導語：如何才能寫好一篇談心談話記錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

為認真貫徹落實全縣關(guān)于提高選人用人公信度的要求，深入整治用人上不正之風，根據(jù)[2012]12號文件精神，我單位高度重視，認真組織開展了與本單位全體干部交心談心活動，圓滿完成了各項工作任務，現(xiàn)將活動情況匯報如下：

 

一、領(lǐng)導重視

 

單位領(lǐng)導班子十分重視“交心談心”工作，在接到通知后，對此工作進行了專題研究，召開了全體干部動員大會，傳達了文件的精神，對我單位的“交心談心”活動進行了安排部署。并成立了活動領(lǐng)導小組，明確了責任和分工，對如何組織搞好談心活動，提出了談心要求。

 

二、主要內(nèi)容和做法

 

1、明確責任，確定談話方式。本單位交心談心的方式是集中談話和個別談話相結(jié)合，單位主要負責人與每名干部進行個別交心談心，交心談心活動確保不漏一人。

 

2、內(nèi)容廣泛，措施得當。我單位圍繞“交流思想、增進了解”、“廣納意見、擴大民主”、“查找問題、改進工作”的目標要求，積極開展交心談心活動。第一是宣傳上級關(guān)于整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的精神。第二是提取干部對本單位各項工作的意見建議。第三是了解干部的思想狀況，及時化解矛盾，理順情緒。

 

3、搞好學習、邊學邊改。我們采取集中學習和自學等形式，認真學習了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，通過學習，領(lǐng)導班子及干部結(jié)合各自的工作實際對上半年的工作進行了認真的回顧，查找存在的問題和不足，做到邊學邊改，邊查邊改，同時對下半年的工作進一步理清思路、明確目標。

 

4、認真開展、注重實效。在活動開展過程中，注重交心談心的真實性、注重交心談心內(nèi)容的深刻性、注重交心談心的和諧性，使交心談心活動落實到實。

 

三、落實整改措施

 

1、對交心談心活動中涉及的問題及意見建議，領(lǐng)導班子召開專題會議，進行研究。

 

2、在交心談心過程中對收集到的問題，力所能及的就盡快解決，不能馬上解決的，進行耐心說明和解釋。

 

3、進一步建全和完善了會議、考勤考核、學習、反腐廉政、財務管理、公務接待、保密等制度，從而使單位工作有條不紊、有章可循。

篇2

談心時間：20xx.x.x

談心地點：xx

談心人員：***黨支部全體黨員

談心內(nèi)容：以***為主題進行談心，查擺問題，分析原因，提出意見。

談心內(nèi)容：

******：今天開展談心活動，目的是要結(jié)合“三嚴三實”主題教育活動的開展，通過反思當前工作中存在的問題，分析原因，提出改進辦法，使得今后更好的開展工作。希望大家開誠布公、暢所欲言，多提意見、建議。

******： 這段時間我認真學習了黨的十和十八屆六中全會精神、以及的系列講話精神、《****委關(guān)于貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的若干意見》等文件。通過這些思想理論教育學習，我的政策理論水平得到了很大提升，為我今后的工作提供了重要動力和支持。

在以后的工作中，我會繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，不斷加強學習，以先進的理論指導自身的工作實踐，在工作中做到全心全意為人民服務，虛心聽取同事的意見建議，并及時加以改進，服務好同事，服務好客戶。

******：這一段時間我通過學習、《*****黨委關(guān)于貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的若干意見》等文件，進一步加強了對我黨以人為本、執(zhí)政為民的認識，這是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。

通過這次民主生活會，我會進一步反思自身在工作中存在的不足，虛心向各位領(lǐng)導和同事學習，不斷總結(jié)、從而提升業(yè)務水平，提升服務質(zhì)量。

******：按照主題教育計劃要求及支部工作開展計劃，我認真學習了的系列講話精神及“三嚴三實”的背景與內(nèi)涵等，并結(jié)合自身工作實際進行了深入思考。在工作中，我一定要以科學發(fā)展觀指導實際工作，深刻查找自身不足，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，注重理論與實踐相結(jié)合，學以致用，不斷提高運用理論指導實踐的能力，不斷提高業(yè)務水平，促進工作邁上新臺階。

在實際工作中多聽同事的意見建議聲音、客戶的建議，盡所能為客戶解決實際問題，維護客戶根本利益，堅持“客戶為中心”的服務理念，始終把客戶利益放在第一位，維護*****形象。

******：通過這次民主生活會，我更加深刻認識到加強理論學習的重要性。在知識爆炸的時代，思想政治學習始終是保持黨員先進本色的唯一法寶。通過多學習黨的經(jīng)典理論和黨在新時期最新的思想理論成果，學習黨的重要會議精神等，適應新形勢要求，更好地完成黨交給我們的工作任務，服務好每一名客戶。

******：創(chuàng)新是進步的動力，只有敢于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，我們的工作才會有更多的活力。墨守成規(guī)，固步自封都是事業(yè)不斷發(fā)展的最大敵人。在工作中，要勇于面對挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的方式破解實際工作中遇到的種種難題，干好本職工作，以實際行動踐行以人為本執(zhí)政為民的宗旨和理念。

篇3

眾所周知，智能移動終端市場是一個潛力巨大的市場，預計中國僅平板電腦今年出貨量將超過2500萬臺。然而，蘋果、三星等巨頭把持了高端市場，也拿走了絕大部分市場的利潤，進而把眾多國產(chǎn)芯片廠商擠到了低端市場。

“目前，國產(chǎn)芯片廠商在移動市場還無法和蘋果、三星以及高通等國際巨頭直接競爭，但只要立足國內(nèi)市場，做好自己的產(chǎn)品和服務，我們還是可以迅速做大的。”新岸線總經(jīng)理俞偉博士在日前舉行 的新岸線新品會上表示，對于新岸線而言，其市場戰(zhàn)略是在技術(shù)上走計算和通信一體化，在應用上走行業(yè)化、定制化的道路。

新岸線是一批留美專家于2004年創(chuàng)建的一家致力于芯片設(shè)計和生產(chǎn)的高科技公司。目前其主要產(chǎn)品包括低功耗的雙核移動計算芯片NuSmart系列、支持GSM和 WCDMA的雙模通訊基帶芯片Telink7619，以及無線局域網(wǎng)（Wi-Fi）芯片NL6621和配套的數(shù)字射頻芯片NR6802/6803/6806等。

俞偉博士解釋說，目前，通信芯片技術(shù)掌握在高通、德州儀器等少數(shù)幾個國際巨頭手中，它們走的正是計算通信一體化路線。如果國產(chǎn)芯片廠商還只是固守在計算芯片，將來的生存空間將受到極大的擠壓。而另一個重要原因在于新岸線此前在相關(guān)技術(shù)上有多年的技術(shù)積累。

俞偉說：“新岸線目前在通用計算、通信、超高速無線局域網(wǎng)、數(shù)字射頻四個方面都掌握了不少核心技術(shù)，并圍繞這四個領(lǐng)域形成了我們自己的核心競爭力?！?/p>

篇4

一、公司信息化建設(shè)的必要性及關(guān)鍵性

公司信息化就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平，進而提高公司經(jīng)濟效益和競爭力的過程。實現(xiàn)公司信息化管理有諸多好處，一是有利于公司可持續(xù)性快速發(fā)展，提高公司的綜合競爭能力，成為公司發(fā)展的助推劑；二是有利于公司獲取最新的發(fā)展信息，把握良好發(fā)展機遇和對外企業(yè)資訊，提升公司品牌形象；三是有利于實現(xiàn)公司辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，從而全面提升公司的辦公效率；四是有利于增強公司與外界的技術(shù)交流，總體提升整個公司的技術(shù)水平。

二、公司計算機信息化管理現(xiàn)狀及水平

近幾年來，公司的快速發(fā)展和行業(yè)管理的需要，加快推動了公司信息化建設(shè)的步伐，取得了一定的成效，在安全監(jiān)管、客運售票、財務管理等方面率先開始了信息化管理，已經(jīng)達到了一定的規(guī)模，初步形成了集成化、綜合化及網(wǎng)絡(luò)化的管理模式。

1、安全監(jiān)督管理實現(xiàn)信息化

你年前，公司采用先進的射頻識別技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，嚴格按照公司安全管理流程，精心組織技術(shù)力量全局規(guī)劃設(shè)計，搭建起了公司內(nèi)部安全信息管理平臺，實現(xiàn)了對駕駛?cè)税踩Y料、車輛技術(shù)檔案等信息的資源共享、信息互通，在全省交通行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。公司按照省廳要求，在九座以上客運車輛和危貨車輛上安裝使用了GPS系統(tǒng)，現(xiàn)已安裝XXX輛。并按規(guī)定組織人員對已安裝GPS的車輛運行情況進行24小時在線監(jiān)控。通過計算機GPS監(jiān)控平臺對車輛實行動態(tài)監(jiān)管以來，有效地控制了車輛超速頻率，確保了車輛運行安全，明顯降低了因車輛超速引發(fā)的交通事故。

09年以來，云南省交通運輸廳借鑒采納了幾大交通運輸企業(yè)所應用的信息技術(shù)優(yōu)勢，尤其是吸取了我公司安全信息管理和信息技術(shù)運用的經(jīng)驗，組織人力反復研究，開發(fā)出了一套云南省道路客運安全監(jiān)管系統(tǒng)，并于20__年9月1日正式在全省推廣應用，實現(xiàn)了全省道路運輸企業(yè)派車、客運站派班及車輛例保檢查的計算機信息化管理。公司作為試點單位，在原來安全信息管理的基礎(chǔ)上，順利過渡使用全省統(tǒng)一的道路客運監(jiān)管系統(tǒng)，使各單位的計算機操作能力不斷提升，目前系統(tǒng)在公司各單位運行正常。

2、客運售票聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息化文秘站:

為了把公司各客運站、點的信息資源整合共享，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，公司在20__年底著手建立了新的客運站智能管理系統(tǒng)，于20__年1月1日正式在全司各客運站推廣應用，至今系統(tǒng)運行正常。目前，新的客運站智能管理系統(tǒng)的開發(fā)應用已經(jīng)完成兩個階段工作，現(xiàn)正穩(wěn)步開展第三階段工作。

3、公司財務管理實現(xiàn)電算化

20__年1月21日，公司安裝并調(diào)試完成財務電算化服務器，實現(xiàn)財務管理從手工操作到電算化的飛躍。同時，在充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)與計算機安全運行管理等方面的因素后，最終將財務服務器與安全監(jiān)管、客運售票所用服務器統(tǒng)一安放在安全管理部計算機信息管理中心機房，有專人進行管理維護，確保了服務器運行的安全性。

三、公司信息化建設(shè)的努力方向和要求

現(xiàn)在，公司信息技術(shù)推廣應用正在從單項應用向集成化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化運用發(fā)展，并且根據(jù)需要已經(jīng)建立起信息中心機房，成為公司信息化管理的中樞，逐步形成資源共享、信息互通、集中式管理的模式。通過在安全監(jiān)管、客運網(wǎng)絡(luò)售票和財務電算網(wǎng)絡(luò)化等方面實行計算機信息化管理后，積累了一定管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批有一定信息運用和管理技術(shù)的人才，為公司今后推進信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

篇5

農(nóng)村集體資產(chǎn)近年來的快速累積與北京加快推進城鄉(xiāng)一體化格局密不可分，且這一趨勢還將在未來數(shù)年得以延續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，北京現(xiàn)有村莊1100多個，其中城中村就達259個，近兩年市政府集中對50個重點村進行了搬遷改造，但今后任務依然艱巨。若再加上擔負疏解中心城功能的新城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，以及漸次推進的農(nóng)村社區(qū)化，城鎮(zhèn)化正成為每一個北京農(nóng)民都需面對的現(xiàn)實，而與之相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村集體資產(chǎn)何去何從，格外令人關(guān)注。

因城鎮(zhèn)化推進日益膨脹的農(nóng)村集體資產(chǎn)，管理效益并未跟隨財富規(guī)模的增長同步提升，但其管理效益的好壞，卻又事關(guān)農(nóng)民能否真正“帶著資產(chǎn)進城”的愿景實現(xiàn)。此前，城鎮(zhèn)化致使的農(nóng)民一夜暴富，充其量算作是農(nóng)民“帶著資金上樓”，而距離“帶著資產(chǎn)進城”的目標尚有很大差距。但此次，龐大資產(chǎn)存量與現(xiàn)代金融強強聯(lián)手，各有所長，一方有錢，一方有專業(yè)的財富管理經(jīng)驗，原有局面或?qū)⒁虼烁淖儭?/p>

“沖動”的資產(chǎn)

大多數(shù)人認為，農(nóng)村集體資產(chǎn)似乎與已具世界城市雛形的北京扯不上太多關(guān)系，但事實并非如此。伴隨多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大量的城中村以及近郊農(nóng)村從北京的地圖上逐漸消失，農(nóng)民的身份得以轉(zhuǎn)換為市民，而農(nóng)村集體組織和集體經(jīng)濟卻并未因此消亡。

據(jù)市農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年全市農(nóng)村集體資產(chǎn)總額已達4524.8億元，凈資產(chǎn)接近2000億元。“這還不包括260多萬畝的農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體所有的宅基地、公益事業(yè)用地，和一些無法計價的集體土地上建設(shè)的經(jīng)營性用房，以及水面、山林等資源性資產(chǎn)，如果都統(tǒng)計進來，農(nóng)村集體資產(chǎn)是目前市屬國有經(jīng)營性資產(chǎn)的好幾倍?！笔修r(nóng)經(jīng)辦主任郭光磊告訴記者，因為農(nóng)村資源性的土地租用、拆遷補償款等，農(nóng)村集體資產(chǎn)大量增加，資產(chǎn)累積已連續(xù)多年保持著年均10%左右的增長。

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)民幾十年經(jīng)營的成果，同時也是農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)的具體體現(xiàn)，從這個角度講，保護農(nóng)民的集體財產(chǎn)收益權(quán)也就是保障了在城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民的基本經(jīng)濟權(quán)利。

但對于這個權(quán)利的保障，不同利益相關(guān)者因所處位置不同，立場也不盡相同，從以往的經(jīng)驗看，農(nóng)村集體資產(chǎn)大量增加的同時往往會帶來“三個沖動”。

沖動之一是農(nóng)民的消費沖動，農(nóng)民擔心集體的錢被村干部挪作他用，從眼前最切實際的利益考慮，要求集體將所有的財產(chǎn)分干吃凈。第二是村干部的投資沖動，主觀上想為農(nóng)民辦好事，在資金富余的情況下希望做一些投資建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。第三個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理沖動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)民和與村干部的意見相左，希望把集體資產(chǎn)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面管理、統(tǒng)一使用，但如此一來卻越過了農(nóng)民的主體地位，實際上是通過行政化的手段剝奪了農(nóng)民的民主管理權(quán)利。

在這種情況下，分干吃凈或許是一種辦法，但這勢必讓農(nóng)民無法再享受城市化帶來的長期收益，并可能助長農(nóng)民的非理性消費沖動。而繼續(xù)交由村干部投資或集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理也并非良策，因為長期受村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集體資產(chǎn)，始終處于“三高三低”的尷尬境地。

所謂“三高”是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理成本高，在股份設(shè)置上集體股的比例高，并沒有量化到農(nóng)民個人，還有就是積累高，賺錢之后不給農(nóng)民分配已成常態(tài)，農(nóng)民難以分享集體經(jīng)濟發(fā)展的成果。與之相對應的“三低”，是指管理水平低、資產(chǎn)收益率低、現(xiàn)金分配低，集體組織常以福利分配代替股金分配。

導致“三高三低”的根本原因在于，面對形勢多變、風險無法預知的市場，農(nóng)民和村干部存在嚴重的市場信息不對稱和經(jīng)營能力不對稱，加之資產(chǎn)經(jīng)營意識、投資心理素質(zhì)方面存在先天不足，由其經(jīng)營集體資產(chǎn)很難保證集體資產(chǎn)保值增值。而交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，又容易重復鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式，不僅無法適應市場，反而讓政府承擔更大責任，同時也容易滋生腐敗。

“解決這些問題的途徑，根本還是要靠市場的手段和創(chuàng)新的思路。”郭光磊說，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，切實保障農(nóng)民的集體財產(chǎn)的收益權(quán)益，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)方式，才能真正實現(xiàn)讓農(nóng)民“帶著資產(chǎn)進城”的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。

信托化管理

如何創(chuàng)新集體資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，從而確保用市場的方式保護農(nóng)村集體財產(chǎn)收益權(quán)？

從目前看，包括北京在內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方式，基本還停留在投資銀行理財產(chǎn)品、存款等傳統(tǒng)方式上，但在國際上，信托已經(jīng)成為被廣泛采用的資產(chǎn)管理手段，有著相當高的投資成功率。

綜合來看，農(nóng)村集體資產(chǎn)信托化管理起碼具有兩大優(yōu)勢，一是信托制度具有天然的財產(chǎn)隔離功能，信托成立后，信托財產(chǎn)即從委托人的自有財產(chǎn)中分離出來，成為與委托人原有財產(chǎn)、受托人的自有財產(chǎn)、受益人的財產(chǎn)及其他委托人的財產(chǎn)相獨立的財產(chǎn)，不同的財產(chǎn)權(quán)屬主體發(fā)生破產(chǎn)、債務清算等情況時，對其他包括信托在內(nèi)的獨立財產(chǎn)不產(chǎn)生任何影響，使得信托具有連續(xù)性，更適合于長期規(guī)劃的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移與財富管理；二是在信托制度中，受托人運用信托財產(chǎn)時，是以所有權(quán)人的名義進行交易的，專家責任制度、信托民事賠償制度、信托報酬的約定與協(xié)商制度等在法律層面上可深度挖掘財富管理的廣度和深度。因此，在制度設(shè)計上，信托制度更適于引入農(nóng)村財富管理領(lǐng)域。

“對于農(nóng)村集體資產(chǎn)的財富化管理，雖然銀行等機構(gòu)也可以做，但信托公司可能更具優(yōu)勢。信托公司擁有靈活多樣的金融工具，信托投資范圍橫跨資本市場、貨幣市場和產(chǎn)業(yè)市場，并可采用出租、出售、貸款、實業(yè)投資、同業(yè)拆放等投資方式運用資金。信托公司作為受托人，其權(quán)限可以根據(jù)市場變遷情況，在委托人和（或）受益人授權(quán)、同意等情況下及時進行調(diào)整，這樣受托人可以運用不同的投資方式在不同的投資范圍中實現(xiàn)組合投資，增加財富保值增值的機會。此外，我國的信托行業(yè)經(jīng)過多年努力，已經(jīng)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的投資專家團隊，具備了為受托人管理財富的能力?！北本┬磐锌偛弥?、房地產(chǎn)金融業(yè)務總部總經(jīng)理何曉峰說。

實際上，北京信托對農(nóng)村市場傾心已久。何曉峰坦言，北京信托作為北京市屬的國有金融機構(gòu)，無論是基于產(chǎn)品創(chuàng)新的考慮，還是出于金融機構(gòu)承擔一定社會責任的需要，都有意對此積極嘗試，將成熟的信托制度引入到農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域，提供專屬于農(nóng)民的定制化理財服務。

“當然，將資金交給信托機構(gòu)并不代表沒有風險?！惫饫谥毖?，任何風險與收益都是相對應的，高風險必然帶來高收益，農(nóng)村集體資產(chǎn)信托化是利用金融機構(gòu)成熟的市場運作方式和風險管控機制，與農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理進行對接，相比此前沒有任何風險防控手段的集體組織而言，顯然更具優(yōu)勢。

“即便是村集體直接管理資產(chǎn)可能會成功，但無法做到系統(tǒng)性成功，而交由專業(yè)化的信托公司去管理卻有可能實現(xiàn)?！惫饫诒硎?，信托化管理就是要樹立起城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民財富觀，通過專業(yè)化、市場化的經(jīng)營手段，解決此前村干部經(jīng)營能力差、管理不民主、農(nóng)民收益無保障的問題，使農(nóng)村集體經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件下找到有效的實現(xiàn)形式。

事實上，農(nóng)村集體資產(chǎn)對接現(xiàn)代金融的條件也已經(jīng)具備。隨著近年來北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進，截至2012年年底，北京村級產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)完成了95%，而改革的結(jié)果是農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益進一步明晰，已由過去的共同共有所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榘捶莨灿小?/p>

在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)清晰的責任主體，農(nóng)民利益主體，市場的經(jīng)營主體，具備了以市場化原則提高農(nóng)村集體資產(chǎn)效益的基礎(chǔ)，也避免了在集體資產(chǎn)管理過程中個別干部控制集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)象發(fā)生。

門頭溝試水

理論上行得通，實施的條件也具備，又有國外的成功實踐，接下來便是選擇一個區(qū)域開展農(nóng)村集體資產(chǎn)信托化試點，為全面推進探索經(jīng)驗。因為非常熟稔農(nóng)村經(jīng)濟的郭光磊，先前有著門頭溝和原北京金融工委的工作經(jīng)歷，門頭溝區(qū)與北京信托的合作在他的撮合下沒費太多周折。

通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的協(xié)助，北京信托從集體經(jīng)濟組織獲得拆遷補償資金的村子入手，最終選定了永定鎮(zhèn)的白莊子和東辛稱開展首期試點，由兩個村用村集體結(jié)余存款各投入8000萬元，共計1.6億元委托北京信托開展信托經(jīng)營，北京信托為此量身設(shè)計了“富民1號”集合資金信托計劃，期限為5年，年化預期收益率預計10%，超過一般銀行的理財產(chǎn)品收益，這也成為北京乃至全國首個完全屬于農(nóng)民的、真正意義上的農(nóng)村資金信托產(chǎn)品。

“10%的預期年化收益率村民們很滿意，但對北京信托來說卻有一定的挑戰(zhàn)性，因為這是個真正的財富管理產(chǎn)品，對公司的投資決策、風險控制、信息披露和服務能力提出了更高的要求。”何曉峰說，“富民1號”采取類基金化運作的模式，沒有規(guī)定具體投資項目而是規(guī)定投資范圍，更體現(xiàn)財富管理職能，在合法合規(guī)的前提下，堅持穩(wěn)健性和分散風險的原則，力爭投資風險可控。

通俗的理解是，傳統(tǒng)的信托產(chǎn)品往往是以產(chǎn)品為導向，信托機構(gòu)根據(jù)資金需求方某一個項目的資金需求設(shè)計一個信托產(chǎn)品，面向投資人進行資金募集，所有資金投入到一個事先確定的項目中。而“富民1號”打破了這種常規(guī)，信托機構(gòu)先集合投資人的資金，事先只確定投資方向，投資時資金對接哪個具體項目則由信托機構(gòu)決定，從傳統(tǒng)的一對一產(chǎn)品模式變成了類基金管理模式。

“對信托機構(gòu)而言，這有著重大意義，也是信托機構(gòu)主動管理能力不斷提升的一個標志?！焙螘苑逯赋?，對于“富民1號”，北京信托實際上進行了多項創(chuàng)新，一是進行類基金化管理；二是實行分散投資原則；三是設(shè)定了5年期的較長期限，在合法合規(guī)的前提下由信托公司進行持續(xù)滾動投資。

由于和以往信托計劃的客戶不同，考慮到“富民1號”的資金終極所有人為農(nóng)民，而這一群體的抗風險能力相對較差，一旦出現(xiàn)問題還有可能影響社會穩(wěn)定，北京信托在方案設(shè)計、過程實施等各個環(huán)節(jié)都力圖周密，充分保護農(nóng)民的合法權(quán)益。比如在權(quán)利行使方面，“富民1號”的受益人可以通過受益人大會行使權(quán)利，表達訴求，隨時了解產(chǎn)品的運行狀況。并且，針對這個項目的特殊性，相關(guān)主體還成立了監(jiān)督委員會，村民可通過監(jiān)督委員會行使監(jiān)督權(quán)。

而為了保證財富管理的收益最終讓農(nóng)民受益，郭光磊指出，在市農(nóng)經(jīng)辦與門頭溝區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府建議下，相關(guān)村集體在信托化管理的同時，建立了農(nóng)民賬戶分配系統(tǒng)，“富民1號”的資產(chǎn)收益直接與農(nóng)民的個人賬戶關(guān)聯(lián)，收益直接分配到農(nóng)民個人賬戶中，避免了中間克扣盤剝的現(xiàn)象發(fā)生。

“‘富民1號’使農(nóng)村富余資金實現(xiàn)了向金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)民可以和城里人一樣，通過投資金融產(chǎn)品為社會貢獻資本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展并獲得財產(chǎn)性收入?！焙螘苑逭f。

當然，在這一轉(zhuǎn)變的過程中，政府相關(guān)部門的支持起到了重要作用，首先要有市農(nóng)經(jīng)辦和門頭溝區(qū)的共同認可，還要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，層層履行從村到區(qū)的各項法律程序，北京信托在履行嚴格的內(nèi)部決策程序后，最終還獲得了北京銀監(jiān)局等監(jiān)管部門的指導和幫助。

從資金到土地

短短數(shù)月運作的“富民1號”已經(jīng)大獲成功，信托經(jīng)營的首期季度收益400萬元已于2012年底返回兩村賬戶，使兩村人均獲得近4000多元信托收益，確保了兩村2012年集體股份分紅獲得迅速增長：白莊子419名股東，2012年人均分紅8840元，同比增長一倍；東辛稱501名股東，2012年人均分紅8293元，同比增長107%。

和大家的預想一樣，“富民2號”如期而至。針對“富民1號”試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，北京信托對“富民2號”的方案細節(jié)進行了完善?！翱紤]到5年期可能較長，為方便存續(xù)期間的農(nóng)民資金使用，‘富民2號’在延續(xù)5年期的基礎(chǔ)上，在存續(xù)期間設(shè)定了開放期，允許部分資金提前退出，滿足村集體對資金的統(tǒng)籌安排和使用需求?！焙螘苑逭f。

其實，為進一步降低風險，郭光磊還設(shè)想了在“富民2號”的方案中增加商業(yè)擔保環(huán)節(jié)，進一步為農(nóng)民增信，希望盡可能通過金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合使風險降到最低。

但在充分權(quán)衡后最終放棄了這一選擇，原因在于北京信托在實際進行資金運用時，對所投項目都要求必須具有抵押、擔保等足夠的風險防范措施，風險在可控范圍之內(nèi)，若增加商業(yè)擔保環(huán)節(jié)，勢必會攤薄村集體的財產(chǎn)收益。但隨著委托資金量的不斷增大，不排除未來增加擔保等相應環(huán)節(jié)的可能。

“資金權(quán)益可以信托，土地權(quán)益是否可行?！闭谏鐣鹘鐬椤案幻裣盗小钡某晒g慶之時，郭光磊并沒有因一時的成功而止步探索，又開始將目光瞄向北京城鎮(zhèn)化進程中獨具特色的留地安置模式。

所謂留地安置，是指北京為解決農(nóng)民轉(zhuǎn)居后的長遠生計和集體經(jīng)濟長遠發(fā)展，在補償農(nóng)民一定的資金和住房同時，還專門為拆遷農(nóng)民預留一部分經(jīng)營性土地，由村集體長期經(jīng)營，作為村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民未來收入的保障，村集體負責留地安置經(jīng)營性物業(yè)的資金籌集和設(shè)計。

盡管留地安置模式有一定的優(yōu)越性，但在現(xiàn)實操作中卻也面臨三大難題。

其一是，集體經(jīng)營性物業(yè)指標的建設(shè)資金來源難題。要想發(fā)揮經(jīng)營性物業(yè)的經(jīng)濟價值，前提是必須把留地安置的經(jīng)營性物業(yè)建起來，若是采用國有經(jīng)營性用地的“以地生錢”模式，即先建商品房，賣了房子再建經(jīng)營性物業(yè)進行經(jīng)營，顯然因集體土地的產(chǎn)權(quán)難以實現(xiàn)，而若與社會資本結(jié)合，則有可能損害農(nóng)民的長遠土地權(quán)益，如此一來，有地、怎么建、拿什么錢建，已經(jīng)成為困擾留地安置村鎮(zhèn)的普遍問題。

其二是，物業(yè)建成后的專業(yè)化經(jīng)營與市場化運作難題。因為即使建起了經(jīng)營性物業(yè)，其經(jīng)營與管理也需要專業(yè)的知識和能力，開展市場化運作更需要成熟的運作機制和專業(yè)的運營團隊，而農(nóng)民或村集體顯然不是最佳的選擇。

其三是，物業(yè)經(jīng)營獲益后農(nóng)民能否按份共有享有收益的難題。留地安置的目的是保證農(nóng)民的長遠收益，當前物業(yè)指標是按照農(nóng)民人數(shù)分配下來的，但建起來的物業(yè)卻是統(tǒng)一經(jīng)營的，有時還有可能各個村鎮(zhèn)共同享有，這就需要建立一種機制，在按份共有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)收益的公平分配。

“實行經(jīng)營性物業(yè)信托化開發(fā)運營，同樣可以破解留地安置的當前困境?！惫饫诘乃悸肥牵梢砸园捶莨灿械脑瓌t，組建土地股份合作社或者土地股份聯(lián)社，將農(nóng)民的經(jīng)營性物業(yè)指標集中起來，由土地股份合作社向農(nóng)民發(fā)放受益憑證，并參照資金分配的方式為農(nóng)戶和村集體建立專有賬戶。

并在此基礎(chǔ)上，由合作社與專業(yè)信托公司簽訂信托合同，把經(jīng)營性物業(yè)的開發(fā)經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一委托給信托公司，由其按照合同約定通過成熟的市場化開發(fā)運營模式對委托的經(jīng)營性物業(yè)進行專業(yè)、規(guī)范的開發(fā)建設(shè)和運營，并將收益定期返還給信托合同約定的受益人。

若依此進行，郭光磊認為起碼可以解決幾大問題：通過依據(jù)按份共有原則組建土地股份合作社集中信托、委托的方式，確保農(nóng)民在整個物業(yè)經(jīng)營過程中的收益最大化以及經(jīng)營收益公平分配的問題；通過發(fā)行部分有償受益憑證，解決物業(yè)開發(fā)建設(shè)所需要資金的問題；通過委托專業(yè)信托公司進行開發(fā)建設(shè)解決相關(guān)物業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的問題；通過對受益憑證設(shè)置銀行抵押、繼承、集體回購、內(nèi)部流轉(zhuǎn)四大市場化通道，解決農(nóng)民土地權(quán)益市場化的問題。

盡管聽上去無可辯駁，但村集體選擇成熟的開發(fā)商進行合作，似乎也有可能解決上述問題。對郭光磊土地權(quán)益信托化設(shè)想持支持態(tài)度的何曉峰，則從信托機構(gòu)的角度力陳了土地權(quán)益信托化管理的兩大優(yōu)勢。

首先，信托機構(gòu)會盡可能地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源整合能力，針對經(jīng)營性物業(yè)從方案設(shè)計到運營的整個過程，在每個環(huán)節(jié)都選擇具有優(yōu)勢的專業(yè)機構(gòu)進行整合，盡可能實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，盡管這些事情開發(fā)商也能夠做，但信托機構(gòu)的綜合資源整合能力卻是開發(fā)商遠不能比的。

篇6

關(guān)鍵詞：公路運輸經(jīng)濟；信息化管理；作用

一、公路運輸經(jīng)濟中信息化管理的作用

公路運輸經(jīng)濟中信息化管理的作用是立足于信息時代的大背景下提升公路經(jīng)濟管理效率的重要手段。在實際應用中，信息化管理不僅可以有效地提高管理的透明度與時效性，同時還能提高管理的效率，提升公路運輸管理的服務質(zhì)量。

在公路運輸經(jīng)濟中，信息化管理從客戶訂單開始，涵蓋了運輸車輛的調(diào)配，車輛運輸里程的統(tǒng)一管理，所運貨物類型與相關(guān)的客戶檔案。信息管理的全面性還為公路運輸中的售后投訴等管理提供了有力的支持。在整個管理過程中，客戶通過電話預約訂單，公路運輸管理通過輸入客戶的資源，運輸貨物的信息與相關(guān)的貨物運輸注意事項生成訂單。在這個登記過程中，貨物的具體內(nèi)容與相關(guān)信息全部掃入信息中心。而貨物在進行包裝后，每個貨物都將進行掃碼操作并指定相關(guān)的運輸負責人。根據(jù)貨物的運輸要求與運輸時效性，對車輛進行調(diào)度，在運輸過程中，通過信息化管理手段，實時跟蹤其地理位置，及時反饋。送貨之后，對于可能產(chǎn)生的投拆問題可以經(jīng)由整個系統(tǒng)的信息化管理進行原因分析與排查，可以提高今后的服務質(zhì)量，找出提高服務水平的方法。在整個過程中，信息的共享與及時的交互對于提高整個公路運輸服務質(zhì)量、提高公路運輸客戶好評度有著重要的作用。在實際應用中，信息化管理對于公路運輸意義重大，影響深遠，是公路運輸經(jīng)濟的必然發(fā)展趨勢。

二、公路運輸經(jīng)濟信息化管理的優(yōu)勢

（一）對于資源的優(yōu)化作用

在實際應用中，信息化管理可以對公路運輸公司的資源進行優(yōu)化，幫助公司全面掌握自身的可調(diào)配資源。同時，基于信息的共享作用，公路運輸公司還可以快速而全面地獲取整個公路運輸行業(yè)的信息，及時調(diào)整自身的經(jīng)營管理方式。在信息時代掌握了信息就掌握了主動權(quán)，公路運輸公司可以根據(jù)得到的行業(yè)信息，如物流情況、公路交通情況、同行業(yè)競爭對手的相關(guān)信息等立足于自身的發(fā)展要求制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。信息化管理對于公路運輸公司來說，還有一個很大的優(yōu)勢，那就是可以利用信息管理中快速與全面的信息分析公司的經(jīng)營管理狀態(tài)。針對公司的運營情況，按階段進行績效分析與業(yè)績管理，找出公司經(jīng)營管理的短板，根據(jù)市場的變化情況制定相關(guān)的改善措施。對于公路運輸公司而言，及時找到公司的經(jīng)營問題與管理漏洞可以有效提高企業(yè)的管理效率，提升企業(yè)在市場的競爭力，促進企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

（二）對于經(jīng)營風險的掌控作用

作為公路運輸企業(yè)，其所面臨的行業(yè)風險主要集中在天氣與路面狀況。舉例來說，如我國北方冬季長時間的風雪會造成公路運輸?shù)暮艽蟛槐?，不僅影響到公路運輸?shù)男剩瑫r還會帶來一定的安全風險；南方雨水多，公路運輸時對于貨物的影響作用大，特別是考慮到公路維修所帶來的繞路成本，不僅直接影響到運輸?shù)臅r間，造成交貨時間延長，同時還會直接增加公路運輸?shù)某杀?。基于此，只有在運輸時盡可能地掌握更多的風險因素，才能做到風險的有效管理，降低公路運輸?shù)某杀?，提高公路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益。信息化管理可以有效地收集天氣與公路路面信息，同時可以對全國范圍內(nèi)的公路路面情況進行信息統(tǒng)籌。特別是在公路的維修與更新改造方面，信息化管理可以達到實時收集，快速反饋的目標，對于提高公路運輸企業(yè)的風險管理效率有著重要的作用，也為企業(yè)進行風險預防與掌控提供了必要的數(shù)據(jù)支持。

（三）對服務質(zhì)量的提升作用

社會的不斷進步不僅提高了各行各業(yè)的工作效率，對于公路運輸企業(yè)而言，也加大了行業(yè)競爭的激烈度。要想做大做強企業(yè)，只有不斷提高服務質(zhì)量、降低自身經(jīng)營管理成本，才能立于不敗之地。而對于公路運輸企業(yè)而言，提高其公路運輸?shù)陌踩?、提高自身服務的性價比，才能吸引客戶、留住客戶，擴大自身的業(yè)務量。基于此，作為一門服務性行業(yè)，信息化的管理可以對客戶的要求進行全流程的跟蹤，在訂單生成后，客戶與貨物之間可以通過信息管理系統(tǒng)達到實時的信息交互?？蛻舨粌H可以及時獲取貨物的位置，同時還可以根據(jù)信息的共享，跟蹤自己的貨物位置。而對于可能出現(xiàn)的安全與投拆情況，客戶也可以經(jīng)由信息管理系統(tǒng)，找出問題的源頭，及時協(xié)調(diào)，妥善解決，提高了公路運輸公路的服務質(zhì)量。

三、提升公路信息化管理效率的措施

（一）建立一體化的信息管理網(wǎng)絡(luò)

目前，在我國公路運輸管理信息化的進程中，企業(yè)內(nèi)部的信息化管理已經(jīng)初見成效。而在一體化信息管理網(wǎng)絡(luò)的建立中，還存在著很大的空間。企業(yè)可以立足于建立關(guān)聯(lián)式信息管理網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略相關(guān)信息與外界的實時信息進行更新，加快企業(yè)對于行業(yè)趨勢的反饋速度。在這個過程中，以經(jīng)濟最大化為管理原則，針對企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進行信息化管理網(wǎng)絡(luò)的建成是非常重要的。

（二）優(yōu)化客戶服務體系

對于一個服務性企業(yè)來說，建立起一個針對于客戶服務的信息網(wǎng)絡(luò)體系是一個長期而不斷完善的工作。只有重視客戶，為每一個客戶建立其相應的資料與需求檔案，才能提高服務質(zhì)量，提高客戶的好評度。以客戶至上為管理原則，建立與優(yōu)化客戶服務體系，在信息化管理平臺上，根據(jù)不同客戶的運輸需求與特殊要求進行針對性業(yè)務開展，才能不斷提高公路運輸企業(yè)的服務質(zhì)量，為自身企業(yè)的發(fā)展壯大打下堅實基礎(chǔ)。

（三）完善評估機制

在實際的應用過程中，根據(jù)市場與自身企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)不斷去修正與完善評估機制，根據(jù)市場需求與產(chǎn)生的問題及時協(xié)調(diào)管理機制，提高信息化服務的提升速度，才能跟上時代，引領(lǐng)行業(yè)標準。而在這個過程中，建立一個合理而科學的評估機制是非常重要的，以市場為導向，以客戶為根本，不斷完善評估機制，根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整自身的管理制度，才能提高企業(yè)核心競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，在當下的公路運輸行業(yè)中，信息化管理對于提高公路運輸企業(yè)服務質(zhì)量、推動公路運輸經(jīng)濟發(fā)展、促進公路運輸行業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。立足于信息化管理基礎(chǔ)，以客戶為重，強化內(nèi)部管理，提高市場信息的反饋速度，加強對于經(jīng)營管理風險的調(diào)控，才能不斷提高公路運輸企業(yè)的管理效率，促進整個行業(yè)健康有序發(fā)展壯大。

[參考文獻]：

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[2]屠龍曄.淺談公路信息化管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（12）.

[3]郭力嘉.淺析公路運輸經(jīng)濟管理要點[J].中國城市經(jīng)濟，2011（26）.

篇7

【關(guān)鍵詞】新型煤化工；技術(shù)現(xiàn)狀；發(fā)展思路

0.前言

煤化工可分為傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工。傳統(tǒng)的煤化工主要用來發(fā)電、煉焦和作為工業(yè)燃料以及合成氨、尿素、甲醇、甲醛、乙酸、電石和乙炔衍生物（氯乙烯、醋酸乙烯、1，4-丁二醇）等。新型煤化工包括煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣和煤制二甲醚[1]。

1.新型煤化工的技術(shù)現(xiàn)狀

1.1煤制油的技術(shù)現(xiàn)狀

煤液化技術(shù)在科學上稱為煤基液體燃料合成技術(shù)，按合成工藝的不同，煤制油可以分為煤直接液化燃油和煤間接液化燃油2種。

（1）煤直接液化燃油：

煤直接液化燃油是指先將煤磨成煤粉，然后通過高溫（400℃以上）、高壓（10Mpa 以上），在催化劑的作用下加氫裂解，轉(zhuǎn)化成液體燃油[2]。目前，國際上已開發(fā)出的煤加氫液化工藝有10多種，比較有代表性的有日本的NEDOL工藝、德國的IGOR工藝、美國的HTI 工藝。3 種工藝中，比較成熟可靠的是德國的IGOR工藝，其轉(zhuǎn)化率能達到97%[3]。神華集團在20世紀末開始開發(fā)煤直接液化工藝，該項目引進美國碳氫技術(shù)公司煤液化核心技術(shù)，并進一步進行了調(diào)整與改進，將儲量豐富的神華優(yōu)質(zhì)煤按照國內(nèi)的常規(guī)工藝直接轉(zhuǎn)化了柴油。

（2）煤間接液化燃油煤間接液化燃油是指先將煤轉(zhuǎn)化成合成氣（CO和H2），然后在一定溫度、壓力及催化劑的作用下合成生產(chǎn)出的煤油。目前，已經(jīng)工業(yè)化的煤間接液化技術(shù)只有南非SASOL的F-T合成技術(shù)和荷蘭Shell公司的SMDS技術(shù)[4]。

1.2煤制烯烴的技術(shù)現(xiàn)狀

煤基制烯烴工藝路線為：粉煤在高溫、高壓條件下氣化成主要成分為CO和H2的粗合成氣，再經(jīng)過變換及凈化工序合成粗甲醇，粗甲醇精制除去水、二甲醚、甲酸甲酯等輕于甲醇的低沸點物質(zhì)得到精甲醇，最后將精甲醇轉(zhuǎn)化為低碳烯烴。當前，國外開發(fā)研究比較成功的甲醇制烯烴工藝主要有美國環(huán)球石油公司和挪威海德魯公司共同開發(fā)的甲醇制烯烴（MTO）技術(shù)以及德國Lurgi公司的甲醇制丙烯（MTP）技術(shù)，而國內(nèi)主要有中國科學院大連化學物理研究所（簡稱大連化物所）的甲醇經(jīng)二甲醚制低碳烯烴（DMTO）技術(shù)、中國石油化工股份有限公司的甲醇制烯烴（SMTO）技術(shù)以及清華大學循環(huán)流化床甲醇制丙（FMTP）技術(shù)。目前，國內(nèi)已建成的煤制烯烴項目主要有神華包頭煤化工有限公司煤制聚烯烴項目、大唐國際發(fā)電股份有限公司煤制聚丙烯項目和神華寧夏煤業(yè)集團煤制聚丙烯項目[5]。

1.3煤制乙二醇的技術(shù)現(xiàn)狀

煤制乙二醇技術(shù)是將煤制成合成氣，再以合成氣中的一氧化碳（CO）和氫氣（H2）為原料制取乙二醇。目前，我國在世界上已率先實現(xiàn)了煤制乙二醇（CO氣相催化合成草酸酯和草酸酯催化加氫合成乙二醇）成套技術(shù)的工業(yè)化應用。而國外技術(shù)未能實現(xiàn)工業(yè)化，其原因在于沒能獲得核心催化劑的關(guān)鍵制備技術(shù)和工業(yè)一氧化碳深度脫氫凈化等系列關(guān)鍵工藝和技術(shù)，以及關(guān)鍵單元的技術(shù)集成[6]。

1.4煤制天然氣的技術(shù)現(xiàn)狀

煤制天然氣的主要工藝流程為：煤氣化生產(chǎn)合成氣，合成氣通過一氧化碳變換和凈化后，經(jīng)過甲烷化反應生產(chǎn)天然氣。整個工藝在技術(shù)上是成熟的，現(xiàn)在國內(nèi)外有關(guān)學者和公司將研發(fā)重心放到了氣化技術(shù)的革新上[7]。煤制天然氣的氣化工藝[8]可分為蒸汽- 純氧氣化，加氫氣化和催化蒸汽氣化三種工藝。煤制天然氣的另一核心技術(shù)是甲烷化工藝。目前國內(nèi)還沒有掌握大型合成氣甲烷化工藝，主要技術(shù)要向國外公司購買。目前使用的甲烷化技術(shù)主要是托普索甲烷化循環(huán)工藝技術(shù)和DAVY 公司的甲烷化技術(shù)[9]。

1.5煤制二甲醚的技術(shù)現(xiàn)狀

二甲醚的生產(chǎn)工藝路線很多，目前工業(yè)上應用的主要是甲醇脫水工藝和合成氣直接合成二甲醚工藝。甲醇脫水法先由合成氣制得甲醇，然后甲醇在固體催化劑作用下脫水制得二甲醚，甲醇脫水法又分為甲醇氣相催化脫水法和液相催化脫水法；合成氣一步法以合成氣（ CO+H2）為原料，合成甲醇和甲醇脫水反應在同一反應器中完成，同時伴隨CO的變換反應，一步法多采用雙功能催化劑[10]。

甲醇氣相催化脫水法是目前國內(nèi)外使用最多的二甲醚工業(yè)生產(chǎn)方法。合成氣一步法合成二甲醚工藝主要有日本NKK 公司的液相一步法新工藝、大連化學物理研究所的固相新工藝、美國空氣化學品公司漿態(tài)床一步法合成二甲醚工藝等。

2.新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

新一代煤化工技術(shù)是指以煤氣化為龍頭，以碳—化工技術(shù)為基礎(chǔ)，合成、制取各種化工產(chǎn)品（和燃料油）的煤炭潔凈利用技術(shù)。我國新型煤化工發(fā)展的總體思路與重點發(fā)展新型煤化工，應堅持與傳統(tǒng)煤化工結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，堅持提高效益與節(jié)能減排相結(jié)合[11]。

2.1 以清潔能源為主要產(chǎn)品

新型煤化工以生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工產(chǎn)品為主，如汽油、柴油、液化石油氣、航空煤油、聚丙烯原料、乙烯原料、電力、替代燃料（甲醇、二甲醚）、熱力等，以及煤化工獨具優(yōu)勢的特有化工產(chǎn)品，如芳香烴類產(chǎn)品。

2.2 推進煤-電-熱-化一體化發(fā)展

新型煤化工是未來中國能源技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我們要切實扭轉(zhuǎn)煤化工項目生產(chǎn)單一產(chǎn)品的單純煤化工發(fā)展模式，著力發(fā)展煤-電-化-熱一體化，實現(xiàn)煤化工與電力、熱力聯(lián)產(chǎn)和負荷的雙向調(diào)節(jié)。緊密依托于煤炭資源的開發(fā)，并與其它能源、化工技術(shù)結(jié)合，探索煤化工產(chǎn)品、副產(chǎn)物的綜合利用， 如二氧化碳制綠藻、煤渣制氧化鋁、合成油產(chǎn)品綜合利用等，形成煤炭—能源化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)。

2.3 建設(shè)大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地

新型煤化工發(fā)展將以建設(shè)大型企業(yè)為主，包括采用大型反應器和建設(shè)大型現(xiàn)代化單元工廠，如百萬噸級以上的煤直接液化、煤間接液化工廠以及大型聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等。在建設(shè)大型企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地及基地群。每個產(chǎn)業(yè)基地包括若干不同的大型工廠，相近的幾個基地組成基地群，成為國內(nèi)新的重要能源產(chǎn)業(yè)[12]。 [科]

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篇8

一、竹葉山城鎮(zhèn)化的三次飛躍

（一）第一次飛躍：從一產(chǎn)農(nóng)民變二產(chǎn)工人

上世紀80年代，位于武漢北郊的竹葉山村還是一個全市人口最少、面積最小的村莊，200多村民靠著300余畝土地過活。主要從事水產(chǎn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的漁牧村。村里曾辦過小型企業(yè)，當時的年總產(chǎn)值不足200萬元。如何盤活村民們僅有的土地？竹葉山人開始探索依托村里自然優(yōu)勢把奶牛業(yè)做大，經(jīng)過幾年努力，竹葉山的奶牛業(yè)進入了國家奶業(yè)“星火計劃”。

但是，在獲得全國性榮譽的背后難掩竹葉山發(fā)展的尷尬：養(yǎng)魚養(yǎng)牛的村民們，人均年收入僅幾百元；隨著武漢城市建設(shè)步伐的加快，城市建成區(qū)面積的擴張也在日益壓縮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。處在被城市包圍中的村莊，是隨波逐流、消失于城市之中，還是鳳凰涅槃、沖出一條路來？這是擺在竹葉山村人面前的一個嚴峻課題。

竹葉山人搶抓機遇，果斷決定：騰地辦實業(yè)，即改變以往的以漁業(yè)、牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全面實行“退一進二建工廠”，經(jīng)過短短三年時間，村里先后辦起了生化制藥廠、活塞環(huán)廠、力源乳品廠等，并成立武漢市竹葉山實業(yè)總公司。1994年竹葉山村級社會總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，1995年實現(xiàn)村級純收入突破300萬元，被授予“文明小康村”、“武漢市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強村”等多項稱號，竹葉山實現(xiàn)了第一次飛躍。

（二）第二次飛躍：從二產(chǎn)工人變?nèi)a(chǎn)員工

20世紀90年代中期，武漢長江二橋建成通車，處在橋北端的竹葉山村成為“橋頭堡”。竹葉山人以超前的眼光，把握住了這一千載難逢的機會，改變大多數(shù)城中村賣地賺錢的做法，決定將原村里的工業(yè)搬遷到開發(fā)區(qū)，轉(zhuǎn)而依托便捷的交通優(yōu)勢，打“橋牌”，“退二進三建市場”，發(fā)展以專業(yè)市場為主的第三產(chǎn)業(yè)，以較少的投資，最快的速度，贏得更快的發(fā)展、更大的回報。

建什么樣的市場？通過分析國內(nèi)市場形勢，他們瞄準了世界潮流趨勢選定了汽車行業(yè)，1998年建成湖北省第一家村辦“竹葉山汽車市場”，集汽車展示、銷售、檢測、辦證于一體，提供“一站式”服務。1999年，該市場便實現(xiàn)銷售額過億元，后被譽為華中汽車市場的“晴雨表”，成為國內(nèi)交易額第二、華中最大的整車交易平臺。隨后，竹葉山又相繼建成了鋼材大市場和家禽佐料大市場。這三大市場曾雄踞華中第一，培育了許多百萬、千萬乃至億萬富翁。

竹葉山實現(xiàn)了第二次飛躍，村級經(jīng)濟實力全省第一，人均產(chǎn)值和純收入全省第一，開創(chuàng)了一個令人矚目的市場王國。竹葉山人均工資、股份分紅每年均以10%的速度遞增，收入已超過城市居民平均收入水平，幸福感油然而生。

（三）第三次飛躍：從竹葉山村人到竹葉山集團人

進入21世紀，隨著武漢城市化進程加快，竹葉山區(qū)域土地持續(xù)快速升值，曾經(jīng)處于武漢城市邊緣地帶的竹葉山汽車、鋼材、家禽佐料三大專業(yè)市場，如今已成為漢口中心區(qū)。2006年，隨著武漢市推進“城中村”改造，竹葉山村人全部變更為非農(nóng)業(yè)戶籍，真正成為城市人——“竹葉山村”從法律意義上已經(jīng)消失了，但竹葉山集團還在，竹葉山村人變身為竹葉山集團人。

人還是那些人，但地卻不只是那塊地，竹葉山集團人已遠遠跨出原竹葉山村地界。善于創(chuàng)新、敢為人先的竹葉山集團人在實踐中摸索出了以置換升級、合作開發(fā)為主要特征的新路徑，將三大傳統(tǒng)市場整合為一體，置換到竹葉山以外的中環(huán)線，聯(lián)合周邊五個兄弟村入股，建設(shè)“竹葉山中環(huán)商貿(mào)城”。如今，竹葉山中環(huán)商貿(mào)城已成為武漢本地專業(yè)市場行業(yè)的“龍頭”，年交易額達100多億元，其中汽車市場交易額占湖北省汽車市場份額的60%。副食調(diào)料市場年交易額占據(jù)了武漢城市圈副食調(diào)料商品年銷售量的70%；鋼材市場年交易額占武漢地區(qū)零售市場份額的50%。

原有市場搬遷后，竹葉山集團決定將被置換出來的老地塊，開發(fā)高端城市綜合體——融家居銷品茂、購物中心、商業(yè)街、酒店、辦公功能于一體的華中國際廣場。2009年，竹葉山集團與上海紅星美凱龍企業(yè)管理公司簽訂協(xié)議，共同將原竹葉山汽車市場地塊打造成“竹葉山紅星美凱龍家居生活廣場”。即將建成的華中國際廣場將成為后湖地區(qū)極具代表性的商業(yè)綜合體，為打造成后湖新商圈、提升周邊區(qū)域價值創(chuàng)造了有利條件

與此同時，竹葉山集團聯(lián)手美國潘娜品公司，計劃投資60億元，合作開發(fā)“竹葉山國際大都會”——這是武漢首個美國地產(chǎn)開發(fā)商與本地開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的商業(yè)項目，該項目的商業(yè)模式是當今美國最先進的商業(yè)旅游購物模式，是集國際知名品牌零售、商貿(mào)旅游和主題娛樂于一體的國際大型商業(yè)綜合體。此次國際合作將不僅促進竹葉山集團在商業(yè)地產(chǎn)上的轉(zhuǎn)型升級，還將提升整個武漢的商業(yè)業(yè)態(tài)，為武漢建設(shè)國家商貿(mào)物流中心提供了新的支撐點，為武漢打造國際化大都市擦亮城市新名片。

竹葉山在從城市邊緣轉(zhuǎn)型成為城市核心的過程中，實現(xiàn)了第三次飛躍。

二、與時俱進的“竹葉山模式”

（一）從村民到股東：制度創(chuàng)新模式

竹葉山所代表的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，不僅僅是戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的單一轉(zhuǎn)變，而是一個綜合性的系統(tǒng)工程。隨著城市化進程的不斷推進，農(nóng)村管理體制已經(jīng)不能適應位于城市近郊的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需要。制約竹葉山村社會經(jīng)濟發(fā)展的因素有兩類：一類是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的社會結(jié)構(gòu)性矛盾，它主要表現(xiàn)在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)及自然村落雖已消失，但村民的農(nóng)民戶口身份不能獲得城市居民的同等待遇；村辦企業(yè)不能享受城市企業(yè)同等的公共服務。另一類是農(nóng)村集體所有的產(chǎn)權(quán)體制形成的體制性矛盾，主要表現(xiàn)在村委會的社會管理職能與經(jīng)濟管理職能重疊，村務管理與企業(yè)經(jīng)營事務管理混合操作，村企合一、產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營效率難以提高。

在一系列論證的基礎(chǔ)上，竹葉山在全國率先提出了通過股份制改造實施脫胎換骨的產(chǎn)權(quán)制度改革，概括地說，就是“讓農(nóng)民變居民、村民變股東”。經(jīng)濟意義上，將集體經(jīng)濟調(diào)整為徹底清晰量化的股份有限公司；社會意義上，將城鄉(xiāng)分離的村民轉(zhuǎn)身份為市民。2003年，村里順利完成了“村民變股民”的改革。全體村民均以自然人身份入股，將竹葉山村全部資產(chǎn)量化給村民，組建了竹葉山集團股份有限公司，讓大家共同參與村里的決策，一同承擔風險，一同享受紅利。這一舉措，不僅為武漢市也為全國的城中村改造開了先河。這個股權(quán)模式的成功之處在于，把村集體與各村民的目標達成了高度一致，讓土地具有持續(xù)創(chuàng)造財富的能力。體制改革的全面完成，促使其社會管理職能與經(jīng)濟管理職能徹底分離。通過社會職能的變革，完成農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變；通過身份的改變，解除社會管理職能下舊體制對農(nóng)民自由流動的身份約束；通過經(jīng)濟管理職能的變革，實現(xiàn)資本收益與勞動收益的分離。與此同時，竹葉山集團還將全體村民納入武漢市社保體制，辦理了社會養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險。這次變革為農(nóng)村的改革實踐探索提出了新思路和新辦法，是全國村級體制改革中“農(nóng)村城市化、管理現(xiàn)代化”實踐的創(chuàng)舉和典范。體制改革的全面完成，促使竹葉山村的社會管理職能與經(jīng)濟管理職能的徹底分離，將通過社會職能的變革完成農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。這些變革，為城中村改造提供了體制保障。

“機制一變天地新”。改制后的集團公司按現(xiàn)代企業(yè)制度運作，集體經(jīng)濟、上繳利稅、村民收入均大幅增長，集團股民股份分紅每年以10%的速度遞增。

（二）從“退一進二”到“退二進三”：產(chǎn)城動態(tài)融合模式

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。竹葉山的三次飛躍，是從“產(chǎn)城融合1.0”到“產(chǎn)城融合2.0”、“產(chǎn)城融合3.0”與時俱進的進程。

很多城中村在城市發(fā)展中被淹沒了，竹葉山村卻隨著城市發(fā)展的步伐快速成長起來，這是因為他們充分利用了區(qū)位及土地優(yōu)勢，契合時代的脈動，不斷創(chuàng)新，探索出不同發(fā)展階段的產(chǎn)城融合發(fā)展道路，以發(fā)展為主線，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入水平的提高、村落社會結(jié)構(gòu)的改造，達到經(jīng)濟效益與社會效益并舉的目的。

在新的時期，城市發(fā)展推動著商貿(mào)地產(chǎn)、城市綜合體的建設(shè)；反過來，商業(yè)地產(chǎn)又豐富著城市形象，營造出更為成熟的商業(yè)氛圍。竹葉山集團正在以土地資源為載體，主動參與和促進城市化建設(shè)，通過商業(yè)化的開發(fā)和運營，形成以綜合商業(yè)項目為中心的人流、商流、物流交匯的“資源聚合體”，從而活躍商業(yè)經(jīng)濟，擴大就業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟活力。

（三）從“泥腿子”到“大學生”：全民學習模式

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須維護農(nóng)民的合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民得到實惠。30年來，竹葉山人始終貫徹的“以人為本”的理念。文化知識是提高素質(zhì)的前提，素質(zhì)提高了才能提高生存能力、業(yè)務能力，這是發(fā)展的根本。營造學習型團隊，讓企業(yè)成為常青樹，是竹葉山集團的主要文化理念。竹葉山制定了人才管理、培養(yǎng)辦法，規(guī)定凡是本村村民安排工作前要進行崗前培訓；高中畢業(yè)未考大學的由村送出去學習培訓，拿到證書回村優(yōu)先安排工作；考上大學的給予獎勵，在校期間的學費由村里報銷，回村后優(yōu)先安排到管理崗位上鍛煉。

1998年，竹葉山村就與武漢經(jīng)濟管理學院聯(lián)合辦學，成為全國首個與高校聯(lián)合辦學的村。2004年，又與武漢理工大學、武漢職業(yè)技術(shù)學院合作辦學，成立了“竹葉山學院”，為村民培訓專業(yè)技能。還開辦了“竹葉山講壇”，讓員工們走上講臺，講專業(yè)知識，切磋技能，交流心得，教學相長。

改制后，在人才引進上，更新了用人觀念、加大了引進力度。倡導團結(jié)友好，愛崗敬業(yè)，與企業(yè)共榮辱，形成了人心合力，凝聚了企業(yè)精神。而集團決策層敢為人先，敢于試錯，勇于創(chuàng)新，鼓勵成功，寬容失敗，審時度勢，不失良機，構(gòu)成了竹葉山集團“人和、敢為、有度”的企業(yè)核心理念。

（四）從率先發(fā)展到共同富裕：“1+N”模式

竹葉山在武漢后湖片區(qū)率先發(fā)展后，不斷帶動周邊農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，探索出新型城鎮(zhèn)化的“1+N”模式，輻射帶動后湖地區(qū)共同發(fā)展，走出了一條龍頭企業(yè)帶動、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、就地就近城鎮(zhèn)化的發(fā)展之路。

竹葉山將三大傳統(tǒng)市場置換到中環(huán)線，在這個過程中對其他村并沒有采取簡單的兼并和購買，而是依靠經(jīng)濟杠桿，用市場經(jīng)濟的辦法，采取以竹葉山村領(lǐng)頭、周邊兄弟村加入的“1+5”股份合作，成為全國首例。武漢竹葉山中環(huán)商貿(mào)城，就是由武漢竹葉山集團控股，三金潭、新益、黃浦、岱山、新春五個行政村以土地入股方式組建而成。

竹葉山中環(huán)商貿(mào)城總占地面積800畝，年交易額逾百億元，帶動周邊農(nóng)村共同發(fā)展，提供數(shù)萬人的就業(yè)崗位，經(jīng)濟效益直接惠及各股東村6000多村民。竹葉山商貿(mào)城的建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造了一個新的增長點，同時，探索出了新農(nóng)村共同致富的新模式，對提升武漢城市功能、提高城市綜合競爭力有著重大意義；對加快城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，以及解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)等，具有重要的現(xiàn)實意義。

（五）從武漢到襄陽、荊州：品牌復制模式

隨著“竹葉山”品牌知名度的建立，憑借十多年專業(yè)市場運營理念與商業(yè)資源，竹葉山集團把目光投向了武漢之外，開始向外輸出品牌和商業(yè)模式。

湖北襄陽市首先進入了竹葉山人的視野。襄陽是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)副產(chǎn)品品種多、數(shù)量大，但農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展相對滯后。竹葉山集團與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)手，為加快農(nóng)副產(chǎn)品流轉(zhuǎn)共同搭建平臺。2013年8月28日，用地2100畝，總建筑面積約210萬平方，總投資60億元的襄陽竹葉山農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工奠基儀式在樊城區(qū)樊西新城牛首隆重舉行。該中心以建立“第四代農(nóng)貿(mào)專業(yè)大市場”為坐標，是集倉儲、物流、信息流、檢測檢疫、拍賣、電子商務、交易為一體，融商務、會展、物流、美食、旅游、休閑、觀光于一身的超級產(chǎn)業(yè)平臺，成為立足鄂西北、輻射全國的大型農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、價格信息中心。項目建成后，將成為區(qū)域性物流最為集中的物流集結(jié)點，形成農(nóng)產(chǎn)品“大市場、大產(chǎn)業(yè)、大流通、大交換”新格局，將帶動就業(yè)5萬人，大幅提升襄陽的城鎮(zhèn)化水平，并將促進襄陽農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強區(qū)跨越。

竹葉山人還將目光投向了國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)——大荊州，決定投資16億元建設(shè)荊州竹葉山國際汽車商貿(mào)城項目，包括：汽車用品市場、汽車后市場、整車市場、客貨車交易區(qū)、二手車交易區(qū)及商業(yè)服務設(shè)施，建筑面積約100萬平方米，可實現(xiàn)年銷售交易總額約60億元，年創(chuàng)利稅約3億元。

目前，竹葉山集團在湖北省內(nèi)復制專業(yè)市場、進行網(wǎng)絡(luò)布局的步伐開始加速。

三、對全國城鎮(zhèn)化的啟示

今后一段時間，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將是國家的戰(zhàn)略重點，而村級經(jīng)濟發(fā)展機制的健康與否，也決定了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標能否順利實現(xiàn)。竹葉山的城鎮(zhèn)化進程和模式，對全國的新型城鎮(zhèn)化有著重要啟示。

（一）城鎮(zhèn)化水平提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相協(xié)調(diào)

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須以產(chǎn)業(yè)為依托，充滿活力的產(chǎn)業(yè)，既能為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持，也能為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)保障，為城鎮(zhèn)發(fā)展聚集人口、聚攏人氣。

從竹葉山的三次飛躍可以看出，城鎮(zhèn)化進程既是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級不斷演進的過程。過去的城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)的工業(yè)化，工業(yè)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模，通過工業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人?，F(xiàn)在隨著產(chǎn)業(yè)的升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遵循著從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)再逐步向第三產(chǎn)業(yè)的方向遞進，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化趨勢。從各國城鎮(zhèn)化進程發(fā)展結(jié)果來看，城鎮(zhèn)化越來越偏重于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而非發(fā)展工業(yè)。商業(yè)地產(chǎn)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量，未來應將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。

（二）自上而下城鎮(zhèn)化與自下而上城鎮(zhèn)化相結(jié)合

中國城鎮(zhèn)化存在著兩條路徑，一條是由政府主導，通過土地征收，城市擴張推進的城鎮(zhèn)化；另一條則是農(nóng)民自主自發(fā)，利用集體土地推進的城鎮(zhèn)化。我國絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)化是政府主導、政府規(guī)劃、政府動員、政府運作，而廣大農(nóng)民往往只是被動接受城鎮(zhèn)化，快速城鎮(zhèn)化帶來城郊邊緣地區(qū)城鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地的急速增長，經(jīng)濟的發(fā)展對土地空間資源的需求巨大，在農(nóng)民利益得不到真正保障的情形下，城鎮(zhèn)空間的迅速擴張，無序蔓延。

要更多地放權(quán)給村集體，創(chuàng)造多種途徑，讓他們能按照自己的生活需求和居住需求推進城鎮(zhèn)化，只有這樣，才能保證城鎮(zhèn)化的可持續(xù)性。竹葉山的發(fā)展成功經(jīng)驗，在解決我們現(xiàn)有一些未能解決的問題方面做了一些探索，實現(xiàn)了自上而下城鎮(zhèn)化與自下而上城鎮(zhèn)化相結(jié)合，并取得了明顯效果，實現(xiàn)了“多贏”：一是把土地開發(fā)同城市規(guī)劃結(jié)合起來，有效地實現(xiàn)了人口的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化、文明形態(tài)的城鎮(zhèn)化“四化同步”；二是在發(fā)展過程中較好地解決了農(nóng)民失業(yè)、失地又失保障的問題；三是解決了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題；四是綜合開發(fā)同有效推進城鎮(zhèn)化的進程結(jié)合起來。從中我們可以獲得啟示：我國應實現(xiàn)政府發(fā)動型城鎮(zhèn)化與民間發(fā)動型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，在城市發(fā)展需要盤活農(nóng)村資源、農(nóng)民渴望集體資產(chǎn)保值增值的雙重動力下，農(nóng)村自身要加快城鎮(zhèn)化進程，完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，并且這種轉(zhuǎn)型要與城市的郊區(qū)化擴散形成聯(lián)動對接，承認農(nóng)民在城市化過程中的參與權(quán)和發(fā)展權(quán)，才能較為徹底地解決“三農(nóng)”問題。

（三）土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑之一就是城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)化的過程中，應當把農(nóng)民穩(wěn)定地安置下來，使之在失地的情況下也能夠穩(wěn)定地生活下去。我國的城鎮(zhèn)化率更多是土地的城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化步伐并不快。其中，一個很大的原因是，許多農(nóng)民工雖然實現(xiàn)了地域轉(zhuǎn)移和職業(yè)轉(zhuǎn)換，但還沒有實現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)民工市民化;制約因素;路徑探析

一、問題的緣起

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑，也是衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志，世界范圍內(nèi)的理論和實踐一再表明，城鎮(zhèn)化水平的大幅度提高，農(nóng)民大量轉(zhuǎn)化成為市民，是一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容，也是衡量現(xiàn)代化程度的重要指標。因此，處于現(xiàn)代化進程中的中國，將農(nóng)民的市民化納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略是當務之急，有序推進農(nóng)民工的市民化既是實現(xiàn)中國特色新型城鎮(zhèn)化的應有之義，也是其核心所在。

2011年政府工作報告明確提出：“因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民?！敝?，黨的十報告也指出：“要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好?！?2014年7月30日國務院頒布的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》更是明確提出，將在2020年實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

由此可見，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，推進農(nóng)民工市民化將是大勢所趨。目前我國的城鎮(zhèn)化進程僅僅是完成了第一步――農(nóng)民到農(nóng)民工的轉(zhuǎn)變，如何實現(xiàn)農(nóng)民工到市民順利轉(zhuǎn)變，同時解決該過程中所產(chǎn)生的公共服務等問題，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化從數(shù)量到質(zhì)量的一個轉(zhuǎn)變過程，將是一個亟待解決的問題。

二、農(nóng)民工市民化的內(nèi)涵

從我國目前經(jīng)濟理論界及日常生活和公共語境上看，市民主要指的是城市居民，一般來說具備以下四個特征：一是生活在城市的地域特征;二是從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)特征;三是具有城鎮(zhèn)戶口的戶口特征;四是意識、行為方式與生活方式與城市現(xiàn)代的、文明的生活方式相連接。 從這個角度來看，所謂農(nóng)民工市民化是指借助于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動，農(nóng)民工在身份、地位、價值觀、社會權(quán)利以及生活方式等方面全面的向城市市民轉(zhuǎn)化，并且順利融入城市社會的過程。具體到描述層次，筆者認為農(nóng)民工市民化應該體現(xiàn)以下幾方面：

第一，基本的權(quán)力保障與公共服務的享受。長期以來，我國農(nóng)民工與城市市民是“同工不同酬”“同工不同權(quán)”，因此，農(nóng)民工市民化最根本的體現(xiàn)就是要在社會權(quán)利、公共服務和產(chǎn)品的享受等方面實現(xiàn)與城市居民的同等待遇。

第二，人口素質(zhì)的提高。人口素質(zhì)包括思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)三個方面，是區(qū)別農(nóng)村人口與城市人口最重要的一個因素。對于農(nóng)民工群體來講，文化素質(zhì)的差異體現(xiàn)的最為明顯，同時，他們的思想觀念、行為方式等都與文化素質(zhì)有著密切的關(guān)系。因此，只有不斷提高他們的人口素質(zhì)，尤其是文化素質(zhì)，是農(nóng)民工市民化的最基本的內(nèi)容。

第三，思想觀念的融合。相對于城市多元、開放的生活工作環(huán)境，農(nóng)村是一個比較單一封閉的社區(qū)，因此在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民工要想在城市激烈的競爭中不被淘汰，并且逐步融入城市主流生活中，就改變在農(nóng)村所形成的傳統(tǒng)的人生觀、價值觀，在思想上更加的開放，感情上更加理性，心態(tài)上更加積極，在思想觀念上與整個城市社會相融合。

第四，行為方式的轉(zhuǎn)變?；谵r(nóng)村與城市生活的不同，農(nóng)民工在市民化的過程中需要轉(zhuǎn)變其生活習慣和行為方式以更好的適應城市生活。比如，要將農(nóng)村散漫與無序性的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄?jié)奏型與條理性的生活方式;將以血緣、地緣為主的人際交往轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)以業(yè)緣為主的人際交往;將面對面為主的農(nóng)村交往方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩钪幸蚤g接的通信傳媒溝通為主的交往方式等。

第五，社會活動參與度的提高。長期以來，由于二元體制的制約，作為外來人口的農(nóng)民工是不能參與當?shù)氐恼紊?，所以他們?nèi)狈Ρ匾陌l(fā)言權(quán)和影響力，這也就使得他們喪失了一種有效的利益表達途徑。因此，農(nóng)民工市民化就是要改變這種現(xiàn)狀，通過農(nóng)民工對社會活動的廣泛參與，從而獲得必要的發(fā)言權(quán)和影響力，從而推動現(xiàn)有城市社會的制度體系向有利于他們的方向調(diào)整，保證農(nóng)民工地位的提升與市民化的真正實現(xiàn)。

三、農(nóng)民工市民化的存在的主要制約因素

雖然近幾年，中央和地方政府高度重視農(nóng)民工市民化問題，并且相應制定了系列政策措施來保障農(nóng)民工權(quán)益，改善他們的就業(yè)，但是農(nóng)民工在整個社會還是一個弱勢群體，市民化依舊存有不少制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，制度因素。近年來，雖然國家出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和定居的政策，但是由于制度變革涉及到利益分配及成本較高等問題，農(nóng)民工在城市就業(yè)卻不能享受與市民同等的各種政策待遇，影響農(nóng)民工市民化的二元戶籍制度及所附屬的社會保障及公共服務等方面的制度障礙依然根深蒂固。

第二，成本因素。人口的市民化需要大量的物力成本，其中包括政府需要大量的社保投入、公共服務投入、住房保障投入等公共支出成本，以及農(nóng)民工個人需要投入的購房成本等。對于政府來講，較高的集中公共投入，加上后續(xù)的持續(xù)性投入，降低了地方政府尤其是大城市政府推進市民化的積極性。就個人而言，大部分有在城市落戶意愿的農(nóng)業(yè)人口卻很難承受年均支出成本之外的購房成本。

第三，社會文化因素。由于二元體制的存在，中國長期處于城鄉(xiāng)隔離狀態(tài)，城鄉(xiāng)已經(jīng)是兩個時代或兩個文明的代名詞。經(jīng)濟能力和文化水平的差距，導致行為方式的不同以及部分城鎮(zhèn)居民的偏見等，造成大量的農(nóng)民工對城市生活的適應性差，對于城市社區(qū)嚴重缺乏歸屬感，這是農(nóng)民工市民化的文化障礙。

第四，社會認同因素。城鄉(xiāng)二元制度使部分城市居民形成了城市中心主義的心理優(yōu)越感，部分城鎮(zhèn)居民在思想和行為上排斥外來人口的融入，而個別外來人口違法犯罪、不遵守社會公德的行為，又加重了對外來人口的社會排斥。這其中既有在戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面顯性的制度排斥，又有在思想觀念、社會認同等方面隱性的心理排斥。各城市在接受農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的同時，排斥作為社會成員的外來人口享受城市的各種權(quán)益。

第五，個體能力因素。由于農(nóng)民工是從落后的農(nóng)村來到城市，一方面他們整體文化素質(zhì)相對較低，大多數(shù)的農(nóng)民工沒有接受過技能培訓，職業(yè)準備不足。由此限制了他們所能從事的職業(yè)和工種，工資收入較低，難以負擔較高的城鎮(zhèn)定居、生活和發(fā)展成本。另一方面，農(nóng)民工群體中小農(nóng)意識比較強，缺乏城市生活必備的參與意識、自主精神和民主法治觀念等，使得他們難以積極主動的參與城市生活。

第六，社會資本因素。一方面農(nóng)民工在城市沒有無任何正式組織可以依靠，另一方面農(nóng)民工在城市沒有政治地位和話語權(quán)，所以在城市社會現(xiàn)存的制度框架內(nèi)，農(nóng)民工的社會資本占有狀況可以說是一片空白。近年來，這個狀況雖有一定的改變，但是從整體規(guī)模上來看，農(nóng)民工的社會資本還是遠遠低于城市市民的平均水平，這不但會影響農(nóng)民工對各種資源信息的獲得，而且也嚴重制約了農(nóng)民工的市民化。

四、新城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)民工市民化的基本探索

農(nóng)民工市民化是一個動態(tài)的演變過程，它不單單指的是戶籍方面的改變，更多的還包括思想觀念、生活方式、職業(yè)技能、居住環(huán)境等多方面的改變。單方面的轉(zhuǎn)變則是不徹底的轉(zhuǎn)型，只能稱之為“半市民化”，因此，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工實現(xiàn)市民化的關(guān)鍵是，他們能否在身份上發(fā)生轉(zhuǎn)變，觀念上接受城市文明，提高社會認同感，被這個城市所認可，最終真正的融入這個城市中去。

2013年國家政府工作報告指出：“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)專業(yè)人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境?！?按照該指導思想，筆者認為，可以從以下幾個方面來推動農(nóng)民工市民化進程。

（一）國家宏觀層面

目前，我國農(nóng)民工市民化的核心問題，已經(jīng)從原來的收入和就業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣⑴c和享受基本公用服務為主了，因此在某種程度上可以認為，農(nóng)民工市民化的核心問題是公民平等權(quán)利問題。農(nóng)民工可以通過市場選擇來解決就業(yè)和收入的問題，同時國家也有相關(guān)政策的支持，但是社會融合和參與以及基本公共服務的享受，卻只能通過政府和社會來解決，目前政府在該方面的作為還有待進一步的提高。

第一，加快戶籍制度改革，有序推進農(nóng)民工市民化。政府在推進戶籍制度改革時，不僅僅是中央政府頒布幾個文件，幾條政策就能夠真正實現(xiàn)的，而是需要在進一步完善原有制度體系的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建一個完善的制度體系和法律體系，也不是單純的去除戶籍登記管理制度，而是要有計劃有步驟的逐步剝離附著在城鎮(zhèn)戶籍上的各種社會制度和福利，最終實現(xiàn)二者的完全脫離，以此來表明戶籍只是表示居住地不同，而沒有優(yōu)劣之分。才能真正做到農(nóng)民工和市民的身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等，從而在根本上來解決農(nóng)民工的市民化問題。政府要通過各種有效的措施，進一步的打破農(nóng)村和城市之間的各種隔閡，對于有穩(wěn)定職業(yè)收入和固定住所的農(nóng)民工，允許他們自主的選擇戶籍，使他們擁有與當?shù)鼐用衿降鹊臋?quán)利和義務。

第二，積極發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高城市的綜合承載能力。要全面實現(xiàn)農(nóng)民工市民化面臨高成本的制約，政府的財政不足導致了公共服務能力不足，因此要通過優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，積極推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，為城市綜合承載能力的提高奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，在城鄉(xiāng)一體化的過程中，人口相對集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以就地發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)的成本相對較低，也可以緩解大城鎮(zhèn)因為人口過多所造成的各種城市問題的壓力。國家可以鼓勵小城鎮(zhèn)的發(fā)展，在政策上進行支持，在資金上予以一定的支持，從而使小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，以此吸引人口的聚集，這樣不僅解決了農(nóng)民工的市民化問題，也符合十所倡導的的“集約、職能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。

（二）社會中觀層面

農(nóng)民工市民化不單單是政府的工作，更多的還要需要改變社會對農(nóng)民工帶有歧視性的社會印象。農(nóng)民工社會融入和社會認同的構(gòu)建，以及最終市民化的形成，都需要一個寬松的、良好的社會環(huán)境和發(fā)展空間。

第一，充分發(fā)揮大眾媒體的輿論導向和宣傳功能，改變?nèi)藗儗r(nóng)民工固有的社會偏見。大眾媒體應該發(fā)揮其娛樂導向作用，充分挖掘農(nóng)民工所蘊含的的文明素養(yǎng)，對那些這個群體積極上的，健康的事件多加報道，從而引導城市居民正確的認識當前的農(nóng)民工群體，以平等的態(tài)度對待他們，而不是用有色眼鏡看待。

第二，建立農(nóng)民工非正式社會組織，積極促進農(nóng)民工與其他群體之間的互動，尤其是與城市市民之間的交往。一方面可以擴大農(nóng)民工的社交網(wǎng)絡(luò)，增加他們的社會資本，另一方面也可以潛移默化的培養(yǎng)農(nóng)民工形成樂觀向上的心態(tài)，逐漸改變鄉(xiāng)土文化中封閉、自由散漫的消極思想的影響，從而更好地完成他們再社會化的過程，最終順利實現(xiàn)市民化。

第三，加強社區(qū)服務，培養(yǎng)社區(qū)意識和歸屬感。社區(qū)是農(nóng)民工市民化的一個基本載體，它在為農(nóng)民工提供公共服務的同時，也可以積極的推進農(nóng)民工參與政治社會管理活動。同時，也可以為農(nóng)民工與城市市民的正常交往、和諧共處起到良好的橋梁作用。社區(qū)可以通過鼓勵農(nóng)民工參與社區(qū)所在組織的各種活動，來增進農(nóng)民工和市民之間的互動，加深彼此之間的相互了解，在讓農(nóng)民工進一步習慣城市生活方式、價值觀念的同時，也可以提高農(nóng)民工的歸屬感和安全感，提高他們的社會認同感，從而進一步的促進農(nóng)民工的市民化進程。

（三）農(nóng)民工自身微觀層面

對于市場為主導今天而言，個人素質(zhì)的高低直接關(guān)系到獲取資源的多少。鑒于農(nóng)民工生活的自身素質(zhì)和現(xiàn)實環(huán)境的雙重制約，只有首先提高了自身的素質(zhì)，才能夠逐步獲取更多的外部資源，進而提高其經(jīng)濟社會地位，也能改變外界對這個群體的認同，因此這是促進農(nóng)民工市民化的基本前提和內(nèi)在動力。

不管是從新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展來看，還是基于市民化的發(fā)展考慮，通過對農(nóng)民工的職業(yè)培訓來優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高他們的勞動素質(zhì)，是刻不容緩的工作。通過政府主導，社會團體輔助等多種方式，在整合現(xiàn)有教育培訓資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各類培訓機構(gòu)和NGO組織的作用，積極探索適合農(nóng)民工現(xiàn)行特點的內(nèi)容和方式，多渠道、多形式、多層次的開展農(nóng)民工的職業(yè)培訓和素質(zhì)教育，從而提高整個群體的素質(zhì)水平。另外，針對培訓費用大多數(shù)農(nóng)民工無力或者不愿負擔的問題，政府在給予支持的同時，還可以利用農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源，在勞動力流出地進行培訓。

另一方面，還要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育，從根源上提升農(nóng)民工的文化素質(zhì)。今天的農(nóng)村中、小學學生，若干年后會成長為城市產(chǎn)業(yè)工人，因此，他們的素質(zhì)高低決定著未來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的素質(zhì)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的服務方向和教育質(zhì)量必然會對農(nóng)村剩余勞動力資源的開發(fā)、轉(zhuǎn)移產(chǎn)生直接或間接影響。

總之，農(nóng)民工市民化將是一個長期的過程，也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展不可避免的趨勢。農(nóng)民工市民化有利于加快我國城鎮(zhèn)化的進程，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并最終破除城鄉(xiāng)二元體制。阻礙農(nóng)民工市民化的因素很多，需要從國家、社會和個人三個層面，多方位，多管道的進行協(xié)調(diào)，并最終實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。

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摘要:本文結(jié)合筆者多年工程管理工作的實際經(jīng)驗,對路燈管理智能技術(shù)化進行了全面的介紹,并舉例介紹了IT新技術(shù)應用的效果,謹供大家作參考之用。

Abstract: the author discusses many project management work of the actual experience, street lamp management of the intelligent technology the comprehensive introduction, and an example is introduced the new technology application effect of IT, and for all the use for reference.

隨著社會的進步發(fā)展,其總是伴隨著一些不和諧的現(xiàn)象出現(xiàn),我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)由于人為的破壞而導致路燈無法正常運行,給夜間行人、行車安全帶來很大的隱患,也給社會帶來一系列的治安問題;同時我們也會看到有些人為了一已私利,導致電纜偷盜行為日益猖獗。近年來,由于電力系統(tǒng)內(nèi)無人值班變電站的推廣,使得分布在各個地區(qū)的變壓器、變壓器出線電纜、路燈電纜變得更加難以管理、少人顧問,進而使得分布在城市周邊郊區(qū)的電力電纜成為偷盜和破壞的主要目標。我們也知道,路燈電纜在整個路燈所的固定資產(chǎn)中占著比較大的比例,有效的防盜就顯得特別重要。因此在這些地方使用現(xiàn)代化的智能防偷盜報警系統(tǒng)的需求變得越來越迫切,防偷盜監(jiān)控系統(tǒng)對電力電纜的使用者而言從安全防范和內(nèi)部管理角度都將起到極大的作用。

傳統(tǒng)的光控方式易受環(huán)境照度影響，容易有錯誤動作；鐘控方式自動校時工藝落后，易出現(xiàn)走時不準等問題，而且路燈控制裝置沒有實現(xiàn)集中管理，各自為戰(zhàn)，準確性及可靠性相對較差，路燈的早亮晚滅現(xiàn)象無法得到快速有效的處理。本文的目的是改善傳統(tǒng)路燈管理方式，高效準確實現(xiàn)路燈電網(wǎng)系統(tǒng)的自動控制，統(tǒng)一管理工作。在傳統(tǒng)模式下，路燈生產(chǎn)管理信息的載體是圖紙、報表、語言(如調(diào)度指令等)，傳遞方式是手工交接。在這種機制下，信息的更新滯后于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的變化，在生產(chǎn)管理活動的各個專業(yè)環(huán)節(jié)中，導致生產(chǎn)管理信息的“不全面、不一致、不及時、不準確”現(xiàn)象。解決這一嚴重問題的途徑，是在生產(chǎn)各部門之間及部門內(nèi)部各工作崗位之間，建立起信息及時傳遞和同步更新的共享機制和環(huán)境。由于路燈電網(wǎng)生產(chǎn)、規(guī)劃、管理和經(jīng)營具有天然的空間網(wǎng)絡(luò)拓撲特征，建立基于GIS技術(shù)的路燈應用平臺，將是這種機制和環(huán)境的基礎(chǔ)。 一、路燈監(jiān)控系統(tǒng)GPRS通信網(wǎng)絡(luò)組建 為了建立路燈監(jiān)控系統(tǒng)GPRS通信網(wǎng)絡(luò)以實現(xiàn)路燈的自動控制，應該從以下兩方面來考慮。 首先，建立移動通信GPRS業(yè)務中心和路燈監(jiān)控中心的路由通道，利用現(xiàn)有的ADSL等寬帶技術(shù)或者ODN、光纖等專線技術(shù)，通過有線方式建立通道，確保通道的暢通、數(shù)據(jù)通信的安全和數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏蚀_率。通過路由器確定通信服務器的固定IP，可以讓移動綁定監(jiān)控終端靜態(tài)IP地址，保證所有監(jiān)控終端不同的IP地址傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都流向監(jiān)控中心通信服務器，也就構(gòu)成了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)多對一的基本條件，同時由于監(jiān)控終端和監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)通道既有無線方式又存在有線方式。為了提高數(shù)據(jù)的可靠性和準確性，在數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議時進行多種數(shù)據(jù)校驗而達到排除數(shù)據(jù)誤碼和準確傳輸目的。 其次，根據(jù)移動GPRS業(yè)務通信的特點，路燈監(jiān)控中心通過專線、移動通信公司和遠程監(jiān)控終端運行連接，根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和成熟性考慮，系統(tǒng)中心和遠程監(jiān)控終端可以采用UDP或TCP方式進行連接，從而構(gòu)成N條虛擬的數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互訪，建立路燈監(jiān)控系統(tǒng)的通信體系。 二、路燈監(jiān)控系統(tǒng)GPRS通信專線故障自動判別和處理體系 隨著路燈監(jiān)控系統(tǒng)運行時間的推移，不能排除因外界因素而干擾專線，造成專線的斷線、斷路等問題的出現(xiàn)，而影響監(jiān)控系統(tǒng)的命脈通信問題。經(jīng)過多方考證和實驗證明，采用如下實際可行方案實現(xiàn)專線故障判別。 首先，充分利用現(xiàn)有資源，利用TCP或UDP協(xié)議內(nèi)部功能，用軟件實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)跟蹤，系統(tǒng)不斷跟蹤檢測監(jiān)控中心和移動GPRS業(yè)務中心服務器之間的專線所有節(jié)點的路由暢通情況。一旦檢測到那個節(jié)點出現(xiàn)故障，則立即進行報警處理。 其次，針對專線線路故障處理，必須進行如下處理，根據(jù)線路跟蹤結(jié)果，分析故障出現(xiàn)的地點和故障類型。根據(jù)不同的故障類型和故障地點進行分析，利用短消息報警技術(shù)手將線路故障原因和故障地點發(fā)送到監(jiān)控中心專線維護人員的手機中。專線維護人員可以根據(jù)報警情況進行進一步處理。如果是路燈監(jiān)控中心內(nèi)部問題，則自行解決，如果是專線問題，則讓專線提供商解決，如果是移動問題，則需要移動解決。這樣僅僅通過軟件實現(xiàn)專線線路故障判別和報警處理，這樣既能達到目的而能節(jié)省很多不必要的經(jīng)濟負擔。因此，對GPRS通信體系進行了比較完善的分析和處理，從而實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)比較完善的通信體系。

三、路燈控制方式及系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu) 采用無線專網(wǎng)需要自建一座發(fā)射塔，組成一個無線發(fā)射網(wǎng)絡(luò)，為了保證信號強度，可以利用高層建筑大樓樓頂建立通訊鐵塔，架設(shè)主控電臺天線，中央控制室可設(shè)在路燈局辦公樓內(nèi)，于中控室建立通訊主站。在遠離中控室的市區(qū)開闊地帶建筑物上建立中繼站，覆蓋周邊地區(qū)；在各站配電箱位置安裝站通訊天線?；蛘哌x擇其他接力通信的方式。 系統(tǒng)主要由三部分組成：中控室主站系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、站分控系統(tǒng)。 中控室主站系統(tǒng)：主要由工控機、數(shù)據(jù)服務器、不間斷電源、值班員工作站、大屏幕顯示系統(tǒng)等組成(負責管理、監(jiān)控整個系統(tǒng)的運行，監(jiān)視、記錄系統(tǒng)的運行狀況)。 通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：主要包括主基站數(shù)傳電臺及其天饋系統(tǒng)、中繼站數(shù)傳電臺及其大饋系統(tǒng)、各分站數(shù)傳電臺及其天饋系統(tǒng)，組成數(shù)個一對多的通訊組，完成數(shù)據(jù)上行、下行的通訊功能。專網(wǎng)主要采用GPRS網(wǎng)絡(luò)組件。 站分控系統(tǒng)：全市路燈、景觀燈每個箱式變電站、配電柜，安裝一套站分控系統(tǒng)，主要負責接收主站數(shù)據(jù)命令、執(zhí)行開關(guān)燈動作、下載存儲時間控制表、采集運行電壓、電流、電量數(shù)據(jù)，向主站上傳數(shù)據(jù)等。 四、各分系統(tǒng)概述 中控室主站系統(tǒng)概述：專用的工控機；數(shù)據(jù)服務器；專用的維護工作站；負責維護系統(tǒng)參數(shù)，管理操作人員權(quán)限等；多臺操作工作站，供值班人員使用；后備工控機，保證整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)運行的實時性和可靠性；以及大屏幕顯示系統(tǒng)、聲音設(shè)備、手持機和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)通一訊設(shè)備。 站分控系統(tǒng)概述：站點安裝在現(xiàn)場電氣控制箱內(nèi)。站分控系統(tǒng)可以根據(jù)現(xiàn)場實際情況如線路的多少、路燈與景觀燈的不同情況進行不同的配置組合。并要求具有很可靠的耐高低溫指標，防水及防塵等級。 路燈地理信息的設(shè)計要從整體和系統(tǒng)的角度考慮其角色和作用，并有效地利用最新的信息技術(shù)，如GIS技術(shù)、組件技術(shù)、WEB技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、CASE技術(shù)等，實現(xiàn)設(shè)施資源、工作流程、規(guī)劃、設(shè)計、運行和維護等業(yè)務管理的信息化和智能化構(gòu)造一個既相互獨立、又相互協(xié)作、資源共享、可互操作的業(yè)務綜合網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)路燈事業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。 五、結(jié)論 城市路燈電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨龐大，安全運行管理任務十分繁重。路燈線路地域分布的廣泛性和涉及地理信息的復雜性，致使原有的管理手段己經(jīng)不能滿足實際管理的需要，必須采用GIS和MIS相結(jié)合的技術(shù)，尋找一種以數(shù)據(jù)庫管理為中心、空間數(shù)據(jù)集中式處理的工作平臺，以便進行路燈電網(wǎng)管理數(shù)據(jù)的采集和更新以及多系統(tǒng)間的無縫集成。 提高亮燈的一致性，可實現(xiàn)全部路燈齊亮、齊滅的壯觀景象，又可以避免各處鐘控器和光控器的故障引起的失控而造成的電能浪費。但是我們國家在很多方面與國內(nèi)先進的技術(shù)還有差距，還需要在以下兩方面做進一步的研究工作，一方面適應范圍需要更廣，對于個別點存在誤報情況的，只能采取延時上報等方式；另一方面執(zhí)行效率還需要更高，對于程序的運行速度等問題還需要更好的優(yōu)化過程。

參考文獻：

[1]翟萍，張春玲.城市路燈控制系統(tǒng)的無線解決方案[J].微計算機信息，200，24(1)：8-10.