導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工傷事故管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、上市公司高管股權(quán)激勵制度

（一）摸索階段的股權(quán)激勵制度 摸索階段是指中國證監(jiān)會2005年12月31日《上市公司股權(quán)激勵管理辦法（試行）》之前的時期。改革開放后，我國經(jīng)濟體制逐漸由原有的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，企業(yè)的所有制理論以及收入分配制度也有所突破，企業(yè)內(nèi)部職工持股在各地悄然興起，我國股權(quán)激勵的發(fā)展就源于企業(yè)內(nèi)部職工股。1982年，沈陽一些企業(yè)開始吸收本企業(yè)的職工入股；1984年7月，北京天橋百貨公司店面裝修，為此企業(yè)向內(nèi)部職工發(fā)行了300萬元的內(nèi)部職工股股票，不過當(dāng)時這些投資并不是以規(guī)范的股份出現(xiàn)，企業(yè)也不是規(guī)范的股份有限公司。此后，更多的企業(yè)加入到了推行內(nèi)部職工持股的隊伍中，深圳萬科股份有限公司也于1993年起草過《職員股份計劃規(guī)則》。但由于當(dāng)時缺乏相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范，且一級市場與二級市場存在巨大的價差收益，大多數(shù)的職工都在短期內(nèi)拋掉自己手中的股份，并沒有長期持有，從而喪失了股權(quán)激勵本身的意義。

1989年，《中國人民銀行關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部集資管理的通知》對企業(yè)內(nèi)部職工股的發(fā)行審批、額度管理等做出規(guī)定；1992年，原國家體改委頒布的《股份有限公司規(guī)范意見》中明確了內(nèi)部職工股的額度大小、轉(zhuǎn)讓限制等。后來，內(nèi)部職工股因企業(yè)上市獲得了較大的升值空間，一些本沒有相應(yīng)股權(quán)發(fā)行額度的企業(yè)私下發(fā)行股權(quán)證，造成當(dāng)時整個內(nèi)部職工股市場混亂。為此，原體改委于1993年與1994年先后兩次發(fā)文，要求“立即停止內(nèi)部職工股的審批和發(fā)行”，并禁止批準(zhǔn)設(shè)立定向募集股份公司，定向募集公司內(nèi)部職工股的發(fā)行也不再出現(xiàn)，但圍繞已發(fā)行的企業(yè)內(nèi)部職工股的規(guī)范、清理等大量問題依然存在。

1994年，原外經(jīng)貿(mào)委和原國家體改委頒布了《外經(jīng)貿(mào)股份有限公司內(nèi)部職工持股企業(yè)試點暫行辦法》，該辦法確立了職工持股會的組織形式。1997年10月6日，民政部、原外經(jīng)貿(mào)部、原國家體改委和國家工商局頒布《關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點企業(yè)內(nèi)部職工持股會登記管理問題的暫行規(guī)定》，正式確立了職工持股會的社團法人資格。職工持股會出現(xiàn)了，職工持股會是我國國企產(chǎn)權(quán)制度改革過程殊歷史時期的產(chǎn)物，在實施別容易導(dǎo)致職工的個人利益同企業(yè)的長遠發(fā)展不協(xié)調(diào)，對企業(yè)的成長造成不利影響，職工持股會的弊端越來越突出。對此，2000年7月7日，民政部辦公廳于印發(fā)了《關(guān)于暫停對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社團法人登記的函》，否認了職工持股會的法人資格，從此不再對職工持股會給予登記。

上世紀(jì)九十年代，在國企改革的大背景下，為解決長期以來我國企業(yè)經(jīng)營者的長期激勵問題，MBO（管理層收購）模式引入我國。1999年，四通集團收購案成為我國成功實施且被冠名為“管理層收購”的第一個案例。此后，為解決企業(yè)激勵機制難題，宇通客車、粵美的、深方大等企業(yè)紛紛推行管理層收購，引發(fā)了國內(nèi)企業(yè)管理層收購的熱潮。然而短暫的火熱之后，由于對管理層收購缺乏相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范及有效的監(jiān)管措施，在實施中出現(xiàn)了國有資產(chǎn)大量流失、非法融資、操作不透明、損害社會公平等諸多問題，國有企業(yè)的管理層收購在2003年以后先后被暫緩或叫停。

在經(jīng)歷了企業(yè)內(nèi)部職工股、職工持股會、管理層收購模式之后，上世紀(jì)九十年代后期，我國對股權(quán)激勵機制的探索邁進了一個新的階段，陸續(xù)出現(xiàn)了多種形式的股權(quán)激勵方式。如儀電模式（期股模式）、武漢模式（股票期權(quán)模式）、貝嶺模式（模擬股票期權(quán)模式）、泰達模式（激勵基金購股模式）及吳儀模式（期權(quán)+股權(quán)組合模式）等較為典型的實務(wù)操作方式。在當(dāng)時，由于有關(guān)股份來源、股份流通轉(zhuǎn)讓等棘手問題缺乏相關(guān)法規(guī)制度的全面保障，上市公司的股權(quán)激勵只能通過各種“模式”在制度框架內(nèi)進行變通和嘗試，股權(quán)激勵只能在觀望與質(zhì)疑中緩慢前行。

（二）初級階段的股權(quán)激勵制度 初級階段是指中國證監(jiān)會2005年12月31日《上市公司股權(quán)激勵管理辦法（試行）》之后的時期。隨著股權(quán)分置改革工作的順利進行，資本市場環(huán)境逐步改善，上市公司治理結(jié)構(gòu)日益規(guī)范，股權(quán)意識得以覺醒，再加上有關(guān)股權(quán)激勵的法律法規(guī)文件的頒布，從此我國股權(quán)激勵終于進入了實際可操作階段。但畢竟正式實施股權(quán)激勵的時期較短，完善股權(quán)激勵制度是一個漫長而復(fù)雜的過程，因而2006年至今也只是實施股權(quán)激勵的初級階段。

在這一階段，為了保證股權(quán)激勵的順利實施，國家出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī)文件作為實施股權(quán)激勵的制度保障。2005年12月31日證監(jiān)會的《上市公司股權(quán)激勵管理辦法（試行）》為我國上市公司股權(quán)激勵的實施清除了法律上的障礙；緊接著，國資委于2006年1月27日頒布了《國有控股上市公司（境外）實施股權(quán)激勵試行辦法》；財政部于2006年9月30日頒布了《國有控股上市公司（境內(nèi)）實施股權(quán)激勵試行辦法》。這些文件的頒布進一步規(guī)范了我國上市公司實施股權(quán)激勵計劃的行為，越來越多的上市公司順勢推出了股權(quán)激勵計劃，股權(quán)激勵的實施暗潮涌動，其中以股票期權(quán)和限制性股票的激勵方式最為引人關(guān)注。2007年，為開展加強上市公司治理專項活動，我國證監(jiān)會有關(guān)股權(quán)激勵的備案工作暫緩。2008年，為使上市公司股權(quán)激勵的實施進一步規(guī)范，中國證監(jiān)會陸續(xù)《股權(quán)激勵有關(guān)事項備忘錄》1、2、3號文件；2008年10月21日，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會了《關(guān)于規(guī)范國有控股上市公司實施股權(quán)激勵有關(guān)問題的通知》；2009年，國家稅務(wù)總局又相繼出臺了《關(guān)于上市公司高管人員股票期權(quán)所得繳納個人所得稅有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，對上市公司實施股權(quán)激勵涉及到的所得稅問題做了明確的規(guī)定。

二、上市公司高管股權(quán)激勵現(xiàn)狀

在《上市公司股權(quán)激勵管理辦法（試行）》正式實施后，我國上市公司實施股權(quán)激勵日漸盛行，成為進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、有效的激勵與約束公司高管的行為、保障公司健康發(fā)展的重要手段。本文通過整理國泰君安數(shù)據(jù)服務(wù)中心提供的A股上市公司股權(quán)激勵實施情況文件中的數(shù)據(jù)，得到從2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵方案的A股上市公司數(shù)據(jù)，如表1所示；歷年通過股權(quán)激勵的公司家數(shù)變化趨勢，如圖1所示：

圖1 歷年通過股權(quán)激勵的公司家數(shù)變化趨勢圖

從表1和圖1可以看出，2006年后規(guī)范化的股權(quán)激勵得到了廣泛認可。2007年只有10家上市公司通過了股權(quán)激勵計劃，實施股權(quán)激勵的步伐明顯放緩。原因在于：證監(jiān)會當(dāng)年為開展“加強上市公司治理專項活動”暫緩了股權(quán)激勵方案的審批。2008年公司治理專項活動結(jié)束，再加上股權(quán)激勵3個備忘錄及《補充通知》的陸續(xù)推出，股權(quán)激勵實施中的有關(guān)問題得以規(guī)范，促使更多的公司選擇適時推出股權(quán)激勵計劃，23家公司通過了股權(quán)激勵方案。

2009年股權(quán)激勵的推行處于謹慎觀望期，只有12家通過股權(quán)激勵方案，主要是受2008年金融危機和股權(quán)激勵政策趨緊的影響。2010年我國經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)好轉(zhuǎn)，股權(quán)激勵制度經(jīng)過了4年的實踐和發(fā)展，不斷的完善，社會各界對股權(quán)激勵計劃的認可度也逐步提升，2010年股權(quán)激勵在上市公司的推廣進入了黃金時期，到2011年，當(dāng)年通過的股權(quán)激勵公司家數(shù)已經(jīng)達到了90家。

（一）股權(quán)激勵的主要模式 股權(quán)激勵的模式可分為兩大類，即以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的股權(quán)激勵模式和以股價為基礎(chǔ)的股權(quán)激勵模式。以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的股權(quán)激勵模式包括：限制性股票、業(yè)績股票、延期支付；以股價為基礎(chǔ)的股權(quán)激勵模式包括：股票期權(quán)、股票增值權(quán)、虛擬股票。目前，我國常見的股權(quán)激勵模式主要是：股票期權(quán)、限制性股票及股票增值權(quán)。

（1）股票期權(quán)。股票期權(quán)是目前國際上最流行也最為經(jīng)典的一種股權(quán)激勵模式。依據(jù)該模式，上市公司的激勵對象擁有在未來某一特定時期按預(yù)定的價格和條件購買一定數(shù)量的本公司股票的選擇權(quán)，預(yù)定的價格即為行權(quán)價，按股票期權(quán)激勵計劃購買本公司股票的過程即為行權(quán)，股價與行權(quán)價格之間的差額即為激勵對象的收益。這種激勵模式不需要公司大筆的現(xiàn)金支出，因而該模式適用于成長初期或者處于高速擴張期的公司。再者，股票期權(quán)激勵對象的收益和股價掛鉤，因而這類公司股價升值空間大，管理層更有動力努力提升公司業(yè)績，長期激勵效果好，也有較強的約束作用。

（2）限制性股票。限制性股票是指上市公司按事先預(yù)定的條件授予激勵對象不得隨意出售的本公司特定數(shù)量的股票，在公司的經(jīng)營績效或激勵對象的工作年限等指標(biāo)達到激勵計劃預(yù)定的條件后，激勵對象才能夠出售其所持有的限制性股票并從中獲益。該激勵模式將公司的業(yè)績與激勵對象的收益緊密的聯(lián)系在一起，目的是激勵高管人員將更多時間精力投入到某個或某些長期戰(zhàn)略目標(biāo)中，長期激勵效果好，適用于成熟型的公司，激勵對象更關(guān)注股票本身的價值，而不僅僅是股票升值的空間。

（3）股票增值權(quán)。股票增值權(quán)是指上市公司授予激勵對象在未來的一定時期內(nèi)，按預(yù)定條件有權(quán)獲得特定數(shù)量的股票因股價上升所帶來收益，激勵對象無股票的所有權(quán)，不能享有所持股份的表決權(quán)與配股權(quán)，因而股票增值權(quán)并非真正意義上的股票，不影響公司股本結(jié)構(gòu)。該激勵模式操作方便、快捷，不需財政部、證監(jiān)會等行政機構(gòu)審批，經(jīng)股東大會通過便可實施。不過，股票增值權(quán)需要公司支出大筆現(xiàn)金用于激勵本公司的高管人員，現(xiàn)金支付壓力較大，一般適用于現(xiàn)金充裕、經(jīng)營穩(wěn)定公司。

我國常見的股權(quán)激勵模式從上市公司統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看只有前三種模式。2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵方案的198家A股上市公司各自選用的股權(quán)激勵模式統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見表2；2006年至2011年6年198家上市公司股權(quán)激勵模式分布圖，見圖2。

圖2 2006年～2011年6年198家上市公司股權(quán)激勵模式分布圖

從表2可以看出，雖然每年通過股權(quán)激勵的上市公司數(shù)量不同，但除2007年外都有一個總體特征，那就是超過半數(shù)的公司選擇股票期權(quán)模式，其次是限制性股票期權(quán)，而只有極少部分公司選擇股票增值權(quán)，這可能是因為股票增值權(quán)模式不是證監(jiān)會推薦的標(biāo)的物形式。2010年以來，股權(quán)激勵方案中選用限制性股票激勵的公司占比有所上升，一方面這是由于限制性股票的行權(quán)價有可以相對于定價日市場價不高于50%的折讓，較利于在熊市市場環(huán)境下行權(quán)；另一方面，激勵對象將與股東共同承擔(dān)股價下行的風(fēng)險，在證券市場不景氣的情況下激勵作用更加明顯。從圖2繪制的6年共198家上市公司各種股權(quán)激勵模式所占比例來看，采用股票期權(quán)模式的共有138家，大約占總數(shù)70%；采用限制性股票期權(quán)模式的共計54家，約占27%的比例；選擇股票增值權(quán)模式的共計6家，約占3%的比例。

（二）股權(quán)激勵的股票來源 實施股權(quán)激勵計劃必需要有一定數(shù)量的股票來源，即“有股可授”。目前，我國上市公司推行股權(quán)激勵計劃的股票來源主要有三種方式：一是定向發(fā)行，即向公司激勵對象直接定向增發(fā)新股作為股權(quán)激勵計劃的股票來源；二是回購本公司股票，即經(jīng)公司股東大會決議回購本公司股份作為股權(quán)激勵計劃的股票來源；三是股東轉(zhuǎn)讓，即由現(xiàn)有股東將其持有的部分股權(quán)出讓給激勵對象作為股權(quán)激勵計劃的股票來源。

2006年至2011年間歷年通過股權(quán)激勵方案的198家A股上市公司股權(quán)激勵的股票來源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見表3。

從表3可以看出，目前，我國股權(quán)激勵的股票來源絕大部分是靠定向發(fā)行新股。在198家上市公司方案中，選用定向發(fā)行新股方式的就有182家，占總數(shù)量的91.92%；而通過向二級市場回購股票的有6家，占總數(shù)量的3.03%；股東轉(zhuǎn)讓方式的有4家，占總數(shù)的2.02%，其他來源占總數(shù)量的3.03%。上市公司大多選擇定向發(fā)行新股的原因主要在于：首先，定向發(fā)行新股是大多上市公司最為熟悉的操作方式，與向二級市場回購股票相比，操作過程簡單，而且向二級市場回購股票容易引起股價的波動，激勵成本也很高；其次，在2008年5月《股權(quán)激勵備忘錄2號》頒布后，采用由公司大股東轉(zhuǎn)讓股份作為激勵股票來源的方式逐漸退出，這進一步加強了定向發(fā)行新股的首選地位。

（三）業(yè)績考核指標(biāo) 目前，中國的上市公司往往采用的加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率及回報等指標(biāo)作為績效考核指標(biāo)的組合，績效考核指標(biāo)，每家公司的相似程度更高的選擇，有牛群的形式。

目前，我國上市公司業(yè)績考核指標(biāo)往往采用加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率同其他指標(biāo)組合的形式，各公司采用的業(yè)績考核指標(biāo)大多類似，沒有大的差別。有研究表明：在2010年已披露激勵方案的219家我國上市公司樣本中，有27家選用單一指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，其中3家選用加權(quán)平均ROE，24家選用凈利潤增長率；有134家選用加權(quán)平均ROE與另一指標(biāo)組合，有24家選用加權(quán)平均ROE、凈利潤增長率與另一指標(biāo)組合，這兩種組合方式共計占樣本總數(shù)的72.15%，其余的采用其他方式。根據(jù)《股權(quán)激勵有關(guān)備忘錄2號》的規(guī)定，公司應(yīng)從本企業(yè)的實際情況出發(fā)確定合理的考核指標(biāo)，包括財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)，建立完善的業(yè)績考核體系和考核辦法。盡管有少數(shù)公司開始嘗試采用經(jīng)營性凈現(xiàn)金流與現(xiàn)金營運指數(shù)等指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，但要真正建立完善的股權(quán)激勵業(yè)績考核體系還有很長一段路要走。

參考文獻：

[1]陳文：《股權(quán)激勵法律實務(wù)》，法律出版社2010年版。

篇2

為確保首次公開發(fā)行股票公司發(fā)行前招股說明書的及時有效披露，保護投資者合法權(quán)益，提高證券市場效率，促進證券市場的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)招股說明書網(wǎng)上信息披露的有關(guān)事宜通知如下：

一、發(fā)行人及其主承銷商除須按規(guī)定將招股說明書的書面文本備置在發(fā)行人公司住所、主承銷商公司住所和擬上市證券交易所外，同時還應(yīng)按照擬上市交易所的有關(guān)規(guī)定在其指定網(wǎng)站上披露，以供公眾查閱。

二、股票發(fā)行前，主承銷商須在刊登招股說明書概要的當(dāng)日上午10∶00之前（但不得早于招股說明書概要刊登日之前）將招股說明書正文及部分附錄和必備附件（審計報告、法律意見書、擬投資項目的可行性研究報告、盈利預(yù)測報告（如有）、如公司成立不滿兩年的還包括資產(chǎn)評估報告）在擬上市交易所指定的網(wǎng)站上公布。

三、網(wǎng)上披露的招股說明書應(yīng)當(dāng)與中國證監(jiān)會核準(zhǔn)的招股說明書版本一致，出現(xiàn)差錯的，中國證監(jiān)會將對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任人所在單位進行公開批評。因主承銷商工作失誤給投資者造成損失的，主承銷商應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并及時采取措施補救。

四、主承銷商應(yīng)指定專人負責(zé)辦理新股招股說明書的網(wǎng)上披露工作。

篇3

在世界范圍內(nèi)，工傷保險制度是最早產(chǎn)生的社會保障項目，因為已經(jīng)建立一段時間，所以發(fā)展較為完善。而我國是在20世紀(jì)50年代初期才形成完整的工傷保險制度，自從實施以來，切實保障了勞動者的自身權(quán)益，促進了社會的和諧發(fā)展。但是，一些企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，仍然存在著一些問題，不僅危機勞動者權(quán)益，也阻礙社會發(fā)展，本文在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度時遇到的問題以及應(yīng)對措施展開了分析，希望對有關(guān)單位起到一定幫助。

一、企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度時遇到的問題

企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，所遇到的問題主要包括以下幾點：首先，對工傷保險法中的原則不能充分掌握。與歐美一些發(fā)達國家相比，我國工傷保險制度中的法律法規(guī)還亟待完善，再加上我國勞動者的法律意識欠缺，對工傷保險法的基本原則無法準(zhǔn)確理解，導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行過程中一直存在很多問題。工傷保險法的基本原則包括：①工傷保險補償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。②補償不追究過錯原則。③傾向于受害人原則。如果對上述原則不能充分掌握，那么工傷保險制度就無法順利執(zhí)行；其次，工傷保險制度不夠完善，執(zhí)行力亟待提升。由于我國工傷保險制度起步較晚，所以制度還不夠完善，沒有形成一套完整的規(guī)章制度，在遇到特殊情況時，無法對工傷事故進行有效處理。此外，執(zhí)行力嚴(yán)重不足也是工傷保險制度存在問題的根本原因之一，企業(yè)發(fā)展的目的是獲得經(jīng)濟效益，無論是企業(yè)還是個人，都會有意避免工傷事故的產(chǎn)生。對于勞動者來說，工傷保險制度是維護他們自身合法權(quán)益的重要保障，但是如果企業(yè)按照相應(yīng)制度進行事故處理，就會導(dǎo)致成本的增加，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，因此，執(zhí)行力不足的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度所遇問題的應(yīng)對措施

1.充分掌握工傷保險法原則

（1）工傷保險補償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。按照工傷保險制度的相關(guān)條例，企業(yè)在運行發(fā)展過程中，理應(yīng)為企業(yè)員工、雇工等繳納工傷保險費，對于沒有繳納工傷保險的員工，一旦發(fā)生意外，要由用人單位支付相應(yīng)費用。部分企業(yè)對工傷保險法中的雇主責(zé)任不是十分理解，想盡各種方法不去繳納保險費用，這不僅違反了國家規(guī)定，也會對企業(yè)形象造成嚴(yán)重影響。如果發(fā)生工傷事故，全部的責(zé)任都由企業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)重者會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。所以說，企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，一定要對雇主責(zé)任充分了解，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)費用，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上給予企業(yè)員工一定的安全感。

（2）補償不追究過錯原則。在工傷事故發(fā)生之后，最應(yīng)該做的是補償受害人，這時如果再去追究企業(yè)或受害人的責(zé)任是非常不現(xiàn)實的。因此，企業(yè)要在自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從設(shè)備、辦公環(huán)境等方面入手，加強整頓，于源頭上預(yù)防工傷事故的出現(xiàn)。此外，企業(yè)還可以舉辦安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)活動，提高職工的安全意識，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

（3）傾向于受害人原則。作為我國社會法中重要的一部分，工傷保險法完全繼承了社會法的精神和目標(biāo)，重點關(guān)注對弱勢群體利益的保障，所以說，工傷保險制度更加傾向于受害人，這是其根本原則的重要體現(xiàn)。如果企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時遇到不確定是否補償?shù)那闆r，要采取就高不就低、就有不就無的原則補償受害人。前幾年，我國發(fā)生過以下案例，某職工在工作時被硬物擊中頭部，經(jīng)過一段時間之后該職工將熟睡中的妻兒殺害，并自己自殺。該案例引起了社會的廣泛關(guān)注，最終卻以沒有證據(jù)證明受害人頭部受害之后是否受到過其他傷害，也沒有證據(jù)證明受害人在受害之前是否有精神病史，認定受害人的上述行為與所受工傷有關(guān)，判定為工傷。該判決充分體現(xiàn)了傾向于受害人的原則，對企業(yè)職工的個人權(quán)益起到了有效保障。

2.認真執(zhí)行工傷保險制度

（1）及時申請工傷認定。根據(jù)《條例》中的規(guī)定，當(dāng)職工發(fā)生事故傷害，或被鑒定為職業(yè)病時，企業(yè)要在一個月內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請工傷認定。如果沒有按照規(guī)定進行申請，期間所產(chǎn)生的費用由企業(yè)全部承擔(dān)。另外，在此規(guī)定下，企業(yè)還應(yīng)該對事故進行認真分析，如確定為工傷，要上報所有材料，對于所存在的爭議要及時咨詢勞動保障部門。企業(yè)一定不要為了逃避責(zé)任，而存在僥幸心理，知情不報，這種情況下企業(yè)要承擔(dān)所有的費用。

（2）加強停工留薪期管理。在工傷保險管理條例中，有這樣一條規(guī)定：企業(yè)中如有工傷或患職業(yè)病需要接受治療的員工，停工留薪期的工資及福利待遇不能予以改變，企業(yè)必須按時支付。該規(guī)定充分體現(xiàn)出了工傷保險制度的對勞動者自身權(quán)益的維護，保障了勞動者在治療期間的生活質(zhì)量。但是，也有部分員工在受傷之后借以治療的名義，申請長時間的休假，這在很大程度上加大了企業(yè)的成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運行。所以，企業(yè)一定要加強員工停工留薪期的管理，提升排查力度，保障所有員工的合法權(quán)益。一般來說，停工留薪期大概在36個月左右，工傷治療期間的工資改為津貼進行發(fā)放。近年來，我國對工傷保險制度的停工留薪期進行了重新規(guī)定，最長不能超過一年，如果有情況十分特殊的，要按照相關(guān)規(guī)定以及職工傷情而進行調(diào)整。如果員工需要申請超過一年的停工留薪期，要經(jīng)過勞動能力鑒定部門的同意，所延長時間也要在一年以內(nèi)。另外，在執(zhí)行停工留薪期的過程中，要不斷完善管理制度，并處理好各個崗位之間的人情關(guān)系，以免發(fā)生職工矛盾，在實現(xiàn)達到復(fù)工條件的職工按時復(fù)工的情況下，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）組織開展勞動能力檢驗。在職工工傷治療結(jié)束，或者是病情趨于穩(wěn)定之后，要組織開展勞動能力的檢驗，職工確定傷殘等級之后會獲得相應(yīng)的賠償。而對于企業(yè)而言，勞動能力的檢驗不僅能夠確定職工的傷殘情況，避免職工再次受傷而造成更大的工傷責(zé)任，還能詳細了解超出停工留薪期但仍然需要治療的員工的具體情況，并通過勞動委員會進行傷殘鑒定，按照工傷待遇給予處理。

篇4

修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；

通過了勞動與社會保障監(jiān)管部門對我公司2008年度的勞動年檢，拿到了年檢證；

融合《工傷保險條例》、××省出臺實施《工傷保險條例》若干規(guī)定的重點，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對內(nèi)部的《工傷保險指導(dǎo)文件》，并通過工傷機構(gòu)認定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請工傷科科長針對公司相關(guān)人員做了進一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報、工傷鑒定、待遇支付全過程；了解了工傷事故發(fā)生后申報辦理的流程；

對公司保險一塊進行了規(guī)范，啟用月報管理，每月會同生產(chǎn)區(qū)進行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對匯總上交財務(wù)；

設(shè)計了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達到了方便、實用，提高了工作效率；

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個新臺階；

二、目前存在問題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動專業(yè)人才網(wǎng)引進專業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對較高的人員進行培養(yǎng)；

部門在招聘人員時未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫《人員增補申請單》進行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過程中不盡完美；

部門人員的崗位調(diào)動，與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動不事先知會人力資源中心；

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機統(tǒng)計的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時間手動輸入、核對；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無法打卡。

離職辦理：

部門未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個月提出書面申請的辭職報告，而往往是自行協(xié)商一致即時通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門沒有足夠的時間可以招聘人員到位進行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進行任何處理，（集團定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；

員工手冊未建立，對員工的宣傳未達到一定的效果，員工的對公司的認可度、歸屬感較淡；

部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團隊建設(shè)及員工心理平衡；

缺少激勵機制，不能激起員工的工作熱情；

崗位說明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開展緩慢；

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達不到預(yù)期效果；

三、對所存在問題的建議處理措施及2010年工作計劃

招聘、離職：落實所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來規(guī)范各部門的人員招聘、異動、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門的考勤；

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機解決上述問題，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：針對以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對措施，設(shè)計了《勞動合同到期通知書》、《勞動合同續(xù)簽通知書》、《勞動合同解除通知書》、《終止勞動合同通知書》、《解除、終止勞動合同證明書》以及《勞動合同變更協(xié)議書》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對集團和兩邊生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時間、主要負責(zé)人等，通過集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見一致后上報集團審批，統(tǒng)一結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。

員工手冊：向集團明確既定的員工手冊的建議/方向，特別考慮的環(huán)節(jié)，然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報、經(jīng)集團審批、進行下發(fā)。

部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖：部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門負責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團設(shè)立部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進行初審，人力資源中心會同小組進行復(fù)審并終審，上交集團審批，結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵機制：可由集團領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進行意見收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、共同協(xié)商，需要時進行指導(dǎo)。制訂方法，爭取把一區(qū)廣播站辦成和集團一樣的效果。

2010年工作計劃：

保險：結(jié)合2009年的保險繳納費用做出2010年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃；基本達到勞動與社會保障監(jiān)管部門對我公司2009年的年審，以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對事故本人或企業(yè)造成的損失；預(yù)計2010年基本養(yǎng)老保險人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30%左右，達到160-170人；工傷保險參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50%，達到237人。

人員管理：針對新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個人都要通過崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門，由部門安排工作位，部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進行試用評估考核！針對公司各部門的人員管理，建議在今年集團辦和人力資源開展的述職會議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵機制，增加對每個人考核機制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進行工作總結(jié)考核，時刻與之前對比，重視效率，重視成績。從工作上看成績，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。

表格管理：對人事方面的表格進行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進適用表格，廢止不適用的表格，增進適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊，編號，下發(fā)各職能部門控制使用，以規(guī)范人事管理。

附：現(xiàn)有制度分析：

2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。

2006版下發(fā)的制度有29個，目前制度情況：

現(xiàn)有制度分析/分類

制度名稱

廢止制度

《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實施細則》

不適用制度

《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補新員工臨時管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》

暫未用制度

《活動室、閱覽室的管理辦法》

修改待審批下發(fā)的制度

《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。

目前運行的制度

《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理

需增加的制度

《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇5

關(guān)鍵詞：非煤礦山　安全管理　日常檢查

非煤礦山生產(chǎn)安全管理是一項系統(tǒng)工程,是非煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),反映了非煤礦企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。要想打造"本質(zhì)安全型"非煤礦企業(yè),必須提倡安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新安全管理方法,全面推進非煤礦山安全管理工作走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括:狠抓制度建設(shè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;營造“安全文化”氛圍,樹立以人為本理念;抓好安全培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì);轉(zhuǎn)換安全管理思路,明確各級職責(zé);實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理法制化,促進安全管理健康有序發(fā)展;建設(shè)高質(zhì)量安全監(jiān)察隊伍,提高安全監(jiān)察效果。在近幾年發(fā)生了一些事故, 但隨著管理的加強和細化, 事故的發(fā)生有了明顯下降。

一、加強安全教育

資料統(tǒng)計表明, 由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上, 所以對職工加強安全教育,提高職工的安全意識是防止事故發(fā)生的重要手段。

在安全教育中, 首先要做好“三級”安全教育。在安全教育中要反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的意義和目的。讓員工明確安全生產(chǎn)的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命,關(guān)注安全,我要安全, 安全為我的思想。

另外對安全的基本知識和常識性問題認真講解。如汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業(yè)粉塵的危害、安全用電交通常識等。簡單的救護知識、消防知識、防護用品的正確使用等。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利,尤其是明確他們的權(quán)利, 這樣可以提高他們對安全工作的關(guān)心,積極參與企業(yè)安全管理。同時也有利于企業(yè)提高安全管理水平,防止違章作業(yè)。入廠后要經(jīng)常進行安全教育,尤其是入廠前三個月和假日期間更應(yīng)該加強這項工作。經(jīng)驗表明, 新上崗期和假期是事故的高發(fā)期。

二、落實安全管理責(zé)任

非煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,實行全員、全過程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重擔(dān)人人挑,人人身上有重擔(dān)。引入目標(biāo)管理機制, 每年年初制定全礦安全生產(chǎn)目標(biāo)。對完成目標(biāo)的單位給予獎勵, 未完成目標(biāo)的單位給予處罰。提高了管理人員和職工參與安全管理的積極性。提高了職工對安全管理工作的重視程度,企業(yè)員工在工作中發(fā)現(xiàn)隱患及時上報, 有利于企業(yè)安全管理,使安全管理走向全員化。

三、加強日常管理

1.加強安全檢查和隱患治理

一般來說,非煤礦山企業(yè)環(huán)境比較差, 隱患較多。這就要求日常管理要跟上。安全檢查是日常管理的重要手段,要做到班組每日一查,作業(yè)區(qū)每周一查,分公司每月一查,對查出的隱患下達整改通知限期整改。檢查中不僅要對作業(yè)環(huán)境全面檢查,還要對操作員的操作過程全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正, 以免造成不良后果。

2.改善作業(yè)環(huán)境,加強個體防護

作業(yè)環(huán)境中的采光照明、噪音、溫度、物料堆放、空氣中粉塵濃度等都對作業(yè)者有影響。不良的作業(yè)環(huán)境容易分散作業(yè)者注意力, 消耗作業(yè)者的體力,影響作業(yè)者情緒, 誘發(fā)工傷事故。改善作業(yè)環(huán)境實行定置管理,加強技術(shù)改革, 改進操作方法是降低工傷事故的重要手段。良好的環(huán)境是工業(yè)化生產(chǎn)目標(biāo), 但是因企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和資金能力問題以及不良環(huán)境導(dǎo)致的事故或職業(yè)病時有發(fā)生,只有不斷改善作業(yè)環(huán)境才能減少工傷事故的發(fā)生。

按規(guī)定佩戴個人防護用品也是防止事故的重要手段之一。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定給企業(yè)員工配置個人防護用品并指導(dǎo)他們正確使用。另外, 穿戴防護用品也是防止職業(yè)病發(fā)生的手段之一。

3.加強事故管理

在礦山生產(chǎn)中不免會出現(xiàn)一些事故, 正確對待事故,并從事故中發(fā)現(xiàn)工作中的不足,從而提高管理手段,增強預(yù)防措施,是防止事故發(fā)生的有效手段。根據(jù)這幾年，統(tǒng)計了某非煤礦山事故分類情況表和有關(guān)職工工傷統(tǒng)計表，來加以說明加強安全管理的重要性。如表1，表2所示。

例如, 2009年某非煤礦山破碎作業(yè)區(qū)皮帶絞死一名礦工,這個教訓(xùn)是沉痛的。本著四不放過的原則對事故進行了嚴(yán)肅處理。

首先,對事故原因進行了認真分析：

(1)皮帶機工和配電室電工違章作業(yè);

(2)控制系統(tǒng)設(shè)計有缺陷;

(3)設(shè)備有隱患未安裝防護罩。

其次, 進行了整改, 皮帶加裝了首輪、尾輪防護罩,對配電柜進行改進保證裝置的安全性。

第三,在全礦開展一次為期15 天的“反思教育”。開展了“反違章、 查隱患、 促整改、 保安全”活動。

在經(jīng)歷這慘痛教訓(xùn)后，第二年該非煤礦山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作為事故管理的重點。通過對小事故的分析整理, 及時發(fā)現(xiàn)隱患從而制定有效措施, 防止大的事故發(fā)生, 做到了防微杜漸。

四、適度經(jīng)濟處罰

為了杜絕違章作業(yè)就必須對違章作業(yè)人進行處罰,對違章員工的管理應(yīng)當(dāng)本著“以人為本, 安全第一”的原則,做到多教育、多關(guān)心、少處罰。因為處罰力度過重,容易產(chǎn)生抵觸情緒,不利于安全管理。但不處罰又不能引起足夠重視, 還容易造成習(xí)慣性違章作業(yè),不能有效杜絕違章現(xiàn)象,到發(fā)生事故時再處理事故責(zé)任者已為時晚已。通過多教育加上適度處罰最大限度杜絕違章作業(yè)。

五、結(jié)束語

在非煤礦山生產(chǎn)開采中, 實行系統(tǒng)的安全管理是一項多學(xué)科的綜合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全員的安全意識,落實安全管理責(zé)任,強化日常管理;其次,強調(diào)“以人為本,適度經(jīng)濟處罰。以上措施都落實了,礦區(qū)人員事故、設(shè)備事故就可以降低到最小。根據(jù)以上某非煤礦山近三年來的安全工作實踐證明, 深化安全管理是礦山提高企業(yè)效益和管理水平的一項重要工作。

參考文獻

[1]李朝風(fēng).非煤礦山的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策[J],山東煤炭科技.2010(3).

[2]方小慧.非煤礦山安全施工管理[J],中州煤炭.2010(1).

篇6

摘要：非煤地下開采礦山安全影響因素多，面臨較大的工傷風(fēng)險，需要通過采取風(fēng)險控制措施，以及風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險緩解、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等風(fēng)險控制對策，來降低風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：非煤礦山 地下開采 工傷風(fēng)險 防范

地下開采所面臨的作業(yè)環(huán)境和影響安全的因素非常復(fù)雜，礦山職工不但面臨噪聲、廢水和粉塵及放射性有害物質(zhì)等一般性污染危害，同時地下開采獨有的冒頂、片幫、地表巖移、安全出口、覆蓋層、爆破、運輸、通風(fēng)等更會嚴(yán)重威脅職工的身心健康和生命財產(chǎn)安全，發(fā)生工傷的概率成倍上升。因此，控制和防范工傷風(fēng)險是地下開采非煤礦山的重中之中。

一、我國非煤地采礦山工傷事故現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，20 01～2010年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起，死亡2125人。2010年非煤礦山共發(fā)生較大事故43起，死亡179人。其中地下礦山發(fā)生30起，死亡130人，分別占較大事故的69.8%和72.6%。由此可見，規(guī)模和產(chǎn)值比露天開采低得多的非煤礦山地下開采，較大及以上事故的發(fā)生率和死亡人數(shù)卻是露天礦山的數(shù)倍。死亡和傷害事故是非煤地下開采礦山最大的安全風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，需要引起各級各類管理人員的足夠重視。加強風(fēng)險識別，針對不同礦山企業(yè)的特點，開展風(fēng)險分析和風(fēng)險評估，并在分析評估的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)險應(yīng)對計劃，采取風(fēng)險防范措施，進行風(fēng)險控制，使企業(yè)的工亡率、工傷率降至最低，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

二、非煤地采礦山企業(yè)工傷風(fēng)險防范對策

工作實踐中，任何地采礦山企業(yè)都不可能完全避免工傷事故的發(fā)生，企業(yè)要做的是，如何通過采取預(yù)防和控制措施，降低工傷風(fēng)險發(fā)生的概率，以及采取何種處理策略來減小工傷風(fēng)險給企業(yè)造成的影響和損失。為有效預(yù)防工傷事故，規(guī)避工傷風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、工作條件和員工素質(zhì)等情況，開展全員培訓(xùn)、預(yù)防、檢查、監(jiān)督、處罰、教育等多方面措施，并切實抓好各項工作的落實，以最大可能減少工傷事故的發(fā)生。具體來說，應(yīng)針對非煤地采礦山企業(yè)的特點，制定以下幾個方面的防范措施。

1.管理措施

（1）加強現(xiàn)場管理。地下礦山現(xiàn)場管理是安全管理的關(guān)鍵。每天、每班須有管理人員下井巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患；要盯緊薄弱環(huán)節(jié)，徹底消除安全“死角”。另外，加強作業(yè)區(qū)建設(shè)，把安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及各項技術(shù)措施細化落實到班組。嚴(yán)格遵守循環(huán)作業(yè)制度，嚴(yán)禁超員生產(chǎn)。交接班時，嚴(yán)禁兩班人員在現(xiàn)場交叉作業(yè)。對在用設(shè)備定期進行維護保養(yǎng)、檢測檢修，嚴(yán)禁超期服役。各工種作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，避免進行“三違”作業(yè)。要重點關(guān)注易發(fā)工傷崗位，可在事故易發(fā)點安裝攝像頭監(jiān)控違章行為。

（2）完善出勤、出差管理。加強員工請假書面管理和出差人員的出行管理，有利于防止“偽工傷”事故的出現(xiàn)和避免企業(yè)成為“冤大頭”，撇清不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，避免發(fā)生不必要的勞資糾紛。要求員工請假申請必須由員工本人簽字確認，人力資源部門留存原件。勞動合同中要明確約定員工在出差期間所能從事和禁止從事的行為。另外，對高工傷風(fēng)險崗位盡量安排熟練工，對易患職業(yè)病的崗位采用輪崗制并定期對這類人員進行體檢，以確保及時排除職業(yè)病風(fēng)險。

（3）加強安全文化建設(shè)。安全文化指安全行為準(zhǔn)則和安全價值的總和，體現(xiàn)了企業(yè)以及企業(yè)員工對安全的行動、思維及態(tài)度。加強安全文化教育從長遠看，能夠促進地下礦山安全管理水平的提高，提升礦山職工的安全素質(zhì)。通過構(gòu)建企業(yè)安全文化，借助安全文化的影響力、滲透力引發(fā)職工安全觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)他們樹立正確的安全觀，杜絕“三違”，遠離事故。

2.技術(shù)措施

（1）引進專家咨詢。地下礦山行業(yè)是一個特殊行業(yè)，技術(shù)性極強。在事故預(yù)防及處理過程中，可采用專家咨詢服務(wù)。一方面，專家可以彌補企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者知識、能力和經(jīng)驗方面的不足，另一方面可在安全管理的各個階段為決策者提供科學(xué)性、技術(shù)性和專業(yè)性的咨詢意見。

（2）推進技術(shù)管理。一是做好知識儲備工作。在開展新技術(shù)和設(shè)備更新時，礦山管理者要及時組織學(xué)習(xí)，拓展職工的知識儲備，提高其技術(shù)水平與能力。二是加強預(yù)防冒頂片幫和中毒窒息等措施。要制定和落實頂板管理制度，從采礦工藝、支護技術(shù)等方面采取綜合措施預(yù)防冒頂片幫事故。還要制定通風(fēng)管理制度、測風(fēng)測塵制度，強化對井下作業(yè)人員防中毒窒息事故的教育培訓(xùn)，制定防范盲目施救的措施，防止事故擴大。

（3）建立更為先進的預(yù)警、應(yīng)急救援體系。可借助計算機信息系統(tǒng)平臺，對礦山環(huán)境安全風(fēng)險進行辨識、分析和評價，以便在事故預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急疏散、緊急救援方面提出切實有效的方案。具體講，就是找出冒頂片幫、塵毒、火災(zāi)、水災(zāi)等事故發(fā)生原因，按規(guī)定建立礦山救護組織，配備救護器材，還要定期進行應(yīng)急救援的演練，并總結(jié)每次的演練活動，找出不足進行完善改進，以確保能夠應(yīng)對突發(fā)事故，從根本上提高礦山企業(yè)的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

三、經(jīng)濟措施

安全科學(xué)理論的“海恩法則”告訴我們，任何嚴(yán)重事故都不是偶然發(fā)生的。如果平時肯在安全生產(chǎn)上花本錢，注意把保證安全投入作為一項重要的基礎(chǔ)工作，就能防微杜漸，大可減少甚至杜絕安全事故。以筆者所在的地采礦山為例，每月末按當(dāng)月井下鐵礦石產(chǎn)量10元/噸計提安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，由公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，實行專戶核算。專門用于完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備和重大安全隱患治理支出以及完善礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，還有應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出等等。

四、風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施

1.以商業(yè)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險

企業(yè)除積極參加并為職工按時足額投保社會保險外，還應(yīng)購買相應(yīng)的商業(yè)保險，如意外傷害險、雇主責(zé)任險等。作為替代支付途徑，商業(yè)險補充了工傷保險基金未能涵蓋的工傷待遇。一方面可以保障工傷職工利益不受損，另一方面合法地將賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了商業(yè)保險公司，會使企業(yè)減少和規(guī)避工傷費用支出，一定程度上降低了用工風(fēng)險和成本。建議為返聘、實習(xí)人員和試用期的未正式錄用人員購買短期商業(yè)險，并在合同中約定保險賠償金優(yōu)先用于沖抵工傷賠償費用。

2.選擇合理的用工方式

用工方式按照法律屬性劃分，主要有勞動關(guān)系、民事關(guān)系和其他關(guān)系。企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)本單位內(nèi)部崗位用工現(xiàn)狀及崗位本身的工作性質(zhì)、勞動條件、勞動強度、所擔(dān)負的工作職責(zé)大小以及崗位所需人員資格條件等進行梳理、清查，嚴(yán)格區(qū)分關(guān)鍵崗位和輔助崗位。然后按照崗位分類，選擇合理的用工方式。對輔助、一般崗位，與生產(chǎn)不緊密相關(guān)，未涉及企業(yè)核心機密和關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)含量不高的崗位及苦累臟險、可替代性高的崗位，如清溝、封堵、守衛(wèi)、放礦和撬毛等，首選與專業(yè)公司建立服務(wù)關(guān)系，由勞務(wù)派遣人員來完成這些工作。

綜上所述，目前我國地下礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，所以，在進行開采之前，一定要做好風(fēng)險評估工作，建立健全風(fēng)險預(yù)警機制。不斷強化員工的安全風(fēng)險危機意識，利用科學(xué)技術(shù)對潛在風(fēng)險進行辨識和預(yù)測，使用新技術(shù)、新設(shè)備，以努力降低礦山事故發(fā)生率，實現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)濟效益最大化和可持續(xù)發(fā)展。同時，需要建立成熟的工傷處理機制，這對于公司穩(wěn)定員工情緒具有重要意義。

參考文獻

[1]路增祥,孟凡明,蔡美峰.露天轉(zhuǎn)地下開采礦山的安全風(fēng)險特征與防范[J].礦業(yè)工程,2013(9).

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關(guān)鍵詞：選煤廠；機電設(shè)備；故障；處理；措施

中圖分類號：TD45 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-00-01

選煤廠設(shè)備管理包括研究、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試、使用、維修、報廢等多個環(huán)節(jié)，而且各環(huán)節(jié)之間互相影響、互相制約，帶來了一系列技術(shù)、經(jīng)濟、管理上的問題，因此，要求對現(xiàn)代化的設(shè)備進行綜合系統(tǒng)管理。目前，我國企業(yè)設(shè)備管理制度還沒有完全建立，加上一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)備管理工作缺乏經(jīng)驗，不重視設(shè)備管理工作的持續(xù)改進，以至于產(chǎn)生各種問題。研究和解決現(xiàn)代機電設(shè)備管理中存在的問題，提出相應(yīng)對策，是機電設(shè)備管理工作重點。

一、選煤廠機電事故的特點

1.大多為零星單個事故，由于這類事故具有零星、多發(fā)的特點，且涉及面廣，管理難度較大，因此，往往被認為是難以避免的，而未能引起重視。2.同類事故重復(fù)發(fā)生，一方面說明機電事故雖然零散.面廣，但也表明其有一定的重點和規(guī)律，因而也是可以預(yù)防的。3.機電事故中工傷事故多，設(shè)備故障事故多，維修和設(shè)備非正常運轉(zhuǎn)情況下事故多，在對選煤廠安全檢查中發(fā)現(xiàn)，很多機電工傷事故占總工傷的比例非常高。機電設(shè)備故障事故頻繁，這說明在對設(shè)備維修和處理故障時，沒有制定合理的安全技術(shù)措施。

二、對選煤廠機電事故原因分析

1.從選煤廠機電設(shè)備看，由于機電設(shè)備較為復(fù)雜，品種繁多，因此事故發(fā)生的原因也各不同。

2.選煤廠機電設(shè)備在購置方面，隨著機電設(shè)備市場的放開，大量劣質(zhì)機電品涌入市場，給安全生產(chǎn)帶來事故隱患。

3.職工基本素質(zhì)不一樣，有的不具備基本的安全保護技能，有章不循者大有人在，有的掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟和工作崗位的調(diào)整，也給安全埋下隱患。

4.設(shè)備預(yù)防性維修、保養(yǎng)不到位。機電設(shè)備日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作相當(dāng)重要，由于個別機電維修人員平時不重視對設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，導(dǎo)致一些小毛病演變成大問題。

5.事故發(fā)生后的處罰和教育不到位，職工得不到足夠的重視。事故發(fā)生后的責(zé)任分析和處罰教育不到位，沒有嚴(yán)格按照“四不放過”的原則執(zhí)行處罰，認為事故沒有傷及生命或沒有造成損失，不虛心接受事故教訓(xùn)，從而造成同類事故再次發(fā)生。

6.電網(wǎng)觸電事故原因分析：低壓電網(wǎng)觸電事故的主要原因：一違章帶電安裝，帶電檢修，帶電檢查；二不執(zhí)行停送電制度，停錯，送錯電；三用電安全技術(shù)管理有漏洞，如設(shè)備及電纜漏電，保護裝置失靈而沒有及時處理或更換。高壓電網(wǎng)觸電事故的主要原因：一是帶電清掃，帶電檢查，帶電搬運，帶電作業(yè)；二是沒有安全措施，沒有執(zhí)行高壓電網(wǎng)作業(yè)中停電、驗電、放電等規(guī)定和要求；三誤操作，誤停送電，誤認開關(guān)和電纜，沒有執(zhí)行作業(yè)監(jiān)護制度，沒有堅持“有人作業(yè)不準(zhǔn)送電”警示牌；四是沒有高壓漏電保護。

三、選煤廠機電事故預(yù)防措施

1.選煤廠要建立穩(wěn)定的安全投入機制，保證維修、維護機電設(shè)備及機電設(shè)備的輔助產(chǎn)品所需資金足額及時到位。選煤廠要對安全設(shè)備、器材、安全防護用品定期開展檢驗，特別對機電設(shè)備輔助產(chǎn)品要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不允許不合格的產(chǎn)品投入使用。

2.努力提高職工技術(shù)，加強對機電職工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員自覺習(xí)慣地遵守安全規(guī)定，徹底避免現(xiàn)有的習(xí)慣違章，教育職工牢固樹立安全為天的思想。

3.加強設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。機電設(shè)備維修人員要樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，做到眼勤、嘴勤、手勤，即勤觀察、勤說話、勤維修，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。同時，必須對設(shè)備經(jīng)常進行維護保養(yǎng)。

4.對各類機電事故認真分析，使職工受到教育。對發(fā)生的機電事故，無論時間長短、性質(zhì)輕重、責(zé)任大小，都要認真組織技術(shù)人員和當(dāng)事人按照“事故責(zé)任倒查法”詳細分析事故原因和找出責(zé)任者，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。

5.為避免觸電事故發(fā)生，應(yīng)做到：（1）對低壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)，電纜不能有明接頭接線，電器設(shè)備安裝使用要合理。（2）對高壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)：電器設(shè)備的檢查，維護，維修和調(diào)整工作，必須是專職的電器維修工進行，要有作業(yè)證的施工措施；停送電的操作，要根據(jù)書面申請或其他可靠的聯(lián)系方式，由專職電工執(zhí)行，高壓電器設(shè)備和高壓電纜，必須分劃編號，標(biāo)明用途，并有停送電標(biāo)志。

四、選煤廠機電設(shè)備完善管理策略

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實行工傷保險市級統(tǒng)籌，按照《工傷保險條例》和省有關(guān)規(guī)定。建立保障能力相對較強、政策體系比較完善、工作程序規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)相結(jié)合、抗風(fēng)險能力強的工傷保險市級統(tǒng)籌制度。

二、總體目標(biāo)

分級負責(zé)”原則，按照“風(fēng)險共擔(dān)。通過建立工傷保險調(diào)劑金制度，實施工傷保險市級統(tǒng)籌。工傷保險業(yè)務(wù)流程和各項管理制度實現(xiàn)“六統(tǒng)一”即：統(tǒng)一參保范圍和參保對象，統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷認定、勞動能力鑒定和工傷康復(fù)，統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)辦流程，統(tǒng)一基金預(yù)決算管理、統(tǒng)一信息管理。

三、統(tǒng)籌內(nèi)容

（一）統(tǒng)一參保范圍和參保對象

事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）社會團體、民間非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶均應(yīng)參加工傷保險，全市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶。并為其全部職工或雇工繳納工傷保險費。

（二）統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)

1繳費基數(shù)。工傷保險繳費基數(shù)應(yīng)當(dāng)按照參保單位職工工資總額作為繳費基數(shù)核定。參保單位職工工資高于或低于全市上年度在崗職工平均工資300%或60%按照全市上年度在崗職工平均工資的300%或60%計算。

2費率標(biāo)準(zhǔn)。工傷保險繳費根椐以支定收、收支平衡的原則。以及不同的行業(yè)所面臨的工作環(huán)境、傷亡事故風(fēng)險和職業(yè)的危險程度，分別確定不同比例的工傷保險社會統(tǒng)籌基金繳費率，并按有關(guān)規(guī)定定期對費率進行浮動。用人單位初次參加工傷保險的由所在地的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)按照行業(yè)基準(zhǔn)費率辦理參保手續(xù)。

（三）統(tǒng)一工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)

1全市工傷職工的待遇審核、計算統(tǒng)一按照《工傷保險條例》和湖北省有關(guān)工傷待遇文件等有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

2工傷醫(yī)療費用和工傷康復(fù)所發(fā)生的費用。就醫(yī)、配置輔助器具實行定點管理。

按同一統(tǒng)籌地區(qū)管理。統(tǒng)一工傷定點協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、工傷輔助器具配置機構(gòu)管理制度和費用結(jié)算制度。參保人員在全市范圍內(nèi)定點協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)從事工傷治療、安裝工傷輔助器具、進行工傷康復(fù)治療。

3職工因工受傷。所需費用必須符合工傷保險藥品目錄、工傷保險診療目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；住院職工出院后仍需門診用藥的應(yīng)報經(jīng)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)同意，可到指定的協(xié)議醫(yī)院門診取藥；非住院的工傷醫(yī)療費，必須使用雙聯(lián)式處方；確需特殊醫(yī)療器械檢查的一次性費用在300元以上）應(yīng)報工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)同意。

（四）統(tǒng)一工傷認定、勞動能力鑒定和工傷康復(fù)

1工傷認定。市直工傷認定工作。由各縣（市）人力資源和社會保障行政部門負責(zé)受理本區(qū)域內(nèi)的工傷認定申請及調(diào)查、取證、核實并對是否工傷做出認定決定，年底統(tǒng)一報市局備案。工傷認定程序和時限按《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2勞動能力鑒定。勞動能力鑒定工作由市勞動能力鑒定委員會統(tǒng)一組織。

3工傷康復(fù)。工傷康復(fù)工作由市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一組織實施。

（五）統(tǒng)一基金預(yù)決算管理和風(fēng)險調(diào)劑金制度

統(tǒng)一組織編制。市級統(tǒng)籌采取基金預(yù)決算管理下的風(fēng)險調(diào)劑金的方式?；痤A(yù)決算由各級人力資源和社會保障行政部門、財政部門根椐社會保險基金財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。

主要用于彌補以后年度經(jīng)批準(zhǔn)的工傷基金收支缺口。市、各縣（市）實行市級統(tǒng)籌前結(jié)余的工傷基金留存當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

調(diào)劑金總額達到全市上年征繳工傷保險費總額的50%后不再上解。因發(fā)生重大工傷事故導(dǎo)致縣（市）工傷保險基金當(dāng)期收不抵支的首先從歷年基金結(jié)余和風(fēng)險調(diào)劑金中解決，市級工傷保險調(diào)劑金由各縣（市）按上年度工傷保險基金征繳收入預(yù)算數(shù)的10%上解。仍有缺口的由同級政府墊付。

風(fēng)險劑金不予調(diào)劑：未嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一政策和管理制度；未完成當(dāng)年預(yù)算收入和擴面征繳計劃任務(wù)；擅自調(diào)整基金收支預(yù)算；因違規(guī)違紀(jì)行為造成基金重大損失；同級財政應(yīng)承擔(dān)的補助資金未到位。以下情形造成的基金缺口由同級政府負責(zé)。

專賬核算。風(fēng)險調(diào)劑金籌集使用管理制度由市人力資源和社會保障局、市財政局共同制定。風(fēng)險調(diào)劑金納入市社會保障基金財政專戶。

（六）統(tǒng)一信息管理。

各縣（市）要適應(yīng)工傷保險事業(yè)發(fā)展對數(shù)據(jù)精細分析管理的需要，工傷保險信息化工作由市人力資源和社會保障部門按照“金保工程”要求統(tǒng)一規(guī)劃。從采集參保單位基本情況、參保人員的基本信息、工傷職工的基本信息和工傷認定信息、工傷職工、因工死亡職工供養(yǎng)親屬、工傷保險待遇信息等基礎(chǔ)工作做起，建立起從參保登記、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等一體化的信息系統(tǒng)。做到全市工傷保險信息化工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全高效”

統(tǒng)一基金記帳分帳，各級工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)用表、日常工作臺帳，公開辦事程序，建立內(nèi)控機制，健全工作制度，實行科學(xué)管理，為參保單位和參保人員提供方便、快捷的服務(wù)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行工傷保險市級統(tǒng)籌。增強工傷保險基金抗風(fēng)險能力，更好地保障職工合法權(quán)益，促進安全生產(chǎn)的重要措施，也是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各縣（市）要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，積極推進工傷保險市級統(tǒng)籌工作各項政策措施落到實處。

（二）明確職權(quán)責(zé)任。實行工傷保險市級統(tǒng)籌后。負責(zé)全面做好工傷保險擴面、征繳、稽核和工傷保險待遇支付等工作。

及時撥付工傷保險基金；多渠道籌集資金，財政部門負責(zé)對工傷保險基金的管理、使用情況進行監(jiān)督。加大對工傷保險事業(yè)的投入。

協(xié)助人力資源和社會保障部門做好工傷保險的擴面、征繳和稽核工作。地稅部門負責(zé)工傷保險基金的征收工作。

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關(guān)鍵詞：建筑項目；施工現(xiàn)場；安全管理；建筑工程管理；工程質(zhì)量

建筑工程施工自身屬于十分繁瑣的工作，周期較長，具有較強的流動性，對環(huán)境具有較大的影響，施工現(xiàn)場管理是為了把施工項目合同目標(biāo)良好完成，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。安全管理工作屬于一個系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)工程的問題，安全管理中風(fēng)險防控最為關(guān)鍵，減少安全風(fēng)險，以免產(chǎn)生不必要的安全性問題，為人民生命財產(chǎn)安全給予有效的保障。本文通過對建筑工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀進行分析，提出了解決的方法，為建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作取得良好的成績提出了一些意見。

1建筑施工現(xiàn)場安全管理概述

在國民經(jīng)濟高速發(fā)展下，城市的規(guī)模在持續(xù)擴張，建筑現(xiàn)場安全管理工作較為混亂，安全生產(chǎn)事故時常發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命安全與財產(chǎn)安全。為了可以達成預(yù)定的生產(chǎn)目標(biāo)與經(jīng)濟效益，需要通過有效的方式提升現(xiàn)場安全管理能力。如此才可以掌控好安全生產(chǎn)的狀況，預(yù)防建筑安全事故的產(chǎn)生。

1.1施工安全管理的重要性

完善的安全管理制度是保障項目可以順利完成的根基，也是審查施工現(xiàn)場管理能力的主要方法。假如施工管理當(dāng)中存在安全問題，會提高項目工程施工企業(yè)的經(jīng)營成本，影響到施工從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全，削弱建筑施工單位的工作效率，嚴(yán)重影響到建筑企業(yè)的名譽及效益。加強施工安全管理，提升施工作業(yè)人員的自我保護意識與專業(yè)作業(yè)技術(shù)，能加快建筑行業(yè)的發(fā)展，提升建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，建立良好的企業(yè)形象。

1.2建筑安全管理的現(xiàn)狀

1.2.1國內(nèi)現(xiàn)狀。我國政府與施工單位均十分注重項目工程的安全生產(chǎn)?？墒窃趪医?jīng)濟的繁榮下，建筑企業(yè)逐漸增多，諸多建筑施工企業(yè)為了達到承建項目的標(biāo)準(zhǔn)，讓未參與過正規(guī)安全教育培訓(xùn)、不具備安全防護意識的務(wù)工人員擔(dān)任建筑施工現(xiàn)場作業(yè)的一線人員。1.2.2國外現(xiàn)狀。國外尤其是歐美等發(fā)達國家均創(chuàng)建了多元化的建筑安全管理體系，具有較強的安全管理理念。建立嚴(yán)謹?shù)慕ㄖ踩a(chǎn)法律條例，以免建筑企業(yè)追求最大化利益，忽略安全生產(chǎn)人員的利益，確保安全生產(chǎn)可以依照程序操控。安全生產(chǎn)法規(guī)融會于整個建筑施工生產(chǎn)當(dāng)中，為安全生產(chǎn)的執(zhí)行給予法律保護。根據(jù)各類施工作業(yè)人員的特征，建立專門的培訓(xùn)方式，從而進行現(xiàn)場技術(shù)操控。政府和安全生產(chǎn)相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建全面的工傷保險制度，監(jiān)管工傷制度，強制性要求建筑企業(yè)對所有從業(yè)人員參與建筑工傷保險。需要所有建筑企業(yè)均應(yīng)針對預(yù)防工傷事故，制定出具備針對性與指導(dǎo)性的安全生產(chǎn)技術(shù)制度，對工傷安全事故進行分析和總結(jié)，對工傷事故的傷殘人員給予妥善賠償。

1.3建筑安全的發(fā)展趨勢

我國建筑施工當(dāng)中的安全事故時常出現(xiàn)，政府、安全主管部門以及建筑行業(yè)對安全生產(chǎn)需要更加重視，提升建筑安全管理體系的執(zhí)行力度。完善安全管理制度。建筑安全事故的出現(xiàn)率與建筑施工單位的經(jīng)濟效益結(jié)合，創(chuàng)建層次結(jié)構(gòu)清晰的安全生產(chǎn)管理制度，明確事故的責(zé)任主體，從而達到全面細致的管理。通過現(xiàn)代化智能體系給予施工的安全生產(chǎn)管理，把最新的安全管理信息融會到建筑安全管理當(dāng)中，通過建筑安全平臺中大型的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建一體化安全綜合管理。

2建筑項目施工現(xiàn)場的安全管理問題

2.1不夠重視安全管理工作

透過經(jīng)驗可以看出，近些年來，我國建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展，諸多相關(guān)法律法規(guī)隨之出臺，可是施工現(xiàn)場的安全管理仍存在諸多問題，各類安全問題時常發(fā)生。在當(dāng)前現(xiàn)場管理工作當(dāng)中，檢查不到位、違章辦事、執(zhí)行力度不夠等問題十分普遍，這些均不是透過制度、法規(guī)實施工作的結(jié)果。并且有些地區(qū)尤其是一些經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，當(dāng)前安全管理制度均趨于形式化，有些地區(qū)政府太過追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，忽略了施工現(xiàn)場安全管理的重要性。

2.2建筑市場紊亂，分包、掛靠狀況普遍

透過分析能夠看出，當(dāng)前建筑市場秩序十分紊亂，諸多無資質(zhì)單位與承包團隊為了獲得不法利益，掛靠在具有資質(zhì)的單位中，以此完成越級承包工程，在這一狀況中，會產(chǎn)生一些偷工減料的現(xiàn)象，還會釀成各類安全事故。最為普遍的狀況則為把大型工程項目分別進行轉(zhuǎn)包，欠缺安全管理機制，諸多各自為政的狀況為建筑施工留下安全隱患。對于掛靠小承包隊而言，其不具備施工專業(yè)管理團隊、技術(shù)較差、制作粗糙，比如施工當(dāng)中的鋼索、纜繩不符合標(biāo)準(zhǔn)，安全防護網(wǎng)質(zhì)量較差，在運用塔吊、升降機時，會釀成安全事故。

2.3建筑人員素質(zhì)良莠不齊

目前大部分工程現(xiàn)場的施工人員均源于農(nóng)村的農(nóng)民工，這些人具有鮮明的特征，通過地緣、血緣、業(yè)緣等原因匯聚到一起，透過其親友介紹而跟隨包工頭進行工程的承接，從而無法談及高素質(zhì)、專業(yè)施工技能等方面，對如此特殊群體而言，不但具有較大的流動性，并且就業(yè)狀況也不夠穩(wěn)定。對于傳統(tǒng)理念而言，農(nóng)民工具有較差的安全防護能力，不具備相應(yīng)的安全意識，所以如果出現(xiàn)安全事故，通常會威脅到生命。

3提升建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的有效方法

3.1確保建筑工程施工臨時用電的規(guī)范化

實現(xiàn)建筑工程施工臨時用電規(guī)范化，則需做好以下工作：3.1.1運用好PE線，由于PE線通電當(dāng)中的漏電電流通路，是確保施工現(xiàn)場技術(shù)人員的生命安全的硬件。如果PE線欠缺或出現(xiàn)問題，則較易產(chǎn)生觸電問題。3.1.2將二級漏電保護工作做好，通常漏電保護設(shè)備均設(shè)定于總電箱或開關(guān)箱當(dāng)中，其與PE線相互配合，一同對施工人員的安全給予保護。3.1.3將三級配電工作做好，最關(guān)鍵的為確保布設(shè)線路層次的清晰度，不但對后期維護與修理工作十分有利，還可以確保發(fā)生線路故障，從而確保其他分路的安全運轉(zhuǎn)。3.1.4將四大保護功能做好，將建筑工程施工現(xiàn)場臨電施工工作做好，對建筑工程臨時用電的體系尤為關(guān)鍵，確保內(nèi)核功能的正常運行，保障施工人員與用電人員的生命財產(chǎn)安全。

3.2將建筑工程施工設(shè)備管理工作做好

透過當(dāng)前建筑工程施工問題的分析，在當(dāng)前我國建筑工程施工當(dāng)中，并未有效規(guī)劃和掌控工程施工機械設(shè)備的運用時間，這是因為檔案不夠完善。通常來講，對于建筑工程內(nèi)的施工設(shè)備而言，需要歸檔的方面包含了工程機械設(shè)備的設(shè)計使用時間、機械設(shè)備在平時養(yǎng)護與工作操控是否符合標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備在工作中的運用強度、機械設(shè)備的級別乃至機械設(shè)備的維護與拆裝是否符合維修標(biāo)準(zhǔn)等方面。以上均會對建筑工程內(nèi)的施工設(shè)備使用安全產(chǎn)生直接的影響，而當(dāng)前建筑工程施工忽視了這些數(shù)據(jù)的采集工作。對于以上問題，需要強化機械設(shè)備管理的有效性與合理性，可以通過選購一臺全新的機械設(shè)備，建立安全管理人員的檔案，檔案中需要包含以下方面：首先，購銷合同、制造許可證以及產(chǎn)品合格證；其次，定期檢查設(shè)備的使用情況、做好養(yǎng)護記錄、改造運行問題乃至做好定期維修記錄；再次，生產(chǎn)安全問題的記錄與隱患排查問題；最后，機械運轉(zhuǎn)的次數(shù)以及使用方法。

3.3強化建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)控工作

將建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作做好，強化建筑施工現(xiàn)場安全控制。首先，對一切施工項目的安全管理制度均需進行嚴(yán)格把控；其次，依照實際所需，創(chuàng)建較為全面的可行性施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)控體系與制度，從而在施工當(dāng)中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題；最后，建筑工程施工現(xiàn)場的管理過程中，應(yīng)當(dāng)建立專門的安全管理小組，負責(zé)監(jiān)管現(xiàn)場的狀況，且對監(jiān)管記錄以及匯報工作做好?？梢酝ㄟ^設(shè)定條例的方法，提高對安全事故的懲處力度，從而有效控制違章狀況，降低安全責(zé)任事故的發(fā)生幾率。同時改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，通過科學(xué)的規(guī)劃，在施工現(xiàn)場危險處設(shè)立警示牌，將安全防護工作做好。

4結(jié)語

總而言之，施工現(xiàn)場的安全屬于尤為繁雜的技術(shù)管理工作，在當(dāng)前具有較大的安全管理難度，技術(shù)風(fēng)險持續(xù)提升，在人員數(shù)量有限的狀況下，將建筑安全施工工作做好，從而提升管理效率、在工作方法中投入較大的力量，強化施工現(xiàn)場的安全管理，突出重點，加快安全施工整體能力，降低安全事故的發(fā)生。去除行業(yè)內(nèi)落后的傳統(tǒng)施工管理方式，把經(jīng)濟利益與安全管理相融合，令相應(yīng)人員對安全管理工作給予重視，打造出安全的工作環(huán)境，以此防范安全事故的產(chǎn)生，加快企業(yè)安全管理目標(biāo)，為企業(yè)打造良好的經(jīng)濟與社會效益。

參考文獻

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[2]孫文澤．淺談建筑施工機械設(shè)備日常管理中的不足及改進方法[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2013，（14）．

篇10

【關(guān)鍵詞】：施工安全；文明管理；

中圖分類號： TU74 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

安全,對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學(xué)技術(shù)和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。在建筑領(lǐng)域，通過加強建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機制,不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才能達到施工安全、效益的最佳效果。

1、安全管理的現(xiàn)狀：

(1)缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制；

(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠；

(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空；

(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開。

建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時刻把安全放在第一位，安全管理工作中存在的主要問題：1.部分企業(yè)主要負責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)；2. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員需要進一步落實；3. 安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障； 4. 勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護意識； 5.安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)。針對安全方面所存在的問題，全面增強施工人員的安全意識顯得很重要，要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:

2、 施工安全技術(shù)措施：

(1)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;

(2)做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè);

(3)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;

(4)經(jīng)常進行預(yù)防性試驗,對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;

(5)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施;

(6)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

3、 安全文明管理改善措施：

(1)安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術(shù)性很強的工作。

(2)施工安全防護和文明施工措施。施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

4、 安全監(jiān)督管理改善措施：

(1)預(yù)防職能?！邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。 (2)補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

(3)評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓(xùn)。

(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點：全面增強施工人員的安全意識，牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論，要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容；開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前、安全防護已完善”的思想；做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等；卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建；掌握全程現(xiàn)場安全防護重點根據(jù)施工現(xiàn)場五個方面的主要危險點，采用行政手段，必須加大安全投入、宣傳、檢查和培訓(xùn)，制定有針對性的預(yù)防措施和技術(shù)方案，層層落實崗位安全責(zé)任，認真執(zhí)行“三級”安全教育，進行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度及標(biāo)準(zhǔn)，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場重點做好以下防護工作：①臨時用電安全； ②高處作業(yè)防護；③內(nèi)外架子及洞口防護；④作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；⑤模板支撐系統(tǒng)、土石方開挖和現(xiàn)場堆料防倒塌； ⑥機械設(shè)備使用安全；⑦“三寶”、“四口”的防護。

五、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，必須有日常針對性監(jiān)督管理制度和措施