教授，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)與理解。

（三）豐富課堂教學(xué)手段，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課程。

大法官霍姆斯說過:法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。這種法律實(shí)用主義傾向雖然遭到不少學(xué)者的批判，但我仍然贊同經(jīng)驗(yàn)對于法律比邏輯更根本。培養(yǎng)民族法科人才過程中一定要大力加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，注重學(xué)生法律運(yùn)用能力的培養(yǎng)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，相促進(jìn)，重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力，使民族法科教育適應(yīng)民族地方法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

1.案例教學(xué)法

應(yīng)將本地區(qū)發(fā)生的經(jīng)典案例在教學(xué)中加以講解和剖析，使學(xué)生更好地理解抽象的法律理論。這樣的教學(xué)方式更貼近民族地區(qū)的實(shí)際，少數(shù)民族法學(xué)教育也才能真正提高人才質(zhì)量、提高科研水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力，為民族地區(qū)和中國的法制建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2.分層次教學(xué)法

民族法科教育實(shí)踐中普遍存在學(xué)生需求差異大、教學(xué)層次多樣的特點(diǎn)。在日常法學(xué)教育過程中，除要做好常規(guī)教學(xué)外，還應(yīng)采取多樣化措施以應(yīng)對民族地區(qū)法學(xué)教育實(shí)際。為此，應(yīng)采取教學(xué)大綱、教材、課件、習(xí)題、考試“五不同”，對民族學(xué)生和非民族學(xué)生分班教學(xué)、分層次教學(xué)。這樣做的最大益處是結(jié)合不同層次的民族學(xué)生，因材施教，做到以人為本。

3.建立民族法科教育教學(xué)實(shí)踐基地

除了在校內(nèi)建設(shè)好模擬法庭和鼓勵學(xué)生在校內(nèi)外進(jìn)行普法宣傳外，還應(yīng)與學(xué)校周邊的司法、執(zhí)法部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立學(xué)生的實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)“資源共享、互利共贏”的雙贏結(jié)果。一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^建立教學(xué)基地為民族學(xué)生的司法實(shí)踐活動提供相對穩(wěn)定的平臺，對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，彌補(bǔ)案例教學(xué)的不足。另一方面，民族地區(qū)實(shí)踐中缺乏大量的雙語人才和應(yīng)用型法律人才，教學(xué)基地的建設(shè)在一定程度上也可改變當(dāng)?shù)胤▌?wù)部門人手不足的局面，為當(dāng)?shù)胤ㄖ平ㄔO(shè)提供人力支持。

4.重視少數(shù)民族法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

首先，建立一支來自民族地區(qū)、熟練運(yùn)用民族語言、了解民族自治地方的法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍，針對民族法科學(xué)生的特質(zhì)，加強(qiáng)其法學(xué)理論同法律實(shí)務(wù)之間的聯(lián)系。其次，發(fā)達(dá)地區(qū)或國家名校應(yīng)培養(yǎng)少數(shù)民族法學(xué)教師幫助民族自治地方高校。

5.民族法科教育適當(dāng)結(jié)合國家司法考試

司法考試對于學(xué)生就業(yè)有十分重要的影響，民族法科教育應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化與司法考試的結(jié)合，分析歷年真題，以幫助民族學(xué)生通過司法考試。結(jié)合司法考試進(jìn)行民族語言培訓(xùn)，為民族地區(qū)輸送合格的少數(shù)民族法學(xué)畢業(yè)生。

6.雙語教學(xué)

篇4

[關(guān)鍵詞]經(jīng)營者集中　法律標(biāo)準(zhǔn)　相關(guān)市場

經(jīng)營者集中是經(jīng)營者追求利益最大化的一種手段，對市場競爭秩序的影響具有其兩面性，就正面效應(yīng)而言，經(jīng)營者的集中擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效益，優(yōu)化資源配置及企業(yè)格局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；就負(fù)面效應(yīng)而言，經(jīng)營者集中很可能會形成或者鞏固企業(yè)的市場支配地位，消滅潛在競爭對手，是壟斷成為可能，導(dǎo)致市場有效競爭的失控和無序。從其兩面性可以看出，經(jīng)營者集中的實(shí)際上是規(guī)模效益與自由競爭之間的博弈。

一、經(jīng)營者集中概述

(一)經(jīng)營者集中的概念

“經(jīng)營者集中”是反壟斷法有的一個概念，是經(jīng)營者通過合并、兼并及購買競爭對手股權(quán)或資產(chǎn)等方式進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)營行為，其直接的后果是導(dǎo)致同一競爭領(lǐng)域的經(jīng)營者數(shù)量的減少，集中后的企業(yè)更加龐大。

我國《反壟斷法》第二十條雖沒有對經(jīng)營者集中的概念給予明確的界定，但對經(jīng)營者集中部分做了相關(guān)列舉。筆者認(rèn)為，經(jīng)營者集中就是經(jīng)營者通過合并等商業(yè)活動，取得競爭對手的股權(quán)或財產(chǎn)，以增強(qiáng)或鞏固自身在市場中的競爭力，其最終目的就是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

(二)經(jīng)營者集中的類型

按照集中與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將集中分為橫向集中、垂直集中和混合集中三種類型。但在實(shí)踐中，這種分類不是絕對的，也沒有非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代化的社會大生產(chǎn)中，特別是在有大型經(jīng)營者參與的集中時，一項(xiàng)集中往往同時具有橫向集中、垂直集中和混合集中的特征。橫向集中對市場競爭的影響是三種集中形式中最為深遠(yuǎn)的。市場經(jīng)濟(jì)體制下，各國在經(jīng)營者集中的法律標(biāo)準(zhǔn)問題研究上無一例外地將橫向集中作為反壟斷的重點(diǎn)。

二、禁止經(jīng)營者集中的法律標(biāo)準(zhǔn)

從經(jīng)營者集中對市場的利弊關(guān)系可以看出，法律調(diào)控對經(jīng)營者集中的規(guī)制必須注重度的把握，調(diào)控過度則抑制經(jīng)濟(jì)主體的自由競爭，調(diào)控不夠則可能導(dǎo)致經(jīng)營者集中程度走高，使得市場優(yōu)勢地位被濫用而擾亂市場秩序。因此，反壟斷法在鼓勵適度的經(jīng)營者集中，鼓勵規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時，也要盡可能地防止壟斷的形成。筆者認(rèn)為，法律對經(jīng)營者集中的合理規(guī)制，就是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與自由競爭的平衡。盡管經(jīng)營者集中不會直接導(dǎo)致壟斷，但有壟斷的可能而對競爭構(gòu)成威脅。如果經(jīng)營者集中可能導(dǎo)致競爭不充分的效果，這種集中就應(yīng)當(dāng)被禁止。那么如何判斷一項(xiàng)經(jīng)營者集中是否可能限制、排除競爭，哪些方面可以判定經(jīng)營者集中對市場經(jīng)濟(jì)體制下的自由競爭秩序構(gòu)成潛在威脅，則需要對禁止經(jīng)營者集中的法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。

目前，市場經(jīng)濟(jì)國家對禁止經(jīng)營者集中的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，大致分為“市場支配地位標(biāo)準(zhǔn)”和“嚴(yán)重?fù)p害有效競爭標(biāo)準(zhǔn)”。我國《反壟斷法》第二十八條中規(guī)定“經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！惫P者認(rèn)為，嚴(yán)重?fù)p害有效競爭標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)重限制或損害競爭的“可能性”，如果經(jīng)營者集中可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實(shí)力過渡集中、有消除潛在競爭或者增加市場進(jìn)入障礙的可能性，那么就應(yīng)當(dāng)成為被規(guī)制的對象。在適用嚴(yán)重?fù)p害有效競爭標(biāo)準(zhǔn)時，一般通過界定相關(guān)市場，認(rèn)定市場份額和市場集中度來判斷集中對有效競爭是否構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害。

(一)相關(guān)市場的界定

相關(guān)市場是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念在法學(xué)上的應(yīng)用，目前學(xué)術(shù)界并沒有對其作出明確的界定，相關(guān)市場主要劃分為產(chǎn)品市場、地域市場、時間市場。

1、相關(guān)產(chǎn)品市場

相關(guān)產(chǎn)品市場指能夠與某種產(chǎn)品發(fā)生競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品的范圍，產(chǎn)品之間的替代程度越高，競爭關(guān)系就越強(qiáng)，也就越可能屬于同一個產(chǎn)品市場。確定相關(guān)產(chǎn)品市場時強(qiáng)調(diào)兩個因素：一是合理的可替代性；二是需求的交叉彈性。合理的可替代性為形式，需求的交叉彈性則為內(nèi)容。判斷替代性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)站在消費(fèi)者的立場，因?yàn)樗械漠a(chǎn)品或者服務(wù)都是需要通過消費(fèi)來體現(xiàn)價值的最終都是被消費(fèi)的，對于消費(fèi)者來說，一種產(chǎn)品或者服務(wù)的需求，能夠被另一種產(chǎn)品或服務(wù)滿足，則兩種產(chǎn)品之間就具有可替代性。

2、相關(guān)地域市場

相關(guān)地域市場指具有緊密替代關(guān)系的商品相互競爭的地理區(qū)域。相關(guān)地域市場范圍內(nèi)的競爭環(huán)境具有同質(zhì)性，并明顯區(qū)別于其他地域市場的競爭環(huán)境，在反壟斷執(zhí)法中可以作為經(jīng)營者進(jìn)行競爭的地域范圍。分析相關(guān)地域市場時主要考慮以下因素：首先是運(yùn)輸成本。運(yùn)輸成本占產(chǎn)品價格總額比率越高，地域市場的范圍越?。黄浯问钱a(chǎn)品的物理特性。比如易腐爛的產(chǎn)品的地域市場范圍就相對狹窄；再次是消費(fèi)者的偏好。產(chǎn)品需求量隨消費(fèi)者喜好變化較大的，其地域范圍就相對有限；最后是法律對市場準(zhǔn)入的限制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，地域市場的范圍應(yīng)該考慮一個經(jīng)營者在國外的銷售范圍。

3、相關(guān)時間市場

相關(guān)時間市場即市場的時間性，指因?yàn)樯a(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時尚性等因素，同類產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)生特殊競爭關(guān)系的特定時期。

產(chǎn)品市場是從相關(guān)市場的主體進(jìn)行考察的，地域市場是對相關(guān)市場的空間角度考察的，時間市場是從時間的角度對相關(guān)市場的考察，三者共同構(gòu)成了完整的相關(guān)的市場。

事實(shí)上，關(guān)于經(jīng)營者集中的反壟斷規(guī)制方面，相關(guān)市場的界定一直存在爭議。對相關(guān)市場的界定，構(gòu)成了判定企業(yè)的經(jīng)營活動是否具有限制性競爭的違法性問題的基本前提。目前我國判定相關(guān)市場的法律實(shí)踐中具有一定彈性空間，立法的不確定性對于反壟斷機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確執(zhí)法形成了障礙，因此在界定相關(guān)市場方面必須配合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。

(二)市場份額與市場集中度

判斷市場支配地位的產(chǎn)生或加強(qiáng)，一般主要考慮市場份額和市場集中度兩個主要因素。

1、市場份額

市場份額是指一定時期企業(yè)的銷售額占相關(guān)市場總銷售額的比重。市場份額是衡量一個企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的直接反映。市場份額越大，說明企業(yè)在市場中的重要性和控制力就越強(qiáng)，反之則越弱。正因?yàn)槿绱耍粋€經(jīng)營者或集中后的諸多經(jīng)營者在相關(guān)市場上所占的份額越大，他們控制市場的能力就越強(qiáng)，就越有可能濫用其市場支配地位，進(jìn)而阻礙或限制競爭的發(fā)展。據(jù)此，很多國家將所占的市場份額作為集中后的企業(yè)是否取得市場支配地位的標(biāo)準(zhǔn)。

2、市場集中度

市場集中度是指在特定市場或行業(yè)中，經(jīng)營者集中的程度。

某一相關(guān)市場的市場集中度越高，則少數(shù)經(jīng)營者所占的市場份額就越大，壟斷程度就越高。美國將市場分為高度集中、集中、有集中趨勢三種情況，我國可在借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)力較弱，地域廣闊的現(xiàn)實(shí)，對集中度的界定標(biāo)準(zhǔn)做適度降低，在不同集中度的市場上，放低禁止經(jīng)營者集中的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于市場集中度的計(jì)算通常有兩種做法：一是市場集中率，二是赫芬達(dá)爾指數(shù)。兩種方法各有利弊，我國現(xiàn)階段可將兩種方法的交替使用、通過取長補(bǔ)短對市場集中度做出準(zhǔn)確量化。

(三)其他因素的界定

1、經(jīng)營者自身?xiàng)l件

經(jīng)營者自身的條件往往對其支配地位產(chǎn)生一定影響，在財力、技術(shù)、設(shè)備等條件上具有實(shí)力的經(jīng)營者，其強(qiáng)大的競爭力使其在市場中具有優(yōu)勢地位。

2、市場行為

企業(yè)的市場行為可以直接影響市場的結(jié)果。因此，如果相關(guān)市場上的競爭者就產(chǎn)品的價格、銷售區(qū)域或劃分客戶等方面達(dá)成非法的協(xié)議，而通過集中行為使這種非法協(xié)議的方式表面上得以合法化，從而減弱競爭的強(qiáng)度時，這些集中就可能被禁止。

3、市場進(jìn)入壁壘

當(dāng)市場上沒有或者只有很低的進(jìn)入壁壘時，潛在的競爭者降低了經(jīng)營者集中度過高的可能性；如果相關(guān)市場有很高的進(jìn)入壁壘，集中后處于支配地位的經(jīng)營者就可能濫用市場支配地位，限制甚至消滅潛在的競爭對手。判斷市場進(jìn)入的難易時，一般從三個方面來審查，第一，“及時性”，即潛在的競爭者能夠及時進(jìn)入市場并及時遏制集中后經(jīng)營者漲價的趨勢。第二，“可能性”是指第三方的市場進(jìn)入是能夠獲利的。第三，“充分性”是指進(jìn)入者要具備足夠的生產(chǎn)技術(shù)和財力，能充分實(shí)現(xiàn)其銷售產(chǎn)品的機(jī)會，這樣才能有足夠的力量阻止或者抵消集中的反競爭效果。

三、我國經(jīng)營者集中法律標(biāo)準(zhǔn)中的立法建議

我國《反壟斷法》及一系列配套法規(guī)的出臺，確立了“嚴(yán)重?fù)p害有效競爭標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況及國際經(jīng)濟(jì)形勢，吸收了國外的成功經(jīng)驗(yàn)，一定程度上起到了規(guī)范經(jīng)營者行為，保護(hù)有效競爭的作用。但由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成熟以及司法實(shí)踐的缺乏，《反壟斷法》對禁止經(jīng)營者集中的法律標(biāo)準(zhǔn)仍存在缺陷。

(一)擴(kuò)大經(jīng)營者范圍

《反壟斷法》對于經(jīng)營者范圍的規(guī)定相對狹窄。經(jīng)營者不應(yīng)只局限于企業(yè)的范圍，非營利性組織或個人，比如醫(yī)院、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會甚至政府部門等，存在著大量的壟斷行為。筆者認(rèn)為，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍，不論行為人是否具備營業(yè)資格、或者是否辦理相關(guān)登記手續(xù)，只要實(shí)施了應(yīng)予限制或禁止的壟斷行為，就可以適用《反壟斷法》對其進(jìn)行規(guī)制。

(二)明確相關(guān)市場界定

《反壟斷法》第十二條規(guī)定“本法所稱相關(guān)市場，是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍”。對于相關(guān)市場的規(guī)定明顯過于單一，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)市場進(jìn)行細(xì)化。市場是一個相對復(fù)雜的體系，對于相關(guān)市場的各種因素應(yīng)在法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，這不僅可以明確相關(guān)市場的內(nèi)涵與外延，而且在司法實(shí)踐中增強(qiáng)了法律的可操作性。我國作為非判例法國家，對相關(guān)市場的概念做出明確規(guī)定是正確的，不僅有助于執(zhí)法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確執(zhí)法，還有利于企業(yè)準(zhǔn)確判斷自身的行為是否應(yīng)當(dāng)受到反壟斷規(guī)制，技術(shù)市場也會成為相關(guān)市場的趨勢。

(三)將市場份額進(jìn)行量化

目前，我國司法實(shí)踐對于衡量經(jīng)營者集中是否產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位時，就采用市場份額這個因素分歧不大，而在判定經(jīng)營者集中具有市場支配地位時的市場份額量的確定上存在爭議。美國、德國、歐盟等這些國家一個企業(yè)所占市場份額達(dá)到1／3或者是35％就可以將其認(rèn)定為占有市場支配地位。我國應(yīng)當(dāng)充分考慮本國市場特點(diǎn)來確定相符的市場份額比例，對市場份額進(jìn)行量化規(guī)定有助于判斷經(jīng)營者在市場中的支配地位。

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篇5

關(guān)鍵詞：WTO企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則會計(jì)信息化壞帳準(zhǔn)備

世界貿(mào)易組織（WTO）由關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS）三部分組成，主要為所有貿(mào)易事務(wù)制定規(guī)范，協(xié)調(diào)沖突，維持秩序，講究效率和公平，包括關(guān)稅、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、傾銷、最惠國待遇、勞工、仲裁和制裁等方面。WTO是一個超國家的經(jīng)濟(jì)立法和司法機(jī)構(gòu)，與貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成立二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)秩序中貿(mào)易、金融和發(fā)展三大領(lǐng)域中維持經(jīng)濟(jì)秩序、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)糾紛的主要支柱。隨著中美加入世貿(mào)組織協(xié)議的簽訂，我國加入WTO已是指日可待，這為我國提供了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，同時也帶來了許多挑戰(zhàn)。

一、加入WTO后的積極作用：

加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)將會加快與世界經(jīng)濟(jì)的融合，為國內(nèi)會計(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了前所未有的機(jī)遇。

1、有利于我國會計(jì)行業(yè)學(xué)習(xí)國際會計(jì)行業(yè)學(xué)習(xí)國際會計(jì)行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)

我國會計(jì)市場開放后，國外的會計(jì)事務(wù)所可以采取多種形式在國內(nèi)開國會計(jì)師事務(wù)所。國外的會計(jì)師事務(wù)所經(jīng)過多年的發(fā)展，在會計(jì)師事物所的管理、客戶開發(fā)、人是控制等方面有良好的經(jīng)驗(yàn)，特別是在員工職業(yè)道德的教育和員工專業(yè)水平和提高上更有獨(dú)到之處。國外會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，為我國會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的改革提供了參照物，我們可以足不出戶地學(xué)習(xí)國外會計(jì)中介機(jī)構(gòu)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，加快我國會計(jì)中介行業(yè)的改革與發(fā)展。

2、有利于中國資本市場的發(fā)展及其會計(jì)研究

隨著資本市場的開放，外國資本將以更大的規(guī)模和深度進(jìn)入中國市場。由于資本市場的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會計(jì)問題，故對于資本市場會計(jì)方面的研究就變得十分必要，包括資本市場中經(jīng)濟(jì)預(yù)測、決策模型的建立與完善，資本市場會計(jì)信息披露的規(guī)則，資本市場財務(wù)會計(jì)報告的內(nèi)容等。而以上市公司為中心的會計(jì)研究將會成為會計(jì)研究的熱點(diǎn)，會計(jì)研究人員可以更多的從資本市場上獲得經(jīng)濟(jì)根據(jù)來進(jìn)行研究。另外，向廣大投資本、債權(quán)人及其他利益相關(guān)集團(tuán)提供有用的會計(jì)信息，也是資本市場會計(jì)最基本的職能?？梢哉f，加入WTO不僅給資本市場帶來繁榮，也給會計(jì)研究帶來新的課題和生機(jī)。

3、有利于中國會計(jì)信息披露的規(guī)范化和法制化

會計(jì)信息是人們在經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)程中，通過會計(jì)實(shí)踐獲得的反映會計(jì)主體價值運(yùn)動狀況的經(jīng)濟(jì)信息，同時也是企業(yè)進(jìn)行管理與決策的依據(jù)。中國加入WTO以后，隨著國際間交往的加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在規(guī)模和數(shù)量上必然會增加，其會計(jì)信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預(yù)測及決策，為利益相互集團(tuán)所重視。應(yīng)該說，加強(qiáng)會計(jì)信息方面的規(guī)范是建立國際間正常經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。WTO規(guī)則中雖然沒有直接關(guān)于會計(jì)信息方面的規(guī)則，但在其他有關(guān)規(guī)則及其執(zhí)行過程中，蘊(yùn)含著許多對會計(jì)信息披露的要求。世界貿(mào)易組織是符合市場經(jīng)濟(jì)客觀需要的國際貿(mào)易法律體系，必然要求中國以完善的法制來作為保障。中國加入WTO將有助于中國加快對外貿(mào)易法規(guī)及其相關(guān)會計(jì)法規(guī)的建設(shè)和完善，通過國內(nèi)有關(guān)立法來保證國際協(xié)定和條約的順利實(shí)施，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。如新修訂的《中華人民共和國會計(jì)法》，為中國加入WTO后的會計(jì)信息披露規(guī)范化和國際化提供了依據(jù)，為外國企業(yè)和資本進(jìn)入中國市場提供了會計(jì)方面最基本的規(guī)范。

4、有利于會計(jì)行業(yè)開展新業(yè)務(wù)

WTO要求成員國允許外方進(jìn)入會計(jì)服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域，這必然促使管理當(dāng)局批準(zhǔn)本國的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù)，向外國會計(jì)機(jī)構(gòu)競爭。此外，加入WTO所獲得的最惠國待遇有利于會計(jì)中介機(jī)構(gòu)利用國外資源和市場發(fā)展會計(jì)業(yè)務(wù)，提高本身實(shí)力，而市場準(zhǔn)入原則減少了會計(jì)服務(wù)業(yè)的壟斷，降低了銀行業(yè)的進(jìn)入成本，有利于銀行間的競爭。

5、有利于會計(jì)電算化向會計(jì)信息化發(fā)展

會計(jì)電算化在我國發(fā)展至今已有二十年的歷史，并且取得了階段性的成果，但其軟件部分主要是模仿手工會計(jì)核算方式進(jìn)行核算處理，缺少企業(yè)財務(wù)管理需要的管理與決策功能。至使目前我國大多數(shù)企業(yè)的會計(jì)信息系統(tǒng)，還只是企業(yè)內(nèi)部信息的孤島使企業(yè)的財務(wù)信息難以同其他功能信息相互融通。中國加入WTO后，我國企業(yè)參與國際競爭所進(jìn)行的商務(wù)活動將更多的依賴于虛擬的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對會計(jì)提出了更高的要求，它將促進(jìn)企業(yè)的電算化會計(jì)系統(tǒng)從核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇停龠M(jìn)會計(jì)信息化

二、加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)

加入WTO，雖然對中國會計(jì)的發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用，但也會在某些方面帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、會計(jì)準(zhǔn)則與國際慣例存在一定差距

目前，財政部會計(jì)準(zhǔn)則委員會已經(jīng)并將繼續(xù)頒布我國的一系列具體會計(jì)準(zhǔn)則。具體準(zhǔn)則的出臺，標(biāo)志著我國會計(jì)改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道。但是，我國的會計(jì)準(zhǔn)則在具體條款上與國際會計(jì)慣例尚存在一定的差距。比如：（1）產(chǎn)品成本核算方面。國際通行的做法傾向于制造成本法，而我國多用完全成本法。會計(jì)核算方法的不同直接影響了產(chǎn)品的定價、關(guān)稅等，進(jìn)而影響產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；（2）固定資產(chǎn)新舊方面。我國現(xiàn)階段考慮到國家財政的承受能力，除了某些高科技行業(yè)外，絕大部分行業(yè)都是采取平均新舊法（直線法），這使我國固定資產(chǎn)回收期相對較長，不符合會計(jì)上的穩(wěn)健原則，且難以籌集資金，造成固定資產(chǎn)更新緩慢，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大；（3）壞帳準(zhǔn)備金的提取方面。我國規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司可自行確定計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金的方法和比例外，其他企業(yè)均采用應(yīng)收帳款余額百分比法計(jì)提壞帳準(zhǔn)備，而且還硬性規(guī)定了一些行業(yè)的計(jì)提比例。我國對壞帳計(jì)提的規(guī)定比較保守，壞帳準(zhǔn)備會計(jì)提比例較低，致使企業(yè)在參與國際競爭時，與同類企業(yè)相比經(jīng)營風(fēng)險加大，容易陷入財務(wù)困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)；（4）無形資產(chǎn)計(jì)量方面。從會計(jì)的角度看，知識經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是無形資產(chǎn)在整個社會資產(chǎn)的比重中顯著上升，對一些高科技企業(yè)來說，它的比重甚至已超過固定資產(chǎn)而位居企業(yè)首位。根據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的無形資產(chǎn)多達(dá)29項(xiàng)，目前美國評估公司所涉及的無形資產(chǎn)也達(dá)23項(xiàng)。而我國會計(jì)實(shí)務(wù)中運(yùn)用單項(xiàng)評估和整體評估的無形資產(chǎn)只有12項(xiàng)，列入財務(wù)會計(jì)系統(tǒng)的只有6－7項(xiàng)，多數(shù)無形資產(chǎn)在財務(wù)會計(jì)中得不到反映，這必然使國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)在更加廣泛地進(jìn)行聯(lián)營、兼并以及商務(wù)交往中處于不利地位。

2、國際會計(jì)中介機(jī)構(gòu)涌入會搶占國內(nèi)會計(jì)機(jī)構(gòu)的市場份額

加入WTO后，我國將逐漸取消對國際會計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)方面、數(shù)量方面、國外從業(yè)人員、規(guī)模方面的限制，使其享有與國內(nèi)會計(jì)機(jī)構(gòu)同等的競爭機(jī)會與權(quán)利。那時，國際會計(jì)機(jī)構(gòu)憑借其豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和強(qiáng)大的國際背景，與剛剛起步還處在成長發(fā)育期的中國注冊會計(jì)師行業(yè)進(jìn)行市場爭奪戰(zhàn)，占據(jù)有利“地形”。國際會計(jì)中介機(jī)構(gòu)搶灘中國，首先沖擊風(fēng)險小、成本低、利潤高的業(yè)務(wù)。

3、國內(nèi)會計(jì)業(yè)的風(fēng)險增加

加入WTO后，國際經(jīng)濟(jì)活動的競爭加劇，企業(yè)會計(jì)工作面臨的風(fēng)險加大。新的市場要面臨新的風(fēng)險，高科技及其產(chǎn)業(yè)的掘起，經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)張，導(dǎo)致不確定性因素增長。由于信息不完備與非對稱分布，又促進(jìn)風(fēng)險加大。對會計(jì)及各所而言，由于國際會計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)軍中國會計(jì)市場，將導(dǎo)致國內(nèi)會計(jì)機(jī)構(gòu)中的一部分家戶流失，從而導(dǎo)致那些規(guī)模小，業(yè)務(wù)單一，防風(fēng)險能力差的會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)。與此同時，跨國的中介業(yè)務(wù)要比在單純的國內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險大得多，這更加劇了國內(nèi)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)風(fēng)險。

4、國內(nèi)會計(jì)行業(yè)將面臨人才流失的壓力

市場競爭的實(shí)質(zhì)就是人才的競爭。會計(jì)行業(yè)是高智商行業(yè)，人才資源是重要的資源。人才競爭的手段一是高薪，二是提供發(fā)展的機(jī)遇。國際會計(jì)機(jī)構(gòu)將以高薪、出國培訓(xùn)的機(jī)會、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內(nèi)會計(jì)行業(yè)進(jìn)行人才爭奪戰(zhàn)。

三、積極采取對策，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

中國加入WTO后，從長遠(yuǎn)看有利于中國在參與世界經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作中獲得比較利益，有利于國際會計(jì)行業(yè)的發(fā)展。但從近期看，我國會計(jì)行業(yè)受到某種程度上的沖擊是難免的。因此，必須積極采取有效對策，迎接加入WTO后的多種挑戰(zhàn)，把國外會計(jì)行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度。

1、建立一套與國際慣例接軌的規(guī)范體系

目前我國會計(jì)的直接規(guī)范體系包括三個層次：（1）會計(jì)法；（2）企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則；（3）會計(jì)制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定了若干項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則，但大部分僅限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國際會計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；我國原有的分行業(yè)會計(jì)制度的存在，又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會計(jì)信息（新頒行的《企業(yè)會計(jì)制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實(shí)行國際間的公平競爭的基本原則不相適應(yīng)。因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會計(jì)規(guī)范體系。中國在制定具體會計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)程中，應(yīng)全面分析中國與西方國家會計(jì)環(huán)境的差異，充分參考和借鑒國際會計(jì)組織和西方發(fā)達(dá)國家有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容，使中國的會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則基本一致。并且，根據(jù)我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定滯后于實(shí)踐的現(xiàn)狀，應(yīng)該分輕重緩急。對于直接關(guān)系到我國企業(yè)“入世”所需了解的會計(jì)要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則，如對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的存貨、金融工具以及保險、通訊、汽車制造業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)優(yōu)先加快制定。此外，“入世”將會使不符合市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的會計(jì)管理政策和法規(guī)陷入困境，政府管理部門必將對其進(jìn)行改革，從而使會計(jì)法規(guī)體系加以健全。

、注冊會計(jì)師行業(yè)要超常規(guī)發(fā)展

我國注冊會計(jì)師行業(yè)從目前狀況來看，難以同國外的大會計(jì)公司相抗衡。加入WTO以后，我國現(xiàn)有會計(jì)市場的業(yè)務(wù)格局將會被打破。一方面，我國會計(jì)師事務(wù)所的市場份額將會有所損失；另一方面，其高級人才將面臨流失的可能，使中國的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步失去等國際大會計(jì)公司抗衡的實(shí)力。因此，中國注冊會計(jì)師行業(yè)必須從現(xiàn)在起至完全開放服務(wù)市場的這一過渡期內(nèi)，采用超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略，使注冊會計(jì)師行業(yè)有一個大幅度的飛躍。結(jié)合目前的國情，主要應(yīng)從以下四方面入手：第一，為注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，包括國家給予一定的優(yōu)惠政策等；第二，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制；第三，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，提高執(zhí)業(yè)水平；第四，實(shí)行注冊會計(jì)師產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行行業(yè)重組，走“高效”和“規(guī)模”發(fā)展之路。只有這樣，中國的注冊會計(jì)師行業(yè)才有可能適應(yīng)加入WTO的挑戰(zhàn)，中國會計(jì)市場才會出現(xiàn)真正的繁榮。

3、加快會計(jì)人才培養(yǎng)，努力提高會計(jì)師的素質(zhì)

目前，我國注冊會計(jì)師行業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高不相匹配，很突出的一個問題就是人員老化嚴(yán)重，年輕合格人才缺乏，行業(yè)整體素質(zhì)不高，直接影響到整個行業(yè)的發(fā)展。人才缺乏已成為制約注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。因此，我們必須下大力氣，采取多種形式，加快我國注冊會計(jì)師行業(yè)人才的培養(yǎng)，造就一批具備國際水平的注冊會計(jì)師，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面著手解決：

（1）政府應(yīng)對會計(jì)人才和培養(yǎng)引起高度重視。政府應(yīng)增加對注冊會計(jì)師專業(yè)人才教育的科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資，支持會計(jì)師事務(wù)所與大學(xué)院校合作培養(yǎng)注冊會計(jì)師人才項(xiàng)目，開放注冊會計(jì)師人才教育國際合作市場，加快注冊會計(jì)師專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（2）認(rèn)真辦好注冊會計(jì)師專業(yè)的高等教育。目前國家已在23所高校舉辦了CPA專業(yè)，有望培養(yǎng)造就一批中國的博士生、碩士生加入注冊會計(jì)師的隊(duì)伍，并參與國際競爭。

（3）嚴(yán)格注冊會計(jì)師考試制度。目前，我國注冊會計(jì)師考試的資格教育要求低。且考試內(nèi)容條理論不夠深，實(shí)務(wù)不夠強(qiáng)，有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)產(chǎn)權(quán)憑精通幾本專業(yè)用書也能獲得注冊會計(jì)師資格，對會計(jì)、審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng)，這說明目前的考試選拔制度不利于注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)提高參加注冊會計(jì)師考生的資格教育水平，并且應(yīng)對考試的廣度和深度加大，并接近實(shí)實(shí)務(wù)，考試內(nèi)容應(yīng)向國際靠攏。

（4）全面提高會計(jì)人員素質(zhì)?！叭胧馈焙笥捎赪TO運(yùn)行規(guī)則的需要，會計(jì)信息效度標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的新的變化，必然對會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)提出新要求。這就必須開展新一輪的會計(jì)培訓(xùn)，且有計(jì)劃、有步驟、有針對性地對在職會計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育，從而全面提高會計(jì)人員素質(zhì)。促使我國會計(jì)盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化、國際化的發(fā)展軌道，推進(jìn)會計(jì)國際化進(jìn)程，促使精通會計(jì)業(yè)務(wù)，通曉會計(jì)基本理論，熟悉國際會計(jì)商務(wù)慣例，了解世界主要會計(jì)模式異同，建立能懂外語和計(jì)算機(jī)的國際型、復(fù)合型會計(jì)職業(yè)隊(duì)伍。

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