導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷事故管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上市公司高管股權(quán)激勵(lì)制度

（一）摸索階段的股權(quán)激勵(lì)制度 摸索階段是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)2005年12月31日《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》之前的時(shí)期。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的所有制理論以及收入分配制度也有所突破，企業(yè)內(nèi)部職工持股在各地悄然興起，我國(guó)股權(quán)激勵(lì)的發(fā)展就源于企業(yè)內(nèi)部職工股。1982年，沈陽一些企業(yè)開始吸收本企業(yè)的職工入股；1984年7月，北京天橋百貨公司店面裝修，為此企業(yè)向內(nèi)部職工發(fā)行了300萬元的內(nèi)部職工股股票，不過當(dāng)時(shí)這些投資并不是以規(guī)范的股份出現(xiàn)，企業(yè)也不是規(guī)范的股份有限公司。此后，更多的企業(yè)加入到了推行內(nèi)部職工持股的隊(duì)伍中，深圳萬科股份有限公司也于1993年起草過《職員股份計(jì)劃規(guī)則》。但由于當(dāng)時(shí)缺乏相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范，且一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)存在巨大的價(jià)差收益，大多數(shù)的職工都在短期內(nèi)拋掉自己手中的股份，并沒有長(zhǎng)期持有，從而喪失了股權(quán)激勵(lì)本身的意義。

1989年，《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部集資管理的通知》對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工股的發(fā)行審批、額度管理等做出規(guī)定；1992年，原國(guó)家體改委頒布的《股份有限公司規(guī)范意見》中明確了內(nèi)部職工股的額度大小、轉(zhuǎn)讓限制等。后來，內(nèi)部職工股因企業(yè)上市獲得了較大的升值空間，一些本沒有相應(yīng)股權(quán)發(fā)行額度的企業(yè)私下發(fā)行股權(quán)證，造成當(dāng)時(shí)整個(gè)內(nèi)部職工股市場(chǎng)混亂。為此，原體改委于1993年與1994年先后兩次發(fā)文，要求“立即停止內(nèi)部職工股的審批和發(fā)行”，并禁止批準(zhǔn)設(shè)立定向募集股份公司，定向募集公司內(nèi)部職工股的發(fā)行也不再出現(xiàn)，但圍繞已發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部職工股的規(guī)范、清理等大量問題依然存在。

1994年，原外經(jīng)貿(mào)委和原國(guó)家體改委頒布了《外經(jīng)貿(mào)股份有限公司內(nèi)部職工持股企業(yè)試點(diǎn)暫行辦法》，該辦法確立了職工持股會(huì)的組織形式。1997年10月6日，民政部、原外經(jīng)貿(mào)部、原國(guó)家體改委和國(guó)家工商局頒布《關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問題的暫行規(guī)定》，正式確立了職工持股會(huì)的社團(tuán)法人資格。職工持股會(huì)出現(xiàn)了，職工持股會(huì)是我國(guó)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革過程殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，在實(shí)施別容易導(dǎo)致職工的個(gè)人利益同企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不協(xié)調(diào)，對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)造成不利影響，職工持股會(huì)的弊端越來越突出。對(duì)此，2000年7月7日，民政部辦公廳于印發(fā)了《關(guān)于暫停對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)進(jìn)行社團(tuán)法人登記的函》，否認(rèn)了職工持股會(huì)的法人資格，從此不再對(duì)職工持股會(huì)給予登記。

上世紀(jì)九十年代，在國(guó)企改革的大背景下，為解決長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)問題，MBO（管理層收購）模式引入我國(guó)。1999年，四通集團(tuán)收購案成為我國(guó)成功實(shí)施且被冠名為“管理層收購”的第一個(gè)案例。此后，為解決企業(yè)激勵(lì)機(jī)制難題，宇通客車、粵美的、深方大等企業(yè)紛紛推行管理層收購，引發(fā)了國(guó)內(nèi)企業(yè)管理層收購的熱潮。然而短暫的火熱之后，由于對(duì)管理層收購缺乏相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范及有效的監(jiān)管措施，在實(shí)施中出現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)大量流失、非法融資、操作不透明、損害社會(huì)公平等諸多問題，國(guó)有企業(yè)的管理層收購在2003年以后先后被暫緩或叫停。

在經(jīng)歷了企業(yè)內(nèi)部職工股、職工持股會(huì)、管理層收購模式之后，上世紀(jì)九十年代后期，我國(guó)對(duì)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的探索邁進(jìn)了一個(gè)新的階段，陸續(xù)出現(xiàn)了多種形式的股權(quán)激勵(lì)方式。如儀電模式（期股模式）、武漢模式（股票期權(quán)模式）、貝嶺模式（模擬股票期權(quán)模式）、泰達(dá)模式（激勵(lì)基金購股模式）及吳儀模式（期權(quán)+股權(quán)組合模式）等較為典型的實(shí)務(wù)操作方式。在當(dāng)時(shí)，由于有關(guān)股份來源、股份流通轉(zhuǎn)讓等棘手問題缺乏相關(guān)法規(guī)制度的全面保障，上市公司的股權(quán)激勵(lì)只能通過各種“模式”在制度框架內(nèi)進(jìn)行變通和嘗試，股權(quán)激勵(lì)只能在觀望與質(zhì)疑中緩慢前行。

（二）初級(jí)階段的股權(quán)激勵(lì)制度 初級(jí)階段是指中國(guó)證監(jiān)會(huì)2005年12月31日《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》之后的時(shí)期。隨著股權(quán)分置改革工作的順利進(jìn)行，資本市場(chǎng)環(huán)境逐步改善，上市公司治理結(jié)構(gòu)日益規(guī)范，股權(quán)意識(shí)得以覺醒，再加上有關(guān)股權(quán)激勵(lì)的法律法規(guī)文件的頒布，從此我國(guó)股權(quán)激勵(lì)終于進(jìn)入了實(shí)際可操作階段。但畢竟正式實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的時(shí)期較短，完善股權(quán)激勵(lì)制度是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程，因而2006年至今也只是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的初級(jí)階段。

在這一階段，為了保證股權(quán)激勵(lì)的順利實(shí)施，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)文件作為實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的制度保障。2005年12月31日證監(jiān)會(huì)的《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》為我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施清除了法律上的障礙；緊接著，國(guó)資委于2006年1月27日頒布了《國(guó)有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》；財(cái)政部于2006年9月30日頒布了《國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》。這些文件的頒布進(jìn)一步規(guī)范了我國(guó)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的行為，越來越多的上市公司順勢(shì)推出了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施暗潮涌動(dòng)，其中以股票期權(quán)和限制性股票的激勵(lì)方式最為引人關(guān)注。2007年，為開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)，我國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)股權(quán)激勵(lì)的備案工作暫緩。2008年，為使上市公司股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范，中國(guó)證監(jiān)會(huì)陸續(xù)《股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄》1、2、3號(hào)文件；2008年10月21日，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有關(guān)問題的通知》；2009年，國(guó)家稅務(wù)總局又相繼出臺(tái)了《關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，對(duì)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)涉及到的所得稅問題做了明確的規(guī)定。

二、上市公司高管股權(quán)激勵(lì)現(xiàn)狀

在《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法（試行）》正式實(shí)施后，我國(guó)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)日漸盛行，成為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、有效的激勵(lì)與約束公司高管的行為、保障公司健康發(fā)展的重要手段。本文通過整理國(guó)泰君安數(shù)據(jù)服務(wù)中心提供的A股上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施情況文件中的數(shù)據(jù)，得到從2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵(lì)方案的A股上市公司數(shù)據(jù)，如表1所示；歷年通過股權(quán)激勵(lì)的公司家數(shù)變化趨勢(shì)，如圖1所示：

圖1 歷年通過股權(quán)激勵(lì)的公司家數(shù)變化趨勢(shì)圖

從表1和圖1可以看出，2006年后規(guī)范化的股權(quán)激勵(lì)得到了廣泛認(rèn)可。2007年只有10家上市公司通過了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的步伐明顯放緩。原因在于：證監(jiān)會(huì)當(dāng)年為開展“加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動(dòng)”暫緩了股權(quán)激勵(lì)方案的審批。2008年公司治理專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束，再加上股權(quán)激勵(lì)3個(gè)備忘錄及《補(bǔ)充通知》的陸續(xù)推出，股權(quán)激勵(lì)實(shí)施中的有關(guān)問題得以規(guī)范，促使更多的公司選擇適時(shí)推出股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，23家公司通過了股權(quán)激勵(lì)方案。

2009年股權(quán)激勵(lì)的推行處于謹(jǐn)慎觀望期，只有12家通過股權(quán)激勵(lì)方案，主要是受2008年金融危機(jī)和股權(quán)激勵(lì)政策趨緊的影響。2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)，股權(quán)激勵(lì)制度經(jīng)過了4年的實(shí)踐和發(fā)展，不斷的完善，社會(huì)各界對(duì)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的認(rèn)可度也逐步提升，2010年股權(quán)激勵(lì)在上市公司的推廣進(jìn)入了黃金時(shí)期，到2011年，當(dāng)年通過的股權(quán)激勵(lì)公司家數(shù)已經(jīng)達(dá)到了90家。

（一）股權(quán)激勵(lì)的主要模式 股權(quán)激勵(lì)的模式可分為兩大類，即以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的股權(quán)激勵(lì)模式和以股價(jià)為基礎(chǔ)的股權(quán)激勵(lì)模式。以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的股權(quán)激勵(lì)模式包括：限制性股票、業(yè)績(jī)股票、延期支付；以股價(jià)為基礎(chǔ)的股權(quán)激勵(lì)模式包括：股票期權(quán)、股票增值權(quán)、虛擬股票。目前，我國(guó)常見的股權(quán)激勵(lì)模式主要是：股票期權(quán)、限制性股票及股票增值權(quán)。

（1）股票期權(quán)。股票期權(quán)是目前國(guó)際上最流行也最為經(jīng)典的一種股權(quán)激勵(lì)模式。依據(jù)該模式，上市公司的激勵(lì)對(duì)象擁有在未來某一特定時(shí)期按預(yù)定的價(jià)格和條件購買一定數(shù)量的本公司股票的選擇權(quán)，預(yù)定的價(jià)格即為行權(quán)價(jià)，按股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃購買本公司股票的過程即為行權(quán)，股價(jià)與行權(quán)價(jià)格之間的差額即為激勵(lì)對(duì)象的收益。這種激勵(lì)模式不需要公司大筆的現(xiàn)金支出，因而該模式適用于成長(zhǎng)初期或者處于高速擴(kuò)張期的公司。再者，股票期權(quán)激勵(lì)對(duì)象的收益和股價(jià)掛鉤，因而這類公司股價(jià)升值空間大，管理層更有動(dòng)力努力提升公司業(yè)績(jī)，長(zhǎng)期激勵(lì)效果好，也有較強(qiáng)的約束作用。

（2）限制性股票。限制性股票是指上市公司按事先預(yù)定的條件授予激勵(lì)對(duì)象不得隨意出售的本公司特定數(shù)量的股票，在公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效或激勵(lì)對(duì)象的工作年限等指標(biāo)達(dá)到激勵(lì)計(jì)劃預(yù)定的條件后，激勵(lì)對(duì)象才能夠出售其所持有的限制性股票并從中獲益。該激勵(lì)模式將公司的業(yè)績(jī)與激勵(lì)對(duì)象的收益緊密的聯(lián)系在一起，目的是激勵(lì)高管人員將更多時(shí)間精力投入到某個(gè)或某些長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)中，長(zhǎng)期激勵(lì)效果好，適用于成熟型的公司，激勵(lì)對(duì)象更關(guān)注股票本身的價(jià)值，而不僅僅是股票升值的空間。

（3）股票增值權(quán)。股票增值權(quán)是指上市公司授予激勵(lì)對(duì)象在未來的一定時(shí)期內(nèi)，按預(yù)定條件有權(quán)獲得特定數(shù)量的股票因股價(jià)上升所帶來收益，激勵(lì)對(duì)象無股票的所有權(quán)，不能享有所持股份的表決權(quán)與配股權(quán)，因而股票增值權(quán)并非真正意義上的股票，不影響公司股本結(jié)構(gòu)。該激勵(lì)模式操作方便、快捷，不需財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等行政機(jī)構(gòu)審批，經(jīng)股東大會(huì)通過便可實(shí)施。不過，股票增值權(quán)需要公司支出大筆現(xiàn)金用于激勵(lì)本公司的高管人員，現(xiàn)金支付壓力較大，一般適用于現(xiàn)金充裕、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定公司。

我國(guó)常見的股權(quán)激勵(lì)模式從上市公司統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看只有前三種模式。2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵(lì)方案的198家A股上市公司各自選用的股權(quán)激勵(lì)模式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，見表2；2006年至2011年6年198家上市公司股權(quán)激勵(lì)模式分布圖，見圖2。

圖2 2006年～2011年6年198家上市公司股權(quán)激勵(lì)模式分布圖

從表2可以看出，雖然每年通過股權(quán)激勵(lì)的上市公司數(shù)量不同，但除2007年外都有一個(gè)總體特征，那就是超過半數(shù)的公司選擇股票期權(quán)模式，其次是限制性股票期權(quán)，而只有極少部分公司選擇股票增值權(quán)，這可能是因?yàn)楣善痹鲋禉?quán)模式不是證監(jiān)會(huì)推薦的標(biāo)的物形式。2010年以來，股權(quán)激勵(lì)方案中選用限制性股票激勵(lì)的公司占比有所上升，一方面這是由于限制性股票的行權(quán)價(jià)有可以相對(duì)于定價(jià)日市場(chǎng)價(jià)不高于50%的折讓，較利于在熊市市場(chǎng)環(huán)境下行權(quán)；另一方面，激勵(lì)對(duì)象將與股東共同承擔(dān)股價(jià)下行的風(fēng)險(xiǎn)，在證券市場(chǎng)不景氣的情況下激勵(lì)作用更加明顯。從圖2繪制的6年共198家上市公司各種股權(quán)激勵(lì)模式所占比例來看，采用股票期權(quán)模式的共有138家，大約占總數(shù)70%；采用限制性股票期權(quán)模式的共計(jì)54家，約占27%的比例；選擇股票增值權(quán)模式的共計(jì)6家，約占3%的比例。

（二）股權(quán)激勵(lì)的股票來源 實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃必需要有一定數(shù)量的股票來源，即“有股可授”。目前，我國(guó)上市公司推行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的股票來源主要有三種方式：一是定向發(fā)行，即向公司激勵(lì)對(duì)象直接定向增發(fā)新股作為股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的股票來源；二是回購本公司股票，即經(jīng)公司股東大會(huì)決議回購本公司股份作為股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的股票來源；三是股東轉(zhuǎn)讓，即由現(xiàn)有股東將其持有的部分股權(quán)出讓給激勵(lì)對(duì)象作為股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的股票來源。

2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵(lì)方案的198家A股上市公司股權(quán)激勵(lì)的股票來源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，見表3。

從表3可以看出，目前，我國(guó)股權(quán)激勵(lì)的股票來源絕大部分是靠定向發(fā)行新股。在198家上市公司方案中，選用定向發(fā)行新股方式的就有182家，占總數(shù)量的91.92%；而通過向二級(jí)市場(chǎng)回購股票的有6家，占總數(shù)量的3.03%；股東轉(zhuǎn)讓方式的有4家，占總數(shù)的2.02%，其他來源占總數(shù)量的3.03%。上市公司大多選擇定向發(fā)行新股的原因主要在于：首先，定向發(fā)行新股是大多上市公司最為熟悉的操作方式，與向二級(jí)市場(chǎng)回購股票相比，操作過程簡(jiǎn)單，而且向二級(jí)市場(chǎng)回購股票容易引起股價(jià)的波動(dòng)，激勵(lì)成本也很高；其次，在2008年5月《股權(quán)激勵(lì)備忘錄2號(hào)》頒布后，采用由公司大股東轉(zhuǎn)讓股份作為激勵(lì)股票來源的方式逐漸退出，這進(jìn)一步加強(qiáng)了定向發(fā)行新股的首選地位。

（三）業(yè)績(jī)考核指標(biāo) 目前，中國(guó)的上市公司往往采用的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率及回報(bào)等指標(biāo)作為績(jī)效考核指標(biāo)的組合，績(jī)效考核指標(biāo)，每家公司的相似程度更高的選擇，有牛群的形式。

目前，我國(guó)上市公司業(yè)績(jī)考核指標(biāo)往往采用加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率同其他指標(biāo)組合的形式，各公司采用的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)大多類似，沒有大的差別。有研究表明：在2010年已披露激勵(lì)方案的219家我國(guó)上市公司樣本中，有27家選用單一指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，其中3家選用加權(quán)平均ROE，24家選用凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率；有134家選用加權(quán)平均ROE與另一指標(biāo)組合，有24家選用加權(quán)平均ROE、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率與另一指標(biāo)組合，這兩種組合方式共計(jì)占樣本總數(shù)的72.15%，其余的采用其他方式。根據(jù)《股權(quán)激勵(lì)有關(guān)備忘錄2號(hào)》的規(guī)定，公司應(yīng)從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)確定合理的考核指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，建立完善的業(yè)績(jī)考核體系和考核辦法。盡管有少數(shù)公司開始嘗試采用經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流與現(xiàn)金營(yíng)運(yùn)指數(shù)等指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，但要真正建立完善的股權(quán)激勵(lì)業(yè)績(jī)考核體系還有很長(zhǎng)一段路要走。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文：《股權(quán)激勵(lì)法律實(shí)務(wù)》，法律出版社2010年版。

篇2

為確保首次公開發(fā)行股票公司發(fā)行前招股說明書的及時(shí)有效披露，保護(hù)投資者合法權(quán)益，提高證券市場(chǎng)效率，促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)招股說明書網(wǎng)上信息披露的有關(guān)事宜通知如下：

一、發(fā)行人及其主承銷商除須按規(guī)定將招股說明書的書面文本備置在發(fā)行人公司住所、主承銷商公司住所和擬上市證券交易所外，同時(shí)還應(yīng)按照擬上市交易所的有關(guān)規(guī)定在其指定網(wǎng)站上披露，以供公眾查閱。

二、股票發(fā)行前，主承銷商須在刊登招股說明書概要的當(dāng)日上午10∶00之前（但不得早于招股說明書概要刊登日之前）將招股說明書正文及部分附錄和必備附件（審計(jì)報(bào)告、法律意見書、擬投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、盈利預(yù)測(cè)報(bào)告（如有）、如公司成立不滿兩年的還包括資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告）在擬上市交易所指定的網(wǎng)站上公布。

三、網(wǎng)上披露的招股說明書應(yīng)當(dāng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的招股說明書版本一致，出現(xiàn)差錯(cuò)的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任人所在單位進(jìn)行公開批評(píng)。因主承銷商工作失誤給投資者造成損失的，主承銷商應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并及時(shí)采取措施補(bǔ)救。

四、主承銷商應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理新股招股說明書的網(wǎng)上披露工作。

篇3

在世界范圍內(nèi)，工傷保險(xiǎn)制度是最早產(chǎn)生的社會(huì)保障項(xiàng)目，因?yàn)橐呀?jīng)建立一段時(shí)間，所以發(fā)展較為完善。而我國(guó)是在20世紀(jì)50年代初期才形成完整的工傷保險(xiǎn)制度，自從實(shí)施以來，切實(shí)保障了勞動(dòng)者的自身權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。但是，一些企業(yè)在執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)，仍然存在著一些問題，不僅危機(jī)勞動(dòng)者權(quán)益，也阻礙社會(huì)發(fā)展，本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)遇到的問題以及應(yīng)對(duì)措施展開了分析，希望對(duì)有關(guān)單位起到一定幫助。

一、企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)遇到的問題

企業(yè)在執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)，所遇到的問題主要包括以下幾點(diǎn)：首先，對(duì)工傷保險(xiǎn)法中的原則不能充分掌握。與歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度中的法律法規(guī)還亟待完善，再加上我國(guó)勞動(dòng)者的法律意識(shí)欠缺，對(duì)工傷保險(xiǎn)法的基本原則無法準(zhǔn)確理解，導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行過程中一直存在很多問題。工傷保險(xiǎn)法的基本原則包括：①工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。②補(bǔ)償不追究過錯(cuò)原則。③傾向于受害人原則。如果對(duì)上述原則不能充分掌握，那么工傷保險(xiǎn)制度就無法順利執(zhí)行；其次，工傷保險(xiǎn)制度不夠完善，執(zhí)行力亟待提升。由于我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度起步較晚，所以制度還不夠完善，沒有形成一套完整的規(guī)章制度，在遇到特殊情況時(shí)，無法對(duì)工傷事故進(jìn)行有效處理。此外，執(zhí)行力嚴(yán)重不足也是工傷保險(xiǎn)制度存在問題的根本原因之一，企業(yè)發(fā)展的目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，無論是企業(yè)還是個(gè)人，都會(huì)有意避免工傷事故的產(chǎn)生。對(duì)于勞動(dòng)者來說，工傷保險(xiǎn)制度是維護(hù)他們自身合法權(quán)益的重要保障，但是如果企業(yè)按照相應(yīng)制度進(jìn)行事故處理，就會(huì)導(dǎo)致成本的增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此，執(zhí)行力不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、企業(yè)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度所遇問題的應(yīng)對(duì)措施

1.充分掌握工傷保險(xiǎn)法原則

（1）工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。按照工傷保險(xiǎn)制度的相關(guān)條例，企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展過程中，理應(yīng)為企業(yè)員工、雇工等繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于沒有繳納工傷保險(xiǎn)的員工，一旦發(fā)生意外，要由用人單位支付相應(yīng)費(fèi)用。部分企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)法中的雇主責(zé)任不是十分理解，想盡各種方法不去繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，這不僅違反了國(guó)家規(guī)定，也會(huì)對(duì)企業(yè)形象造成嚴(yán)重影響。如果發(fā)生工傷事故，全部的責(zé)任都由企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。所以說，企業(yè)在執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)，一定要對(duì)雇主責(zé)任充分了解，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上給予企業(yè)員工一定的安全感。

（2）補(bǔ)償不追究過錯(cuò)原則。在工傷事故發(fā)生之后，最應(yīng)該做的是補(bǔ)償受害人，這時(shí)如果再去追究企業(yè)或受害人的責(zé)任是非常不現(xiàn)實(shí)的。因此，企業(yè)要在自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從設(shè)備、辦公環(huán)境等方面入手，加強(qiáng)整頓，于源頭上預(yù)防工傷事故的出現(xiàn)。此外，企業(yè)還可以舉辦安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

（3）傾向于受害人原則。作為我國(guó)社會(huì)法中重要的一部分，工傷保險(xiǎn)法完全繼承了社會(huì)法的精神和目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)弱勢(shì)群體利益的保障，所以說，工傷保險(xiǎn)制度更加傾向于受害人，這是其根本原則的重要體現(xiàn)。如果企業(yè)在執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度時(shí)遇到不確定是否補(bǔ)償?shù)那闆r，要采取就高不就低、就有不就無的原則補(bǔ)償受害人。前幾年，我國(guó)發(fā)生過以下案例，某職工在工作時(shí)被硬物擊中頭部，經(jīng)過一段時(shí)間之后該職工將熟睡中的妻兒殺害，并自己自殺。該案例引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，最終卻以沒有證據(jù)證明受害人頭部受害之后是否受到過其他傷害，也沒有證據(jù)證明受害人在受害之前是否有精神病史，認(rèn)定受害人的上述行為與所受工傷有關(guān)，判定為工傷。該判決充分體現(xiàn)了傾向于受害人的原則，對(duì)企業(yè)職工的個(gè)人權(quán)益起到了有效保障。

2.認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度

（1）及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。根據(jù)《條例》中的規(guī)定，當(dāng)職工發(fā)生事故傷害，或被鑒定為職業(yè)病時(shí)，企業(yè)要在一個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。如果沒有按照規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，期間所產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)全部承擔(dān)。另外，在此規(guī)定下，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，如確定為工傷，要上報(bào)所有材料，對(duì)于所存在的爭(zhēng)議要及時(shí)咨詢勞動(dòng)保障部門。企業(yè)一定不要為了逃避責(zé)任，而存在僥幸心理，知情不報(bào)，這種情況下企業(yè)要承擔(dān)所有的費(fèi)用。

（2）加強(qiáng)停工留薪期管理。在工傷保險(xiǎn)管理?xiàng)l例中，有這樣一條規(guī)定：企業(yè)中如有工傷或患職業(yè)病需要接受治療的員工，停工留薪期的工資及福利待遇不能予以改變，企業(yè)必須按時(shí)支付。該規(guī)定充分體現(xiàn)出了工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)勞動(dòng)者自身權(quán)益的維護(hù)，保障了勞動(dòng)者在治療期間的生活質(zhì)量。但是，也有部分員工在受傷之后借以治療的名義，申請(qǐng)長(zhǎng)時(shí)間的休假，這在很大程度上加大了企業(yè)的成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運(yùn)行。所以，企業(yè)一定要加強(qiáng)員工停工留薪期的管理，提升排查力度，保障所有員工的合法權(quán)益。一般來說，停工留薪期大概在36個(gè)月左右，工傷治療期間的工資改為津貼進(jìn)行發(fā)放。近年來，我國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的停工留薪期進(jìn)行了重新規(guī)定，最長(zhǎng)不能超過一年，如果有情況十分特殊的，要按照相關(guān)規(guī)定以及職工傷情而進(jìn)行調(diào)整。如果員工需要申請(qǐng)超過一年的停工留薪期，要經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定部門的同意，所延長(zhǎng)時(shí)間也要在一年以內(nèi)。另外，在執(zhí)行停工留薪期的過程中，要不斷完善管理制度，并處理好各個(gè)崗位之間的人情關(guān)系，以免發(fā)生職工矛盾，在實(shí)現(xiàn)達(dá)到復(fù)工條件的職工按時(shí)復(fù)工的情況下，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）組織開展勞動(dòng)能力檢驗(yàn)。在職工工傷治療結(jié)束，或者是病情趨于穩(wěn)定之后，要組織開展勞動(dòng)能力的檢驗(yàn)，職工確定傷殘等級(jí)之后會(huì)獲得相應(yīng)的賠償。而對(duì)于企業(yè)而言，勞動(dòng)能力的檢驗(yàn)不僅能夠確定職工的傷殘情況，避免職工再次受傷而造成更大的工傷責(zé)任，還能詳細(xì)了解超出停工留薪期但仍然需要治療的員工的具體情況，并通過勞動(dòng)委員會(huì)進(jìn)行傷殘鑒定，按照工傷待遇給予處理。

篇4

修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；

通過了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門對(duì)我公司2008年度的勞動(dòng)年檢，拿到了年檢證；

融合《工傷保險(xiǎn)條例》、××省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》，并通過工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請(qǐng)工傷科科長(zhǎng)針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過程；了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程；

對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范，啟用月報(bào)管理，每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù)；

設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達(dá)到了方便、實(shí)用，提高了工作效率；

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階；

二、目前存在問題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動(dòng)專業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng)；

部門在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過程中不盡完美；

部門人員的崗位調(diào)動(dòng)，與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心；

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì)；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無法打卡。

離職辦理：

部門未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)的辭職報(bào)告，而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門沒有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理，（集團(tuán)定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；

員工手冊(cè)未建立，對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果，員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡；

部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡；

缺少激勵(lì)機(jī)制，不能激起員工的工作熱情；

崗位說明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開展緩慢；

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達(dá)不到預(yù)期效果；

三、對(duì)所存在問題的建議處理措施及2010年工作計(jì)劃

招聘、離職：落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來規(guī)范各部門的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門的考勤；

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問題，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施，設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書》、《勞動(dòng)合同解除通知書》、《終止勞動(dòng)合同通知書》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等，通過集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見一致后上報(bào)集團(tuán)審批，統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。

員工手冊(cè)：向集團(tuán)明確既定的員工手冊(cè)的建議/方向，特別考慮的環(huán)節(jié)，然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠(yuǎn)群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報(bào)、經(jīng)集團(tuán)審批、進(jìn)行下發(fā)。

部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖：部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進(jìn)行初審，人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審，上交集團(tuán)審批，結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵(lì)機(jī)制：可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進(jìn)行意見收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商，需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法，爭(zhēng)取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。

2010年工作計(jì)劃：

保險(xiǎn)：結(jié)合2009年的保險(xiǎn)繳納費(fèi)用做出2010年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃；基本達(dá)到勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門對(duì)我公司2009年的年審，以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對(duì)事故本人或企業(yè)造成的損失；預(yù)計(jì)2010年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30%左右，達(dá)到160-170人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50%，達(dá)到237人。

人員管理：針對(duì)新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機(jī)結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個(gè)人都要通過崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門，由部門安排工作位，部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進(jìn)行試用評(píng)估考核！針對(duì)公司各部門的人員管理，建議在今年集團(tuán)辦和人力資源開展的述職會(huì)議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)每個(gè)人考核機(jī)制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進(jìn)行工作總結(jié)考核，時(shí)刻與之前對(duì)比，重視效率，重視成績(jī)。從工作上看成績(jī)，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚(yáng)優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。

表格管理：對(duì)人事方面的表格進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進(jìn)適用表格，廢止不適用的表格，增進(jìn)適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊(cè)，編號(hào)，下發(fā)各職能部門控制使用，以規(guī)范人事管理。

附：現(xiàn)有制度分析：

2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。

2006版下發(fā)的制度有29個(gè)，目前制度情況：

現(xiàn)有制度分析/分類

制度名稱

廢止制度

《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機(jī)室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則》

不適用制度

《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補(bǔ)新員工臨時(shí)管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》

暫未用制度

《活動(dòng)室、閱覽室的管理辦法》

修改待審批下發(fā)的制度

《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。

目前運(yùn)行的制度

《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理

需增加的制度

《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇5

關(guān)鍵詞：非煤礦山　安全管理　日常檢查

非煤礦山生產(chǎn)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是非煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),反映了非煤礦企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。要想打造"本質(zhì)安全型"非煤礦企業(yè),必須提倡安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新安全管理方法,全面推進(jìn)非煤礦山安全管理工作走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括:狠抓制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;營(yíng)造“安全文化”氛圍,樹立以人為本理念;抓好安全培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì);轉(zhuǎn)換安全管理思路,明確各級(jí)職責(zé);實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理法制化,促進(jìn)安全管理健康有序發(fā)展;建設(shè)高質(zhì)量安全監(jiān)察隊(duì)伍,提高安全監(jiān)察效果。在近幾年發(fā)生了一些事故, 但隨著管理的加強(qiáng)和細(xì)化, 事故的發(fā)生有了明顯下降。

一、加強(qiáng)安全教育

資料統(tǒng)計(jì)表明, 由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上, 所以對(duì)職工加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識(shí)是防止事故發(fā)生的重要手段。

在安全教育中, 首先要做好“三級(jí)”安全教育。在安全教育中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的意義和目的。讓員工明確安全生產(chǎn)的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命,關(guān)注安全,我要安全, 安全為我的思想。

另外對(duì)安全的基本知識(shí)和常識(shí)性問題認(rèn)真講解。如汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業(yè)粉塵的危害、安全用電交通常識(shí)等。簡(jiǎn)單的救護(hù)知識(shí)、消防知識(shí)、防護(hù)用品的正確使用等。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利,尤其是明確他們的權(quán)利, 這樣可以提高他們對(duì)安全工作的關(guān)心,積極參與企業(yè)安全管理。同時(shí)也有利于企業(yè)提高安全管理水平,防止違章作業(yè)。入廠后要經(jīng)常進(jìn)行安全教育,尤其是入廠前三個(gè)月和假日期間更應(yīng)該加強(qiáng)這項(xiàng)工作。經(jīng)驗(yàn)表明, 新上崗期和假期是事故的高發(fā)期。

二、落實(shí)安全管理責(zé)任

非煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,實(shí)行全員、全過程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重?fù)?dān)人人挑,人人身上有重?fù)?dān)。引入目標(biāo)管理機(jī)制, 每年年初制定全礦安全生產(chǎn)目標(biāo)。對(duì)完成目標(biāo)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì), 未完成目標(biāo)的單位給予處罰。提高了管理人員和職工參與安全管理的積極性。提高了職工對(duì)安全管理工作的重視程度,企業(yè)員工在工作中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào), 有利于企業(yè)安全管理,使安全管理走向全員化。

三、加強(qiáng)日常管理

1.加強(qiáng)安全檢查和隱患治理

一般來說,非煤礦山企業(yè)環(huán)境比較差, 隱患較多。這就要求日常管理要跟上。安全檢查是日常管理的重要手段,要做到班組每日一查,作業(yè)區(qū)每周一查,分公司每月一查,對(duì)查出的隱患下達(dá)整改通知限期整改。檢查中不僅要對(duì)作業(yè)環(huán)境全面檢查,還要對(duì)操作員的操作過程全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正, 以免造成不良后果。

2.改善作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)

作業(yè)環(huán)境中的采光照明、噪音、溫度、物料堆放、空氣中粉塵濃度等都對(duì)作業(yè)者有影響。不良的作業(yè)環(huán)境容易分散作業(yè)者注意力, 消耗作業(yè)者的體力,影響作業(yè)者情緒, 誘發(fā)工傷事故。改善作業(yè)環(huán)境實(shí)行定置管理,加強(qiáng)技術(shù)改革, 改進(jìn)操作方法是降低工傷事故的重要手段。良好的環(huán)境是工業(yè)化生產(chǎn)目標(biāo), 但是因企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和資金能力問題以及不良環(huán)境導(dǎo)致的事故或職業(yè)病時(shí)有發(fā)生,只有不斷改善作業(yè)環(huán)境才能減少工傷事故的發(fā)生。

按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品也是防止事故的重要手段之一。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定給企業(yè)員工配置個(gè)人防護(hù)用品并指導(dǎo)他們正確使用。另外, 穿戴防護(hù)用品也是防止職業(yè)病發(fā)生的手段之一。

3.加強(qiáng)事故管理

在礦山生產(chǎn)中不免會(huì)出現(xiàn)一些事故, 正確對(duì)待事故,并從事故中發(fā)現(xiàn)工作中的不足,從而提高管理手段,增強(qiáng)預(yù)防措施,是防止事故發(fā)生的有效手段。根據(jù)這幾年，統(tǒng)計(jì)了某非煤礦山事故分類情況表和有關(guān)職工工傷統(tǒng)計(jì)表，來加以說明加強(qiáng)安全管理的重要性。如表1，表2所示。

例如, 2009年某非煤礦山破碎作業(yè)區(qū)皮帶絞死一名礦工,這個(gè)教訓(xùn)是沉痛的。本著四不放過的原則對(duì)事故進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

首先,對(duì)事故原因進(jìn)行了認(rèn)真分析：

(1)皮帶機(jī)工和配電室電工違章作業(yè);

(2)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷;

(3)設(shè)備有隱患未安裝防護(hù)罩。

其次, 進(jìn)行了整改, 皮帶加裝了首輪、尾輪防護(hù)罩,對(duì)配電柜進(jìn)行改進(jìn)保證裝置的安全性。

第三,在全礦開展一次為期15 天的“反思教育”。開展了“反違章、 查隱患、 促整改、 保安全”活動(dòng)。

在經(jīng)歷這慘痛教訓(xùn)后，第二年該非煤礦山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作為事故管理的重點(diǎn)。通過對(duì)小事故的分析整理, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患從而制定有效措施, 防止大的事故發(fā)生, 做到了防微杜漸。

四、適度經(jīng)濟(jì)處罰

為了杜絕違章作業(yè)就必須對(duì)違章作業(yè)人進(jìn)行處罰,對(duì)違章員工的管理應(yīng)當(dāng)本著“以人為本, 安全第一”的原則,做到多教育、多關(guān)心、少處罰。因?yàn)樘幜P力度過重,容易產(chǎn)生抵觸情緒,不利于安全管理。但不處罰又不能引起足夠重視, 還容易造成習(xí)慣性違章作業(yè),不能有效杜絕違章現(xiàn)象,到發(fā)生事故時(shí)再處理事故責(zé)任者已為時(shí)晚已。通過多教育加上適度處罰最大限度杜絕違章作業(yè)。

五、結(jié)束語

在非煤礦山生產(chǎn)開采中, 實(shí)行系統(tǒng)的安全管理是一項(xiàng)多學(xué)科的綜合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全員的安全意識(shí),落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化日常管理;其次,強(qiáng)調(diào)“以人為本,適度經(jīng)濟(jì)處罰。以上措施都落實(shí)了,礦區(qū)人員事故、設(shè)備事故就可以降低到最小。根據(jù)以上某非煤礦山近三年來的安全工作實(shí)踐證明, 深化安全管理是礦山提高企業(yè)效益和管理水平的一項(xiàng)重要工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]方小慧.非煤礦山安全施工管理[J],中州煤炭.2010(1).

篇6

摘要：非煤地下開采礦山安全影響因素多，面臨較大的工傷風(fēng)險(xiǎn)，需要通過采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用等風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，來降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：非煤礦山 地下開采 工傷風(fēng)險(xiǎn) 防范

地下開采所面臨的作業(yè)環(huán)境和影響安全的因素非常復(fù)雜，礦山職工不但面臨噪聲、廢水和粉塵及放射性有害物質(zhì)等一般性污染危害，同時(shí)地下開采獨(dú)有的冒頂、片幫、地表巖移、安全出口、覆蓋層、爆破、運(yùn)輸、通風(fēng)等更會(huì)嚴(yán)重威脅職工的身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生工傷的概率成倍上升。因此，控制和防范工傷風(fēng)險(xiǎn)是地下開采非煤礦山的重中之中。

一、我國(guó)非煤地采礦山工傷事故現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20 01～2010年，全國(guó)非煤礦山累計(jì)發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起，死亡2125人。2010年非煤礦山共發(fā)生較大事故43起，死亡179人。其中地下礦山發(fā)生30起，死亡130人，分別占較大事故的69.8%和72.6%。由此可見，規(guī)模和產(chǎn)值比露天開采低得多的非煤礦山地下開采，較大及以上事故的發(fā)生率和死亡人數(shù)卻是露天礦山的數(shù)倍。死亡和傷害事故是非煤地下開采礦山最大的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要引起各級(jí)各類管理人員的足夠重視。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，針對(duì)不同礦山企業(yè)的特點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，使企業(yè)的工亡率、工傷率降至最低，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

二、非煤地采礦山企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

工作實(shí)踐中，任何地采礦山企業(yè)都不可能完全避免工傷事故的發(fā)生，企業(yè)要做的是，如何通過采取預(yù)防和控制措施，降低工傷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，以及采取何種處理策略來減小工傷風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)造成的影響和損失。為有效預(yù)防工傷事故，規(guī)避工傷風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作條件和員工素質(zhì)等情況，開展全員培訓(xùn)、預(yù)防、檢查、監(jiān)督、處罰、教育等多方面措施，并切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以最大可能減少工傷事故的發(fā)生。具體來說，應(yīng)針對(duì)非煤地采礦山企業(yè)的特點(diǎn)，制定以下幾個(gè)方面的防范措施。

1.管理措施

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。地下礦山現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的關(guān)鍵。每天、每班須有管理人員下井巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患；要盯緊薄弱環(huán)節(jié)，徹底消除安全“死角”。另外，加強(qiáng)作業(yè)區(qū)建設(shè)，把安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及各項(xiàng)技術(shù)措施細(xì)化落實(shí)到班組。嚴(yán)格遵守循環(huán)作業(yè)制度，嚴(yán)禁超員生產(chǎn)。交接班時(shí)，嚴(yán)禁兩班人員在現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)。對(duì)在用設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢修，嚴(yán)禁超期服役。各工種作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，避免進(jìn)行“三違”作業(yè)。要重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)工傷崗位，可在事故易發(fā)點(diǎn)安裝攝像頭監(jiān)控違章行為。

（2）完善出勤、出差管理。加強(qiáng)員工請(qǐng)假書面管理和出差人員的出行管理，有利于防止“偽工傷”事故的出現(xiàn)和避免企業(yè)成為“冤大頭”，撇清不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，避免發(fā)生不必要的勞資糾紛。要求員工請(qǐng)假申請(qǐng)必須由員工本人簽字確認(rèn)，人力資源部門留存原件。勞動(dòng)合同中要明確約定員工在出差期間所能從事和禁止從事的行為。另外，對(duì)高工傷風(fēng)險(xiǎn)崗位盡量安排熟練工，對(duì)易患職業(yè)病的崗位采用輪崗制并定期對(duì)這類人員進(jìn)行體檢，以確保及時(shí)排除職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。安全文化指安全行為準(zhǔn)則和安全價(jià)值的總和，體現(xiàn)了企業(yè)以及企業(yè)員工對(duì)安全的行動(dòng)、思維及態(tài)度。加強(qiáng)安全文化教育從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能夠促進(jìn)地下礦山安全管理水平的提高，提升礦山職工的安全素質(zhì)。通過構(gòu)建企業(yè)安全文化，借助安全文化的影響力、滲透力引發(fā)職工安全觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)他們樹立正確的安全觀，杜絕“三違”，遠(yuǎn)離事故。

2.技術(shù)措施

（1）引進(jìn)專家咨詢。地下礦山行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，技術(shù)性極強(qiáng)。在事故預(yù)防及處理過程中，可采用專家咨詢服務(wù)。一方面，專家可以彌補(bǔ)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)方面的不足，另一方面可在安全管理的各個(gè)階段為決策者提供科學(xué)性、技術(shù)性和專業(yè)性的咨詢意見。

（2）推進(jìn)技術(shù)管理。一是做好知識(shí)儲(chǔ)備工作。在開展新技術(shù)和設(shè)備更新時(shí)，礦山管理者要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，拓展職工的知識(shí)儲(chǔ)備，提高其技術(shù)水平與能力。二是加強(qiáng)預(yù)防冒頂片幫和中毒窒息等措施。要制定和落實(shí)頂板管理制度，從采礦工藝、支護(hù)技術(shù)等方面采取綜合措施預(yù)防冒頂片幫事故。還要制定通風(fēng)管理制度、測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度，強(qiáng)化對(duì)井下作業(yè)人員防中毒窒息事故的教育培訓(xùn)，制定防范盲目施救的措施，防止事故擴(kuò)大。

（3）建立更為先進(jìn)的預(yù)警、應(yīng)急救援體系?？山柚?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)礦山環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)，以便在事故預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急疏散、緊急救援方面提出切實(shí)有效的方案。具體講，就是找出冒頂片幫、塵毒、火災(zāi)、水災(zāi)等事故發(fā)生原因，按規(guī)定建立礦山救護(hù)組織，配備救護(hù)器材，還要定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練，并總結(jié)每次的演練活動(dòng)，找出不足進(jìn)行完善改進(jìn)，以確保能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，從根本上提高礦山企業(yè)的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

三、經(jīng)濟(jì)措施

安全科學(xué)理論的“海恩法則”告訴我們，任何嚴(yán)重事故都不是偶然發(fā)生的。如果平時(shí)肯在安全生產(chǎn)上花本錢，注意把保證安全投入作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，就能防微杜漸，大可減少甚至杜絕安全事故。以筆者所在的地采礦山為例，每月末按當(dāng)月井下鐵礦石產(chǎn)量10元/噸計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支，由公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專戶核算。專門用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和重大安全隱患治理支出以及完善礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，還有應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出等等。

四、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施

1.以商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)除積極參加并為職工按時(shí)足額投保社會(huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)購買相應(yīng)的商業(yè)保險(xiǎn)，如意外傷害險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等。作為替代支付途徑，商業(yè)險(xiǎn)補(bǔ)充了工傷保險(xiǎn)基金未能涵蓋的工傷待遇。一方面可以保障工傷職工利益不受損，另一方面合法地將賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了商業(yè)保險(xiǎn)公司，會(huì)使企業(yè)減少和規(guī)避工傷費(fèi)用支出，一定程度上降低了用工風(fēng)險(xiǎn)和成本。建議為返聘、實(shí)習(xí)人員和試用期的未正式錄用人員購買短期商業(yè)險(xiǎn)，并在合同中約定保險(xiǎn)賠償金優(yōu)先用于沖抵工傷賠償費(fèi)用。

2.選擇合理的用工方式

用工方式按照法律屬性劃分，主要有勞動(dòng)關(guān)系、民事關(guān)系和其他關(guān)系。企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)本單位內(nèi)部崗位用工現(xiàn)狀及崗位本身的工作性質(zhì)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)大小以及崗位所需人員資格條件等進(jìn)行梳理、清查，嚴(yán)格區(qū)分關(guān)鍵崗位和輔助崗位。然后按照崗位分類，選擇合理的用工方式。對(duì)輔助、一般崗位，與生產(chǎn)不緊密相關(guān)，未涉及企業(yè)核心機(jī)密和關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)含量不高的崗位及苦累臟險(xiǎn)、可替代性高的崗位，如清溝、封堵、守衛(wèi)、放礦和撬毛等，首選與專業(yè)公司建立服務(wù)關(guān)系，由勞務(wù)派遣人員來完成這些工作。

綜上所述，目前我國(guó)地下礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，所以，在進(jìn)行開采之前，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。不斷強(qiáng)化員工的安全風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)，利用科學(xué)技術(shù)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和預(yù)測(cè)，使用新技術(shù)、新設(shè)備，以努力降低礦山事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，需要建立成熟的工傷處理機(jī)制，這對(duì)于公司穩(wěn)定員工情緒具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]路增祥,孟凡明,蔡美峰.露天轉(zhuǎn)地下開采礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)特征與防范[J].礦業(yè)工程,2013(9).

篇7

關(guān)鍵詞：選煤廠；機(jī)電設(shè)備；故障；處理；措施

中圖分類號(hào)：TD45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-00-01

選煤廠設(shè)備管理包括研究、設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試、使用、維修、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且各環(huán)節(jié)之間互相影響、互相制約，帶來了一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理上的問題，因此，要求對(duì)現(xiàn)代化的設(shè)備進(jìn)行綜合系統(tǒng)管理。目前，我國(guó)企業(yè)設(shè)備管理制度還沒有完全建立，加上一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)設(shè)備管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，不重視設(shè)備管理工作的持續(xù)改進(jìn)，以至于產(chǎn)生各種問題。研究和解決現(xiàn)代機(jī)電設(shè)備管理中存在的問題，提出相應(yīng)對(duì)策，是機(jī)電設(shè)備管理工作重點(diǎn)。

一、選煤廠機(jī)電事故的特點(diǎn)

1.大多為零星單個(gè)事故，由于這類事故具有零星、多發(fā)的特點(diǎn)，且涉及面廣，管理難度較大，因此，往往被認(rèn)為是難以避免的，而未能引起重視。2.同類事故重復(fù)發(fā)生，一方面說明機(jī)電事故雖然零散.面廣，但也表明其有一定的重點(diǎn)和規(guī)律，因而也是可以預(yù)防的。3.機(jī)電事故中工傷事故多，設(shè)備故障事故多，維修和設(shè)備非正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下事故多，在對(duì)選煤廠安全檢查中發(fā)現(xiàn)，很多機(jī)電工傷事故占總工傷的比例非常高。機(jī)電設(shè)備故障事故頻繁，這說明在對(duì)設(shè)備維修和處理故障時(shí)，沒有制定合理的安全技術(shù)措施。

二、對(duì)選煤廠機(jī)電事故原因分析

1.從選煤廠機(jī)電設(shè)備看，由于機(jī)電設(shè)備較為復(fù)雜，品種繁多，因此事故發(fā)生的原因也各不同。

2.選煤廠機(jī)電設(shè)備在購置方面，隨著機(jī)電設(shè)備市場(chǎng)的放開，大量劣質(zhì)機(jī)電品涌入市場(chǎng)，給安全生產(chǎn)帶來事故隱患。

3.職工基本素質(zhì)不一樣，有的不具備基本的安全保護(hù)技能，有章不循者大有人在，有的掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟和工作崗位的調(diào)整，也給安全埋下隱患。

4.設(shè)備預(yù)防性維修、保養(yǎng)不到位。機(jī)電設(shè)備日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作相當(dāng)重要，由于個(gè)別機(jī)電維修人員平時(shí)不重視對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，導(dǎo)致一些小毛病演變成大問題。

5.事故發(fā)生后的處罰和教育不到位，職工得不到足夠的重視。事故發(fā)生后的責(zé)任分析和處罰教育不到位，沒有嚴(yán)格按照“四不放過”的原則執(zhí)行處罰，認(rèn)為事故沒有傷及生命或沒有造成損失，不虛心接受事故教訓(xùn)，從而造成同類事故再次發(fā)生。

6.電網(wǎng)觸電事故原因分析：低壓電網(wǎng)觸電事故的主要原因：一違章帶電安裝，帶電檢修，帶電檢查；二不執(zhí)行停送電制度，停錯(cuò)，送錯(cuò)電；三用電安全技術(shù)管理有漏洞，如設(shè)備及電纜漏電，保護(hù)裝置失靈而沒有及時(shí)處理或更換。高壓電網(wǎng)觸電事故的主要原因：一是帶電清掃，帶電檢查，帶電搬運(yùn)，帶電作業(yè)；二是沒有安全措施，沒有執(zhí)行高壓電網(wǎng)作業(yè)中停電、驗(yàn)電、放電等規(guī)定和要求；三誤操作，誤停送電，誤認(rèn)開關(guān)和電纜，沒有執(zhí)行作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，沒有堅(jiān)持“有人作業(yè)不準(zhǔn)送電”警示牌；四是沒有高壓漏電保護(hù)。

三、選煤廠機(jī)電事故預(yù)防措施

1.選煤廠要建立穩(wěn)定的安全投入機(jī)制，保證維修、維護(hù)機(jī)電設(shè)備及機(jī)電設(shè)備的輔助產(chǎn)品所需資金足額及時(shí)到位。選煤廠要對(duì)安全設(shè)備、器材、安全防護(hù)用品定期開展檢驗(yàn)，特別對(duì)機(jī)電設(shè)備輔助產(chǎn)品要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不允許不合格的產(chǎn)品投入使用。

2.努力提高職工技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電職工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員自覺習(xí)慣地遵守安全規(guī)定，徹底避免現(xiàn)有的習(xí)慣違章，教育職工牢固樹立安全為天的思想。

3.加強(qiáng)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)電設(shè)備維修人員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，做到眼勤、嘴勤、手勤，即勤觀察、勤說話、勤維修，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。同時(shí)，必須對(duì)設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

4.對(duì)各類機(jī)電事故認(rèn)真分析，使職工受到教育。對(duì)發(fā)生的機(jī)電事故，無論時(shí)間長(zhǎng)短、性質(zhì)輕重、責(zé)任大小，都要認(rèn)真組織技術(shù)人員和當(dāng)事人按照“事故責(zé)任倒查法”詳細(xì)分析事故原因和找出責(zé)任者，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

5.為避免觸電事故發(fā)生，應(yīng)做到：（1）對(duì)低壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)，電纜不能有明接頭接線，電器設(shè)備安裝使用要合理。（2）對(duì)高壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)：電器設(shè)備的檢查，維護(hù)，維修和調(diào)整工作，必須是專職的電器維修工進(jìn)行，要有作業(yè)證的施工措施；停送電的操作，要根據(jù)書面申請(qǐng)或其他可靠的聯(lián)系方式，由專職電工執(zhí)行，高壓電器設(shè)備和高壓電纜，必須分劃編號(hào)，標(biāo)明用途，并有停送電標(biāo)志。

四、選煤廠機(jī)電設(shè)備完善管理策略

篇8

實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省有關(guān)規(guī)定。建立保障能力相對(duì)較強(qiáng)、政策體系比較完善、工作程序規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度。

二、總體目標(biāo)

分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。通過建立工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金制度，實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和各項(xiàng)管理制度實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”即：統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷康復(fù)，統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)辦流程，統(tǒng)一基金預(yù)決算管理、統(tǒng)一信息管理。

三、統(tǒng)籌內(nèi)容

（一）統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象

事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）社會(huì)團(tuán)體、民間非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶均應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)，全市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶。并為其全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1繳費(fèi)基數(shù)。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)當(dāng)按照參保單位職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)核定。參保單位職工工資高于或低于全市上年度在崗職工平均工資300%或60%按照全市上年度在崗職工平均工資的300%或60%計(jì)算。

2費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)根椐以支定收、收支平衡的原則。以及不同的行業(yè)所面臨的工作環(huán)境、傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)的危險(xiǎn)程度，分別確定不同比例的工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金繳費(fèi)率，并按有關(guān)規(guī)定定期對(duì)費(fèi)率進(jìn)行浮動(dòng)。用人單位初次參加工傷保險(xiǎn)的由所在地的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率辦理參保手續(xù)。

（三）統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)

1全市工傷職工的待遇審核、計(jì)算統(tǒng)一按照《工傷保險(xiǎn)條例》和湖北省有關(guān)工傷待遇文件等有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

2工傷醫(yī)療費(fèi)用和工傷康復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用。就醫(yī)、配置輔助器具實(shí)行定點(diǎn)管理。

按同一統(tǒng)籌地區(qū)管理。統(tǒng)一工傷定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)管理制度和費(fèi)用結(jié)算制度。參保人員在全市范圍內(nèi)定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事工傷治療、安裝工傷輔助器具、進(jìn)行工傷康復(fù)治療。

3職工因工受傷。所需費(fèi)用必須符合工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)診療目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；住院職工出院后仍需門診用藥的應(yīng)報(bào)經(jīng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可到指定的協(xié)議醫(yī)院門診取藥；非住院的工傷醫(yī)療費(fèi)，必須使用雙聯(lián)式處方；確需特殊醫(yī)療器械檢查的一次性費(fèi)用在300元以上）應(yīng)報(bào)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。

（四）統(tǒng)一工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷康復(fù)

1工傷認(rèn)定。市直工傷認(rèn)定工作。由各縣（市）人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)受理本區(qū)域內(nèi)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)及調(diào)查、取證、核實(shí)并對(duì)是否工傷做出認(rèn)定決定，年底統(tǒng)一報(bào)市局備案。工傷認(rèn)定程序和時(shí)限按《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定工作由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)統(tǒng)一組織。

3工傷康復(fù)。工傷康復(fù)工作由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

（五）統(tǒng)一基金預(yù)決算管理和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度

統(tǒng)一組織編制。市級(jí)統(tǒng)籌采取基金預(yù)決算管理下的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金的方式?；痤A(yù)決算由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門根椐社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。

主要用于彌補(bǔ)以后年度經(jīng)批準(zhǔn)的工傷基金收支缺口。市、各縣（市）實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前結(jié)余的工傷基金留存當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

調(diào)劑金總額達(dá)到全市上年征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%后不再上解。因發(fā)生重大工傷事故導(dǎo)致縣（市）工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支的首先從歷年基金結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金中解決，市級(jí)工傷保險(xiǎn)調(diào)劑金由各縣（市）按上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳收入預(yù)算數(shù)的10%上解。仍有缺口的由同級(jí)政府墊付。

風(fēng)險(xiǎn)劑金不予調(diào)劑：未嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一政策和管理制度；未完成當(dāng)年預(yù)算收入和擴(kuò)面征繳計(jì)劃任務(wù)；擅自調(diào)整基金收支預(yù)算；因違規(guī)違紀(jì)行為造成基金重大損失；同級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金未到位。以下情形造成的基金缺口由同級(jí)政府負(fù)責(zé)。

專賬核算。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金籌集使用管理制度由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局共同制定。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金納入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

（六）統(tǒng)一信息管理。

各縣（市）要適應(yīng)工傷保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)精細(xì)分析管理的需要，工傷保險(xiǎn)信息化工作由市人力資源和社會(huì)保障部門按照“金保工程”要求統(tǒng)一規(guī)劃。從采集參保單位基本情況、參保人員的基本信息、工傷職工的基本信息和工傷認(rèn)定信息、工傷職工、因工死亡職工供養(yǎng)親屬、工傷保險(xiǎn)待遇信息等基礎(chǔ)工作做起，建立起從參保登記、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等一體化的信息系統(tǒng)。做到全市工傷保險(xiǎn)信息化工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全高效”

統(tǒng)一基金記帳分帳，各級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)用表、日常工作臺(tái)帳，公開辦事程序，建立內(nèi)控機(jī)制，健全工作制度，實(shí)行科學(xué)管理，為參保單位和參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要措施，也是維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各縣（市）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（二）明確職權(quán)責(zé)任。實(shí)行工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后。負(fù)責(zé)全面做好工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、稽核和工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作。

及時(shí)撥付工傷保險(xiǎn)基金；多渠道籌集資金，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。加大對(duì)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的投入。

協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門做好工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳和稽核工作。地稅部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的征收工作。

篇9

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；建筑工程管理；工程質(zhì)量

建筑工程施工自身屬于十分繁瑣的工作，周期較長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，對(duì)環(huán)境具有較大的影響，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是為了把施工項(xiàng)目合同目標(biāo)良好完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全管理工作屬于一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)工程的問題，安全管理中風(fēng)險(xiǎn)防控最為關(guān)鍵，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，以免產(chǎn)生不必要的安全性問題，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全給予有效的保障。本文通過對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了解決的方法，為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作取得良好的成績(jī)提出了一些意見。

1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理概述

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，城市的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)張，建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作較為混亂，安全生產(chǎn)事故時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。為了可以達(dá)成預(yù)定的生產(chǎn)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益，需要通過有效的方式提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。如此才可以掌控好安全生產(chǎn)的狀況，預(yù)防建筑安全事故的產(chǎn)生。

1.1施工安全管理的重要性

完善的安全管理制度是保障項(xiàng)目可以順利完成的根基，也是審查施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力的主要方法。假如施工管理當(dāng)中存在安全問題，會(huì)提高項(xiàng)目工程施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，影響到施工從業(yè)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全，削弱建筑施工單位的工作效率，嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的名譽(yù)及效益。加強(qiáng)施工安全管理，提升施工作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)與專業(yè)作業(yè)技術(shù)，能加快建筑行業(yè)的發(fā)展，提升建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，建立良好的企業(yè)形象。

1.2建筑安全管理的現(xiàn)狀

1.2.1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。我國(guó)政府與施工單位均十分注重項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)?？墒窃趪?guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮下，建筑企業(yè)逐漸增多，諸多建筑施工企業(yè)為了達(dá)到承建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，讓未參與過正規(guī)安全教育培訓(xùn)、不具備安全防護(hù)意識(shí)的務(wù)工人員擔(dān)任建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的一線人員。1.2.2國(guó)外現(xiàn)狀。國(guó)外尤其是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家均創(chuàng)建了多元化的建筑安全管理體系，具有較強(qiáng)的安全管理理念。建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖ踩a(chǎn)法律條例，以免建筑企業(yè)追求最大化利益，忽略安全生產(chǎn)人員的利益，確保安全生產(chǎn)可以依照程序操控。安全生產(chǎn)法規(guī)融會(huì)于整個(gè)建筑施工生產(chǎn)當(dāng)中，為安全生產(chǎn)的執(zhí)行給予法律保護(hù)。根據(jù)各類施工作業(yè)人員的特征，建立專門的培訓(xùn)方式，從而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)操控。政府和安全生產(chǎn)相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建全面的工傷保險(xiǎn)制度，監(jiān)管工傷制度，強(qiáng)制性要求建筑企業(yè)對(duì)所有從業(yè)人員參與建筑工傷保險(xiǎn)。需要所有建筑企業(yè)均應(yīng)針對(duì)預(yù)防工傷事故，制定出具備針對(duì)性與指導(dǎo)性的安全生產(chǎn)技術(shù)制度，對(duì)工傷安全事故進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)工傷事故的傷殘人員給予妥善賠償。

1.3建筑安全的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)建筑施工當(dāng)中的安全事故時(shí)常出現(xiàn)，政府、安全主管部門以及建筑行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)需要更加重視，提升建筑安全管理體系的執(zhí)行力度。完善安全管理制度。建筑安全事故的出現(xiàn)率與建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，創(chuàng)建層次結(jié)構(gòu)清晰的安全生產(chǎn)管理制度，明確事故的責(zé)任主體，從而達(dá)到全面細(xì)致的管理。通過現(xiàn)代化智能體系給予施工的安全生產(chǎn)管理，把最新的安全管理信息融會(huì)到建筑安全管理當(dāng)中，通過建筑安全平臺(tái)中大型的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建一體化安全綜合管理。

2建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題

2.1不夠重視安全管理工作

透過經(jīng)驗(yàn)可以看出，近些年來，我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，諸多相關(guān)法律法規(guī)隨之出臺(tái)，可是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理仍存在諸多問題，各類安全問題時(shí)常發(fā)生。在當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)管理工作當(dāng)中，檢查不到位、違章辦事、執(zhí)行力度不夠等問題十分普遍，這些均不是透過制度、法規(guī)實(shí)施工作的結(jié)果。并且有些地區(qū)尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，當(dāng)前安全管理制度均趨于形式化，有些地區(qū)政府太過追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，忽略了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性。

2.2建筑市場(chǎng)紊亂，分包、掛靠狀況普遍

透過分析能夠看出，當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序十分紊亂，諸多無資質(zhì)單位與承包團(tuán)隊(duì)為了獲得不法利益，掛靠在具有資質(zhì)的單位中，以此完成越級(jí)承包工程，在這一狀況中，會(huì)產(chǎn)生一些偷工減料的現(xiàn)象，還會(huì)釀成各類安全事故。最為普遍的狀況則為把大型工程項(xiàng)目分別進(jìn)行轉(zhuǎn)包，欠缺安全管理機(jī)制，諸多各自為政的狀況為建筑施工留下安全隱患。對(duì)于掛靠小承包隊(duì)而言，其不具備施工專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)較差、制作粗糙，比如施工當(dāng)中的鋼索、纜繩不符合標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量較差，在運(yùn)用塔吊、升降機(jī)時(shí)，會(huì)釀成安全事故。

2.3建筑人員素質(zhì)良莠不齊

目前大部分工程現(xiàn)場(chǎng)的施工人員均源于農(nóng)村的農(nóng)民工，這些人具有鮮明的特征，通過地緣、血緣、業(yè)緣等原因匯聚到一起，透過其親友介紹而跟隨包工頭進(jìn)行工程的承接，從而無法談及高素質(zhì)、專業(yè)施工技能等方面，對(duì)如此特殊群體而言，不但具有較大的流動(dòng)性，并且就業(yè)狀況也不夠穩(wěn)定。對(duì)于傳統(tǒng)理念而言，農(nóng)民工具有較差的安全防護(hù)能力，不具備相應(yīng)的安全意識(shí)，所以如果出現(xiàn)安全事故，通常會(huì)威脅到生命。

3提升建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有效方法

3.1確保建筑工程施工臨時(shí)用電的規(guī)范化

實(shí)現(xiàn)建筑工程施工臨時(shí)用電規(guī)范化，則需做好以下工作：3.1.1運(yùn)用好PE線，由于PE線通電當(dāng)中的漏電電流通路，是確保施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的生命安全的硬件。如果PE線欠缺或出現(xiàn)問題，則較易產(chǎn)生觸電問題。3.1.2將二級(jí)漏電保護(hù)工作做好，通常漏電保護(hù)設(shè)備均設(shè)定于總電箱或開關(guān)箱當(dāng)中，其與PE線相互配合，一同對(duì)施工人員的安全給予保護(hù)。3.1.3將三級(jí)配電工作做好，最關(guān)鍵的為確保布設(shè)線路層次的清晰度，不但對(duì)后期維護(hù)與修理工作十分有利，還可以確保發(fā)生線路故障，從而確保其他分路的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。3.1.4將四大保護(hù)功能做好，將建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨電施工工作做好，對(duì)建筑工程臨時(shí)用電的體系尤為關(guān)鍵，確保內(nèi)核功能的正常運(yùn)行，保障施工人員與用電人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2將建筑工程施工設(shè)備管理工作做好

透過當(dāng)前建筑工程施工問題的分析，在當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工當(dāng)中，并未有效規(guī)劃和掌控工程施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用時(shí)間，這是因?yàn)闄n案不夠完善。通常來講，對(duì)于建筑工程內(nèi)的施工設(shè)備而言，需要?dú)w檔的方面包含了工程機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)使用時(shí)間、機(jī)械設(shè)備在平時(shí)養(yǎng)護(hù)與工作操控是否符合標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備在工作中的運(yùn)用強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的級(jí)別乃至機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與拆裝是否符合維修標(biāo)準(zhǔn)等方面。以上均會(huì)對(duì)建筑工程內(nèi)的施工設(shè)備使用安全產(chǎn)生直接的影響，而當(dāng)前建筑工程施工忽視了這些數(shù)據(jù)的采集工作。對(duì)于以上問題，需要強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備管理的有效性與合理性，可以通過選購一臺(tái)全新的機(jī)械設(shè)備，建立安全管理人員的檔案，檔案中需要包含以下方面：首先，購銷合同、制造許可證以及產(chǎn)品合格證；其次，定期檢查設(shè)備的使用情況、做好養(yǎng)護(hù)記錄、改造運(yùn)行問題乃至做好定期維修記錄；再次，生產(chǎn)安全問題的記錄與隱患排查問題；最后，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的次數(shù)以及使用方法。

3.3強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控工作

將建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作做好，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制。首先，對(duì)一切施工項(xiàng)目的安全管理制度均需進(jìn)行嚴(yán)格把控；其次，依照實(shí)際所需，創(chuàng)建較為全面的可行性施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)控體系與制度，從而在施工當(dāng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題；最后，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的狀況，且對(duì)監(jiān)管記錄以及匯報(bào)工作做好?？梢酝ㄟ^設(shè)定條例的方法，提高對(duì)安全事故的懲處力度，從而有效控制違章狀況，降低安全責(zé)任事故的發(fā)生幾率。同時(shí)改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，通過科學(xué)的規(guī)劃，在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)處設(shè)立警示牌，將安全防護(hù)工作做好。

4結(jié)語

總而言之，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全屬于尤為繁雜的技術(shù)管理工作，在當(dāng)前具有較大的安全管理難度，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)提升，在人員數(shù)量有限的狀況下，將建筑安全施工工作做好，從而提升管理效率、在工作方法中投入較大的力量，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，突出重點(diǎn)，加快安全施工整體能力，降低安全事故的發(fā)生。去除行業(yè)內(nèi)落后的傳統(tǒng)施工管理方式，把經(jīng)濟(jì)利益與安全管理相融合，令相應(yīng)人員對(duì)安全管理工作給予重視，打造出安全的工作環(huán)境，以此防范安全事故的產(chǎn)生，加快企業(yè)安全管理目標(biāo)，為企業(yè)打造良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黃家展．關(guān)于建筑施工危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)及管理的方法研究[J]．大觀周刊，2013，（2）．

[2]孫文澤．淺談建筑施工機(jī)械設(shè)備日常管理中的不足及改進(jìn)方法[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2013，（14）．

篇10

【關(guān)鍵詞】：施工安全；文明管理；

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

安全,對(duì)于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對(duì)于人類社會(huì)來說,是一種進(jìn)步的體現(xiàn);對(duì)于各類企業(yè)來說,是一種實(shí)力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學(xué)技術(shù)和管理水平,是一個(gè)永恒的、不懈探究的命題。在建筑領(lǐng)域，通過加強(qiáng)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機(jī)制,不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個(gè)角度的施工安全管理,才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

1、安全管理的現(xiàn)狀：

(1)缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制；

(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠；

(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空；

(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開。

建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時(shí)刻把安全放在第一位，安全管理工作中存在的主要問題：1.部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)；2. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實(shí)；3. 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障； 4. 勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)； 5.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)。針對(duì)安全方面所存在的問題，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)顯得很重要，要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。具體做法:

2、 施工安全技術(shù)措施：

(1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

(2)做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);

(3)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

(4)經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;

(6)及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

3、 安全文明管理改善措施：

(1)安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。

(2)施工安全防護(hù)和文明施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

4、 安全監(jiān)督管理改善措施：

(1)預(yù)防職能?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn),找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。 (2)補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行,一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。

(3)評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。提高全民的質(zhì)量意識(shí),推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。

(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源,一旦失靈,會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強(qiáng)控制與反饋,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)：全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容,用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論，要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容；開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹立“下一道工序開展前、安全防護(hù)已完善”的思想；做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等；卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建；掌握全程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)重點(diǎn)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)五個(gè)方面的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓(xùn)，制定有針對(duì)性的預(yù)防措施和技術(shù)方案，層層落實(shí)崗位安全責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)”安全教育，進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度及標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)做好以下防護(hù)工作：①臨時(shí)用電安全； ②高處作業(yè)防護(hù)；③內(nèi)外架子及洞口防護(hù)；④作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；⑤模板支撐系統(tǒng)、土石方開挖和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌； ⑥機(jī)械設(shè)備使用安全；⑦“三寶”、“四口”的防護(hù)。

五、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，必須有日常針對(duì)性監(jiān)督管理制度和措施